Горная рента и экономический механизм ее распределения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень
кандидата экономических наук
Автор
Сотников, Вадим Михайлович
Место защиты
Москва
Год
2004
Шифр ВАК РФ
08.00.01

Автореферат диссертации по теме "Горная рента и экономический механизм ее распределения"

На правах рукописи

СОТНИКОВ ВАДИМ МИХАЙЛОВИЧ

ГОРНАЯ РЕНТА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ЕЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

Специальность 08.00.01 — Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва —2004

Работа выполнена на кафедре институциональной экономики Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ).

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор экономических наук, профессор Юрьева Татьяна Владимировна доктор экономических наук, профессор Стерликов Федор Федорович кандидат экономических наук, доцент Пашковская Маргарита Васильевна Институт экономики РАН

Защита состоится 27 мая 2004 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.151.03 при Московском государственном университете экономики, статистики и информатики по адресу: 119501, Москва, ул. Нежинская, д.7.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

Автореферат разослан 27 апреля 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, профессор

Т.М.Костерина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Рыночная экономика развивается под воздействием многих внутренних и внешних факторов. Одним из них является эффективная система рентных отношений, обеспечивающих экономический рост, сохранение и приумножение национального богатства, поступление доходов в государственный бюджет и бюджеты организаций и др. Одним из элементов системы рентных отношении являются экономические отношения, возникающие в недропользовании, совершенствование которых является неотъемлемой частью российских экономических реформ.

Особое место в системе экономических отношений в недропользовании занимают отношения по поводу образования и распределения горной ренты. В настоящее время в России рентообразующие доходы государственного бюджета, полученные за счет ренты, постоянно уменьшаются. Практически лишь горная рента обеспечивает основную часть рентных доходов, хотя и ее поступления в федеральный бюджет также значительно сократились.

Это ставит анализ проблем, связанных с экономической сущностью горной ренты, механизмом ее образования и распределения в условиях транзитивной экономики - России в ряд наиболее актуальных.

Степень разработанности проблемы. Вопросы рентных отношений в сфере недропользования, в том числе по поводу горной ренты, занимают существенное место в работах зарубежных ученых. Изучение зарубежной экономической литературы позволяет сделать вывод, что предметом анализа являются многие вопросы. Среди них вопрос о месте горной ренты в системе рентных доходов, методах ее оценки, способах государственного регулирования рснтных отношений в сфере недропользования и др.

Однако существуют проблемы, которые продолжают оставаться дискуссионными. Это вопросы о методах распределения горной ренты; особенностях экономических отношений по поводу дифференциальной горной ренты и др.

Важный вклад в исследование рентных отношений в сфере недропользования внесли и российские ученые, такие как Астахов А. С, Богачев В. Н., Гурен М. М., Каганович С. Я., Конопляник А. А., Крюков В. А., Львов Д. С, Лукьянчиков Н. Н., Немчинов В. С, Петросов А. А, Разовский Ю. В., Ревазов М. А., Субботин М. В., Шкатов В. К., Ястребинский М. А. и многие другие.

В последнее время в работах российских ученых существенное внимание уделяется анализу горной ренты, ее месту в рентных доходах государства. Вместе с тем многие вопросы теории горной ренты все еще остаются за пределами экономического анализа. Это связано с тем, что большинство имеющихся работ по различным аспектам данной проблематики носят отраслевой характер. В частности, до сих пор недостаточно исследованы экономическая природа горной ренты, ее отдельные виды, методы и принципы оценки горной ренты, экономический механизм ее распределения в условиях становления рыночных отношений. Практически не изученной остается специфика экономических отношений в условиях дифференциальной горной ренты. В результате возникающая в процессе добычи полезных ископаемых на месторождениях с благоприятными природными условиями рента часто скрывается, а ее принадлежность обществу оспаривается..

Анализ научных исследований позволяет сделать вывод, что многие аспекты экономических отношений горной ренты, особенно применительно к российским условиям, остаются недостаточно исследованными. Все это позволяет автору внести свой собственный вклад в разработку данной проблемы.

Объектом исследования выступают рентные отношения в сфере недропользования. Исследуя их содержание, автор рассматривает совокупность факторов, определяющих механизм хозяйствования в условиях горной ренты в российской экономике.

Предметом исследования является экономическая природа и механизм формирования и распределения горной ренты в отечественной экономике на современном этапе ее развития.

Цель и задачи исследования. Основная цель диссертационной работы заключается в обосновании сущности и раскрытии содержания экономических отношений, возникающих по поводу горной ренты, исследовании их особенностей в настоящее время и механизма ее распределения.

Реализация поставленной цели предопределила необходимость постановки и решения следующих задач:

• изучить особенности рентных отношений в сфере недропользования; осуществить систематизацию основных принципов рентной оценки природных ресурсов;

I уИЩ./.иьЦЦ'.''

I А«»10г(1.31«4 ;

? |

8 г;* »

1______________

• исследовать эволюцию горной ренты и ее отдельных форм на различных этапах развития рыночной экономики;

• выявить экономическую природу и предпосылки возникновения горной ренты, определить ее место в системе рентных отношений;

• раскрыть экономический механизм формирования и распределения горной

ренты,

• выявить основные направления государственного регулирования экономических отношений в условиях горной ренты;

• определить возможности использования горной ренты посредством инвестиционных программ в общественном воспроизводстве;

• разработать методику расчета величины дифференциальных рентных доходов;

• создать экономико-математические модели управления распределением дифференциальной горной ренты в современных российских условиях.

Методологической и теоретической основой исследования являются фундаментальные труды российских и зарубежных ученых в области экономической теории, теории рентных отношений, экономики недропользования.

В работе применяется комплексный подход к изучению экономических отношений в условиях горной ренты, базирующийся на общенаучных методах исследования: анализе и синтезе, обобщении, систематизации, классификации, сравнительном сопоставлении и др.

Информационной базой исследования послужили данные Госкомстата России, а также данные, имеющиеся в экономической литературе, периодической печати и на сайтах Интернета. Информационной основой работы стали также данные, полученные диссертантом в результате исследования деятельности некоторых российских предприятий горной промышленности.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем:

1. В результате исследования эволюции теории горной ренты на различных этапах формирования рыночной экономики доказано, что горная рента является важнейшей экономической категорией общественного воспроизводства. Под горной рентой понимаются экономические отношения по поводу получения дохода от хозяйственного,

коммерческого или иного использования недр, извлечения запасов полезных ископаемых.

2. Выявлены и рассмотрены причины абсолютной горной ренты (постоянно возрастающие потребности общества в продукции предприятий недропользователей) и дифференциальной горной ренты (ограниченность участков месторождений и недр с благоприятными природными условиями, рост цен на основные ресурсы недр).

3. На основе такого критерия как источник возникновения осуществлена классификация видов горной ренты: абсолютная потонная (плата за извлечение полезных ископаемых); абсолютная объемная (плата за использование пространства недр); дифференциальная (изъятие незаработанной сверхприбыли, полученной вследствие лучших горно-геологических условий). Показано, что данная классификация позволяет выявить место горной ренты и ее видов в системе рентных отношений.

4. Доказана необходимость государственного регулирования горной ренты в рамках социально-ориентированной стратегии недропользования, основанной на принципах использования гражданской собственности на недра, системы платежей за недра, акцизов ренты и налогов недропользователей. Обосновано применение в российской экономике налоговых методов изъятия горной ренты, используемых в основном в развитых странах (роялти, налог суверена, специальные налоги на прибыль добывающих компаний, дифференцированные рентные платежи) и неналоговых (договор о разделе продукции), характерных для стран с формирующимися рыночными отношениями.

5. Разработан усовершенствованный натурально-стоимостной метод расчета дифференциальной горной ренты, позволяющий учитывать помимо рентообразующих и организационных факторов, также качественные характеристики добываемого сырья.

6. Разработана экономико-математическая модель управления дифференциальной горной ренты, отражающая влияние на дополнительную прибыль всех факторов во взаимосвязи (рентообразующих, организационных и качественных). Такая модель позволяет:

• регулировать дополнительные инвестиционные ресурсы и рентные платежи;

• выявить тесную взаимосвязь между дифференциальной горной рентой (суммарной рентной оценкой) добывающих предприятий и рыночной ценой их продукции;

• оптимизировать уровень единой рыночной цены полезного ископаемого, позволяющей отрасли в целом получить дополнительные инвестиционные ресурсы и осуществить рентные платежи в госбюджет, равные сумме дифференциальной ренты первого и второго вида.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в комплексном анализе экономических отношений, возникающих в процессе формирования и распределения горной ренты в рыночных условиях.

• Исследована эволюция категории горной ренты на различных этапах формирования рыночной экономики. Доказано, что в рыночной экономике горная рента является элементом системы общественного воспроизводства и фактором роста национального богатства, качества экономического роста и поэтому ее исследование не может ограничиваться отраслевым подходом, который господствовал на первых этапах формирования рынка.

• Обоснован критерий классификации видов горной ренты - источник возникновения и осуществлена их классификация. Раскрыто, что данный критерий позволяет выявить место отношений горной ренты в системе рентных отношений, установить общие и особенные черты ее различных видов, определить основные рснтообразующие факторы и необходимость взимания рентных платежей.

• Доказано, что объектом государственного регулирования горной peнты являются экономические интересы субъектов рынка (горнодобывающие предприятия, государство) в процессе использования недр на основе дифференциации права собственности на них в рамках социально-ориентированной стратегии недропользования.

• Разработан механизм распределения горной ренты посредством формирования федерального фонда гражданской ренты и последующего его перераспределения между гражданами через личные счета в федеральном народном банке на строго ограниченные законодательством цели.

• Предложено при натурально-стоимостном методе расчета дифференциальной горной ренты учитывать качественные факторы, позволяющие посредством рентной оценки определять дополнительную прибыль горнодобывающего предприятия.

• Разработаны экономико-математические модели управления дифференциальной горной рентой.

Достоверность основных положений диссертации обеспечивается большой информационной и эмпирической базой исследования.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что его основные положения и выводы способствуют дальнейшему развитию теории экономических отношений в сфере горной ренты.

Наиболее существенные результаты исследования целесообразно использовать при совершенствовании рентных отношений, хозяйственного механизма в сфере недропользования.

