Функционирование и адаптация сельских хозяйств населения региона в современных условиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Функционирование и адаптация сельских хозяйств населения региона в современных условиях"

1

На правах рукописи

■ .МИ"

Зволинская Оксана Вячеславовна

ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И АДАПТАЦИЯ СЕЛЬСКИХ ХОЗЯЙСТВ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

3 О МАЙ -?013

Волгоград-2013

005060511

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Волгоградский государственный аграрный университет»

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Попова Лариса Витальевна

Официальные оппоненты: Оксанич Надежда Ивановна,

доктор экономических наук, Всероссийский НИИ организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве, руководитель отдела экономики и организации отраслей сельского хозяйства

Чапанова Наталья Николаевна, кандидат экономических наук, доцент, Саратовский государственный социально-экономический университет, доцент кафедры экономики и управления предприятием

Ведущая организация ГНУ Поволжский научно-исследовательский

институт экономики и организации агропромышленного комплекса

Защита диссертации состоится 14 июня 2013 г. в 10:00 час. на заседании диссертационного совета Д 212.029.01 по экономическим наукам при ФГАОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» по адресу: 400062, г. Волгоград, проспект Университетский, 100, ауд. 2-05 В.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГАОУ ВПО «Волгоградский государственный университет», с авторефератом - на официальном сайте университета: http://new.volsu.ru.

Автореферат размещен 14 мая 2013 г. на официальном сайте ВАК Министерства образования и науки РФ: http://vak2.ed.gov.ru.

Автореферат разослан 14 мая 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета к.э.н., доцент

Антосик Любовь Валерьевна

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Трансформационные процессы, развернувшиеся в стране, привели к тому, что аграрная экономика оказалась неспособной обеспечить себе достаточные возможности для расширенного воспроизводства. И хотя в полной мере проявились роль и значимость сельских хозяйств населения (крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств) как товаропроизводителей, состояние их материально-технической базы находится на крайне низком уровне, не отвечающем требованиям времени и консервирующем дальнейшее отставание от развитых стран мира.

Усиление экономической самостоятельности регионов даёт возможность поиска направлений активизации деятельности этих форм хозяйствования. Регион, представляя собой территориально организованную экономическую систему и используя свои конкурентные преимущества, способен решать проблемы адаптации субъектов аграрного сектора, выходить в производстве и реализации сельскохозяйственной продукции на качественно новые рубежи, определяемые объективной необходимостью повышения социально-экономического уровня населения, обеспечения продовольственной безопасности страны.

Хозяйства населения стали основным производителем сельскохозяйственной продукции, единственным местом занятости и важнейшим источником доходов сельского населения, но их деятельность носит в большей мере полунатуральный и потребительский характер, производство продукции осуществляется традиционными, полукустарными способами, отсутствует развитая система ее сбыта. Сохранение сложившегося положения не будет способствовать конкурентоспособному и устойчивому развитию сельского хозяйства и не позволит обеспечить потребности страны в продовольствии и сырье. Нужны новые организационно-экономические решения по преобразованию и адаптации деятельности сельских хозяйств населения (СХН) в современных рыночных условиях, поиску которых посвящено диссертационное исследование.

Степень разработанности проблемы. Сущность и экономическая природа хозяйств населения исследованы в трудах отечественных и зарубежных учёных М. Бекера, Н. Бондаренко, И. Буздалова, Э. Касла, А. Миндрина, А. Нелсона, Н. Океания, П. Тиллака, Г. Тимофеевой, А. Чаянова, Г. Шмелёва.

Аспекты преобразований аграрной сферы и повышения эффективности её экономики освещены в работах Р. Бакировой, В. Клюкача, Ю. Козенко,

A. Олейника, М. Палладиной, В. Устюковой.

Исследованиям различных аспектов государственного регулирования и государственной поддержки АПК посвящены труды Н. Бадина, Ю. Бершицкого,

B.Боева, Р.Гайсина, О.Иншакова, П.Камиловой, С.Киселёва, В.Мазлоева, В. Нечаева, А. Огаркова, А. Петрикова, Б. Пошкуса, С. Резниченко, Д. Самыгина, В. Узуна.

Среди отечественных исследователей, занимающихся проблемами крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств (К(Ф)Х и ЛПХ), следует выделить Г. Антипова, В. Башмачникова, А. Бондаренко, В. Григоровского, А. Казарезова, Р. Капелюшникова, К. Копача, А. Рассказова, Б. Репникова, В. Сарайкина, И. Трубилина, Н. Папанову.

Вопросы адаптации субъектов аграрного сектора экономики России к изменяющимся рыночным условиям рассматриваются в работах А. Асаула, Г. Беспахотного, А. Голубева, Л. Дмитриченко, Н. Егоренкова, Н. Заводчикова, Н. Ивановой, 3. Козенко, Л. Кормакова, С. Кравченко, М. Николаева, Л. Поповой, И. Советова, Ю. Ященко.

