Формирование внешнеэкономического курса развивающихся стран в условиях глобализации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование внешнеэкономического курса развивающихся стран в условиях глобализации"

УДК 339.54:330.34

На правах рукописи

Масакова Салтанат Сейлхановна

ФОРМИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО КУРСА РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

08.00.14 - Мировое хозяйство и международные экономические отношения

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Алматы, 2004

Работа выполнена в Институте экономики Министерства образования и науки Республики Казахстан.

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук Исингарин Н.К.

доктор экономических наук ПакушЛ.В.

кандидат

экономических наук Ташенова С.Д.

Ведущая организация: Институт развития Казахстана

Защита состоится с,112004 года в часов

на заседании диссертационного совета Д 14.45.10 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук в Казахском экономическом университете имени Турара Рыскулова по адресу: 480035, г. Алматы, ул. Жандосова, 55

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казахского экономического университета имени Турара Рыскулова

Автореферат разослан " (9 2004 года.

Сатмурзаев А. А.

Ученый секретарь диссертационного совета

1 ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определяется растущей и меняющейся ролью развивающихся стран в мировой экономике. Выработка адекватной политики в отношении и для развивающихся стран становится на современном этапе важной для всех государств, в том числе и для Казахстана. Более того, рассмотрение поведения развивающихся стран, дает возможность проанализировать схожие ситуации и явления в отечественной экономике. Предпринятое исследование позволяет точнее очертить круг проблем, с которыми сталкиваются развивающиеся страны, их партнеры, а также оценить их возможности добиться тех или иных целей в диалоге со странами мира - идет ли речь об освоении мирового рынка развивающимися странами или о сотрудничестве по международным вопросам, построении мирохозяйственного порядка.

Вместе с тем, для Казахстана, в плане применения опыта и во избежание ошибок, большое теоретическое и прикладное значение имеют анализ формирования мирохозяйственной стратегии развивающихся стран, ее воздействия на международные товарные рынки, а также исследования практики взаимодействия этих стран с отдельными государствами и международными организациями. Важную роль играют разработки проблематики соотношения внутренних и внешних факторов в экономическом развитии развивающихся стран, имеющие значение для формирования хозяйственного, научно-технического и политического потенциала этих стран.

Исключительно высокая динамика экономического роста многих развивающихся стран в 80-90-е годы 20 века, их мирохозяйственные достижения привлекли внимание исследователей. Многие из них связывают эти достижения со ставшей одной из главных установок политикой открытости по отношению к внешнему миру, вхождения в различные интеграционные образования и группировки, активное сотрудничество с международными финансово-экономическими организациями.

В действительности весь довоенный и послевоенный опыт вхождения развивающихся стран в современный мир, особенно последняя четверть века, дают свидетельства куда более сложных взаимодействий между внутренними преобразованиями и внешнеэкономической сферой. Реакция производительных сил, населения и руководства стран на внешние возможности и воздействия часто бывала неоднозначной. Отнюдь не столь простыми оказываются при ближайшем рассмотрении и отношения между внутренними хозяйственными преобразованиями и либерализацией внешнеэкономических связей.

Высокие темпы изменения ситуации в развивающихся странах в последние годы и даже месяцы заставляют на ходу пересматривать привычные взгляды на экономическое развитие этих стран. И если о причинах кризиса 1997-1998 гг. до сих пор ведутся острые дискуссии, то некоторые следствия этих событий выглядят уже вполне определенно. В частности, налицо резкое углубление кризиса сбыта на мировых рынках и обострение здесь конкурентной борьбы, о чем свидетельствует мировой спад 2000-2001 гг. А особое положение отдельных развивающихся стран, оказавшихся пока менее зат-

ронутых негативными последствиями кризиса - как хозяйственными, так социальными и психологическими, - делает их экономическую стратегию чрезвычайно привлекательным объектом изучения, тем более в связи с аналогичной ситуацией сложившейся в Казахстане.

Актуальность исследования связана, таким образом, с необходимостью более тщательного, выходящего за, ставшие стандартными, рамки анализа процесса взаимодействия развивающихся стран с внешним миром. Злободневность темы повысилась в наши дни, когда финансово-экономический кризис в тихоокеанской Азии, случившийся в 1997-1998 гг., часто и не без оснований рассматривается как кризис чрезмерно открытых экономик. Творчески развивая «открытую политику», развивающиеся страны выработали богатый арсенал эффективных средств взаимодействия с мировым хозяйством, в том числе в условиях низкой конъюнктуры, спадов и депрессий.

Основные источники и степень изученности темы. В анализ хозяйственной и политической ситуации в развивающихся странах в последние годы много нового внесли зарубежные исследователи: П. Кругман, К. Мер-фи, Г.Мюрдаль, Ф. Родригес Т. Сэнтэш, М. Тодаро, П. Уинтерс, Х.Хеммер, С. Эдварде. Среди работ упомянутых авторов заслуживают внимания публикации П.Кругмана, посвященные проблемам трактовки основ экономического роста новых индустриальных стран (НИС), а также причинам восточно-азиатского кризиса 1997-1998 гг., в частности его недавняя работа «Возвращение депрессивной экономики».

При решении ряда методических вопросов, непосредственно касающихся темы исследования (доля внешней торговли и иностранных инвестиций в валовом внутреннем продукте (ВВП), сравнительные оценки уровня цен в различных государствах, характер современного международного разделения труда и его перспективы), были использованы труды А.Т. Ашимбаевой, A.A. Арупова, Э.С. Карибджанова, М.Б. Кенжегузина, А. Киреева, В.К.Ломакина, В.А.Мельянцева, JI.B. Пакуш, С.С. Сатубалдина, Б.Д. Хусаинова.

Важные оценки общей социально-экономической ситуации в подсистеме развивающихся стран и их политики содержатся в работах П.М. Мозиаса, Дж. Сакса, А. Тируола, Ф. Хабергера, Г. Хаберлера, А.Эльянова, А. Эммануэля.

Среди отечественных монографий, диссертаций и статей, посвященных вопросам формирования внешнеэкономической политики следует отметить работы Е. Арынова, А. Есентугелова, Н. Исингарина, А. Коша-нова, М. Лаумулина, Д.Мадьяровой, О. Сабденова, К.А. Сагадиева, К. Токаева и др. Вместе с тем среди этих работ, посвященных проблематике общего и специфичного во внешнеэкономической сфере развивающихся стран и Казахстана, а также опыта для последнего особо выделяются работы С.Сатубалдина. Исключительно велик вклад, вносимый в теорию и практику построения внешней и внутренней экономической политики развивающихся стран в переходный период трудов H.A. Назарбаева. Основополагающей для Казахстана является предложенная им стратегия "Казахстан 2030", представляющая практический интерес и для других государств.

Обширна научная литература по экономике отдельных регионов развивающихся стран. К сожалению, охватить ее на сколько-нибудь репрезентативном уровне невозможно.

Существенно облегчили сбор статистических данных информационные базы развивающихся стран, доступные в Интернете, в том числе подборки официальной хозяйственной статистики и данных Министерства внешней торговли отдельных стран. Из других информационных баз следует отметить бюллетени ООН и МВФ, а также статистические сборники Национального Агентства Республики Казахстан по статистике и анализу, межгосударственного статистического комитета СНГ.

Несмотря на наличие определенного количества научных трудов как зарубежных, так и отечественных авторов, вопросы формирования внешнеэкономического курса государства в современных условиях нельзя считать достаточно разработанными особенно применительно к объекту исследования.