Материалы диссертации могут применяться в процессе преподавания учебных дисциплин «Экономическая теория», «Микроэкономика», «Макроэкономика», спецкурсов в высших учебных заведениях.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации отражены в 4 научных работах автора общим объемом 2,15 п.л.

Основные результаты исследования неоднократно докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях, заседаниях кафедры институциональной экономики Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ).

Структура диссертационной работы обусловлена целью и поставленными в диссертационном исследовании задачами. Она логически отражена в плане диссертации.

Введение

Глава 1. Рентные отношения при использовании недроресурсов

1.1. Рента как объект экономических отношений.

1.2. Горная рента и ее место в системе рентных доходов.

Глава 2. Экономический механизм формирования и распределения горной ренты

2.1. Предпосылки Е возникновения и основные принципы распределения горной ренты.

2.2. Государственное регулирование экономических отношений в сфере горной ренты.

Глава 3. Особенности экономических отношений в условиях возникновения дифференциальной горной ренты

3.1. Дифференциальная горная рента: понятие и причины формирования.

3.2. Экономико-математическая модель управления процессами распределения дифференциальной горной ренты.

Заключение

Список литературы

Приложения

В диссертационном исследовании имеется 8 схем, графиков и диаграмм, 7 таблиц, 3 приложения. Список использованной литературы включает 190 наименований российских и зарубежных источников.

ОСНОВНОЕ ПРОБЛЕМЫ, РАССМОТРЕННЫЕ II ОБОСНОВАННЫЕ ВРАБОТЕ

В соответствии с целями и задачами в диссертации рассматриваются следующие основные проблемы.

1. Становление и развитие рентных отношений в рыночной экономике

Изучение экономической сущности ренты, ее места в системе общественного воспроизводства позволяет сделать вывод, что теория ренты прошла длительную эволюцию. В диссертации выделяются и анализируются следующие этапы в ее формировании:

• - исследование экономической природы, предпосылок возникновения дифференциальной ренты и ее видов на базе теории убывающего плодородия почвы;

• обоснование концепции, становление и развития ренты на основе ценностной редкости, соотношения спроса и предложения;

• исследование сущности абсолютной ренты, ее формирования в краткосрочном периоде при использовании капитала; определение абсолютной ренты как дифференциальной минимального размера;

• изучение природной и неприродной ренты, выявление различий между ними в зависимости от источников образования, места в системе общественного воспроизводства и неэластичности предложения природных ресурсов;

• разработка методов исчисления земельной ренты на основе теории остатка;

• изучение механизма распределения земельной ренты (реанимация идеи физиократов использовать единый налог); критика предложений конфискации ренты;

• обоснование конфискации, национализации земель на базе теории ренты.

В диссертации показано, что теория ренты развивалась в основном на базе существовавших земельных отношений. Однако, теоретические вопросы иных форм рентных отношений, в том числе в сфере недропользования, исследованы недостаточно. Вместе с тем, имеющиеся работы по рентным отношениям в сфере недропользования, в большинстве случаев не учитывают многие аспекты обшей теории земельной ренты. Поэтому, по мнению автора диссертации, изучение земельной ренты и рентных отношений, возникающих в сфере недропользования, целесообразно осуществлять во взаимосвязи и взаимообусловленности с собственностью на землю и недра

В диссертации выявлены и проанализированы различные виды ренты (абсолютной, монопольной и дифференциальнойХ возникающие при использовании природных ресурсов как таковых, определены тенденции соотношения их величин.

Автором диссертации обобщены и систематизированы основные принципы рентной оценки природных ресурсов Показано, что на современном этапе развития российской рыночной экономики целесообразно использовать системно-интегрированный подход оценки минеральных ресурсов вместо господствующего системно-дифференцированного. Применение системно-интегрированного подхода позволит обеспечить комплексность анализа проблемы и создает необходимые и достаточные условия для методической совместимости решения частных задач, включая выработку единой системы критериев рационального использования недр, а также возможность создания системы управления недропользованием и др.

Ресурсные платежи, в том числе и рентные, выступают в качестве инвестиционного источника и направляются на обеспечение и реализацию стратегии воспроизводства минерально-сырьевой базы региона, включающую совокупность взаимосвязанных воспроизводственных процессов. К ним относятся работы по поиску новых источников и видов природного сырья, реконструкции и модернизации предприятий с расширением номенклатуры продукции, созданию перерабатывающих предприятий и производств по глубокой переработке с доведением до конечной продукции и реализации конкурентоспособной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Определение рационального размера рентного платежа в сфере недропользования позволяет органам управления, формирующим бюджетные ресурсы соответствующего уровня, обеспечить эффективное распределение ограниченных ресурсов, определить приоритеты развития территорий, сформировать устойчивые целевые инвестиционные источники в форме инвестиционного фонда воспроизводственного назначения регионального уровня и инновационных фондов местного уровня. Нахождение оптимального размера рентного платежа позволяет хозяйствующим субъектам в сфере недропользования обеспечить равные возможности деятельности, нивелирующие различия, связанные с количеством и качеством потребляемых ресурсов, создавать собственные инвестиционные ресурсы в форме страховых фондов предприятий (децентрализованные финансовые источники).

2. Особенности экономической сущности горной ренты

Развитие рыночных отношений, экономики недропользования обусловили необходимость формирования и исследования экономической категории горной ренты. В диссертации раскрывается, что в рыночной экономике горная рента является неотъемлемым элементом общественного производства, важнейшей экономической категорией и поэтому не может рассматриваться только с отраслевой позиции горного производства.

В работе выявлены, изучены и изложены общие черты горной ренты с другими ее видами (земельной, финансовой), ее отличия, а также определена взаимосвязь с макроэкономическими показателями. Автором уточнено понятие горной ренты, под которой предлагается понимать экономические отношения, связанные с получением дохода за хозяйственное, коммерческое или иное использование недр, извлечение запасов полезных ископаемых. Поскольку в природе не существует даже двух идентичных месторождений, и лучшие природные условия не могут быть привилегией отдельного лица (или группы лиц), то дифференциальная горная рента представляет собой незаработанный, дополнительный доход от использования недр, обусловленный их лучшими характеристиками.

В работе определены и рассмотрены объективные причины возникновения абсолютной горной ренты (постоянно возрастающие потребности общества в продукции предприятий недропользователей) и дифференциальной горной ренты (ограниченность

участков месторождений и недр с благоприятными природными условиями, рост цен на основные ресурсы недр).

Детальный анализ особенностей горной ренты, общих и особенных черт с другими видами ренты, позволил выявить ее место в системе видов рентных доходов.

В диссертации на основе такого критерия как источник возникновения осуществлена классификация горной ренты на абсолютную потонную, абсолютную объемную и дифференциальная горную ренту. Практикуемая форма изъятия горной объемной ренты через плату за выдачу лицензий, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Плата за недра (потонная горная рента) является не налогом, а арендной платой за используемый природный ресурс недр - месторождение полезных ископаемых. Это источник формирования фонда гражданской ренты, т. к. по своей природе недра являются гражданской собственностью. Предприятия, разрабатывающие месторождения полезных ископаемых с более благоприятными горно-геологическими, географо-экономическими и др. условиями, получают за счет этого сверхприбыль - дифференциальную горную ренту. Лучшие природные условия не могут быть собственностью конкретного предприятия или группы лиц, поэтому дифференциальная горная рента должна обоснованно, законодательно изыматься и справедливо, по закону распределяться между добывающими предприятиями и бюджетами органов государственной власти различных уровней.

Такая классификация горной ренты делает более обоснованной необходимость взимания платежей за извлечение полезных ископаемых, использование пространства недр, а также акциза дифференциальной горной ренты (сверхприбыли). Данный подход исключает возможность обложения недропользователей многочисленными видами налогов, сборов и платежей, а также изъятия в бюджет под видом ренты заработанной нормальной прибыли горных предприятий. Предложенная классификация отражает место горной ренты в системе рентных отношений, а также позволяет установить общие и отличительные характеристики различных видов ренты.

Наиболее сложной проблемой в области теории горной ренты является определение ее величины, а также распределения между государством и недропользователем. В работе рассмотрены различные способы определения величины горной ренты:

• на основе рыночной стоимости имущества горного предприятия, непосредственно связанного с разработкой месторождения;

• на базе добавленной стоимости, создаваемой в горнодобывающем процессе;

• пропорционально вкладу собственников и инвесторов в разрабатываемое месторождение;

• с учетом объективного рыночного показателя — стоимости кредита для недропользователей и т.д.

Показано, что при определении величины горной ренты необходимо выбрать такой метод исчисления, который основывается на экономической общности всех видов ренты и позволяет учесть влияние многочисленных рентообразующих факторов. Рекомендовано для этих целей использовать метод расчета горной решы, базирующейся на сравнении уровня индивидуальной эффективности конкретного горного производства и уровня, объективно характеризующего среднюю эффективность любого производства в масштабах государства в заданный период времени.

3. Экономический механизм формирования и распределения горной ренты

Эффективная система рентных платежей в целом должна обеспечить для предприятий горнодобывающей отрасли прибыльность эксплуатации месторождений, в том числе низкорентабельных, а государству - возможность получать свою часть горной ренты.

Выявлено, что дифференциальная горная рента неразрывно взаимосвязана с рыночной ценой минерального сырья и существенно изменяется при ее колебании. По нашему мнению для достоверного определения величины дифференциальной ренты необходимо сравнивать уровень индивидуальной (необходимой конкретному предприятию) цены минерального сырья с рыночной ценой минерального сырья этого вида. Необходимая цена продукции, производимой на предприятии, формируется с учетом возмещения индивидуальных производственных затрат, а также получения необходимой для самофинансирования прибыли. Показано, что дополнительная прибыль, получаемая горнодобывающем предприятием, может быть рассчитана как разность между рыночной ценой и индивидуальной необходимой ценой минерального сырья на данном предприятии в пересчете на весь объем произведенной продукции. Таким образом, величина дополнительной прибыли напрямую зависит от уровня необходимой цены минерального сырья на предприятии.

Акцентировано внимание на том, что важнейшей проблемой является выделение из общей суммы, полученной дополнительной прибыли той части, которая формируется

под действием рентообразующих факторов и является рентой. При этом сложность заключается в том, что влияние всех групп взаимно обусловленных факторов на величину производственных затрат, и, следовательно, на индивидуальную цену минерального сырья взаимосвязано. Тесная взаимосвязь рентообразующих и нерентообразующих факторов, а также их влияние на получение горным предприятием дополнительной прибыли, позволило автору диссертации удельную величину этой прибыли назвать рентной оценкой.

