Государственное регулирование деятельности малых и средних предприятий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Траоре Доклин

Введение.

Глава 1. Проблемы формирования государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в странах, формирующих рыночные структуры.

1.1. Оценка состояния и возможности развития малого бизнеса Республики Мали.

1.2. Основные организационно-правовые формы предприятий Республики Мали.

1.2.1. Классификация предприятии.

1.2.1.1.Частные.

1.2.1.2. Государственные.

1.2.1.3. Общество с ограниченной ответственностью (ООО).

1.2.1.4. Акционерное общество (АО).

1.2.1.5. Индивидуальное предприятие с ограниченной ответственностью (ИПОО).

1.3. Особенности формирования государственной политики в отношении малых предприятий развивающихся страна.

1.4. Цели и задачи государственной политики в отношении малого бизнеса (на основе изучения опыта России).

1.5. Создание рамочных условий формирования бизнеса.

1.6. Налоговая политика в отношении малого бизнеса (на примере России).

1.6.1. Адаптация малого бизнеса к налоговой системе.

1.6.2. Законодательно закрепленное понятие малого предприятия в Мали.

1.6.3. Законодательное регулирование налоговых льгот.

1.7. Финансовый контроль за деятельностью малого бизнеса.

1.8. Проблемы формирования системы учета на малых предприятиях.

1.8.1. Проблемы становления системы учета на малых предприятиях.

1.8.2. Планы счетов.

1.8.3. Финансовая отчетность.

Глава 2. Создание, реорганизация и ликвидация малого бизнеса

2.1. Сущность, цели и функция бизнеса.

2.2. Основные характеристики экономики Мали, как среды бизнеса.

2.3. Основные характеристики экономики Российской экономики, как среды бизнеса.

2.4. Цикличность бизнеса: возможности управления.

2.5. Создание малых предприятий.

2.5.1. Организационно-правовые формы предприятий.

2.5.1.1. Полное товарищество.

2.5.1.2. Товарищество на вере (коммандитное товарищество).

2.5.1.3. Общество с ограниченной ответственностью.

2.5.1.4. Общество с дополнительной ответственностью.

2.5.1.5. Акционерное общество.

2.5.1.6. Производственный кооператив.

2.5.1.7. Государственные и муниципальные унитарные предприятия.

2.5.2. Технические факторы создания предприятия.

2.5.3. Экономические факторы создания предприятия.

2.5.4. Социальные факторы создания предприятия.

2.5.5. Организационная структура малых предприятий.

2.5.5.1. Простая структура.

2.5.5.2. Adhoc - кратия.

2.5.5.3. Оболочечная фирма.

2.6. Трансформация и реструктуризация предприятия.

2.6.1. Основные виды трансформации предприятий.

2.6.2. Варианты слияний и присоединений предприятии.

2.6.3. Создание дочерних или зависимых фирм.

2.6.4. Стратегии выделения предприятий.

2.6.5. Стратегия интрапренерства.

2.6.6. Преобразование предприятий.

2.6.7. Акционирование предприятий.

2.6.8. Объединение предприятий.

2.7. Регулирование деятельности неплатежеспособных и несостоятельных предприятий. Процедура ликвидации предприятий.

2.8. Проблемы эволюционного развития организационных структур бизнеса.

2.9. Программы поддержки развития малого бизнеса международными и зарубежными организациями.

Глава 3. Структура проектного анализа социально-экономического положения региона и развития малого бизнеса.

3.1. Анализ социально-экономического положения региона.

3.1.1. Принципы административно территориального деления.

3.1.2. Уровень жизни населения региона.

3.1.3. Состояния рынка труда региона.

3.1.4. Экономический потенциал региона и его использование.

3.1.5. Институционально-финансовая среда и инвестиционный климат региона.

3.1.6. Экономическая политика региональных исполнительных органов.

3.1.7. Социально-политическая обстановка в регионе.

3.1.8. Анализ развития малого предпринимательства в регионе.

3.1.9. Местная система под держки малого предпринимательства.

3.1.10. Воздействие Республиканского и местного законодательства на развитие малого бизнеса.