Безусловно, актуальность, теоретическая и практическая значимость, а также недостаточная изученность проблем формирования внешнеэкономического курса Республики Казахстан в условиях быстроменяющихся реалий в мире определили выбор темы диссертационного исследования, обусловили его цели и задачи.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке научно-практических рекомендаций по совершенствованию формирования внешнеэкономического курса Республики Казахстана на основе исследования теоретических и практических аспектов данной проблемы в развивающихся странах. В соответствии с поставленной целью в диссертации была предпринята попытка решения следующих задач:

- уточнить понятийный аппарат с целью углубленного отражения специфики формирования внешнеэкономического курса государства, прояснить ряд пропорций и, соответственно, понятий, так или иначе касающихся проблем участия развивающихся стран в мирохозяйственных связях;

- провести исследование теоретических основ, сущности, факторов и условий формирования внешнеэкономического курса государства;

- проанализировать позитивный и негативный опыт формирования внешнеэкономического курса развивающихся стран и особенности проводимой ими внешнеэкономической политики;

- дать научную оценку современного состояния развивающихся стран и Казахстана для обоснования путей и возможностей международного сотрудничества;

- провести сопоставительный анализ специфики взаимодействия внутренних и внешних факторов в развивающихся странах, а также социально-экономических, политических и идеологических компонентов их внешнеэкономического курса применительно условиях развития суверенного Казахстана;

- разработать предложения организационно-экономического характера по совершенствованию формирования внешнеэкономического курса государ-

ства и эффективного вхождения в мирохозяйственный порядок, участия в международном разделении труда.

Научная новизна исследования. На защиту выносятся научные разработки, включающие в себя совокупность теоретических положений особенностей формирования внешнеэкономического курса, роли внешнеэкономических связей как фактора интенсивного экономического роста и структурных преобразований, практических рекомендаций по его совершенствованию в условиях глобализации мировой экономики.

В ходе исследования сформулированы новые положения, выводы и рекомендации, наиболее существенные из которых мы считаем:

- выявлены новые подходы к формированию организационных и экономических направлений внешнеэкономического курса, являющиеся основой при разработке мероприятий по его совершенствованию;

- уточнены теоретические аспекты понятия "внешнеэкономический курс", "глобализация" и представлено авторское определение данных понятий, предложены отличающиеся от существующих подходов его классификационные признаки;

- на основе обобщения теоретических взглядов отечественных и зарубежных ученых глобализация рассматривается как новый наиболее высокий этап хозяйственной интернационализации, под воздействием которой определяется конкурентоспособность различных стран;

- проведена комплексная оценка условий и влияния экзо- и эндогенных факторов взаимодействия мирового хозяйства и развивающихся стран, учитывающая многообразные изменения в ситуации, происходившие в 80-90-е годы 20 века;

- обновлены используемые подходы к изучению внешнеэкономического курса, исторические корни формирования которого в развивающихся странах обусловлены его природой и неразрывно связаны с рыночным хозяйством;

- сформулированы предположительно оптимальные направления поиска собственной ниши Республики Казахстан в системе мирохозяйственных связей при максимальном использовании и развитии национальных конкурентных преимуществ;

- выявлено общее и специфичное в развитии внешнеэкономических отношений Казахстана и развивающихся стран, построении региональных интеграционных связей.

Предмет исследования. Предметом настоящего исследования является построение и совершенствование внешнеэкономического курса развивающихся стран и Казахстана, соотношение и взаимовлияние внешних и внутренних факторов его формирующих, и их проекция на нынешнюю ситуацию в мировой экономике, характерной чертой которой на современном этапе является глобализация.

Объектом исследования явились как группы, так и отдельные развивающиеся страны, в том числе и Казахстан.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили фундаментальные научные труды зарубежных и отечественных экономистов, внесших большой вклад в анализ проблем международной торговли и внешнеторговой политики, международного разделения труда, теории интеграции и глобализации.

В работе использованы законодательные и правовые акты, официальные правительственные документы, договоры и соглашения, официальная информация республиканских статистических органов, международных организаций.

В процессе исследования использовались методы теоретического исследования (комплексный подход, сочетания исторического и логическою), общелогические приемы познания (анализ и сшпез, абстрагирование, обобщение), методы экономического анализа (наблюдение, измерение, сравнение) и другие.

Практическое значение предпринятого исследования связано с рядом вопросов, касающихся отношений Казахстана с развивающимися странами, анализом путей и перспектив их хозяйственного развития. Вместе с тем наиболее важным представляется использование, своеобразная адаптация накопленных знаний и опыта развивающихся стран в области построения внешнеэкономических отношений.

Содержащиеся положения работы направлены на решение задач "Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015" с помощью усовершенствования рычагов внешнеэкономической политики. Результаты работы полезны для последующего углубления исследований по данной проблеме. Они могут быть использованы в научно-исследовательской деятельности, в учебном процессе в образовательных учреждениях, а также могут послужить источником информации для соответствующих ведомств, специалистов этой области.

Апробация работы. Разработки, содержащиеся в диссертации, использовались в аналитических и рекомендательных материалах для органов управления. Ряд положений исследования использовался в докладах автора на международных и республиканской конференциях, составлении лекций и учебных программ по курсам "Мировая экономика", "Международная экономическая интеграция", "Экономика стран специализации". По теме исследования опубликовано 11 работ, общим объемом 4,4 п.л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, списка условных сокращений, символов, трех разделов, заключения, библиографии и приложений.

2 ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

В первом разделе "Теоретические аспекты формирования внешнеэкономического курса и проблемы глобализации мировой экономики"

в рамках изучения основных положений и понятий, касающихся деятельности государства на мировой арене рассматриваются базовые теории внешней торговли и международных экономических отношений. В частности, изучение сферы применения понятия внешнеэкономического курса, сопровожда-

ется исследованием вопроса соотношения экономики и политики. Область использования этого термина четко вырисовывается при графическом совмещении политических и экономических задач.

Формирование внешнеэкономического курса, регулирование внешнеэкономических связей отдельных стран и мирохозяйственных отношений базируется на идеях различных и активно оппонирующих друг другу школ экономической мысли. Одни представляли классическую или неоклассическую школы политэкономии, основанных на принципах фритредерства. Другие, связаны с идеологией "протекционизма", меркантилизма, и сейчас трудно найти страну, в практике внешнеэкономического регулирования которой они не были бы задействованы.

При анализе этих и других современных теорий международной торговли необходимо учитывать, что выбор политики протекционизма или фритредерства представляет собой компромисс между внутриэкономическими целями и внешнеполитическими задачами. Основным положением, дающим ключ к анализу внешнеэкономического курса (совокупность ориентиров внешнеэкономической политики) является концепция взаимодействия экономики и политики. Это соотношение заложено в понятии внешняя экономическая политика. (ВЭП) С одной стороны, это политика, но политика экономическая. Складывающаяся под воздействием экономических задач, она призвана оказывать обратное влияние на экономическое развитие. С другой стороны, это внешняя экономика и как таковая является частью регулирования области отношений между государствами, где экономические связи выступают во взаимодействии с другими формами международных отношений.

В соотношении понятий внешнеэкономической политики (ВЭП) и внешнеэкономического курса есть два варианта. Первый, когда считается, что два понятия практически тождественны, второй вариант рассматривает внешнеэкономический курс как один из уровней внешнеэкономической политики. Очевидно, что и в этом и в другом случае эти два понятия связаны между собой. Тем самым изучение внешнеэкономического курса государства естественным образом связано с изучением формирования ВЭП.

Теории внешнеэкономических связей и типы экономической системы, которые они в определенной мере характеризуют - закрытый и открытый, дают основание типологизировать внешнеэкономический курс государства как либеральный и нелиберальный (таблицы 1,2).