В диссертации подробно рассмотрены основные методы расчета рентной оценки горнодобывающих предприятий, детально проанализированы их достоинства и выявлены некоторые недостатки. Сделан вывод, что наиболее объективным является натурально-стоимостной метод, в соответствии с которым для количественного определения дифференциальной горной ренты была выделена ее натуральная основа из общего количества произведенного на предприятии минерального сырья. Для этого, из величины рентной оценки выделяется материальный носитель ренты, выраженный в натуральных единицах измерения. Таким носителем горной ренты I типа является показатель снятия полезного ископаемого с единицы площади запасов, который выступает как наиболее характерный представитель группы природных факторов. Натуральной основой горной ренты II типа является дополнительный объем полезного ископаемого, добываемый на i-м предприятии в t-м периоде вследствие отклонения площади выемки запасов от наименьшей величины.

В работе подробно изложена последовательность расчета дифференциальной ренты I и II типа, экономически и математически обоснована их объективность и логичность. Однако исследование показало, что данный метод не в полной мере отражает влияние показателя «качество и потребительские свойства полезного ископаемого». В связи с этим, автор предлагает использовать усовершенствованную формулу расчета дифференциальной горной ренты, имеющую следующий вид:

K^QMPu-pJxCp»*, (i),

где: Q„ - объем реализованного минерального сырья на i-ом предприятии за год t;

pt • среднее содержание полезного компонента в извлеченных запасах на i-ом предприятии в году t;

рл'' среднее содержание полезного компонента, усредненное по всем месторождениям комплекса;

Сри* - рыночная цена сырья конкретного вида в году t со средними (нормативными) показателями качества.

Таким образом, суммарная величина дифференциальной горной ренты по всем рентообразующим факторам для конкретного предприятия в Ьм периоде определяется, как:

т.е., как сумма трех показателей - ренты по совокупности природных факторов, ренты по совокупности инвестиционных факторов, ренты по фактору «качество и потребительские свойства полезного ископаемого», влияние которого необходимо выделять из группы природных факторов.

Предложенный автором диссертации метод количественного определения дифференциальной горной ренты является усовершенствованным натурально-стоимостным. Данный метод позволяет учесть совокупное влияние рентообразующих и организационных факторов на дополнительную прибыль ресурсодобывающих предприятий с помощью единого показателя - рентной оценки, так как все факторы действуют в неразрывной и тесной взаимосвязи. Предлагаемый автором метод был использован при расчете дифференциальной горной ренты в ОАО «КузбассРазрезУголь» (табл.1).

Таблица 1

Дифференциальная горная рента по шахтам ОАО «КузбассРазрезУголь» в 2002 г.

Разрез Дифференциальная горная рента 1 типа, тыс. руб. Дифференциальная горная рента II типа, тыс. руО. Дифференциальная горная рента по качеству, тыс. руб. Суммарная величина дифференциальной горной ренты, тыс. руб.

1.Кедровский 1547,61 3105,59 4725,98 9379,18

2.Моховский -51914,07 -15555,81 -1290,46 -68760,34

З.Сартаки -88948,46 -28183,83 -726,05 -117858,34

4. Карака некий 10638,20 25011,82 7757,39 43407,41

З.Бачатский 42177,50 278751,73 -61699,81 259229,43

б.Красный Брол -127286,97 -141631,54 -85,44 -269003,95

7.Киселевский -59631,46 -5049,19 -5105,67 -69786,32

в.Вахрушевразрезуголь 69856,89 786,78 2947,67 73591,34

9.Таллинский 107723,58 99608,98 3025,75 210358,31

10.Ерунаковский 0,00 16808,04 6814,94 23622,99

11.Камышанский -25439,66 -13210,51 7845,31 -30804,65

12.Калтанский 20041,70 0,14 13674,86 33716,70

13. Осинниковскил -55284,99 -2715,64 20696,69 -37104,14

Итого -156520,13 217726,38 -1218, 83 59987,42

Анализ результатов расчетов показывает, что примерно половина шахт имеют положительные рентные оценки при выбранном уровне рыночной цены угля (240 рубУт). Это позволяет ОАО «КузбассРазрезУголь» нормально функционировать в режиме самофинансирования, а государству получать дополнительный источник финансовых поступлений в виде рентных платежей. Распределение шахт по показателю рентной оценки при применении предлагаемой автором методики представлено на рис. 1.

Рис.1. Распределение шахт ОАО «КузбассРазрезУголь» по величине дифференциальной горной ренты в 2002 г.

Около 54% шахт имеют отрицательную рентную оценку, которая объясняется превышением необходимой цены угля для каждого разреза над рыночной ценой, но не всегда свидетельствует о низкой эффективности работы шахты.

4. Государственное регулирование экономических отношений в сфере горной ренты

Эффективность экономических отношений при распределении горной ренты во многом зависит от их регулирования со стороны государства. Государственное регулирование этих процессов нацелено на решение таких основных задач как:

• рациональное и экологически безопасное использование ограниченных природных ресурсов;

• обеспечение налоговых поступлений в государственный бюджет;

• стимулирование добычи и производства, необходимых обществу сырья и минеральных ресурсов;

• научно обоснованное изъятие всех видов ренты и последующее распределение в масштабах страны.

Государственное регулирование экономических отношений в условиях горной ренты включает различные направления: создание правовой основы рентных отношений; налоговую политику и др.

Создание правовой основы рентных отношений сводится к разработке законодательных и нормативных документов, контролю за их выполнением. В России основными нормативными документами, регулирующими отношения горной ренты, являются, Закон РФ от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах» (в ред. От 3 марта 1995 года . №27-ФЗ, от 10 февраля 1999 года №32-Ф3, от 2 января 2000 года№20-ФЗХ постановление Правительства РФ от 2 августа 1997 года № 986 «Об утверждении Положения о фонде ВМСБ», Федеральный закон от 05 марта 1995 года №225 «О соглашениях о разделе продукции» в добывающих регионах России. В некоторых областях приняты законы и кодексы, регулирующие использование недр на региональном уровне. Однако практика показывает, что в них не в полной мере учитываются экономические принципы, обеспечивающие заинтересованность в их исполнении и незаинтересованность в нарушении.

Существенное место среди мер государственного регулирования экономических отношений в сфере изъятия и распределения горной ренты отводится налоговой политике государства. В работе осуществлен сравнительный анализ системы налогообложения (изъятия ренты) в российской и зарубежной практике, даны практические рекомендации по ее использованию.

С учетом специфики России нами могут быть заимствованы различные элементы налоговых систем, применяемых в странах с развитой рыночной экономикой. Прежде всего, доходы от эксплуатации природных ресурсов могут взиматься через систему налогов, ориентированных на изъятие ренты у пользователя природных ресурсов (роялти, налог суверена, специальные налоги на прибыль добывающих компаний, дифференцированные рентные платежи, земельный налог и т.д.).

Анализ налоговых инструментов, применяемых в зарубежных странах, позволяет сделать вывод что существует три основных типа платежей:

1. Платежи за природные ресурсы, предназначенные для перераспределения (изъятия) ренты, возникающей у пользователей природных ресурсов в процессе их эксплуатации (базируются на величине рентного дохода и ориентируются на ту его долю, которая должна быть изъята у пользователя природного объекта).

2. Платежи, направляемые на поддержание существующей системы управления природопользованием (всевозможные лицензионные сборы и т.н.).

3. Платежи, взимаемые за услуги, связанные с оценкой природных ресурсов (лабораторный анализ, геологические и топографические исследования территорий, регистрация и сертификация документов и т.д.). Эти платежи направляются не в общий, а в специальный фонд, предназначенный для улучшения качества соответствующих услуг.

Следует подчеркнуть, что при перераспределении ренты в зарубежной практике предпочтение отдается налогам, взимаемым непосредственно с пользователей природных ресурсов, то есть прямым способом. Однако существуют и косвенные налоги, посредством которых изымается избыточный доход полученный за счет перераспределения ренты с потребителей природного сырья.

В диссертации рассмотрен и обобщен имеющийся отечественный опыт государственного регулирования рентных отношений. Особый интерес представляет механизм централизованного изъятия ренты в бывшем СССР, недавний российский опыт аккумулирования большей доли доходов рентного происхождения в государственном бюджете, методы их последующего межотраслевого перераспределения.

В работе показано, что российская налоговая система, действующая во второй половине 90-х годов, была в основном ориентирована на получение средств для оплаты внешнего государственного долга и нужд государства. Она не стимулировала оптимального и экологически безопасного использования природных ресурсов, обоснованного изъятия и распределения природной ренты и поэтому требовала кардинального реформирования. При этом в первую очередь, на наш взгляд, необходимо было реформировать систему налогов и всех видов платежей компаний горнодобывающих отраслей промышленности, так как именно они обеспечивают сырьевую базу хозяйства страны и экспорта.

В соответствии с нынешней налоговой реформой осуществляется попытка усовершенствовать существующую систему налогообложения, которая не обеспечивает справедливого распределения горной и ценовой ренты между государством - собственником недр и частными компаниями, является негибкой, чрезвычайно усложненной, фискально-ориентированной. В работе обоснованы наиболее перспективные направления совершенствования рентного налогообложения в недропользовании:

1. введение налога на сверхприбыль, который должен взиматься только с наиболее высокорентабельных горных предприятий по добычи нефти, газа, алмазов, угля (эффективность его использования подтвердилась в странах с развитым минерально-сырьевым комплексом, например Англии, Канаде и др.),

2. дифференциация существующего налога на добычу полезных ископаемых в зависимости от рентообразующих факторов с целью создания благоприятного налогового климата, способствующего устойчивому и эффективному функционированию и развитию горных предприятий, которые испытывают экономические и финансовые трудности в силу «объективных» природных и горно-геологических условий.

