Формы организации и кооперации малых и средних предприятий в Италии тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формы организации и кооперации малых и средних предприятий в Италии"

ИНСТИТУТ МИРОВОЙ экономики

о Г о О Л и международных отношений ран

На правах рукописи

ХМЕЛЬНИЦКАЯ ВАЛЕРИЯ ВЛАДИМИРОВНА

ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ И КООПЕРАЦИИ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ИТАЛИИ

Специальность 08.00.14 - Мировое хозяйство и международные экономические отношения

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1996

Работа выполнена в Институте мировой экономики и международных отношений РАН

Научный руководитель - Авилова A.B., кандидат экономических наук Официальные оппоненты - Афанасьев B.C., доктор экономических наук,

профессор

- Гутник В.П., кандидат экономических наук

Ведущая организация - Российский независимый институт социальных и национальных проблем.

/

Защита состоится на заседании

диссертационного совета Д.002.12.02 в Институте мировой экономики и международных отношений РАН по адресу: 117859, Москва, ул. Профсоюзная, 23.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИМЭМО РАН.

Автореферат разослан "_"_199_года.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук

Ульрих О. Д.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Малый бизнес представляет собой важную структурную основу современного рыночного хозяйства. В развитых странах мира на его долю приходится 90-99 % общего количества предприятий, 45-65 % общего числа занятых и до 60 % валового внутреннего продукта. Для современной экономики России, где преобладает в основном крупная промышленность, становление малого бизнеса приобретает особую актуальность.

В настоящий момент в России огромное значение приобретает вопрос о кооперационной политике производственных структур. В течение многих десятилетий создавался целостный экономический комплекс, в котором взаимоотношения между его частями, их взаимодополняемость и взаимозависимость были жизненно важны как для России, так и для остальных республик. Межпроизводственные региональные и кооперационные связи внутри самой России и между республиками формировались на нерыночных принципах, во многом в результате насилия над объективными экономическими законами. Взаимодействие предприятий заказчиков и исполнителей, центральной структуры и субподрядчиков развивалось не в зависимости от потребностей тех или иных экономических субъектов, а путем административного прикрепления одних хозяйственных структур к другим. В результате, после дезинтеграции СССР многие предприятия остались без заказов, а новые производственные структуры, способные удовлетворять их потребности в запчастях и комплектующих и выполнять работы на определенной промежуточной фазе, еще не созданы. Данная проблема может быть решена путем создания широкой кооперационной сети между действующими предприятиями, с образованием новых, небольших по размеру структур, обслуживающих промышленные предприятия, выпускающие конечную продукцию, и выделением некоторых цехов в самостоятельные производственные единицы в тех областях, где производственный процесс не требует непрерывного производственного цикла.

Одновременно нуждается в коренном пересмотре экономическая политика

многих краев и областей России с точки зрения решения проблемы занятости

1

всех категорий активного населения, создания мощной промышленной структуры на базе внутренних связей между предприятиями региона и их интегрированное™ в национальное хозяйство России. Кардинальная перестройка управления крупными территориальными агломератами невозможна без качественного переосмысления роли и места регионов в экономической жизни России, без изменения их статуса, создания законодательной базы для образования и успешного функционирования предприятий в рамках локальных систем, сформировавшихся по территориально-отраслевому признаку, без образования мощной инфраструктуры, способной оказать действующи! и вновь создаваемым предприятиям финансовую, консультативную и юридическую поддержку.

Состояние научной разработанности проблемы. К сожалению, несмотря на растущий интерес со стороны ученых и организаторов производства, тема мелкого предпринимательства и его организационных форм еще недостаточно исследована в современной российской научной литературе. Надолго была прервана преемственность русской экономической научной мысли, получившей свое развитие в Х1Х-ХХ-ом веках. Еще в начале нашего столетия А.Чаянов проанализировал положение в сельскохозяйственном секторе Италии и отметил роль кооперации в его развитии. Именно с ней Чаянов связывал экономическое возрождение Италии. Вопросами кооперации занимался также Н.Кондратьев, утверждавший, что процесс кооперирования крестьянских хозяйств для сбыта и переработки продуктов, а также для снабжения крестьян орудиями и средствами производства и кредитом имеет колоссальную важность.

Для постановки и решения вопросов малого предпринимательства большое значение имели выводы и положения, сформулированные в фундаментальных трудах таких зарубежных экономистов, как А.Баньяско, Дж.Беккатини, Дж.Белланди, Д.Больдиццони, С.Бруско, Дж.Гарофоли, Ф.Гатти, Дж.Гелбрейт, А.Грациани, Д.Депперу, В.Капекки., Р.Капелло, А.Маршалл, Д.Кейнс, А.Кьодароли, Дж.Лоренцони, Е.Пенроз, М.Пьера, А.Рива, Д.Робертсон, Н.Розенберг, Р.Ромапо, Л.Сабель, П.Самуэльсон, Дж.Солинас, Ф.Сфорци, К.Триджилья, Дж.Фуа.

