Государственное регулирование экономики развивающихся стран (на примере Сирийской Арабской Республики, Турции, Марокко) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Государственное регулирование экономики развивающихся стран (на примере Сирийской Арабской Республики, Турции, Марокко)"

РГ6 од

1 / шшстерство образованы жрлш КИЕВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ! ЖОНОМИЧЕСКШ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

ШХЩЦ ХУСЕЙН АЛЬ-САРАЙФИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ РЛЗЗИВШЩСЯ СТРАН (на примере Сирийской Арабской Республики, Турции» 'Марокко)

Специальность 08.00.05 - Зканомика, плакирование, организация управления народным хозяйством и ого отраслями (народное хозяйство в целой)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации ш соискание ученой степени кандидата экономических наук

КИЕВ 1993

Диссертация является рукописью.

Рабом выполнена на кафедре государственного регулирования экономики Киевского государственного экономического уншер-ситега,

НАУЧНА! Р>лОЮД1ЛЖЬ - кандидат экономических наук, доцент

ВШШ\Ч Г. Л.

Gw2i3lAüb!!uü ОШЮНЗЛи - яохтор оконоывческвх наук, профессор

SOIiUBas:. II.П. - калг,;!!;ат экономических наук

З&ЭДАЯ 0РОДЗЗД1ДО - 1Ьу чло-пссдоцогатодыярй эконошческиЯ

:.'с:и сгорстаа околотка Украшы

2агу:та состоится //-■ ^-¿/V IS23 г.

s 15-30, ауд.~14 на пэсядалл:: 0'лл1:;зл::г::А.'опг1Н,.<.ого ученого . совета K.0S8.Ü8.03 К;:о£ского государственного оконх^ческого унаиврссюга ло адресу: '¿52QÖ7, К::з2-5?, цроояскг Победи 5-1/1.

С дпссзртацдеЛ :.:о;;::;о озшкхи.тлсл 1' библиотеке у;и:рорс::тата Автореферат разослан " // " (N_ ISSC г.

УчзшЛ секретарь Спацналв&ированного '«^оного союта кандидат экош-анесках шук,коцо&

I. ОЩАЯ ХАРАлТЖСГдКА

1.1. Актуальность Ессяедовэжэт. Современный этап социально-экономического развитая освободившихся стран характеризуется постепенным преодолена ем экономической отсталости, стремлением обеспечить создайте нэобхощшоЛ црояэводоивонко-техкическоП базы для собственного развития. Возникла объективная необходимость и возможность осуществления глубоких совдальио-экономяческях пре-обрззованзЛ, ускорения темпов экономического роста.

В этг.х усдоЕПях существенную 10ль играет государство. Государственное регулирование озшчаэг рогу ли рва и; е :::-тест1;ции, ви-бор приоритетных направленна структурно;; политики, регулирование ЕнешнеэкоЕо:.пческо:1 деятельности, влияние кэ процесса иокополгза-ции и др.

Теоретические основы государственного регулирования рыночной экономики разработаны и широко применится в стракзх с развитыми рыночным отношениями. Однако в странах с менее развитой рыночной пн^раструктурой, а тем более в развпващяхся стракзх, государственное регулирование экономики находятся в стадии зарождения, вмешательство государство л экономическую аязкь еще довольно ограничено.

В этой связи больное значение имеет глубокое изучение методов и теорий государственного регулирования рыночной экономии, выработанных в мировой практике, определение с учетом спецп&пкя развития капитализма в странах Среднего л Ближнего Востока и Северной Африки основных зконогшческах функций государства я методов государственного регулирования экономаяя этих стран.

Анализ теории и практики показывает, что дакнао проблема в странах рассматриваемого региона не нэшлз еще своего радения. Механизм ринка в этих странах не выполняет всех присугзх еау. око-

