Формирование стратегии инноватизации социально-экономического развития региональной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование стратегии инноватизации социально-экономического развития региональной экономики"

На правах рукописи

005059642

Тарасенко Сергей Сергеевич

ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ ИННОВАТИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 6 ПАЙ 2013

Москва 2013

005059642

Работа выполнена на кафедре экономики AHO ВПО Академический Международный Институт

Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент

Зуева Ирина Анатольевна Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор,

член-корреспондент РАЕН, профессор кафедры макроэкономического регулирования Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Тупчиенко Виталий Алексеевич; доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры инновационного предпринимательства и предпринимательского права Московской государственной академии делового администрирования Алексеев Виктор Васильевич Ведущая организация: Государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования Московской области Финансово-технологическая академия

Защита состоится «29» мая 2013 г. в 16— часов на заседании диссертационног о совета Д 850.006.01 при НОУ ВПО «Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы» по адресу: 125319, г. Москва, ул. Планетная, д. 36, ауд. 203 (зал заседаний Диссертационного совета).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской академии предпринимательства при Правительстве Москвы по адресу: 125319, г. Москва, ул. Планетная, д. 36, ауд. 203.

Автореферат разослан «26 » апреля 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного

совета, д. э. н., доцент JI.A. Каргина

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Дальнейший рост повышения эффективности социально-экономического развития регионов Российской Федерации в условиях перехода к инновационно экономике неразрывно связан с поиском и обоснованием новых, нестандартных стратегий, основанных на активизации инновационной деятельности, внедрении новейших достижений науки и техники в экономику региона.

Поступательный процесс социально-экономического прогресса в регионах Российской Федерации требует осуществления широкомасштабных количественных и качественных преобразований в технической и технологической базах, организационных, экономических, социальных и иных процессов, приведение их в соответствие с объективными закономерностями развития постиндустриального способа производства и потребления.

Трансформация процессов социально-экономического развития регионов с использованием инновационных механизмов развития требует выработки и обоснования новых адекватных вызовам информационного общества стратегий и тактики повышения региональной конкурентоспособности.

Главная цель разработки стратегии инноватизации регионального социально-экономического развития — формирование объективных предпосылок, условий и факторов, определяющих активизацию инновационной деятельности на всех предприятиях и организациях региональной экономики.

Однако, как показывает изучение отечественного опыта, вопросы разработки региональной стратегии инноватизации социально-экономического развития и создания эффективных форм организации разработки и внедрения достижений научно-технического прогресса в региональной практике не имеют достаточного распространения. Этим вопросам не уделяется должного внимания со стороны региональных властных структур.

Научная и практическая значимость, актуальность проблемы разработки и обоснования региональных стратегий инноватизации социально-экономического развития экономики регионов и обусловили выбор темы диссертационной работы.

Степень разработанности темы исследования. Научная разработка проблемы формирования эффективных стратегий инноватизации регионального социально-

экономического развития нашла отражение в научных трудах отечественных и зарубежных ученых и, в частности, в работах Л.И.Абалкина, А.Г.Аганбегяна, А.Бузгалина,

A.И.Гаврилова, С.Галахера, С.А.Глазьева, А.Г.Гранберга, В.В Гузыря, Г.Ивлевой,

B.Л.Иноземцева, А.Р.Каньковской, С.Ливайна, Б.-А. Лундвалла, О.Т.Лебедева, Р.Нельсона, Б.А.Райзберта, И.В.Скопина, Э.Триста, П.Уайта, К.Фримена, Ш.Хазлета, Й.Шумпетера, Ф.Эмери и др.

Вместе с тем до настоящего времени многие теоретические, методические и практические вопросы остаются до конца не решенными. И, в частности, не обоснованы концептуальные подходы к определению путей развития региональных экономик по инновационному пути развития. Недостаточно уделено внимания возможностям использования оптимального сочетания процессов инноватизации и модернизации социально-экономического развития. Отсутствуют проработки многих методологических, методических и практических вопросов формирования и управления эффективной деятельностью региональных кластерных инновационных систем и др.

Объектом исследования являются региональные социально-экономические системы в условиях становления в РФ инновационной экономики.

Предметом исследования являются социально-экономические и организационно-экономические отношения и механизмы формирования и реализации стратегий инноватизации социально-экономического развития региональных экономик.

Цель исследования состоит в обосновании теоретических и методических положений, выработке практических рекомендаций по формированию эффективных стратегий инноватизации регионального социально-экономического развития.

Задачи исследования. В соответствии с поставленной целью были решены следующие задачи:

- раскрыть и развить теоретические основы формирования и развития региональных стратегий инноватизации социально-экономического развития на этапе становления постиндустриальной экономик;

- доказать преимущества региональных кластерных систем как новой эффективной формы организации инновационной деятельности на принципах создания инновационных внутрирегиональных интегрированный формирований;

- выявить и оценить тенденции уровня инноватизации процессов социально-экономического развития по регионам, уточнить их типизацию, а также определить осо-

бенности, систему кризисных факторов, тормозящих развитие внутрирегиональных инновационных процессов;

- усовершенствовать методические подходы к формированию и реализации региональных стратегий инноватизации социально-экономического развития как инструмента реализации региональной политики инноватизации;

- раскрыть особенности, предложить сценарии и модели формирования и реализации региональных стратегий инноватизации социально-экономического развития на основе создания региональных инновационных кластерных комплексов в условиях инновационной экономики.

Теоретическую и методологическую базу исследования составили работы зарубежных и отечественных исследователей по проблемам регионального социально-экономического развития по пути прогресса на основе внедрения достижений научно-технической революции.

В работе использованы многочисленные материалы и научные рекомендации и разработки различных научных учреждений и высших учебных заведений Российской Федерации, материалы по инновационному развитию региональных экономик страны.

Информационную базу составляли официальные материалы, различные нормативные акты региональных органов управления, публикации по проблемам инновационного регионального развития, передовой практический опыт создания в различных регионах страны эффективных интегрированных формирований инновационного типа, а также материалы государственных статистических органов Российской Федерации.

