Формирование условий для развития предпринимательства в единстве его компонентов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование условий для развития предпринимательства в единстве его компонентов"

На правах рукописи

С^Су

Шайхутдинова Гульнара Флюровна

ФОРМИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЕДИНСТВЕ ЕГО КОМПОНЕНТОВ: ЛИЧНОСТНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ, ОРГАНИЗАЦИОННЫХ

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Уфа-2011

1 6 ИЮН 2011

4850288

Диссертационная работа выполнена на кафедре «Экономика» Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уфимская государственная академия экономики и сервиса» (ГОУ ВПО УГАЭС).

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор

Солодилова Наталья Зиновьевна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Назарова Ульяна Анатольевна

доктор экономических наук, профессор

Маликов Рустам Илькамович

Ведущая организация:

ГОУ ВПО «Оренбургский государственный университет»

Защита состоится «29» июня 2011 г. в Ю00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.290.01 при ГОУ ВПО «Уфимская государственная академия экономики и сервиса» по адресу: 450078, г. Уфа, ул. Чернышевского, 145, ауд. 703.

С диссертационной работой можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Уфимская государственная академия экономики и сервиса».

Автореферат разослан «27» мая 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

А.И. Хисаева

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Развитие предпринимательства является движущей силой прогрессивных структурных преобразований, направленных на обеспечение рыночной устойчивости и успешности рыночных реформ.

При этом эффективное функционирование и развитие предпринимательства невозможно без комплексного использования всех его компонентов: личностных, экономических, организационных.

Особенно важными для функционирования социально ориентированной рыночной системы являются человеческий фактор, личность предпринимателя.

Но эффективное функционирование и развитие предпринимательства невозможно без наличия благоприятных условий, формирование которых зависит от изменения основных факторов предпринимательской среды (экономических, социально-трудовых, организационно-административных и правовых), т.е. экономических и организационных компонентов.

На сегодняшний день, как показывает практика, сфера предпринимательства развита пока не в той степени, которая необходима для решения социально-экономических проблем в России.

В этой связи необходимость развития теоретических вопросов, выработки рекомендаций, связанных с формированием личностных, экономических и организационных составляющих предпринимательства в координатах инновационной экономики, представляется весьма актуальной.

Степень разработанности проблемы. Историко-экономические основы становления и развития теории предпринимательства изложены в трудах таких зарубежных ученых, как: Р. Кантильон, А. Смит, Д. Рикардо, Ж.-Б. Сэй, Й. Шумпетер, М. Бэккер, Д. Гэлбрейт, П. Друкер, М. Питере, Ф. Хайек, Р. Хизрич, А. Хоскинг и другие.

Теоретические вопросы предпринимательства, проблемы его экономического и социального генезиса, а также функции и перспективы развития предпринимательства рассматриваются в работах отечественных ученых: Л. Абалкина, А. Агеева, А. Блинова, А. Бусыгина, А. Виленского,

A. Дегтярева, Б. Кузык, А. Крутика, М. Лапусты, М. Лапаевой, В. Медынского,

B. Радаева, Ф. Русинова, В. Савченко, А. Слуцкого, Н. Солодиловой, Э. Уткина, Р. Фатхутдннова, И. Шабуниной, А. Шаститко, М. Щепакина, Н. Шмелева, А. Шулуса и др.

Характеристика личности предпринимателя, его роль в жизни общества, вопросы правового регулирования предпринимательства представлены в работах В. Бунько, Р. Кричевского, В. Томилова, А. Крупанина, Г. Черникова, В. Куракова, Р. Павлова и других авторов.

В большинстве отечественных и зарубежных исследований рассматриваются организационно-экономические проблемы малого предпринимательства. Вместе с тем вопросы развития предпринимательства в

единстве его личностных качеств, организационно-экономических условий остаются изученными не в полной мере. Необходим комплексный анализ основных компонентов малого предпринимательства: личностных, экономических, организационных, единство которых необходимо для эффективного развития предпринимательства.

Недостаточная теоретическая разработанность, актуальность и возрастающая значимость проблем, связанных с развитием компонентов предпринимательства, определили выбор темы, постановку цели и задач диссертационной работы.

Цель диссертационной работы состоит в разработке комплекса методических положений и научно-практических рекомендаций, направленных на формирование условий для развития предпринимательства в единстве его компонентов: личностных, экономических, организационных.

В соответствии с целью исследования сформулированы следующие задачи:

- систематизировать теоретические положения, характеризующие сущность предпринимательства, предпринимателя;

- изучить содержание компонентов предпринимательства: личностных, экономических, организационных; уточнить их понятийный аппарат;

- выявить условия трансформации рутинного (традиционного) предпринимательства в инновационное;

- разработать методические подходы к оценке компонентов предпринимательства;

- обосновать предложения по развитию предпринимательства в единстве его компонентов.

Объектом исследования выступают основные компоненты предпринимательства - личностные, экономические и организационные - как факторы повышения его эффективности.

Предмет исследования - организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования и развития предпринимательства в единстве его основных компонентов.

Область исследования соответствует специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства) по пункту 8.5 «Предпринимательство в единстве его основных компонентов: личностные (способности предпринимателей к инновационной рисковой деятельности), экономические (эффективность), организационно-управленческие (инновационный стиль менеджмента)» Паспорта специальностей ВАК РФ.

Теоретическую базу исследования составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам предпринимательства, материалы научных конференций и семинаров, тематические публикации в периодической печати.

Методологической основой исследования послужили общенаучные методы познания: анализ и синтез, систематизация и классификация, сравнительный, многофакторный анализы. В обосновании основных положений диссертации автор также опирался на экспертные методы получения и обработки информации.

Информационной базой исследования являются законодательные и нормативные акты Правительства Российской Федерации (РФ), регулирующие сферу предпринимательства, справочные материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (РБ), Госкомитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму, Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Башкортостан, а также эмпирические материалы, собранные в результате проведения анкетирования.

Основные научные результаты, полученные лично автором и выносимые на защиту:

1. Уточнено содержание основных компонентов предпринимательства: личностных - как совокупности личных черт предпринимателей, обеспечивающих определенный уровень развития предпринимательства на конкретной территории и уровень его инновационной активности; экономических - как совокупности природно-географического, трудового, производственного потенциалов и условий их использования (в том числе инновационных), обеспечивающих определенный уровень финансового и потребительского потенциалов территории; организационных - как совокупности институциональных и инфраструктурных потенциалов, формируемых в рамках инновационной политики территории, отличительной особенностью которых является то, что они рассматриваются в контексте результатов и инновационности предпринимательской деятельности.

2. Выявлены условия для трансформации традиционного (рутинного) предпринимательства в инновационное (высокий доход в предпринимательской сфере; конкуренция; высокая квалификация предпринимателей и их наемных работников, активная гражданская позиция предпринимательского сообщества), позволяющие определить основные векторы государственной политики предпринимательства, приоритетные задачи в развитии его личностных, экономических, организационных компонентов.

3. Предложена методика оценки личностного компонента (сумма индексов уровня развиггия предпринимательства и инновационной активности), экономического (сумма индексов природно-ресурсного, трудового, производственного, финансового и потребительского потенциалов), организационного (сумма индексов институционального, инфраструктурного потенциалов и инновационной политики), на основе которых представляется возможность позиционировать территории по

состоянию личностных, экономических и организационных компонентов предпринимательства, разрабатывать комплекс мер по развитию предпринимательства в зависимости от комбинаций оценок его компонентов.

4. Разработаны предложения по развитию предпринимательской деятельности на основе дифференцированного подхода к формированию муниципальных стратегий развития среднего и малого предпринимательства, учитывающего как общие закономерности становления этой сферы бизнеса, так и местные особенности функционирования малых предприятий, в том числе состояние личностных, экономических и организационных компонентов предпринимательства.