Однако обзор отечественной и зарубежной литературы по теме диссертации выявил наличие целого ряда нерешенных проблем. Применительно к современному этапу требуется уточнение и дополнение отдельных теоретических и методических аспектов активизации деятельности сельских хозяйств населения в аграрной сфере экономики страны. Недостаточно исследована экономическая сущность, эволюция и региональные особенности состояния сельских хозяйств населения, институты и инструменты государственной поддержки формирования и функционирования К(Ф)Х и ЛПХ.

Это обусловило выбор темы, цели и задач диссертационного исследования.

Цель исследования - теоретическое обоснование специфики формирования и функционирования сельских хозяйств населения региона и разработка практических рекомендаций по их адаптации к современным изменяющимся условиям.

Исходя из сформулированной цели исследования в работе были поставлены следующие задачи:

-уточнить экономическое содержание, выделить условия создания и становления сельских хозяйств населения в регионе;

-выявить проблемы, риски функционирования и направления государственной поддержки сельских хозяйств населения Астраханской области;

-разработать модель создания областной агропродовольственной товаропроводящей системы, обеспечивающей решение проблемы сбыта сельскохозяйственной продукции сельскими хозяйствами населения;

-обосновать необходимость создания регионального агротехнопарка, способствующего развитию и адаптации сельских хозяйств населения в современных экономических условиях;

-раскрыть возможности диверсификации деятельности сельских хозяйств населения путём активизации использования прудового хозяйства Астраханской области.

Объектом исследования выступают сельские хозяйства населения региона.

Предметом исследования является система организационно-экономических и управленческих отношений, складывающихся в процессе формирования, функционирования и адаптации сельских хозяйств населения региона в современных условиях.

Теоретической и методологической основами диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов, фундаментальные положения об особенностях организации и

функционирования малых хозяйств в аграрном секторе экономики и их адаптации к изменяющимся рыночным условиям.

Круг поставленных задач определил необходимость использования соответствующих методов познания общего и особенного, обобщения и аналогии, синтеза и анализа. В рамках общего системного подхода к исследованию проблемы использован инструментарий исторического метода, приемы монографического, сравнительного, экономико-статистического анализа, экспертного прогнозирования.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили статистические и аналитические материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, экономические обзоры, законодательные акты и программные документы РФ, региональные и муниципальные целевые программы поддержки и развития АПК, материалы периодической печати, научных конференций, информационные ресурсы официальных Интернет-сайтов

экономических институтов.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту: 1. Реализация аграрной политики в период социально-рыночных реформ повлияла на развитие российского сельского хозяйства: сформировался институт свободного предпринимательства, изменился баланс крупного и мелкого производства в пользу последнего, таким образом сложились условия для возникновения различных организационных форм сельских хозяйств населения (К(Ф)Х, ЛПХ). Выход на товарные рынки, взаимодействие с внешней средой, основанное на товарно-денежных отношениях, в наибольшей степени трансформируют основные целевые, функциональные и производственные характеристики ЛПХ. В силу того, что личное подсобное хозяйство является единственным источником дохода для значительной части сельских жителей и основным поставщиком сельскохозяйственной продукции, можно говорить о формировании на селе новой, промежуточной формы хозяйствования -семейного крестьянского хозяйства (СКХ), которое уже не является подсобным

хозяйством, поскольку выполняет функцию удовлетворения не только личных потребностей семьи в сельскохозяйственной продукции, но и не может быть отнесено к крестьянским (фермерским) хозяйствам, деятельность которых изначально носит предпринимательский характер, а их основу составляет обеспеченность капиталом.

2. Ключевыми проблемами функционирования сельских хозяйств населения (К(Ф)Х, СКХ, ЛПХ) Астраханской области в настоящее время остаются: неразвитая система закупки у населения сельскохозяйственной продукции; недостаточная государственная поддержка работ по улучшению плодородия почвы и повышению продуктивности животных; невозможность привлечения кредитных ресурсов из-за отсутствия залоговой базы; неудовлетворительное состояние мелиоративных земель. Деятельность сельских хозяйств населения, помимо обозначенных проблем, сопряжена с определенными рисками: правовыми (не приняты законы о социальном развитии села, о введении стажа за работу в ЛПХ); финансовыми (недостаток притока средств инвесторов); информационными (сложность участия в государственных программах); управленческими (несоответствующая квалификация управленческих кадров); социальными (низкий уровень работы по закреплению кадров на селе и повышению статуса семейного хозяйства); экологическими (несоблюдение природоохранного законодательства).

Государственные меры по финансовой поддержке сельских хозяйств населения являются дополнительными (товаропроизводители осуществляют воспроизводство на началах самофинансирования) и должны включать не только выделение дотаций, субсидий, но и такие направления, как создание за счёт государственных ресурсов производственной и социальной инфраструктуры, стимулирование экспорта аграрной продукции, снижение цен на средства производства, тарифов на кредитование и страхование.

3. Областная агропродовольственная товаропроводящая система (ОАТС), модель которой разработана в целях адаптации сельских хозяйств населения к условиям рынка и решения проблемы сбыта сельскохозяйственной продукции,

станет основой для продвижения продукции от астраханских производителей к оптово-розничным предприятиям по прямым хозяйственным связям (без посредников). Основу ОАТС составляют сельскохозяйственные снабженческо-сбытовые потребительские кооперативы (СССПК), которые объединяют местных сельхозтоваропроизводителей, формируют региональную сбытовую политику, обеспечивают получение предпринимательской прибыли участниками, способствуют повышению конкурентоспособности продукции; созданию положительного имиджа региона на рынке.