В процессе исследований широко применялись абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, методы экспертных оценок и социологических исследований, графический и картографический методы и многие другие методы, используемые в социально-экономических исследованиях.

Область исследования. Диссертационная работа соответствует пунктам паспорта специальностей ВАК 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством и выполнена в соответствие с п. 3.3. «Пространственная организация национальной экономики; формирование, функционирование и модернизация экономических кластеров и других пространственно локализованных экономических систем», п. 3.6. «Пространственная экономика. Пространственные особенности формирования национальной инновационной системы. Проблемы формирования региональных инновационных подсис-

тем. Региональные инвестиционные проекты: цели, объекты, ресурсы, эффективность», п.3.12. «Региональные особенности социально-экономического развития; типы регионов (развитые и депрессивные, доноры и реципиенты, монопродуктовые и диверсифицированные, с крупными городскими агломерациями и без них и др.), методические проблемы классификации и прикладные исследования особенностей развития различных типов регионов», п. 3.16. «Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях», п. 3.20. «Особые экономико-правовые режимы регионального и местного развития. Экономические зоны, промышленные округа и иные территориальные «точки» промышленного и инновационного развития».

Научная новизна положений, содержащихся в диссертации и выносимых на защиту, состоит в следующем:

- усовершенствован понятийный и методический аппарат исследования, и, в частности, уточнены понятия «модернизация» и «инноватизация» применительно к процессу регионального социально-экономического развития; раскрыты особенности и отличия целей и содержания процесса инноватизации социально-экономического развития на региональном уровне; предложена типизация и обоснованы типы инноватизации регионального социально-экономического развития на этапе становления постиндустриальной экономики (высокоинтенсивный, среднеинтенсивный, низкоинтенсивный типы), раскрыты их особенности, содержание и приоритеты;

- уточнены понятия региональная политика и региональная стратегия инноватизации региональной экономики, обоснованы исходные положения и приоритетные направления их формирования; определены особенности процесса разработки и реализации стратегии инноватизации регионального социально-экономического развития;

- уточнено понятие региональных инновационных кластерных комплексов, их цели, содержание и функции; выявлены их специфические организационные признаки; раскрыты принципиальные отличия региональных инновационных кластерных комплексов от других форм организации инновационной деятельности в регионе; доказаны и раскрыты преимущества создания региональных инновационных кластерных комплексов как эффективного инструмента формирования модели высокоинтенсивного типа социально-экономического развития региона;

- выявлены направления и дана оценка развития процессов инноватизации регионального социально-экономического развития; раскрыты особенности влияния региональных условий и факторов на эффективность инновационных процессов в регионах; доказано - в условиях перехода к постиндустриальной экономике сложившиеся формы организации инновационной деятельности не в полной мере соответствуют требованиям времени, что и предопределяет объективную потребность в дальнейшей активизации интеграционных процессов на основе создания региональных инновационных кластерных комплексов;

- подготовлены методические рекомендации, обоснована логическая схема пошаговой организации разработки и реализации региональной политики и стратегии инноватизации социально-экономического развития применительно к конкретному региону; определены приоритетные направления и раскрыто содержание этапов стратегии инноватизации регионального социально-экономического развития; предложена концептуальная модель-схема регионального инновационного кластерного комплекса, раскрыто содержание и механизм его функционирования;

- уточнены альтернативные сценарии и модели реализации регионально стратегии инноватизации социально-экономического развития (модернизационно-инерционный и инновационный сценарии) до 2025 г., обоснованы их основные параметры; реализация разработанных мероприятий инновационного сценария, по сравнению с модернизаци-онно-инерционным, позволит увеличить ВРП в регионе в 1,3 раза.

Практическое значение диссертационного исследования. Содержащиеся в диссертации рекомендации имеют научное и практическое значение как инструмента решения задачи перевода функционирования региональных экономик страны на интенсивно-инновационный тип развития.

Разработанные в диссертации теоретические положения и практические выводы целесообразно использовать региональным органам управления, предприятиям и организациям различных регионов страны в процессе формирования инновационных стратегий развития, разработки программ и планов инноватизации деятельности, как региональных инновационных кластерных комплексов, региональных инновационных систем, инновационных кластеров, так и отдельных предприятий и организаций.

Положения диссертации могут быть использованы при подготовке учебно-методических материалов и проведения учебного процесса по дисциплинам «Основы

рыночной экономики», «Инновационный менеджмент», «Предпринимательство», «Государственное и муниципальное управление» и других дисциплин в различных учебных заведениях страны.

Апробация результатов исследования. Основные выводы и предложения, содержащиеся в диссертационной работе, были доложены на различных научно-практических симпозиумах и конференциях и опубликованы в печати.

По теме диссертационного исследования в печати опубликовано 6 работ объемом 11,5 пл., из авторских-5,15 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа изложена на 153 страницах печатного текста, включает 12 таблиц, 10 рисунков и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, состоящего из 167 источников, и приложения.

Структура диссертации

Введение

Глава I. Научные основы формирования стратегий инноватизации социально-экономического развития региональной экономики.