5. Обоснованы предложения по формированию межмуниципальных предпринимательских агломераций, основанные на развитии межмуниципального сетевого взаимодействия субъектов малого и среднего бизнеса, межмуниципальной инфраструктуры, изменении территориального размещения производительных сил и др., позволяющие повысить предпринимательскую активность и результативность за счет комбинации и концентрации потенциалов предпринимательства.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что ее основные выводы и рекомендации могут быть использованы при формировании республиканской программы поддержки малого и среднего бизнеса. Практический интерес представляют предложения по созданию предпринимательских агломераций в контексте разработки концепций социально-экономического развития муниципалитетов. Материалы диссертации рекомендуются к применению вузами при изложении ряда тем курсов экономической теории, региональной экономики, основ предпринимательства.

Апробация диссертационной работы. Основные положения диссертации обсуждались на конференциях: VI, VII Международной научно-практической конференции «Инновации и перспективы сервиса» (Уфа, 2009, 2010); Международной научно-методический Интернет-конференции «Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и перспективы развития» (Уфа, 2010). Отдельные результаты работы были использованы в работе Госкомитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму, а также в учебном процессе ГОУ ВПО «Уфимская государственная академия экономики и сервиса».

Публикации по теме исследования. Основные концептуальные положения и результаты исследования докладывались на научных конференциях и были отражены в научных докладах и статьях. По теме диссертации опубликовано 14 научных статей общим объемом 4,2 пл. (авторский вклад 3,41 пл.), в том числе 7 публикаций в журналах, входящих в перечень ведущих научных рецензируемых изданий и журналов, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объем диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 143 наименования. Работа изложена на 175 страницах, содержит 11 таблиц, 11 рисунков, 12 приложений.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

2.1. Уточнено содержание личностных, экономических и организационных компонентов предпринимательства

Большинство ученых-экономистов считают, что предпринимательство состоит из трех основных компонентов: личностных, экономических и организационных.

Факторы личностного компонента - психологические (привлекательность предпринимательской деятельности, повышение хозяйственной культуры и деловой этики предпринимателей); социально-трудовые (система переподготовки и повышения квалификации кадров для предпринимательства; социальные гарантии занятости в предпринимательском секторе; мотивация предпринимательской деятельности).

Факторы экономического компонента - доступность необходимых для предпринимательства ресурсов, оптимальная система налогообложения, финансово-кредитная поддержка предпринимательства, оптимальная структура предпринимательского сектора.

Факторы организационного компонента - совершенствование нормативно-правовой базы функционирования субъектов

предпринимательства, развитие инфраструктуры предпринимательства, преодоление административных барьеров.

В работе уточнено содержание компонентов предпринимательства, отличительной особенностью которых является то, что они рассматриваются в контексте результатов и инновационности предпринимательской деятельности. Так, личностный компонент - это совокупность личных черт предпринимателей, обеспечивающих определенный уровень развития предпринимательства на конкретной территории и уровень его инновационной активности. Экономический компонент - это совокупность природно-географического, трудового, производственного потенциалов и условий их использования (в том числе инновационных), обеспечивающих определенный уровень финансового и полребительского потенциалов территории. Организационный компонент - это совокупность институциональных и инфраструктурных потенциалов., реализуемых в рамках инновационной политики территории (рис. 1).

Личностный компонент

Уровень Инноваци-

развития онная

предпри- активность

ниматель-

ства

Экономический компонент

Потенциал развития предпринимательства

природно-ресурсный потенциал

демографический (трудовой) потенциал

производственный потенциал

финансовый потенциал

потребит льскнй потении

Организационный компонет-

Институцио- Инфраструк- Инновационная

нальный турный политика

потенциал потенциал

Рис. 1. Взаимодействие личностных, экономических и организационных компонентов предпринимательства

Данные уточнения позволяют позиционировать процесс развития предпринимательства в территориальном аспекте, дифференцировать меры поддержки и его стимулирования, придать развитию предпринимательства на конкретной территории инновационный вектор.

2.2. Выявлены условия для трансформации традиционного (рутинного) предпринимательства в инновационное

Несмотря на предпринимаемые государством усилия по поддержке инноваций, развивается в основном рутинное (традиционное) предпринимательство, а инновационное предпринимательство по-прежнему имеет очень низкую долю в общем числе хозяйствующих субъектов. Иными словами, политика «принуждения к инновациям» не может обеспечить реализацию амбициозных планов прорыва российской экономики к инновационному пути развития. Создаваемые благоприятные организационно-экономические условия для инновационной деятельности наталкиваются на отсутствие спроса на инновации, узость инновационного мышления предпринимателей, их неспособность идти на риск, связанный с внедрением инноваций, отсутствием опыта работы, знаний в области инновационного менеджмента и многое другое. Видимо, организационно-экономические условия развития предпринимательской деятельности должны не только благоприятствовать внедрению инноваций, как таковых, но и воспитывать инновационность самого предпринимателя - неотъемлемую черту его

личности. Поэтому целесообразно говорить о гармоничном развитии личностных, экономических и организационных компонентов российского предпринимательства.

Как известно, проблемами современного предпринимательства в отечественной экономике являются: ориентация в основном на коммерческую деятельность в силу того, что в данной сфере достаточно быстро можно получить стабильный доход; не отвечающая требованиям новой экономики квалификация предпринимателей и их работников; отсутствие предпринимательской культуры, основанной на кооперации, сотрудничестве конкурентов.

В этих условиях все усилия государства по «принуждению к инновациям» обречены на неудачу, грозят тратой значительных бюджетных ресурсов. В связи с этим в настоящее время наблюдается множество объектов инфраструктуры, созданных на «опережение», функционирующих, как правило, до тех пор, пока есть бюджетные деньги, и «отмирающих» по мере исчезновения бюджетного финансирования, не успевающих в силу отсутствия спроса на их услуги выйти на самоокупаемость. Для развития инновационного предпринимательства, на наш взгляд, необходимы следующие условия:

1) высокий доход, наличие «критической» массы капитала в сфере предпринимательства, позволяющие предпринимателям идти на риск, связанный с внедрением инноваций;

2) высокий уровень конкуренции в традиционных нишах предпринимательства, значительно снижающий норму прибыли на вложенный капитал;

3) непрерывное повышение профессионального уровня работников в сфере предпринимательства;

4) активная гражданская позиция предпринимателей, обеспечивающая защиту их законных прав, интересов, противодействие барьерам в предпринимательской деятельности.

Таким образом, условиями развития инновационного предпринимательства являются: высокий доход в предпринимательской среде; конкуренция; непрерывное повышение профессионального уровня предпринимателей и их наемных работников; активная гражданская позиция предпринимательского сообщества

Трансформация традиционного предпринимательства в инновационное представлена на рисунке 2.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КОМПОНЕНТЫ

Налогово- Уровень Уровень

кредитная конкуренции доходов

политика населения

| и X е X я 1 в

Е 1 1 Я С5 3 С

£ ч * X и

С

г—* о:

Использование ресурсов

тепоитооин

Преиму- Преиму-

щественно щественно

интенсивное экстенсивное

ЛИЧНОСТНЫЕ КОМПОНЕНТЫ

Ведение бизнеса под свою ответственность

Получение максимального дохода

низкий высокий

Инновашюнностъ

3

3 ж а £ £ 3 = X

э о. а 3 1 Е = г 3 1

и * в- 1 к

Нормативно- Административные Инфраструктура

право аая база барьеры

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ КОМПОНЕНТЫ

11

г • 111

ш

11

I * I

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КОМПОНЕНТЫ

Налогово-кредитная политика

Уровень конкуренции

Е_Г

Уровень доходов населения

Использование ресурсов

территории

Поиму- Преиму-

щественно щественно

шгтененвное экстенсивное

О

ЕИ

ЛИЧНОСТНЫЕ КОМПОНЕНТЫ

Веяена* бпзика т

Получение максимально«?

ДОХЛЛ»

•ысоги» | низкий

Иниовацношгосгъ

Нормативно« правовая база

Административные барьеры

Инфраструктура

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ КОМПОНЕНТЫ

1 1

!