комических {¡¿ункциГ., гак как здзсь на функционирует развитая рыночная система. Л потому освоены о экономические функции государство и методы государственного регулирования экономик!! обусловлены главными задачами регулирования развития этих стран: ограничение процессов монополизации, проведение собственной эффективной инвестиционной политики, осуществление либерализация внеш-ксэЛ торгов.7;!;, Значимость перечислениях задач обусловлена следующим: Ео-парвих, н указанных странах довольно висок уровень монополизации рыта, тесно пероплотена монополистическая верхушка буржуазия о "гао;/дарственным аппаратом, свободная конкуренция слаба; во-вторых, в этих государствах очень ограничена ресурсы ка янвастиции по всей ах источникам: бюджетные реоурсы не могут выделяться в больших размерах из-за относительно низких Донцов государства л необходимости больших расходов на социальную сферу, кредиты иностранных государств используются, как правило,целенаправленно и находятся под контролем международных банков и международных финансовых организаций, средства местных предприятий тоже ограничены и используются в основном на поддержание соб стеэнного потенциала, средства коммерческих банков выделяются, как правило, под большие проценты, вое это требует выработки соб ственной государственной инвестиционной политики; в-третьих, до 80-х годов в странах региона проводилась жесткая политика протек ционизма во внешней торговле обусловленная объективными причинам симулирования развития собственных национальных производств, однако, относительно свободный ражим торговля способствует экономическому росту и повышению эффективности производства, что требует разработки государственной политики, направленно;; ш стимулирование либерализации

Таким образом, поскольку существующая ситуация в странах

торговли.

о

Среднего и Ближнего Востока л Северной Л,£р;'кп неадекватна кмов-щейся в мировом ошто теории и практик!! государственного регулирования экономики, исследования в данной области являются весьма

с

актуальными, а полученные выводы имеют бэлкаое практачоскоо чонио. йто и обусловило выбор тома исследования, его цель в задачи.

1.2. Цель и задачи исследования. Цель диссертационно;! работы заключается э разработке с учото:л обсбцошш опыта государственного регулирования рыночной экономики в развитых и развивающихся странах теоретико-мэтэвгаеских оспои государственного регулирования процессов монополизации я конкуренции, инвестиционных процессов, развития еношнол торговли 2 странах Среднего ¡1 Ближнего Востока в Северно 2 Лирики, а такле в о еда ств лечи и некоторых практических расчетов ¡5 разработке практических рекомендаций по регулированию этих проикосов.

ИостаЕленнея цель определила содэр-^анкз диссертационной работа, капранленнси га реаекие следукшдах теоретических и практических задач:

рассмотреть условия и механизм Суккционпровшшя р-лючцол экономики, для чпго кдаоопОйЦировать экономические СЗ'нкции рынка, определить условия реализации этих (¿упкцип;

- представить модель кругооборота ресурсов, продуктов ;> до- . кода, отракаю'луо сложное взаямосвязанное переплетена9'процессов зринятия-репенип в экономической деятельности я дать ее расширенную моди&икацкп с учетом подключения государства к о ко ном пчэ сколу процессу;

- обобщить экономические уункдии государства в странах о изер*?оЯ рыночной оконо:л;кол, представив их аирокув китерцрота-

1.Я1Э;

- изучить ¡теоретические подходы в шроЕой науке к '5ракт6вке методов государственного регулирования, сосредоточив внимание

ш монетарной, фискально;!, ¿инансоЕой политике государства;

- сформулировать особенности монетарной политики а краткосрочный и долгосрочны;! периода;

; - определить концепции сбалансированности бюджетного дефицита при проведений ц,инаксовой политики;

- представить ерввнительцуо характеристику наиболее распространенных экономических теорий;

- проанализировать социально-экономические сдвиги е разви-ваквдхся странах с учетом качественных изменений в система ыи-рохозяйстпэнных. связей;

- исследовать особенности в закономерности развития монопс лии а конкуренции на примера Турции, так как именно в этой стрс не наиболее обобщенно отражается развитие капитализма в страна} Среднего и Ближнего Востока и Северно,': Африки;

- осуществить качественный анализ инвестиционного процесса з экономике Сирийской Арабской Республики, рассмотрев структуру инвестиций по формаи собственности и но отраслям, источни-

/ .

кя финансирования экономики страны;

- проанализировать осуществление ре^ор.ш торговли и полит ку развития торговли Марокко на 90-е годы с учетом внешнего ма роаконоыического окрукэиая;

- обосновать возможности вли шиш государства на.процессы моноп0ли2эци.и;

- разработать рекомендации по государственному рог^лирова нию частшх инвестиций, привлечению иностранных инвестиций;

- обобщить рекаяендэции.дю проведению государственной по) тики либерализации торговли, определив показатели, характоризз

щие проЕедошш реформы политики торгонла.