Долгое время в советской экономической литературе акцент делался на несовместимости индивидуального (частного) предпринимательства с социалистическим общественным строем. Реалистичный подход к оценке малого предпринимательства в научной мысли наметился во второй половине 80-х годов, в частности в работах Г.Данишевской, А.Дынкина, Н.Зяблюка, Н.Лушиной, И.Разумновой, В.Рубе. Большой вклад в понимание теоретических и практических аспектов проблемы развития малого бизнеса внесли такие отечественные специалисты, как А.Авилова, Т.Алимова, В.Афанасьев, А.Блинов, А.Виленский, А.Журавлев, В.Позняков, В.Приписнов, В.Радаев, Я.Радченко, А.Ткаченко, А.Чепуренко, А.Цыганов, Ф.Шамхалов и др. В их работах особое внимание уделялось вопросам становления и развития малого бизнеса в стратегическом аспекте экономической политики в условиях перехода от административно-командной к социально ориентированной рыночной экономике, роли и места малого предпринимательства в структуре межпроизводственных отношений. Многочисленные исследования были посвящены правовым и организационным вопросам развития малого предпринимательства, необходимости разработки комплексной программы поддержки малого бизнеса, охватывающей все стороны его формирования и развития.

Большой вклад в развитие вопроса организационных форм малых и средних предприятий внесла диссертация Ципко В. "Кооперационные системы мелкого и среднего предпринимательства как фактор регионального развития", в которой были затронуты основы теории сетей, их адекватность современным условиям хозяйственной деятельности. В работе были рассмотрены основные центры ремесленного производства в Германии и Италии, дан сравнительный анализ их развития. Региональные аспекты развития малых предприятий в России нашли свое отражение в исследованиях специалистов Центра социально-экономических проблем Института экономики РАН А.Веленского и Л.Маевской.

Цель и задача данной работы заключаются в том, чтобы провести анализ современных организационных форм развития малых и средних предприятий

Италии, определить предпосылки зарождения широкой кооперационной сети

з

мелких производственных единиц, выявить недостатки и преимущества различных моделей кооперации и подготовить научную базу для дальнейших исследований, которые позволяют обосновать приемлемость тех или иных форм развития малых и средних предприятий в российских условиях.

В качестве примера Италия была выбрана не случайно. Во-первых, как ни в какой другой стране, основа экономики Италии в большой степени зависит от процессов, протекающих в малом бизнесе. На него приходится до .99 % всех действующих предприятий, около 60 % ВВП и до 65 % занятых. Во-вторых, Италия характеризуется обилием моделей и форм функционирования малых предприятий (МП), налаженной системой их взаимодействия, развитием новых методов управления мелким производством. В-третьих, благодаря своей практической деятельности, связям с многочисленными мелкими и средними предприятиями и научно-исследовательскими центрами, опыту работы на мелких предприятиях текстильной и металлообрабатывающей промышленности гг. Брешия, Виченца и Пистойя, благодаря доступу к теоретическим трудам многих итальянских экономистов, интересной информации и статистическим справочникам многочисленных научно-исследовательских институтов, а также к экономическим отчетам и бюллетеням некоторых характерных предприятий - автор располагал возможностью проанализировать современные тенденции и формы развития МСП в Италии, проведя параллель с российской действительностью.

Предметом исследования выступают организационно-хозяйственная структура экономических форм и моделей малых и средних предприятий Италии, причины и способы образования таких агломератов, как производственные группы, констелляции, промышленные округа, основные тенденции их развития на протяжении нескольких последних десятилетий, взаимосвязи между членами различных объединений и их взаимоотношения с внешними структурами.

Теоретическо-методологической базой исследования служили научные труды ведущих отечественных ученых - В.Афанасьева, Н.Кондратьева, С.Никитина, А.Чаянова, Ю.Шишкова, Н.Шмелева, а также зарубежных, в основном итальянских, экономистов, таких, как А.Баньяско, Дж.Беккатини,

Дж.Белланди, Д.Больдиццони, С.Бруско, Дж.Гарофоли, Ф.Гатги, Дж.Гелбрейт,

4

А.Грациани, Д.Депперу, В.Капекки., Р.Капелло, А.Маршалл, Д.Кейнс, А.Кьодароли, Дж.Лоренцони, Е.Пенроз, М.Пьер, А.Рива, Д.Робертсон, Н.Розенберг, Р.Романо, Л.Сабель, П.Самуэльсон, Дж.Солинас, Ф.Сфорци, К.Триджилья, Дж.Фуа. Был проведен анализ концепции локальных систем в работах А. Маршалла.

Автор обстоятельно ознакомился с работами ведущих италоведов -Н.Василькова, Н.Гоффе, И.Левина, В.Наумова, А.Покровского, которые помогли понять особенности развития итальянской экономики и итальянского общества в целом.