Предлагаемая ОАТС в отличие от корпоративных товаропроводящих систем обеспечит создание необходимых стартовых условий для накопления капитала и структурной модернизации аграрного сектора, развитие социальной сферы на селе, формирование эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства, наращивание экспорта отдельных видов сельскохозяйственной продукции и повышение продовольственной безопасности страны.

4. Создание агротехнопарка в условиях Астраханской области будет способствовать развитию и адаптации сельских хозяйств населения к изменяющимся условиям на основе реализации местных инновационных и социально значимых проектов и программ, модернизации сельскохозяйственного производства, инвестирования отечественного и иностранного капитала в местный агропромышленный комплекс. Функции агротехнопарка включают оказание информационно-консультационных услуг юридическим и физическим лицам по научным, техническим и технологическим направлениям, формирование устойчивой системы распространения современных технологий, знаний, новых видов сельскохозяйственной продукции. Агротехнопарк будет способствовать взаимному сотрудничеству, согласованности действий и координации усилий государственных, общественных организаций, предприятий и сельских хозяйств населения, которые получат методическое и материально-техническое обеспечение научно-производственной, инновационной, проектной,

консультационной, выставочной, образовательной, коммерческой и иных форм деятельности.

5. Сельские хозяйства населения Астраханской области в силу особенностей природных условий имеют возможность повысить экономическую эффективность своей деятельности с помощью реализации нового направления - использования прудового хозяйства региона. Комплексный подход к проблеме сохранения биоресурсов Каспийского бассейна открывает возможности формирования не только агропродовольственных, но и рыбохозяйственных субъектов, которые в рамках областной агропродовольственной товаропроводящей системы будут обеспечивать повышение эффективности функционирования биосистем и занятости населения. Диверсификация деятельности сельских хозяйств на основе совмещения рыбо- и птицеводства в одном водоёме дает- эффект, который выражается в сокращении расхода кормов, удобрений, увеличении яйценоскости и повышении качества мяса птицы, улучшении биосреды, поскольку эти сферы дополняют друг друга, обеспечивая необходимыми компонентами и условиями жизнедеятельности.

Научная новизна результатов исследования характеризуется следующими положениями:

-уточнено экономическое содержание сельских хозяйств населения как особой формы хозяйствования, основанной на личном труде и частной собственности, которое проявляется, кроме специфичности ресурсов, факторов и результатов производства, в их семейной направленности, неформальной занятости, а также в выполнении наряду с производственно-сбытовой, функций сохранения и воспроизводства человеческого капитала в аграрной сфере, развития сельских территорий; это позволило аргументировать появление новой организационной формы - семейного крестьянского хозяйства, занимающего промежуточное положение между К(Ф)Х и ЛПХ;

-выявлено, что существующая система государственной финансовой поддержки и регулирования воспроизводства сельских хозяйств населения

носит фрагментарный характер и не позволяет разрешить проблемы функционирования сельских хозяйств населения региона (отсутствие системы сбыта сельскохозяйственной продукции, недоступность кредитных ресурсов), а также минимизировать правовые, финансовые, информационные, управленческие, социальные и экологические риски хозяйствования;

- сформирована модель областной агропродовольственной товаропроводящей системы (ОАТС), характеризующейся общедоступностью для всех субъектов аграрной сферы (в отличие от корпоративных товаропроводящих систем) и основанная на создании (при организационной и финансовой поддержке государства) региональных распределительных центров, включающих объединения местных сельскохозяйственных товаропроизводителей - снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов, которые помогут сельским хозяйствам населения решить проблему сбыта продукции, обеспечить эффективное взаимодействие всех субъектов, расширение сферы услуг, согласование разнонаправленных интересов субъектов хозяйствования во внутренней и внешней среде функционирования;

-в качестве одного из стратегических направлений адаптации сельских хозяйств населения предложено создание регионального агротехнопарка, ориентированного на поддержку сельских хозяйств населения, способствующего повышению их конкурентоспособности на основе активизации внедрения научных разработок в производство и сферу услуг, ускорения процесса трансформации капитала из ссудного в функционирующий; усиливающего социальную ответственность сельских хозяйств населения за развитие территорий и повышение жизненного уровня населения;

— на основе расчета экономической эффективности инвестиционного проекта создания хозяйства для совместного выращивания рыбы и птицы, обеспечивающего сбалансированность интересов и экономическую выгоду для всех субъектов, привлечение в аграрную сферу независимых инвесторов, определены возможности диверсификации деятельности сельских хозяйств

населения путем использования водоёмов Астраханской области, предложен комплекс современных организационных и научно-технических решений (уникальное обустройство водоема, применение контрольного оборудования).

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования определяется целесообразностью использования основных положений диссертации в дальнейших научных разработках проблем развития сельских хозяйств населения, корректировке региональных концепций социально-экономического развития.

