Формирование региональной политики регулирования естественных монополий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Помулева, Светлана Владимировна
- Место защиты
- Иркутск
- Год
- 1998
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.01
ДиссертацияДиссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Помулева, Светлана Владимировна
Введение.
1,2 Теоретические и методологические аспекты исследования естественной монополии.
1.1. Естественная монополия как специфическая разновидность монополистических структур.
1.2. Характер проявления рыночных несовершенств естественной монополии. 2. Рынки естественной монополии: проблемы функционирования и развития в отраслевом и региональном аспекте.
2.1. Краткий анализ современного состояния рынков естественных монополий
2.2. Проблемы формирования механизма государственного регулирования естественных монополий на региональном уровне.
3. Методологические аспекты формирования государственной политики совершенствования регулирования естественных ф монополий на региональном уровне.
3.1. Анализ практического опыта регулирования естественных 93 монополий (на основе зарубежной и отечественной практики регулирования).
3.2. Основные направления концепции совершенствования 132 регулирования естественных монополий на региональном ф уровне.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование региональной политики регулирования естественных монополий"
Актуальность темы:
Одной из наиболее характерных черт и особенностей российской экономики в период недавнего социалистического прошлого и современных реформ является чрезмерно высокий уровень монополизации. Проблема монополизма в России многогранна, что обусловливается большим разнообразием форм и механизмов монопольных структур и ^ повышенной значимостью и противоречивостью их влияния на экономику и общество в целом.
Монополистические структуры, с одной стороны, привычны для российской экономики и обеспечивают ей определенную устойчивость. С другой стороны, данные структуры в условиях реформ сталкиваются с ♦ целым рядом сложных проблем, затрудняющих реализацию их позитивных функций для общества. Одновременно многие монополии сами создают проблемы, тормозящие формирование прогрессивных экономических и социальных процессов в российском обществе. Последнее ^ вызвано, прежде всего тем, что экономические стратегии немалой части монополий направлены на реализацию собственных узко групповых интересов посредством эксплуатации общества. Это усугубляет кризисное состояние экономики и снижает и без того низкий уровень благосостояния населения. В связи с отмеченными обстоятельствами особо важной и значимой становится задача проведения эффективной политики регулирования монополий, направленной на максимизацию позитивных ^ эффектов от их деятельности и сдерживание монополистического диктата. I Как известно, в нашей стране предпринят ряд шагов по реформированию такой политики. На этом пути есть определенные ^ достижения. В то же время, имеется и много ошибок и неудач. Главной причиной последних является, на наш взгляд, недостаточная четкость исходных концептуальных установок переходного периода, противоречивость и колебания в действиях органов управления. По мере продвижения на пути регулирования отечественных монополий все больше очевидным становится недостаточность реализации общих регулирующих мероприятий, так как структура современных монополий неоднозначна. В частности, особого внимания к себе требует такая специфическая разновидность монополистических образований как естественная монополия.
Проблема регулирования так называемой естественной монополии -«монополии, при которой создание конкурентной среды на товарном рынке независимо от уровня спроса невозможно или экономически неэффективно при существующем уровне научно-технического прогресса» (89,4) - в России стоит наиболее остро. Причиной этого служат особая активность естественных монополий в реализации преимуществ своего монополистического положения по отношению к потребителям, объективные сложности теоретического рассмотрения явления естественной монополии и практического установления сфер деятельности, относящихся к естественным монополиям, отсутствие концептуальной разработанности мер государственного регулирования, и соответственно, практическая непоследовательность и избирательность решений в области антимонопольной политики.
Особая активность российских естественных монополий в реализации преимуществ своего монопольного положения по отношению к потребителям заключается в особо энергичном проведении курса большей части этих монополии на непрерывный рост цен и тарифов на их услуги. В результате, как показывают официальные данные и многие отечественные научные исследования последних лет, именно естественные монополии заставляют сейчас российское общество в наибольшей мере служить их интересам. Размеры "дани", которую уплачивают экономика и население этим монополиям, настолько возросли за годы свободного цейообразования, что превратили в неконкурентоспособные целые отрасли и регионы, сделали неподъемной для значительной части населения коммунальные услуги, что стало сказываться заметным образом на дефицитности федерального и, особенно, местных бюджетов.
Сложность исследования явления естественной монополии обусловливается, прежде всего, отсутствием четких критериев его определения, так как различными экономическими школами предлагаются неодинаковые наборы признаков естественной монополии, что не может не затруднять процесс идентификации данных монополий (59,63,77,103,153,180). Сложность практического установления сфер деятельности естественных монополий обусловлены тем, что согласно существующим критериям, к естественным монополиям могут быть отнесены только отдельные технологические подразделения инфраструктурных отраслей экономики: электроэнергетики, транспорта, связи и др. Данные подразделения связаны с эксплуатацией различного рода сетей (передача электрической и тепловой энергии, общедоступная электрическая и почтовая связь, железнодорожные перевозки, эксплуатация транспортных терминалов, портов, аэропортов и др.), являющихся просто составными частями общего технологического процесса производства электроэнергии, тепла и т.д.
Такая структурная ограниченность объектов естественных монополий длительное время не создавала проблем для органов управления, так как в условиях плановой директивной экономики не имеет значения, существуют или отсутствуют возможности формирования конкурентных отношений на различных этапах производственных процессов в соответствующих отраслях экономики. Ведь при директивно-плановой экономике предприятия, относящиеся к естественным монополиям, функционировали в дотационном режиме, т.е. государство покрывало из бюджета до 90% их расходов. При этом, у государства фактически не было особой заинтересованности в разработке специальной концепции развития естественных монополий и в практических оценках уровней эффективности их функционирования.