1.1. Сущность, задачи и содержание стратегии инноватизации социально-экономического развития

1.2. Особенности, закономерности и принципы формирования стратегии инноватизации социально-экономического развития региональной экономики

1.3. Модели и инструменты реализации инноватизации регионального социально-экономического развития

Глава II. Сложившиеся формы организации разработки и внедрения инноваций в региональной экономике

2.1. Этапы развития форм организации разработки и внедрения достижений научно-технического прогресса региональной экономики

2.2. Модели и типы инноватизации социально-экономического развития в регионе эффективность инноватизационной деятельности в региональных социально-экономических системах

2.3. Организационные проблемы повышения эффективности инноватизации регионального социально-экономического развития в рыночной экономике

Глава III. Основные направления региональной политики социально-экономического развития и стратегии инноватизации региональной экономики

3.1. Концептуальные подходы к формированию региональной политики и стратегии инноватизации социально-экономического развития региона

3.2. Методические особенности разработки концепции стратегии инноватизации регионального социально-экономического развития

3.3. Формирование региональных инновационных кластерных комплексов - инструмент повышения эффективности и активизации инновационной деятельности

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

II. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Усовершенствован понятийный и методический аппарат исследования, и, в частности, уточнены понятия «модернизация» и «инноватизация» применительно к процессу регионального социально-экономического развития; раскрыты особенности и отличия целей и содержания процесса инноватизации социально-экономического развития на региональном уровне; предложена типизация и обоснованы типы инноватизации регионального социально-экономического развития на этапе становления постиндустриальной экономики (высокоинтенсивный, сред-неинтенсивный, низкоинтенсивный типы), раскрыты их особенности, содержание и приоритеты;

В соответствии с выдвигаемой в диссертации концепцией уточнено содержание понятий «модернизация» и «инноватизация» регионального социально-экономического развития, раскрыты их существенные принципиальные отличия. Определено, что стратегическим направлением решения задачи повышения эффективности, устойчивости и сбалансированности развития региональной экономики на основе внедрения достижений научно-технического прогресса является процесс ее инноватизации. (Рис. 1).

Инновавтизация регионального социально-экономического развития - это процесс динамичного усовершенствования модели региональной экономики на основе перманентного внедрения достижений научно-технического прогресса, постоянного осуществления разработки и внедрения прогрессивных технологий, техники и продуктов на качественно новой основе.

Отличительной особенностью процессов инноватизации и модернизации состоит в том, что в основе первого лежит разработка и внедрение принципиально новых, ранее не имевших аналогов и не получивших широкого распространения прогрессивных базовых технологий, техники и продуктов.

Процессы инноватизации социально-экономического развития имеют существенное различие по целям и содержанию на различных иерархических уровнях экономики. В диссертации уточнены и раскрыты особенности, место и роль процесса инноватизации социально-экономического развития на региональном уровне и его принципиаль-

ные отичия от процессов инноватизации на федеральном, муниципальном и хозяйственном уровнях. (Таблица 1).

I ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО СОЦИАЛЬНО- '

I ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА '

Рис. 1 Содержание и инструменты основных направлений регионального социально-экономического прогресса1

Процесс инноватизации регионального социально-экономического развития в зависимости от особенностей и специфики природных, экономических и других условий может иметь различный уровень интенсивности, что проявляется в масштабах и уровне

1 Разработана автором

затрат, результативности процессов разработки и внедрения достижений научно-технического прогресса в экономику региона.

Таблица 1

Особенности целей и задач процесса инноватизации регионального социально-экономического развития на различных иерархических уровнях __региона2_

№ п/п Иерархический уровень ннповатпзацин социалыю-экономического развития Главная цель и задачи инноватшацнн социально-экономического развития

1. Федеральный (национальный) уровень Обеспечение процессов инновационного развития приоритетных и ведущих отраслей и сфер деятельности народного хозяйства страны, организаций и предприятий федерального значения, обеспечивающих прорывные направления развития научно-технического прогресса

2. Региональный уровень (область, край, республика) Разработка и реализация стратегии активизации и повышения эффективности создания и внедрения инновационных решений на ведущих направлениях регионального социально-экономического развития, в организациях и на предприятиях, выпускающих высокотехнологичную продукцию народнохозяйственного значения. Предприятиях обеспечивающих развитие и функционирование ведущих региональных сфер деятельности, отраслей, предприятий и организаций с учетом особенностей и специфики природно-климатических условий, места и роли региона в территориальном разделении труда, социально-экономических, хозяйственно-отраслевых, национально-культурных и иных факторов. Организация обновления, распространения и потребления в регионе инновационных решений, адекватных передовому уровню научно-технического развития

3. Муниципальный уровень Создание благоприятных предпосылок, условий и факторов для осуществления процессов внедрения инновационных решений и процессов в организациях и предприятиях, специализирующихся на производстве товаров и услуг повседневного спроса (предприятия и организации местно промышленности, сферы обслуживания, торговли, транспорта, медицины, образования и т.д.)

4. Уровень хозяйствующего субъекта (предприятия, организации) Организация инновационной деятельности на предприятии, обеспечивающей активизацию процессов поиска, создания, адаптации, внедрение, обновления инновационных технологических, технических, организационных, социальных, экологических, информационных и других решений, обеспечивающих повышение эффективности его развития в условиях инновационной экономики

В диссертации предложены и обоснованы типы инноватизации регионального социально-экономического развития (высокоинтенсивный, среднеинтенсивный, низкоинтенсивный), в основу выделения которых положены признаки специализации регио-

2 Разработана автором

нов, особенности целей инноватизации региональной экономики, стратегические приоритета развития экономики региона.

Первый тип инноватизации социально-экономического развития региона - высокоинтенсивный тип. К этому типу относятся регионы, характеризующиеся высоким уровнем инноватизации регионального развития. Здесь, как правило, отмечаются высокие темпы роста и уровни объема ВРП при широком использовании инновационных решений во всех отраслях и сферах региональной экономики, соответствующих последним достижениям НТП. Такие регионы как правило располагают достаточным числом учреждений науки и образования, образовательным и квалификационным уровнем работников, а также имеют предприятия высокотехнологичных отраслей народного хозяйства.

Второй тип инноватизации социально-экономического развития — среднеинтен-сивный тип. В регионах, относящихся к этому типу инноватизации региональное развитие и, в частности, рост показателя ВРП происходит при частичном или выборочном использовании достижений научно-технического прогресса в региональном производстве. Здесь сочетаются как интенсивные, так и экстенсивные направления развития региональной экономики. В таких регионах происходят дискретные прорывы в решении проблемы активизации инновационной деятельности в соответствии с периодически возникающими потребностями в повышении технологического уровня материально-технической базы и повышения уровня квалификации и профессиональной переподготовки кадров.