Необходимо отметить, что действующая налоговая система до сих пор слабо увязана с механизмом распределения собираемых средств. Аргументировано положение, что горная и другие виды природной ренты должны изыматься обоснованно и справедливо, законодательно распределяться не только между бюджетами органов государственной власти различных уровней, но и между всеми гражданами - совладельцами всех природных богатств

В работе обосновано, что в современной рыночной экономике средства, отчисляемые предприятиями за право эксплуатации недр, призваны формировать федеральный фонд гражданской ренты, а затем распределяться между всеми гражданами через личные счета в федеральном народном банке. Направления использования населением безналичных средств гражданской ренты могут быть законодательно ограничены и фиксированы (образование, медицинское обслуживание, оплата жилья, социальное обеспечение на случай нетрудоспособности и т.д.). Подобный механизм социального обеспечения граждан экономически обоснован, дает возможность избежать скрытого налогообложения затрат предприятий, неоправданного завышения себестоимости сырья, а также необходимости создания многочисленных фондов. Получая на свой счет средства гражданской ренты, каждый гражданин будет заинтересован в рациональном и экологически безопасном использовании земли, недр и других природных ресурсов, а также более эффективно распорядиться средствами, направив их на личные нужды. В условиях становления рыночной экономики плата за недра и другие природные ресурсы должны поступать гражданам опосредованно через бюджеты различных уровней, финансирующие социальные, инвестиционные и другие программы.

Плата за использование создаваемого подземного пространства недр (объемная горная рента - абсолютная), должна направляться в федеральный фонд гражданской ренты (аналог пенсионного фонда), независимо от статуса объекта недропользования и организационно-правовой формы предприятия. После этого зачисляться на специальные счета граждан (например, в Сбербанке РФ). Подобные механизмы реализации прав граждан на горную ренту действуют в США, Кувейте, других странах и развиваются в российской практике (республика Якутия (СахаХ Магаданская, Сахалинская области). На наш взгляд, использование такого социально-экономического механизма, позволяет включать недра в систему гражданско-правовых отношений и преодолевать существующую отчужденность человека от среды своего жизнеобеспечения, весомой частью которой являются недра.

По нашему мнению, положительным примером рентных платежей в российской практике является особый режим налогообложения при разработке месторождений на основании соглашения о разделе продукции, при котором недра фактически сдаются в аренду на оговоренный срок и на определенных условиях.

Другим методом государственного регулирования рентных отношений является использование механизма концессии. Договор концессии в недропользовании представляет гражданско-правовой документ о передаче в эксплуатацию на определенный срок принадлежащих государству месторождений полезных ископаемых на определенных условиях, в том числе и налоговых. Концессия и другие формы правовых и экономических взаимоотношений государства и недропользователей позволяют практически реализовать возможность получения обществом горной ренты от эксплуатации богатейшей отечественной минерально-сырьевой базы.

5. Особенности экономических отношений в процессе управления < дифференциальной горной рентой Автором диссертации разработаны экономико-математические модели управления дифференциальной рентой горных предприятий и ценой минерального сырья.

Дифференциальная горная рента I типа, возникающая вследствие лучших природных условий разработки месторождений, с полным основанием должна принадлежать собственнику месторождения, каковым по праву можно считать общество в целом, от имени которого действует государственная власть. Поэтому суммы дифференциаль-

ной горной ренты I типа, получаемые добывающими предприятиями, могут в форме рентных платежей служить одним из источников поступлений в госбюджет.

Дифференциальная горная рента II типа, возникающая из-за более благоприятного действия инвестиционных факторов, должна поступать в распоряжение собственника инвестиционных ресурсов, вложенных в предприятие, которым в основном является государство. Горная рента по фактору «Качество и потребительские свойства полезного ископаемого», на наш взгляд не должна изыматься у предприятий,1 поскольку она отражает отклонение показателей качества сырья на данном предприятии по сравнению с нормативными или средними по отрасли показателями, и может использоваться для стимулирования улучшения качественных свойств полезного ископаемого, добываемого на предприятии. Дополнительная прибыль по организационным причинам должна оставаться в пользовании горнодобывающих предприятий и расходоваться преимущественно на обеспечение расширенного воспроизводства, на техническое переоснащение и на развитие социальной сферы.

В диссертации рассматриваются две модели рентных отношений:

1. дифференциальная горная рента I и II типа служат источником пополнения госбюджета;

2. изымается только дифференциальная горная рента I типа, а рента II типа остается на предприятии для пополнения их инвестиционных ресурсов.

В первом случае предлагается следующая экономико-математическая модель управления функционированием дифференциальной горной ренты для i-oro предприятия при добыче одного вида полезного ископаемого:

где: Д, • величина финансовых ресурсов, необходимая ¡-му предприятию в ^м периоде для обеспечения расширенного воспроизводства, расширения социальной сферы, технического переоснащения и улучшения качества добываемого сырья, в пределах природных возможностей. Эта сумма варьируется по предприятиям и временным периодам в зависимости от складывающейся экономической обстановки.

Во втором случае экономико-математическая модель управления функционированием дифференциальной горной ренты для i-oro предприятия может быть представлена в виде:

Следовательно, сумма дифференциальной горной ренты II типа, ренты по фактору качества и дополнительной прибыли по организационным причинам по данному предприятию должна стремиться к величине дополнительных инвестиционных средств, в котором нуждается предприятие в рассматриваемом периоде. При этом дифференциальная горная рента I типа должна быть положительной величиной и поступать в госбюджет.

Экономический смысл представленных моделей заключается в выполнении следующих двух условий.

1. Суммарная дополнительная прибыль по организационным причинам и сумма дифференциальной горной ренты по фактору качества, получаемые отраслью или любой группой ресурсодобывающих предприятий, в случае первой модели, соответствуют необходимой им величине дополнительных инвестиционных ресурсов или сумма дифференциальной горной ренты по инвестиционным факторам, дополнительная прибыль по организационным причинам и сумма дифференциальной горной ренты по фактору качества, в случае второй модели, соответствуют этой величине.

2. Сумма дифференциальной горной ренты по природным и инвестиционным факторам, получаемая всей совокупностью предприятий, в первом случае, или сумма только дифференциальной горной ренты по природным факторам, во втором случае, стремится к заданной величине, численно равной рентным платежам в бюджет. Государство имеет вохможность регулировать обе полученные величины, как величину дополнительных инвестиционных ресурсов, остающихся в распоряжении производителей минерального сырья, так и сумму рентных платежей, вносимых ими в пользу собственника недр.

Предложенные автором диссертации экономико-математические модели рассмотрены как для конкретного горнодобывающего предприятия, так и всей горной промышленности в целом. Экономико-математическое моделирование позволяет оптимизиро-

[

+ «а + ей А,

(5)

вать уровень единой рыночной цены полезного ископаемого, при котором отрасль в целом получит необходимые дополнительные инвестиционные ресурсы, выплачивая вместе с тем в госбюджет рентные платежи, численно равные сумме дифференциальной горной ренты I типа и II типа. При этом, в общем случае в рассмотренных моделях могут регулироваться размеры не только дополнительных инвестиционных ресурсов, но и рентных платежей, что также детально описано в диссертации.

В заключение диссертационной работы содержатся выводы, сделанные автором на основе комплексного анализа экономических отношений, возникающих в условиях горной ренты.

1. На ранних этапах развития рыночной экономики теория горной ренты развивалась в основном на базе отраслевого подхода. В результате экономические отношения, возникающие в связи с формированием и распределением горной ренты, носили второстепенный характер и не оказывали существенного влияния на общественное воспроизводство. В условиях современной рыночной экономики экономические отношения в условиях горной ренты становится важнейшим элементом общественного воспроизводства, определяющим уровень национального богатства страны.

2. Показано, что под горной рентой следует понимать экономические отношения, возникающие в связи с получением дохода от хозяйственного, коммерческого или иного использования недр, извлечения запасов полезных ископаемых. Обосновано, что классификация горной ренты на основе такого критерия как источник возникновения позволяет выявить ее место в системе рентных отношений, установить общие и особые характеристики различных видов ренты, а также делает более обоснованной необходимость взимания платежей за извлечение полезных ископаемых, использование пространства недр и акциза дифференциальной горной ренты (сверхприбыли).

3. На основе анализа различных методов расчета горной ренты предложено усовершенствовать натурально-стоимостной метод расчета дифференциальной горной ренты, позволяющий учесть совокупное влияние рентообразующих и организационных факторов на дополнительную прибыль ресурсодобывающих предприятий с помощью единого показателя - рентной оценки.

4. Рекомендовано осуществлять государственное регулирование экономических отношений в сфере горной ренты в рамках социально-ориентированной стратегии недропользования, основанной на принципах использования гражданской собственности

»1139 8

на недра, системы платежей за недра, акцизов ренты и налогов недропользователей. Учитывая специфические особенности экономики России, обосновано применение различных налоговых инструментов, используемых в странах с развитой рыночной экономикой, и неналоговых методов изъятия рентных доходов, применяемых в основном в странах с формирующимися рыночными отношениями.

5. Экономико-математические модели управления дифференциальной горной ренты для хозяйствующих субъектов в сфере недропользования, формируют необходимую базу для регулирования экономических отношений в данном секторе экономики с целью обеспечения нормального воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов и эффективного распределения ренты между предприятиями, государством и обществом в целом.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. Сотников В.М. Сущность горной ренты и анализ современных концепций определения дифференциальной горной ренты //Сб. науч. тр. «Проблемы развития рыночной экономики» - М., РАН, 2003. - 0,7 пл.

2. Сотников В.М. Совершенствование механизма распределения чистого дохода в условиях рыночной экономики /Сб. матер. межд. науч.-практ. конф.: «Актуальные проблемы управления -2002» - М., ГУУ, 2002. - 0,15 п.л.

3. Сотников В.М. Проблемы экономики недропользования - практические и теоретические основы решения //Сб. науч. тр. «Проблемы развития рыночной экономики» - М, РАН, 2002. - 1,2 п.л.

4. Сотников В.М. Причины возникновения добавочной прибыли///Сб. матер. Межд. науч.-практ. конф.: «Актуальные проблемы управления -2002». - М., ГУУ, 2002. - 0,1 п.л. (в соавторстве с Чернявским СВ.)

Лицензия ЛР № 020563 от 07.07.97 Подписано к печати 26.04.2004

Формат издания 60x84/16 Бум. офсет. №1 Печать офсетная

Печ. л. 1,5 Уч.-изд. л. 1,4 Тираж 100 экз.

Заказ № 2048_

Типография издательства МЭСИ. 119501, Москва, Нежинская ул., 7

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Сотников, Вадим Михайлович

Введение

Глава 1. Рентные отношения при использовании недро-ресурсов

1.1. Рента как объект экономических отношений

1.2. Горная рента и ее место в системе рентных доходов

Глава 2. Экономический механизм формирования и распределения горной ренты

2.1. Предпосылки возникновения и основные принципы распределения горной ренты.