В условиях реформ, при резком снижении роли государства в производственном процессе естественных монополий, чрезвычайно обострились проблемы источников их финансового обеспечения, так как государство не может финансировать данные монополии в достаточных объемах, они решают свои финансовые проблемы путем усиления своего диктата по отношению к потребителям, т.е. путем роста цен и тарифов. В * этой связи возникли задачи ценового регулирования, обеспечивающего баланс интересов производителя и потребителей. Как известно, основным механизмом такого регулирования стало перекрестное субсидирование потребительских цен за счет промышленных потребителей, что усугубляет финансовые трудности последних. В то же время, высокая капиталоемкость производства, а также отсутствие реальных источников финансирования естественных монополий, как со стороны бюджетов, так и со стороны промышленных потребителей обостряет проблемы функционирования и развития как самих естественных монополий, так и экономики в целом. В целом же, из-за того, что естественные монополии остаются невычлененными из производственных процессов в различных инфраструктурных отраслях, сохраняется неоправданно завышенной степень монополизации российской экономики, и общество лишается возможности использовать позитивные эффекты конкуренции в целом ряде сфер деятельности.
Государство, как известно, за годы реформ было вынуждено принять ряд нормативных актов, закрепляющих основные положения формирования и осуществления регулирующих функций в отношении естественных монополий: закон РФ «О естественных монополиях», Указы Президента «О реформе жилищно-коммунального хозяйства» и «Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий» и др. (15,34,40). Основное внимание в данных документах уделено проблеме выработки механизма государственного регулирования естественных монополий в силу признания невозможности развития конкурентных отношений на соответствующих рынках. Вместе с тем, выработанный и утвержденный в указанных документах механизм регулирования естественных монополий носит во многом декларативный и ограниченный характер, поскольку остаются пока недостаточно проработанными многие важные моменты:
- нет четкого определения понятия «естественная монополия»;
- нет четкого разделения объектов регулирования по отраслевому и территориальному признакам;
- не определены условия обязательности осуществления регулирования в отношении хозяйствующих субъектов - естественных монополий;
- не обеспечена должная согласованность целей, путей и методов осуществления регулирующих функций;
- не определен механизм скоординированности положений данных документов с другими элементами регулирования экономики.
Затрудняет реализацию принимаемых мер регулирования естественных монополий также нерешенность многих общих правовых административных, экономических, финансовых вопросов государственного управления экономикой.
Особо неблагополучное положение сложилось, на наш взгляд, с естественными монополиями регионального уровня (рынки услуг теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, канализации). В силу ряда объективных и субъективных причин сферы деятельности естественных монополий регионального уровня оказались сейчас самыми запущенными: нерациональная структура отраслей по территориальному, организационно-правовому и технологическому признаку, отсутствие четкой системы взаимоотношений субъектов на рынке, низкий уровень специализации производства, множественность локальных рынков, устаревшая техническая и технологическая база производства и т.п. В целом, на наш взгляд, данные сферы экономики являются сейчас наиболее слабо затронутыми реформами и продолжают функционировать на основе устаревших методов хозяйствования.
Обеспечение совершенствования регулирования рынков естественных монополий на региональном уровне сейчас является, на наш взгляд, особо актуальным в связи с рядом проблем: во-первых, в связи с особо острой необходимостью изыскания средств на текущее финансирование региональных естественных монополий в условиях почти повсеместной дефицитности местных бюджетов; во-вторых, в связи с объективной потребностью в структурной модернизации этих монополий, вызываемой критически низким уровнем развития отраслей производственной инфраструктуры в которые они входят; в-третьих, в связи с недопустимостью дальнейшего ценового и неценового диктата данных естественных монополии по отношению к различным группам региональных потребителей. Последнее обстоятельство тем более важно, что естественные монополии регионального уровня объективно могут оказывать значительное влияние на социально-экономическую ситуацию в регионах, в том числе, на перспективы экономического роста и на настроение людей. Сочетание повышенной социально-экономической значимости естественных монополий регионального уровня с нерешенностью широкого круга проблем регулирования их деятельности превращает региональные естественные монополии в стратегически опасный феномен общественной жизни, способный существенно повлиять на уровень социальной и политической стабильности в стране.
В основе формирования системы регионального регулирования естественных монополий должен лежать принцип разграничения полномочий регулирования по уровням управления. На практике, однако, осуществление данного принципа затруднено в связи с нерешенностью ряда правовых вопросов: отсутствует комплексная нормативная база по урегулированию вопросов разграничения собственности хозяйствующих субъектов - естественных монополий, не разграничены полномочия государственных органов различных уровней по управлению этими структурами; не разработан механизм соподчиненности и взаимосвязи в организационно-правовой структуре органов управления и регулирования; др.
Степень разработанности проблемы:
Теоретические и методологические проблемы естественных монополий недостаточно полно представлены пока в экономической литературе. В основе развития данного направления лежат труды таких известных экономистов как A.C. Пигу, А. Маршалл, П.А. Самуэльсон, Ч.Сраффа; Э.Х.Чемберлин; Дж.Робинсон; Ф.А.Хайек и др., которые исследовали общие вопросы функционирования экономических моделей несовершенной конкуренции. Наиболее значительный вклад в исследование рынков непосредственно самих естественных монополий внесли, на наш взгляд, такие зарубежные экономисты, как Г. Хотеллинг, А. Лернер, Дж.Э. Стиглиц, В.В. Шейкью, М. Ватерсон, Э.Б.Аткинсон, Д.