1.Й. Предмет и осъокт кослодованид. Предметом исследования

/

являются методические н практические вопроси государственного регулирования экономики. ООхвдетом исследования является экономика Сирийской Арабской Республики, Турции и 1.йрокко.

1.4. ¡.1етопологая и катета лы исследования. Теоретической и методологической осново.» диссертационной работы явилась исследования зарубе;:сшх и отечественных учощх, посЕященные вопросам государственного регулирования экономики.

' лля решения поставленных оадач в диссертации использовались: диалектический катод, метода уэкторного анализа, системного подхода к изучения экономических явлешй, а также аналитические обобщения и еывоеы зарубежных экономистов яо вопросам государственного управления рыночной экономки.

Источником ни^орл-зацяи явились статистические сборники ООН, програмлы ¡взвитая ООН в мирового банка', данные государственных учреждении Сирийски Арабской Республики, Турции и Марокко.

-1.5. Научная новизна характеризуется олепущмми реву штатами

- работа является комплексным исследованием проблем ыетодп-ки государственного регулирования в условиях экономики стран Среднего и Блинного Востока и Северной Африки;

- определены теоретические основы и кошдопции государственного регулирования рыночной экономики в краткосрочном я долгосрочном периодах; -

- выявлены особенности и закономерности процессов монополизации, инвестиционных процессов и реуорм торгов л: в так.^х странах, как Сирийская Арабская Республика, Турция и Марокко{

- представлены рекомендации по государственному регулированию частных п иностранных шшестпц:!:. в Сярнйско:! Арабской

Республике; . .

■ - предложены метода осуществления государственное политики либерализации торговли а странах Среднего и Блишшго Востока Северной Африки.

1.6. Нртгтичрпкяя пев^ротг. результатов работы заключается

I

в том, что они являются вкладом в методологию а методику совершенствования государственного регулирования экономического развития стран Среднего и Ближнего Востока н Северной Африки. К ним относятся установление зависимости кругооборота ресурсов, продую тов и доходами определение роли этой зависимости в достижении сбалансированности всей экономической системы; вывод основной зависимости между изменением денежной массы, процентной ставкой, изменением объема инвестиций и динамикой валового национального продукта; определение и группировка качественных отличии ноеого этапа развития стран Среднего и Ближнего Востока и Северной Африки с учетом изменений мирохозяйственных связей; установление финансовых в нефинансовых (особенно образование свободных экономических зон) мер стимулирования привлечения иностранных инвестиций в экономику стран рассматриваемого региона; внесение некоторых уточнений в схему проведения реформы либерализации внешней торговли в этих странах в условиях развития конкурентной экономики.

1.7. Структура, объвщ и со не ¡канав сабогы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Основной текст включает 137 машинописных страниц, II таблиц, 9 рисунков.- Список литературы содержит 121 наименования.

Во введении обосноваш актуальность выбранной теш иссла-дованил, сформулированы цель и задачи исследования, опроделош

научная новизна и практическая значимость диссертационной работы .

В пегдой главе рассматриваются условия'и механизм функционирования рцночной экономики, представлега модель кругооборота ресурсов, продуктов и дохода с учетом государственного регулирования экономики. Особое внимание уделено обобщению экономических функций государства в странах с развитой рыночной экономикой, изучению монетарной, ¿искальноГ;, финансовой политики государства.

Вторая глава посЕящена анализу социально-экономических сдвигов в развивающихся странах с учетом качественных изменений мирохозяйственных связей, характеристике инвестиционного процесса в САР, изучению особенностей развития монополии и конкуренция на прмере Турции, обобщению особенностей осуществления реформы торговли в Марокко.

Разработка рекокенязияй по государственному регулирована» частных инвестиций, привлечению иностранных инвестициД, по влиянию государства на процессы монополизация, а такие по проведении государственной политики либерализации торговля осуществлены в третьей главе диссертации.

В аа^шрчонии сформулированы основшш вывода и предложения по результатам проведенного воолэдования.