ч

г

Ч

« 1 !!

Г

5

|

Рнс. 2. Трансформация традиционного предпринимательства в инновационное

Отечественное предпринимательство в своей основной массе не отвечает данным условиям, поэтому можно предположить, что именно на их формирование необходимо направить механизмы господдержки, впоследствии трансформируемые в механизмы поддержки инновационного предпринимательства. Иными словами, переход к инновационному предпринимательству возможен при достижении критической массы традиционного предпринимательства, обладающего высоким доходом и компетенциями.

23. Методика оценки компонентов предпринимательства

Для количественной оценки каждого компонента предпринимательства разработана соответствующая методика.

Данная методика позволяет на основе доступной информации определить уровень развития личностного, экономического и организационного компонентов предпринимательства, отразить взаимообусловленность их развития и выявить слабые звенья в системе предпринимательства.

В итоге апробации методики оценки компонентов предпринимательства в муниципальных образованиях (МО) Республики Башкортостан получено соотношение личностных, экономических и организационных компонентов предпринимательства в разрезе МО.

Так, для расчета интегрального индекса личностного компонента предпринимательства использовались 11 показателей. Среди них: объем налоговых поступлений (единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности) от субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) в местный бюджет на душу населения, тыс. руб.; доля муниципального заказа, предоставляемого администрацией МО субъектам СМСП, %; количество инновационно активных организаций на 100 тысяч человек постоянного населения, ед./ЮО ООО чел.; объем инновационной продукции на душу населения, руб./чел. и др.

Оценка экономического компонента предпринимательства осуществлялась на основе 18 показателей (в том числе: объем производства промышленной продукции на душу населения, тыс. руб. / чел.; инвестиции в основной капитал за счет средств муниципального бюджета в расчете на душу населения, тыс. руб. / чел.; среднемесячная заработная плата, руб. и др.).

Интегральный индекс организационного компонента получен из 22 показателей (в том числе: расходы на развитие и поддержку малого предпринимательства в расчете на 1 СМСП, тыс. руб./ СМСП; количество объектов инновационной инфраструктуры; объем средств местного бюджета, направленных на реализацию инвестиционных и инновационных проектов и др.).

Таблица /

Оценки личностных, экономических и организационных компонентов _предпринимательства по МО РБ_

Муниципальные образования Pli Интегральные индексы

Личностные компоненты (Хлич.) Экономические компоненты (X экон.) Организационные компоненты ОС орг.)

I 2 3 4

Абзелиловский муниципальный район 4.18 32.11 10.9

Альшеевский муниципальный район 5.9 47.06 9.91

Архангельский муниципальный район 6.18 30.96 5.8

Аскинский муниципальный район 13.65 30.29 9.9

Аургазинский муниципальный район 5.11 30.34 10.38

Баймакский муниципальный район 8.71 3S.39 9.63

Бакалинский муниципальный район 6.85 25.31 14.22

Балтачевский муниципальный район 8.46 26.63 13.4

БелебеевскиП муниципальный район 36.82 32.98 11.89

Белокатайскнй муниципальный район 5.61 31.41 13.4

Белорецкий муниципальный район 10.75 32.37 14.96

Бижбулякский муниципальный район 6.76 30.79 7.97

Бирский муниципальный район 7.7 33.62 12.45

Благоварский муниципальный район 6.99 30.55 8.53

Благовещенский муниципальный район 16.43 36.96 12.63

Бузаякский муниципальный район 10.15 26.33 9.64

Бураевский муниципальный район 6.3 27.44 15.92

Бурзянский муниципальный район 4.33 33.54 4.53

Гафурийскнй муниципальный район 4.83 31.38 3.73

Давлекановский муниципальный район 6.3 28.24 12.09

Дуванский муниципальный район 25.3 32.56 8.37

Дюрполинский муниципальный район 7.62 31.51 17.54

Ермекеевский муниципальный район 6.54 27.45 22.54

Зианчурннский мунниипальный район 19.23 33.03 11.76

Зиланрский муниципальный район 6.26 38.99 12.72

Иглинский муниципальный район 5.09 30.42 5.86

Илишевский муниципальный район 4.73 29.61 23.5

Ишимбайский муниципальный район 9.72 34.33 11

Кал-гасинский муниципальный район 3.99 27.01 8.5

Караидельский муниципальный район 5.89 31.4« 9.45

Кармаскалинский муниципальный район 6.26 30.21 3.64

Кнгинский муниципальный район 5.78 27.95 13.5

Краснохамсхий муниципальный район 5.33 38.6 9.98

Кугарчинский муниципальный район 5.89 33.05 10.47

Кушнаренковский муниципальный район 17.82 29.55 7.01

Куюргазинский муниципальный район 5.28 32.09 12.38

Мелеузовский муниципальный район 16.95 35.52 15.26

Мечетлинскнй муниципальный район 6.41 30.1 10.02

Мишкинскнй муниципальный район 3.96 27.54 6.68

Миягинский муниципальный район 5.48 31.36 18.33

Нуримановский муниципальный район 4.8 31.89 8.99

Салаватский муниципальный район 5.63 36.53 9.03

Стерлибашевский муниципальный район 6.95 31.85 13.9

Татышлинскнй муниципальный район 7.14 28.4 13.03

Туймазинский муниципальный район 17.92 38.06 11.93

Уфимский муниципальный район 9.26 45.34 14.99

Учалинский муниципальный район 11.64 52.65 12.24

1 г 3 4

Федоровский муниципальный район 6.04 30.14 15.35

Хайбуллинский муниципальный район 5.95 46.72 10.81

Чекмагушсвский муниципальный район 6.47 31.71 10.35

Чишминский муниципальный район 15.34 28.25 2.7

Шаранский муниципальный район 9.51 26.99 11.82

Янаульскин муниципальный район 10.31 38.77 12.52

город Уфа 35.87 70.72 126.5

город Агидель 10.59 24.74 11.54

город Нефтекамск 17.64 39.92 80.54

город Октябрьский 23.94 41.56 52.94

город Салават 48.32 42.43 29.07

город Сибай 11.86 40,79 32.7

город Стерлитамак 37.72 43.2 30.07

Среднее значение 10.97 (X сред лич) 33.95 (X сред.экон.) 16.02 (X сред, орг.)

В результате анализа таблицы 1 выявлены 6 групп муниципальных образований (табл. 2).

Таблица 2

Распределение МО по состоянию личностных, экономических и организационных компонентов предпринимательства_

Группа МО Состояние личностные экономических, организационных компонентов Количество МО Направления государственной поддержки предпринимательства

1 группа Хлич. >Хсред.лич. Хэкон. >Хсред.эшн. Хорг. >Хсред.орг. 6 Дальнейшее развитие компонентов предпринимательства

2 группа Хлич. >Хсред.лич. Хэкон. <Хсред.экон. Хорг. <Хсред орг. 6 Формирование организационно-экономических условий для развития предпринимательства

3 группа Хлич. >Хсред.лич. Хэкон. >Хсред.эхон. Хорг. <Хсред.орг. Формирование организационных условий развития предпринимательства

4 группа Хлич. <Хсред.лич. Хэкон. <Хсред.экон. Хорг. >Хсред орг. 4 Развитие предпринимательских способностей населения и формирование благоприятных экономических условий для предпринимательства

5 группа Хлич. <Хсред.лич. Хэкон. >Хсред.зкон. Хорг. <Хсред.орг. 10 Развитие предпринимательских способностей населения и формирование благоприятных организационных условий для предпринимательства

б группа Хлич. <Хсред.лич. Хэкон. <Хсред экон. Хорг. <Хсред.орг. 31 Развитие предпринимательских способностей населения и формирование благоприятных организационно-экономических условий для предпринимательства

Из 60 обследованных муниципальных образований в 45-ти (75 %) на низком уровне находятся личностные компоненты предпринимательства (отсутствие или недостаточное развитие предпринимательских способностей); в 41-м МО (68 %) на низком уровне развития - экономические компоненты предпринимательства (неэффективные условия доступа и использования ресурсов, недостаток предпринимательского капитала и др.); в 50-ти МО (83 %) - низкий уровень развития организационных компонентов (недостаточное развитие инфраструктуры, отсутствие необходимых институциональных условий).