Естественно, данная типологизация относительна, так как многие страны формируя свой внешнеэкономический курс сочетают различные факторы и не попадают под определение чисто либерального или чисто нелиберального курса. Тем не менее, набор тех или иных факторов формирующих внешнеэкономический курс может давать основание характеризовать его в целом как либеральный или нелиберальный в зависимости от композиции. Это положение подтверждается анализом динамики основных экономических показателей развивающихся стран (Аргентина, Перу, Чили, Уругвай, Бразилия) при формировании внешнеэкономического курса.

Экономическая система Внешнеэкономическая политика Внешнеэкономический курс

Открытая фритредерство либеральный

Закрытая протекционизм нелиберальный

Таблица 2. Внешнеэкономический курс и степень воздействия государства на экономику.

Внешнеэкономический курс Степень воздействия государственного аппарата на экономику

сильная слабая

Нелиберальный Элигистская мобилизационная (Сев. Корея) Народная (отдельные африканские государства)

Либеральный Авторитарная (Юж.Корея) Согласительная рыночная (США, Канада)

Вместе с тем, мы считаем целесообразным, в теоретическом плане, прежде всего, выделить четыре критерия определения понятия внешнеэкономического курса: реакция, векторность, национальная особенность, модель внешнеэкономического развития, которые определяют его экономическую природу. В связи с этим, внешнеэкономический курс определяется как общее направление внешнеэкономической политики, на формирование которого влияют как внешние, так и внутренние факторы.

В современных условиях влияние процессов глобализации на самостоятельность государства в руководстве национальной экономикой ставит проблему потери эффективности ее инструментов. Например, по мере интернационализации рынков капитала валютно-кредитная политика сохраняет функцию средства краткосрочного регулирования платежного баланса, но утрачивает эффективность в регулировании внутренней экономической деятельности. Уменьшается также возможность государства контролировать деятельность транснациональных корпораций (ТНК). Как ответ на ограничение автономии в проведении национальной экономической политики, можно выделить:

- пассивный внешнеэкономический курс;

- эксплуатационный;

- оборонительный;

- агрессивный;

- конструктивный.

Многие исследователи процессов глобализации, считают, что возникает ситуация, когда усиливается замыкание постиндустриального мира внутри самого себя на фоне резкого роста зависимости остальных, в том числе индустриальных, государств от ведущих западных держав, доказательство этому нынешние катаклизмы (азиатский, российский, латиноамериканский экономические кризисы и т.п.). Кризис, начавшийся в 1997 г., со всей опреде-

ленностью показывает, что развитые страны гораздо легче могут обойтись без "третьего мира", нежели он без них и последние вынуждены формировать такой внешнеэкономический курс, при котором бы они теряли меньше, чем приобретали.

Таким образом, в центре внимания оказываются два процесса: с одной стороны, "замыкание" постиндустриального мира, с другой - нарастающая неспособность других стран преобразовать свои хозяйственные системы в соответствии с требованиями времени. В этом аспекте можно определить глобализацию как реструктуризацию и трансформацию мировой экономики, меняющей правила игры для всех участников, в процессе которой расширяется разрыв между теми странами, которые достигли критической промышленной массы, необходимой для глобальной конкуренции и теми, кто отстал. Следовательно, практически глобализацию с точки зрения формирования внешнеэкономического курса, можно толковать как форму международной конкуренции.

Глобализация является новым этапом международной конкуренции, для которого характерно доведение до абсолюта процесса транснационализации мировой экономики. Новое качество транснационализации возникает в тот период, когда благодаря интенсивному, поставленному на индустриальную основу экспорту поведенческих образцов воспроизводимость ресурсов (продуктов) увеличивается, а страновые, территориальные факторы международного разделения труда сводятся к минимуму, уступая свое место факторам корпоративным, организационным. Возникает понятие "глобального бизнеса" (М. Портер), в рамках которого возможна любая территориальная комбинация звеньев воспроизводственного процесса.

Формы внешнеэкономической деятельности и внешнеэкономическая стратегия могут быть определены в рамках данного подхода только после того, как сформулирована внутренняя национальная экономическая стратегия и определен круг внутренних видов жизнедеятельности, которые страна может воспроизводить, согласно своим собственным стандартам.

В результате проведенного исследования выстраивается схема формирования внешнеэкономического курса государства (рис. 1).

Рис. 1. Направление формирования внешнеэкономического курса страны.

Во втором разделе диссертации "Анализ формирования внешнеэкономического курса развивающихся стран в условиях глобализации" рассматривается опыт развивающихся стран в формировании внешнеэкономического курса, что имеет особое значение для Казахстана в связи с определенной схожестью в историческом развитии. При рассмотрении внутренних факторов формирования внешнеэкономического курса государства определяющее значение имеет место, которое занимают результаты внешнеэкономической деятельности в государственной экономической системе. Вместе с тем, нужно учесть, что особенности формирования внешнеэкономического курса отдельных государств заключаются как в характере общественных отношений и политических систем данных государств, так и в основах их экономики и сложившихся на этой базе исторических традициях.

Особое место среди внутренних факторов, формирующих внешнеэкономический курс, занимает политическая система государства. Выделяются несколько типов политико-экономических систем, среди которых можно отметить:

- бюрократическую авторитарную;

- согласительную рыночную;

- элитистскую мобилизационную;

- народную (племенную)1.

Между тем, связь между экономическим развитием в плане формирования внешнеэкономического курса и типом политической системой менее очевидна в свете проведения анализа. Легче проследить зависимость между экономическим ростом и политической системой, а затем уже связь между темпами экономического роста и эффективностью проводимого внешнеэкономического курса. Тем не менее, при сравнении экономического развития разных стран можно заметить, следующее: с 1960 по 1973 г. наиболее эффективным был курс у бюрократических авторитарных государств с уровнем доходов выше среднего, в частности государства Юго-Восточной Азии. Например, быстрее всех развивали производство Тайвань, Южная Корея и Сингапур — новые индустриальные страны с относительно высокой политической стабильностью; они занимались экспортом промышленных товаров. Гораздо хуже обстояли дела со стимулированием экономического производства в других бюрократических авторитарных режимах, особенно в политически нестабильных африканских странах, расположенных южнее Сахары. Их экспорт состоял главным образом из продуктов питания и сырья.

Мобилизационные системы, придерживавшиеся государственно-социалистической политики, легче добивались высоких темпов роста на начальной стадии индустриализации, чем на последующих ее этапах. Советский Союз в 30-е годы, Восточная Европа в послевоенный период (1950—1975), Китай в 50-е годы и Северная Корея с 1950 по начало 70-х годов отличались высокими темпами индустриализации. Однако после 1975 г. в экономике бюрократических авторитарных режимов начался спад; исключение составлял лишь Китай.

1 Ч.Ф. Эндрейн. Сравнительный анализ политических систем. ИНФРА-М, 2000.

В частности, в начале 80-х годов национальные доходы бывших государственно-социалистических экономических систем восточной Европы выросли крайне мало, что косвенно свидетельствовало о слабой включенности экономик в мировое хозяйство, отсутствии какого-либо внешнеэкономического курса.

На современном этапе внешнеэкономический курс развивающихся стран строя можно определить в трех направлениях:

- ориентация на развитые страны;

- ориентация на развивающиеся страны;

- ориентация на менее развитые страны.

Статистические данные о географической структуре экспорта и импорта развивающихся стран показывают, что соотношение между развитыми и развивающимися странами практически равное, но при детальном анализе данных по новым индустриальным странам (НИС) Латинской Америки и Азии выявляется следующая ситуация: НИС Латинской Америки в большинстве своем ориентированы на развитые страны, напротив НИС Азии на развивающиеся. Так, доля развитых стран в экспорте и импорте НИС Латинской Америки составляет в среднем 70 процентов, развивающихся 35 процентов, в этом плане особо следует выделить такие страны как Бразилия (60,9 - развитые, 37,6 - развивающиеся), Мексика (88,8, 10,2 соответственно), Венесуэла (56,30)2. У таких стран как Аргентина, Чили эти соотношения примерно одинаковы, такое же положение наблюдается среди таких стран Азии, как Саудовская Аравия, Турция. Южная Корея, Сингапур, Тайвань, Гонконг формируют свой внешнеэкономический курс на расширение сотрудничества с развивающимися странами.