Полученные теоретические выводы и практические рекомендации имеют прикладное значение, заключающееся в обосновании методов формирования сельских хозяйств населения и повышения их эффективности и конкурентоспособности. Материалы диссертационного исследования могут быть применены при разработке государственных программ развития аграрного сектора экономики.

Разработанные в диссертации положения ориентированы на широкое их использование руководителями и специалистами регионов и муниципальных образований, представляют интерес для потенциальных российских инвесторов, заинтересованных в надёжном и качественном вложении свободных денежных средств.

Методический материал диссертации может использоваться в учебном процессе при составлении курсов «Региональная экономика», «Экономика сельского хозяйства», «Управление АПК», спецкурсов «Инфраструктура АПК», «Маркетинг».

Соответствие диссертации паспорту научной специальности.

Отраженные в работе научные положения, выводы и результаты соответствуют области исследования специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство):

пункту 1.2.48. «Экономические проблемы развития личного подсобного хозяйства» - выявление ключевых проблем и рисков поэтапного становления

сельских хозяйств населения и их трансформация в новые организационные формы;

пункту 1.2.49. «Экономика, организация и управление в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у сельских индивидуальных предпринимателей» -уточнение экономической природы сельских хозяйств населения, расширение спектра направлений государственной поддержки деятельности сельских хозяйств; определение способов адаптации сельских хозяйств населения в условиях нестабильности аграрного сектора экономики.

Апробация результатов диссертации. Основные результаты исследования представлены и получили положительную оценку научной общественности на Международных научно-практических конференциях, ежегодно проводимых в Прикаспийском научно-исследовательском институте аридного земледелия (ПНИИАЗ) (2006-2012 гг.), VIII Международной научно-практической конференции «Дни науки - 2012» (Прага, 2012 г.), Международной научно-практической конференции «Инновационная модель экономики и государственно-частное партнерство (ИНПРОМ-2012)» (Санкт-Петербург, 2012 г.), Международных научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов ВГСХА: «Новые направления в решении проблем АПК на основе современных ресурсосберегающих, инновационных технологий» (2010 г.), «Проблемы и тенденции устойчивого развития аграрной сферы» (2008 г.).

Результаты и основные положения диссертационного исследования внедрены в научную и проектную деятельность Научно-внедренческого центра Международного исследовательского института; подготовлено и проведено ежегодное социологическое и экспертное исследование по реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20082012 гг.; ключевые положения диссертации по адаптации сельских хозяйств населения (создание областной агропродовольственной товаропроводящей системы) были обсуждены и приняты для внедрения Министерством сельского

хозяйства Астраханской области.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 25 работ, в том числе 5 статей - в рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК РФ. Общий объем публикаций - 11,92 п.л., в том числе авторских 7,16 п.л.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, содержащего 172 наименования, изложена на 202 страницах печатного текста, содержит 24 таблицы, 12 рисунков и 8 приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении диссертации обоснована актуальность, проанализирована степень разработанности исследуемой проблемы, определены цель, задачи, предмет и объект диссертационного исследования, сформулированы основные положения, выносимые на защиту, дана характеристика научной новизны, теоретической и практической значимости работы.

Первая глава «Экономическая природа сельских хозяйств населения» посвящена изучению экономической природы сельских хозяйств населения, их роли в общественном производстве страны, проблем функционирования в различных экономических условиях и интенсивности государственной поддержки, способствующих или сдерживающих развитие сельских хозяйств населения.

В своем развитии личное подсобное хозяйство прошло 4 периода (табл.).

В современных условиях, характеризующихся отсутствием возможности для сельских жителей быть занятыми на крупном производстве, единственным источником дохода семьи становится личное подсобное хозяйство. Недостаточность новых концептуальных разработок и теоретико-методических положений, разрешающих проблемы адаптации хозяйств населения к условиям продолжительной институциональной нестабильности, обусловливает необходимость и актуальность системного исследования данной проблемы.

Выход на товарные рынки, взаимодействие с внешней средой, основанной

на товарно-денежных отношениях, трансформируют и детерминируют основные целевые, функциональные и производственные характеристики ЛПХ.

Таблица

Этапы развития личных подсобных хозяйств в России

Этапы Условия развития ЛПХ Функциональные особенности ЛПХ

1этап (20-30-е гг. XX века) Гражданская война, нестабильная социально-политическая обстановка в стране, низкий уровень жизни сельского населения Участие в решении проблемы снабжения продовольствием сельского и городского населения, снижение уровня социально-политической напряженности в деревне в период коллективизации, участие в восстановлении экономики страны

II этап (50-60-е гг. XX века) Экономический рост общественного производства и благосостояния населения страны, введения существенных ограничений на размеры ЛПХ Самообеспечение сельского населения продуктами питания, производство существенной доли товарной сельскохозяйственной продукции

Ш этап (70-80-е гг. XX века) Обострение продовольственной проблемы в стране, реализация системы мер по государственной поддержке ЛПХ, интеграция ЛПХ с общественным производством Самообеспечение сельского населения продуктами питания, производство существенной доли товарной сельскохозяйственной продукции, развитие экономики колхозов путем интеграции и кооперации ЛПХ с общественным производством, рост благосостояния сельского населения