Третий тип инноватизации социально-экономического развития -низкоинтенсивный тип. Такие регионы характеризуются увеличением объема ВРП за счет реализации инерционных сценариев в развитии материально-технической и производственной базы региональной экономики при низком уровне использования достижений научно-технического прогресса в региональном производстве, при неизменном технологическом уровне материально-технической базы с применением уже широко распространенных видов техники, технологий, уровнем квалификации работников и т.п.

2. Уточнены понятия региональная политика и региональная стратегия инноватизации региональной экономики, обоснованы исходные положения и приоритетные направления их формирования; определены особенности процесса раз-

работки и реализации стратегии ииноватизации регионального социально-экономического развития.

Разработка теоретико-методологических и методических вопросов активизации процесса ииноватизации экономики регионов предполагает необходимость разработки основ региональной политики ииноватизации, обоснования ее стратегии и тактики, создание научно обоснованных моделей совершенствования внутрирегиональной инновационной деятельности, решение вопросов организации и управления.

В процессе исследования раскрыто содержание термина «региональная инновати-зационная политика» как инструмента повышения эффективности и активизации инновационных процессов в отраслях экономики региона, на основе перманентного процесса разработки, адаптации, продвижения в производство, внедрение и расширенного воспроизводства инноваций, основанных на последних достижениях научно-технического прогресса.

Такая региональная инноватизационная политика представляет собой деятельность региональных органов управления и других ее субъектов, целью которой является создание системы социально-экономических отношений, стимулирующих и активизирующих деятельность субъектов региональных инновационных кластерных комплексов на разработку, освоение, внедрение, продвижение на рынок, обновление и потребление инновационных решений, отвечающих последними достижениям научно-технического прогресса.

Стержнем региональной инноватизационной политики является стратегия ииноватизации регионального социально-экономического развития. Подобная стратегия должна служить эффективным инструментом разработки и реализации региональной инноватизационной политики в условиях постиндустриальной экономики.

Целью стратегии является формирование объективных социально-экономических, организационных, информационных, правовых, финансовых и иных предпосылок, условий и факторов для повышения эффективности и активизации инновационной деятельности во всех отраслях и на всех иерархических уровнях региональной экономики.

В диссертации на основе обобщения зарубежного и отечественного опыта определены и обоснованы методические подходы к разработке и внедрению эффективных

стратегий инноватизации регионального социально-экономического развития. К таким научно обоснованным подходам относятся:

а) опережающий подход, основанный на предвидении (предвосхищении) тенденций в процессе разработки стратегии инноватизации регионального социально-экономического развития, суть которого состоит в том, что основные ее направления и параметры должны превосходить сложившийся уровень основных характеристик социально-экономического развития региона;

б) оптимальное сочетание целевого, системного и ситуационного подходов в процессе разработки и реализации стратегии инноватизации региональной экономики в долгосрочной, среднесрочной и краткосрочной перспективах;

в) поэтапный подход, предполагающий логическую увязку последовательно взаимосвязанных стадий процесса разработки и реализации стратегий инноватизации региональной экономики;

г) динамический подход, предполагающий обеспечение непрерывности и последовательности процесса инноватизации региональной экономики;

д) консенсусный подход к обоснованию стратегии инноватизации регионального социально-экономического развития, предполагающего баланс потребностей и интересов, как региональных властей, разработчиков инновационных продуктов, так и их потребителей в регионе;

е) инновационно-научно-образовательный подход, предусматривающий взаимную количественную и качественную увязку кадров соответствующей квалификации, материально-технической базы организаций и учреждений, как разрабатывающих инновационные решения, так и осуществляющих их внедрение;

ж) бюджетно-коммерческий подход к решению проблемы финансирования, разработки и реализации стратегии инноватизации регионального социально-экономического развития на основе оптимального сочетания механизмов привлечения, как бюджетных средств (федеральных, региональных, муниципальных), так и финансовых и иных ресурсов частных инвесторов;

з) маркетинговый подход к разработке и реализации стратегии инноватизации регионального социально-экономического развития, предполагающего поиск баланса интересов, как разработчиков, так и потребителей инновационных разработок;

и) кибернетический (управленческий) подход, предполагающий создание адекватных сложившимся в регионе предпосылкам, условиям и факторам форм организации и управления процессом инноватизаци регионального социально-экономического развития и др.

3. Уточнено понятие региональных инновационных кластерных комплексов, их цели, содержание и функции; выявлены их специфические организационные признаки; раскрыты принципиальные отличия региональных инновационных кластерных комплексов от других форм организации инновационной деятельности в регионе; доказаны и раскрыты преимущества создания региональных инновационных кластерных комплексов как эффективного инструмента формирования модели высокоинтенсивного типа социально-экономического развития региона.

Изучение и анализ сложившихся форм организации и управления процессами ин-новатизации региональной экономики в условиях перехода к постиндустриальному обществу (региональные и муниципальные инновационные системы, отраслевые кластеры, научно-производственные объединения, инновационные предприятия, бизнес-инкубаторы, стартапы и др.) позволило выявить тенденции их развития, преимущества, достоинства и недостатки.

Исследования позволили выявить тенденцию дальнейшей интеграции различных форм организации инноватизационной деятельности на основе использования совместного ресурсного потенциала и прежде всего, информационно-инновационного, что в ряде регионов страны привело к формированию новых форм интегрированных межкластерных объединений - региональных инновационных кластерных комплексов.

В диссертации раскрывается и обосновывается авторское определение понятия «региональный инновационный кластерный комплекс» как интегрированное формирование совокупности специализированных внутрирегиональных инновационных систем, кластеров, предприятий, организаций, других субъектов инновационно-производственной деятельности в целях концентрации инновационно-информационных, научно-технических, инновационно-технологических, инновационно-организационных и иных ресурсов в целях повышения эффективности активизации инновационной деятельности в регионе на основе концентрации функции управления разработкой, адаптацией, производством, внедрением и реализацией инновационных продуктов и услуг. При этом очевидно, что деятельность подобных региональных инновационных кластер-

ных комплексов служит, прежде всего, обеспечению устойчивого и эффективного развития региональных экономик. (Рис. 2).