3.1.11. Независимая экспертиза местной законодательной и нормативной базы в области малого предпринимательства.

3.1.12. Выполнение предыдущей программы поддержки малого бизнеса.

3.2. Методические рекомендации по формированию региональных программ поддержки малого предпринимательства.

3.2.1. Основные положения.

3.2.2. Основные принципы, назначение и область применения рекомендации.

3.2.3. Этапы, критерии формирования программы поддержки

МБ и ее элементов.

3.2.4. Расчет эффективности программы.

3.2.5. Механизм управления разработкой программы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Государственное регулирование деятельности малых и средних предприятий"

Актуальность темы диссертации

Важнейшими проблемами современной экономики развивающихся стран являются финансовые аспекты управления и регулирования деятельности малых и средних предприятий. Формирование обширного сектора малого бизнеса - одно из стратегических направлений развития малийской экономики на современном этапе. Без формирования системы малого бизнеса невозможно создание эффективной многоукладной экономики в Мали.

Как и в большинстве стран мира, в Мали, наиболее актуальной проблемой является проблема формирования системы управления малым бизнесом. Многие малые и средние предприятия в результате неплатежей и, как следствие, сужения собственной финансовой базы испытывают нехватку средств для финансирования производства. В этих условиях они вынуждены сокращать или вовсе прекращать свою деятельность.

Для развивающейся страны важно не просто поддержать развитие малого бизнеса, а регулировать его развитие с учетом регионачьных и национальных экономических интересов. Формирование системы малого бизнеса - основа формирования многоукладной экономики. Осуществление системного подхода к развитию малого бизнеса позволит развить инфраструктуру страны, создать рабочие места для населения, эффективно формировать оптимальную для Мали структуру отраслей народного хозяйства.

В этой связи актуальным является исследование задач финансового управления и регулирования деятельности малых и средних предприятий со стороны государства и региональных органов государственного управления республики Мали.

Разработка теоретической основы оперативного экономического анализа деятельности предприятия представляется особенно необходимой в современных условиях, особую актуальность она имеет для молодых государств, так как для эффективного управления необходима система мониторинга.

В странах Африки серьезным барьером на пути активизации процесса развития малого бизнеса является система учета, контроля и планирования. Прежде всего это объясняется отсутствием кадров.

Решение социальных проблем, прежде всего занятости, реально сталкивается с отсутствием необходимого количества грамотных менеджеров, бухгалтеров. Совершенствуя систему государственного регулирования сферы малого и среднего бизнеса, правительство должно принимать во внимание эти аспекты, включая необходимость проведения обучения.

Республика Мали это достаточно большая по территории страна, имеющая региональное деление. Каждый регион имеет свою историю и специфику социально-экономического развития. Институт государственности в Мали имеет относительно молодой "возраст", поэтому многие работники органов государственного управления не имеют достаточного опыта работы. В этой связи особую пользу для молодой Республики Мали могут сыграть специальные разработки по управлению малым бизнесом для региональных структур власти.

Цель исследования заключается в теоретическом обосновании сущности и необходимости государственного управления и регулирования деятельности малых предприятий, разработке научно обоснованного подхода к ее оценке и в поиске путей повышения управляемостью деятельности малых и средних предприятия Мали.

Реализация поставленной цели логически обусловила решение следующих задач:

• уточнить понятия: предприятия, малого и среднего предприятия;

• выявление объективных и субъективных факторов, оказывающих влияние на финансовые аспекты управления деятельности предприятия;

• оценка современного уровня управления предприятием;

• совершенствование методики анализа деятельности предприятия;

• рассмотрение существующей системы бухгалтерской отчетности и налоговых отчетных форм;

• подготовка методических рекомендаций по развитию малого и среднего бизнеса для регионов Республики Мали;

• законодательно легитивные формы трансформации предприятий и бизнеса.

Объектом исследования являются финансовые аспекты управления и государственного регулирования деятельности малых и средних предприятии и ее обеспечение.