Фактологической основой являлась собственная база данных автора, составленная и постоянно пополняемая за счет таких статистических источников, как ИСТАТ, ИРЕР, Конфиндустрия, Медиокредито чентрале, Иль Соле-24 ope, Конфартиджанато Брешиано и Энте Экономике Брешиано, а также с помощью личных наблюдений многочисленных мелких предприятий г.г. Брешия и области, Виченца, Тьене, Арциньяно, Скио, Прато, Пистойя, Альяна.

Научную новизну работы представляет анализ многообразия различных кооперационных форм и моделей развития малых предприятий в Италии. Впервые в оборот были введены статистические данные, собранные, рассчитанные и обработанные автором на базе редкого исходного материала и собственных исследований констелляционных образований в округе г. Брешия (провинция Ломбардия).

Впервые в российской литературе дано развернутое описание констелляции как основной неформальной модели развития МП, а также трех основных ее форм: неформальной, структурной, планифицированной. Проведен сравнительный анализ констелляционных форм, определены области деятельности, где данные модели преобладают, их зависимость от структуры и направления предприятия, сферы производства, взаимоотношений с конечным рынком.

В работе впервые определены и проанализированы основные формы объединений малых и средних предприятий (МСП) в группы, выявлены их различия и моменты сходства, обоснованы условия и возможности одновременного участия предприятия в нескольких организационно-экономических формах. В част-

5

ности, проведен анализ параллельного участия предприятий в группах и констелляциях, с одной стороны, и констелляциях и округах, с другой.

В диссертации дан развернутый анализ промышленного округа как гибкой территориально-отраслевой формы функционирования МСП. Был подвергнут сомнению тезис многих ученых об "отмирании" промышленных округов как целостной системы организации МСП по промышленно-территориальному признаку, показаны преимущества функционирования промышленных округов с точки зрения обеспечения занятости, выявлена закономерность "разумного" территориального расположения т.н. "мужских" и "женских" промышленных округов под углом зрения обеспечения работой различных социальных категорий в рамках ограниченной территории. Впервые показаны принципы группировки промышленных округов по "парам" и "тройкам".

Практическая значимость и апробация результатов работы заключается в исследовании различных организационных моделей малых предприятий в контексте их возможного непосредственного применения при реорганизации межпроизводственных связей российских предприятий, в выявлении наиболее подходящих форм функционирования мелких производственных единиц в рамках корпорации, где работает автор.

Структура диссертации. Работа выполнена на 157 страницах и состоит из трех глав, введения и заключения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Первая глава посвящена анализу современной теории МСП в работах зарубежных экономистов, развитию итальянской научной мысли в этой области на протяжении нескольких десятилетий. Рассмотрены и проанализированы популярные концепции Шумахера, Пенроз, Лоренцони, Баньяско, Триджилья.

В этой главе особое внимание уделено роли малого и среднего бизнеса в экономике Италии. Дана характеристика основных форм организации и коопе-

рации МСП, проведен анализ теоретических аспектов функционирования различных моделей развития малых предприятий.

В первом параграфе даны основные критерии малых и средних предприятий в различных странах, определены основные количественные и качественные параметры классификации предприятий по категориям "малые", "средние" и "крупные". Помимо количественных параметров, разработанных для характеристики малых предприятий, большое значение имеют качественные критерии оценки. Многие исследователи выделяют три основных аспекта: объективные факторы, связанные преимущественно с внешними условиями; предпринимательская активность; организационная деятельность. Далее в работе дается характеристика этих факторов.

Во втором параграфе рассмотрены особенности становления и динамика развития МСП Италии. За последние 40 лет явно намечаются два периода развития итальянской экономики. В 50-60 годы основной движущей силой хозяйства страны являлись крупная индустрия. Это был период усиленного развития монополизации и концентрации производства, охарактеризовавшийся усилением позиций крупных концернов и промышленных комплексов. Этому способствовала экономическая политика государства и привлечение иностранных капиталов, которые направлялись в основном в отрасли, где доминировали крупные компании. Отношения крупной промышленности с мелкими и средними предприятиями носили в основном субподрядный характер. Это в немалой степени способствовало специализации некоторых мелких предприятий.

Период с начала 70-х годов можно охарактеризовать как второй этап развития итальянской экономики, связанный прежде всего с ускорением научно-технического прогресса и широким использованием его результатов во всех сферах национального хозяйства. Это позволило организовать эффективное производство на небольших по размеру предприятиях, темпы роста которых уже на начальном этапе их деятельности превышали темпы роста крупных предприятий в 2,5 раза.

