Гармонизация промышленной и торговой политики Армении с учетом экономической безопасности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Барсегян, Александр Суренович
- Место защиты
- Краснодар
- Год
- 2010
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
Автореферат диссертации по теме "Гармонизация промышленной и торговой политики Армении с учетом экономической безопасности"
004617829
Барсегян Александр Суренович
ГАРМОНИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ АРМЕНИИ С УЧЕТОМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
По специальностям:
08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Экономика,
организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -
промышленность)
08.00.14 - Мировая экономика
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
1 Б ДЕК 2010
Краснодар 2010
004617829
Работа выполнена на кафедре антикризисного управления, налогов и налогообложения ГОУ ВПО «Кубанский государственный университет»
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Гаврилов Александр Александрович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Логинов Евгений Леонидович
кандидат экономических наук, доцент Александрова Елена Николаевна
Ведущая организация: Волгоградский государственный технический
университет
Защита диссертации состоится «23» декабря 2010 г. в 13 часов на заседании диссертационного совета Д 212.101.05 по экономическим наукам при Кубанском государственном университете по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149, ауд. 231.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кубанского государственного университета по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149 (читальный зал).
Автореферат разослан «23» ноября 2010 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета Д 212.101.05, доктор экономических наук,
профессор
С.Н. Трунин
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Гармонизация промышленной и торговой политики Армении посредством взаимного согласования, унификации, координации соответствующих мер и действий имеет целью обеспечить независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и совершенствованию.
Решение проблемы гармонизации требует адекватных концепций и подходов, опирающихся на глубокое знание теоретических основ развития промышленных и торговых отношений. Проведение гармоничной промышленной и торговой политики с учетом экономической безопасности является одним из важнейших факторов успеха экономического развития страны.
Разработка национальной программы гармонизации промышленной и торговой политики Армении является актуальной проблемой и требует оценки промышленного и торгового потенциала страны, а также анализа воздействия промышленной и торговой политики на экономическую безопасность страны.
Гармонизация промышленной и торговой политики Армении обусловлена необходимостью улучшения качества жизни населения, обеспечения национальной безопасности посредством повышения уровня конкурентоспособности армянской экономики, развития инфраструктуры и институциональной среды. В целом гармонизация способствует стабилизации положения Армении в мировом экономическом сообществе.
Объективные потребности экономического развития Армении обусловили повышение роли промышленно-торгового комплекса. Значимость регулирования отраслей промышленности и торговли, как одна из ключевых задач государства, актуализировалась для Армении с развалом административно-командной системы, однако, лишь в настоящее время сложились оптимальные предпосылки для формирования целостной программы долгосрочного экономического развития страны и повышения конкурентоспособности национальной экономики. Процесс глобализации еще больше обостряет проблему гармонизации, поскольку вызывает усиление конкурентной борьбы в мировом хозяйстве. Как следствие, решение этой проблемы невозможно без существенного повышения уровня национальной конкурентоспособности.
Все вышесказанное подтверждает актуальность темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Диссертационное исследование базируется на методологических и теоретических разработках отдельных проблем развития промышленности и внешней торговли, обеспечения экономической безопасности, представленных в трудах отечественных и зарубежных ученых.
Большой вклад в разработку проблемы в части анализа общих вопросов гармонизации внесли: М. Вебер, П. Гурвиц, В. Елиферов, Д. Исаев, А. Клев-лин, Г. Клейнер, Я. Корнай, X. Кушсль, В. Лившиц, Л. Лозовский, Н. Моисее-
ва, А. Мюллерсон, Ю. Осипов, Б. Райзберг, В. Репин, Т. Тищенко, А. Файоль, Р. Фриман, Г. Ханссон, С. Чарновиц, Э. Штайн и другие ученые.
Оценке эффективности промышленной и торговой политики посвящены работы: Дж. Ахльберга, С. Ди Бенедетто, И. Бергера, Р. Берка, М. Бонна, Б.Бронненберга, Л. Ворониной, Дж. Гордона, П. Дойла, К. Келлера, Ф. Котле-ра, О. Маатуйса, Д. Маккистона, П. Миниарда, Т. Саркисяна, Дж. Хаттона, Е.Чижевской и других исследователей.
Исследование роли промышленности при формировании внешнеторговой политики проводили: П. Боун, Р. Бучанан, Л. Вестфал, В. Витчевский, Г.Дерцян, С. Джилис, А. Долински, Р. Инглхарт, П. Митчелл, Н. Молочников, Дж. Наваретти, Дж. Рист, Дж. Саундерс, С. Синклер, К. Сюард, Р. Уайтли, С.Уорд, Ф. Уотт, Д. Хессан, П. Ховард, Д. Шульц, Д. Шипли, П. Эпифани и другие теоретики.
Различным аспектам проблемы национальной и экономической безопасности посвящены исследования: Л. Абалкина, А. Агаяна, И. Атияса, Е. Ба-лацкого, Г. Бикмашева, С. Глазьева, А. Городецкого, М. Датца, Ф. Клаудио,
A.Колосова, П. Кругмана, Е. Логинова, Л. Лопатникова, А. Маркосяна,
B.Медведева, Е. Олейникова, С. Сафаряна, В. Савина, В. Сенчагова, В. Там-бовцева, Д. Тарра, Б. Хаджимикела, А. Шлейфера и других экономистов.
Высоко оценивая вклад ученых и специалистов и полученные ими результаты, приходится констатировать, что для Армении не разработаны комплексные системы регулирования экономики на основе гармонизации промышленной и торговой политики с учетом экономической безопасности. В недостаточной степени исследованы проблемы выявления и учета факторов, влияющих на процессы гармонизации промышленной и торговой политики, не отражены методы обеспечения конкурентоспособности на основе гармонизации содержания и структуры программы развития промышленности и торговли Армении.
Соответствие темы исследования требованиям Паспорта специальностей ВАК. Диссертация выполнена в рамках специальностей: 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством, 1. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами, 1.1. Промышленность, 1.1.5. Гармонизация промышленной и торговой политики с учетом экономической безопасности; 08.00.14 - Мировая экономика, 25. Национальная экономика отдельных стран в системе мирохозяйственных связей: проблемы оптимизации взаимодействия и обеспечения национальных интересов; международные экономические противоречия, их причины и способы разрешения Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке теоретических основ и практических рекомендаций в области гармонизации промышленного производства и внешней торговли Армении, ориентированных на обеспечение экономической безопасности страны.
Реализация указанной цели вызвала необходимость постановки и решения следующих задач:
- исследовать сущность категорий «гармонизация», «промышленная политика» и «торговая политика»;
- уточнить понятие гармонизации промышленной и торговой политики;
- провести анализ особенностей и тенденций развития промышленности и торговли Армении на современном этапе;
- выявить воздействие внутренних и внешних факторов на экономическую безопасность страны;
- разработать и обосновать меры по гармонизации промышленной и торговой политики Армении с учетом опыта других стран;
- сформулировать рекомендации по оптимизации промышленно-тор-гового развития Армении, ориентированного на обеспечение конкурентоспособности и безопасности национальной экономики.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает промышленный и торговый комплекс Армении. Предметом исследования являются экономические отношения в сфере взаимосвязи промышленной и торговой политики Армении, а также факторы экономической безопасности страны.
Теоретико-методологическую основу исследования составили концепции и положения, представленные в монографиях и периодической научной экономической литературе, результаты исследований российских и зарубежных ученых в исследуемой области экономики.
Информационно-эмпирической базой диссертационного исследования послужили официальные данные международных экономических организаций, статистические и аналитические материалы Российской Федерации (РФ), Республики Армения (РА) и других стран, периодические издания, монографии, научные статьи и отчеты, материалы научно-практических конференций и семинаров, информационные ресурсы сети Интернет.
Логика исследования представлена эволюцией научного познания от теоретико-методологического уровня рассмотрения гармонизации промышленной и торговой политики, ее методов и инструментов (Глава 1), далее через аналитический уровень определения степени воздействия промышленной и торговой политики Армении на ее экономическую безопасность (Глава 2), к разработке концепции и рекомендаций по включению предлагаемых критериев гармонизации промышленной и торговой политики в программу национальной безопасности (Глава 3).
Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в том, что в основу гармонизации промышленной и торговой политики Армении должны быть положены основополагающие национальные ценности и экономическая безопасность страны.
Проведенное исследование позволило сформулировать основные положения диссертации, выносимые на защиту.
По специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством:
1. Вследствие дифференциации экономических, географических и исторических условий развития Армении сформировались различные виды сбалансированности интересов и действий верхнего и нижних уровней экономики. Однако несогласованность различных форм гармонизации порождает угрозы безопасности страны, целостности жизненных приоритетов общества. Поэтому считаем целесообразным раскрыть содержание этих видов гармонизации в контексте различных направлений жизнедеятельности страны. При этом необходимо учитывать, что основным негативным фактором существующего дисбаланса является неравномерное распределение промышленности по территории страны, что приводит к нарушению баланса уровней развития регионов, уровня занятости и, соответственно, жизненного уровня.