Мэттью, Э. Моррисон, Т. Пэдрик, М. Армстронг, С. Кован, Д. Викерс, П. Гроут и др.
В отечественной экономической литературе научная проработка проблемы функционирования естественных монополий только начинается. Наибольшее внимание этим монополиям уделяют такие экономисты, как, В.Цапелик, Д.Ж.Вильсон, К.Войтов, А. Никифоров, Ю.В. Меркулова В.Н. Ворожейкин, О.В.Коломийченко, Е.И.Котелкина, А.Селиванов, В.Б. Студенцов и др.
Вместе с тем, данные авторы, как правило, выделяют лишь отдельные аспекты функционирования естественных монополий и соответственно лишь часть проблем их регулирования. Проблеме же формирования целостного механизма регулирования естественных монополий экономистами не уделено должного внимания. Не произведен тщательный анализ функционирования рынков естественных монополий в отраслевом и региональном разрезе. Не рассмотрены основные проблемы формирования механизма регулирования естественных монополий на соответствующих уровнях. Соответственно не создана комплексная концепция совершенствования регулирования естественных монополий. Оторванность практических задач регулирования естественных монополий от общетеоретического их обоснования, несомненно, будет негативно сказываться на результативности намечаемых преобразований, прежде всего - начинающейся реформы жилищно-коммунального хозяйства.
Цель и задачи исследования:
Недостаточная разработанность методологических и теоретических аспектов проблемы регулирования естественных монополий как в целом, так и на региональном уровне, позволяет считать целью диссертационной работы формирование методологического и методического подходов к анализу функционирования рынков естественных монополий, а также выработку на этой базе концепции совершенствования регулирования естественных монополий регионального уровня.
Данная цель обусловливает постановку и решение следующих задач:
- исследование понятия модели несовершенного рынка - естественной монополии;
- рассмотрение существующих подходов к оценке действий хозяйствующих субъектов на рынках естественной монополии;
- проведение экономического анализа рынков естественных монополий с обоснованием их отраслевой принадлежности;
- анализ функционирования рынков естественных монополий различных уровней с обоснованием их региональной специфики;
- выявление проблем функционирования рынков естественных монополий регионального уровня;
- анализ реализации политики государственного регулирования естественных монополий на основе западной и отечественной практики государственного воздействия на данные области экономики;
- разработка схемы концептуальных положений региональной политики регулирования рынков естественных монополий регионального уровня.
Объект исследования:
Объектом исследования являются естественные монополии, в том числе регионального уровня.
Предмет исследования:
Предметом исследования являются формы и методы государственного регулирования естественных монополий.
Теоретическая и методологическая основа исследования:
Поставленные задачи в диссертации решались, опираясь преимущественно на системно-функциональный и институциональный подходы. Непосредственной теоретической базой проведенных и исследований послужили работы многих известных экономистов, как прошлых, так и современных периодов, в частности, У. Петти, А. Маршалла, А. Пигу, Э.Х. Чемберлина, Дж. Робинсон, Д.Б. Кларка, Д.А. Гобсона, Ф.Визера, Р.У. Питтмана, М. Фридмена и др., а также современных отечественных экономистов - Р.Г. Агерева, A.B. Антощенко, A.B. Барышева, В.Н. Ворожейкина, Г.Н. Макаровой, В.Н. Городецкого, Ю.В. Меркуловой, Г. Никитина, А. Никифорова, В. Солнцева, В.Т. Солодкова, В.Б. Студенцов, Н. И. Цуканова и др.
Эмпирической базой исследования послужили материалы из периодической экономической печати, официальных нормативно-правовых документов, а также документы и материалы ГАК РФ и его Иркутского территориального управления.
Научная новизна:
Полученные в ходе анализа положения и выводы имеют элементы научной новизны, в частности:
- обоснована целесообразность выделения в условиях России в качестве особо важной и специфической разновидности естественных монополий их «технологической» группы;
- дана более развернутая и систематизированная, чем в современной экономической литературе и официальных документах, характеристика признаков выделенной группы естественных монополий;
- дан анализ проявления рыночных несовершенств рынков - естественных монополий;
- охарактеризована специфика функционирования рынков - естественных монополий на региональном уровне;
- дана системная характеристика государственного регулирования естественных монополий в экономически развитых странах;
- разработан комплекс вопросов методологии анализа несовершенных рынков естественной монополии;
- предложена концепция совершенствования управления деятельностью естественных монополий на региональном уровне, включая критерии оценки эффективности государственного регулирования естественных монополий на региональном уровне;
- предложена структура формирования механизма регулирования естественных монополий регионального уровня на основе принципов: приоритетности; системности; комплексности; согласованности действий.
Практическая значимость работы:
Практическая значимость работы заключается в развитии методологии и методики исследования функционирования несовершенных рынков - естественных монополий. Предложена концепция совершенствования управления деятельностью естественных монополий на региональном уровне в рамках мер их структурного реформирования и введения специального механизма их регулирования.
Предложенные результаты могут быть применены для выработки направлений макроэкономической и микроэкономической политики в области оптимизации функционирования естественных монополий, в том числе, на региональном уровне. Методологические положения и методические проработки диссертации могут быть использованы в процессе работы территориальных антимонопольных органов управления и органов регионального и местного управления. Материал диссертации может быть использован для подготовки лекций и спецкурсов по проблемам деятельности естественных монополий на региональных рынках.