В этот же период государство осуществляет масштабные меры по демонополизации экономики, созданию эффективной и динамичной системы форм и

7

методов поддержки малого бизнеса. К подобным методам относятся: кредитно-финансовая поддержка - предоставление гарантий, создание лизинговых компаний для малых предприятий, установление льготных процентных ставок и увеличение срока кредитования и т.д., предоставление финансово-налоговых льгот, создание информационно-обучающей инфраструктуры, помощь во внедрения инноваций. Отличительной чертой Италии является формирование широкой базы поддержки малого н среднего предпринимательства на региональном и местном уровне - создание промышленных ассоциаций малых и средних предприятий, технологических инкубаторов для поддержания новых технологий я инновационных проектов, региональных центров изучения локального, национального и международного рынков продукции, выпускаемой малыми предприятиями региона, локальных финансовых структур, обеспечивающих льготное кредитование мелких фирм.

В третьем параграфе проанализированы новые тенденции роста и организационные формы итальянского малого бизнеса с середины 80-х годов. Для 80-х годов характерно два различных явления: "технологический плюрализм", определяемый как совокупность различных технологических возможностей управления малым предприятием в сочетании с эффективными организационными формами и размерами; и "глобализация", вынуждающая предприятия постоянно сталкиваться с зарубежной конкуренцией и пересматривать общее стратегическое направление деятельности, совершенствуя качество продукции и организационные структуры. В работе рассмотрены вопросы функционирование пред)

' приятий при наличии вышеуказанных факторов.

Малые предприятия постоянно сталкивались с трудностями организации инновационного процесса. Освоение новых продуктов тесно связано с технологическим уровнем производства, а также с уровнем фрагментации отдельных фаз и организационной гибкостью. Нередко внедрение современных технологий требует наличия высокого производственного потенциала и масштабных инвестиций, что ставит малые предприятия в неравные условия по сравнению с крупными. К тому же, инновационный процесс в большой степени зависит от

наличия на предприятии внутренних третичных структур (особенно в коммерче-

8

ской сфере), от внедрения организационных новшеств и достижения предприятием определенного минимального размера.

Особые трудности вызывает у МСП координация темпов и направления развития новых технологий с соответствующими им организационными преобразованиями. Поэтому любая экономическая политика, направленная на развитие, должна заключать в себе стратегию, предполагающую активное участие предприятий в технологическом прогрессе в целях снижения возможных рисков. Здесь можно выделить два направления:

1. Создание, развитие и совершенствование инструментов, стимулирующих предприятие к инновациям и поиску новых эффективных организационных методов в зависимости от типа и характера производства. Речь идет о приведении существующих размеров в соответствие с технологическими требованиями и возможностями предприятия.

2. Поощрение приобретения передовых технологий вместе с новым оборудованием, поддержка инновационных процессов технологического характера, предварительный анализ расходов, связанных с поиском и изучением новых рынков, разработка программ, имеющих целью повышение производительности труда и улучшение качества продукции.

Вторая глава посвящена базовым формам организации малых предприятий - констелляциям и группам. В первом параграфе затронут теоретический аспект проблемы, сопоставлены концепции различных ученых о причинах и формах кооперации малых и средних предприятий. Формы организации малых предприятий изучались представителями различных научных школ и течений. Рассмотрены концепции таких ученых, как А.Кьодароли, П.Прети Р., даль Ри, Ф.Гатти, Д. Лоренцони и А. Рива.

Необходимо отметить, что статистический учет сетевых форм развития, в особенности, констелляций, невозможен, ввиду их неформального существования, а также распространенного одновременного участия фирм в нескольких структурах подобного типа. К тому же эти формы настолько мобильны, что процесс их образования и отмирания может произойти быстрее, чем это будет замечено и статистически зарегистрировано. Поэтому эти организационные формы

9

рассматриваются в диссертации в теоретическом аспекте или на примере одной совокупности предприятий.

Были рассмотрены объективные причины, положившие начало бурному процессу образования различных организационных и кооперационных форм, пришедшемуся на 60-е годы:

1. Многочисленные трудности, с которыми столкнулись предприятия в 50-е годы, привели к резкому сокращению рабочих мест. Потерявшие работу стремились начать собственное дело, как правило, в том же направлении, в котором работало покинутое ими предприятие.

2. Предприятия всячески пытались ослабить влияние профсоюзов: оно было особенно сильно на крупных производственных единицах, поэтому одним из способов помешать им было разделение предприятий на мелкие фирмы. Таким образом, разукрупнение было выгодно самим предпринимателям.

3. Многие предприятия пытались установить партнерские отношения между собой, сохраняя, однако, индивидуальную независимость.

Разные ученые предлагают различные классификации типов малых предприятий и моделей их организационного развития. В диссертации изложена концепция С.Бруско о четырех моделях развития МСП в полемике и анализе со взглядами других исследователей:

- традиционное ремесленное производство: отдельно взятое изолированное предприятие, вертикально интегрированное, со всеми или многими фазами производства; предприятия, являющиеся зависимыми поставщиками - подрядчиками, образовавшиеся в конце 60-х годов в результате массовой волны децентрализации; промышленные округа первого поколения, созданные и функционирующие без внешнего участия со стороны местной администрации; промышленные округа второго поколения, развитие которых пришлось на начало 80-х годов. К этому времени крупные предприятия уже претерпели многочисленные преобразования, и теперь многие структурные изменения коснулись и малых предприятий, входящих в округа.