2.4. Предложения по развитию предпринимательства на основе оценки его компонентов

Полученные оценки компонентов предпринимательства раскрывают возможности для более глубокого анализа проблем развития предпринимательства с учетом природных, демографических, экономических и социальных особенностей территорий, определения стратегических направлений и зон хозяйствования субъектов малого и среднего бизнеса, выработки соответствующего инструментария подцержки и стимулирования предпринимательства в единстве его компонентов.

Так, первая группа муниципальных образований характеризуется высоким уровнем развития всех компонентов предпринимательства.

Рассматриваемая группа объединяет наиболее благополучные муниципальные образования республики с топливно-энергетическими и машиностроительными комплексами. Таким образом, главные приоритеты сосредоточены вокруг данных комплексов. Следовательно, географические, демографические, социальные, финансовые, инфраструктурные и прочие ресурсы также сконцентрированы на обслуживании предприятий ТЭК и машиностроительного комплекса.

Для повышения уровня развития предпринимательства за счет вовлечения незадействованного предпринимательского потенциала необходимо создание современных интегрированных корпоративных структур с передачей на субподрядных началах ряда производственных и вспомогательных функций СМСП: модернизация, реконструкция и обновление материально-технической базы производства путем внедрения инновационных технологий; оптимизация распределения имеющихся ресурсов и привлечение внешних инвестиций.

Муниципальные программы развития предпринимательства целесообразно ориентировать на развитие промышленных малых предприятий (сателлитных или самостоятельных), активное содействие кооперации крупных и малых предприятий, создание производственно-технологических центров СМСП, зон экономического благоприятствования, расширение экспорта продукции малого предпринимательства СМСП, предоставление

льготного налогообложения и иных финансовых инструментов поддержки СМСП, активизацию самозанятости населения.

Отличительные особенности экономики второй и третьей групп территорий - более развитая перерабатывающая промышленность. Стратегическими ориентирами в развитии малого предпринимательства в данных МО являются:

- оптимизация распределения имеющихся инвестиционных ресурсов;

ориентация на развитие перерабатывающих отраслей как промышленного, так и сельскохозяйственного секторов экономики;

- развитие кооперации и межрегиональных связей;

- внедрение и широкое распространение финансовых механизмов поддержки малого предпринимательства;

- совершенствование и повышение эффективности административного ресурса;

- активное содействие в передаче СМСП неэффективно используемых и пустующих площадей и оборудования.

Муниципальные программы территориальных образований данных групп должны быть ориентированы на развитие предпринимательства как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Интенсификация использования личностного предпринимательского потенциала возможна путем:

интенсивного развития крестьянско-фермерских хозяйств и перерабатывающих производств в сельском хозяйстве;

- развития сателлитных (спутников промышленных производств) малых предприятий через развитие субподрядных отношений;

- содействия работе крупных и средних предприятий в области поиска субподрядных контрагентов;

- развития производственно-технологических центров СМСП;

- мобилизации внутренних финансовых и материально-технических ресурсов, в частности, организация гарантийных фондов, содействие в предоставлении неэффективно используемых помещений и оборудования;

- предоставления льготного налогового режима и использования иных финансовых инструментов поддержки предпринимательства;

- развития самозанятости за счет активной консультационно-методической и финансовой поддержки.

Основные проблемы, выявленные в территориальных образованиях четвертой и пятой групп, обусловлены необходимостью проведения активной политики занятости, перераспределения трудовых ресурсов, содействия эффективным предприятиям, привлечения внешних инвестиций. Необходимо стимулирование предпринимательства в таких приоритетных направлениях, как сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственной продукции, туризм (для преимущественно сельских территорий), бытовое обслуживание населения и перерабатывающая промышленность (для урбанизированных территорий); формирование новой структуры местного

хозяйства; развитие уровня обеспеченности объектами инфраструктуры; активная политика самозанятости; повышение доходов населения.

В число первоочередных мер, которые должны предпринять местные власти, чтобы привлечь малый и средний бизнес, входят:

- кредитование малого и среднего бизнеса по приемлемым процентным ставкам («длинные» дешевые деньги);

- создание крупных производств, привлечение крупного бизнеса на подведомственные территории;

- снижение налоговой нагрузки на бизнес;

строительство бизнес-инкубаторов, индустриальных парков, инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;

- снижение арендных ставок на недвижимость;

повышение инвестиционной привлекательности территории, продвижение территории (маркетинг территории);

- привлечение средств на развитие территорий из федерального и регионального бюджетов;

- создание новых рабочих мест, борьба с безработицей;

- государственный и муниципальный заказ;

- субсидирование затрат предприятий;

- правовая помощь начинающим предпринимателям.

Отличительной особенностью экономики объектов шестой группы

является их ярко выраженная сельскохозяйственная направленность, незначительное развитие промышленности, что не способствует инвестиционной привлекательности данной группы МО и, следовательно, является главным фактором, сдерживающим их социально-экономическое развитие.

В связи с этим для данной группы муниципальных образований целесообразно рекомендовать следующий комплекс мер:

- проведение активной политики занятости и самозанятости;

- развитие сельских населенных пунктов, формирование новой структуры местного хозяйства, расширение сельскохозяйственной кооперации (внутри и межмуниципальных форм);

- максимальное использование основного потенциала территориальных образований данной группы - географических ресурсов, в частности., сельскохозяйственных угодий и лесных массивов;

- акгивное воздействие на процесс передачи муниципальной собственности предпринимателям;

- создание условий для расширения объемов инвестиций и капитальных вложений, в том числе для внешних инвесторов;

- активное развитие торговли (в том числе розничной), общественного питания, бытового обслуживания населения;

- увеличение расходов на инфраструктуру и коммуникации, в том числе дорожная инфраструктура, коммунальное хозяйство, связь и телекоммуникации;

- рост инфраструктурной обеспеченности предпринимательства (в том числе за счет создания объектов инфраструктуры в сельской местности -агротехнопаркн и бизнес-инкубаторы как точки роста сельской экономики и частных фермерских хозяйств);

- повышение эффективности использования административного ресурса посредством роста эффективности местного самоуправления, а не экстенсивного увеличения его контрольных функций.

Стратегическими ориентирами в развитии СМСП являются:

- четкое позиционирование данных МО в структуре республиканской экономики;

ориентация на сельскохозяйственное производство и агроэкологический туризм;

- развитие торговли как источника первоначального накопления капитала местных предпринимателей;

- формирование межмуниципальных программ поддержки и развития предпринимательства с целью расширения рынка сбыта товаров собственного производства и выстраивания межмуниципапьных предпринимательских коалиций (сетей), позволяющих концентрировать серьезные финансовые ресурсы, достаточные для поддержки и развития малого бизнеса;

- содействие в продвижении продукции местного производства на рынки других муниципальных образований РБ.

Муниципальные программы развития СМСП, таким образом, эффективно ориентировать на собственную специфическую местную среду. В частности, предлагаются основные усилия местных властей сконцентрировать на создание и развитие крестьянско-фермерских хозяйств и производств по переработке местной сельскохозяйственной продукции, а также на развитие лесной промышленности.

Значительную роль следует уделить повышению занятости и самозанятости населения, информационно-консультационному обеспечению потенциальных предпринимателей.

2.5. Обоснованы предложения по формированию межмуниципальных предпринимательских агломераций

Создание агломераций подразумевает концентрацию экономических ресурсов на основе учасгия одного крупного экономического центра и ряда муниципальных районов, поскольку улучшать производственные условия, а следовательно, и повышать уровень жизни, следует прежде именно в крупных центрах, где можно создать соответствующую инфраструктуру, а не в малых городах и территориях, развитие которых имеет мало перспектив с точки

зрения привлечения внешних инвестиций. Но подобные межмуниципальные агломерации не приведут к гибели или исчезновению малых городов и сельских поселений, поглощению депрессивных территорий, наоборот, будут способствовать их развитию (наличие системно спланированной инфраструктуры с заданными свойствами эффективности - организация транспорта, энергетическая самодостаточность на основе возобновляемых источников энергии, экологическая эффективность, комфортная планировочная структура пространства и т.д.).