2.2. Государственное регулирование экономических отношений в сфере горной ренты.

Глава 3. Особенности экономических отношений в условиях возникновения дифференциальной горной ренты

3.1. Дифференциальная горная рента: понятие и причины формирования '

3.2. Экономико-математическая модель управления процессами распределения дифференциальной горной ренты

Диссертация: введение по экономике, на тему "Горная рента и экономический механизм ее распределения"

Актуальность темы исследования. Рыночная экономика развивается под воздействием многих внутренних и внешних факторов. Одним из них является эффективная система рентных отношений, обеспечивающих экономический рост, сохранение и приумножение национального богатства, поступление доходов в государственный бюджет и бюджеты организаций и др. Одним из элементов системы рентных отношений являются экономические отношения, возникающие в недропользовании, совершенствование которых является неотъемлемой частью российских экономических реформ.

Особое место в системе экономических отношений в недропользовании занимают отношения по поводу образования и распределения горной ренты. В настоящее время в России рентообразующие доходы государственного бюджета, полученные за счет ренты, постоянно уменьшаются. Практически лишь горная рента обеспечивает основную часть рентных доходов, хотя и ее поступления в федеральный бюджет также значительно сократились.

Это ставит анализ проблем, связанных с экономической сущностью горной ренты, механизмом ее образования и распределения в условиях транзитивной экономики России в ряд наиболее актуальных.

Степень разработанности проблемы. Вопросы рентных отношений в сфере недропользования, в том числе по поводу горной ренты, занимают существенное место в работах зарубежных ученых. Изучение зарубежной экономической литературы позволяет сделать вывод, что предметом анализа являются многие вопросы. Среди них вопрос о месте горной ренты в системе рентных доходов, методах ее оценки, способах государственного регулирования рентных отношений в сфере недропользования и др.

Однако существуют проблемы, которые продолжают оставаться дискуссионными. Это вопросы о методах распределения горной ренты; особенностях экономических отношений по поводу дифференциальной горной ренты и др.

Важный вклад в исследование рентных отношений в сфере недропользования внесли и российские ученые, такие как Астахов А. С., Богачев В. Н., Гу-рен М. М., Каганович С. Я., Конопляник А. А., Крюков В. А., Львов Д. С., Лукьянчиков Н. Н., Немчинов В. С., Петросов А. А., Разовский Ю. В., Ревазов М. А., Субботин М. В., Шкатов В. К., Ястребинский М. А. и многие другие.

В последнее время в работах российских ученых существенное внимание уделяется анализу горной ренты, ее месту в рентных доходах государства. Вместе с тем многие вопросы теории горной ренты все еще остаются за пределами экономического анализа. Это связано с тем, что большинство имеющихся работ по различным аспектам данной проблематики носят отраслевой характер. В частности, до сих пор недостаточно исследованы экономическая природа горной ренты, ее отдельные виды, методы и принципы оценки горной ренты, экономический механизм ее распределения в условиях становления рыночных отношений. Практически не изученной остается специфика экономических отношений в условиях дифференциальной горной ренты. В результате возникающая в процессе добычи полезных ископаемых на месторождениях с благоприятными природными условиями рента часто скрывается, а ее принадлежность обществу оспаривается.

Анализ научных исследований позволяет сделать вывод, что многие аспекты экономических отношений горной ренты, особенно применительно к российским условиям, остаются недостаточно исследованными. Все это позволяет автору внести свой собственный вклад в разработку данной проблемы.

Объектом исследования выступают рентные отношения в сфере недропользования. Исследуя их содержание, автор рассматривает совокупность факторов, определяющих механизм хозяйствования в условиях горной ренты в российской экономике.

Предметом исследования является экономическая природа и механизм формирования и распределения горной ренты в отечественной экономике на современном этапе ее развития.

Цель и задачи исследования. Основная цель диссертационной работы заключается в обосновании сущности и раскрытии содержания экономических отношений, возникающих по поводу горной ренты, исследовании их особенностей в настоящее время и механизма ее распределения.

Реализация поставленной цели предопределила необходимость постановки и решения следующих задач:

• изучить особенности рентных отношений в сфере недропользования; осуществить систематизацию основных принципов рентной оценки природных ресурсов;

• исследовать эволюцию горной ренты и ее отдельных форм на различных этапах развития рыночной экономики;

• выявить экономическую природу и предпосылки возникновения горной ренты, определить ее место в системе рентных отношений;

• раскрыть экономический механизм формирования и распределения горной ренты;

• выявить основные направления государственного регулирования экономических отношений в условиях горной ренты;

• определить возможности использования горной ренты посредством инвестиционных программ в общественном воспроизводстве;

• разработать методику расчета величины дифференциальных рентных доходов;

• создать экономико-математические модели управления распределением дифференциальной горной ренты в современных российских условиях.

Методологической и теоретической основой исследования являются фундаментальные труды российских и зарубежных ученых в области экономической теории, теории рентных отношений, экономики недропользования.

В работе применяется комплексный подход к изучению экономических отношений в условиях горной ренты, базирующийся на общенаучных методах исследования: анализе и синтезе, обобщении, систематизации, классификации, сравнительном сопоставлении и др.

Информационной базой исследования послужили данные Госкомстата России, а также данные, имеющиеся в экономической литературе, периодической печати и на сайтах Интернета. Информационной основой работы стали также данные, полученные диссертантом в результате исследования деятельности некоторых российских предприятий горной промышленности.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем:

1. В результате исследования эволюции теории горной ренты на различных этапах формирования рыночной экономики доказано, что горная рента является важнейшей экономической категорией общественного воспроизводства. Под горной рентой понимаются экономические отношения по поводу получения дохода от хозяйственного, коммерческого или иного использования недр, извлечения запасов полезных ископаемых.

2. Выявлены и рассмотрены причины абсолютной горной ренты (постоянно возрастающие потребности общества в продукции предприятий недропользователей) и дифференциальной горной ренты (ограниченность участков месторождений и недр с благоприятными природными условиями, рост цен на основные ресурсы недр).

3. На основе такого критерия как источник возникновения осуществлена классификация видов горной ренты: абсолютная потонная (плата за извлечение полезных ископаемых); абсолютная объемная (плата за использование пространства недр); дифференциальная (изъятие незаработанной сверхприбыли, полученной вследствие лучших горно-геологических условий). Показано, что данная классификация позволяет выявить место горной ренты и ее видов в системе рентных отношений.

4. Доказана необходимость государственного регулирования горной ренты в рамках социально-ориентированной стратегии недропользования, основанной на принципах использования гражданской собственности на недра, системы платежей за недра, акцизов ренты и налогов недропользователей. Обосновано применение в российской экономике налоговых методов изъятия горной ренты, используемых в основном в развитых странах (роялти, налог суверена, специальные налоги на прибыль добывающих компаний, дифференцированные рентные платежи) и неналоговых (договор о разделе продукции), характерных для стран с формирующимися рыночными отношениями.

5. Разработан усовершенствованный натурально-стоимостной метод расчета дифференциальной горной ренты, позволяющий учитывать помимо рен-тообразующих и организационных факторов, также качественные характеристики добываемого сырья.

6. Разработана экономико-математическая модель управления дифференциальной горной ренты, отражающая влияние на дополнительную прибыль всех факторов во взаимосвязи (рентообразующих, организационных и качественных). Такая модель позволяет:

• регулировать дополнительные инвестиционные ресурсы и рентные платежи;

• выявить тесную взаимосвязь между дифференциальной горной рентой (суммарной рентной оценкой) добывающих предприятий и рыночной ценой их продукции;

• оптимизировать уровень единой рыночной цены полезного ископаемого, позволяющей отрасли в целом получить дополнительные инвестиционные ресурсы и осуществить рентные платежи в госбюджет, равные сумме дифференциальной ренты первого и второго вида.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в комплексном анализе экономических отношений, возникающих в процессе формирования и распределения горной ренты в рыночных условиях.

• Исследована эволюция категории горной ренты на различных этапах формирования рыночной экономики. Доказано, что в рыночной экономике горная рента является элементом системы общественного воспроизводства и фактором роста национального богатства, качества экономического роста и поэтому ее исследование не может ограничиваться отраслевым подходом, который господствовал на первых этапах формирования рынка.

• Обоснован критерий классификации видов горной ренты - источник возникновения и осуществлена их классификация. Раскрыто, что данный критерий позволяет выявить место отношений горной ренты в системе рентных отношений, установить общие и особенные черты ее различных видов, определить основные рентообразующие факторы и необходимость взимания рентных платежей.

• Доказано, что объектом государственного регулирования горной ренты являются экономические интересы субъектов рынка (горнодобывающие предприятия, государство) в процессе использования недр на основе дифференциации права собственности на них в рамках социально-ориентированной стратегии недропользования.

• Разработан механизм распределения горной ренты посредством формирования федерального фонда гражданской ренты и последующего его перераспределения между гражданами через личные счета в федеральном народном банке на строго ограниченные законодательством цели.

• Предложено при натурально-стоимостном методе расчета дифференциальной горной ренты учитывать качественные факторы, позволяющие посредством рентной оценки определять дополнительную прибыль горнодобывающего предприятия.

• Разработаны экономико-математические модели управления дифференциальной горной рентой.

Достоверность основных положений диссертации обеспечивается большой информационной и эмпирической базой исследования.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что его основные положения и выводы способствуют дальнейшему развитию теории экономических отношений в сфере горной ренты.

Наиболее существенные результаты исследования целесообразно использовать при совершенствовании рентных отношений, хозяйственного механизма в сфере недропользования.

Материалы диссертации могут применяться в процессе преподавания учебных дисциплин «Экономическая теория», «Микроэкономика», «Макроэкономика», спецкурсов в высших учебных заведениях.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации отражены в 4 научных работах автора общим объемом 2,15 п.л.

Основные результаты исследования неоднократно докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях, заседаниях кафедры институциональной экономики Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ).

Структура диссертационной работы обусловлена целью и поставленными в диссертационном исследовании задачами.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Сотников, Вадим Михайлович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное в диссертации научное исследование позволяет сформулировать следующие выводы и предложения.