Апробация работы:
Основные положения и результаты работы докладывались и обсуждались на экономических чтениях Санкт-Петербургского университета экономики и финансов (25-26 апреля 1996г.) и на международном симпозиуме "Стратегия развития внешнеэкономических связей Восточной Сибири" (1997г.), а также на научно-практической конференции "Становление и развитие субъектов рыночных отношений в условиях переходной экономики России" (Иркутск ИГЭА 1997г.).
Основные положения, обобщения и выводы исследований изложены в 5-и публикациях, общим объемом в 1.2 п. л. Структура диссертации: Введение.
Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Помулева, Светлана Владимировна, Иркутск
1. Гражданский кодекс РФ Ч. 1. // Собр. законод. РФ. - 1994. -15 декаб.(№32).-ст. 3301.
2. Гражданский кодекс. Ч.2 // Собр.закон.актов РФ. - 1996. -29 5шв. (Ш 5).ст. 410.
3. Конституция Российской Федерации. //Рос.газ.-1993.-25 дек. (239).
4. Методические рекомендации по разработке региональных программдемонополизации экономики и развития конкуренции на региональных товарных рынках / ГКАП РФ М., 1994. - 56с.
5. О государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур: Указ Президента РФ от 27 фев. 1995. №201 // Сбор, закон. 1995.- №10. CT.855.
6. О государственном комитете РФ по антимонопольной политике иподдержке новых эконовлических структур: Указ Президента РФ от 24 авг. 1995. №915 //Рос. газ.-1992.- 9 сент.
7. Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26 дек. 1995г.№208-фз //Рос. газ. -1995. -29 декаб.
8. Об использовании объектов социально-культурного и коммунальнобытового назначения приватизированных предприятий: Указ ПрезиденгаРФ от 10 янв. 1993. №8 // Рос. газ. - 1993. -20 янв. (12).
9. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ:Федеральный Закон от 12 авг. 1995. // Экон. газ.- 1995. сент. (№39). 12-15.
10. Об основах ценообразования и порядке государственного регулированияи применения тарифов на элекгрическую и тепловую энергию: Постановление Правительства РФ от 4 фев. 1997. № 121 // Рос. газ. 1997.- 13 февр.
11. Об основных положениях структурной реформы в сферах естественныхмонополий: Указ Президента РФ от 28 апр. 1997. №426 // Рос. газ.-1997 .- 7 мая.
12. Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услзтПостановление Правительства РФ от 18 июня 1996 г. №707. // Строит, газ. - 1996.- 19 июля.- сб.
13. Об утверждении порядка проведения анализа и оценки состоянияконкурентной среды на товарных рынках: Приказ ГКАП РФ от 20 декаб. 1996. №169. // Рос. вест. - 1997. - 6 февр.
14. Порядок применения государственных санкций за нарушениегосударственной дисциплины цен. Положение, утв. Комитетом РФ по w политике цен, Минфин РФ. Гос. налоговой службой РФ. от 1 янв. 1992.№01-17-030-23; Хо122.; №83-6-05/410.
15. Правила рассмотрения дел о нарушении антимонопольногозаконодательства. Утверждены Приказом ГКАП РФ от 3 июня 1994. №66 // Бюлл. нормативных актов министерств и ведомств РФ. - 1994. Ш9.
16. Агарев Р.Г. Антимонопольная деятельность государства: теоретическиеи организационно-правовые аспекты. - М.:Прогресс,1994.- 265 с.
17. Азоев Г.А. Конкуренция: анализ, стратегия и практика. - М.: Центрэкономики и маркетинга, 1996.- 208 с.
18. Алексеев С. Теория права - М.: Изд-во БЕК, 1993.-224 с.
19. Аманжаев Г.Г. Роль государства при переходе к рыночной экономике. //Вестн. Моск. ун-та. Сер.6, Экономика. - 1996.- № 2.- 14-19.
20. Анализ тенденций и перспектив развития регионатьной ЭКОНОМРПСИ./Под ред. Р.И. Шнипера. Сб.науч.тр. - Новосибирск, ИЭиОПП СО РАН. 1994. - 185 с.
21. Антощенко А.В. Государственная антимонопольная политика.М.,1995.-187с.
22. Архипов П. Антимонопольное регулирование и приватизация //Вопросыэкономики. -1993. - №10. - 11-14.
23. АТКИНС0Н Э.Б., Стиглиц Дж.Э. Лекции по экономической теориигосударственного сектора. Учебник. / Пер. с англ. яз. под ред. Л.Л.Любимова.-М.: Аспект. 1995. -832с.
24. Барр Р. Политическая экономия: В 2 т.: Пер с франц. - М.: Междунар.отношения. 1995. - 608 с.
25. Барьппев А., Авилов А. Монополизм переходного периода. // Рос. вести.- 1993. 14 апр. 1.
26. Барышева A.B Монополизм и антимонопольная политика /БарышеваА.В., Сухортин Ю.В., Богачев В.Н. и др. - М.: Наука, 1993.-240с.
27. Белотелое Е. Рьшок и демонополизация // Хозяйство и право. - 1991.№6. - 33-39.
28. Боунер Р.А. Природная монополия. Доклад американского агентствамеждународного развития. Лондон. 1994.- 4с. бО.Бурдье П. Социология и политика: Пер. с фран. / Сост. общ. ред. и предисл. Н.А. Шматко - М.: Socio-Logos, 1993. -336 с.
29. Введение в рыночную экономику: Учебное пособие для вузов. / А.ЯЛившиц, И.Н. Никулина, О.А. Груздьева и др.; Под ред. Лившица А.Я., Никулиной И.Н. - М.: Высш. шк., 1994. - 447с.