2. ОС1ЮВШЕ ПОЖШЕШЯ И ШЮДи ДИССЕРТАЦИИ '

2.1. Рассмотрены условия и механизм м.ункцкоштоовашт рыночной экономики. Рыночная система стремится к равновесию, что достигается раЕновесизм меаду соЕокупнш спросом и совокушшм предложением. Простая модель спроса и продлонения на рынке от-ра:кает движение реального потока эко^ккдическях ресурсов з до--

ценного потока доходов и потребительских расходов в :$отивопО-лоекы:с относительно друг друга направлениях. Зти потоки представляют собой кругооборот ресурсов, продуктов и дохода. Однако, в условиях смешанно:! экономики государство в лице правитель с те а полностью интегрировано в кругооборот материальных и цене« тх средств. Правительство монет изменить распределение дохода, осуществлять перераспределение ресурсов и регулировать уровень экономической активности. Одиа из осноеных задач государства зс клочается в том, чтобы обеспечить правовую и' соцпальнун среду, споообствущуо элективному (¿уккцпонировашш рынка.

С учетом вышеизложенного модель кругооборота ресурсов, пр< дуктов и дохода шкет быть представлена следующим обрззом(см. рис.1).

РисЛ. Кругооборот ресурсов, продуктов и дохода в государственно-регулируемой рыночной экономике.

Б результате подключения государства к экономическому пр< су потоки (5) и (6) иоказыЕавт закупки правительством у части пре.дприятий, потоки (7) и (0) отрэкают правительственные заку! ресурсов. Правительство так&з предоставляет общественные благ и услуги домохозяйством и предприятиям, что отражают (9) и (I

штоки. Финансирование общественных благ и .уодуг требует налоговых платежей со стороны предприятии и доглохозяпств, что показывают потоки (II) и (12).

'¿.2. Обобщены экономические о.ункыин государства в странах о развитой рыночной этсояомико;':.Основными зконодачесюш функциями государства в условиях рынка являются следующие: разработка и утвэркдениеправовых основ экономики, прогнозирование и макроэкономическое планирование, определение приоритетов макроэкономического развития, реализация социальных ценностей, регулирование экономической деятельности, защита кошо'рзнции, перераспределение доходов и ресурсов, ¿внансировааае общественных благ й услуг, стабилизация экономики, осуществление Енеинозконо:.аче-ской политики, регулирование цен. Перечисленные функции государства не ликвидируют рыночной среды с присущим ей механизмом ро-х^лвровашш.

¿.Ь. О:'.оимулированы особенности конвтзттоп политики в ктот-йоорочном и долгосрочном помоцах. Монетарная политика действует обычно быстро я эффективно. Методом.реализация шнотарнсл политики является поз.действие на объом национального производства чорез совокупный спрос, изменяющийся под влиянием предложения денег, инвестиций и потребления. Регулирование предложения денег посредством кредитно-денежной оиотеш осуществляется Национальным банкой путем изменения количеств! резаков в банковской системе. С цель» воздействия на денояиое предложение используются $акие методы:• операции на открытой ргнке, дисконтная политика, изменение уровня резервов.

Исследования показывают, что в краткосрочном периоде увеличение денежной массы приводит к росту инвестиции, дохода, занятости , т.е. совокупного спроса, и, соответственно к б;;стро.~у рос-

ту валового национального продукта. lia графике (Ça) видно,что кривая совокупного лрадлоаошя в краткосрочном пагода имеет относительно плоска часть. Ииоинэ позгоглу удоднчошю совокул-ного спроса в результата роста деног приводит к быстрому роату БШ. В долгосрочном £0 пориодо ЭЦДОКТ роотэ денег дноН, так как 'сопокунноа продлокошю приблиаоно к потенциальному дадогому национальному продукту (сл.грз^глс 1б) и на шоот плоской части. Б такой случае дены-н окадут Ewnime -ишь на цены, а но ic? рост БШ.

а/ Краткосрочной период о/ Долгоорочщй норнод

Рдо.2. По1Штар!ая политика в краткосрочном н погоорочном периодах

Оц--куг.<?л,с;у! сцс.кялыш, по лгетш ¡т кощ.'он-цщ сбпуппор-J2Q£aaiQ£1!JLiiMSggilP.i;o. .Л&ЛШИа пгл дро'юдш;;; rniWiiCPboli по:Щ1 эдакадыт политика шшрснзлоаа ш отасаларади окоиомнче-окого рааддашл, 01саш1зшг прямое еоздолствдо ш уровень содокуп jш расходов, и слододагольно,. д ¿¡а объш аацкодольшеи производства н воняхооть. Соотад;уюиц!нн ¿.иокалыюи политики нвлнато государитиошшо расхода а налоги. ызш государстаешшо расхода

опарывают больше влияния на совокупные ¡исхода, то налоги -на потробяонно. В соответствии с ¿.«скальной политикой в пор;]од спада необходимо уяоличить государственные расход;; а снизить налоги, чтобы стимулировав! производство. 1> условиях роста инфляции необходимо сокращать государственные ¡исхода и увеличивать налоги.