Во втором параграфе подробно исследованы констелляционные формы

объединения малых и средних предприятий. Констелляцией называется органи-

ю

зационная форма, технологически объединяющая предприятия, которые разворачивают деятельность в различных областях и в разных предпринимательских формах. Особенностью констелляций является определенная центростремительная структура (отсюда название - соз1е11а2Юпе - "созвездие") и неформальный принцип их создания, т.е. они образуются по мере установления прочных связей между предприятиями в процессе сотрудничества и кооперации. В констелляции обязательно присутствует ведущее предприятие, выполняющее функции координатора деятельности или лидера. Обычно такое предприятие находится в лучшем положении и может определять порядок и последовательность работ, координируя различные виды деятельности. Остальные предприятия являются "ведомыми" или "третьими".

Были выявлены основные преимущества организации предприятий в констелляции:

- низкие издержки производства в силу устоявшихся отношений с заинтересованными партнерами, что значительно снижает конечную цену продукции; относительная автономия предприятий, возможность одновременного сотрудничества в различных констелляциях, что позволяет диверсифицировать производство и обезопасить себя от вероятных проблем, связанных с отсутствием или сокращением заказов; возможность реализовать совместными усилиями те проекты, которые были бы недоступны отдельному предприятию.

Существуют три основных формы констелляций: неформальная, структурная и планифицированная. В работе дан сравнительный анализ всех трех форм, способов их образования, целей объединения, критериев выбора партнера, роли ведущего предприятия и третьих предприятий, тип отношений между предприятиями, характера влияния, оказываемого головным предприятием на остальных членов констелляции, степени планирования деятельности, уровня достигнутых результатов.

В качестве примера были рассмотрены констелляционные образования в Ломбардии, в районе города Брешия. Выявлены основные особенности развития региона, рассмотрены все фазы производства продукции, выпускаемой предпри-

п

ятиями в трех зонах области. Проведенный анализ позволил определить данную модель развития как констелляционную.

Были сделаны следующие выводы:

1. Констелляция является элементарной, минимальной формой кооперационного или сетевого развития малых предприятий.

2. Образование констелляций является простым с технической и формальной точек зрения, когда предприятия заинтересованы во взаимоотношениях, форма которых позволяет незамедлительно приступить к выполнению конкретных производственных функций

В третьем параграфе рассмотрены мотивы и механизмы организации МСП в группы, основные модели и формы группового развития. Группой является форма развития организационной макроструктуры предприятия, когда инвестирование осуществляется путем присоединения новых юридически независимых друг от друга организационных единиц, а не путем расширения существующей производственной единицы.

Процесс интенсивного образования групп пришелся на начало 70-х годов, когда особенно активно проявилась тенденция децентрализации производства и создания филиалов.

В работе были определены основные факторы, побуждающие предприятия к объединению в группы:

- наилучшее распределение расходов на координацию и контроль; диверсификация деятельности предприятия; совмещение коррелируемых функций; контроль за субподрядными работами и поставками; контроль за распределением; получение налоговых льгот; получение рискового капитала; сокращение рисков предприятия; возможность активного участия членов семьи.

Автором были выявлены следующие способы образования производственных групп в соответствии с принципами взаимоотношений между составляющими их предприятиями и их отношений с рынком.

К первой модели можно отнести группы, образовавшиеся путем разделения

головного предприятия на автономные производственные единицы. Эта модель

распространена в тех случаях, когда проводится политика расширения и диффе-

12

ренциации ассортимента продукции головного предприятия, которое сохраняет за собой первостепенную роль в отношениях с другими предприятиями группы и ее связях с рынком.

Во второй модели предметом обмена между различными единицами являются уже не конечная продукция, как это часто происходит в первом случае, а полуфабрикаты. Производство здесь приобретает определенно фазовый и циклический характер, отличается узкой специализацией.

Третьей моделью можно назвать такое объединение производственных единиц, когда контролируемые предприятия не ограничиваются взаимоотношениями с главной фирмой, а самостоятельно выходят на внутренний рынок.

К четвертой модели можно отнести такие образования, в которых между различными звеньями группы и/или внешними производственными единицами существуют разнообразные отношения, особенно в нематериальной области. В этом случае как бы сосуществуют два потока: центростремительный - по направлению к центральному предприятию и центробежный - к внешнему рынку.

Пятой моделью можно назвать такую форму, при которой в результате выделения в самостоятельные единицы некоторых структур головной фирмы последняя теряет свое влияние на обособившиеся предприятия.

Однако для характеристики многочисленных аспектов функционирования групп и развития отношений между их звеньями необходимо рассмотреть не только организационную структуру этих групп, но также и типологию их взаимосвязей. Можно выделить три основные типа, которые практически можно рассматривать как три степени развития внутрисистемных взаимосвязей:

- группы с сильным элементом концентрации;

- группы с механизмом технического взаимодополнения;

- группы со слабыми координационными функциями.