IV этап (с 1990-х годов по н.в.) Рост безработицы на селе, значительное снижение жизненного уровня сельского населения, снятие ограничений на размер ресурсов ЛПХ, реализация системы мер по государственной поддержке ЛПХ, кризисное состояние общественного производства Самообеспечение сельского населения продуктами питания, производство существенной доли товарной сельхозпродукции, рост благосостояния сельского населения. Повышение уровня социальной стабильности на селе, формирование предпринимательских навыков у сельского населения, производство экологически чистой продукции и формирование ландшафтов сельских территорий

Значимость ЛПХ и К(Ф)Х наглядно отражает их значительная доля в структуре производства сельскохозяйственной продукции Астраханской области (рис. 1). Проведённый исторический анализ позволяет утверждать, что хозяйствующий крестьянин, занятый выращиванием сельскохозяйственной продукции на своем подворье, всегда был важной составной частью аграрного производства России, но не обладал достаточной экономической самостоятельностью.

Широкое использование семейного труда, высокий уровень потребления продуктов собственного изготовления, традиционные методы производства, относительно низкая товарность (продавались только излишки произведенных продуктов) и отсутствие финансового учёта превратили подсобное хозяйство в эффективно функционирующую производственную единицу.

ШСельхозоргангоащш ШЛПХ ЯК(Ф)Х

Рис. 1. Структура производства продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств в Астраханской области (в %)

Роль, место ЛПХ и его значение в производственных и социальных отношениях неоднозначны и постоянно изменяются в зависимости от объективных и субъективных факторов. Специфический характер ЛПХ как особой формы сельскохозяйственного производства заключается в том, что оно основывается на личном труде и частной собственности на некоторые средства производства.

С учетом происходящей трансформации форм хозяйствования автор в данном диссертационном исследовании под сельскими хозяйствами населения понимает:

- личные подсобные хозяйства, в которых товаропроизводитель основную занятость имеет в общественном производстве, а домашнее хозяйство носит только подсобный (натуральный) характер, обеспечивая продуктами сельскохозяйственного производства членов семьи;

2012 г.

.6,4

44,2

49,4

- семейные крестьянские хозяйства, сохранившие в себе типичные черты ЛПХ (производство продукции для внутрисемейного потребления), но приобретающие в современных условиях характеристики товарного хозяйства для пополнения дохода семьи. В основе СКХ лежит семейная трудообеспеченность, но появляется потребность авансирования капитала для облегчения трудоемких процессов;

- крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие коммерческую деятельность, основаны на капиталообеспеченности и нацелены на получение прибыли.

Достижению устойчивого, эффективного социально-экономического развития способствует активизация использования механизмов рыночного саморегулирования и государственного регулирования (рис.2).

Максимально допустимые

Федеральный уровень

Форма государственного регулирования сельского хозяйства

Направление государственного регулирования сельского хозяйства

Методы и инструменты государственного регулирования сельского хозяйства

I -

Региональный уровень | —

Минимально необходимые меры

Рис. 2. Система государственного регулирования сельского хозяйства

Государственная поддержка сельского хозяйства должна исходить из приоритета принципа самофинансирования, соответствовать изменяющейся

экономической ситуации на селе, поддерживая трансформационные процессы инвестиционными и социально-экономическими программами. Она обеспечивает устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни населения, рост конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции, сохранение и воспроизводство используемых земельных и других природных ресурсов.

Вторая глава «Специфика формирования и функционирования сельских хозяйств населения (на примере К(Ф)Х и ЛПХ Астраханской области)» посвящена выявлению специфики формирования и функционирования подворных и крестьянских (фермерских) хозяйств в Астраханской области, анализу их товарных и потребительских особенностей, институтов и инструментов государственного регулирования и поддержки.

Определяющей особенностью сельского хозяйства Астраханской области является то, что активное трудоспособное население занимается производством животноводческой и овощеводческой продукции преимущественно в личных подсобных хозяйствах. Объёмы производства позволяют обеспечить продуктами питания семьи и осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство является единственным источником дохода для значительной части сельских жителей области и основным производителем сельскохозяйственной продукции.

В Астраханской области продолжает развиваться фермерский сектор. Динамика численности и среднего размера крестьянских (фермерских) хозяйств представлена на рис. 3.

Ключевой проблемой остаётся отсутствие системы закупки у населения сельскохозяйственной продукции, неразвитость системы обеспечения хозяйств качественными семенами, удобрениями, средствами защиты растений, кормами, молодняком скота, садово-огородным инвентарём и инструментами, мини-техникой. Существенно сдерживает наращивание объёмов производства недостаточное финансирование работ по улучшению породности и повышению продуктивности животных, находящихся в частном секторе.

В крестьянских (фермерских) хозяйствах АПК Астраханской области фактически используется 56,07% сельскохозяйственных угодий. Удельный вес продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (рис. 4), в общем объёме сельскохозяйственного производства области составляет 44,2%.

Средняя доля товарной продукции в К(Ф)Х составляет около 70%, в отдельных крупных хозяйствах этот показатель приближается к 95%.