2. Промышленная и торговая политика Армении в последние десятилетия характеризуется существенным расхождением теории и практики. Решение обозначенной проблемы возможно через синтез актуальных принципов формирования стратегических направлений промышленной и торговой политики и ее основных форм (объектно-ориентированной, процессно-ориентированной, сре-доориентированной, проектно-ориентированной) и адаптации их к условиям экономики Республики Армения.
3. Промышленно-торговая политика, отвечающая основным принципам национальной безопасности, в Армении только начинает формироваться. Поэтому в республике не разработан системный подход к ней, отсутствует представление о промышленной, торговой политике и экономической безопасности как единой системы, не разработаны целостная концепция, законодательное ее обеспечение, соответствующая государственная стратегия, чем обусловлен поиск общих мер по гармонизации промышленной и торговой политики Армении, направленной на обеспечение экономической безопасности страны.
4. В основу формирования промышленной и торговой политики Армении должна быть положена оценка промышленного потенциала страны, анализ уровня его использования, при этом особое внимание необходимо уделить становлению промышленных кластеров и транспортной инфраструктуры, базирующихся на развитии традиционных отраслей промышленности и создании наукоемких сфер промышленности.
По специальности 08.00.14 - Мировая экономика:
5. Геополитическое положение Армении, современные мировые, региональные и внутренние политико-экономические процессы, развитие отношений со странами-партнерами требуют разработки концептуальных подходов к оценке результативности проводимых мер, определения показателей и критериев их согласованности, основанных на таргетировании гармонизации промышленной и торговой политики Армении, суть которой заключается в обеспечении устойчивого роста экономики с учетом встраивания национальной
экономики в региональную и далее в мировую экономическую систему. Необходимо ликвидировать дисбаланс в региональном развитии, основанный на ресурсоемкости и сырьевой ориентации промышленности, а также устранить либо минимизировать отрицательное сальдо внешнеторгового оборота.
6. Обязательства Армении перед международным экономическим и правовым сообществом, которые выражаются в собственных институциональных нормах и международных договорах, участии в международных организациях и системах, вынуждают страну позиционировать себя открытой. Тем не менее, Армения с 1993 года по настоящее время находится в экономической и транспортной блокаде. Таким образом, на экономическую безопасность, помимо прочего, оказывают влияние наличие обязанностей и отсутствие возможности воспользоваться правами из-за строгой ограниченности внешних коммуникаций. Вышесказанное позволяет рекомендовать рассмотрение экономической безопасности Армении с учетом оптимального баланса между открытостью и автаркией.
7. Практической реализацией теории гармонизации является формулировка концепции социально-экономического развития Армении и обеспечения конкурентоспособности национальной экономики. Однако ее разработка невозможна без учета влияния внешней среды на условия функционирования экономической системы. Анализ национальных экономических программ развития, разработок и рекомендаций международных организаций в области промышленной и торговой политики, а также факторов воздействия на экономическую безопасность Армении, позволили систематизировать показатели, которые позволяют определить влияние внешней среды и опасные ситуации, при которых вероятность возникновения угроз должна быть положена в основу разработки мероприятий Правительства Армении по стабилизации положения.
Научная новизна диссертационного исследования в целом состоит в уточнении и развитии теоретической базы, концептуальных подходов и недостаточно разработанных ранее аспектов гармонизации промышленной и торговой политики Армении с учетом внутренних и внешних факторов и экономической безопасности.
Наиболее существенные элементы приращения научного знания состоят в следующем.
По специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством:
- определены место и роль гармонизации промышленной и торговой политики в общей системе политики гармонизации социально-экономического развития страны, что позволяет обосновать роль реструктуризации промыш-ленно-торговой политики на этапе посткризисной модернизации экономики Армении;
- приведен авторский подход к определению гармонизации промышленной и торговой политики, под которой понимается согласованная разработка и
осуществление законодательных, административных, финансово-экономических решений, мер и действий по управлению развитием сфер промышленности и торговли, основанная на взаимодополняемости и взаимопроникновении, общности цели, с учетом национальных приоритетов, значимость определения состоит в комплексном учете всех сущностных характеристик гармонизации;
- обоснован операциональный подход к гармонизации промышленной и торговой политики, основанный на системе рекомендаций, синтезированных для промышленной и торговой политики Армении, осуществление которого ориентировано на географическую сбалансированность экономики, повышение качества предпринимательской среды, формирование промышленных кластеров и транспортной инфраструктуры, равномерное социально-культурное и научно-образовательное развитие регионов и, в конечном итоге, повышение конкурентоспособности национальной экономики;
- предложена методика формирования региональных промышленных кластеров на территории Армении, основанных не только на традиционных отраслях промышленности, но и на системе инновационных производств, преимущественно связанных с развитием отдельных направлений химической, машиностроительной и электронной промышленности, для выравнивания промышленного потенциала по территории страны и, соответственно, выравнивания уровня жизни, обусловленного повышением уровня занятости.
По специальности 08.00.14 - Мировая экономика:
- определен перечень показателей и критериев по обеспечению экономической безопасности Армении, на которых основывается система оптимизации промышленной и торговой политики, что отражает практическую реализацию гармонизации, включающей три компонента: положительную практику развитых стран (в частности, Чешской Республики), параметры промыш-ленно-торговой политики Армении, а также фактические данные международных исследовательских центров о факторах, влияющих на экономику страны и повышение ее конкурентоспособности;
- предложено понятие экономической безопасности Армении, в основу которого положен оптимальный баланс между открытостью и автаркией, где естественность первой (институциональные нормы, международные договора, участие в международных организациях и системах, а также оценки специализированных международных изданий) и нетипичность последней (экономическая и транспортная блокада, географическое положение) обусловливают поиск направлений обеспечения национальной конкурентоспособности в заданных рамках посредством расширения потенциала коммуникаций транспорта и связи, создания комфортных условий для иностранного капитала, модернизации научно-образовательной сферы, а также сокращения четырехкратного превышения импорта над экспортом;
- разработана система гармонизации, сущность которой заключается в согласовании национальных стратегий и программ, а также ориентации на
международные показатели, которая основывается на координации форм гармонизации, характеристиках и задачах промышленно-торговой политики, сбалансирована с принципами Стратегии национальной безопасности Республики Армения, что позволяет определить области, в которых отсутствует либо нарушен принцип гармонизации.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическое значение диссертационного исследования состоит в формировании концепции экономического развития Армении на основе гармонизации промышленной и торговой политики страны с учетом экономической безопасности, которая расширяет и дополняет существующие научно-методические разработки по данной проблеме. Теоретические выводы и положения работы могут найти отражение как в дальнейших научно-теоретических исследованиях, так и при подготовке программ учебных дисциплин. Практическая значимость результатов проведенных исследований состоит в том, что теоретические выводы и методические положения доведены до уровня конкретных рекомендаций, выполнение которых способствует гармонизации промышленной и торговой политики Армении с учетом экономической безопасности.
Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы и рекомендации, сформулированные в диссертации, докладывались автором на международных и всероссийских научно-практических конференциях. По теме диссертационного исследования опубликовано 7 статей общим объемом 1,47 п.л., одна из которых в издании, рекомендованном Высшей аттестационной комиссией Российской Федерации.
Материалы диссертации используются в учебном процессе при подготовке лекций, при проведении семинарских и практических занятий на Экономическом факультете Кубанского государственного университета.
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 198 наименований, и приложения. Работа изложена на 178 страницах, содержит 11 таблиц, 30 рисунков и 2 страницы приложения.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются цели и задачи исследования, объект, предмет, его методологическая основа, излагаются положения, выносимые на защиту, научная новизна, представлены теоретическая и практическая значимость работы, апробация результатов разработки проблемы.
Первая глава «Проблемы гармонизации промышленной и торговой политики с учетом экономической безопасности» посвящена исследованию сущности и значения гармонизации промышленной и торговой политики, а также экономической безопасности.
Во второй главе «Промышленная и торговая политика Армении и ее влияние на экономическую безопасность» проанализирован промышленный и торговый потенциал Армении и воздействие промышленной и торговой политики Армении на экономическую безопасность.
В третьей главе «Перспективные направления гармонизации промышленной и торговой политики Армении с учетом экономической безопасности» определены подходы и направления в экономическом развитии Армении, обоснованы приоритеты промышленного производства и внешней торговли Армении с учетом экономической безопасности, определено значение гармонизации в выработке промышленно-торговой политики, предложена программа развития промышленного и торгового секторов Армении на основе баланса между автаркией и открытостью.
В заключении сформулированы основные выводы и предложения, полученные в ходе исследования и изложенные в диссертации.
Основное содержание работы
Принимая во внимание геополитическое положение Армении, современные мировые, региональные и внутренние политико-экономические процессы, проявляется необходимость разработки и внедрения унифицированной национальной программы согласования политических, промышленно-торговых, правовых, культурных отношений в рамках единого по стране, соразмерно развивающегося экономического пространства. Наряду с решением внутренних вопросов необходимо учитывать интеграцию со странами-партнерами.
В основу теоретических подходов в первой главе положено два базисных концептуальных постулата относительно роли и функций экономики:
экономика объединяет производительные силы, воспроизводственные процессы и производственные отношения, инкорпорируя их в гармонизирующую общеэкономическую среду;
функционирование экономики складывается из процессов создания, взаимодействия и трансформации экономических систем различного уровня.
