Формирование стратегии регулирования социально-трудовых отношений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование стратегии регулирования социально-трудовых отношений"

На правах рукописи

СИГОВ АЛЕКСЕЙ ВИКТОРОВИЧ

ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург - 2011

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Петров Александр Николаевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Титов Виктор Анатольевич

доктор экономических наук, профессор Волков Сергей Денисович

Ведущая организация - Учреждение Российской академии наук

«Институт проблем региональной экономики РАН»

Защита состоится «_» октября 2011 г. в_часов на

заседании диссертационного совета Д 212.237.05 при Федеральном государственном бюджетном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, наб. Канала Грибоедова, д. 34, ауд. 417.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «.Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».

Автореферат разослан «_» сентября 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Чиркова А.В.

РОССИЙСКАЯ iОСУДАРСТВЕННАЯ БИБЛИОТЕКА

2011 3

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Конечным результатом процесса общественного воспроизводства, включающего фазы производства, распределения, обмена и потребления произведенного материального и духовного продукта, выступает сам человек данного общества. Поэтому вот уже 20 лет в качестве главного показателя межстранового сравнения Организацией Объединенных Наций используется Индекс развития человеческого потенциала. Во многом по качеству человеческих ресурсов определяется место страны в современном мире.

По мнению автора, решающим фактором развития человеческого потенциала и повышения качества человеческих ресурсов является расширенное воспроизводство трудового потенциала населения. Конкурентоспособность национальной экономики в первую очередь обусловливается качеством профессиональных кадров, то есть уровнем их социализации, компетентности и мастерства. Поэтому стратегической целью государственного регулирования социально-трудовых отношений должно быть расширенное воспроизводство трудового потенциала страны. Только при этом условии возможно устойчивое социально-экономическое развитие, на которое нацеливают все государства мира ООН.

Однако в социально-трудовой сфере России возникли наиболее острые проблемы, которые характеризуются сокращением численности и уровня занятости населения, деградацией структуры экономики и занятости, снижением качества и доступности образования и здравоохранения. Совершенно очевидно, что России не удастся сохранить конкурентные позиции в мировой экономики за счет дешевой рабочей силы и экономии на развитии социальной сферы. Положение в социально-трудовой сфере дополнительно усугубляется тем, что уже с 2015 года численность выходящих за пределы трудоспособного возраста будет почти в два раза превышать численности вступающих в трудоспособный возраст.

Степень разработанности научной проблемы. В отечественной экономической науке проблемы социально-трудовых отношений и воспроизводства трудового потенциала представлены в работах М.Г. Гильдингерш, H.A. Горелова, С.А. Дятлова, В.Я. Ельмеева, H.J1. Захарова, Т.И. Заславской, А.Г. Здравомыслова, Л.И. Липатовой, Г.В. Осипова, И.С. Панченко, В.К. Потемкина, В.В. Радаева, Н.М. Римашевской, Л.Л. Рыбаковского, Р.В. Рыбкиной, В.И. Сигова, Н.Г. Скворцова, В.А. Спивака и других.

Однако отечественные ученые пока не выработали единой позиции по стратегии регулирования социально-трудовых отношений, хотя современное состояние социально-трудовой сферы настоятельно требует уточнения подходов к ее изучению с целью обоснования эффективных управленческих воздействий на трудовой потенциал населения.

В настоящей работе предпринята попытка исследовать воспроизводство социально-трудовых отношений с позиций взаимодействия социальных и демографических процессов и ценностных аспектов хозяйственной деятельности.

Цель исследования состоит в теоретическом обосновании стратегии регулирования социально-трудовых отношений через механизм взаимодействия социальных и демографических процессов с позиций воспроизводственного подхода. В связи с этим автор поставил перед собой следующие задачи:

• раскрыть содержание потребностей, интересов и мотивов человеческой деятельности с позиций социально-трудовых отношений;

• уточнить методы оценки состояния социально-трудовых отношений и воспроизводства трудового потенциала населения;

• оценить влияние демографических факторов на формирование трудового потенциала России;

• дать анализ современных социальных условий воспроизводства трудового потенциала населения РФ;

• выявить динамику количественных параметров и качественных характеристик совокупного работника;

• разработать основные элементы стратегии регулирования социально-трудовых отношений;

• усовершенствовать методы оценки эффективности использования трудового потенциала населения.