Следует отметить, что в Казахстане внешнеэкономическая деятельность согласно провозглашенному многовекгорному внешнеэкономическому курсу осуществляется следующим образом: в 2001 г. на развитые страны приходилось 33,6% экспорта и 31,2 - импорта, на развивающиеся соответственно 33,6,17,2.

При исследовании внешних факторов поведения развивающихся стран в рамках нарастающего процесса глобализации, особое внимание, думается, нужно уделить отношениям рассматриваемых стран с развитыми государствами. Характер этих отношений трактуется по-разному, в зависимости от конкретных обстоятельств. Однако существуют определенные тенденции, выражающиеся в создании различных организаций развивающимися странами, в принятии конкретных деклараций и других действиях предпринимаемых данной группой стран в отношении развитых государств. В этом плане, в частности, следует отметить появление термина «Север - Юг» от неофициального названия «диалог Север-Юг». В этом диалоге интересы «Юга» представляют развивающиеся страны, а «Севера» - индустриально развитые.

Источником обострения конфликта между «Севером» и «Югом» многие ученые считают растущий разрыв в уровнях развития экономики между этими группами стран. В одном из наиболее популярных в США экономических учебников, анализируя проблему «Север-Юг», авторы делают вывод, что из-

2 UNCTAD Handbook of statistics, 2002. Geneva. P. 79-113

начально «виноват» «Юг». Утверждается, что эти государства попали в так называемый порочный круг бедности.-Они продолжают оставаться бедными, потому что изначально бедны.

Наряду с утверждением о том, что в проблеме «Север-Юг» изначально и прежде всего виноват сам «Юга, получило развитие прямо противоположения точка зрения - виноват прежде всего «Север», т. к. международные экономические отношения сформированы и навязаны индустриально более развитыми странами и, следовательно, отражают в первую очередь их интересы, т.е. экономические интересы «Севера». В этой связи следует отметить мнение Яна Тинбергена и необходимости выработки новой стратегии развивающимися странами: «Неизбежной и правильной является позиция стран «Третьего мира», требующих изменения международной системы, которая, как они считают, способствует систематической дискриминации их интересов и характеризуется перекосами в институциональной структуре, что по некоторым оценкам, обходится развивающимся странам в 50-100 млрд. долларов ежегодно».

Естественно, реализация новой стратегии развития имеет свои особенности в каждой из развивающихся стран. Данная проблема осложняется процессом глобализации мировой экономики, где важным становится эффективное подключение к мировым воспроизводственным процессам. С одной стороны, глобализация - это рост взаимозависимости и открытости экономик до такой степени, при которой понятие национального становится все менее актуальным. С другой стороны, статистика показывает, что открытость (отношение экспорта к ВВП) экономики стран - глобализаторов сейчас гораздо ниже, чем стран более низкого уровня развития (таблица 3). До 90-х гг. XX века ситуация было обратной.

Таблица 3. Коэффициент открытости экономики отдельных групп стран и Республики Казахстан (в текущих ценах, %).

Страны Годы

1970 1980 1990 1995 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Развитые 10,6 16,4 15,1 16,0 17,3 16,5 16,3 16,6 16,0 16,1

Развивающиеся 8,7 18,8 12,9 27,0 23,6 25,7 26,8 31,2 28,5 28,6

Казахстан 21,2 22,8 34,7 22,5 27,1 19,6 19,2

Источник: Устинов И.Н. Мировая торговля. Статистико-аналитический справочник, Москва, 2000. Примечание-С 1998 по 2002 гг.рассчитано по данным UNCTAD Handbook of statistics, Женева, 2002 и IMF World economic outlook, 2002.

То же самое можно сказать и о взаимозависимости (отношении импорта к ВВП) экономик (таблица 4). Развитые страны имеют более замкнутые экономики, чем развивающиеся, причем уже только одни эти цифры свидетельствуют о так называемой асимметрии взаимозависимостей: положение развивающихся стран гораздо более уязвимо.

Таблица 4. Коэффициент импортной зависимости экономики отдельных групп стран и Республики Казахстан (в текущих ценах, %).

Страны Годы

1970 1980 1990 1995 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Развитые 11,2 18,5 15,8 15,4 17,4 16,8 17,1 18,1 17,2 17,2

Развивающиеся 8,3 14,8 13,4 29,4 25,3 26,0 26,0 29,1 27,2 27,4

Казахстан 22,6 24,2 40,2 14,6 14,9 14,3 14,3

Источник Устинов И.Н. Мировая торговля. Сгашстико-аналитический справочник, Москва, 2000. Примечание-С 1998 по 2002 гг.рассчитано по данным UNCTAD Handbook of statistics, Женева, 2002 и IMF World economic outlook, 2002.

Одним из главных путей преодоления разрыва в уровне развития и повышения благосостояния для развивающихся стран как показала практика последних десятилетий, является либерализация внешнеэкономической деятельности. Анализ основных экономических показателей развивающихся стран отразил, что, чем выше темпы роста внешнеторгового оборота и степень открытости национальной экономики, тем выше темпы валового продукта и потребления на душу населения. Правда, в Латинской Америке темпы роста валового продукта и потребления при высокой скорости роста внешнеторгового оборота и "открывания" экономики относительно медленные (таблица 5), что в большинстве случаев объясняется сохранением там диктаторских режимов и отсутствием гарантий прав частной собственности.

Таблица 5. Среднегодовые показатели роста ВВП, экспорта, импорта регионов развивающихся стран и Казахстана в 1998-2003гг. (%).

Регионы Показатели

ВВП Внешнеторговый оборот Темп открывания

Африка 3,3 9,6 6,3

Азия 5,4 16,6 11,2

Средний Восток и Турция 3,6 14,2 10,6

Латинская Америка 1,4 4,9 3,5

Казахстан 6,5 6,7 0,2

Прим с ч а н ие - Рассчитано по данным UNCTAD Handbook of statistics, Женева, 2002 и IMF Woiid economic outlook, 2002

За общими цифрами повышения доли развивающихся стран в мировом промышленном экспорте стоят неодинаковые по сути и объемам достижения отдельных стран. Так, за последние годы некоторым странам удалось увеличить свое участие в международном разделении труда (МРТ) за счет вывоза сырья. Другие повысили долю в мировом экспорте за счет активного продвижения на внешние рынки продукции обрабатывающей промышленности. В

свою очередь, среди этой группы успехи отдельных стран также значительно разнятся. Остальные развивающиеся страны внесли гораздо меньшую долю и усилия в увеличение промышленной составляющей экспорта. А некоторые даже сократили свою долю в промышленном экспорте.

Оценивая участие развивающихся стран в МРТ, на примере международной торговли можно видеть, что в то время как отдельные страны используют достижения научно-технического прогресса, остальной развивающийся мир опирается по-прежнему на традиционные индустриальные, а частично доиндустриальные технологии. Кроме того, сильный удар по слаборазвитым странам наносит глобальный торговый пакт в рамках Уругвайского раунда ГАТТ подразумевающий сокращение субсидий на экспорт продукции сельского хозяйства. Себестоимость пшеницы, сахара, мяса и других продуктов повышается. Соответственно, суммарный ежегодный торговый дефицит самых бедных стран значительно возрастает.

Тенденции развития международной торговли в последнее десятилетие свидетельствует о быстром росте объемов разного рода услуг (туризм и экспорт рабочей силы на выполнение разного рода простейших и, как правило, низкооплачиваемых работ). Развивающиеся страны активно используют свои возможности на этом пути.