30. Вейе Г. Введение в обп1ую экономику и организацию производства. Ч.1.:Пер. с нем. / Красноярский ун-т. - Мюнхен.; Красноярск, Изд-во. Фалена, 1995.-510с.
31. Вильсон Д.Ж. Естественные монополии в России // Вопросы экономики.-1995. Xs l l . -С . 80-87.
32. Вш1ьсон Дж., Цапелик В. Естественные монополии в России, история иперспективы развития системы регулирования // Вопросы эконо.мики. 1996.-ХоП.-С.81-86.
33. Войтов К. Вопросы регулирования естественных монополий // Оптовыйрынок.-1995.-№11/12. бб.Ворожейкин В.Н., Рыбаков Ф.Ф. Антимонопольное регулирование: федеральный и региональный аспекты. - СПб., 1996. - 165с.
34. Гейгер Л.Т. Макроэкономическая теория и переходная экономика / Пер.с англ. Общ. ред и предл. В.А. Исаева - М.: Инфрас, -1996. - 559с.
35. Гелхорн.Э., Ковачич.В.Е. Антитрестовское законодательство иэкономика. Пер. с анг. яз. - Междунар. ин-т права США. Copyright.1995.-375С. b
36. Герасименко В.В. Ценовая политика фирмы - М.: Финстатинформ.1995.-192C.
37. Гончаров В.Н. Эффективность производственной инфраструктурыпредприятий: Науч. метод разработки. - Луганск. 1994.-165с.
38. Городецкий А., Павленко Ю. Демонополизация и развитиеконкуренции в российской экономике // Вопросы экономики. - 1995. - № П.-С. 24-28.
39. Государственная власть и предприятие: от команды к партнерству / Подред. Ю.М. Осипова, М.: Междунар. отношения, 1991. - 368 с.
40. Государственное регулирование в стратегии устойчивого развитияэкономики России: Сборник статей / Санкт-Петербургский ун-т. экономики и финансов; сост. А.И. Муравьев, 1996.-152с.
41. Григорьев Е.Г. Хозяйственный механизм территориальноговодопользования. -М.: Наука. 1994.-176с.
42. Григорьев О.В. Альтернативные подходы к экономической реформе врегионе // Общество и экономика.- 1996.- № 4. - 16-19.
43. Доклад ГКАП РФ. Развитие конкуренции на рынках РоссийскойФедерации. // Вопросы экономики. - 1995. - № 11. - 4-48.
44. Долан 3 . Дж., Линдсей Д. Микроэкономика. /Пер. с англ. В.Лукашевича; Под общ. ред. Б.В. Лисовина и В. Лукашевича. СПб.: Экономика, 1994.-448с.
45. Друкер П.Ф. Рынок: как выйти в лидеры: Практика и принципы. /Пер. сангл. A.M. Мкервали - М.: Совмест. предприятие. Бух. Чембер. Интернейшел., 1992. - 352с.
46. Елькин В. Государственное управление и регулирование экономики.Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1995.-202с.
47. Ермш1ов А.П. Теория рыночного хозяйства. - Новосибирск: ВО«Наука», Сиб. изд. фирм., 1993. -411с.
48. Жилищно-коммунальное хозяйство области. Сборнрпс - Иркутскийобластной комитет гос. статистики, 1997.- 62с.
49. Завьялов П. Промышленная политика государства как средствоактивного воздействия на конкурентноспособность. // Маркетинг.1996.-№4.-С. 4-8.
50. Иркутская область за время реформ 1990-1996 г.г. Сборник.- Иркутскийобластной комитет гос. статистики, 1997.- 88с.
51. Казакевич Д.М. Экономические методы в управлении - 2-е. изд. перераб.и доп. -Новосибирск: Наука, Сиб.отд. 1992. - 360с.
52. Казаков Ю.Н. Мовчан Б.С. Развитие социальной инфраструктурыэкономических районов. / АН СССР. Отв. ред. B.C. Кулибанов.М.:Наука, - 199L-141c.;
53. Карлоф Б. Деловая стратегия / Пер. с англ. яз.; Науч. ред. и авт. послесл.В.А. Приписнов. - М.: Экономика, 1991. - 239с.
54. Касаткин М.А. Конкуренция в современном мире - теория и практика. //ВИКИ. - 1996. - октябрь № 40. - 4-5.
55. Кокорев В. Инстрпуциональная реформа в сфере ршфраструктуры вусловиях естественной монополии // Вопросы экономики. - 1998. -№4. с. 115-134.
56. Коломийченко О.В., Котелкина Е.И., Соколова И.П. Регулированиеестественных монополий: Анализ мирового опыта и построение системы регулирования в Российской федерации. - СПб. Региональное отд-ние ГКАП РФ, 1995. - 89с.
57. Коммунальная экономика. /Под ред. Я.Щ. Щупак.- Л.:ЛИИК, 1935.153с.
58. Концепция перехода экономики Иркутской области на рыночныеотношения: Коллективная монография. - Новосибирск: ИЭиОЕП СО РАН, 1992.- 159с.
59. Копанев Г.В. Региональная экономика. Международная академияинформатизации Ижевск. .Персей, 1994. -197с;
60. Корнай Я. Дефицит /Пер. с венг. Березиной, Булаха, В.Зиикина.М.:Наука, 1990. -608с.;
61. Корякин Ю, «Энергомонополия - это власть тьмы» // Известия. - 1995.24 нояб.