Объект исследования - социально-трудовые отношения в Российской Федерации.

Предмет исследования - стратегия регулирования социально-трудовых отношений в Российской Федерации.

Теоретической и методологической основами исследования выступает системный подход, базирующийся на

потребительностоимостной теории развития и познания общества. Эта теория рассматривает в качестве цели современного производства потребительную стоимость, а не стоимость, человека, а не прибыль, выделяя ценностные, а не затратные аспекты экономики. Такой подход выводит на первый план проблемы социального развития и самого

человека как главной производительной силы общества, предполагает подчинение экономического роста решению задач всестороннего физического, умственного и нравственного развития всех членов общества.

Реализация воспроизводственного потребительностоимостного подхода к регулированию социально-трудовых отношений способствует оздоровлению социальных и демографических процессов, улучшению условий труда, повышению культуры и результативности трудовой деятельности, развитию человека труда как творческой личности, что отвечает целям Программы Развития ООН (ПРООН), методологию и методики которой автор использует в своей работе.

Информационную базу исследования составили законодательные акты и нормативно-правовые документы в области развития социально-трудовых отношений. Проанализированы документы Правительства РФ, использованы официальные материалы статистических органов и нормативные документы, регламентирующие деятельность Министерств РФ экономического блока, данные об использовании инструментов регулирования социально-трудовых отношений в ряде регионов РФ, материалы научно-практических конференций и семинаров по проблемам социально-трудовых отношений, материалы периодической печати и Интернета, а также результаты научных исследований и практической деятельности, полученные автором и опубликованные в печати.

Научная новизна диссертационной работы сводится к следующему:

1. Обоснован вывод о том, что стратегической целью регулирования социально-трудовых отношений выступает расширенное воспроизводство трудового потенциала населения, заключающееся в улучшении структуры занятости и повышении уровня социализации, компетентности и мастерства совокупного работника. Для углубленного анализа процесса воспроизводства трудового потенциала населения рассматриваются такие его фазы, как: а) формирование, б) подготовка, в) распределение и перераспределение, г) использование.

2. Выявлены причины депопуляции населения России, связанные с отказом от всей системы ценностей российского культурно-исторического типа. Переориентация с советских ценностей уважения к труду, коллективизма и патриотизма на культ наживы оказалась смертельно опасной, породив запредельную преступность и массовую утрату смысла жизни. Дана оценка современного состояния трудового потенциала РФ в его связи с социально-демографическими факторами. Обоснован вывод, что основным противоречием в развитии социально-

трудовых отношений на современном этапе выступает антагонизм между паразитарно-потребительской и служебно-трудовой моделями человеческого поведения.

3. Уточнены подходы к оценке состояния социально-трудовых отношений и воспроизводства трудового потенциала, частично опирающиеся на применяемую ООН методику расчета интегрального Индекса развития человеческого потенциала. При этом обоснована целесообразность его корректировки с учетом культурного фактора, определяемого через показатели социального здоровья населения как обратного от уровня социальных патологий в обществе, и динамики структуры занятости.

4. Обоснованы основные элементы стратегии регулирования социально-трудовых отношений, включающие: а) меры по противодействию теневой экономике и деструктивному предпринимательству; б) проведение активной демографической, промышленной и аграрной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; в) реформирование системы образования с учетом назревших изменений в структуре занятости; г) регулирование структуры занятости населения и меры по борьбе с безработицей; д) меры по улучшению условий труда и совершенствованию его оплаты; е) совершенствование миграционной политики.

5. Усовершенствован метод оценки эффективности использования трудового потенциала населения, включающий в себя показатели уровня и структуры занятости; уровня безработицы; численности занятых неполный рабочий день (неделю); находящихся в отпусках по инициативе администрации; численности занятых в неблагоприятных условиях труда; потерь рабочего времени по причине нетрудоспособности пострадавших на производстве; числа пострадавших от профессиональных болезней и несчастных случаев на производстве (с выделением числа погибших и получивших инвалидность); производительности труда; потерь рабочего времени, связанных с забастовками; структуры рабочих мест по их социальному качеству (условиям труда и требуемой квалификации).