Далее в работе дана характеристика этих видов групп и способов и причин их объединения. Исследованы типы продукции, выпускаемые каждой группой, виды отношений и связей предприятий группы с членами группы и внешними структурами, типология клиентов и заказчиков.

Были выделены основные пути образования групп малых и средних предприятий: путем создания филиалов и через приобретение новых производственных единиц.

Рассмотрены и проанализированы т.н. дополнительные организационные формы малых предприятий.

- joint ventures, в котором два или несколько предприятий участвуют на равных (как правило) или (реже) мажоритарно-миноритарных долях;

- равное участие в капитале;

- участие в капитале в рамках консорциума, предполагающее распределение долей капитала среди многочисленных акционеров, что отличает эту форму развития от joint ventures и модели с равным участием в капитале.

- участие в капитале на миноритарной основе.

Отмечено существование определенной тенденции одновременного участия предприятий в нескольких образованиях.

Автором были сделаны следующие выводы:

1. В группах с сильным элементом концентрации, для которых характерно единое централизованное управление со стороны головного предприятия, подобные формы организации распространяются также и на второстепенные формы деятельности, в которых участвует группа. Участие в разных организационных моделях усиливает контроль центральной фирмы.

2. Группам со слабыми координационными функциями в основном свойственно равноправное, партнерское участие в капитале других единиц в целях совместного исследования внешних рынков на основе прочных горизонтальных связей (например, joint ventures и миноритарное участие).

3. Группы с механизмом технического взаимодополнения принимают менее активное участие в сложных дополнительных формах объединения, таких, как joint ventures или равноправное участие, накладывающих, соответственно большие обязанности и увеличивающих и усложняющих функции отдельной группы или предприятия. Это связано в основном с тем, что группы данной категории заняты в основном разработкой и созданием сложного технологического про-

дукта, организация производства которого требует максимальной четкости и экономичности процесса управления.

4. В определенной степени образование филиалов характерно для начальной стадии развития предприятий, как экспериментальная форма в рамках перспективного роста деятельности группы, в то время, как приобретение предприятий предполагает в большинстве случаев ясность и четкость намеченных фирмой (или предприятиями уже существующей группы) стратегических целей.

5. Филиальная форма развития наиболее применима в структурах, характеризуемых высоким уровнем вертикальных связей (группы с сильным элементом концентрации, группы с механизмом технического взаимодополнения), в то время, как при высокой диверсификации технологий и освоении рыночных ниш при слабых координационных связях (группы со слабыми координационными функциями) превалирует практика приобретения предприятий.

6. Для предприятий мелких размеров одним из оптимальных способов установления взаимосвязей с партнерами, поставщиками и клиентами является долевое немажоритарное участие в акционерном капитале, что не предполагает крупных инвестиций и позволяет контролировать степень зависимости предприятия от других пайщиков.

7. Практика миноритарного участия является самой распространенной и популярной моделью у всех категорий и групп предприятий. Она представляет наибольшую возможность координировать и регулировать зависимость/контроль группы или предприятия от/над другими единицами и ориентировать в нужном направлении отношения с другими партнерами, а также минимизировать и распределять риски в зависимости от доли участия в уставном капитале.

В третьей главе подробно рассмотрены причины возникновения и формы функционирования промышленных округов. В первом параграфе была изложена концепция промышленного округа А.Маршалла. Таким образом, сформировалось понятие "промышленного округа по Маршаллу", основными признаками которого являются:

- существование на определенной ограниченной территории множества мелких и мельчайших предприятий, обладающих гибкой системой производства, соответствующей и удовлетворяющей различным требованиям клиента, - как оптовика, так и организатора розничной торговли;

- среди всех мелких предприятий округа определенное число (от 20 % до 30 %) поставляет свою продукцию на конечный рынок, остальные осуществляют производство на определенной фазе или производят полуфабрикаты или запчасти, поставляемые на головные предприятия для конечной обработки и последующей коммерциализации;

- разделение труда и разграничение функций между предприятиями, осуществляющими продажу своей продукции напрямую, и предприятиями, выступающими в роли субподрядчиков и поставщиков, которое, однако, не является однозначным и окончательным: в одной ситуации малое предприятие может выступать в роли поставщика, а в другой - как покупатель или заказчик;

- отношения и взаимосвязи между предприятиями округа приобретают форму, среднюю между конкуренцией и кооперацией;

- деятельность предприятий осуществляется на ограниченной географической территории, характеризуемой функционированием одной или нескольких доминирующих отраслей промышленности;

- наличие и преобладание, по сравнению с другими производственными системами, взаимосвязей между производственным и социальным аспектом.

Основой округа является сложная сеть отношений между совокупностью индивидуальных и взаимосвязанных предприятий и совокупностью проживающих и занятых в производстве людей. Округ обладает такой концентрацией рабочих мест, что у проживающего и работающего населения велика вероятность найти или поменять работу, не меняя места жительства.