Фискальная политика в сочетания о монетарной политикой имеет цолыо обеспечить экономически!! рост пр;: сохранении высокой заштоо-'-'И и стабильности цен.

чч:тнсот?ая политика продставляот собо!5 форму рох^лировапая со стороны государства через финансовую систему процессов хюро-рч определения общественного продукта и .нациопалын-гэ дохода.Од. ноП из проблем гооударствешшх финансов яаляотся проблем бюджетного дофоцята. В связи с этим, основными методами реализации фииааеоаой политики гооудэрогва являются истода проведения ¿иска льноЯ политик», структурной перестройки ЭКОНОМИКИ .'В пользу отраслей, производящих товары потребления, сокращение гоаушр-сгвенотп; расходов га сборзщ и «апятадогдохопвЗ п иро^.г^одстло!!-цуи с4.ору, урезашо дотаций убыточным и шюхсорон'л'абсльшл предприятиям, сокращенно крадихов иностранным государствам.

3 экономической теории различают несколько концохщий по проблеме бюджетного дефицита: первая - бюджет должен быть полностью сбалансирован, что однако, в основном исключает эффективность фискальной политики государства; вторая - бкдает балансируется в ходе экономического цикла, а не окегодно, по появление большого дефицита во время спада мокет по покрыться небольшим положительным сальдо периода подъемаследовательно, будет иметь место циклический дефицит; третья - связана с ¿уикцпо-нальшми Финансами и связана с обеспечением сбалансированно!'.

экономики, а не бюджета.

2.5. Проанализирована социально-экономические сдвиги в разтмгеаучихся с^нау а уувтру. кргоотЕеннпх ;:г'онсш:;; в систем*. мирохозяйственных связен.

Б совроглегамх исследованиях постколсниальниЛ период, за-вврЕшгыийся в конце 70-х годов, выделяется как этап огностоль-ио успешного го згптея освободившихся стран. По к началу СО-х годов происходит углубление неравномерности политического к экономического развитая стрэл "трогього ¿озрасмэх к от-

чество наименоо тазалтых государств, к ксторим по класс;;^;псац>;п ООН отпоз<:тсл стреш: с доходами: ш д^ нвеезеыш ^ 1С0 дай. и менее, с уровнем грамотности взрослого населения в и пике, с нолэд перерабатывав:",он ирошаленноотп в Ш1 в и менее Кола в 1871 г, таких стран насчитывалось 2С, то к началу СЭ-х годов их число возросло до 34.

Одновременно выделилась группа неС.тоэкспортир^дих стран с доходами 1гз гезд на соленая, лреьиааь^и;: ородиие промыатенно развитых государств.

¡Гёким образом, сегодня положение более 40 развивающихся стран характеризуется ш>номачзской отстадосгьа с стагнации, • 15-20 стран добились значительного экономического'развития.

Кризис .мирового капиталистического хозяйства 1900-1983 гг. поверг развивающиеся страны е дияхасспм. Гдубгнш экономического спада во многом предопределилась возросшим до 570 млрд. долл. в начале ВО-х годов внешним долгом этих стран. Долговой кризис повлек за собой и возросшую зависимость освободившихся стран по линия;»! Оишнсмрования развития.

Наряду с количественны:.© характеристиками, на экономику развивающихся стран е ВО-о года оказали влияние' и качостьон-

ныв изменения е системе мирохозяйственных связей: возрастание ролй 1Ш1 в развитых странах и, как следствие, снижение материалоемкости производства, а значит к ояаяонве опроса га сырье, о:г.:-гсение цен га сырьевые и энергетические товары, экспортируемыо рязвнпаюмдамисп строками; усиливайся протогсционнсм розвн"КХ стран обусловил сужение сбита па ринках этих стран готово:! сяс-ПОрТНС'Л продута»«!! рагВЕЗДЕНЯЗОЯГ отрпп; П0В!32О:Ц!О уровня 82Т0-матпзацяи и роботизации производства в развитых странах повлекло га co<oü aíiMOTi'ca опн^эпао экспорта кеоевон рабочоЛ es да из 1)Тг;Етеаге;п>;ея отгон; ¡тсоетоятплыюеть программ цшюисовс!! помода,

по тъпзгя'хжггегж канплпа рэохгткх иж^а логических стран привела к возраста hvk> долговых платежей и утрет«1 42 развивающимися' странами, на которые приходилось 60£ долга, ПЛаТечОСПОСОбНООТ!! , I1 СВЯЗИ С Чем КЦ бЫДН ПрОДСОТЗЕЛСНЫ ОТСрОЧГ»И погашен:!/! задолженности.