62. Котилко В.В. Производственная инфраструктура. М.: Наука, 1986.-77с.
63. Коуз Р. Фирма, рынок и право. / Пер с англ.яз. Б. Пинаскер. М.:Телекс,1991.-254с.
64. Кулигин А. Субъекты хозяйствования и их трансформация впереходный период. -Хабаровск. Б.и, 1996.- 185с.
65. Кучеренко В. Освобождение цен. Готовы ли мы противостоятьМОНОПОЛИ51М. //Рос. вести.- 1994. - 19 нояб.-Х2224/5.
66. Ланцов В.И., Павлюченко В.Г. Конкуренция и монополия. // Об-во иэкономика.- 1992.- №5-. 101-105.
67. Леонтьев В.В. Экономическое эссе. Теории, исследование, факты иполитика. / Пер. с англ. В.Г. Гребенников, И.Н. Андреева, С. , Ю.М. Дихонов, и др.; Общ. ред. пер. С. Шаталина, Д.В. Валовой. - М.: Политиздат, 1991. -415 с.
68. Лившиц Я.И. Введение в рыночную экономику.- М.: Прогрес, -1991.266с.
69. Макроэкономика: (Основы экономической политики) / Под ред. М.КБункина, В.А. Семенова. -М.: АО ДИС, - 1996.-320с.
70. Максимова В.Ф. Микроэкономика - 3-е. изд. - М.: Соминтэк, 1996.328с.
71. МфковаВ.Д. Маркетинг услуг - М.:Финансы и статистика, 1996.-126с.
72. Мапггаков Когда монополия естественна // Рос. газ. - 1994. - 21июля.
73. Медведев В.А. Общественное воспроизводство и сфера услуг. М.:Экономика, 1968.- 206с.
74. Меркулова Ю.В. Стадии преодоления структурного монополизма // Обво и экономика. - 1995. - X^lO-l 1.- 7-15.
75. Мир цен: Справ.-аналит. сб. / НИИ по ценообразованию.; Автор.коллект. В.А. Подымов и др. - М.: 1993.-124с.
76. Монополия и конкуренция при переходе к регулируемому рынку: Тез.докл. Рос. науч.-практ. конф. - Кемерово, 1992. - 211с.
77. Морозов Монополия - вчера, сегодня, завтра? // Оптовый рынок.1995. -№25. Иб.Мэнкью Н. Макроэкономика. Учебник. / Общ. ред. Р.Г.Емцова, И.М. Албеговой, Г.Г. Леонтьевой - М.: Изд-во. МГУ, 1994. - 736с.
78. Мэттью Д., Моррисон Э., Педрик Т. Рекомендации по практическомуприменению конкурентной политики в Российской Федерации. М.: 1995. - ноябрь.
79. Назаров В. Причины и способы преодоления инфляции в России //Проблемы теории и практ. упр. -1996.- №4.- 31-36. П9.На}^читель К. На службе монополий. Критика современных экономических теорий. -Минск: Беларусь, 1978. - 256с.
80. Немцов Б. О жилищной реформе, коррупции и монополиях // Известия.-1997 . -6 мая.
81. Никитин Г. Государство и проблемы монополий // МЭиМО.- 1994.- №7-С.91-96.
82. Никифоров А Ценовое регулирование естественных монополий //Вопросы экономики. - 1998.-М4.-С. 134-144.
83. Никифоров А. Выявление монопольно высоких цен // Экономика ижизнь - 1994. - июль (№30). - 8.
84. Никифоров А. Ценовое регулирование монополий // Экономика ижшнь. - 1993. - №47.
85. Никифоров А. Изменение в законе «О развитии конкуренции иограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и борьба с установлением монопольных цен// Вопросы экономики. - 1995. -№11.-С.58-67.
86. Нуреев Р. М. Основы экономической теории: Микроэконо.мика:(Теории, задачи, вопросы, тесты). - М.: Высш.ппс., 1996.- 447с.
87. Осипов Ю.М. Теория хозяйства.: Учебник В 3 Т. - Т. 1. - М.: Изд-воМГУ, 1995.-406с. 134.0сновы теории переходной экономики / Под ред. Е.А. Кисилевой, М.Н. Чепурина. - Киров: Кировская обл. типогр., 1996.- 320с.
88. Основы экономической теории и практики: Учеб.-метод. пособие /Загогулько М.М., Белоусов В.М., Васюнина Л.М. и др. - Волгоград.: Изд-во. ВГУ, - 1994.- 342с.
89. Питман Р.У. Антимонопольное законодательство и развитие рыночнойэкономики в России // США экономика, политика, идеология. - 1991. №9.- 47-52.
90. Платные услуги населению Сборник. - Иркутский областной комитетгос. статистики, 1997.- 8.
91. Платные услуги: Правила и порядок предоставления. М.: Изд-во. Ось89, 1996.-112с.
92. Развитие региона: цели, проблемы, перспективы. На примере СевероЗападного экономического района. -М.: Наука, Ленингр. отд-ние. 1989.150с.
93. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современныйэкономический словарь. - М.: ИНФА, 1996.- 496с.
94. Рациональное использование водных ресурсов. / Ред. Кол. СВ.Яковлев, И.В.Прозоров, Е.И.Иванов.- М.: Высш.шк., 1991. -400с.
95. Регионш1Ьная экономика: Учеб. пособие для вузов. / Т.Г.Морозова,М.П. Победина, Г.Б.Поляк и др.: Под ред. проф. Морозова Т.Г. - М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 1995. - 304с.