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость проведенного исследования заключена в разработке новых подходов к формированию стратегии регулирования социально-трудовых отношений, основанной на разрешении основного противоречия в их развитии между служебно-трудовой и паразитарно-потребительской моделями человеческого поведения. Основные выводы диссертационного исследования вносят вклад в развитие теории экономики труда.

Материалы диссертационного исследования использовались при подготовке учебных курсов по государственному регулированию экономики и стратегическому менеджменту на кафедре управления и планирования социально-экономических процессов им. З.д.н. Ю.А. Лаврикова ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».

Предложенные автором схемы анализа различных стадий воспроизводства социально-трудовых отношений могут быть применены для проведения подобных исследований и в практике управления.

Апробация результатов исследования

По теме диссертационного исследования опубликовано 5 научных трудов, включая две статьи, в журналах рекомендованных ВАКом РФ, общим объемом 2,9 печатных листа.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, библиографии.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Общественное производство и потребности представляют собой диалектическое единство противоположностей. Производство всегда в конечном счете подчинено удовлетворению потребностей людей. В то же время потребности порождаются прежде всего производством. Производственная деятельность человека в широком смысле охватывает трудовую и потребительную деятельность. Трудовая деятельность объективно удовлетворяет нужду человека в применении физических и духовных сил, тем самым одновременно создавая потребность в потреблении благ и восстановлении израсходованных сил. Потребительная деятельность, в свою очередь, удовлетворяет потребность человека в восстановлении жизненных сил, но одновременно рождает объективную нужду в их расходовании и создании новых благ взамен утраченных. Таким образом, потребности человека образуют два противоположных ряда: творческие (в применении физических и духовных сил и потребительские (в восстановлении жизненных сил). Творческие потребности опредмечиваются в совокупности средств труда, объектах и предметах материальной и духовной культуры, потребительские - в совокупности предметов и условий потребления.

2. "Ядро" личности, наиболее существенную ее характеристику составляет этическое содержание мотивов поведения, определяющее ценностные ориентации и общую направленность деятельности

человека, предопределяющую либо служебно-трудовую, либо паразитарно-потребительскую модель поведения. Мотивы, побуждающие человека к действию, могут быть классифицированы следующем образом: 1) чувственные, 2) потребностные, 3) престижные; 4) познавательные.

Чувственные мотивы, имеющие своей физиологической основой инстинкт продолжения рода, на социальном уровне проявляются либо в стремлении человека обрести любовь в семье и испытать радость материнства и отцовства, либо в подчиненности деятельности поиску чувственных наслаждений. Общественно целесообразной формой реализации чувственных мотивов поведения выступает создание семьи. Поэтому забота об укреплении семьи должна быть приоритетной функцией общества. Через нормальную семью обеспечивается нравственное и физическое здоровье народа. Кризис семьи выступает показателем паразитарного перерождения общественных отношений.

Потребностные мотивы, опирающиеся на физиологические нужды в применении и восстановлении жизненных сил, интегрируют стремление людей к более полному удовлетворению потребительских потребностей со стремлением к облегчению и повышению привлекательности необходимой для этого деятельности. Факты свидетельствуют о том, что человек не всегда стремится больше трудиться, чтобы больше потреблять. Как правило, он соизмеряет удовольствие, которое будет получено от потребления, с тем напряжением, которое потребуется для получения этого удовольствия. Поэтому одни люди стремятся к работе, отвечающей их способностям и задаткам безотносительно к уровню ее оплаты; другие ради высокого заработка соглашаются на опасные и непривлекательные виды труда; третьи выбирают различные формы социального паразитизма, то есть пути получения жизненных благ без общественно полезной деятельности. Разумной формой реализации потребностных мотивов выступает выбор человеком такого рода общественно-полезной деятельности, который соответствует его способностям и психологическому типу.

Престижные мотивы, качественно преобразующие стадный инстинкт, интегрируют стремления личного, группового и национального самоутверждения. Именно престижными мотивами объясняются все виды состязательности в поведении человека, стремление добиться уважения окружающих, выполнить свой общественный долг, занять социально значимую позицию в обществе, прославиться. Разумным способом реализации престижных мотивов

выступает соревнование за внесение наибольшего вклада в общее благо. В «потребительском» обществе престижные мотивы выступают в извращенной форме престижного потребления.