Рис. 2 Содержание и функции региональных инновационных кластерных комплексов в постиндустриальной экономике3

Такие региональные инновационные кластерные комплексы развиваются и приобретают все большее значение как инструмент повышения эффективности развития региональных инновационных, инвестиционных и технологических процессов на основе объединения предприятий различных отраслей региональной экономики. Главная их цель состоит в объективной потребности участия предприятий и организаций региона в ускорении внедрения различных инноваций.

3 Разработано автором

В диссертации уточнены основные функции и отличительные организационные признаки региональных инновационных кластерных комплексов:

- во-первых, они создаются в рамках не только технологической сферы одной отрасли, но и приобретают межотраслевой, межхозяйственный (а в ряде случаев и межрегиональный) характер с целью разработки, организации производства и реализации качественно новых видов продуктов и услуг;

- во-вторых, региональные инновационные кластерные комплексы обладают внутренней единой системой управления, обеспечивающей единство процесса разработки, апробации, производства и реализации инновационных решений, обеспечивающих эффективный прорыв, как в технологиях и организациях производства, так и в создании и продвижении на рынок высокотехнологичных и высокоэффективных видов продукции;

- в-третьих, участники региональных инновационных кластерных комплексов продолжают оставаться юридически самостоятельными и независимыми организациями;

- в-четвертых, региональные инновационные кластерные комплексы обладают принципиально новыми свойствами, и характеризуются единой общей информационной, научно-технической, организационной, производственной и маркетинговой инфраструктурой.

Основу формирования региональных инновационных кластерных комплексов составляют, наряду с традиционными инновационными интересами организаций и предприятий, их интересы в развитии вертикальной и горизонтальной интеграции в вопросах организационной, технической, технологической, финансовой, инвестиционной и иных видов интеграции на основе единых подходов в масштабах региональной социально-экономической политики.

4. Выявлены направления и дана оценка развития процессов инноватизации регионального социально-экономического развития; раскрыты особенности влияния региональных условий и факторов на эффективность инновационных процессов в регионах; доказано - в условиях перехода к постиндустриальной экономике сложившиеся формы организации инновационной деятельности не в полной мере соответствуют требованиям времени, что и предопределяет объективную потреб-

ность в дальнейшей активизации интеграционных процессов на основе создания региональных инновационных кластерных комплексов.

В диссертации на материалах трех регионов Сибирского федерального округа, относящихся к различным типам инноватизации региональных экономик (Новосибирская область - высокоинтенсивный тип; Красноярский край - среднеинтенсивыный тип, Алтайский край - низкоинтенсивный тип) доказано, что процесс инноватизации регионального социально-экономического развития в зависимости от особенностей и специфики регионов характеризуется существенными различиями. Выявлены особенности влияния специализации регионов, стратегических приоритетов регионального социально-экономического развития на формирование сложившихся типов инноватизации экономики регионов. (Таблица 2).

Выявлена зависимость увеличения числа организаций, выполняющих научные исследования и разработки в регионе экстенсивного типа инновационного развития (Алтайский край) и сокращение этого показателя в регионе интенсивного развития (в Новосибирская область), что подтверждает характер типов инноватизации развития регионов. Вместе с тем показатели численности персонала, занимающихся инновационными разработками, сократились во всех регионах как следствие отсутствия заинтересованности молодых и активных работников в работе в системе науки и интенсивного перехода их в бизнес-структуры.

Продолжалась тенденция снижения одного из главных результативных показателей процесса инноватизации - числа созданных передовых производственных технологий в регионе с экстенсивным типом развития и возрастание этого показателя в интенсивных регионах. Аналогичные тенденции отмечались и в показателе инновационной активности организаций.

Анализ динамики и характера развития процессов инноватизации позволил установить, во-первых, зависимость уровня развития и эффективности данного процесса в регионах в разрезе выделенных типов от сложившихся в регионе форм организации и управления инновационной деятельностью, во-вторых, зависимость повышения эффективности этих процессов от уровня и форм организации управления процессами активизации инновационной деятельности в регионе.

Изучение процессов инноватизации регионального социально-экономического развития показало, что сложившиеся системы управления процессами инноватизации в

регионах не смогли адаптироваться и перестроиться в соответствии с требованиями развития инновационной экономики.

Таблица 2

Типы инноватизации и стратегические приоритеты социально___экономического развития регионов4_

ТИП ИННОВАТИЗАЦИИ РЕГИОНОВ ВЫСОКОИНТЕНСИВНЫИ (Новосибирская область) СРЕДНЕИНТЕ11СИВНЫЙ (Красноярский край) Н1НКОИНТЕНСИВНЫИ (Алтайский край)

ВЕДУЩИЕ ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА Обрабатывающая и перерабатывающая промышленность, (пищевая промышленность, машиностроение и металлообработка, электроэнергетика, цветная металлургия и промышленность строительных материалов), сельскохозяйственное производство Перерабатывающая промышленность, (цветная металлургия, электроэнергетика, машиностроение и металлообработка, пищевая и лесная промышленность), ресурсно-добывающая отрасль Машиностроительная промышленность (вагоностроение, производство машин и оборудования для кузнечно-прессового, тракторного и автомобильного производства), пищевая промышленность, машиностроение и металлообработка, электроэнергетика и черная металлургия

ЦЕЛЬ ИННОВАТИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Ускорение социально-экономического развития, усиление конкурентных преимугцеств региональной экономики за счет повышения уровня инновационного развития наукоемких и высокотехнологичных отраслей Финансовая и институциональная поддержка комплексного развития отраслей региональной экономики Увеличение валютных ресурсов за счет укрепления позиций края на внутреннем и внешнем рынках сырьевых и топливных ресурсов Стимулирование привлечения инвестиций как фактора роста производства конкурентоспособной продукции Активизация инвестиционной привлекательности отраслей промышленности и сельского хозяйства