В качестве локальных моделей развития особенно интересно рассмотреть системы малых предприятий, характеризующиеся большой гибкостью производства. В частности, они отличаются:

а) высокой степенью разделения труда между предприятиями локальной

системы, способствующей установлению тесной взаимозависимости как в рам-

16

ках внутриокружной, так и межокружной интеграции (в большей степени, чем в констелляциях);

б) на уровне предприятия высокой специализацией производства и типа оборудования, определяющей узкую область деятельности и способствующей не только накоплению специальных знаний у работников, но и внедрению новых технологий и повышению экономической автономии предприятий и подсистем в рамках данной территории;

в) многочисленностью локальных экономических субъектов, не всем из которых удается адаптироваться к системе, а также имитационным характером их деятельности;

г) наличием эффективной информационной системы на уровне области, гарантирующей широкое и быстрое распространение разносторонней полезной информации;

д) высокой степенью профессионализма работников отрасли, частично основанной на исторически сложившихся здесь циклах производства и используемых технологиях;

е) прямыми отношениями между операторами (в особенности между поставщиками и пользователями промежуточной продукции), что способствует развитию сетевых отношений в локальной системе и повышает эффективность организационных и технологических форм управления.

Во втором параграфе даны основные характеристики локальных систем и промышленных округов в Италии. По данным исследований ЮТАТ-ЖРЕТ, в 1985 г. на всей территории Италии существовало 955 локальных систем, которые представляли собой центры пересечения спроса и предложения рабочей силы, а в 1993 г. подобных систем было 969. Подобное функциональное разбиение по территориальному признаку базируется на фактах ежедневных перемещений рабочей силы от места жительства до места работы и наоборот.

В глобальном масштабе можно выделить несколько типов локальных систем: городские системы Северо-Центральной Италии, городские системы Южной Италии, локальные системы малой индустриализации, системы обрабаты-

вающей промышленности Северной Италии. Далее отмечены основные признаки развития и функционирования этих систем.

Для того, чтобы конкретная система подпадала под определение малой индустриализации и - в дальнейшем - промышленного округа по Маршаллу, необходимо, чтобы она обладала характерной для этого социально-экономической структурой. Важнейшим условием является наличие абсолютного большинства самостоятельно возникших малых предприятий, большого числа мелких предпринимателей и независимых работников и ведущая роль семьи как основного агента экономической деятельности не только в качестве потребителя, но и производителя товара, в которой активное участие в производстве принимают все члены.

В третьем параграфе проанализированы основные тенденции и перспективы современного развития промышленных округов в Италии. На 1992 г. существовало 65 промышленных округов.

В работе дан подробный статистический и аналитический материал по всем округам и отраслям промышленности, доминирующим в том или ином округе. Были выявлены лидирующие провинции и отрасли промышленности, рассчитаны коэффициенты концентрации предприятий и занятых в округах, определен их удельный вес в общем числе предприятий и занятых всей страны, рассчитаны показатели объема оборота продаж, в том числе на одного занятого. Доказана корреляция количества предприятий и занятых по провинциям и отраслям.

Далее были рассмотрены причины успешного роста промышленных округов и их основные преимущества. В 80-е годы происходит значительное расширение национального рынка. Именно в этот период рост благосостояния и, следовательно, покупательной способности привел к увеличению спроса на товары, которые являются основным предметом деятельности округов. Расширение связей с другими странами, развитие международной торговли, выход на международные рынки привели к тому, что производственные мощности округов стали работать на внешнего потребителя.

Выявлены основными преимуществами, которые получили предприятия в рамках промышленного округа:

18 1

1. Создание четкой эффективной информационной сети, позволяющей получить доступ к данным о новых рынках сбыта, услугах, оказываемых предприятиям различными структурами, институтами, организациями и ассоциациями.

2. Создание многочисленных центров профессиональной и менеджерской подготовки, в компетенцию которых входит прежде всего содействие расширению кругозора молодых предпринимателей в области управления производством и финансами.

3. Гибкая структура производства и управления предприятиями, отношениями между ними.

4. Новые эффективные формы организации мелких предприятий, позволяющие им противостоять конкуренции не только на местном уровне, но и в общеевропейском и мировом масштабе.

5. Гибкая децентрализированная система производства в промышленных округах, кардинально решающая проблему женской занятости.

6. Благодаря активному задействованию женщин в производстве, в семье получателями стабильного дохода становятся практически все ее активные члены, что способствует повышению общего уровня жизни населения округа.

7. Залогом успеха многих промышленных округов является стремление к технологическим инновациям и новым неординарным организационным формам. Все промышленные округа имеют свои исследовательские центры, изучающие экономическую конъюнктуру, общие тенденции рынка, факторы мировой конкуренции.