На базе этих принципов делается попытка сформировать условия гармоничного развития армянской экономики и ответить на вопрос о том, какие требования эти накладывают на промышленную и торговую политику Армении.
В международной теории нет однозначного определения термина «гармонизация». Применительно к экономическим отношениям гармонизация предполагает взаимное согласование, унификацию, координацию, упорядочение, обеспечение взаимного соответствия разных мер, действий, мероприятий экономического характера.
Введение в научный оборот понятия гармонии как операциональной характеристики экономики открывает широкие возможности для решения целого ряда актуальных научно-практических задач. Г. Клейнер к их числу относит проблему согласования интересов и действий верхнего и нижних уровней экономики и приводит следующую классификацию форм гармонизации: - вертикальная гармонизация (оптимизация функций государства);
- горизонтальная гармонизация (согласование цен на различные виды частных и общественных благ, в частности на обычные и мериторные блага);
- темпоральная гармонизация (межпериодная координация).
При рассмотрении понятия «гармонизация» некоторыми авторами предполагалось принимать во внимание национальную специфику. По нашему мнению смысл определения гармонизации следует понимать в ориентации на национальные приоритеты.
Для того, чтобы иметь возможность исследовать зарождение и развитие различных противоречий, оптимально регулировать эти процессы, считаем целесообразным раскрыть формы гармонизации и их содержание (табл. 1):
Таблица 1. Классификация форм гармонизации социально_ экономического развития страны_
Форма гармонизации Содержание
структурная сбалансированность мер государственного регулирования в отношении промышленности, торговли, строительства, сельского хозяйства и других сфер экономики в целях повышения эффективности
правовая согласование социальных, экономических и политико-правовых отношений в рамках конституционного строя
социальная унификация мер в отношении осуществления социальных программ, поддержания доходов, уровня жизни населения
экономическая сочетание мер в области управления экономикой и действий по формированию новых, устранению старых либо трансформации имеющихся экономических институтов
демографическая стабилизация воспроизводства населения, с учетом внутренней и внешней миграции, а также рождаемости и смертности
торговая упорядочение внутренней торговли и внешнеторговых отношений, импорта и экспорта, открытости и автаркии
промышленная координация деятельности промышленных кластеров, направленная на рост промышленного производства, обеспечение его эффективности и конкурентоспособности
научная соответствие уровня развития национальной науки с мировой
внутренняя систематизация экономических процессов и отношений, а также структуризация взаимодействия их участников
внешняя конвергенция законодательств Армении, России, Содружества независимых государств и Евросоюза
(составлено автором)
Коренные преобразования в социально-экономической сфере выдвинули на первый план проблему экономической безопасности. Острота этой проблемы как в Армении, так и во всех постсоветских странах обусловлена рядом причин: сложностью регулирования многообразных форм собственности в связи с высокой степенью монополизации экономики; низким уровнем ВВП на душу населения; высокой степенью безработицы; бедностью населения;
незначительными объемами инвестиций; низкой конкурентоспособностью предприятий; слабым развитием рыночных инфраструктур; недостаточным опытом регулирования рыночной экономики; а также отсутствием условий для модернизации знаний.
Эффективность функционирования экономики обусловлена обеспечением оптимальных условий проведения промышленной и торговой политики. С целью обеспечения конкурентоспособности промышленности государству требуется формировать предложенные условия (рис. 1):
Стабильная макроэкономическая политика
Нешральный, прозрачный режим регулирования
Благоприятная политика конкуренции
Оптимальная юшшка на рынке труда
Адекватная инфраструктура
Рисунок 1. Условия эффективного функционирования промышленности
и торговли
(составлено автором)
Правительства используют различные инструменты промышленной и торговой политики для управления промышленно-торговыми отношениями. Эти инструменты можно разделить на тарифные и нетарифные (рис. 2).
Тарифные
• тарифы (акцизный налог на импортируемый товар)
• экспортные субсидии
• экспортные налоги
• налог на потребление
Нетарифные
• лицензии
• технические условия для торговли
• добровольные экспортные ограничения
• импортная квоты
Рисунок 2. Инструменты промышленной и торговой политики
(составлено автором)
Согласование этих условий и инструментов должно быть направлено на достижение следующих результатов (рис. 3):
Избежание завышения валютного курса Избежание часто меняющегося законодательства и режимов лицензирования — Стратегии, ориентированные на повышение мобильности рабочей силы
1 1 1!
Избежание бюджепюго дефицита Создание режима открытой торговли Создание адекватной инфраструктуры в сфере автомобильных дорог, связи, водоснабжении энергоснабжения
1 1 И
Гараншровангк нейтрального, прозрачного режима регулирования _ Обеспечение роста экспорта Техническая помощь по предоставлению информации п ведению маркетинга передачи Технологий и осуществлению программ подготовки кадров
Рисунок 3. Результаты согласования условий и инструментов промышленной и торговой политики
(составлено автором)
Таким образом, в результате обобщения различных материалов исследований, а также принимая во внимание как международный опыт, так и реалии современной Армении, можно определить гармонизацию промышленной и торговой политики Армении как согласованную разработку и осуществление законодательных, административных, финансово-экономических решений, мер и действий по управлению экономическим развитием, основанной на взаимодополняемости и взаимопроникновении, общности цели и с учетом национальных приоритетов.
Вследствие геополитических и экономических причин первых лет постсоветского существования Республики Армения, с начала периода независимости и по настоящее время, в стране пока не удалось разработать полноценную гармоничную промышленную и торговую политику.
Экономика Армении всегда была наиболее уязвимой по сравнению с другими южно-кавказскими республиками бывшего СССР. В Армении нет нефти (в отличие от Азербайджана), отсутствуют плодородные земли и прямой выход к морю (в отличие от Грузии). Экономическая блокада Армении оборвала ее коммуникации с Турцией и Азербайджаном (с 1993 года по настоящее время), а также было временно прервано сообщение с Грузией, в период гражданской войны в этой стране. Примерно 90% армянских грузоперевозок ранее направлялись по железной дороге через Абхазию (Ереван-Тбилиси-Сухум-Адлер), но этот путь также закрыт. Сегодня только лишь по территории Ирана (Персидский залив) и Грузии (Черное море) проходят транспортные маршруты, связывающие Армению с внешним миром.
Несмотря на громадные трудности (разрушительное землетрясение 1988 года, развал СССР в 1991 году и переход от плановой экономики к рыночной),
Армения сумела подготовить законодательную базу, соответствующую современным мировым тенденциям и требованиям, для воплощения в жизнь экономических программ.
Стране удалось создать прозрачное банковское законодательство и обеспечить национальной банковской системе одно из лидирующих положений среди стран Содружества независимых государств (СНГ). Банковское законодательство Армении считается одним из самых совершенных на постсоветском пространстве.
В докризисный период - на протяжении 2002-2007 годов экономический рост непрерывно фиксировался в двузначных числах, и, в среднем, индекс физического объема валового внутреннего продукта к предыдущему году составлял 13,1%. Уровень официальной безработицы снизился с 10,8% в 2002 г. до 6,3% в 2008 г., индекс потребительских цен поддерживался в среднем на уровне 4,2% (2002-2008 гг.) и т.д. (рис. 4).
В 2008 г. экономический рост составил 6,8% (рис. 4), налицо были явные признаки влияния кризиса на реальный сектор экономики, резко сократился «портфель заказов» на продукцию предприятий химической и горнодобывающей промышленности Армении, отмечалось значительное снижение мировых цен на выпускаемую ими продукцию.
15.20 Ы-00 13,90 1320 13.^0
......• ВВП (в рыночных ценах), млрд. долл. США
-й- Индекс физического объема ВВП, к предыдущему году, % • Индекс потребительских цен, % Уровень официальной безработицы, %
Рисунок 4. Динамика экономических индикаторов Армении
(визуализация автора на основе данных Национальной статистической службы РА (апш1а1.ат))
Основным фактором снижения конкурентоспособности продукции промышленности Армении на внутреннем рынке является снижение платежеспособности населения ввиду низких доходов (рис. 5).
Росаи
Армения
2S6
О
100
200
300
400
500
600
ТОО
«л Средняя назначенная месячная пенсия, долл . США □ Среднемесячная номинальная начисленная зарплата, долл. США
Рисунок 5. Уровни доходов в России и Армении в 2008 году
(визуализация автора на основе данных Федеральной службы государственной статистики РФ (gks.ru) и Национальной статистической службы РА (armstat.am))
Еще одной причиной торможения промышленного развития можно назвать почти полное отсутствие государственных инвестиций. С учетом малого объема армянской экономики, отсутствия постоянных свободных денежных средств у производителей, содействие государства послужило бы мощным стимулом развития промышленности. Помощь государства может проявляться, например, в предоставлении льготных кредитов, упрощенных методов амортизации импортируемой сложной и дорогостоящей техники.
Необходимым условием минимизации угроз национальной экономики должна являться диверсификация структуры экспорта. В 2008 году из 79 групп продукции в структуре экспорта Армении удельный вес 5 групп составил 68,90% (табл. 2).