Стремление стимулировать развитие передовых отраслей экономики, придать динамизм всей экономике в целом побуждает развивающиеся страны усиленно привлекать иностранный капитал. В этих целях совершенствуется инвестиционный климат, создается необходимая инфраструктура, организуются специальные экономические зоны с особо льготными условиями для иностранного предпринимательского капитала. Частный капитал, проникая в развивающиеся страны, идет, как правило, в страны с динамичной, восходящей, перспективной экономикой. 80% частных инвестиций поступает всего в 20% развивающихся стран, главным образом в государства Восточной Азии и Латинской Америки. Слаборазвитые государства с отсталой экономикой и особенно с нестабильной политической обстановкой практически не привлекают предпринимателей из развитых стран. Государственная помощь от развитых стран, будучи два десятилетия достаточно стабильной, к середине 90-х гг. начинает сокращаться.

Следует отметить, что более половины всей внешней помощи развивающимся странам возвращается назад в виде процентов по долгам. Существующий долг развивающихся стран накапливается преимущественно за счет частных инвестиций.

В условиях глобализации новое международное разделение труда в наибольшей степени формируется транснациональными корпорациями (ТНК). Именно они, обозначив развивающиеся страны зоной своих интересов, перемещают туда свои производства, которые там экономически и технологически выгодно организовывать. Переосмысление роли ТНК многими развивающимися странам в основном идет в русле изменения представлений о

том, что могут дать эти корпорации для структурных изменений и стимулирования внутренних факторов технического прогресса.

Практика международных экономических отношений в 90-х гг, показала, что происходит переход к более сбалансированным позициям во взаимных отношениях развитых и развивающихся стран. Создание элементов механизма нового международного экономического порядка (НМЭП) перемещается с глобального уровня на региональный. Процессы выработки НМЭП начинают носить коллективный характер, когда и развитые, и развивающиеся страны ищут пути и средства для расширения сотрудничества, торгово-экономической интеграции, одновременно стремясь выработать новые механизмы взаимовыгодного сотрудничества, кооперации в системе международных экономических отношений.

В третьем разделе "Перспективы развития внешнеэкономических связей РК в глобализируемой экономике" даются оценка и прогноз внешнеэкономического курса республики в рамках торговой и инвестиционной политики.

В современных условиях, когда отчетливо проявились значительные негативные результаты вынужденной поспешной суверенизации и обособления, следует признать ошибочность и недостаточную обоснованность действий по либерализации внешнеэкономической деятельности. Она осуществлялась в условиях высокой инфляции, что исказило реальное состояние экономики, не позволило рационально распределить ресурсы и эффективно реализовать сравнительные преимущества национальной экономики. Тем не менее, на начальном этапе осуществления экономических реформ, который обычно связан с глубоким экономическим спадом, на наш взгляд была оправдана либерализация экспорта, т.к. она является важным фактором поддержания спроса. Открытость экономики и наличие необходимых стимулов к экспорту позволило отечественным предприятиям, столкнувшимся с существенным сокращением внутреннего спроса, поддерживать уровень производства, избегая крупного сокращения рабочих мест.

Либерализация внешней торговли, являясь одним из стратегических направлений экономических реформ, не означает, что воздействие государства во внешнеэкономическую сферу должно прекратиться. Новая роль государства во внешней торговле заключается в установлении целей либерализации торговли, создание необходимой нормативной базы и институциональной структуры. Государство должно располагать адекватными инструментами регулирования внешнеэкономических связей и экспортной политики.

Важнейшей проблемой является, прежде всего, определение экспортного потенциала страны. В Казахстане сложилась ситуация, когда осуществляемый экспорт в значительной части идет для оплаты увеличивающегося импорта товаров, который мог бы производиться внутри страны. Есть факторы, сдерживающие развитие производственного и экспортного потенциала Республики Казахстан: высокий удельный вес морально и физически устаревших основных фондов, технологий, не конкурентоспособность продукции

некоторых отраслей, большая протяженность транспортных путей для выхода на мировой рынок.

Кроме того, на сложившуюся систему внешнеэкономического управления негативное влияние оказал "шоковый" характер либерализации. Обращает на себя внимание, в частности, фактическое отсутствие, особенно в первой половине 90-х гг., программного подхода к развитию внешнеэкономической деятельности до предложения стратегии "Казахстан 2030".

Большие проблемы сохраняются в деле защиты внутреннего рынка. Отечественная тарифно-таможенная система используется преимущественно в фискальных целях для пополнения госбюджета, а не в интересах создания благоприятных условий для развития отечественного производства и структурной перестройки национальной экономики.

В организации управления внешнеэкономическими связями существует значительная межведомственная раздробленность. Внешнеэкономическими вопросами занимается, помимо Министерства индустрии и торговли, целый ряд органов государственного управления: Министерство экономики и бюджетного планирования, Министерство финансов, Национальный Банк, Министерство иностранных дел, а также практически все отраслевые ведомства. Естественно, что это заметно снижает эффективность общегосударственного регулирования внешней торговли.

Политика республики в области экспортно-импортных операции соответствует положению экономической теории о том, что сокращение стоимости импорта, скорее всего, повлечет за собой такое же сокращение стоимости экспорта. Это обусловлено стремлением Казахстана вступить во Всемирную торговую организацию. Однако пока он не стал ее членом, увеличение пошлин на импортные товары, которые возможно производить самостоятельно, необходимо и обоснованно. Если это не произойдет, то отдельные отрасли промышленности республики будут обречены на разрушение.

Тем не менее, нужно отметить, что в условиях глобализации попытки закрыть национальную экономику, либо инициировать обратные либерализации процессы, тем более после длительной и чрезмерной открытости, не способны обеспечить устойчивый ее рост. Безусловно, что, когда ощутима нехватка средств на реструктуризацию экономики, быстрая отдача от открытости, в частности от либерализации внешней торговли не дала бы желаемого результата. Анализ темпов роста экспорта, импорта и промышленного производства в республике показывают взаимозависимость данных показателей (таблица 6, рис. 2).

Проведенный анализ отмечает тенденцию опережающего проявления результатов внешнеторговой либерализации по сравнению со структурными преобразованиями в промышленности. Одновременно проявляется возможность положительных сдвигов в производстве от капиталовложений и привлечения иностранных инвестиций. В Казахстане пик иностранных инвестиций приходился на 2001 год в объеме 20% от ВВП.

Таблица 6. Динамика промышленного производства и внешнеторгового оборота Республики Казахстан (в % к предыдущему году).

Показатели Годы

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

ВВП 87,4 91,8 100,5 101,7 97,5 101,7 109,8 113,5 115,3 109,2

Промышленность 72,5 91,4 1003 104,1 97,9 102,2 115,5 113,8 109,4 93,7

Внешнеторговый оборот 97,5 158,2 108,1 108,4 91,0 75,1 149,0 110,6 107,4 119,0

Экспорт 97,5 153,9 113,6 106,9 83,6 87,8 150,0 97,9 112,5 126,0

Импорт 133,9 106,2 103,4 109,7 97,8 65,2 137,9 127,9 100,7 110,0

Примечание - Составлено и рассчитано по данным Агентства Республики Казахстан по статистике.

годы

—•— промышленность -■— экспорт импорт

Рис. 2. Темпы роста промышленности, экспорта, импорта Республики Казахстан (в % к предыдущему году).

Периоды спада и роста показателей ВВП Казахстана сопровождаются соответствующими периодами спада и роста иностранных инвестиций в республику, аналогичные показатели в экспорте и импорте страны (рис. 3). Таким образом, влияние иностранных инвестиций на темпы роста национальной экономики значительно, также как и внешней торговли, что нельзя не учитывать при построении внешнеэкономического курса страны. Вместе с тем, большое значение имеет уровень или состав инвестиций.