Методологическую, теоретическую и эмпирическую базу диссертационного исследования составили положения, концепции и гипотезы, представленные в классических современных работах малийских и зарубежных экономистов, а также законодательные и нормативные акты по данной проблеме. В ходе исследования был использован ряд принципов познания: методы формальной и бухгалтерской логики, сравнительного, структурного, факторного анализа и др.

Общая постановка проблемы, обоснование концепции финансовых аспектов управления и регулирования деятельности малых и средних предприятии, налогообложение предприятии содержится в работах

A. Микола, П. Вагнера, Абдулая Нжай, Роже Куэсси, Ивона Гасс, Рьера Лореля, Роберта Теллера, Дана Рьер Тоси, Исса Кеита.

В российской научной литературе постановка проблемы финансовых аспектов управления и регулирования деятельности малых и средних предприятия рассматривалась в трудах А. И. Рогача, М, Г. Лапусты, Ю. Л. Старостина, А. М. Ковалевой, Ю. Н. Иванова, С.Д. Ильенковой,

B. М. Проскурякова, С. А. Смирнова, Т. А. Хоменко, А. Г. Поршнева, О. И. Лаврушина, Н. П. Кондракова.

В современных западных исследованиях проблема затрагивалась в той или иной мере в трудах Джона Ф. Бердтеса, Дэс Штайнхоффа, У. Т. Хорнчрена, ДЖ. Фостера, Джона Блейка, Ориола Амата.

Настоящий этап рыночных преобразований требует дальнейшего исследования содержания понятия «финансовые аспекты управления деятельности предприятия». Это имеет общетеоретическую значимость, способствует развитию теории управления и регулирования деятельности малых и средних предприятий.

При подготовке диссертационной работы использовалась первичная документация предприятий, законодательство и методические материалы республики Мали и России.

Научная новизна диссертаций состоит в следующих основных положениях:

- На основе анализа опыта Франции, Германии, России и других стран автором впервые предложена концепция государственной поддержки функционирования и развития малого бизнеса для Республики Мали, включающая в себя: необходимость разработки и принятия специальной государственной программы "Развитие малого бизнеса Республики Мали"; доказана целесообразность формирования специального органа государственного управления "Комитета по поддержке малого бизнеса Республики Мали" создание сети центров профессиональной подготовки специалистов малого бизнеса; создание государственной лизинговой компании, ориентированной на работу в малом бизнесе; предоставление налоговых льгот и преференций малым предприятиям; организация статистического наблюдения за развитием малого бизнеса; внедрение упрощенной системы бухгалтерского учета для малого бизнеса, основанной на французской национальной системе бухгалтерского учета.

Автор впервые обосновал и предложил комплексную систему льгот и преференций для предприятий малого и среднего бизнеса с учетом национальных задач отраслевого и регионального развития. Таковыми являются: отмена налога на прибыль и на имущество на период становления предприятий (первые два года); введение пониженных ставок налога на добавленную стоимость, на ряд акцизов и таможенных пошлин; предоставление льготных кредитов в рамках государственной программы; обучение специалистов на льготных условиях; использование системы ускоренной амортизации; дифференцированные льготы по инвестициям и капиталовложениям.

Обоснована новая классификация организационно-правовых форм предприятий малого бизнеса в Мали: общество с ограниченной ответственностью; акционерное общество; индивидуальное предприятие с ограниченной ответственностью; хозяйственное товарищество; государственные и муниципальные предприятия; общество с дополнительной ответственностью; производственный кооператив.

- С учетом национальных особенностей и условий социально-экономического развития Мали предложена классификация организационных структур предприятия, которая включает: простую структуру;

Adhoc-кратия; оболочечную структуру.

- Оценивая перспективы развития малого бизнеса, качественного роста предприятий автор разработал схемы возможных трансформаций предприятий и их бизнеса в условиях законодательства Мали.

Основные проблемы, рассмотренные и обоснованные в диссертации определяется тем, что в диссертации теоретически изложены новые подходы в области государственного управления малым бизнесом.

Обоснование новых классификаций организационно-правовых форм и организационных структур предприятия позволит расширить возможности малого бизнеса, сделать его более "гибким" к условиям внешней среды.