Таблица 2. Структура внешней торговли Республики Армения
Структура экспорта %к итогу Структура импорта %к итогу
Алкогольные и безалкогольные напитки 13,80 Продукция пищевой промышленности, продовольствие 15,10
Черные металлы 20,30 Драгоценные и полудрагоценные камни, металлы и изделия из них 15,00
Медь и изделия из нее 6,50 Минеральная продукция, топливо 14,80
Драгоценные камни и металлы 16,40 Недраг, металлы и изделия из них 14,60
Руды, шлаки и зола 11,90 Продукция хим. промышленности 6,20
Другая продукция (74 групп продукции) 31,10 Другая продукция (88 групп продукции) 34,30
(составлено автором на основе данных Национальной статистической службы РА (arms tat. am))
На сегодняшний день угрозой национальной безопасности страны является также четырехкратное превалирование импорта над экспортом (рис. 6).
ы Ереван О Остальная Армения
i__i
Территория, км-
Нлсаленш, человек
Рисунок 6. Структура внешней Рисунок 7. Показатели города Еревана и торговли Армении в 2008 году, остальной Армении по территории и тыс. долл. США населению
(визуализация автора на основе данных Национальной статистической службы РА (armstat.am))
Немаловажно отметить, что миграционные потоки рабочей силы из регионов в столицу Армении - Ереван и за пределы государства, также таят в себе угрозу безопасности страны (рис. 7). По причине простаивания некогда крупных градообразующих предприятий и отсутствия какой-либо работы пустеют целые деревни и населенные пункты.
Одной из сложнейших внешнеэкономических проблем, вызывающих серьезные угрозы не только экономическому, но и политическому положению страны, является проблема внешнего долга (рис. 8).
■ Валовая внешняя 'задолженность, млн долл. США
11916,60
О Валовой внутрекгш продукт (в рыночных ценах) млн. долл. США 9206,30
6384,50
4900,40
2376,30
2807,10
35 "6,60
1870.56 | 1826,1
2010,80
2909,:
I, 1 3444,|0
1025,51".....] lD97,o8
2002 200? 2004 2005 2006 2007
2008
Рисунок 8. Соотношение валовой внешней задолженности и валового внутреннего продукта Республики Армения
(визуализация автора на основе данных Национальной статистической службы РА (апп81а1.ат))
Также серьезной опасностью, которой пока не уделяется достаточного внимания, является уход высококвалифицированных специалистов и научных
работников в сферу физического труда. Поэтому необходимо создать государственную программу (с активным финансовым и организационным участием бизнес среды) повышения квалификации специалистов, получивших образование и имеющих опыт работы в советский период.
Озабоченность вызывает среднегодовая численность занятых в экономике (табл. 3).
Таблица 3. Международные показатели по занятости населения _в экономике, 2008 год_
Страна Среднегодовая численность населения (млн. человек) Среднегодовая численность занятых в экономике (млн. человек) Отношение численности занятых к численности населения (%)
Азербайджан 8,70 4,10 47,10
Армения 3,20 1,10 34,40
Грузия 4,60 1,60 34,80
Казахстан 15,70 7,90 50,30
Россия 141,90 71,00 50,00
США 304,10 145,40 47,80
Турция 74,80 21,20 28,30
Украина 46,20 21,00 45,40
Чехия 10,40 5,00 48,10
Швейцария 7,70 4,50 58,40
(составлено автором на основе данных Национальной статистической службы РА (атЫа^ат) и Статистической службы Европейского союза (epp.eurostat.ec.europa.eu))
Обобщая весь спектр рассматриваемых угроз экономической безопасности Республики Армения, следует иметь в виду, что наиболее существенные из них выглядят следующим образом (табл. 4):
Таблица 4. Наиболее существенные угрозы экономической
_безопасности Армении_
Истощение производственного потенциала ввиду износа основных фондов Высокий внешний долг (сумма государственного валового внешнего долга РА равна
_3444,30 млн. долл. США и составляет 29% ВВП страны)_
Низкая инвестиционная активность (в 2008 г. инвестиций в экономику Армении было осуществлено в размере 2,14 млрд. долл. США, 47% из которых со стороны России) Низкая конкурентоспособность отечественной экономики, что, в основном, обусловлено ограниченностью коммуникаций, неадекватным технологическим потенциалом, отсут-
_ствием инноваций и развитой инфраструктуры_
Существующий уровень бедности населения (23,5% населения находится за чертой бедности) и обусловленное этим низкое качество жизни большей части граждан Армении
_(средний денежный доход на душу населения равен 87,60 долл. США)_
Наличие теневой экономики, что в основном проявляется в уклонении крупных произ-
_водителей от уплаты налогов (невозможно определить точные масштабы)_
От государства и бизнеса ожидается решение следующих основных групп проблем. В первую очередь, это устранение диспропорций механизма воспроизводства, прежде всего, финансового, научно-инновационного, кадрового. Во-вторых, расширение возможностей законодательно-правовых инструментов государства. В-третьих, ликвидация структурного дисбаланса в экономике.
Требуют решения проблемы подготовки и занятости квалифицированных кадров. В этой связи, на сегодняшний день в качестве основной стратегической задачи для Армении необходимо установить формирование экономики, основанной на интеллектуальном капитале.
Сегодня в Армении путь к инновационному развитию экономики должен начинаться с формирования национальной инновационной системы. Главная цель этого этапа - создание инфраструктурных и институциональных основ.
С целью обеспечения стабильного экономического развития Армении необходимо добиться географической сбалансированности экономики. Поэтому политика Правительства РА должна обеспечивать равномерное социально-культурное развитие регионов. Инновационные промышленные кластеры с развитой инфраструктурой и высоким уровнем образования могут послужить стимулом для прогресса предпринимательской деятельности в регионах и повышения качества системы управления и предоставления услуг.
Можно выделить основные направления развития, содействие которым должно принести ощутимые результаты: создание инновационных промышленных кластеров (тонкая химия, производство синтетических материалов, добыча и синтез цеолитов); транспортная инфраструктура (внутренняя развитая сеть автодорог, реализация транзитного потенциала); малый и средний бизнес; информационные технологии; образование; туризм; медицина.
Ключевым моментом при формировании промышленно-торговой политики Армении является вопрос обеспечения экономической безопасности страны. Согласно своим институциональным нормам и международным договорам, участию в международных организациях и системах, а также оценкам специализированных международных изданий, Армения - свободная страна со свободной экономикой. С другой стороны, экономике Армении закрытый характер придают геополитическое положение страны, внешние и внутренние деструктивные факторы. Все это вызывает необходимость рассматривать экономическую безопасность Армении через призму оптимального баланса между естественной открытостью и нетипичной автаркией, что проявляется в раз-
витии потенциала коммуникаций транспорта и связи и минимизации отрицательного внешнеторгового сальдо.
Имеющийся на данном этапе значительный рост товарооборота Армении, особенно с Россией и странами Европы (рис. 9 а), обусловливает необходимость создания в этих странах торговых представительств (по нашему мнению, в первую очередь, в регионах, где проживают наиболее крупные армянские общины - это Краснодар, Сочи, Ростов-на-Дону, Армавир (Россия), Лос-Анджелес, Фресно (США), Париж, Марсель (Франция) и др.). Заметим, что уже созданы торговые представительства (всего 2) Армении в Москве (Россия) и Брюсселе (Бельгия), для которых первоочередной задачей деятельности является содействие экспорту товаров отечественного производства на внешние рынки, но их деятельность недостаточно продуктивна. Подтверждением сказанного служат статистические данные 2008 года в сфере внешней торговли (рис. 9 б, в).
а б в
Рисунок 9. а) Удельный вес основных партнеров в структуре экспорта Республики Армения; б) Удельный вес Республики Армения в структуре импорта Российской Федерации; в) Удельный вес Республики Армения в структуре импорта Европейского Союза, 2008 г./%
(визуализация автора на основе данных Федеральной службы государственной статистики РФ (gks.ru), Национальной статистической службы РА (агт51а1.ат) и Статистической службы Европейского союза (epp.eurostat.ec.europa.eu))
В настоящее время, установившиеся за долгие годы бренды на продукцию Армении (коньяк, ковры, ювелирные изделия), бесконечно подделываясь, стремительно теряют доброе имя и все больше вызывают недоверие, нежели положительные отклики.
Исходя из приоритетов обеспечения конкурентоспособности армянской экономики, предлагаем включить в программу развития национальной экономики следующие меры (рис. 10):
формирование благоприятного международного имиджа Армении как безопасной среды для инвестиций и предпринимательства
содействие постоянном)' совершенствованию бизнес-среды внутри страны и проведение активной политики привлечения инвестиций
создание среды свободной конкуренции, гарантий юридической защиты бизнеса
стимулирование увеличения объемов и
многообразия номенклатуры экспорта
товаров н услуг, расширение географии экспорта
со'здаиие у словил для технической!! технологической модернизации армянского производства, ориентированной на повышение производительности труда
ребреидинг традиционных армянских производственных наименований, в соответствии с требованиями мирового рынка
разраоотка международно-признанного знака качества армянской продукции «Сделано в Армении» со всеми сопутствующими процедурами сертификации и лицензирования
рациональное и компетентное торговое представшельсгво в РФ и ЕС с высококвалифицированным и мотивированным персоналом
Рисунок 10. Меры по обеспечению конкурентоспособности экономики
Республики Армения
(составлено автором)
Другим немаловажным фактором является неразвитость автодорог. Табл. 5. наглядно демонстрирует состояние автодорог Армении в сравнении с показателями стран с приблизительно равными территориями.