Познавательные мотивы, качественно преобразующие ориентировочный рефлекс у животных, на социальном уровне проявляются как стремление к новым впечатлениям, любознательность, исследовательская активность. Исследовательская активность выражается в двух основных формах: 1) в усвоении знаний, накоплении и систематизации фактов; 2) в получении нового знания в предметно-образном или абстрактно-логическом виде. Чем сильнее познавательные мотивы, тем шире круг интересов личности, содержание которых уже всецело определяется социальной средой. Именно у людей с сильными познавательными мотивами увлечение делом становится призванием, целью жизни.

3. С появлением трудовой деятельности в человеке возникает созидательное начало и его противоречие с потребительским. В человеке заложен созидатель и потребитель. При этом каждый человек выступает потребителем, но далеко не каждый созидателем: одни уже отработали свое, другие находятся еще на стадии формирования необходимых для созидательной деятельности способностей, третьи принципиально предпочитают созидательной деятельности паразитарно-потребительскую. Кроме того, под давлением различных причин внутреннего и внешнего порядка в каждом человеке, как правило, с переменным успехом побеждает то созидательное, то потребительское начало, определяя особенности его приспособительной деятельности в течение всей жизни. От того, какое начало в нем превалирует, зависит какие действия и поступки он предпринимает. Таким образом, основным противоречием, заложенным в человеческой природе, выступает противоречие между творческими и потребительскими потребностями, из которого вытекает основное противоречие всякого общества - между производством и потреблением и основное противоречие всего исторического процесса -между паразитарно-спекулятивным и производственно-торговым интересами.

4. Наиболее серьезным недостатком Индекса развития человеческого потенциала является отсутствие в нем показателя, характеризующего культуру или состояние нравственности населения. Между тем, именно этот индикатор является наиболее важным для оценки качества человеческого потенциала и должен заменить стоимостной критерий уровня жизни. Этот критерий включает удовлетворение паразитных потребностей в наркотиках и предметах

роскоши. В современных условиях углубления экологического кризиса любые стоимостные показатели как критерии социально-экономического и человеческого развития полностью исчерпали себя.

Объективно обусловленной целью материального производства любой страны уступает не удовлетворение потребностей отдельно взятого человека, а улучшение социальных условий жизнедеятельности народа. Человек удовлетворяет свои потребности не сам по себе и не как представитель человечества, а либо участвуя в общественном разделении труда, либо действуя в составе той или иной криминогенной группировки. Отсюда возникают две модели поведения — служебно-трудовая и паразитарно-потребительская. Без учета данного обстоятельства нельзя дать объективную оценку состояния человеческого потенциала в той или иной стране. Деструктивная экономика является «раковой опухолью» национальной экономики и от ее размера и динамики во многом зависит будущее страны.

В связи с этим расчет Индекса развития человеческого потенциала нуждается в совершенствовании. Необходимо принимать во внимание уровень безработицы и степень социального расслоения, показатели социальной патологии и состояние окружающей среды в каждой стране. Только это позволит объективно оценивать качество человеческих ресурсов и жизни населения. Гармоничное развитие человека охватывает нравственное, умственное и физическое. Человеческие усилия для развития не должны ограничиваться ростом уровня жизни. Главным критерием оценки качества государственного управления должно стать снижение уровня социальных патологий (преступности, самоубийств, сиротства и беспризорности детей, разводов, алкоголизации и наркотизации населения).

5. Под расширенным воспроизводством трудового потенциала населения следует понимать, прежде всего, его качественное возвышение. Количественные параметры трудового потенциала определяются ходом демографических процессов. Воспроизводство рабочей силы рассматривается как органический элемент процесса воспроизводства общественного продукта, связанный с возобновлением главной производительной силы и человека как ее носителя. Стадия распределения рабочей силы присутствует во всех известных воспроизводственных схемах. Ее содержанием является размещение рабочей силы по различным сферам деятельности. Соединение рабочей силы со средствами производства происходит на стадии функционирования, а трудоустройство рабочей силы предваряет ее использование. Трудовая миграция опосредует распределение рабочей силы. Поскольку в соответствии с законом перемены труда размещение

рабочей силы никогда не остается неизменным, под содержанием фазы распределения трудового потенциала целесообразно понимать как первичное размещение, так и последующее перераспределение. Замыкает воспроизводственный цикл стадия использования. Выделение в структуре воспроизводства трудового потенциала стадий формирования, подготовки, распределения и использования позволяет сгруппировать статистические характеристики этих процессов в однородные группы, выделить наиболее острые проблемы социально-трудовых отношений.