96. Региональные проблемы развития социальной инфраструктуры / Подред. В.П. Можена, И Марко.-М.: Наука, 1987.-272с.
97. Реформа жилищно-коммунального хозяйства России. Экономика иправовые вопросы. Демонополизация. Защита прав потребителей. — М.: Изд-во. Уросна-Лекс, 1997. -272с.
98. Реформы глазами американских и российских ученых. /Под ред. О.Т.Богомолова. - М.: Российский экономический журнал, 1996.- 272с.;
99. Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. М.:Прогресс, 1986. -376с.
100. Российский рынок: Сбор, нормативных актов / Ред. кол. А.Ю.Кабалкин, В.Б. Ляндрис, Э.И. Мачульский, и др.; - Ред. соств. З.Д. Крючкова. - М,: Российское право, 1992.-1343с.
101. Рынок и реформы в России: Исторические и теоретическиепредпосылки. /Под ред. А.Г. Худокормова. -М.: Мосгорархив, 1995.221с.
102. Рыночная экономика4.2. Хрестоматия -М.: Соминтек, 1993. - 324с.
103. Саватеева И. Естественные монополии: их боится государство. //Известия -1997. -6 фев.
104. Сакс Дж. Рыночная экономика в России /Пер с англ. - М.: Экономика,1995-331с.
105. Сальникова Е. Монополия: вчера, сегодня, завтра. // Экономика ижизнь-1995 . -№12. -С. 14-17.
106. Самуэльсон П. Экономика в 2-х т. / М.:НПО «Алгтон», 1992. -Т.1430с. Т.2-413с.;
107. Селезнев А.З. К вопросу о конкурентных преимуществах на товарныхрынках // Вест. МГУ - Сер. 6, Экономика. - 1996 г. - № 5. - 3-18.
108. Селиванов А. Монополии естественные и искусственные // Мат.-техн.снабжение. -1991.-№7.- 35-38.
109. Селигмен Б. Основные течения современной экономической мысли. /Пер с анг. акад.Ф.М.Румянцева.- М.Прогресс, 1968.-600с.
110. Сердобинская К. Черный список Антимонопольного комитета //Ведомственное приложение. Российская газета. - 1997. -27 дек.
111. Сигачев В.К. Реформа цен. Проблемы и реальность - М.: Финансы истатистика, 1991. - 112с
112. Современная экономическая мысль. / Пер.с анг.яз. В.С.Афанасьева,P.M. Энтова. -М.: Прогресс, 1981. -815с.
113. Современный рынок: природа и развитие / Под ред Э.П. Дунаева, И.Е.Рудакова. - М.: Изд-во МГУ, 1992.- 133с.
114. Солнцев В. Государственное регулирование цен и контроль за ихприменением // Экономист. -1996.- № 9.- 32-38.
115. Соловьев В.А. Основы рыночного хозяйства (О принципахфункционирования рынка, зарубежном опыте, наших проблемах и задачах) / В. Соловьев, В. Рыбалкин, Б. Дякин. - М.: Междунард. отношения, 1992. - 128с.
116. Солодков В.Т. Теоретические основы демонополизации экономикирегиона (на примере предприятий Иркутской области). Иркутск: Из-во ИГЭА 1995.-148C. ь
117. Социальная сфера региона в новых условиях: Сб. науч. трудов /Новосибирск. Гос. академия экономики и управления. Отв. ред. А.Ю.Фролов. -Новосибирск: ИГАЭиУ, 1996. - 124с.
118. Социальные цели и социальная реформа: Сб. статей Рос. академиинаук. Ин-т экономики. -М,: 1994. -260 с.
119. Студеш1;ов В. Государство и естественная монополия // МЭиМО.- Ш9.1995. -С.86-97.
120. Студенцов, США: поиски оптимального режима отраслевогорегулирования. //Плановое хозяйство. - 1990 г. - № 12. — 7-10.
121. Теория потребительского поведения и спроса /Под ред.В.М.Гальперина - СПб.: Экон. шк., 1993.-380с.
122. Теория фирмы / Сост. и общ. ред. В.М. Гальперина. - СПб.: Экон.теория, 1995.- 534с.
123. Терминология рынка, товарной продукции и кредитно-денежныхотношений: Справ, менеджера. - М.: ВНИИК, 1991.- 98с.
124. Тихонов В. Реформа способствует усилению монополизма. //Общест.науки и современность.-1994. - №2 - 5-8.;
125. Тихонов В, Я давнишний и убежденный рыночник // Октябрь. - 1996.№11.-0.134.
126. Товары и услуги: проблемы управления / А.В. Орлов, А.И. Уралов,Д.А. Рубвальтер и др. - М.: Экономика, 1990. - 315с.
127. Управление экономикой: Словарь. Основные понятия и категории /Р.А.Белоусов, Д.Н. Бобрышев, В.С.Захаров и др.; Под ред. Р.Ф. Белоусова и А.З. Селезнева - М.: Экономика, 1986. - 303с.
128. Фигурнова Н.П. Сбалансированный рост социалистической экономики(Политико - экономический аспект) / АН СССР . - Отв. ред. Стародубровский В.Г. - М.: Наука, 1980. - с. 192.
129. Фигурнова Н.П. Монополистические тенденции в экономикесоциализма и деформации экономического роста // Вопросы экономики, - 1989. -Хо8.
130. Фишер С , Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика : Пер с англ. - 2-е.изд. - М.: Дело, Л.т.д., 1995.- 829 с.
131. Хайек Фридрих А. Дорога к рабству. -М.: Экономика, 1992.- 176с.