Перекос в структуре инвестиций (наибольшую долю занимает горнодобывающая промышленность - 53% в 2002 г. (77% в 1999 г) в пользу менее производительных видов деятельности, как представляется, способствует ослаблению связи между капиталообразованием, технологической модернизацией и ростом производства.

30 000

э 25 000

Я 20 000

§ 15 000

Щ 10 000

2 5 000 0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 годы

И ПИИ В ВВП 0 экспорт И импорт

Рис.3. Динамика показателей ВВП, экспорта, импорта и притока иностранных инвестиций в Казахстан.

Однако, увеличение доли обрабатывающей промышленности составившей 20% в 2002 г. против 9% в 1999 г. косвенным образом свидетельствует о некотором улучшении общего инвестиционного климата, что в большинстве случаев сопровождалось со стабильными или даже растущими долями государственных капиталовложений, обеспечивавшими значительный эффект привлечения частных инвесторов.

На ближайшие 25 лет уже заключены контракты с иностранными инвесторами на общую сумму 100 млрд. долл. США. Только в течение предстоящих 10-15 лет это может принести экономике страны 40 млрд. долл. США. Примерно столько же ожидается от реализации соглашений по разработке нефтяных месторождений каспийского шельфа. В связи с тем, что экономика Казахстана уязвима при колебании цен на мировом рынке сырьевых ресурсов, инвестиционная политика государства в настоящее время направлена на стимулирование привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в менее привлекательные отрасли, которые объявлены приоритетными. В их числе сельское и лесное хозяйство, производственная инфраструктура, обрабатывающая промышленность. Правовой основой такой политики служит принятый Закон "Об инвестициях" от 8 января 2003 года.

Зависимость объемов экспорта и производства в целом от колебаний цен и положении на мировом рынке ярко демонстрирует ситуация, сложившаяся в 1994 -1996 гг. и 1999-2001 гг. (рис. 4). Рост производства в отрасли черной металлургии в 1995 г. был достигнут благодаря росту мировых цен на продукцию металлургического комплекса, в 1996 г. происходило ухудшение сбыта и спад цен, что привело к падению производства. Между тем в отечественной экономике и повышение, и понижение ценового фактора имеют негативные результаты.

80 60 40 20 0 -20 -40

Рис. 4. Динамика темпов роста экспорта и отраслей промышленности (в % к предыдущему году).

Если снижение цен сокращало доходы бюджета и экономики в целом, инвестиционную привлекательность многих проектов, то рост цен выразился в сдерживании инвестирования нефтепереработки, резком увеличении экспорта, уменьшившего поставки нефтепродуктов на внутренний рынок. Тем самым массированный экспорт энергоресурсов сохраняет кризисную ситуацию в перерабатывающем секторе. Относительные и абсолютные объемы потребления нефти на внутреннем рынке сокращаются, что обусловлено интересами экспортеров, стремящихся использовать преимущества высоких мировых цен, а также ограниченным спросом на нефть на внутреннем рынке со стороны нефтеперерабатывающих заводов.

Таким образом, факторы конкурентоспособности, и, прежде всего на мировых рынках, являются определяющими в изменении структуры отечественной экономики. Кроме того, для достижения развития промышленности республики и избежания подобных колебаний объемов производства, необходимо создание механизма перераспределения между отраслями доходов, полученных в результате краткосрочных колебаний мировых цен, а также создание службы прогнозирования мировых цен по основным экспортным товарам с широким доступом экспортеров к такой информации. Тем самым, одним из важных факторов экономического роста в 1999-2001 продолжала оставаться благоприятная конъюнктура на мировом рынке сырья, наблюдавшаяся уже в 1999 году. Однако заметное улучшение условий торговли наблюдаемое в 2002 году не дает значительных оснований для позитивных ожиданий (рис. 5).

Проведение трендового прогноза на 2004 и 2005 год показывает низкие индексы условий торговли при общем повышении, так прогнозируемый индекс условий торговли для 2004 года равен 95,6, для 2005 года 97,9. Прогноз делался по степенной линии тренда и рассчитывался по уравнению степенной функции (1):

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

—♦—экспорт -•—топливная промышленность

—а— цветная металлургия —черная металлургия

У = 60,652х02177

где х - номер прогнозируемого периода.

годы

Рис. 5. Прогноз динамики индекса условий торговли Республики Казахстан

Если на рисунке 4 показан синхронный рост темпов экспорта и соответствующих отраслей промышленности, то на рисунке 6 - наоборот прямо пропорциональная зависимость от импорта товаров состояния отраслей, призванных обслуживать внутренний потребительский рынок. Взаимная обратная пропорциональность этих показателей, а также зависимость от изменения импорта отраслей промышленности, таких как машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность, говорит о том, что в первую очередь нестабильная ситуация во внешнеторговом секторе республики отражается на наиболее уязвимых от импорта отраслях.

Как видно из проведенного анализа меры и действия во внешнеэкономической сфере прямо или косвенно отражаются на внутренней экономической ситуации, и в последнее время правительство старается проводить такую внешнеэкономическую линию, которая совмещала бы цели внешней политики с экономическими задачами внутри страны.

Для того чтобы занять достойное место на мировом товарном рынке следует способствовать смещению структуры экспорта в сторону готовой продукции. Определение необходимости достижения указанной цели диктуется усилением данной тенденции в международной торговле. Определить эффективность проводимого Казахстаном внешнеэкономического курса позволит оценка адекватности действий во внешнеэкономической сфере целям внутренней экономической политики.

Немаловажное значение на формирование внешнеэкономического курса имеет влияние международных организаций и объединений. Во взаимоот-

ношениях Казахстана с различными группами и объединении стран с момента обретения независимости можно выделить несколько этапов:

—•— импорт —машиностроение и металлообработка

-*— легкая промышленность пищевая промышленность

Рис. 6. Динамика темпов роста импорта и отраслей промышленности (в %

к предыдущему году).

1991-1993 гг. - период становления самостоятельных внешнеэкономических связей, сохранение системы обязательных поставок по межгосударственным соглашениям в рамках Содружества, а также усиление протекционизма и выход из "рублевой" зоны;

1994-1995 гг. - характеризуется интенсивной интеграцией в мировое хозяйство путем проведения либерализации внешней торговли, активного привлечения иностранного капитала. Одновременно усиливаются центробежные в отношении РФ и стран СНГ;

1996-1998 гг. - переориентация интересов в сторону стран дальнего зарубежья, в особенности европейских стран и стран АТР. Поиск путей выхода на мировой рынок нефти через строительство экспортных трубопроводов с привлечением крупных иностранных фирм и сотрудничество со странами экспортерами нефти;

1999-2000 гг. - рост экономики, не в последнюю очередь вследствие, увеличения притоков инвестиций, регулирование тарифов на перевозку нефти, активизация действий по совершенствованию инфраструктуры внешнеэкономических связей;

2001 по настоящее время - после событий 11 сентября 2001, имеющих не только политический, но и экономический подтекст, на постсоветской территории, в частности в Казахстане, вновь оживают тенденции к интеграции и координации действий со странами Содружества.

Будучи евразийским государством Казахстан наращивает объем взаимосвязей с региональными экономическими структурами ООН, прежде всего с ЭСКАТО и ЕЭК. В частности одним из важных проектов ЭСКАТО осуще-

ствляемых в настоящее время является проект технической помощи по содействию торговле для-экономик стран Центральной Азии и Кавказского региона. Развиваются отношения с международными финансовыми организациями, такими как МБРР, MAP, МАГИ, МФК, МВФ, АБР.