Создание агломераций не потребует механического объединения населенных пунктов, необязательно создавать единое муниципальное образование. Нужно координировать планы территориального и инфраструктурного развития, предоставить свободный миграционный режим.

Ядро межмуниципальных агломераций должны составлять территории, наиболее успешно реализующие политику поддержки и развития малого предпринимательства.

Агломерация предполагает создание принципиально новой системы управления территориальным развитием и планированием, выстраивание договорных отношений самостоятельных муниципалитетов относительно предметов общего интереса, например общих экономических или инфраструктурных проектов. Стратегия развития территорий региона должна основываться не на предстоящих финансовых потоках из бюджетов и внебюджетных фондов регионального и федерального уровней, а на развитии ключевых компетенций (конкурентных преимуществ) территории, являющихся основой становления предпринимательских структур.

В качестве основных способов ускорения агломерационных процессов в регионе необходимо:

- форсированное развитие транспортных и коммуникационных инфраструктур, создание общих межмуниципальных логистических центров;

- формирование межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, ориентированных на поддержку сетевого взаимодействия;

- создание и развитие межмуниципальной инфраструктуры СМСП (муниципальные лизинговые компании, центры трансфера технологий);

- осуществление комплекса маркетинга территории на основе консолидации ресурсов укрупняемой территории;

- миграция населения из крупных городов (создание благоприятных условий для его привлечения в малые города и населенные пункты);

- изменение территориального размещения производительных сил -перенос и строительство крупных предприятий за пределами промышленных округов (выделение земель под подсобные хозяйства, коттеджные поселки, отведенные данным предприятиям);

- формирование промышленных зон с поясами малых и средних предприятий, организация деятельности нескольких районов по городскому принципу (разделение на промышленные зоны и спальные районы);

- выделение земельных участков, в том числе подготовка их паспортов, для вовлечения в хозяйственный оборот, в особенности для целей развития субъектов малого и среднего предпринимательства (формирование паспорта территории);

- формирование централизованного реестра земель, изъятых для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;

- разработка дорожных карт по развитию бизнеса с учетом специфики каждой территории, входящей в агломерацию, направленности (профильности) бизнеса (сельское хозяйство, услуги, производство, торговля, общественное питание и т.д.). Межмуниципальную дорожную карту можно условно разделить на четыре блока: целевой (стратегические цели, учитывающие потребности, ресурсы, требования внешней среды, конкурентную позицию, тенденции и т.д.); процессно-технологический (процессы, технологии, системы, характеристики ключевых элементов и т.д.); программный (стратегии, программы, стандарты, политика и т.д.); проектный (проекты, планы мероприятий, графики, системы контроля, управление межмуниципальными проектами развития и т.д.). В целом, должны быть разработаны дорожные карты для малого и среднего бизнеса в различных сферах, учитывающие специфику правового, налогового администрирования предпринимательских ниш, а также такие параметры, как стоимость «входа» на рынок, ключевые технологии и продукты, качество и стандартизация и т.п.

На начальном этапе развития предпринимательства на межмуниципальном уровне необходимо:

- централизованное продвижение продукции крестьянско-фермерских хозяйств (при условии их регистрации в качестве предпринимателей) на рынки городов и районов Республики Башкортостан (так, продукцию Зилаирского района можно реализовывать как в Уфе, так и в Сибае, Белорецке, а также в городах соседних регионов страны);

- в связи с недостаточным уровнем финансирования муниципальных программ по поддержке предпринимательства переориентировать их на стимулирование самозанятости населения и продвижение продукции малых предприятий за пределы муниципального образования (новые рынки сбыта);

- в аграрных районах строительство сельскохозяйственных бизнес-инкубаторов, в которых местные жители могли бы сформировать крестьянско-фермерские хозяйства и внести в качестве уставного капитала будущих предприятий имеющийся скот и утварь, взамен получить на льготных условиях возможность использования, например, оборудованной животноводческой фермы и т.п.;

предоставление агрофраншиз (пчеловодство, овощеводство, животноводство и др.) крупных сельхозпроизводителей мелким фермерам на

условиях государственно-частного партнерства (государство софинансирует приобретение франшизы, предприятие-франчайзинг предоставляет франчайзеру информационно-методическую и техническую помощь в организации бизнеса, а также гарантирует сбыт продукции);

- создать информационный портал продукции и услуг малого бизнеса Республики Башкортостан по направлениям В2В, В2С, В20. В настоящее время в сети Интернет функционируют различные тематические сайты, посвященные вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Однако сетевой структуры, направленной на стимулирование сбыта продукции малого бизнеса, в том числе за пределы региона, не существует, в рамках каждого муниципального образования должна быть сформирована электронная торговая площадка, позволяющая размещать как предложения местных производителей (предложение), так и частные заказы на продукцию и услуги (спрос).

Не решаются на муниципальном уровне и проблемы внутренней кооперации и взаимодействия малых предприятий. Так, географическое положение некоторых территорий РБ включает как лесистую местность, так и земли, пригодные для ведения сельского хозяйства. Фактически, в одном населенном пункте могут наладить производство из древесины, а в другом -осуществлять заготовку кормовой базы для скота, и при налаженной системе межмуниципальных связей данные населенные пункты станут удовлетворять потребности друг друга и в кормовой базе, и в продукции из древесины. Однако низкий уровень межмуниципальных экономических отношений и отсутствие стимулирования со стороны местных властей приводят к ухудшению качества леса и зарастанию полей.

На местном уровне необходимо использовать инструменты, позволяющие: во-первых, добиться формирования тесных экономических и хозяйственных связей между жителями и населенными пунктами района; во-вторых, стимулировать самозанятость населения за счет развития ключевых компетенций и грамотного использования имеющегося ресурсного потенциала территории (пчеловодство, рыболовство, туризм, ремесла, сельское хозяйство и т.д.); в-третьих, создать необходимую инфраструктуру для развития малого бизнеса с учетом специфики территории и на принципах государственно-частного партнерства (сельскохозяйственные бизнес-инкубаторы, объекты придорожного сервиса, центры коллективного обслуживания малого бизнеса, муниципальные лизинговые фонды); в-четвертых, финансировать и субсидировать социально значимые виды бизнеса, которые имеют нулевую рентабельность и способствуют повышению качества жизни населения, проживающего на территории (частные образовательные, медицинские услуги, услуги в сфере физической культуры и спорта, бытовое обслуживание населения, экологическое предпринимательство в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами); в-пятых, оказывать содействие в продвижении продукции (услуг, работ) малых предприятий муниципального

образования как внутри территории, так и за ее пределами (организация тематических сезонных ярмарок, субсидирование транспортных затрат по участию малых предприятий в выставочно-ярмарочной деятельности, содействие в получении местными предприятиями мест на рынках и ярмарках других городов и районов), разработать программу и конкретные мероприятия по продвижению территории с учетом специализации и конкурентных преимуществ (маркетинг территории).

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. В работе показана зависимость типов инноваций, рисков и типов предпринимателей: различия в типе предпринимателей во многом могут объяснить склонность к определенным типам инноваций и риску; определенный тип инноваций указывает на уровень риска и тип предпринимателя. В современной экономике личностные, экономические и организационные компоненты предпринимательства должны оцениваться не только с позиций потенциала, но и результативности и инновационное™. При формировании направлений государственной поддержки предпринимательства необходимо определить: во-первых, насколько действующее на той или иной территории предпринимательство, инновационно; во-вторых, какой тип предпринимателей распространен на соответствующей территории.