6. Расширенное воспроизводство трудового потенциала предполагает положительную динамику структуры занятости, улучшение условий труда, развитие способностей людей к труду, повышение производительной силы самого труда. Важно учитывать внедрение средств труда, повышающих его содержательность и привлекательность, устраняющих тяжелый, неквалифицированный, ручной и монотонный труд; улучшение санитарно-гигиенических и эстетических условий труда; облегчение труда и обеспечение его безопасности; развитие способностей трудящихся, их творческой самореализации, совершаемой в сфере производства; оздоровление окружающей среды и т.п. В расчетах можно использовать и показатели экономии труда в результате роста его производительности, например -численность высвобожденных работников.

Другой составляющей человеческого развития является образовательная деятельность общества, также имеющая непосредственное отношение к воспроизводству социально-трудового потенциала населения и социально-трудовых отношений. Нормальное воспроизводство работников, занятых простым трудом, может в полной мере обеспечивать лишь такая заработная плата, которая соответствует минимальному потребительскому бюджету. Однако размер последнего существенно превышает устанавливаемый государством минимальный размер оплаты труда.

7. Начальной фазой воспроизводства трудового потенциала является формирование трудоспособного населения. На этом этапе закладываются такие основные количественные параметры, как численность и состав трудоспособного населения. На начальной стадии воспроизводства социально-трудового потенциала закладываются и некоторые качественные его характеристики - здоровье, интеллектуальные способности, морально-нравственные качества людей. Для последующей трудовой деятельности важны как наследуемые физические и психические свойства, так и приобретаемые знания, умения, навыки. Воспитание и образование, полученные в

семье, формируют интеллектуальные и психофизиологические способности индивида, являются основой его дальнейшего развития.

8. Важнейшим законом, регулирующим воспроизводство трудового потенциала, является закон возмещения затрат рабочей силы. Это один из всеобщих социально-экономических законов. Он выражает объективную необходимость поддержания, возобновления рабочей силы для ее дальнейшего функционирования. Как закон экономический он устанавливает связь между степенью возмещения израсходованной рабочей силы и возможностью ее эффективного использования. Как социальный закон он отражает отношения между обществом, работодателем и работником по поводу использования способности к труду. Действие закона возмещения затрат рабочей силы проявляется в применяемой во многих странах мира практике определения прожиточного минимума (или подобных показателей) и формирования на его основе социальных гарантий и систем потребительских бюджетов. Этот закон диктует необходимость учета при организации оплаты труда различий в природно-климатических условиях осуществления трудовой деятельности, компенсации изнашивания организма при занятости сверх нормативно установленного времени и повышенной напряженности трудового процесса, возмещения вреда, наносимого здоровью в процессе производства. Это подтверждается широким распространением в мировой практике систем районных коэффициентов к заработной плате, доплат за ненормированный рабочий день, работу во внеурочное время и праздничные дни, во вредных и опасных условиях труда, связанных с высокой интенсивностью труда и т.п. В современной России закон возмещения затрат рабочей силы нарушается. Последствия этого проявляются в росте заболеваемости и смертности трудоспособного населения, падении рождаемости.

9. Социально-экономические последствия проводимых в России в последние двадцать лет преобразований привели к коренным изменениям в характере распределения доходов между группами населения. Высочайшему уровню социального расслоения способствовал процесс приватизации, создавший возможности получения доходов от собственности для сравнительно небольшой социальной страты. Российская приватизация проходила под контролем международного и внутреннего криминогенного капитала, что привело к сегрегации населения на богатых (15 %) и бедных (85 %).