На современном этапе процесс налаживания экономических отношений Казахстана представлен приоритетами в сфере центрально-азиатского альянса государств, Евразийского экономического сообщества, а также стадией переговоров по вступлению в ВТО.

3 ВЫВОДЫ

1. Исследование теоретических аспектов влияния глобализации на формировать внешнеэкономического курса государства позволяет дать следующее определение: процесс глобализации представляет собой огромное увеличение масштабов мировой торговли и других процессов международного обмена в условиях все более открытой, интегрированной, не признающей границ мировой экономики и является новым этапом международной конкуренции.

В этих условиях формирование внешнеэкономического курса, в особенности в развивающихся странах значительно осложнилось, ввиду возросшей зависимости национальных экономик от процессов происходящих в других государствах. Таким образом, можно прийти к выводу об усилении несамостоятельности развивающихся стран, что является основной проблемой стабильного развития мировой экономики на сегодняшний день.

2. Происходит "интернационализация внутренней политики" при одновременном возрастании роли внешнего компонента в системе государственного регулирования экономики. Государство призвано на данном этапе обеспечить функционирование национального хозяйственного механизма с учетом всех его секторов. А интересы интернационализированной части производительных сил вступают в противоречие с задачами государственного регулирования на национальном уровне, в большинстве из развивающихся стран. Таким образом, важным становится учет внутренних и внешних факторов при формировании внешнеэкономического курса. Кроме того, свобода манипулирования средствами внешнеэкономической политики для отдельных развивающихся стран на современном этапе существенно ограниченна также обязательствами, принятыми ими на себя в рамках участия в международных экономических организациях, таких как ВТО, ОЭСР, ЮНКТАД, а также региональных и двусторонних связей.

3. Развивающиеся страны мира продемонстрировали существенное восстановление экономики после финансового кризиса 1998 года. Эффект им-портозамещения, образовавшийся в результате снижения национальных валют, привел к мощному росту ВВП. Высокая цена нефти на мировом рынке привела к существенному увеличению профицита торгового баланса ряда развивающихся стран, позволив им осуществлять выплаты по внешним долгам, не прибегая к дополнительным заимствованиям. Рост золотовалютных

резервов обеспечивал возможность удерживать национальную валюту на нужном уровне. И хотя темпы экономического роста развивающихся стран могут в ближайшее время несколько снизиться (в связи с реальным укреплением ряда валют эффект импортозамещения сходит на нет, а ожидаемое снижение цены нефти угрожает существенно ухудшить торговый баланс), прогнозируется продолжение экономического роста развивающихся стран.

4. Развивающиеся страны на современном этапе не могут проводить относительно независимый внешнеэкономический курс в виду нестабильности экономического роста, а также проводимой относительно их внешнеэкономической политики промышленно развитых стран. Анализ формирования внешнеэкономического курса развивающихся стран говорит о том, что за исключением отдельных НИС, которые уже глубоко интегрировались в мировую экономическую систему и создали мощную промышленную базу, развивающиеся страны продолжают экспортировать главным образом такую продукцию, которая производится на базе природных ресурсов или которая не требует квалифицированной рабочей силы. Прогноз индексов условий торговли, как для развивающихся стран, так и для Казахстана свидетельствует об ухудшающейся тенденции, так для первых в 2005 г. индекс прогнозируется на уровне 92,3, а для Казахстана - 97,9. Очевидно, что для этих стран, как и для Казахстана, более рациональной стратегией является быстрый переход на производство товаров с высокой динамикой рынка и предложения, наряду с большим акцентом на развитие отечественных рынков.

5. В глобальной экономике Казахстан рассматривается как страна, поставляющая на мировые товарные рынки нефть, газ, черные, цветные, редкоземельные и благородные металлы и урановую продукцию. Из сельскохозяйственной продукции перспективы имеет экспорт зерна.

В соответствии с принятой моделью в стратегическом плане Казахстан формируется как страна с открытой экономикой, ориентированной на экспорт товаров, услуг, капитала и рабочей силы, основанной на конкуренции и взаимовыгодном сотрудничестве со всеми странами мира.

6. Внешнеэкономический курс РК предполагает сохранение и рационализацию сложившихся хозяйственных связей со странами СНГ. Страны Европы, азиатские НИС также должны стать приоритетами, т.к. внешнеэкономические отношения с этими странами и активное взаимодействие в финансовой сфере (использование финансового капитала) будут способствовать увеличению внешнеторгового оборота и привлечению инвестиций в национальную промышленность. В этом ракурсе, принятый правительством курс на стимулирование притока частных инвестиций в основной капитал недобывающих отраслей, создание в Казахстане привлекательного инвестиционного климата для обеспечения роста инвестиций в производство конкурентоспособной продукции, представляется весьма важным.

7. Упрочение позиции Казахстана в мировом хозяйстве требует целеустремленного внешнеполитического обеспечения. При этом следует добиться повышения степени согласования казахстанских геополитических интересов

с интенсивностью внешнеэкономической деятельности. Сегодня предприятия Казахстана ведут торговые операции с более 120 странами мира. Поэтому важным задачей является определение региональных приоритетов, концентрация усилий на избранных направлениях. В связи с этим выдвигается комплекс предложений организационно-экономического характера по совершенствованию формирования внешнеэкономического курса государства, учитывающие как внутренние, так и внешние факторы, включающие в себя различные программные направления:

- образовательная и разъяснительная и рекламная деятельность;

- создания дополнительных специальных органов предполагающих объединение и координацию усилий структур власти и деловых кругов в достижении целей внешнеторгового и инвестиционного сотрудничества, которые являлись бы удобной площадкой для обсуждения различных аспектов международного сотрудничества регионов, а также для обмена опытом.

- создание служб информационного обеспечения, мониторинга и прогнозирования и т.д.

8. В эпоху глобализации закрытая, экономика может безвозвратно остаться в стадии раннего капитализма (как это происходит в ряде стран Центральной Азии). Последствия от политики закрытой экономики могут быть гораздо хуже, чем Казахстан пережил в начале девяностых годов. На смену политике импорто-замещения придет политика стимулирования конкуренции и экспорта.

Главной задачей внешнеэкономического курса страны является создание единого экономического пространства в евразийском регионе с ближайшими партнерами по СНГ. При этом ориентиром будет превращение страны в региональный высокотехнологичный, экспортно-импортный, инвестиционный, финансовый и торговый центр.

4 СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Основные предложения и результаты научного исследования опубликованы в периодической печати, научных сборниках и журналах общим объемом 4,4 п.л.:

1. Роль внешнеэкономического фактора в политике экономического роста и структурных перемен // Сборник научных трудов "Проблемы переходной экономики Казахстана", Кызылорда, Кызылординский университет экономики, статистики и информатики, 2001, С.42-46 0,4 пл.

2. Проблемы и перспективы интеграционных процессов в странах СНГ // Сборник материалов международной конференции "Казахстан за 10 лет: проблемы экономики, образования и науки", Туркестан, Международный казахско-турецкий университет им. К.А. Яссауи, 2001, С.55-57, 0,3 пл. (в соавтор-ствес д.э.н. Исингариным Н.К.)

3. Влияние либерализации внешнеэкономических связей на экономику // Сборник материалов конференции "Проблемы рыночной трансформа-

ции на постсоветском экономическом пространстве", Алматы, АГУ им. Абая, 2002, С.55-57,-0,2 п.л.

4. Интеграция в Центральной Азии: основные проблемы. // Материалы международной научной конференции "Региональной сотрудничество: противоречия, сближение, новый экономический порядок", Алматы, Университет "Туран", 17-18 мая 2002, С.69-74, 0,4 пл.

5. Казахстан и мировые интеграционные процессы: политический, экономический и финансовый аспекты // Сборник материалов республиканской научно-практической конференции. Алматы, КазНУ, 2002, С. 57-61,0,3 п.л.