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ИННОВАТИЗАЦИИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА Разработка и реализация инновагрюнных проектов: - формирование комплекса информационных и телекоммуникационных технологий, приборостроения, биотехнологий; - создание эффективной инновационной инфраструктуры коммерциализации и трансфера результатов НИОКР Разработка и реализахщя инновационных проектов: - развитие топливно-энергетического комплекса на основе внедрения достижений НТП и передовых мировых технологий; - развитие инновационного производства и научно-образовательного комплекса; - комплексное освоение месторождений полезных ископаемых на основе инновационных технологий Разработка и реализация инновационных проектов: - развитие туристско- рекреационного комплекса; -научно-инновационного комплекса; - совершенствование транспортной инфраструктуры; развитие агропромышленного производства

В работе выявлены основные недостатки сложившейся системы управления про-

цессами инноватизации социально-экономического развития в регионах, которые сводятся к отсутствию:

4 Таблица составлена автором

- научно обоснованных целей, концепций, стратегий, программ и моделей инно-ватизации регионального социально-экономического развития;

- системы организационно-экономических механизмов по активизации и повышению инноватизационной деятельности предприятий и организаций региона;

- комплекса эффективных мероприятий (правовых, административных, экономических, информационных и др.), создающих объективные предпосылки для формирования моделей организации внутрирегиональных форм активизации инноватизационной деятельности;

- эффективной поддержки со стороны федеральных и региональных уровней власти в процессах ускорения внедрения достижений научно-технического прогресса на предприятиях и в организациях всех отраслей и форм собственности;

- системы результативных мер по управлению процессами формирования и развития внутрирегиональных интегрированных формирований по обеспечению процессов интенсификации, активизации и повышения эффективности инноватизации регионального социально-экономического развития, а также процессами создания и развития инноватизационной инфраструктуры;

- системы механизмов эффективных внутрирегиональных инновационно-производственных отношений между всеми участниками инновациионной деятельности в регионе и др.

5. Подготовлены методические рекомендации, обоснована логическая схема пошаговой организации разработки и реализации региональной политики и стратегии инноватизации социально-экономического развития применительно к конкретному региону; определены приоритетные направления и раскрыто содержание этапов стратегии инноватизации регионального социально-экономического развития на период до 2025 г.; предложена концептуальная модель-схема регионального инновационного кластерного комплекса, раскрыто содержание и механизм его функционирования.

В работе на основе изучения организационно-экономических проблем, сдерживающих активизацию процесса инноватизации региональной экономики, изучения зарубежного опыта и передовой отечественной практики обоснованы методические рекомендации по организации разработки и реализации региональной политики и стратегии инноватизации социально-экономического развития региона.

Предложен концептуальный подход и логическая схема пошаговой организации разработки и реализации региональной политики и стратегии инноватизации социально-экономического развития применительно к конкретному региону:

Рис. 3 Приоритетные направления стратегии инноватизации регионального социально-экономического развития на период до 2025 г.5

Шаг 1. Анализ сложившегося уровня и тенденций развития процесса инноватизации в регионе, выявление проблем активизации инновационной деятельности, а также системы факторов сдерживающих формирование региональной инновационной экономик и.

Шаг 2. Обоснование (уточнение) целей социально экономического развития региона на прогнозируемый период;

Шаг 3. Обоснование модели достижения целей стратегии инноватизации регионального социально экономического развития (высокоинтенсивная, среднеинтенсивная, низкоинтенсивная)

5 Схема разработана автором

Шаг 4. Разработка, обоснование и выбор альтернативных направлений достижения цели регионального социально-экономического развития на основе инноватизации экономики региона.

Шаг 5.Обоснование, оценка и отбор системы мероприятий (работ) инноватизации развития экономики региона.

Шаг 6. Разработка и реализация поэтапной схемы практической реализации стратегии инноватизации регионального социально-экономического развития.

В соответствии с выдвинутой стратегией инноватизации социально-экономического развития региона в диссертации обоснована концептуальная модель приоритетных направлений стратегии инноватизации регионального социально-экономического развития до 2025 г. (Схема 3).

Такая модель включает в себя два основных блока первоочередных задач разработки и реализации стратегии.

БлокА включает в себя следующие задачи по разработке и обоснованию:

- модели формирования региональных инновационных кластерных комплексов как инструмента реализации политики инноватизации и модернизации регионального социально-экономического развития на основе интеграции и кооперации научных учреждений Российской академии наук, Федеральных и исследовательских университетов, других высших ученых заведений; инновационных предприятий, бизнес-инкубаторов, стартапов, технопарков, научно-производственных объединений и др. в целях разработки и реализации инновационных решений, отвечающих требованиям мировых стандартов;

- концепции технико-технологического переоснащения предприятий и организаций отраслей и сфер деятельности региональной экономики на основе технологических достижений научно-технического прогресса;

- предложений по повышению производительности труда на основе повышения инновационно-производственного и инновационно-образовательного уровня, интенсивной подготовки высококвалифицированных специалистов, владеющих современными знаниями, умениями, навыками, компетенциями;

- системы мер по совершенствованию и развитию инфраструктуры инноватизации регионального социально-экономического развития (информационной, производственной, социальной, энергетической, транспортной и др.);

- проекта создания в регионе современной модели непроизводственной инфраструктуры (консалтинговой, коммуникационной, информационной, страховой, финансовой и т.д., отвечающих требованиям инновационной экономики);

- комплекса мероприятий по сохранению, воспроизводству и повышению качества окружающей природной среды, повышению экологической эффективности регионального социально-экономического развитии и др.

I ЭТАП (2012-2014 гг.)