2. Развитие инновационного предпринимательства предполагает формирование определенных условий: высокая доходность в сфере предпринимательства, конкуренция, высокая квалификация, активная гражданская позиция, доказывающая необходимость развития компонентов предпринимательства в их единстве.

3. Оценки личностных, экономических и организационных компонентов предпринимательства показали, что в 51 % муниципальных образований Республики Башкортостан их значения ниже среднего по республике уровня и лишь в 10 % МО интегральные индексы компонентов предпринимательства выше среднего уровня. В остальных муниципальных образованиях (39 %) наблюдается сочетание низких и высоких оценок компонентов предпринимательства. В целом полученные результаты позволяют сделать вывод о существенной дифференциации уровней развития компонентов предпринимательства между МО, городскими и сельскими МО, внутри городских и сельских МО, о низком уровне развития компонентов в целом, о неэффективности мер поддержки, обусловленных либо неразвитостью личностного компонента, либо недостаточностью мер экономической и организационной поддержки.

4. Полученные в ходе исследования интегральные оценки уровня развития компонентов предпринимательства свидетельствуют о необходимости дифференцированного подхода к формированию

муниципальных стратегий и тактик развития СМГ1, учитывающего как общие закономерности становления этой сферы бизнеса, так и местные особенности функционирования малых предприятий.

5. Группировка территорий по уровню развития компонентов предпринимательства позволяет сделать предположение, что одним из эффективных инструментов развития и поддержки малого и среднего предпринимательства является формирование межмуниципальных агломераций или территориальных кластеров, конкурентные преимущества которых основаны на ключевых компетенциях муниципального образования или группы муниципальных образований.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Шайхутдинова, Г.Ф. Проблемы подготовки кадров для малого бизнеса в условиях финансового кризиса / Г.Ф. Шайхутдинова, Р.Б. Шайхисламов // Вестник Башкирского университета: научный журнал. -2009.-№3.-С. 893-897.

2. Шайхутдинова, Г.Ф. Особенности развития инновационной деятельности современного предпринимателя / Г.Ф. Шайхутдинова, С.А. Никонова // Вестник Уфимского юридического института МВД: научно-практический журнал. - 2010. - № 4(50). - С. 36-42.

3. Шайхутдинова, Г.Ф. Инновационная составляющая деятельности предпринимателей в Республике Башкортостан и перспективы ее развития / Г.Ф. Шайхутдинова II Вестник университета: теоретический и научно-методический журнал. - 2010. - № 23. - С. 231-233.

4. Шайхутдинова, Г.Ф. Основные направления совершенствования системы подготовки кадров для сферы малого предпринимательства в Республике Башкортостан / Г.Ф. Шайхутдинова // Вестник университета: теоретический и научно-методический журнал. - 2011. - № 8. - С. 209-211.

5. Шайхутдинова, Г.Ф. Личностная компонента российского предпринимательства / Г.Ф. Шайхутдинова // Экономика и управление: научно-практический журнал. - 2011. - № 2. - С. 123-126.

6. Шайхутдинова, Г.Ф. Исторические аспекты развития малого предпринимательства в России / Г.Ф. Шайхутдинова, С.А. Никонова // История науки и техники: научный журнал. - 2011. -№ 3. Спец. выпуск № 1. - С. 53-58.

7. Шайхутдинова, Г.Ф. Современный этап развития инновационного малого предпринимательства в Республике Башкортостан / Г.Ф. Шайхутдинова II История науки и техники: научный журнал. - 2011. -№ 3. Спец. выпуск № 1. - С. 109-114.

Статьи и научные публикации в других изданиях

8. Шайхутдинова, Г.Ф. Человеческий капитал как фактор развития современного общества / Г.Ф. Шайхутдинова // Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и перспективы развития: сборник научных статей Всеросс. науч.-метод. конф. - Уфа: Уфимская государственная академия экономики и сервиса, 2007. - С. 339-341.

9. Шайхутдинова, Г.Ф. Некоторые аспекты подготовки кадров для субъектов малого предпринимательства в РБ / Г.Ф. Шайхутдинова // Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и перспективы развития: сборник научных статей Всеросс. науч.-метод. конф. -Уфа: Уфимская государственная академия экономики и сервиса, 2009. -С. 146-149.

10. Шайхутдинова, Г.Ф. Малый бизнес и инновационное предпринимательство в России / Г.Ф. Шайхутдинова // Инновации и перспективы сервиса: сборник научных статей VI Международ, науч.-практ. конф. - Уфа: Уфимская государственная академия экономики и сервиса, 2009. - С. 335-338.

П.Шайхутдинова, Г.Ф. Институциональный подход в исследовании малого предпринимательства / Г.Ф. Шайхугдинова, Е.В. Биндиченко // Региональные аспекты развития отраслей экономики: теория и практика: сборник научных трудов. - Уфа: Башкирский кооперативный институт, 2010. -С. 54-57.

12. Шайхутдинова, Г.Ф. Современные проблемы кадров малого предпринимательства в регионе в условиях инновационного развития экономики / Г.Ф. Шайхутдинова // Региональные аспекты развития отраслей экономики: теория и практика: сборник научных трудов. - Уфа: Башкирский кооперативный институт, 2010. - С. 167-175.

13. Шайхутдинова, Г.Ф. Перспективные направления формирования системы подготовки кадров для малого предпринимательства в Республике Башкортостан / Г.Ф. Шайхутдинова // Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и перспективы инновационного развития: сборник научных статей Международ, науч.-метод. Интернет-конф. - Уфа: Уфимская государственная академия экономики и сервиса, 2010. - С. 145-148.

14. Шайхутдинова, Г.Ф. Состояние и роль инновационного предпринимательства в развитии экономики Республики Башкортостан / Г.Ф. Шайхутдинова // Инновации и перспективы сервиса: сборник научных статей VII Международ, науч.-практ. конф. - У фа: Уфимская государственная академия экономики и сервиса, 2010. - С. 252-256.

Подписано в печать 26.05.201!. Формат 60x84 1/16. Бумага писчая. Гарнитура «Тайме». Усл. печ. л. 1,34. Уч.-изд. л. 1,5. Тираж 120 экз. Цена свободная. Заказ № 85.

Отпечатано с готовых авторских оригиналов на ризографе в издательском отделе Уфимской государственной академии экономики и сервиса 450078, г. Уфа, ул. Чернышевского, 145, к. 227; тел. (347) 241-69-85.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Шайхутдинова, Гульнара Флюровна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. КОМПОНЕНТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАК ОБЪЕКТ СОЦИЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ.

1.1. Теоретико-методологические подходы к анализу категорий «предприниматель», «предпринимательство».

1.2. Особенности личностных характеристик современного предпринимателя.

1.3. Экономический и организационный компоненты предпринимательства

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОСВЯЗИ ЛИЧНОСТНОГО, ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ОРГАНИЗАЦИОННОГО КОМПОНЕНТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.

2.1. Методологические подходы к оценке предпринимательских возможностей территории.

2.2. Оценка уровня развития и ресурсного потенциала предпринимательства (на примере муниципальных образований Республики Башкортостан).

2.3. Интегральная оценка инновационной политики, инновационный активности в муниципальных образованиях Республики Башкортостан.

ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЕДИНСТВЕ ЕГО КОМПОНЕНТОВ.

3.1. Модель личностного потенциала предпринимательской деятельности!

3.2. Развитие предпринимательской деятельности в единстве его компонентов.

3.3. Стимулирование инновационной активности предпринимательства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование условий для развития предпринимательства в единстве его компонентов"

Актуальность темы. Развитие предпринимательства является движущей силой прогрессивных структурных преобразований, направленных на обеспечение рыночной устойчивости и успешности рыночных реформ.

При этом эффективное функционирование и развитие предпринимательства невозможно без комплексного использования всех его компонентов: личностных, экономических, организационных.

Особенно важными для функционирования социально ориентированной рыночной системы являются человеческий фактор, личность предпринимателя.