6. Перспективы развития внешнеэкономических связей РК // Сборник материалов юбилейной конференции Института экономики МОН РК, Алматы, 2002, С.101-119, 0,6 пл. (в соавторстве с к.э.н. Салыковой JI.H.)

7. Формирование внешнеэкономического курса: теоретические аспекты // Транзитная экономика, 2003, №2, С. 53-61,0,5 пл.

8. Казахстан и Россия: критерии взаимодействия // Саясат, 2003, №11, С. .31-34,0,5 пл. (в соавторствес д.э.н. Исингариным Н.К.)

9. Экономическая безопасность в контексте формирования внешнеэкономического курса // Материал международной научно-практической конференции "Стратегия подготовки экономических кадров: совершенствование форм и методов обучения, 4.4, КазЭУ, 2003, С. 70-77,0,4 пл.

10. Внешнеэкономический фактор в развитии процессов индустриализации в развивающихся странах // Вестник КазЭУ, 2003, №9, С. 61-64,0,4 пл.

11. Формирование внешнеэкономического курса развивающихся стран: внутренние и внешние факторы // Транзитная экономика, 2004, №1,0,4 пл.

ТУ1НДЕМЕ

Масакова Салтанат Сейлханкызы

Глобализация жагдайьшда дамушы мемлекеттердщ сырткы экономнкалык багытын кдлыгггастыру

Мамандыгы: 08.00.14 - Дуниежузшк шаруашылык, жэне халыкд-ралык экономнкалык катынастар

Зерттелген объекттер ретонде — мемлекет топтары мен кдтар же-келеген дамушы елдер, соныц пшнде Кдзакртан да болды.

Дисссртациялык зерттеудщ максаты Диссертациялык, зерттеудщ максаты Кдзакстан Республикасыньщ сырткы экономнкалык; багытын кдлыптастыруын жетивдру бойынша гылымн-пракгнкалык усыныстарды - дамушы мемлекеттердеп осы мэселенщ теориялык, жэне практнкалык аспектшерш зерггеу непзшде ез1рленген.

Зерттеудщ теоретикалык; жэне методологиялык; непзш шетел жэне отан экономистер1 терец галыми ецбектер курган, олар сырткы саясаткд жэне халыкдралык саудага ецбектщ халыкаралык белуше, интеграцияньщ жэне глобализацияныц теориясына улю

К.ОСКДН.

Жумыста кукыкгык жэне зандык актшер, республнкалык ста-тистнкалык органдардын ресми акдаратгары, укеметгас ресми кужат-тар, келкпм! шартгар колданылган.

Зерттеу жумысыньщ зпылыми жацалыгы темендегщей тужырым-далыныды:

-халыкдралык; экономнкалык; кдтынастар теориясын зерттеу не-пз1нде элемдЬс экономнкалык даму жагдайында сырткы экономнкалык багытты калыптастырудыц концепциялык, аспекттер! орнектелдц

-Казахстан Республикасыньщ сырткы экономнкалык байланы-старыныц дамуындагы болашаккц багытталган непз1 аныкталып-сарапка салынды;

-жагдайга кешещц турде бага бершп жэне элемдпс шаруашылык жэне кейб1р дамушы елдердщ езара катынастарыньщ шш жэне сырткы факторларыньщ ыкдал ету дэрежелер1 аныкгалды.

-бшктипк белгшерш жетищру непзпще сырткзд экономика-лык, саясаттьщ тусшюу аппараты теориялык; тургыдан терецдетшген;

-басымды салалар жэне ултгык; экономика секторлары, К^азак,-станнын, сырткд экономикалык; байланыстарынын, дамуынын, басымды багыттары бупнп геоэкономика талаптарын ескере отырып белпленген;

-Кдзакстанньщ ршп мен перспективалары келеа тургыдан анык;-талган: Дуниежузшк сауда уйымына ену, халыкдралык; ецбек белюу процесше тшмд1 ену1, мемлекеттщ сыртщл жэне кии экономикалык, реттепштер1 мен механизмдершщ тшмд1 жагдайларын анык,-тап ултгык, ещЦрушшерге ец ыцгайлы режимде кдзмет ету жагдай тэрпбш тудыру.

Зертгеу нэтижесшщ жарамдылыгы Диссертацияньщ непзп тар-мактары ортурл1 гылыми-практикалык, конференцияларда макул-данды. Жумыс бойындагы ой-жемютер "Казахстан Республикасы-ньщ 2003-2015 жылдары индустриалды-инновациялык, стратегия-сыныд дамуы" мэселелерш сырткы экономикалык, кдтынастарды кдтайту аркылы шешуь Осы зерттеулердщ сырткы экономикалык; саясаггы жетищру ушш арналган тармакгарын, мемлекеттщ сыр-тку экономикалык, ю-эрекеттерш дамыту стратегиясын эз1рлеуде практикалык мацызы бар. Жумыстыц нэтижелер1 бершген пробле-маны эрькарай терен; зерттеуге кемек бередь Олар керекп ведом-стваларды осы облыстьщ мамандарына акдаратгын дерекпр1 бола-ды. Диссертацияньщ кейб1р баптары оку жуйесшде арнайы курстар курастырганда жэне оку куралы ретщце крлданылуы мумкш.

Masakova Saltanat Seilkhanovna

Formation of the external economic rate of Developing countries in conditions of globalization.

Specialty 08.00.14 - the World Economy and the International Economic Relations

RESUME

Object of research are both groups, and separate developing countries, including Kazakhstan.

Subject of the present research is construction and perfection of the external economic rate of less developed countries and Kazakhstan, a parity and interference of external and his internal factors forming, and their projection to a present situation in economic which characteristic feature at the present stage is globalization.

The purpose of work consists in development of scientific and practical recommendations for perfection of formation of the external economic rate of Republic of Kazakhstan on the basis of research of theoretical and practical aspects of the given problem in developing countries.

The theoretical and methodological basis of research was made with fundamental proceedings of the foreign and domestic economists who have brought in the big contribution to the analysis of problems of international trade and a foreign trade policy, the international division of labour, the theory of integration and globalization. In work legislative and legal certificates, official governmental documents, agreements and convention, the official information of republican statistical bodies, the international organizations are used. Kazakhstan and foreign methodical and reference materials also were used.

Scientific results:

-on the basis of studying the theory of the international economic attitudes (relations) are formulated conceptual aspects of formation of the external economic rate in conditions of world (global) economic development;

-the basic perspective directions in development of foreign economic relations of Republic of Kazakhstan determined and analyzed;

-the complex estimation of conditions given and the degree of influence of internal and external factors of interaction of the world economy, and also some less developed countries is determined;

-the conceptual device of the external economic policy (politics) is theoretically profound on the basis of perfection of classification attributes;

-determined priority branches and sectors of national economy, priority directions of development of foreign economic relations of Kazakhstan in view of ' requirements of modern geoeconomy;

-a role and prospects of Kazakhstan are determined in the plan of: introductions into the World trading organization, effective inclusion in processes of the international division of labour, development of optimum conditions external and internal economical regulators and mechanisms of the country in a most favoured nation treatment to national manufacturers.

Approbation of the investigation results. Substantive provisions of the dissertation are approved at various scientific - practical conferences. The given research has the practical importance in development of positions on perfection of the external economic policy; in development of strategy of development of foreign trade activities of the state. The results of research can be used in work of the Ministry of Foreign affairs of Kazakhstan, in activity of firms and companies in the sphere of the international economical relations. Also they can serve as information basis for appropriate bodies, for specialists engaged in these problems. Separate positions of the dissertation can be applied in educational process by development of special courses for post-graduate students and as a teaching material.