1. Выявлены основные направления развития теории ренты и рентных отношений. В результате был сделан вывод, что теория ренты в основном развивалась на базе изучения земельных отношений и практически незначительно в других отраслях экономики. Вследствие этого теория ренты добывающей промышленности развита недостаточно и является одной из наиболее актуальных проблем экономической теории.

2. Показано, что в связи с рассмотрением недр как среды жизнеобеспечения гражданского общества необходимо определить сущность экономической, в частности рентной, основы развития современного общества. Обосновано, что в рыночной экономике горная рента является элементом системы общественного воспроизводства и фактором роста национального богатства, качества экономического роста и поэтому ее исследование не может ограничиваться отраслевым подходом, который господствовал на первых этапах формирования рынка.

3. Горная рента является важной составляющей частью гражданской ренты и представляет собой доход от платы за использование недр. Предложено на основе такого критерия как источник ренты различать следующие виды горной ренты: абсолютная потонная (плата за извлечение полезных ископаемых); абсолютная объемная (плата за использование пространства недр) и дифференциальная (изъятие незаработанной сверхприбыли, полученной вследствие лучших горно-геологических условий).

4. Основные естественные факторы, определяющие дифференциацию при разработке месторождений полезных ископаемых можно подразделить на три группы: горно-геологические условия (мощность плата, глубина залегания, угол падения угольных пластов и т.д.), параметры качества (зольность, влажность, сернистость, содержание полезных компонентов и др.) и организационные факторы (территориальное расположение и климатические условия района, отдаленность от транспортных магистралей и главных пунктов потребления и т.д.).

5. Показано, что величина рентных доходов собственника ресурсов слагается из дифференциальной ренты, обусловленной различиями продуктивности природных условий и затрат в источники ресурса, и абсолютной ренты, причиной образования которой является монополия собственности на землю и недра. При этом абсолютная рента образует превышение величины рентного дохода над дифференциальной рентой на всех участках, вовлеченных в хозяйственный оборот. Она не определяется различной продуктивностью недр и затрат в разнокачественные участки и входит в рыночную цену продукции, полученной в результате эксплуатации данных участков.

6. Регулирование рентных доходов горных предприятий следует осуществлять в рамках государственной политики, основанной на принципах использования гражданской собственности на недра, системы платежей за недра, акцизов ренты и налогов недропользователей, метода определения и механизма распределения горной ренты.

7. Определены общность и отличия горной ренты с другими видами ренты. Рассмотрены условия дифференциации наиболее часто возникающих видов ренты: земельной, горной и финансовой. В результате уточнено понятие горной ренты, под которой предлагается понимать экономические отношения по поводу платы за хозяйственное, коммерческое или иное использование недр, извлечение запасов полезных ископаемых.

8. Объективными причинами возникновения абсолютной и дифференциальной горной ренты являются постоянно возрастающие потребности общества в продукции предприятий недропользователей, ограниченность участков месторождений и недр с благоприятными природными условиями, а также рост цен на основные ресурсы недр. При этом если абсолютная горная ренты возникает в процессе использования недр и представляет собой минимальный уровень дифференциальной горной ренты, то последняя формируется только если оплата природного ресурса, вследствие его лучших характеристик, значительно превышает затраты по его использованию для производства пользующейся спросом продукции.

9. Проведенный в диссертации сравнительный анализ системы налогообложения (изъятия ренты) в отечественной и зарубежной практике показал, что платежи за природные ресурсы, налоги и акцизы, представляющие собой важнейшие инструменты экономического регулирования взаимоотношений общества, государства и предпринимателей, должны обеспечивать решение таких основных задач, как: рациональное и экологически безопасное использование ограниченных природных ресурсов; сбор средств в государственный бюджет; стимулирование добычи и производства, необходимых обществу сырья и минеральных ресурсов; научно обоснованное изъятие всех видов ренты и ее последующее распределение в масштабах страны.

10. В зарубежных странах доходы от эксплуатации природных ресурсов, как правило, изымаются через систему налогов, ориентированных на изъятие ренты у пользователя природных ресурсов. В государствах, богатых естественными ресурсами, практикуются такие налоги, как роялти, налог суверена, специальные налоги на прибыль добывающих компаний, дифференцированные рентные платежи, земельный налог и т.д. Исследование мирового опыта показало, что механизмы взимания налогов достаточно разнообразны. С учетом специфических особенностей России нами могут быть заимствованы различные элементы налоговых систем, применяемых в странах с развитой рыночной экономикой, или неналоговые методы изъятия рентных доходов (например, договора о разделе продукции), используемые в странах с формирующимися рыночными отношениями.

11. Анализ зарубежных налоговых инструментов показывал, что существует два основных типа платежей. Во-первых, платежи за природные ресурсы, предназначенные для перераспределения (изъятия) ренты, возникающей у пользователей природных ресурсов в процессе их эксплуатации. Во-вторых, платежи, направленные на поддержание существующей системы управления природопользованием. Дополнительные платежи взимаются за услуги, связанные с оценкой природных ресурсов (лабораторный анализ, геологические и топографические исследования территорий, регистрация и сертификация документов и т.д.). Эти платежи направляются не в общий, а в специальный фонд, предназначенный для улучшения качества соответствующих услуг. При перераспределении ренты в зарубежной практике предпочтение отдается налогам, взимаемым непосредственно с пользователей природных ресурсов, то есть прямым способом.

12. Показано, что положительным примером рентных платежей в российской практике является особый режим налогообложения при разработке месторождений на основании соглашения о разделе продукции, при котором недра фактически сдаются в аренду на четко оговоренный срок и четко оговоренных условиях. Показано, что широкие перспективы развития горнодобывающей промышленности открываются при использовании механизма концессии.

13. Сделан вывод о том, что российская налоговая система, действующая во второй половине 90-х годов, была и во многом остается, ориентированной на получение средств для оплаты внешнего долга и нужд государства. Она не стимулировала оптимального и экологически безопасного использования природных ресурсов, обоснованного изъятия и распределения природной ренты, в связи, с чем и требовала кардинального реформирования. Показано, что действующая налоговая система слабо увязана с механизмом распределения собираемых средств. На современном этапе в соответствии с налоговой реформой осуществляется попытка усовершенствовать существующую систему налогообложения, которая не обеспечивает справедливого распределения горной и ценовой ренты между государством - собственником недр и частными компаниями, является негибкой, чрезвычайно усложненной, фискально-ориентированной.

14. Обосновано положение, что наиболее перспективными направлениями совершенствования рентного налогообложения в недропользовании являются: введение налога на сверхприбыль, который должен взиматься только с наиболее высокорентабельных горных предприятий по добычи нефти, газа, алмазов, угля: дифференциация существующего налога на добычу полезных ископаемых в зависимости от рентообразующих факторов.

15. Аргументировано положение, что горная и другие виды природной ренты должны обоснованно изыматься и справедливо, законодательно распределяться не только между бюджетами органов государственной власти различных уровней, но и между всеми гражданами — совладельцами всех природных богатств. Для обеспечения социальной направленности функционирования рыночной системы необходимо законодательно установить институт гражданской собственности, нормативно закрепив право каждого жителя страны на долю ее общенационального природного достояния.

16. Проанализированы различные способы определения величины горной ренты: на основе рыночной стоимости имущества горного предприятия, непосредственно связанного с разработкой месторождения; на базе категории добавленной стоимости, создаваемой в горнодобывающем процессе; пропорционально вкладу собственников и инвесторов в разрабатываемое месторождение; с учетом объективного рыночного показателя - стоимости кредита для недропользователей и т.д.

17. Выявлено, что дифференциальная горная рента неразрывно взаимосвязана с рыночной ценой минерального сырья и существенно изменяется при колебании последней. Показано, что для достоверного определения величины дифференциальной ренты необходимо сравнивать уровень индивидуальной цены минерального сырья с рыночной ценой минерального сырья этого вида. Показано, что дополнительная прибыль, получаемая горнодобывающем предприятием, может быть рассчитана как разность между рыночной ценой и индивидуальной необходимой ценой минерального сырья на данном предприятии в пересчете на весь объем произведенной продукции.

18. Тесная взаимосвязь в действии рентообразующих и неренто-образующих факторов, а также в их влиянии на получении горным предприятием дополнительной прибыли, позволило удельную величину этой прибыли назвать рентной оценкой. Доказано, что наиболее объективным методом расчета рентной оценки горнодобывающих предприятий является натурально-стоимостной метод.

19. Рекомендовано использовать усовершенствованную формулу расчета дифференциальной горной ренты, которая позволяет учесть совокупное влияние рентообразующих и организационных факторов на дополнительную прибыль ресурсодобывающих предприятий с помощью единого показателя -рентной оценки, так как все факторы действуют в неразрывной и тесной взаимосвязи.

20. Предложенные автором экономико-математические модели управления дифференциальной горной рентой, как для конкретного горнодобывающего предприятия, так и всей горной промышленности в целом позволяют оптимизировать уровень единой рыночной цены полезного ископаемого, при котором отрасль в целом получит необходимые дополнительные инвестиционные ресурсы, вместе с тем выплачивая в госбюджет рентные платежи, численно равные сумме дифференциальной горной ренты I типа и II типа. В предложенных моделях могут регулироваться размеры не только дополнительных инвестиционных ресурсов, но и рентных платежей.

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Сотников, Вадим Михайлович, Москва

1. Агошков М.И., Гольдман E.JI. Цена разведанных запасов полезных ископаемых в новом хозяйственном механизме минерально-сырьевого комплекса. 1989. - № 2. - с. 3-5

2. Архипов Н.А., Ельчанинов Е.А., Горбачев Д.Т. Добыча угля и рациональное природопользование. М.: Недра, 1987

3. Арский Ю.М., Гатов Т.А., Максимов В.А., Оленин В.В. Методическое положение по экономической оценке МПИ. М.: МГУ, 1989

4. Астахов А.С. Экономика разведки, добычи и переработки полезных ископаемых (геоэкономика). М.: Недра, 1991

5. Астахов А.С. Экономическая оценка запасов полезных ископаемых. М.: Недра, 1981

6. Атлас И.Е. Математико-статистические и экономические расчеты в горном деле. М.: Недра, 1971

7. Ахатов А.Г., Кантор E.JL, Назаров В.И. Рентные отношения и рентные платежи в системе стоимостной оценки материальных ресурсов. — Казань: ТКИ, 1995

8. Ахатов А.Г., Кантор E.JI. Определение дифференциальной ренты в геологоразведочном производстве. Записки СПб горного ин-та, 1995

9. Ю.Ахатов А.Г. Рентные отношения и рентные платежи в системе стоимостной оценки минеральных ресурсов при переходе к рынку: Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата экономических наук, 1996.