Цель этапа:

Прекратить нарастание кризисных явлений, негативно влияющих на процессы инноватизации региональной экономики;

разработать проект по созданию региональных инновационных кластерных комплексов

Содержание этапа:

- остановить деградацию и стабилизировать базовые отношения в сфере инновационно-научных, инновационно-производственных и инновационно-образовательных отношений; восстановить управляемость процессам инноватизации развития региона;

- разработать и начать реализацию программы восстановления и цивилизованного развития научно-производственной и научно-образовательной инфраструктуры;

- сформировать основы механизмов активизации инновационного развития предприятий и организаций региона;

- создать инновационную инфраструктуру и осуществить институционализа-цию инновационного предпринимательства в регионе

II ЭТАП (2015-2020 гг.)

Цель этапа:

Сформировать региональные инновационные кластерные комплексы; завершить создание механизма и инфраструктуры реализации стратегии инноватизации экономики региона; активизировать отбор, оценку перспективных инновационных проектов

Содержание этапа:

- активизировать процессе формирования в регионе инновационных кластеров и инновационных систем;

- осуществить масштабное развитие и структурную перестройку региональной экономики в соответствии со стратегическими приоритетами инноватизации социально-экономического развития регионов;

- обеспечить расширение масштабов и активизацию научных и прикладных исследований по приоритетным направлениям НТП, внедрение достижений научно-технического прогресса на предприятиях и в организациях региона;

- разработать мероприятия по формированию эффективной системы подготовки, переподготовке и квалификации кадров адекватных требованиям инновационной экономики;

- осуществить системную интеграцию предприятий, организаций, органов государственного, регионального, муниципального управления в разработке и реализации инновационных проектов создания высокотехнологичной и наукоемкой продукции; развитие региональных центров подготовки и переподготовки высококвалифицированных кадров для работы в условиях инновационной экономики

III ЭТАП (2021-2025 гг.)

Цель этапа: Осуществить реализацию основных направлений стратегии инноватизации в пилотных инновационных проектах на основе активизации регионального инновационного кластерного комплекса

Содержание этапа:

- завершить технико-технологическое переоснащение предприятий, работающих на устаревшем оборудовании и технологиях;

- распространить проекты высокотехнологичного производства (глубокой переработки различного вида ресурсов, интенсивное развитие отраслей экономики, занимающихся производством высокотехнологичных продуктов и услуг и т.п.);

- завершить создание механизма и инфраструктуры реализации стратегии инноватизации экономики региона;

- обеспечить расширение масштабов и активизацию научных и прикладных исследований по приоритетным направлениям НТП (пилотные инновационные проекты), внедрение достижений научно-технического прогресса на предприятиях и в организациях региона

Рис. 4 Содержание этапов концепции инноватизации социально-экономического развития региона6

Блок Б включает в себя мероприятия по обеспечению реализации концепции инноватизации регионального социально-экономического развития:

- адаптацию, производственную проверку и внедрение пилотных инновационных проектов в приоритетных направлениях регионального социально-экономического развития;

- повышение квалификации, уровня профессиональной переподготовки, подготовки высококвалифицированных кадров по новым профессиям, соответствующим требованиям инновационной экономики;

- организацию и совершенствование деятельности адекватных требованиям научно-технического прогресса бизнес-инкубаторов, технопарков, научно-производственных и научно-внедренческих центров;

- создание и развитие малых предприятий в сфере наукоемкого высокотехнологичного предпринимательства.

Промышленно-инновационный кластер

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАЯ

Управление инноватизации развития региона

Промышленно-

инвестициончый

кластер

РЕГИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА

Предприятия и организации отраслей региона

Научно-образовательный комплекс края

Технопарки, бизнес-инкубаторы, инновационные предприятия, венчурные предприятия, стартапы и др.

Центр инновационной информации и инвестиции инновационных пилотных проектов

Туристско-рекреационный кластер

' 'а^раготано автором-

Другие кластерные формирования региона

Промышленно-

технологический

кластер

Рис 5. Модель-схема регионального инновационного кластерного комплекса7

Таблица 3

Показатели сценариев инноватизации социально-экономического развития

региона (Алтайский край, проект, 2025 г.)8

СЦЕНАРИИ РЕГИОНАЛЬНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Тип сценария и преобладающее па-правление воспроизводства технико- технологической базы экономики региона Экстенсивно-инерционный сценарии (факт, 2010 г.) Модернизацион-но-инернионный сценарий (проект, 2025 г.) Инноватнзационный сценарий (проект, 2025 г.)

Частичная модернизация, восстановление материально-технической и производственной базы на прежнем технико-технологическом уровне Модернизация материально-технической и производственной базы Инноватизация материально-технической и производственной базы

Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, человек 2182 2290 2440

Доля молодых ученых в возрасте до 39 лет, от общего числа ученых, % 15 22 27

Удельный вес высокотехнологичных отраслей в валовом региональном продукте, % 9 12 15

ВРП па душу населения, тыс. руб. 178 220 250

Реализация поставленных задач по < юрмированию стратегии инноватизации тре-

бует поэтапной их реализации. В этой связи в работе определены основные этапы раз-

работки и реализации стратегии инноватизации регионального социально-экономического развития, а также раскрыто их содержание (Рис.4 4).

Реализация концепции стратегии и мероприятий по инноватизации социально-экономического развития региональной экономики требует создания адекватных сло-

7 Разработана автором

8 Таблица разработана и составлена автором по материалам сборника «Регионы России. Социально-экономические показатели, 2012»; Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года. Распоряжение от 5 июля 2010 г. №1120-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года» (httn://www.sibfo.ru/stralegia/stTdoc.php1: Идеология развития Алтайского края. Стратегическая цель социально-экономического развития (http://www.protown.ru/russia/obl/articles/7732.html)

жившимся в регионе условиям и факторам эффективных форм организации инновационной деятельности.