Обобщение результатов социологического обследования, выполненного

автором, в котором приняло участие 201 ЛПХ девяти сельских районов, показало необходимость создания комплексной системы управления рисками в сельской местности: правовыми (принятие закона о социальном развитии села, закона о введении стажа за работу в ЛПХ); финансовыми (привлечение средств инвесторов, в т.ч. владельцев ЛПХ, заинтересованных в развитии агробизнеса; использование кредитов, выдаваемых владельцам ЛПХ в рамках Госпрограммы развития АПК); информационными (усиление роли информационно-консультационной службы по экономическим и техническим вопросам); управленческие (систематическое повышение квалификации управленческих кадров); социальными (проведение работы по повышению статуса сельскохозяйственного труда и закреплению кадров на селе); экологическими (разработка мероприятий по противостоянию засухе и пожарам, строгое соблюдение природоохранного законодательства).

Выполненный в рамках диссертационного исследования мониторинг 70 крестьянских (фермерских) хозяйств Астраханской области убедительно показал, что фермеры особо нуждаются в государственном регулировании процессов ценообразования, кредитования, страхования и налогообложения. Для социологического исследования были отобраны три района Астраханской области: Енотаевский (среднеудаленный по отношению к областному центру), Приволжский (ближний), Черноярский (дальний).

Инвестиционным субсидированным кредитом воспользовались 8,57% К(Ф)Х, урожай сельскохозяйственных культур страховали лишь 2,86%. Участие в Государственной программе определилось тем, что в рамках выборочной совокупности 47,14% глав К(Ф)Х знают о её реализации, при этом участником хотя бы одного мероприятия Госпрограммы явились лишь 12,86% К(Ф)Х-респондентов. Основными недостатками в программах поддержки отраслей по мнению тав К(Ф)Х являются: трудоёмкая процедура оформления и получения субсидий - 61,43 % опрошенных; узкий перечень программ - 51,43 %; ставки субсидирования незначительны и не могут решить проблем - 42,86%; ограничения, препятствующие освоению субсидий - 17,14 %.

В третьей главе «Стратегические направления адаптации сельских хозяйств населения в аграрном секторе экономики Астраханской области» представлены стратегические направления адаптации сельских хозяйств населения Астраханской области, основными из которых являются создание областной агропродовольственной товаропроводящей системы, агротехнопарка и природосберегающих комплексов.

В целях поддержки сельских хозяйств населения Астраханской области предлагается формирование областной агропродовольственной товаропроводящей системы (ОАТС) для продвижения и реализации агропродовольственной продукции от астраханских производителей к оптово-розничным предприятиям по прямым хозяйственным связям (без посредников) (рис. 5).

С целью эффективного функционирования и адаптации сельских хозяйств населения к современным рыночным условиям рекомендуется создание регионального агротехнопарка Астраханской области (рис. б).

Он обеспечит взаимное сотрудничество, согласование действий и координацию усилий государственных, общественных организаций, предприятий, К(Ф)Х и ЛПХ для инновационного развития местных агропромышленных комплексов, реализации в регионе государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, улучшения делового климата в области.

Деятельность агротехнопарка активизирует человеческий, научно-технический и инновационный потенциал, который в настоящее время используется неэффективно из-за отсутствия оценки объектов интеллектуальной собственности и релевантной информации.

Интернет-технологии значительно удешевляют процессы маркетинга, рекламы, логистики, консалтинга и дают возможность сельским хозяйствам населения повысить конкурентоспособность, материальную заинтересованность учёных во внедрении своих научных разработок в реальное

производство. В информационной деятельности функции агротехнопарка включают оказание консультационных услуг юридическим и физическим лицам по научным, техническим и технологическим направлениям.

Прямое представительство в Наблюдательном совет« Центра Представительство через ассоциированного участника

Рис. 5. Структура предлагаемой областной агропродовольственной товаропроводящей системы Астраханской области

Основой для поддержки предпринимательства различных отраслей должна стать инновационная система развития АПК региона, которая

формирует устойчивую систему распространения новых технологий, знаний, продукции, инновационные точки экономического роста муниципальных образований, способствует повышению занятости населения и их благосостояния.

ГНУ Прикаспийский НИИ аридного земледелия (ГНУ ПНИИАЗ)

СГСЭУ -Г НИИ ВУЗЫ

Экспертный Совет

Экспертные комиссии |

Деловой образовательный центр (ДОЦентр)

Дирекция АТП

Информационно-консультационный центр (ИКЦентр)

Открытый региональный агротехнопарк

Сервисные организации (СО)

Инвестиционное агентство (ИА)

Клиенты АТП

Рис. 6. Схема регионального агротехнопарка Астраханской области

ГНУ ПНИИАЗ, СГСЭУ (Саратовский государственный социально-экономический университет) — инфраструктурные инвесторы (производственные и научные здания, иные активы), производственное и научное обеспечение, материальная база, производство; ИКЦентр - структурное подразделение агротехнопарка (маркетинг, базы данных, сайты, реклама); Инвестиционное агентство - структурное подразделение агротехнопарка (грантовое и проектное финансирование); Сервисные организации — инфраструктурное обслуживание членов агротехнопарка (консалтинг, юридические, бухгалтерские и др. услуги); ДОЦентр - структурное подразделение агротехнопарка (подготовка, переподготовка, семинары); НИИ, ВУЗЫ - члены или клиенты агротехнопарка (инновации, знания, лаборатории, научный персонал, обучение).