Но эффективное функционирование и развитие предпринимательства невозможно без наличия благоприятных условий, формирование которых зависит от изменения основных факторов предпринимательской среды (экономических, социально-трудовых, организационно-административных и правовых), т.е. экономических и организационных компонентов.

На сегодняшний день, как показывает практика, сфера предпринимательства развита пока не в той степени, которая необходима для решения социально-экономических проблем в России.

В этой связи необходимость развития теоретических вопросов, выработки рекомендаций, связанных с формированием личностных, экономических и организационных составляющих предпринимательства в координатах инновационной экономики, представляется весьма актуальной.

Степень разработанности проблемы. Историко-экономические основы становления и развития теории предпринимательства изложены в трудах таких зарубежных ученых, как: Р. Кантильон, А. Смит, Д. Рикардо, Ж.-Б. Сэй, Й. Шумпетер, М. Бэккер, Д. Гэлбрейт, П. Друкер, М. Питере, Ф. Хайек, Р. Хизрич, А. Хоскинг и другие.

Теоретические вопросы предпринимательства, проблемы его экономического и социального генезиса, а также функции и перспективы развития предпринимательства рассматриваются в работах отечественных ученых: Л. Абалкина, А. Агеева, А. Блинова, А. Бусыгина, А. Виленского,

A. Дегтярева, Б. Кузык, А. Крутика, М. Лапусты, М. Лапаевой,

B. Медынского, В. Радаева, Ф. Русинова, В. Савченко, А. Слуцкого, Н. Солодиловой, Э. Уткина, Р. Фатхутдинова, И. Шабуниной, А. Шаститко, М. Щепакина, Н. Шмелева, А. Шулуса и др.

Характеристика личности предпринимателя, его роль в жизни общества, вопросы правового регулирования предпринимательства представлены в работах В. Бунько, Р. Кричевского, В. Томилова, А. Крупанина, Г. Черникова, В. Куракова, Р. Павлова и других авторов.

В большинстве отечественных и зарубежных исследований рассматриваются организационно-экономические проблемы малого предпринимательства. Вместе с тем вопросы развития предпринимательства в единстве его личностных качеств, организационно-экономических условий остаются изученными не в полной мере. Необходим комплексный анализ основных компонентов малого предпринимательства: личностных, экономических, организационных, единство которых необходимо для эффективного развития предпринимательства.

Недостаточная теоретическая разработанность, актуальность и возрастающая значимость проблем, связанных с развитием компонентов предпринимательства, определили выбор темы, постановку цели и задач диссертационной работы.

Цель диссертационной работы состоит в разработке комплекса методических положений и научно-практических рекомендаций, направленных на формирование условий для развития предпринимательства в единстве его компонентов: личностных, экономических, организационных.

В соответствии- с целью исследования сформулированы следующие задачи:

- систематизировать теоретические положения, характеризующие сущность предпринимательства, предпринимателя; изучить содержание компонентов предпринимательства: личностных, экономических, организационных; уточнить их понятийный аппарат;

- выявить условия трансформации рутинного (традиционного) предпринимательства в инновационное;

- разработать методические подходы к оценке компонентов предпринимательства;

- обосновать предложения по развитию предпринимательства в единстве его компонентов.

Объектом исследования выступают основные компоненты предпринимательства - личностные, экономические и организационные — как факторы повышения его эффективности.

Предмет исследования — организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования и развития предпринимательства в единстве его основных компонентов.

Область исследования соответствует специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства) по пункту 8.5 «Предпринимательство в единстве его основных компонентов: личностные (способности предпринимателей к инновационной рисковой деятельности), экономические (эффективность), организационно-управленческие (инновационный стиль менеджмента)» Паспорта специальностей ВАК РФ.

Теоретическую базу исследования составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам предпринимательства, материалы научных конференций и семинаров, тематические публикации в периодической печати. 5

Методологической основой исследования послужили общенаучные методы познания: анализ и синтез, систематизация и классификация, сравнительный, многофакторный анализы. В. обосновании основных положений диссертации автор также опирался на экспертные методы получения и обработки информации.

Информационной базой исследования являются законодательные и нормативные акты Правительства Российской Федерации (РФ), регулирующие сферу предпринимательства, справочные материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (РБ), Госкомитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму, Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Башкортостан, а также эмпирические материалы, собранные в результате проведения анкетирования.

Основные научные результаты, полученные лично автором и выносимые на защиту:

1. Уточнено содержание основных компонентов предпринимательства: личностных - как совокупности личных черт предпринимателей, обеспечивающих определенный уровень развития предпринимательства на конкретной территории и уровень его инновационной активности; экономических - как совокупности природно-географического, трудового, производственного потенциалов и условий их использования (в том числе инновационных), обеспечивающих определенный уровень финансового и потребительского потенциалов территории; организационных - как совокупности институциональных и инфраструктурных потенциалов, формируемых в рамках инновационной политики территории, отличительной особенностью которых является то, что они рассматриваются в контексте результатов и инновационности предпринимательской деятельности.

2. Выявлены условия для трансформации; традиционного (рутинного) предпринимательства в инновационное (высокий доход в предпринимательской сфере, конкуренция, высокая квалификация предпринимателей и их наемных работников, активная гражданская позиция предпринимательского сообщества), позволяющие определить основные векторы государственной политики предпринимательства, приоритетные задачи в развитии его личностных, экономических, организационных компонентов;

3. Предложена методика оценки личностного компонента (сумма индексов уровня развития предпринимательства и инновационной активности), экономического (сумма индексов природно-ресурсного, трудового, производственного, финансового и потребительского потенциалов), организационного (сумма индексов институционального, инфраструктурного потенциалов и инновационной политики), на основе которых представляется возможность позиционировать территории по состоянию личностных, экономических и организационных компонентов предпринимательства, разрабатывать комплекс мер по развитию предпринимательства в зависимости от комбинаций оценок его компонентов.

4. Разработаны предложения по развитию предпринимательской деятельности на основе дифференцированного подхода к формированию муниципальных стратегий развития среднего и малого предпринимательства, учитывающего как общие закономерности становления этой сферы бизнеса, так и местные особенности функционирования малых предприятий, в том числе состояние личностных, экономических и организационных компонентов предпринимательства.

5. Обоснованы предложения по формированию межмуниципальных предпринимательских агломераций, основанные на развитии межмуниципального сетевого взаимодействия субъектов малого и среднего бизнеса, межмуниципальной инфраструктуры, изменении 7 территориального размещения производительных сил и др., позволяющие повысить предпринимательскую активность и результативность за счет комбинации и концентрации потенциалов предпринимательства.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что ее основные выводы и рекомендации могут быть использованы при формировании республиканской программы поддержки малого и среднего бизнеса. Практический интерес представляют предложения по созданию предпринимательских агломераций в контексте разработки концепций социально-экономического развития муниципалитетов. Материалы диссертации рекомендуются к применению вузами при изложении ряда тем курсов экономической теории, региональной экономики, основ предпринимательства.

Апробация диссертационной работы. Основные положения диссертации обсуждались на конференциях: VI, VII Международной научно-практической конференции «Инновации и перспективы сервиса» (Уфа, 2009, 2010); Международной научно-методический Интернет-конференции «Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и перспективы развития» (Уфа, 2010). Отдельные результаты работы были использованы в работе Госкомитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму, а также в учебном процессе ГОУ ВПО «Уфимская государственная академия экономики и сервиса».