Таблица 5. Сравнение отдельных стран по критериям
Страна Территория страны (тыс. км2) Протяженность автодорог (тыс. км) Густота автодорог (км дорог на 1000 кмг) Качество автодорог (место в рейтинге ВЭФ)
Эстония 45,23 57,57 1272,80 53
Швейцария 41,28 71,00 1719,80 1
Бельгия 30,53 149,02 4881,30 11
Армения 29,74 8,53 286,60 79
Израиль 20,77 17,69 851,50 45
Люксембург 2,59 30,19 11674,00 16
(составлено автором на основе данных Национальной статистической службы РА (аптЫа^ат), Статистической службы Европейского союза (epp.eurostat.ec.europa.eu) и Всемирного экономического форума (ВЭФ) (weforum.org))
В частности, мы предлагаем обратить особое внимание на состояние автодорожного сообщения между Арменией и Ираном. Наше предложение заключается в строительстве автомагистралей и тоннелей, что поможет сократить протяженность указанной автодороги (395 км) до 270-290 км.
Малый объем армянского рынка, который во многом объясняется малой территорией и геополитическим положением страны, позволяет направлять действия на оперативность расчетов, обеспечение большей гибкости и эффективности промышленной и торговой политики и зачастую обходиться малыми инвестиционными ресурсами. Необходимо воспользоваться географическим положением Армении и создать «узел» (автотранспортный кластер), связывающий Восток с Западом, Север с Югом. Необходимо направлять налог на автотранспорт действительно на модернизацию и обеспечение качества дорог. Создать департамент, центр, либо проект с государственным финансированием, отвечающий за качество дорожного сообщения (разработка проектов, внедрение технологий строительства дорог, их обслуживание). Организовать работу специальных центров по целевому финансированию внедрения опыта западных дорожных правовых институтов и технологий, контролю их надлежащего применения. И, как видно из вышеприведенной таблицы, небольшая территория страны не обязательно является фактором, препятствующим развитию автодорожных инфраструктур. Вышеприведенные показатели отдельных стран могли бы служить для Армении ориентиром при таргетировании развития транспортной инфраструктуры.
В целом, исследование позволило выявить общие рекомендации по гармонизации промышленной и торговой политики Армении (табл. 6):
Таблица 6. Рекомендации по гармонизации промышленной и
торговой политики Армении
Направления Мероприятия
Проектирование разработать стратегию развития, проекты и планы действий (как краткосрочные, так и долгосрочные), меры по стимулированию создания посреднических компаний (торгово-промышленных палат и представительств) для малого и среднего бизнеса, ориентированных на внешние рынки; маркетинговое государственное управление внутренним и внешним рынками (создание имиджа страны, развитие бренда «Сделано в Армении», оптимальный баланс торгового сальдо
Нормотворчество разработать новые национальные правовые формы, соответствующие взятым международно-правовым обязательствам; обеспечить однозначность трактовок законов и нормативных актов
Правоприменение обеспечить функционирование действующего законодательства, максимальное использование его потенциала и укрепление существующего международного и национального правопорядка
Инвестиции активизировать поиск внутренних и внешних источников финансирования импорта и разработки технологий, их внедрения, а также обеспечить материальное поощрение квалифицированных кадров; создать условия для притока иностранного капитала
Мониторинг создать специальные организации, ответственные за осуществление мониторинга качества выполняемых работ, целевое использование денежных фондов
Транспарентность обеспечить прозрачность операций и общедоступность финансовой отчетности, посредством регулярной публикации в сети Интернет
В проекте 2008 г. Программы деятельности Министерства экономики РА, отвечающей положениям Стратегии национальной безопасности РА, не были рассмотрены вопросы торговой политики. Поэтому мы предлагаем включить в указанный проект вопросы развития внешнеторговых связей.
Упомянутая программа должна быть ориентирована на прогрессивный рост ВВП на душу населения в максимально короткие сроки. В качестве цели программы мы предлагаем достижение уровня жизни населения Армении, соответствующего тому же показателю Чешской Республики, у которой схожий с Арменией опыт функционирования в рамках плановой экономики, основанной на тяжелой промышленности. Эти страны, каждая по-своему, но преодолевают потрясения постсоциалистического периода. Аналогичность географического положения Чехии и Армении обусловлена отсутствием у обеих прямого выхода к морю. Тем не менее, Чешская Республика, во многом благодаря гармонизации своего нормативно-правового поля с законодательством Европейского Союза, структурной реорганизации промышленности и развития внешнеторговых связей, достигла впечатляющих экономических результатов. И уже сегодня ВВП на душу населения Чехии, рассчитанный по паритету покупательной способности (ППС), составляет 24900 долл. США и равен 76% аналогичного показателя ЕС в целом. Этот показатель может служить ориентиром при целеполагании экономических результатов для Армении.
Если будут продолжаться относительно невысокие темпы экономического роста в Армении, зафиксированные в 2008 году (6,8%) при других неизменных величинах, Армения достигнет современного уровня Чехии (ЕС 76%) в 2030 году (рис. 11 прогноз 1). Если же ориентироваться на аналогичные показатели Армении последних 7-8 лет докризисного периода (13,1% в среднем за 2002-2007 гг.), то при ежегодном росте ВВП в 10,0% Армения достигнет современного уровня Чехии (ЕС 76%) уже в 2023 году (рис. 11 прогноз 2).
60000 50000 '10000
Ч 30000 %
£ 20000 10000 о
—♦— Армения (прогноз 1) -•■в-- Армения (прогноэ 2) --¿--Чехия (2008)
2008
2023
2030
Рисунок 11. Варианты прогнозирования уровня валового внутреннего продукта Армении на душу населения, рассчитанного с учетом паритета покупательной способности
Армения занимает 97 (из 134 стран) строчку в рейтинге «Отчета по глобальной конкурентоспособности 2009» Всемирного экономического форума (ВЭФ), что свидетельствуют о том, что у Армении не так много преимуществ в области международной конкуренции.
Принимая за основу рейтинг конкурентоспособности Чехии в классификации ВЭФ, мы задаем показатели гармонизации для аналогичных областей Армении. Следовательно, об эффективности применяемых мер можно будет судить по степени приближения либо расхождения показателей Армении с индикаторами Чехии (рис. 12).
Ин статуты
Инновации......... ^ 1 --..Инфраструктура
Эффекшвностъ рынка
труда —«—Армения
--Я--Чехия
Рисунок 12. Основные критерии гармонизации конкурентоспособности экономики Армении (по семибалльной шкале)
(визуализация автора на основе материалов Всемирного экономического форума (wefomm.org))
В каждую группу основных критериев может быть включено множество показателей. По мнению некоторых исследователей, число таких показателей можно увеличивать до бесконечности. Однако, для оценки степени гармонизации промышленной и торговой политики, ориентированной на обеспечение экономической безопасности Армении, мы предлагаем применять следующую систему показателей, основанных на индикаторах Чехии (табл. 7).
Использование такой системы помогает более точно оценивать уровень экономического развития по каждому конкретному показателю, способствует эффективному управлению ресурсами, предоставляя возможность оценить работу структур, влияющих на промышленно-торговую политику, исследовать многосторонние зависимости между различными показателями, устанав-
23
ливать причины изменения того или иного показателя и влияние этого изменения на величины других показателей гармонизации и экономической безопасности.
Таблица 7. Критерии и показатели гармонизации промышленной и торговой политики Армении с учетом экономической безопасности
№ Показатели гармонизации Критерий Значение Степень достижения критерия
1 ВВП на душу населения, долл. США (ППС) 24900 5500 0,22
2 Удельный вес конечного потребления домашних хозяйств в ВВП, % 49,50 71,50 1,44
3 Отношение численности занятых в экономике к численности населения страны, % 48,10 34,40 0,71
4 Уровень безработицы, % 6,00 6,30 1,05
5 Экономический рост, 2002-2008гг. % 4,30 12,18 2,83
6 Уровень бедности, % 9,00 23,50 2,61
7 Коэффициент Джини 0,25 0,39 1,56
8 Государственные расходы на НИОКР, % к ВВП 1,54 0,002 0,001
9 Промышленное производство, млрд. долл. США (ППС) 94,52 7,06 0,07
10 Удельный вес услуг в структуре ВВП, % 60,50 34,10 0,56
И Густота автодорог (км дорог на 1000 км2) 1620,60 286,60 0,18
12 Количество зарегистрированных патентов на изобретения (штук на миллион жителей) 3,60 0,30 0,08
13 Ожидаемая продолжительность жизни (лет) 77,00 74,00 0,96
14 Удельный вес экспорта во внешнеторговом обороте, % 50,82 19,28 0,38
15 Экспорт в Россию (млрд. долл. США) 3,61 0,20 0,06
(составлено автором)
Учитывая то, что показатели, рассчитанные на основе данных Национальной статистической службы Республики Армения, международных экономических изданий и организаций, могут часто изменяться в зависимости от точности статистических данных, нами на основе предложенной классификации форм гармонизации разработана система гармонизации, которая помогла путем взаимного согласования, свести в систему также характеристики и задачи гармонизации, выявить области компетенции критериев обеспечения экономической безопасности, Индекса глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума и, скоординировав с принципами Стратегии национальной безопасности Республики Армения, определить сферы, в которых отсутствует либо нарушен принцип гармонизации.
Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах автора:
1. Барсегян A.C. Гармонизация промышленной и торговой политики Армении с учетом экономической безопасности // Научный журнал «Труды Кубанского государственного аграрного университета» (рекомендован Высшей аттестационной комиссией Российской Федерации). №3 (24) Краснодар, 2010 (0,26 п.л.)
2. Барсегян A.C. Направления технологической модернизации Армении и России // Материалы международной научно-практической конференции «Россия: прошлое, настоящее, будущее»-Часть 1. Краснодар, 2009 (0,1 п.л.)
3. Барсегян A.C. Некоторые аспекты развития экономической политики Армении // II Всероссийская научно-практическая (заочная) конференция «Социально-экономические реформы: проблемы и пути решения в условиях современного общества» - Москва, 2009 (0,28 п.л.) ISBN: 978-5-903967-06-3
4. Барсегян A.C. Промышленная и торговая политика Армении в качестве антикризисной стратегии // Материалы международной научно-практической конференции «Рациональное природопользование как ключевое условие повышения конкурентоспособности региона: управление человеческими и природными ресурсами в контексте устойчивого развития» - Часть 3. Краснодар-Горячий Ключ, 2009(0,1 п.л.) ISBN: 978-5-8209-0674-9
5. Барсегян A.C. Минимизация угроз экономической безопасности Армении // Журнал «Экономика устойчивого развития», Краснодарская региональная общественная организация «Общественная академия инновационного устойчивого развития». Краснодар, 2010 (0,34 п.л.) ISSN: 2079-9136
6. Барсегян A.C. Концепция гармонизации промышленной и торговой политики Армении в целях обеспечения экономической безопасности страны // Материалы международной научно-практической конференции «Научные исследования и их практическое применение. Современное состояние и пути развития '2010». Том 13. Экономика - Одесса: Черноморье, 2010 (0,29 п.л.) ISBN: 966-555-152-3
7. Барсегян A.C. Приоритеты гармонизации промышленной и торговой политики Армении // Материалы межрегиональной (заочной) научно-практической конференции «Антикризисный менеджмент: стратегии выхода из кризиса», Краснодар, 2010 (0,1 п.л.)
Барсегян Александр Суренович
ГАРМОНИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ АРМЕНИИ С УЧЕТОМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Автореферат
Бумага тип. №2. Печать трафаретная. Тираж 100 экз. Заказ № 814
350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149. Центр "Универсервис", тел. 21-99-551.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Барсегян, Александр Суренович
Введение.
Глава 1. Проблемы гармонизации промышленной и торговой политики с учетом экономической безопасности.
1.1 Понятие гармонизации экономики и базовые условия ее формирования.
1.2 Роль промышленной и торговой политики в рамках обеспечения экономической безопасности.
1.3 Инструменты промышленной и торговой политики.
Глава 2. Промышленная и торговая политика Армении и ее влияние на экономическую безопасность.
2.1 Оценка промышленного и торгового потенциала Армении.
2.2 Факторы, влияющие на экономическую безопасность Армении.
2.3 Воздействие промышленной и торговой политики Армении на экономическую безопасность.
Глава 3. Перспективные направления гармонизации промышленной и торговой политики Армении с учетом экономической безопасности.
3.1 Приоритеты экономического развития Армении в контексте ориентации на гармонизацию промышленной и торговой политики.
3.2 Методы обеспечения конкурентоспособности экономики Армении в условиях гармонизации промышленной и торговой политики.
3.3 Концепция и программа гармонизации промышленной и торговой политики Армении в целях обеспечения экономической безопасности страны.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Гармонизация промышленной и торговой политики Армении с учетом экономической безопасности"
Актуальность темы исследования. Гармонизация промышленной и торговой политики Армении посредством взаимного согласования, унификации, координации соответствующих мер и действий имеет целью обеспечить независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и совершенствованию.
Решение проблемы гармонизации требует адекватных концепций и подходов, опирающихся на глубокое знание теоретических основ развития промышленных и торговых отношений. Проведение гармоничной промышленной и торговой политики с учетом экономической безопасности является одним из важнейших факторов успеха экономического развития страны.
Разработка национальной программы гармонизации промышленной и торговой политики Армении является актуальной проблемой и требует оценки промышленного и торгового потенциала страны, а также анализа воздействия промышленной и торговой политики на экономическую безопасность страны.
Гармонизация промышленной и торговой политики Армении обусловлена необходимостью улучшения качества жизни населения, обеспечения национальной безопасности посредством повышения уровня конкурентоспособности армянской экономики, развития инфраструктуры и институциональной среды. В целом гармонизация способствует стабилизации положения Армении в мировом экономическом сообществе.
Объективные потребности экономического развития Армении обусловили повышение роли промышленно-торгового комплекса. Значимость регулирования отраслей промышленности и торговли, как одна из ключевых задач государства, актуализировалась для Армении с развалом административно-командной системы, однако, лишь в настоящее время сложились оптимальные предпосылки для формирования целостной программы долгосрочного экономического развития страны и повышения конкурентоспособности 3 национальной экономики. Процесс глобализации еще больше обостряет проблему гармонизации, поскольку вызывает усиление конкурентной борьбы в мировом хозяйстве. Как следствие, решение этой проблемы невозможно без существенного повышения уровня национальной конкурентоспособности.
Все вышесказанное подтверждает актуальность темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Диссертационное исследование базируется на методологических и теоретических разработках отдельных проблем развития промышленности и внешней торговли, обеспечения экономической безопасности, представленных в трудах отечественных и зарубежных ученых.
Большой вклад в разработку проблемы в части анализа общих вопросов гармонизации внесли: М. Вебер, П. Гурвиц, В. Елиферов, Д. Исаев, А. Клев-лин, Г. Клейнер, Я. Корнай, X. Кушель, В. Лившиц, Л. Лозовский, Н. Моисеева, А. Мюллерсон, Ю. Осипов, Б. Райзберг, В. Репин, Т. Тищенко, А. Фай-оль, Р. Фриман, Г. Ханссон, С. Чарновиц, Э. Штайн и другие ученые.
Оценке эффективности промышленной и торговой политики посвящены работы: Дж. Ахльберга, С. Ди Бенедетто, И. Бергера, Р. Берка, М. Бонна, Б.Бронненберга, Л. Ворониной, Дж. Гордона, П. Дойла, К. Келлера, Ф. Кот-лера, О. Маатуйса, Д. Маккистона, П. Миниарда, Т. Саркисяна, Ю. Суваряна Дж. Хаттона, Е. Чижевской, М. Чобаняна и других исследователей.
Исследование роли промышленности при формировании внешнеторговой политики проводили: П. Боун, Р. Бучанан, Л. Вестфал, В. Витчевский, Г.Дерцян, С. Джилис, А. Долински, Р. Инглхарт, П. Митчелл, Н. Молочников, Дж. Наваретти, Дж. Рист, Дж. Саундерс, С. Синклер, К. Сюард, Р. Уайт-ли, С.Уорд, Ф. Уотт, Д. Хессан, П. Ховард, Д. Шульц, Д. Шипли, П. Эпифани и другие теоретики.
Различным аспектам проблемы национальной и экономической безопасности посвящены исследования: Л. Абалкина, А. Агаяна, И. Атияса, 4
Е.Балацкого, Г. Бикмашева, С. Глазьева, А. Городецкого, М. Датца, Ф. Клау-дио, А.Колосова, П. Кругмана, Е. Логинова, Л. Лопатникова, А. Маркосяна, В.Медведева, Е. Олейникова, С. Сафаряна, В. Савина, В. Сенчагова, В. Там-бовцева, Д. Тарра, Б. Хаджимикела, А. Шлейфера и других экономистов.
Высоко оценивая вклад ученых и специалистов и полученные ими результаты, приходится констатировать, что для Армении не разработаны комплексные системы регулирования экономики на основе гармонизации промышленной и торговой политики с учетом экономической безопасности. В недостаточной степени исследованы проблемы выявления и учета факторов, влияющих на процессы гармонизации промышленной и торговой политики, не отражены методы обеспечения конкурентоспособности на основе гармонизации содержания и структуры программы развития промышленности и торговли Армении.
Соответствие темы исследования требованиям Паспорта специальностей ВАК. Диссертация выполнена в рамках специальностей: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством, 1. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами, 1.1. Промышленность, 1.1.5. Гармонизация промышленной и торговой политики с учетом экономической безопасности; 08.00.14 - Мировая экономика, 25. Национальная экономика отдельных стран в системе мирохозяйственных связей: проблемы оптимизации взаимодействия и обеспечения национальных интересов; международные экономические противоречия, их причины и способы разрешения Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке теоретических основ и практических рекомендаций в области гармонизации промышленного производства и внешней торговли Армении, ориентированных на обеспечение экономической безопасности страны.