Усилить адаптацию сельских хозяйств населения к современным

условиям поможет диверсификация их деятельности путем создания и развития

новых хозяйствующих субъектов на основе интеграции агропродовольственных и рыбохозяйственных комплексов.

Товарным рыбоводством в Астраханском регионе занимаются 146 предприятий различных форм собственности. За 2011 год было выращено около 15 тыс. тонн рыбы. Рыбопродуктивность в этих предприятиях составляет 12 ц/га; рентабельность производства - 40%. Существующие в регионе предприятия товарного рыбоводства не позволяют насытить рыбной продукцией внутренний рынок страны, поэтому создание малого предприятия «Прудовое хозяйство Ильмень» в Астраханской области является весьма актуальным и своевременным.

Эффективность совмещения рыбо- и птицеводства на одних водоёмах обеспечивается тем, что сокращается коэффициент расхода кормов при кормлении рыбы с 4,3 до 2,4-2,8; не требуются удобрения для .водоёма; сокращается количество кормов для птицы по сравнению с напольным содержанием; увеличивается яйценоскость птицы; повышается качество мяса птицы, выращенной на водоёмах; уничтожаются вредители рыб; требуется меньше обслуживающего персонала, его зарплата увеличивается на 1/3 и более; естественная рыбопродуктивность водоёмов на 20% выше, чем в обычных.

В заключении диссертационной работы обобщены основные результаты проведенного исследования, сформулированы выводы и рекомендации автора по достижению устойчивого, эффективного социально-экономического развития сельских хозяйств населения.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ

1. Зволинская, О.В. Роль кооперации в развитии личных подсобных хозяйств / О.В. Зволинская, A.B. Сусин // Теоретические и прикладные проблемы агропромышленного комплекса.-2011.-№2.-С. 56-58 (0,25/0,15 п.л.)

2. Зволинская, О.В. Особенности функционирования ЛПХ в Астраханской области / О.В. Зволинская // Международный сельскохозяйственный журнал. — 2011. — № 1.-С. 18-20(0,25 пл.).

3. Зволинская, О.В. Региональные особенности эффективного функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств в Астраханской области /

О.В. Зволинская // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2009. - № 5. -С. 22-24 (0,25 пл.).

4. Зволинская, О.В. Теоретические подходы к формированию муниципальных ресурсоэффекгивных агропродовольственных комплексов / О.В. Зволинская, A.B. Головин // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия «Экономика». -2009. -№3. - С. 85-91 (0,44/0,3 п.л.)

5. Зволинская, О.В. Сбалансированность спроса и предложения - один из ведущих аспектов формирования на селе рынка труда / О.В. Зволинская // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2008. - №5. - С. 20-23 (0,4 п.л.).

Публикации в других изданиях

6. Зволинская, О.В. Специфика функционирования подворных и крестьянских (фермерских) хозяйств Астраханской области / О.В. Зволинская, C.B. Климов // Материалы 1-ой международной научно-практической конференции молодых ученых «Актуальные вопросы природопользования в аридной зоне Северо-Западного Прикаспия: практика» (15 мая 2012 г.). - Соленое Займище. - 2012. - С. 232-234 (0,13/0,09 пл.).

7. Зволинская, О.В. Организационно-экономические основы развития инфраструктуры АПК / О.В. Зволинская, A.B. Головин // Материалы VIII международной научно-практической конференции «Динамика развития современной науки - 2012» (17-25 июля 2012 г.). - София. - 2012. - С. 56-59 (0,25/0,12 п.л.).

8. Зволинская, О.В. Институциональная специфика создания и функционирования крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств населения / О.В. Зволинская // Материалы международной научно-практической конференции «Инновационная модель экономики и государственно-частное партнерство (ИНПРОМ-2012)» (17-21 мая 2012 г.). - Санкт-Петербург. - 2012. -

С. 158-172 (0,9 п.л.).

9. Зволинская, О.В. Агропромышленный комплекс как фактор социально-экономического развития страны / О.В. Зволинская, A.B. Головин II Материалы VIII международной научно-практической конференции «Дни науки - 2012» (27 марта -5 апреля 2012 г.).-Прага.-2012.-С. 103-106 (0,25/0,12 п.л.).

10. Зволинская, О.В. Экономическая модель мелкотоварного производства / О.В. Зволинская, A.B. Головин, И.В. Роткин // Материалы Международной научно-практической конференции «Научное обеспечение развития АПК аридных территорий: теория и практика» (27-29 июля 2011 г.). - Соленое Займище. - 2011. -С. 25-27 (0,2/0,06 пл.).

11. Зволинская, О.В. Есть ли будущее у личных подсобных хозяйств? / О.В. Зволинская, В.П. Зволинский // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. - 2011. - № 3(8). - С. 45-48 (0,25/0,12 пл.).