Таким образом, гипввгпашга ранее гипотезы о сокращении рлсриза мокду увитыми и ра^яэккашюл странами ока золю;. ::а-состоят^льнами. ШЛ :п аасодегад 2 сема ведузцях развитых странах возрос за IS8C-IS90 гг. на 22£, а а развивающихся странах - rooro ¡а то s основном гз счет стран Asín. При сохрапгша нынешних 'оэнденщь! этот разрыв возрастет к 2000 году до 1С ¡из.

2.6. к'оолоцо1?а;:ы особенности и закономерности развития Монополии и г.ошеуронили на примере Турция, наиболее обобщенно отражающей развитие капитализма в странах Ближнего и Среднего Во стока.

Б ¿¡в pon о то-ярио-доно::сныо сгломзшщ развивались внутри око-О

номичоского CTpt 'i. их субъектомя были представители торгово-про- -мышленного сродного класса. На Востоке не и, в частности, в Тур-ш;п га ни та ли пм ¡хинивалсл в системе торговых и да ножных отношо-

1G

шШ сС;ери обращения. Поэтому товарному хозяйству на Востоке было трудное трансформироваться в капиталистическое. Конкуренция за рынки и за Cii'Opu деятельности в рэзвниащихсл стенах принципиально отличилась от свободной конкуренции в модели егро-neiicKoro капитализма, ото била деформированная каниталлстнчо-ская конкуренция, сопровождавшаяся ростом капитала сцюрн сб-;.-;нцения, а не продавленного капитала.

Главным отличием восточной модели капитализма от классической представляется именно вши дани о стадии свободной конкуренции в вследствие о того постоянное развитие капитала в оболочке внотитуциошльнш; структур. Конкуренция но монет раздашь эти оболочки, поэтому она не может и выполнять такую вакцув функцию, как признание соцшдъно-экономическсл однородности всоцу экономическому базису.

2.7. Осуществлен гячоотватшй аналт-. инвестиционного процесса в, экономике САР.

Мйввоа,ин;:£Зный процесс в САР характеризуется наращнвашюп темпов роста до 1985 г, после чего до 1990 г. отмечается спад (ил.табл. I). С 1903 г. основную часть янвестицнГ! е экономику страны формирует государственный сэктер.догл которого в вялоецх инвестициях составляет более GOfi, Одняко отмечаются олорокакщио темпы роста инвестиций частного сектора, что повлияло ш снижение тошое роста государственных инвестиции. (см.табл.

Общее снижение инвестиций в большей мере сказалось на сокрг щошш. инвестиции в промышленности, хотя правительство САР ориентировалось к- индустриальное развитие. Одновременно повысилась доля инвестиции в сельское хозяйство в связи с создание:.! штери-а льно-тех.м>ческо го -потенциала в в тол отрасли.

В источниках ¿шамсировэнвя развития экономики САР щи-

Таблица I

Валовые инвестиции САР по формам ооботвеннооти (в сопоставимых ценах 1985 г.)

1йлоны9 инвестиция. I ТОГ число

Го.тш всего государственный OGKTOÜ частный сектор

Ооъш и ¡шести ций, млн. i), с. ('Гош роота 1985= 100)" Всего, (Збъом инвестиций , млн. ф.о. Темп роота 1985-IOOíS Уд. DOO г? 1° Объем инвестиций , млн. ■i'.O. Темп роота 1985= 1002 У Д. вео г/ i*