132. Хайман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. В 2Т. Т-2.: Пер. а англ. - М.: Финансы и статистика. 1992.- 384с.
133. Хейетрпер Р., Турой Л. Экономика для всех: Пер. с англ.яз.Новосибшск: Экор, 1994.- 315с.
134. Хейне П. Экономический образ мышления: Пер. с англ.яз. 2-е изд. - М.:Дело при участии Изд. «CataUaxy», 1992. - 704с.
135. Хикс Дж.Р. Стоимость и капитш! / Пер с англ., Общ.ред. и вед. ст.Р.М.Энтова. - М.: Прогресс, 1993.-488с.
136. Хозяйственное право: Учебник для вузов в 2-Т, Т2. / Отв. ред. B.C.Мартемьянов. - М.: БЕК, 1994.- 400с.
137. Хрестоматия по экономической теории /Сост. Е.Ф. Борисов.М.:Юрисгь, 1997.-536с.
138. Цапелик В. Регулирование естественных монополий // Общество иэкономика.- 1996. - №8.- 124-128.
139. Цацулин А.Н. Ценообразование в системе маркетинга. - М.: Филинъ,1997.-297с. ь
140. Цвылев Р.И. Постиндустриальное разврггие: Уроки для РоссииМ.:Наука, 1996. -206с.
141. Ценообразование и рынок:. Пер с англ./ Общ.ред. Е.И. Пушша.М. :Прогресс, 1992.-320с.
142. Ценообразование. Учебное пособие./ Под ред. И.К.Салимжанова, 2-е.изд., ДОП.-М.: Финстатинформ, 1996.- 159с. 193 .Цуканова Н. Структура товарных рынков и конкурентная политика в переходной экономике. // Законодат. и экономика.- 1995.- №3/4.- 3439.
143. Чемберлин Э. Теория монополистической конкуренции: Реориентациятеории стоимости / Пер. с англ. Э.Г. Лейкина; Под ред. Ю.Я. Ольсевича. - М.: Экономика, 1996. - 315 с.
144. Чудинов К. Жилипщая политика и реформа оплаты труда // ЖКХ.1996.-№8.-С.26-30.
145. Шалмина Г.Г. Территориальная система регулирования экономики (территория - рынок - территория). Кн.1 / Науч. ред. А.Л. Яншин.Новосибирск, АО Сибирь, Культура, Искусство, Технология, 1994.377с.
146. ШВЫКОВ Ю.М. Государственное воздействие на процесс формированияи функционирования рьшочной экономики // Вестник МГУ. Сер. Экономика.- 1995.- №6.- 3-8.
147. Шнипер Р.И. Регион. Экономические методы управления.Новосибирск. Наука, 1991. - 320 с.
148. Шнипер Р.И., Новоселов А.С. Региональные проблемы рынковедения;экономический аспект.- Новосибирск: Наука, 1993 г. - 443 с.
149. Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия: Пер. с англ. /Пред. и общ.ред. В.С.Автономова. - М.: Экономика, 1995.- 389с. b
150. Шумпетер Й. Теория экономического развития. (Исследованиепредпринимательской прибыли, капитала и цикла коньюктуры) М.: Прогресс, 1982. - 158 с.
151. Эванс.Дж.,Берк Б. Маркетинг: Пер.с англ. яз. / Авт. преде, и науч. ред.Ф.Ф.Горячев. - М.: Экономика. 1990- 350с.
152. Экономика переходного периода. Учеб. пособие. /Под ред. РадееваВ.В., Бузгалина А.В. - М.: Изд-во МГУ, 1995.-410с.
153. Экономика. Учебник для экон. академий, вузов и факул./ Под. ред.А.С. Булатова, - М.: БЕК, 1995.-623с.
154. Экономическая реформа в России на пороге структурных перемен:Доклад мирового банка реконструкции и развития./ Пер. с анг. К. Брукс и др. - М.: Республика, 1993.- 301с.
155. Экономическая стратегия фирмы. Учебное пособие. / Под ред. А.П.Градова. СПб.: Специальная литература, 1995.-411с.
156. Экономическая теория Хрестоматрш /Сост. коммент., словарь, предм.указ. Е.Ф.Борисов. -М.: Высш.шк., 1995.-448с.
157. Эльпинер Л.И., Васильев B.C. Проблемы питьевого водоснабжения вС111А.-М.:Наука, 1983.-166с.
158. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика. - М.:АКАЛИС, 1996.272 с.
159. Юфирев О.В. Планирование социально-бытовой инфрастрзлЕстуры.М.:Экономика, 1990.-126с. 211.51кобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственного сектора. - М.: Аспект Пресс, 1996.-319с.
160. Armstrong М., Cowan S., Vickers J. Regulatory Reform: Analysis andBritish Experience // The Economist. - 1995.- 28 Jan.- с 76-85.
161. Comanor W. Willian S. Monopoly and the Distributi<»of Wealth QuarterlyJournal of Economics. -1989, Vol.1., C. 177-194.
162. Frank R. Microeconomics and behaveor - 1991. by Me Grow - Hill, Inc.New-York. St Louss San Francisco.
163. Sharkey W.W. The therory of natural monopoly - Cambridge UniversityPress Cambridge U.K. - 1982.
164. Stiglits J.E. Economics of the public sectory \ W.W. NORMAL &Company. New-York. London. 1988.
165. Watrrson M. Recent developments in the theory of Natyral monopoly WJoumdof Economic Surveys. Vol. l.-No. 1.-1987.