12. Зволинская, О.В. Потенциал личного подсобного хозяйства / О.В. Зволинская, В.П. Зволинский // Материалы заседания круглого стола «Проблемы теории и практики развития личных подсобных хозяйств» (16 ноября 2010 г.). -Москва. -2011. -С. 48-55 (2,3/1,2 пл.).

13. Зволинская, О.В. Государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств / О.В. Зволинская // Народное хозяйство. - 2011. - № 3. - С. 194-195 (0,3 пл.).

14. Зволинская, О.В. Сельский рынок труда и аспекты его развития /

O.B. Зволинская, K.A. Маркелов, Ю.А. Черник // Материалы международной научно-практической конференции «Социально-экономические и природоохранные аспекты развития сельских муниципальных образований» (8-10 сентября 2010 г.). - Соленое Займище. - 2010. - С. 50-53 (0,2/0,1 п.л.).

15. Зволинская, О.В. Перспективные направления развития сельскохозяйственной кооперации в Астраханской области / О.В. Зволинская // Теоретические и прикладные проблемы агропромышленного комплекса. - 2010. -№4.-С. 49-53(0,25 п.л.).

16. Зволинская, О.В. К вопросу о создании общероссийской агроресурсной кооперации / О.В. Зволинская, В.П. Зволинский, В.Г. Головин // Теоретические и прикладные проблемы агропромышленного комплекса. - 2010. - №1. - С. 59-63 (0,3/0,1 п. л.).

17. Зволинская, О.В. Возможности кооперирования подворных хозяйств населения в России / О.В. Зволинская, A.A. Литвинова // Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 65-летию победы в Великой отечественной войне «Новые направления в решении проблем АПК на основе современных ресурсосберегающих, инновационных технологий». 26-28 января 2010 г.). - Волгоград. - 2010. - С. 21-24 (0,25/0,1 п.л.).

18. Зволинская, О.В. Концепция создания областной агропродовольственной товаропроводящей системы (ОАТС) / О.В. Зволинская, A.B. Головин, М.Ю. Анишко // Материалы международной научно-практической конференции «Экологические проблемы и социально-экономические аспекты обустройства и развития аридных территорий Российской Федерации» (4-6 августа 2009 г.). - Соленое Займище. - 2009. -С. 315-318 (0,2/0,1 п.л.).

19. Зволинская, О.В. Экономико-правовое обеспечение агроресурсной кооперации как прогрессивной формы социально-экономического развития сельских территорий / О.В. Зволинская, В.П. Зволинский // Материалы международной научно-практической конференции «Экологические проблемы и социально-экономические аспекты обустройства и развития аридных территорий Российской Федерации» (4-6 августа 2009 г.). - Соленое Займище. - 2009. - С. 263-268 (0,3/0,15 п.л.).

20. Зволинская, О.В. Особенности разработки и реализации программы создания ресурсоэффекгивных агропродовольственных комплексов в Черноярском районе Астраханской области / О.В. Зволинская, Н.Ю. Петров И Материалы международной научно-практической конференции «Экологические проблемы и социально-экономические аспекта обустройства и развития аридных территорий Российской Федерации» (4-6 августа 2009 г.). - Соленое Займище. - 2009. - С. 296299 (0,25/0,15 п.л.).

21. Зволинская, О.В. Социально-экономические подходы в моделировании эффективного развития сельского рынка труда / О.В. Зволинская, Т.В. Воронцова, О.П. Быкова, C.B. Конев // Изд-во Вестник РАСХН. - 2009. - 25 с. (1,6/0,4 п.л.).

22. Зволинская, О.В. Методические рекомендации по оптимизации вариантов создания и функционирования КФХ Астраханской области / О.В. Зволинская, Е.Г. Мягкова // Изд-во Вестник РАСХН. - 2008. - 23 с. (1,5/0,75 п.л.).

23. Зволинская, О.В. Аспекты формирования рынка труда на селе / О.В. Зволинская // Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 65-летию Победы в Сталинградской битве «Проблемы и тенденции устойчивого развития аграрной сферы» (4-7 февраля 2008 г.). - Волгоград. - 2008. -

С. 244-248 (0,3 п.л.).

24. Зволинская, О.В. Характеристика социально-экономической структуры хозяйства региона / О.В. Зволинская // Материалы международной научно-практической конференции «Взаимодействие НИУ и социума в решении задач АПК» (24-25 июля 2007 г.). - Соленое Займище. - 2007. - С. 76-81 (0,4 п.л.).

25. Зволинская, О.В. Формирование рынка труда в сельской местности Астраханской области / О.В. Зволинская, Т.В. Воронцова II Материалы международной научно-практической конференции «Отраслевая специфика регионального природопользования» (16-17 мая 2006 г.). - Соленое Займище. - 2006. -С. 238-241 (0,2/0,1 п.л.).

Подписано в печать 13.05 2013 г. Формат 60x84/16. Бумага офсетная. Гарнитура Тайме. Усл. печ. л. 1,3. Тираж 130 экз. Заказ 96.

Издательство Волгоградского государственного университета. 400062 Волгоград, просп. Университетский, 100. E-mail: izvolgu@volsu.ru