Помимо преимуществ развития предприятий в промышленных округах рассмотрены и слабые стороны данной организации, а также те многочисленные трудности, с которыми сталкиваются предприятия в процессе своей деятельности.

1. Стремительный рост конкуренции со стороны производителей стран третьего мира, и в особенности Юго-Восточной Азии, где стоимость локальной рабочей силы может быть на порядок ниже, чем в Италии.

2. Существенной слабостью малых предприятий, в том числе и в промышленных округах, является ярко выраженный индивидуализм мелких собственников, неохотно прибегающих к услугам профессиональных менеджеров.

3. Многие предприятия, сформировавшие округа, начинали свою деятельность без финансовой поддержки в виде банковских кредитов, рассчитывая в основном на труд всех членов семьи и постоянных помощников. В тот период также отсутствовала и государственная помощь.

Далее были проанализированы основные способы решения предприятиями округа вышеуказанных трудностей: создание собственной финансовой структуры на средства самих предприятий при поддержке администрации районов, которая по сути дела становится представителем предприятий перед кредитными и финансовыми учреждениями; взаимное поручительство предприятий, система совместного получения кредитов несколькими предприятиями, как правило, вовлеченными в сетевую кооперацию, с совместной ответственностью по обязательствам; создание специализированных банков, обслуживающих в основном производственные структуры округов; развитие лизинговой системы кредитования, укрепляющейся не только в промышленных округах, но и в целом по стране для предприятий всех размерных категорий.

Проведенные в диссертации исследования позволили сделать следующие основные выводы:

1. Преимуществом перехода от эндогенного способа развития предприятия к экзогенному является возможность фрагментировать или концентрировать межпроизводственные связи, компенсируя таким образом недостатки внутренней организации внешними преобразованиями.

2. Одновременно с обновленными видами продукции, выпускаемой малыми и средними предприятиями, и появлением новых организационных форм меняется и характер рыночного спроса, на который работают мелкие фирмы: если в системе ремесленного производства предприятия удовлетворяли в основном потребности местных потребителей, то в новых условиях они производят продукцию и для национального и даже международного рынка.

3. Сетевая кооперация малых предприятий позволяет им максимально усилить диверсификацию производства, что придает им большую устойчивость и конкурентоспособность на конечном рынке и понижает степень риска при возможном ослаблении спроса на выпускаемые ими изделия. В этом аспекте наиболее часто встречающейся в Италии моделью межпроизводственного сотрудничества являются констелляционные формирования, неформальный характер которых позволяет предприятиям иметь максимальное число внешних связей, выступая в различных ролях - ведущих и третьих членов - в разных образованиях подобного рода.

4. В настоящий момент оптимальной формой территориально-отраслевого развития малого бизнеса в России может стать модель промышленного округа, прочно утвердившаяся в Италии. Речь может идти прежде всего о реорганизации производственной структуры тех территорий, которые традиционно специализировались на том или ином секторе производства. Именно этот критерий служил первостепенной базой для оформления в промышленные округа малых и средних предприятий Италии. Организация локальных систем для России, как ни для какой другой страны, имеет важное значение с точки зрения управления хозяйством на отдельно взятой территории.

5. Констелляционная форма развития малых предприятий в настоящий момент не вполне приемлема для сферы малого бизнеса России, так как она предполагает наличие широкой сети мелких и средних предприятий, вовлеченных в сложную систему межпроизводственных связей на неформальной основе при наличии богатого выбора потенциальных партеров, что не соответствует специфике развития мелкого предпринимательства в нашей стране на настоящем этапе.

6. Объединение в группы не требует большой концентрации мелких и средних единиц на определенной территории и носит, как правило, формализованный характер. Для крупных городов России оптимальной формой группировки мелких производственных единиц являются холдинговые и консорциальные объединения, часто включающие сопряженные и многопрофильные предприятия

и функционирующие на единой производственной территории. Данное распо-

21

ложение позволяет всем членам системы значительно снизить накладные расходы, не возрастающие в пропорциональной зависимости от размера помещений, наладить централизованные связи с внешними структурами - банками, страховыми компаниями, налоговыми и таможенными органами.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

1. Хмельницкая В.В. Эволюция оплаты труда занятых в процессе разукрупнения предприятий // Изд-во Института молодежи.-М.,1994 - 0,5 п.л.

2. Хмельницкая В.В. Зарубежный опыт профессионального обучения молодежи и студентов // Изд-во Института молодежи.-М., 1994 - 0,4 п.л.

3. Хмельницкая В.В. Роль и место малого и среднего бизнеса в экономике Италии и основные тенденции его развития // деп. В ИНИОН РАН,- М., № 51889, 23.09.96-0,8 п.л.

4. Хмельницкая В.В. Группы как форма организации и кооперации малых и средних предприятий в Италии // МЭиМО. - М., в печати - 1 п.л.

5. Хмельницкая В.В. Инкубаторы для молодых предпринимателей // Изд-во Института молодежи. - М., в печати - 0,4 п.л.