Предложенная автором дифференцированная система льгот и преференций для предприятий малого бизнеса Республики Мали позволит активизировать процесс создания социального и экономически значимых малых и средних предприятий.

На основе проведенного исследования автором подготовлены методические рекомендации по формированию региональных программ государственной поддержки малого бизнеса.

Диссертация: заключение по теме "Экономика предпринимательства", Траоре Доклин

Заключение

Представленные в диссертации результаты исследований отражают новое решение актуальной задачи проектирования финансовых аспектов государственного управления и регулирования деятельности малых и средних предприятий Мали.

Основные теоретические и практические результаты диссертационной работы состоят в следующем:

1. На основе анализа финансовых аспектов показана необходимость стройной системы поддержки малого бизнеса.

Безусловно для Мали были бы очень полезна и европейская сеть услуг старших специалистов, важнейшими факторами развития малого бизнеса могло бы стать внедрение европейских программ поддержки малого бизнеса.

Для Мали, конечно, важно использовать не только информационную поддержку, но и финансовую и техническую помощь в развитии малого бизнеса. В этой связи автором достаточно глубоко проанализирован аспект формирования благоприятного инвестиционного климата.

В диссертации рассмотрены новые эффективные технологии формирования малого бизнеса (сетевые, франчайзинг и др.)

2. Определены понятия бизнеса, его цели, функции и сущность.

3. Осуществлен анализ основных организационных форм бизнеса, формирование бизнес-идей и его классификация. Представлена классификация основных организационно-правовых форм предприятий.

4. Автором было проведено исследование социально-экономического развития района Республики Мали для разработки государственных программ поддержки малого бизнеса

Информационная база анализа развития малого бизнеса в регионе формируется на основе сплошных статистических наблюдений, осуществляемых органами государственной статистики в режиме постоянных и специальных обследований, по результатам выборочных социально-экономических опросов проводимых различными научно-исследовательскими, социологическими институтами и службами, а также на основе материалов союзов и ассоциаций малых предприятий.

Автором предложена концепция государственной поддержки функционирования малого бизнеса: необходимость разработки и принятия специальной государственной программы "Развитие малого бизнеса Республики Мали"; доказана целесообразность формирования специального органа государственного управления "Комитета по поддержке малого бизнеса Республики Мали" создание сети центров профессиональной подготовки специалистов малого бизнеса; создание государственной лизинговой компании, ориентированной на работу в малом бизнесе; предоставление налоговых льгот и преференций малым предприятиям; организация статистического наблюдения за развитием малого бизнеса; внедрение упрощенной системы бухгалтерского учета для малого бизнеса, основанной на французской национальной системе бухгалтерского учета.

В диссертации подготовлены комплексные методические рекомендации рекомендуемые по формированию региональных программ поддержки малого предпринимательства. Региональная целевая программа представляет собой взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекса социально-экономических и организационно-хозяйственных, производственных, информационных и иных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области регионального развития.

Автор впервые обосновал и предложил комплексную систему льгот и преференций для предприятий малого и среднего бизнеса с учетом национальных задач отраслевого и регионального развития. Таковыми являются: отмена налога на прибыль и на имущество на период становления предприятий (первые два года); введение пониженных ставок налога на добавленную стоимость, на ряд акцизов и таможенных пошлин; предоставление льготных кредитов в рамках государственной программы; обучение специалистов на льготных условиях; использование системы ускоренной амортизации; дифференцированные льготы по инвестициям и капиталовложениям.

Обоснована новая классификация организационно-правовых форм предприятий малого бизнеса в Мали: общество с ограниченной ответственностью; акционерное общество; индивидуальное предприятие с ограниченной ответственностью; хозяйственное товарищество; государственные и муниципальные предприятия; общество с дополнительной ответственностью; производственный кооператив.

7. С учетом национальных особенностей и условий социально-экономического развития Мали предложена классификация организационных структур предприятия, которая включает: простую структуру;

Adhoc-кратия; оболочечную структуру.

8. Оценивая перспективы развития малого бизнеса, качественного роста предприятий автор разработал схемы возможных трансформаций предприятий и их бизнеса в условиях законодательства Мали.