Реализация указанной цели вызвала необходимость постановки и решения следующих задач:
- исследовать сущность категорий «гармонизация», «промышленная политика» и «торговая политика»;
- уточнить понятие гармонизации промышленной и торговой политики;
- провести анализ особенностей и тенденций развития промышленности и торговли Армении на современном этапе;
- выявить воздействие внутренних и внешних факторов на экономическую безопасность страны;
- разработать и обосновать меры по гармонизации промышленной и торговой политики Армении с учетом опыта других стран;
- сформулировать рекомендации по оптимизации промышленно-тор-гового развития Армении, ориентированного на обеспечение конкурентоспособности и безопасности национальной экономики.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает промышленный и торговый комплекс Армении. Предметом исследования являются экономические отношения в сфере взаимосвязи промышленной и торговой политики Армении, а также факторы экономической безопасности страны.
Теоретико-методологическую основу исследования составили концепции и положения, представленные в монографиях и периодической научной экономической литературе, результаты исследований российских и зарубежных ученых в исследуемой области экономики.
Информационно-эмпирической базой диссертационного исследования послужили официальные данные международных экономических организаций, статистические и аналитические материалы Российской Федерации (РФ), Республики Армения (РА) и других стран, периодические издания, монографии, научные статьи и отчеты, материалы научно-практических конференций и семинаров, информационные ресурсы сети Интернет.
Логика исследования представлена эволюцией научного познания от теоретико-методологического уровня рассмотрения гармонизации промышленной и торговой политики, ее методов и инструментов (Глава 1), далее через аналитический уровень определения степени воздействия промышленной и торговой политики Армении на ее экономическую безопасность (Глава 2), к разработке концепции и рекомендаций по включению предлагаемых критериев гармонизации промышленной и торговой политики в программу национальной безопасности (Глава 3).
Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в том, что в основу гармонизации промышленной и торговой политики Армении должны быть положены основополагающие национальные ценности и экономическая безопасность страны.
Проведенное исследование позволило сформулировать основные положения диссертации, выносимые на защиту.
По специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством:
1. Вследствие дифференциации экономических, географических и исторических условий развития Армении сформировались различные виды сбалансированности интересов и действий верхнего и нижних уровней экономики. Однако несогласованность различных форм гармонизации порождает угрозы безопасности страны, целостности жизненных приоритетов общества. Поэтому считаем целесообразным раскрыть содержание этих видов гармонизации в контексте различных направлений жизнедеятельности страны. При этом необходимо учитывать, что основным негативным фактором существующего дисбаланса является неравномерное распределение промышленности по территории страны, что приводит к нарушению баланса уровней развития регионов, уровня занятости и, соответственно, жизненного уровня.
2. Промышленная и торговая политика Армении в последние десятилетия характеризуется существенным расхождением теории и практики. Решение обозначенной проблемы возможно через синтез актуальных принципов 7 формирования стратегических направлений промышленной и торговой политики и ее основных форм (объектно-ориентированной, процессно-ориентированной, средоориентированной, проектно-ориентированной) и адаптации их к условиям экономики Республики Армения.
3. Промышленно-торговая политика, отвечающая основным принципам национальной безопасности, в Армении только начинает формироваться. Поэтому в республике не разработан системный подход к ней, отсутствует представление о промышленной, торговой политике и экономической безопасности как единой системы, не разработаны целостная концепция, законодательное ее обеспечение, соответствующая государственная стратегия, чем обусловлен поиск общих мер по гармонизации промышленной и торговой политики Армении, направленной на обеспечение экономической безопасности страны.
4. В основу формирования промышленной и торговой политики Армении должна быть положена оценка промышленного потенциала страны, анализ уровня его использования, при этом особое внимание необходимо уделить становлению промышленных кластеров и транспортной инфраструктуры, базирующихся на развитии традиционных отраслей промышленности и создании наукоемких сфер промышленности.
По специальности 08.00.14 — Мировая экономика:
5. Геополитическое положение Армении, современные мировые, региональные и внутренние политико-экономические процессы, развитие отношений со странами-партнерами требуют разработки концептуальных подходов к оценке результативности проводимых мер, определения показателей и критериев их согласованности, основанных на таргетировании гармонизации промышленной и торговой политики Армении, суть которой заключается в обеспечении устойчивого роста экономики с учетом встраивания национальной экономики в региональную и далее в мировую экономическую систему. Необходимо ликвидировать дисбаланс в региональном развитии, осно8 ванный на ресурсоемкости и сырьевой ориентации промышленности, а также устранить либо минимизировать отрицательное сальдо внешнеторгового оборота.
6. Обязательства Армении перед международным экономическим и правовым сообществом, которые выражаются в собственных институциональных нормах и международных договорах, участии в международных организациях и системах, вынуждают страну позиционировать себя открытой. Тем не менее, Армения с 1993 года по настоящее время находится в экономической и транспортной блокаде. Таким образом, на экономическую безопасность, помимо прочего, оказывают влияние наличие обязанностей и отсутствие возможности воспользоваться правами из-за строгой ограниченности внешних коммуникаций. Вышесказанное позволяет рекомендовать рассмотрение экономической безопасности Армении с учетом оптимального баланса между открытостью и автаркией.
7. Практической реализацией теории гармонизации является формулировка концепции социально-экономического развития Армении и обеспечения конкурентоспособности национальной экономики. Однако ее разработка невозможна без учета влияния внешней среды на условия функционирования экономической системы. Анализ национальных экономических программ развития, разработок и рекомендаций международных организаций в области промышленной и торговой политики, а также факторов воздействия на экономическую безопасность Армении, позволили систематизировать показатели, которые позволяют определить влияние внешней среды и опасные ситуации, при которых вероятность возникновения угроз должна быть положена в основу разработки мероприятий Правительства Армении по стабилизации положения.
Научная новизна диссертационного исследования в целом состоит в уточнении и развитии теоретической базы, концептуальных подходов и недостаточно разработанных ранее аспектов гармонизации промышленной и 9 торговой политики Армении с учетом внутренних и внешних факторов и экономической безопасности.
Наиболее существенные элементы приращения научного знания состоят в следующем.
По специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством:
- определены место и роль гармонизации промышленной и торговой политики в общей системе политики гармонизации социально-экономического развития страны, что позволяет обосновать роль реструктуризации промышленно-торговой политики на этапе посткризисной модернизации экономики Армении;
- приведен авторский подход к определению гармонизации промышленной и торговой политики, под которой понимается согласованная разработка и осуществление законодательных, административных, финансово-экономических решений, мер и действий по управлению развитием сфер промышленности и торговли, основанная на взаимодополняемости и взаимопроникновении, общности цели, с учетом национальных приоритетов, значимость определения состоит в комплексном учете всех сущностных характеристик гармонизации;
- обоснован операциональный подход к гармонизации промышленной и торговой политики, основанный на системе рекомендаций, синтезированных для промышленной и торговой политики Армении, осуществление которого ориентировано на географическую сбалансированность экономики, повышение качества предпринимательской среды, формирование промышленных кластеров и транспортной инфраструктуры, равномерное социально-культурное и научно-образовательное развитие регионов и, в конечном итоге, повышение конкурентоспособности национальной экономики;
- предложена методика формирования региональных промышленных кластеров на территории Армении, основанных не только на традиционных
10 отраслях промышленности, но и на системе инновационных производств, преимущественно связанных с развитием отдельных направлений химической, машиностроительной и электронной промышленности, для выравнивания промышленного потенциала по территории страны и, соответственно, выравнивания уровня жизни, обусловленного повышением уровня занятости.
По специальности 08.00.14 — Мировая экономика:
- определен перечень показателей и критериев по обеспечению экономической безопасности Армении, на которых основывается система оптимизации промышленной и торговой политики, что отражает практическую реализацию гармонизации, включающей три компонента: положительную практику развитых стран (в частности, Чешской Республики), параметры про-мышленно-торговой политики Армении, а также фактические данные международных исследовательских центров о факторах, влияющих на экономику страны и повышение ее конкурентоспособности;
- предложено понятие экономической безопасности Армении, в' основу которого положен оптимальный баланс между открытостью и автаркией, где естественность первой (институциональные нормы, международные договора, участие в международных организациях и системах, а также оценки специализированных международных изданий) и нетипичность последней (экономическая и транспортная блокада, географическое положение) обусловливают поиск направлений обеспечения национальной конкурентоспособности в заданных рамках посредством расширения потенциала коммуникаций транспорта и связи, создания комфортных условий для иностранного капитала, модернизации научно-образовательной сферы, а также сокращения четырехкратного превышения импорта над экспортом;
- разработана система гармонизации, сущность которой заключается в согласовании национальных стратегий и программ, а также ориентации на международные показатели, которая основывается на координации форм гармонизации, характеристиках и задачах промышленно-торговой политики,
11 сбалансирована с принципами Стратегии национальной безопасности Республики Армения, что позволяет определить области, в которых отсутствует либо нарушен принцип гармонизации.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическое значение диссертационного исследования состоит в формировании концепции экономического развития Армении на основе гармонизации промышленной и торговой политики страны с учетом экономической безопасности, которая расширяет и дополняет существующие научно-методические разработки по данной проблеме. Теоретические выводы и положения работы могут найти отражение как в дальнейших научно-теоретических исследованиях, так и при подготовке программ учебных дисциплин. Практическая значимость результатов проведенных исследований состоит в том, что теоретические выводы и методические положения доведены до уровня конкретных рекомендаций, выполнение которых способствует гармонизации промышленной и торговой политики Армении с учетом экономической безопасности.
Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы и рекомендации, сформулированные в диссертации, докладывались автором на международных и всероссийских научно-практических конференциях. По теме диссертационного исследования опубликовано 7 статей общим объемом 1,47 п.л., одна из которых в издании, рекомендованном Высшей аттестационной комиссией Российской Федерации.
Материалы диссертации используются в учебном процессе при подготовке лекций, при проведении семинарских и практических занятий на Экономическом факультете Кубанского государственного университета и Российско-Армянского (Славянского) университета.
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 198 наименований, и приложения. Работа изложена на 178 страницах, содержит 11 таблиц, 30 рисунков и 2 страницы приложения.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Барсегян, Александр Суренович
Заключение
Промышленно-торговая политика Армении, отвечающая основным принципам национальной безопасности, только начинает формироваться. На сегодняшний день в республике не разработан системный подход к ней. Промышленная, торговая политика и экономическая безопасность не рас" сматриваются в качестве единой системы, не сформулирована целостная концепция, законодательное ее обеспечение, соответствующая государственная стратегия, чем обусловлен поиск общих мер по гармонизации промышленной и торговой политики Армении, направленной на обеспечение экономической безопасности страны.
Исходя из этого, мы предлагаем рассматривать гармонизацию промышленной и торговой политики Армении как согласованную разработку и осуществление законодательных, административных, финансово-экономических решений, мер и действий по управлению развитием сфер промышленности и торговли, основанных на взаимодополняемости и взаимопроникновении, общности цели, с учетом национальных приоритетов.
Согласование промышленной и торговой политики приведет к гармонизации экономической политики. В свою очередь гармоничная экономическая политика, отвечающая принципам Стратегии национальной безопасности, приводит к гармонии в обеспечении экономической безопасности, что по оценкам большинства международных исследовательских финансово-экономических институтов является главным показателем определения конкурентоспособности страны, препятствующим либо способствующим как привлечению иностранного капитала в Армению, так и экспорту отечественной продукции на мировой рынок.
Осуществление рекомендаций, синтезированных для промышленной и торговой политики Армении, должно способствовать географической сбалансированности экономики, повышению качества предпринимательской
157 среды, формированию промышленных кластеров и транспортной инфраструктуры, равномерному социально-культурному и научно-образовательному развитию регионов и, в конечном итоге, повышению конкурентоспособности национальной экономики.
Общеизвестно, что различные концепции оказывают разное воздействие на экономики отдельных стран. Одни из них бывают высокоразвитыми — инновационным, другие неразвитыми — в большинстве своем ресурсоемкими.
Промышленно-торговая политика Армении, по нашему мнению, должна основываться на гармонизации инновационной и «догоняющей» составляющих, ориентироваться на решение не только текущих, но и стратегических задач и носить этапный, кратко- и долгосрочный характер. В среднесрочном периоде это способствует преодолению рецессии, структурной реорганизации промышленности и насыщению рынка конкурентоспособной продукцией. В долгосрочной перспективе такая стратегия должна помочь Армении занять свою нишу среди развитых стран.
Ключевым моментом при формировании промышленно-торговой политики Армении является обеспечение экономической безопасности страны. Согласно своим институциональным нормам и международным договорам, участию в международных организациях и системах, а также оценкам специализированных международных изданий, Армения - свободная страна со свободной экономикой. С другой стороны, экономике Армении закрытый характер придают геополитическое положение страны, внешние и внутренние деструктивные факторы. Все это вызывает необходимость рассматривать экономическую безопасность Армении через призму оптимального баланса между открытостью и автаркией, что проявляется в развитии потенциала коммуникаций транспорта и связи и минимизации отрицательного внешнеторгового сальдо.
Поскольку экономическая политика проводится на основании нормативно-правовых актов, взаимодополняемость последних приведет к гармонизации промышленной и торговой политики Армении. Наряду с этим, из положений Стратегии национальной безопасности РА вытекает ориентация страны на интеграцию в мировое сообщество, развитие двусторонних и многосторонних связей. Помехи для интеграции создает вышеуказанная изоляция, которую, скорее всего, следует называть иначе — отсутствие двусторонних отношений не по своей инициативе с двумя из четырех географически ближайших соседей. Однако, имея семимиллионную Диаспору по всему миру, стратегические, союзнические и братские отношения с Российской Федерацией и ее народом, будучи участником Организации объединенных наций, Содружества независимых государств, Всемирной торговой организации, Организации Договора о коллективной безопасности и многих других, Армения уже гармонизировала правовую базу страны со своими партнерами.
Исследование позволило разработать общие рекомендации по гармонизации промышленной и торговой политики Армении. Для комплексного осуществления направлений гармонизации, по нашему мнению, необходимо сначала классифицировать по форме, характеристике и задачам области гармонизации, затем посредством согласования с экономическими принципами Стратегии национальной безопасности РА выйти на поиск точек соприкосновения с показателями развитых стран.
Практика показывает, что малоэффективно рассматривать экономические процессы отдельно от политических и социальных явлений. Так в Армении, экономические неудобства, вызванные геополитическим положением страны, привели к возникновению внутренних политических и социальных противоречий.
Недостаточно только лишь заниматься разработкой стратегии экономической безопасности страны, без учета ее социального и политического компонентов. Исходя из соображений обеспечения национальной безопасности Армении, необходимо рассматривать вопросы комплексно. Таким образом, гармоничное осуществление промышленной и торговой политики Ар
159 мении, равно как социальной и политической составляющих национальной безопасности, будет способствовать не только обеспечению экономической безопасности страны, но и позволит экономике Армении совершить трансграничный прорыв, а также расширить географию коммуникаций как граждан, так и экономических агентов страны.
Необходимо всех граждан страны обеспечить равным качественным средним образованием, всем желающим обеспечить равные условия для получения высшего профессионального либо профессионального технического образования. Наряду с широкой и полноценной общеобразовательной базой выпускники школ должны обладать высоким правосознанием, свободой мысли и социальной ответственностью. Выпускники профессиональных технических училищ, высших учебных заведений должны быть высококвалифицированными, обладать корпоративным мышлением, желанием нести ответственность за организации, в которых работают, и за свою страну. Специалисты, помимо общения с зарубежными партнерами на их родном языке, должны контактировать на едином, понятном всем деловом языке.
Функции мелких производственных цехов, челноков и трансфертов, позволяющих хозяйственной системе страны выживать в последние два десятка лет, должны взять на себя кластеры, транснациональные корпорации и прямые иностранные инвестиции.
Необходимо создать современные и актуальные автомобильные и железнодорожные коммуникации со всеми ближайшими географическими соседями Армении, а также включить эти сообщения в мировую систему дорог - создать региональный транспортный кластер.
Наряду с этим, привлечение иностранных инвестиций и применение иностранного опыта (например, Германии - в строительстве автодорог, Австрии и Швейцарии — тоннелей, России - железных дорог) в условиях мирового финансово-экономического кризиса послужит катализатором развития промышленности и торговли, что будет способствовать укреплению эконо
160 мической безопасности страны. Следовательно, необходимо создать специальное агентство по разработке проектов программ промышленно-торгового развития, привлечения иностранного капитала для их осуществления, а также контроля целевого использования привлеченных средств, как, например, кредитов, регулярно предоставляемых Республике Армения Правительством Российской Федерации, Всемирным банком или Азиатским банком развития.
На сегодняшний день, когда финансово-экономический кризис поразил все сферы национальных экономик, когда сдерживается деловая и инвестиционная активность, международными структурами продолжают предоставляться кредиты на поддержание национальных хозяйственных систем. И этой возможностью, или же историческим шансом, необходимо воспользоваться оптимально. Под «историческим шансом», в первую очередь, подразумевается возможность для Армении вырваться, совершить скачок, если пока что не в технологической, то хотя бы в нормативно-правовой и исполнительной сферах. В свою очередь, налаживание стройной и прозрачной системы ведения бизнеса, выполнения обязательств, соблюдение законодательства и челест вое использование получаемых кредитов создаст условия для стремительного развития всех отраслей экономики.
Практической реализацией теории гармонизации является формулировка концепции социально-экономического развития Армении и обеспечения конкурентоспособности национальной экономики с учетом влияния внешней среды на условия функционирования экономической системы. Анализ национальных экономических программ развития, разработок и рекомендаций международных организаций в области промышленной и торговой политики, а также факторов воздействия на экономическую безопасность Армении, позволили систематизировать показатели, которые дают возможность определить влияние внешней среды и опасные ситуации, при которых вероятность возникновения угроз должна быть положена в основу разработки мероприятий Правительства Армении по стабилизации положения.
161
С этой точки зрения разработка системы гармонизации, сущность которой заключается в согласовании национальных стратегий и программ, а также ориентации на международные показатели, посредством координации форм гармонизации, характеристик и задач промышленно-торговой политики, сбалансирования с принципами Стратегии национальной безопасности Республики Армения, позволяет определить области, в которых отсутствует либо нарушен принцип гармонизации, что дает возможность более точечно выявлять пробелы в существующих и разрабатываемых программах проведения промышленной и торговой политики Армении с учетом экономической безопасности. 1