10. П.Балацкий О.Ф. Методы управления природопользованием: от теории к практике. // Экономические методы управления природопользованием: от теории к практике. Киев, 1991. - с.3-6

11. Барр Р. Политическая экономия. Т. 1,2. М.: Международные отношения, 1995

12. Бартон Т. Иностранные инвестиции в горно-добываюшую промышленность России: точка зрения корпораций//Минеральные ресурсы России: экономика и управление. 1995 № 6

13. М.Басюн T.JI. Дифференциальная рента в социалистическом хозяйстве. М.: 1959

14. Белых А.А. Количественный анализ таблиц дифференциальной ренты К. Маркса и расчет оценок природных ресурсов при социализме. // Вестник ЛГУ.-1985.-№ 19.-с.117-121

15. Блам Б.Ш., Воевода И.Н. О дифференциальной лесной ренте // Экономика и организация промышленного производства. — 1972. № 1

16. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. Пер. с англ. 4-е изд. М.: Дело Лтд, 1994

17. Богачев Н.В. О горной ренте и оценке месторождений сырья и топлива. // Вопросы экономики. — 1974. № 9 — с.25-38

18. Божедомов А.И. Земельные отношения и рента в нефтеперерабатывающей промышленности капиталистических стран (автореферат докторской диссертации). Грозный, 1964

19. Брайко В.Н., Наймушина Ю.Э. Экономика золотодобывающей промышленности: реальность и перспективы// 'Минеральные ресурсы России: экономика и управление. 1995. № 6

20. Бронштейн М. Дифференциальная рента и механизм хозяйствования // Вопросы экономики. 1990. - № 7. - с.49-69

21. Бупштейн Г.Я., Котов В.Ф. Производственные фонды и рентабельность в угольной промышленности. — М.: Недра, 1978

22. Бур до Л.П., Сушон А.Р. Критерии и методы экономической оценки месторождений полезных ископаемых. Обзор экон. Мин. Сырья и геол. Разв. Работ.-М.: ВИЭМС, 1975

23. Васильева В.К., Косинов Н.Н. Методические вопросы формирования дифференциального дохода в нефтяной промышленности. Труды ВНИИОЭНТ, вып. 32.-М., 1977

24. Веснин В.Р. Популярная экономика природопользования. М: Наука, 1991

25. Володомонов Н.В. Горная рента и принципы оценки месторождений. — М.: Металлургиздат., 1959

26. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономические методы управления природопользованием. М.: Наука, 1993

27. Гольд Г.С. Сырьевые ресурсы и ресурсная политика России. // Общество и экономика. 1995. - № 3. - с.40-48

28. Городнянский И.В. Горная рента в хозяйственном механизме равных экономических возможностей // Горный журнал. 1988. - № 10. - с.27-31

29. Городнянский И.В. Дифференциальная горная рента и социалистический хозяйственный расчет // Горный расчет. — 1988. № 6. — с.42-4531 .Городнянский И.В.К вопросу оптимизации освоения минеральных ресурсов // Разведка и охрана недр. 1987. - № 4. — с.43-45

30. Гофман К.Г. Методы экономической оценки природных ресурсов. Учебное пособие. М.: Высшая школа, 1980

31. Гофман К.Г., Витт М.Б. Платежи за природные ресурсы // Экономика и организация производства. — 1990. № 2. — с. 15-21

32. Государственный доклад «О состоянии минерально-сырьевой базы Российской Федерации» МНР РФ, 2001. Источник: http://www.mineral.ru

33. Гурен М.М. Хозрасчетные отношения в горнодобывающей промышленности. М.: Недра, 1998

34. Гурен М.М. Ценообразование на горнодобывающих предприятиях. М.: Издательство МГГУ, 1999

35. Гурен М.М., Павлов М.П. Экономические проблемы горнодобывающих отраслей. Ростов-на-Дону, Изд-во Ростовского гос. Ун-та, 1986 Хозрасчетные отношения в горнодобывающей промышленности. — М.: Недра, 1988

36. Евтушенко А.Е. Основы оптимизации технологических схем производственно-территориальных комплексов в условиях перехода к рыночным отношениям. М.: МГГУ, 1995

37. Емец Н.А. Плата за пользование недрами // Горный журнал. Известия ВУЗов. 1994. - № 8. - с.57-74

38. Жид Ш., Рист Ш. История экономический учений. М.: Экономика, 1995

39. Земельная рента в социалистическом сельском хозяйстве. — М.: Госпланиздат, 195950.3олотарева А., Дробышевская С., Синельников С., Кадочников П. Перспективы создания стабилизационного фонда в РФ, М.: ИЭПП РАН, 2001, источник: http://www.iet.ru

40. Ивановский С. Рентная природа налогов игнорируется // Независимая газета. -31 августа 1999г.

41. Игнатьева М.Н. Основные положения социально-экономического обоснования освоения минерально-сырьевых ресурсов // Горный журнал. Известия ВУЗов. 1991. - № 8. - с.33-36

42. Иконицкая И.А. Право собственности на землю. М.: Институт государства и права РАН, 1993

43. Ильдеменов В.И. Дифференциальная рента и выравнивание экономических условий воспроизводства. — М.: Экономика, 1981

44. Каганович С .Я. Воспроизводство минерально-сырьевой базы. М.: Недра, 1991

45. Кадочников П., «Теоретические аспекты создания стабилизационного фонда и оптимальные правила его создания и накопления средств», RECEP, mimeo, 2001.

46. Канов В.И. Отношение собственности на природные ресурсы. Томск: Томский государственный университет, 1991

47. Кантор E.JI., Геворкян Е.П. Дифференциальная рента как экономическая категория. СПб.: СЗПИ, 1994

48. Кантор E.JL, Маховикова Г.А. Добывающая промышленность в системе общественного производства. Л.: ЛТЭИ, 1991

49. Карнаухова Е.С. Дифференциальная рента и экономическая оценка земли. -М.: Экономика

50. Клубничкин М.К. Полярные рентные платежи за полезные ископаемые // Горный журнал. = 1989. № 8. - с. 14-16

51. Клюкин Б. Д., Тегиюв О. М. Тематический выпуск журнала «Законодательство и экономика». 1995. № 17-18

52. Козаков Е.М. Природоохранное налогообложение как элемент платы за минеральные ресурсы // Горный журнал. 1989. - № 8. - с.32-33

53. Козырев В.М. Рента, цена, хозрасчет в нефтяной промышленности. — М.: Недра, 1972

54. Конопляник А. Силовые меры в России привычнее// Нефть и капитал, 2001, № 4, стр. 22-26.

55. Конопляник А. А. «Мировой рынок нефти: возврат эпохи низких цен? (последствия для России)».- ИПН РАН, Открытый семинар «Экономические проблемы энергетического комплекса», 2000 г. Источник: http ://www.enippf.ru

56. Конопляник А. А. Неизбежен ли кризис в российской нефтедобычи?// Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, №1, 2001, с. 30-39.

57. Конституция российской Федерации// Российская газета. 1993. 25 дек.

58. Козаков ЕМ. Природоохранное налогообложение как элементплаты за минеральные ресурсы//Горный журнал. 1989. № 10

59. Краснов О. С. Формирование стратегии подготовки и освоения минерально-сырьевой базы нефтедобывающей промышленности. Новосибирск: Сибирское соглашение, 2000. -284 с.

60. Кривцов А.И. Минерально-сырьевая база на рубеже веков — ретроспектива и прогнозы. М.: Геоинформарк, 1999

61. Кривцов А.И., Мигачев И.Ф., Беневольский Б.И. Правовые основы природопользования и минерально-сырьевая база России. // Отечественная геология. — 1993. № 6.

62. Крюков В., Севастьянова А., Токарев А., Шмат В. Трансформация механизмов регулирования экономики сырьевого региона при изменениистадий освоения природно-ресурсного потенциала. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2000. - 72 с

63. Крюков В.А. Жадность богов // ЭКО №9 2001 стр. 23-51

64. Кябби М.Э. Планирование и экономическое стимулирование рационального природопользования. М.: Недра, 1984

65. Кябби М.Э. Экономический механизм комплексного освоения недр. — М.: Недра, 1984

66. Лаверов А.Н. Платежи за минеральные ресурсы в хозяйственном расчете горнодобывающих предприятий // Горный журнал. 1989. - № 3. — с. 19-21

67. Лексин В.И., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 1997

68. Лобанов Н.Я. Экономика природопользования при добыче и переработке полезных ископаемых. Л.: Изд-во ЛГИ, 1988

69. Львов Д.С. Развитие экономики России и задачи экономической науки. М.: Экономика, 1999

70. Львов Д.С. «Система национального дивиденда планетарная модель XXI века», МЮЭРАН,2001г

71. Львов Д.С. «Экономика развития», М.: Экзамен, 2002

72. Львов Д.С. «Экономический манифест», М.: Экономика, 2000

73. Львов Д., Гребенников Г. и др. Как распорядиться собственностью// Вопросы экономики. 1995. № 9

74. Лысков Б.Н., Елгаев А.Г. Определение уровня платежей за право пользования недрами при добыче полезных ископаемых // Разведка и охрана недр. 1995. - № 8. - с. 12-14

75. Любимов Л. Учение о ренте. М.: Госиздат, 1927

76. Майзель Л.Л. Проблема горной ренты и планирования дифференциальной рентабельности в угольной промышленности. М.: ЦНИЭИуголь, 1968

77. Маляров Ю.А., Липа Н.С., Футорянов В.В. Экономика природопользования М.: Изд-во МГИ, 1984

78. Маркс К. Капитал. Книга III: Процесс капиталистического производства, взятый в целом. М.: Политиздат, 1989

79. Методические основы экономической оценки земли. — М.: Экономика, 1968

80. Методические указания по определению и применению нормативных рентных (полярных рентных) платежей за полезные . ископаемые / Клубничкин М.К. М.: Госкомцен СССР, 1989

81. Народнохозяйственная эффективность: показатели, методы оценки. Под ред. А.С. Астахова. М.: Экономика, 1984

82. Налоговое регулирование нефтегазового сектора: региональные аспекты // А.Н. Токарев, Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2000. 256 с.