10. Уровень жизни россиян существенно понизился. К бедному или малообеспеченному населению в России сегодня относятся едва ли не самые интеллектуальные слои общества - работники науки,

образования, здравоохранения, высококвалифицированные рабочие и технический персонал военно-промышленного комплекса. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, по официальным данным, снизилась с 29 % в 2000 году до 15 % в 2010 году, но социальная острота проблемы сохраняется. Концентрация детей в бедных семьях ведет к снижению качества человеческого потенциала страны. Среди бедных трудоспособного возраста растет доля экономически неактивного населения. По словам экспертов: «Началось воспроизводство бедных с одновременным формированием у них особой субкультуры бедности». В 2009 году 6,3 млн. мужчин трудоспособного возраста не выражали желание работать, в 2000 году таких было 5,9 млн. Это означает рост числа получателей социальной помощи и люмпенизацию населения. Высокий уровень бедности в России оказывает негативное влияние на качество ее трудового потенциала. Стремясь обеспечить себя и свою семью, люди идут на любую работу, лишь бы иметь более высокий доход. Происходит снижение квалификационного уровня работников. В связи с падением престижа труда инженера, ученого, врача, учителя скудеет трудовой потенциал важнейших отраслей экономики. В условиях, когда основная часть населения испытывает затруднения даже с удовлетворением своих ежедневных потребностей, проблематичным становится сохранение научного, инженерно-технического, культурного потенциала страны.

11. Важный этап воспроизводства трудового потенциала населения - подготовка кадров. Производительные способности людей развиваются в процессе их общего и специального образования, переподготовки и повышения квалификации. Трансформации системы образования, дальнейшее распределение и перераспределение совокупной рабочей силы в экономике регулируются законами разделения, перемены труда, соответствия рабочей силы уровню развития средств производства.

В 1997 г., в 2002 г., в 2005 г. между Правительством РФ и Международным банком реконструкции и развития (МБРР) были подписаны соглашения о займах на модернизацию образования. Стратегия развития образования включала ослабление государственного влияния и ориентацию на требования рынка труда. Предлагалось установить «минимальные стандарты

гражданственности», которые сводились к «способности правильного чтения карт, объяснению на иностранном языке, правильному заполнению налоговых деклараций и толерантности». Согласно Бюллетеню Счетной палаты РФ за 2008 год, за весь период использования заемных средств в сфере образования российской

стороной оценка эффективности ни одного из проектов МБРР не проводилась. Российскую академию образования от разработки стратегии развития российского образования отстранили. Все образовательные эксперименты проводились с многочисленными законодательными нарушениями Гражданского, Налогового, Бюджетного кодексов. Поэтому эксперты, по заданию Правительства корректирующие стратегию развития России до 2020 года, в докладе «Новая модель роста - новая социальная политика» предложили осуществить маневр за счет переноса приоритетов с эксплуатации природных ресурсов и большого внутреннего рынка на повышение качества человеческих ресурсов. Новая социальная политика должна поддерживать не только бедные слои населения, но и способных к инновациям, то есть креативный класс, доходы и социальные установки которых позволяют выбирать модель трудового поведения и потребления. Для этого нужна новая образовательная политика, направленная на воспроизводство творцов, а не квалифицированных потребителей.

12. Заключительной стадией воспроизводственного цикла является потребление или использование рабочей силы. Для повышения эффективности такого использования целесообразно применение принципа сочетания потребительских и творческих стимулов к труду. Несовпадение личных и общественных интересов объясняется главным образом непривлекательностью многих видов трудовой деятельности, необходимых тем не менее обществу. Их регулирование осуществляется на основе потребительских стимулов. В то же время все более важным стимулом трудовой деятельности становится стремление людей к реализации своих творческих потенций, к получению лучших условий труда и более интересной работы. Применение творческих стимулов предполагает распределение труда по способностям и его постоянное перераспределение в пользу более способных и добросовестных. При условии эффективного противодействия паразитарно-потребительской модели поведения историческая тенденция такова, что на смену удовлетворенным или приближающимся к полному удовлетворению потребностям в средствах существования приходят потребности в развитии и применении творческих сил людей. При этом стремление к творческой деятельности выступает как сила, разумно ограничивающая потребление и способствующая обогащению его содержания.

13. Регулирование предпринимательской деятельности имеет определенную специфику, обусловливающую некоторые различия в стимуляции труда и хозяйствования. Если рядовой работник может

ограничиться выполнением рабочей нормы, своих служебных обязанностей, то труд руководителя в принципе носит творческий, поисковый характер и не может быть строго регламентирован. Такой труд, как правило, обеспечивается престижными и познавательными мотивами. В условиях рыночной экономики материальное стимулирование руководителей связывается, в первую очередь, с показателем максимизации прибыли. Но этот показатель носит частный характер и не дает эффективной оценки деятельности руководителя. Поэтому критерии оценки результативности хозяйствования должны носить общественный характер. Для управления конечный результат всегда лежит вне предприятия и заключается в удовлетворении потребителя при снижении издержек производства.