В работе доказано, что первоочередной задачей реализации стратегии инновати-зации регионального социально-экономического развития является формирование эффективно действующих региональных инновационных кластерных комплексов. В работе предложена концептуальная модель-схема регионального инновационного кластерного комплекса, раскрыто содержание и механизм его функционирования. (Рис.5).

6. Уточнены альтернативные сценарии и модели реализации региональной стратегии инноватизации социально-экономического развития (модернизациоино-инерционный и инновационный сценарии) до 2025 г., обоснованы их основные параметры; реализация разработанных мероприятий инновационного сценария, по сравнению с модернизационно-инерционным, позволит увеличить ВРП в регионе в 1,3 раза.

В соответствии с предложенными в диссертации рекомендациями определены стратегические приоритеты и обоснованы параметры инноватизации регионального социально-экономического развития регионов Сибирского федерального округ и, в частности, раскрыты особенности сценариев иноватизации социально-экономического развития Ал тайского края до 2025 г. (Таблица 3).

Воплощение в жизнь региональной стратегии инноватизации социально-экономического развития позволит к 2025 г. осуществить переход к инновационной модели региональной экономики. Реализация разработанных мероприятий инновационного сценария, по сравнению с модернизационно-инерционным, позволит увеличить показатели ВРП в регионе примерно в 1,3 раза, а душевых доходов населения и примерно в 2,6 раза.

III. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Инновавтизация регионального социально-экономического развития - это процесс динамичного усовершенствования модели региональной экономики на основе перманентного внедрения достижений научно-технического прогресса, постоянного осуществления разработки и внедрения прогрессивных технологий, техники и продуктов на качественно новой основе.

2. Разработка теоретико-методологических и методических вопросов активизации процесса инноватизации экономики регионов предполагает необходимость разработки

26

основ региональной политики инноватизации, обоснования ее стратегии и тактики, создание научно обоснованных моделей совершенствования внутрирегиональной инновационной деятельности, решение вопросов организации и управления в соответствии с типом инноватизации процессов социально-экономического развития.

В диссертации уточнены типы инноватизации регионального социально-экономического развития (высокоинтенсивный, среднеинтенсивный, низкоинтенсивный), в основу выделения которых положены признаки специализации регионов, особенности целей инноватизации региональной экономики, стратегические приоритета развития экономики региона.

3. В процессе исследования раскрыто содержание термина «региональная иннова-тизационная политика» как инструмента повышения эффективности и активизации инновационных процессов в отраслях экономики региона, на основе перманентного процесса разработки, адаптации, продвижения в производство, внедрение и расширенного воспроизводства инноваций, основанных на последних достижениях научно-технического прогресса. Региональная инноватизационная политика представляет собой деятельность региональных органов управления и других ее субъектов, целью которой является создание системы социально-экономических отношений, стимулирующих и активизирующих деятельность субъектов региональных инновационных кластерных комплексов на разработку, освоение, внедрение, продвижение на рынок, обновление и потребление инновационных решений, отвечающих последними достижениям научно-технического прогресса.

4. Целью стратегии является формирование объективных социально-экономических, организационных, информационных, правовых, финансовых и иных предпосылок, условий и факторов для повышения эффективности и активизации инновационной деятельности во всех отраслях и на всех иерархических уровнях региональной экономики.

В основу разработки и внедрения эффективных стратегий инноватизации регионального социально-экономического развития должны быть положены следующие методические подходы: а) опережающий подход; б) оптимальное сочетание целевого, системного и ситуационного подходов; в) поэтапный подход; г) динамический подход; д) консенсусный подход; е) инновационно-научно-образовательный подход; ж) бюджетно-

коммерческий подход; з) маркетинговый подход; и) кибернетический (управленческий) подход.

5. Анализ процессов интеграции различных форм организации инноватизацион-ной деятельности на основе использования совместного ресурсного потенциала и прежде всего, информационно-инновационного, свидетельствует о том, что в ряде регионов страны формируются интегрированные межкластерные объединения - региональные инновационные кластерные комплексы.

6. Концептуальный подход разработки стратегии инноватизации регионального социально-экономического развития предполагает логическую схему пошаговой организации разработки и реализации региональной политики и стратегии. Реализация концепции стратегии и мероприятий по инноватизации социально-экономического развития региональной экономики требует создания адекватных сложившимся в регионе условиям и факторам эффективных форм организации инновационной деятельности. Разработанные альтернативные сценарии и модели реализации региональной стратегии инноватизации социально-экономического развития (модернизационно-инерционный и инновационный сценарии) показали их высокую сравнительную эффективность. Реализация разработанных мероприятий инновационного сценария, по сравнению с модернизаци-онно-инерционным, позволит увеличить ВРП в регионе в 1,3 раза.

Публикации автора по теме диссертации

Монографии:

1. Тарасенко С.С. Стратегия и модели инноватизации региональной экономики.-М.:, 2013.-5,6 пл.

Публикации статей в изданиях, рекомендованных ВАК:

2. Тарасенко С.С. Формирование стратегии инновации социально-экономического развития региональной экономики// Управление экономическими системами.№ 52 УЭкС, 4,2013 - 0, 5 п.л.

3. Тарасенко С.С. Социально-экономическая политика формирования и развития региональных кластерных систем // Управление экономическими системами.№50, УЭкС, 2. 2013 -0. 5 п.л.

4. Тарасенко С.С. Региональные кластерные системы: формирование и развитие в инновационной экономике// Вестник академии. №1, 2013.-0,5 п.л.

Статьи в сборниках научных трудов, журналах и тезисы докладов:

28

5. Тарасенко С.С. Проблемы инновационного развития региональной экономи-ки.-М.: Сборник научных трудов ЦПОМ «Социально-экономическое развитие постиндустриального общества: проблемы и перспективы», 2012.- 0,6 пл.

6. Тарасенко С.С. Активизация инновационной деятельности на промышленных предприятиях. Сборник научных трудов V Международной научно-практической конфенции. «Экономика России в условиях модернизации: проблемы, перспективы, решения», 2012. - 0,4 п.л.