83. Немчинов B.C. Общественная стоимость и плановая цена / Избр. Пр-я, т.6. — М.: Наука, 1969

84. Нестеров П.М. Экономика природопользования. М.: Высшая школа, 1984

85. Неженский И. А., Павлова И. Г. Методические основы оценки стоимости российских недр// Минеральные ресурсы России: экономика и управление. 1995. №4

86. Новик Л.И., Кузин В.Ф. Горная рента как экономический показатель эффективности природопользования (в порядке обсуждения) / Горный журнал. 1983. -№ 8. - с.35-36

87. Новиков Э.А., Блехцин И .Я. Минерально-сырьевой потенциал. Освоение и рациональное использование. М.: Недра, 1987

88. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. Пер. с англ. А.Н. Нестеренко. М.: Фонд экономической книги "Начала", 1997

89. Организация, планирование и управление промышленным предприятием / Под ред. Крука Д.М. М.: Экономика, 1982

90. Орлов В.П., Немерюк Ю.В. Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 5'2001, с. 50-54

91. Палицкий Э.И., Марголин М.А. Формирование горной ренты в цветной металлургии // Цветные металлы. 1989. - № 8. - с. 15-18

92. Пасхавер В.И. Рентные проблемы в СССР. Киев: Наукова Думка, 1972

93. Пахомов В.П., Игнатьева М.Н. Методические рекомендации по установлению платежей за минеральные ресурсы // Горный журнал, Известия ВУЗов. 1991. - № 5. - с.33-36

94. Пашкевич Н.В. Экономическая эффективность геологоразведочных работ и пути ее повышения. JL: ЛГУ, 1980

95. Певзнер М.Е. Проблемы развития минерально-сырьевой базы и горнодобывающей промышленности России. // Горный журнал. — 1993. № 1. — с. 18-21

96. Петраш Л. Рентная оценка природных ресурсов // Уголь. 1989. - № 7. -с. 58-60

97. Письмо МПР РФ от 18 ноября 1996 года № ВО-61/3024 «О проведении государственной экспертизы материалов по освобождению от ресурсных платежей»// Минеральные ресурсы России. 1996. №6

98. Письмо Правительства РФ от 31 января 1998 года №0541п-П13 «О проектах V Налогового кодекса РФ и федерального закона о введение его в действие» -http://www.consultant.ru

99. Постановление Правительства РФ от 2 августа 1997 года № 986 «Об утверждении Положения о фонде ВМСБ» // Собрание законодательства РФ . 1997. №32. Ст.3789.

100. Постановление Правительства РФ от 2 февраля 1998 года № 165 «Об утверждении методики дифференциации ставок акциза на нефть, включая газовый конденсат» // Российская газета. 1998. 19 фев.

101. Показатели работы угольной промышленности в 1994 г.//Уголь.1995. № 3

102. Пресс-релиз по итогам работы Управления Министерства РФ по налогам и сборам ПО ХМАО в 1999 году. http://www.hmao.wsnet.ru

103. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики. Под ред. Львова Д.С. М.: Экономика, 1999

104. Разовский Ю.В. Принципы распределения горной ренты // Горный журнал Известия ВУЗов. 1994. - № 7. - с. 63-75

105. Разовский Ю.В. Рентные отношения в горнодобывающей промышленности / Сб. Экономическая политика горных предприятий в условиях перехода у рынку. М.: МГИ, 1991, с.35-38

106. Разовский Ю.В. Условия дифференцирования горной, земельной, финансовой ренты // Металлург. 1995. - №3. - с. 8-13

107. Разовский Ю.В. Механизм регулирования рентный отношений при разработке месторождений // Горный журнал. 1995. - № 5. - с.25-26

108. Разовский Ю.В. Платежи, акцизы и налоги горнодобывающих предприятий // Финансы. 1995. - № 8. - с.30-34

109. Разовский Ю.В. Горная и другие виды ренты (классификация). // Горный информационно-аналитический бюллетень. 1995. - № 2. - с. 115-119

110. Разовский Ю.В. Природную ренту в гражданскую собственность// Горный журнал. - 1999. - №7. - с.47-48

111. Разовский Ю.В. Сверхприбыль недр. М.: УРСС, 2001. 224 стр

112. Ревазов М.А. и др. Экономика природопользования: Учебник для ВУЗов. М.: Недра, 1992

113. Реймс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. М.: Мысль, 1990

114. Рентные платежи в СССР. Сборник научных трудов / Под ред. Шкатова В.К. М.: НИИ по ценообразованию, 1974

115. Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения. Соч. т.1. М.: Госкомлитиздат, 1955

116. Российский статистический ежегодник. Под ред. Соколина B.JL, Москва, Госкомстат России, 2003

117. Самуэльсон П. «Экономика», М.: Прогресс, 1964

118. Сениор «Политическая экономия» 1996

119. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов. М.: Соцэкгиз,1962

120. Сидорова Т.В. Формирование и использование рентных платежей предприятий горнопромышленного комплекса: Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата экономических наук, 1998.

121. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. — М.: Соцэкгиз, 1962

122. Соколовский Ю.А. Экономика разведки и оценка недр. М.: Недра, 1989

123. Спасов С.П. Дифференциальный горный доход и его распределение. / Геолого-экономическая оценка месторождений полезных ископаемых и эффективность геологоразведочных работ. М.: Недра, 1992

124. Спасов С.П. Учет дифференциального горного дохода и охраны природных ресурсов: Дисс. на соискание степени кандидата экономических наук, 1992

125. Сушон А.Р. Организация и экономика геологоразведочных работ за рубежом. М.: Недра, 1979

126. Тимофеев В.М., Богомолова JI.B., Иванченко Г.В. Методика расчета дифференцированных ставок рентных платежей (дотаций) на железную руду // Экономические методы управления в горнорудном производстве. — М.: Губкин, 1988.-c.2-23

127. Титова Г.Д. Теория ренты на службе национальной безопасности. / Сб. Природные ресурсы национальное богатство России. Издание Государственной Думы РФ, 1999

128. Тихонов В.Ф. Дифференциальная рента и хозяйственный механизм в горной промышленности // Горный журнал. 1989. - № 12. - с. 12

129. Трубецкой К.Н., Пешков А.А., Мацко Н.А. Методы оценки эффективности инвестиций горных предприятий. // Горный журнал. -1993. -№ 2. -с.3-11

130. Умнов В.А. Экономическая оценка и рациональное использование ресурсов подземного пространства. М.: Ml 1 У, 1999

131. Указ Президента РФ от 8 мая 1996 года №685 «Об основных направлениях налоговой реформы в РФ и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины» // Собрание законодательства РФ. 1996. №20. Ст.2326

132. Уокер Ф. «Трактат о политической экономии» 1993

133. ФЗ «О недрах». Собрание законодательства РФ. 2000. №2.

134. ФЗ «О соглашениях о разделе продукции», 1995. №225

135. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика // Пер. с англ. М.: Дело ЛТД, 1993.

136. Фельс Э., Тинтер Т. Методы экономических исследований. Пер. с англ. -М.: Прогресс, 1971

137. Фефелов B.C., Филиппов С.А. Плата за недра — основа арендных отношений на горных предприятиях // Горный журнал (известия ВУЗов). — 1990. № 9. - с.52-56

138. Фридман Д., Ордуэй Н. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости. М.: Дело Лтд, 1995

139. Хачатуров Т.С. Экономика природопользования. — М.: Экономика, 1982

140. Хакимов Б. В. Сущность договора о разделе продукции. Методика расчета основных показателей//Минеральные ресурсы России: экономика и управление. 1995. № 2

141. Ценообразование в добывающей промышленности/Под ред. Г.А. Маховиковой. СПб.: УЭТ, 1992

142. Черкесова Э.Ю. Ценовая политика на горнодобывающем предприятии. Новочеркасск: ЮРГТУ, 1999

143. Шалмина Г.Г. Минерально-ресурсные системы рационального освоения недр. М.: Наука, 1988

144. Шеломенцев А.Г. Государственное регулирование освоения недр в переходный период // Горный журнал. 1995. - № 7. — с.69-73

145. Шварц М.А. Анализ финансовой деятельности горнодобывающего объединения. JL: ЛГИ, 1976

146. Экономика природопользования / В.А. Харченко, О.П. Кравчино, А.В. Таскаев и др. М.: Изд-во МГИ, 1988

147. Экономические проблемы оптимизации природопользования/Под ред. Н.П. Федоренко. М.: Недра, 1973

148. Экономическая оценка и рациональное использование природных ресурсов / Под ред. Лемешева М.Я. — М.: Недра, 1975

149. Экономическая энциклопедия. Под ред. Абалкина Л.И. М.: Экономика, 1999

150. Экспорт из России минерального сырья и продуктов его переработки: Подборка по данным Госкомстата/ТМинеральные ресурсы России: экономика и управление. 1995. № 5

151. Яковец Ю.В. О ренте и принципах ценообразования в горной промышленности. Л.: ,1961

152. Яковец Ю.В. Методология ценообразования в горнодобывающей промышленности. М.: Экономика, 1964

153. Barnett Н., Morse Ch.Scarcity and Growth:/ The Economics of Natural Resources Activity. Johns Hopkins Press, Baltimore, 1963

154. Coase R.H. The Problem of Social Cost // Journal of Low and Economics. 1960. №3. P. 1-44

155. Common M. Environmental and Resource Economics. London — N.Y., Longman, 1988, XV

156. Fisher A.C. Resource and Environmental Economics. Cambridge, Cambridge University Press, 1981

157. Kneese A. The Econonics of Natural Resources // Population and Development Review. N.Y., 1988. № 14. P. 13-28

158. Lecomber R. The Economics of Natural Resources. London, MacMillian, 1979

159. Pearce D., Turner K., Bateman I. Environmental Economics. An Elementary Intriduction. The John Hopkins University Press, Baltimore, 1993

160. Rees J. Natural Resources: Allocation, Economics and Policy. London — N.Y., Methuen, 1985

161. Revazov M.A., Razovski Y.V. Economic and mathematical model for calculation of mining rent and capital assets of mines. 1-Regional APCOM Symposium. Slovenia? 1994? Pp/ 367-368

162. Sollow R.M. The Economics of Resources or the Resources of Economics // The American Economic Review. 1974. Vol. 54. N 2. P. 1-14

163. Критерии дифференцирования горной, земельной и финансовой ренты