Вклад автора в проведенное исследование.

Личное участие автора состоит в определении цели и задач диссертационного исследования, поиске источников информации, выборе объекта и предмета исследования. Теоретические и методические положения, практические рекомендации и выводы, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельных исследований автора.

Автором показана актуальность темы исследования. Проведен анализ теоретических основ регулирования социально-трудовых отношений. Усовершенствован метод оценки воспроизводства трудового потенциала населения. Выявлены социально-демографические факторы воспроизводства трудового потенциала. Показано влияние демографических факторов и уровня жизни на воспроизводство трудового потенциала России. Обоснована необходимость разработки новых подходов и методов регулирования социально-трудовых отношений на современном этапе. В исследовании выявлены проблемы реформирования системы образования в рамках регулирования социально-трудовых отношений. Разработаны предложения по регулированию сферы занятости и повышению эффективности использования трудового потенциала населения.

Ключевым элементом стратегии регулирования социально-трудовых отношений должна стать продуманная демографическая политика. Для преодоления демографического кризиса следует в первую очередь стимулировать рождаемость путем внедрения методов ее материального поощрения. Это могут быть как выплаты ежемесячных детских пособий, соответствующих прожиточному минимуму, так и увеличение пенсионного обеспечения в зависимости от количества детей. Как показывает опыт многих стран, такие меры наиболее эффективны в долгосрочной перспективе для оздоровления

демографических процессов и формирования трудового потенциала населения.

Для регулирования демографических процессов целесообразно использовать продуманную программу привлечения в трудонедостаточные регионы иностранной и иногородней рабочей силы на основе научно обоснованных нормативов квотирования рабочих мест. Механизм квотирования рабочих мест для иностранных и иногородних работников позволит вывести из тени значительную часть нелегального рынка труда, увеличит налоговые отчисления, послужит средством регулирования и контроля качества привлекаемых трудовых ресурсов, поможет получать достоверные прогнозы развития ситуации на рынке труда.

Следующим этапом реализации стратегии регулирования социально-трудовых отношений должна стать программа обеспечения и улучшения структуры занятости населения. Расширенное воспроизводство трудового потенциала населения предполагает в первую очередь улучшение отраслевой и квалификационной структуры занятости. Для оценки качества отраслевой структуры занятости важнейшими являются следующие показатели: а) удельный вес занятых в науке и научном обслуживании; б) удельный вес занятых в наукоемких отраслях (станкостроение, микроэлектроника, производство космической техники, авиа- и судостроение, энергетическое машиностроение, производство медицинской техники, фармацевтическая промышленность); в) удельный вес занятых в образовании, культуре и здравоохранении.

Обоснован вывод о том, что интегрированный Индекс развития человеческого потенциала должен охватывать показатели долголетия, уровня образования, структуры занятости и социального здоровья населения.

3. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Сигов A.B. Сущность и содержание расширенного воспроизводства трудового потенциала населения: Препринт. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010.-1,0 п.л.

2. Сигов A.B. Социальные условия воспроизводства трудового потенциала населения // Журнал правовых и экономических исследований. - 2011. - №3. - 0,5 п.л.

3. Сигов A.B. Особенности социально-демографического воспроизводства населения современной России II Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - 2011.-№ 3. - 0,5 п.л.

4. Сигов A.B. Проблемы расчета индекса развития человеческого потенциала // Научная сессия профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР 2010 года. Факультет экономики труда и управления персоналом: Сборник докладов. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2011.-0,4 п.л.

5. Сигов A.B. Объективный и субъективный факторы развития социально-трудовых отношений // Научные записки кафедры управления и планирования социально-экономических процессов им. З.д.н. РФ Ю.А. Лаврикова. Выпуск 2. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2011. -0,5 пл.

СИГОВ АЛЕКСЕЙ ВИКТОРОВИЧ АВТОРЕФЕРАТ

Лицензия ЛР № 020412 от 12.02.97

Подписано в печать 27.09.11. Формат 60x84 1/16. Бум. офсетная. Печ. л. 1,1 Бум. л. 0,55. РТП изд-ва СПбГУЭФ. Тираж 70 экз. Заказ 426.

Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 21.

2010012865

2010012865