Публикации по теме исследования. Основные концептуальные положения и результаты исследования докладывались на научных конференциях и были отражены в научных докладах и статьях. По теме диссертации опубликовано 14 научных статей общим объемом 4,2 п.л. (авторский вклад 3,41 п.л.), в том числе 7 публикаций в журналах, входящих в перечень ведущих научных рецензируемых изданий и журналов, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объем диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 143 наименования. Работа изложена на 175 страницах, содержит 11 таблиц, 11 рисунков, 12 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Шайхутдинова, Гульнара Флюровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Несмотря на многообразные меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, ежегодно увеличивающиеся-суммы бюджетных средств, направляемых на их реализацию в субъектах Российской Федерации, количество субъектов малого и среднего бизнеса не достигло своей «критической массы», позволяющей сформировать в России' полноценный средний класс, потребность в инновациях и, следовательно, обеспечить естественные стимулы к развитию инновационной экономики. Как показало исследование, основных причин такой ситуации несколько:

- недостаточные объемы финансовых ресурсов, направляемых на поддержку малого и среднего бизнеса. Как показывает опыт Китая, США, каждый, желающий заняться предпринимательской деятельностью, имеет возможность свободного авторского доступа к старт-апам, бизнес-инкубаторам. В российской экономике выделяемых средств на старт-апы, во-первых, недостаточно, во-вторых, доступ к ним затруднен различными бюрократическими процедурами;

- низкая заинтересованность и ответственность руководителей местных администраций в создании благоприятных условий на подведомственной территории для развития малого и среднего предпринимательства, в формировании новых предпринимательских ниш, доступа СМСП к муниципальным ресурсам; недооценка личностного компонента предпринимательства, традиционно сложившихся в России типов предпринимателей при проведении государственной* политики в сфере предпринимательства, формировании его экономических и организационных компонентов.

Именно анализу последней проблемы и была посвящена данная диссертационная работа. В результате автором обосновано положение, согласно которому выявление типов предпринимателей, характерных для

154 той или иной территории, должно предшествовать разработке программ поддержки предпринимательства в субъекте федерации, муниципальных образованиях. В работе представлен фрагмент соотношения типов инноваций, рисков, предпринимателей и мер государственной поддержки предпринимательства. Он заключается в следующем:

1. Различия в типе предпринимателей во многом могут объяснять склонность к определенным типам инноваций и риску.

2. Определенный тип инновации указывает на уровень риска и тип предпринимателя.

3. При формировании направлений государственной поддержки предпринимательства необходимо определить, насколько действующее на той или иной территории предпринимательство, во-первых, инновационно; во-вторых, какой тип предпринимателей распространен на соответствующей территории.

Современный предприниматель не в полном объеме обладает необходимыми качествами для осуществления инновационной деятельности, связанной с риском. Поэтому возникает необходимость создавать условия для формирования требуемых качеств предпринимателя.

Во многом решение этой проблемы зависит от экономических и организационных условий, в которых функционирует предпринимательство.

В современной российской экономике констатируется, что, несмотря на предпринимаемые государством усилия по поддержке инноваций, развивается в основном рутинное (традиционное) предпринимательство, а инновационное предпринимательство по прежнему имеет очень низкую долю в общем числе хозяйствующих субъектов, что свидетельствует о том, что политика «принуждения к инновациям» не может обеспечить реализации амбициозных планов прорыва российской экономики к инновационному пути развития.

Создаваемые благоприятные организационно-экономические условия для инновационной деятельности наталкиваются на отсутствие спроса на инновации, узость инновационного мышления предпринимателей, их неспособность идти на риск, связанный с внедрением инноваций, отсутствием опыта работы, знаний в области инновационного менеджмента и многое другое.

Организационно-экономические условия развития предпринимательской деятельности должны не только благоприятствовать внедрению инноваций, как таковых, но и воспитывать инновационность самого предпринимателя — неотъемлемую черту его личности.

В соответствии с такой постановкой вопроса целесообразно говорить о гармоничном развитии личностных, экономических и организационных компонентов российского предпринимательства.

В работе представлен авторский взгляд на трансформацию предпринимательства от преимущественно рутинной (традиционной) модели к инновационной в единстве его компонентов.

Данная схема способствует пониманию логики в выборе приоритетных направлений развития предпринимательской деятельности.

Во второй главе работы предпринята попытка комплексной оценки предпринимательского и инновационного потенциала территории на примере муниципальных образований Республики Башкортостан (МО РБ), позволяющая судить о степени развития личностных, экономических и организационных компонентов предпринимательства в рамках соответствующих МО, выявить предпринимательские ниши и сформировать предложения по их развитию с целью формирования условий для развития инновационного предпринимательства.

Личностные характеристики предпринимателя, наряду с его профессиональной подготовленностью, составляют предпринимательский потенциал и являются значимым социально-экономическим фактором повышения предпринимательской активности. Так, в третьей главе

156 диссертационной работы предлагается расширенная формула личностного потенциала предпринимательской деятельности, в которой выделяются основные качества предпринимателя, участвующие в формировании предпринимательского потенциала: профессионально-квалификационные, психологические, интеллектуальные, организаторские, коммуникационные, физиологические.

Сравнительный анализ интегральных оценок личностного, экономического, организационного компонентов предпринимательства по районам и городам Республики Башкортостан приводит к следующему выводу: муниципальные программы поддержки развития предпринимательства должны быть ориентированы не на республиканскую программу, а на специфику местных условий.

Сопоставляя уровень ресурсного потенциала территорий с возможностями развития малого и. среднего бизнеса, можно сформулировать главную проблему, препятствующую развитию предпринимательства в депрессивных регионах с точки зрения развития экономики и промышленной сферы. Данная проблема заключается в отсутствии комплексного подхода к развитию территорий, закрытости территорий по отношению к друг другу (под закрытостью в данном случае понимается создание административных барьеров для вхождения бизнеса из других муниципальных образований). Также следует учесть и такие факторы, как малая численность населения (в частности, в исследуемых муниципальных районах и городском округе в среднем насчитывается около 20 ООО чел.), что не позволяет создавать ряд бизнесов, ориентированных на использование эффекта масштаба; отсутствие инфраструктуры и необходимых коммуникаций между населенными пунктами муниципальных образований; миграция населения в более благополучные территории; сжатость рынка сбыта из-за закрытости для местных предпринимателей рынков других муниципальных образований.

Полученные в ходе исследования интегральные оценки уровня развития СМП свидетельствуют о необходимости дифференцированного подхода к формированию муниципальных стратегий и тактик развития СМП, учитывающего как общие закономерности становления этой сферы бизнеса, так и местные особенности функционирования малых предприятий.

Сопоставление уровня развития предпринимательства в производственной и услуговой сферах по муниципальным образованиям Республики Башкортостан показывает наличие значительных потенциальных возможностей для организации малого и среднего бизнеса. На примере нескольких муниципальных образований РБ проведено исследование имеющихся предпринимательских ниш с учетом социально-экономической специфики соответствующего муниципального образования. Данные исследования затрагивают проблему системной, целенаправленной работы администраций муниципальных образований по поиску и институциональному, экономическому, инфраструктурному обустройству предпринимательских ниш на подведомственной территории.

Одним из направлений активизации предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях может стать «дорожная карта» развития предпринимательства в муниципальном образовании. «Дорожная карта» - это документ, выработанный местной администрацией, позволяющий предпринимателям сформировать представление о последовательности действий, которые им необходимо предпринять, чтобы, во-первых, открыть свой бизнес в той или иной предпринимательской нише, во-вторых, успешно конкурировать с действующими в выбранной нише предпринимателями и, в-третьих, оценить перспективы инвестиционной деятельности и развития своего бизнеса.

Дорожная карта должна содержать информацию об услугах, преференциях, которые представляет местная администрация, деловое

158 сообщество предприниматели, открывающие свой бизнес в той или иной нише (предоставление незадействованных площадей, льготы по аренде, местным налогам, инфраструктурные услуги, кредиты и др.)

Группировка территорий по уровню развития СМСП и ресурсному потенциалу позволяет сделать предположение, что одним из эффективных инструментов развития и поддержки малого и среднего предпринимательства является формирование межмуниципальных агломераций или территориальных кластеров, конкурентные преимущества которых основаны на ключевых компетенциях муниципального образования или группы муниципальных образований. К примеру, специфика малого бизнеса Италии заключается в том, что большинство производственных малых и средних предприятий Италии действуют в рамках своеобразных территориально-организационных совокупностей, получивших название промышленных (индустриальных) округов.