1963 3228 ......г 16,1 100 1649 12 51 1579 23 49

1970 31357 19,3 I'OO 2600 20 67 1257 19 33

1975 10390 52 100 7284 55 70 3106 46 30

1979 13949 70 100 949G 72 68 4453 66 32

1980 17006 65 100 10672 88 63 6оо4 94 37

1901 17Б52 67 100 10693 80 62 6659 99 38

1202 17638 69 100 10795 81 61 7043 104 39

ISÜ3 Ш870 94 100 i'¿¿АО 92 65 6630 98 35

1984 12090 95 100 12204 92 64 6886 102 36

1965 200 IG 100 100 I32GÖ 100 66 6751 100 34

I9QG 17736 69 100 10954 83 G2 6782 101 38

1987 11951 60 100 6654 50 GG 5297 78 44

1988 II469 57 100 6071 Gl . 70 3398 50 30

1989 20G8 45 100 5043 38 56 4025 60 44

1990 90 IG 45 100 51 ПО 39 57 3877 56 43

Таблица 2

Отраслевая структур ЛНЕЭСТШУ' 11 Е САР

за 1905-1390 г. _____£)

Годы! 13с его инвее- •' тндяй 1 Про./^'Л-' леннсть Оельское • хозяйство Транспорт итрои- 1 тсльство другие отрасли

1.963 100 26 7 1Ь 32 17

1570 100 26 15 17 28 14

1975 100 45 7 18 18 12

1979 100 41 6 10 24 13

1980 100 . 25 4 8 30 33

1981 100 28 6 12 31 23

1982 100 28 6 14 29 23

1983 100 26 е 17 22 27

1984 100 . 18 п 14 ' 25 32

1985 100 ' 19 15 12 27 29

1986 100 .0 16 14 11 31 28

1987 100' ' 25 II II . 32 21

1988 100 36 14 8 20 22

1989 100 21 22 8 21 25

1990 100 • 19 21 -- 8 30 22

больший удельный вес постоянно занимают внутренние ресурса, а именно - доходы государство. Это привело к значительному расширению государственных кредитно-финансовых учреждении, путем националрзаци- частных банков, созданию новых государственных банков. Бааным результатом развития кредитно-банкоЕско-; системы стало расорекие кредитования отраслей экономики (см. табл. и), сельского хозяйства (11,3/1 всех кредитов в 1930 г., торговли

Таблица 3

Отраслевая структура кредитов специализированных банков в САР за 1975-1990 гг.

' Го да Сельское хозяйство. Торговля .Промышленность Строительство . Услуги Другие виды деятельности '. Итого

Есего :уд. рее всего УД. •вое с* Есего :УД. :Еес . г* • всего УД. вес к всего УД. вес с? всего :вес • с всего :у.Д. вес % ■

1975 1 407,'; ! 1 7,4 4557,5 82,4 293,3 5,3 238,6 4,3 1,7 0,2 24,6 0,4 552^,2 100,0

1980 851,7 5,2 7804,4 45,0 6640 38,6 1533,8 9,0 4,4 0,2 185,1 1.2 17019,4 100,0

1585 1556,9 6,7 13217,1 57,2 3544,9 15,8 4200,6 18,2 9,5 0,0 474,5 2,1 23103,5 100,0

1990 8925,6 11,3 57802,3 73,0 5348,3 5,8 5133,1 6,5 11,0 0,0 1924,6 2,4 79142,9 100,0

73$ воех кредитов в 1990 г.).

Распределение инвестиций мезду с^-ерол-материального производства и сферой услуг в САР показывает, что постоянно более 55£ их направляется в сферу услуг.

2.8. Обобщены особенности осуществления реформ торговли в ¡.¡арокко.

На примере Марокко модно сформулировать четыре разновидности политики, влияющей на торговли: импортны! решл - лицензирование импорта долапо быть ликвидировано, а импортные тарифы должны быть сшшены до 25£; экспортный решл - должно быть упрощено освобождение от пошлин экспортеров, а к 2000 г. ликвидировано вообще; иностранные инвестиции - должны быть упрощены ограничения на иностранные инвестиции; инвестиционная политика - долины действовать программа подготовки кадров, созданы службы тестирования, разработан Проект соглашений по упрощению внешней торговли..

Ряд правительственных документов определяют стратегию в осуществлении. зФорм торговли е Марокко на 90-" годы: стабильная, четкая правовая структура, обеспечивающая выполнение коммерческих и контрактных обязательств; стабильная макроэкономическая политика; надежная сеть.временно;! помощи там, кто серьезно пострадал от изменений в политике^переходного периода; прямые правительственные акции, направленные на развитие рыночной инфраструктуры, необходимой для экономического роста.

2.9. Обоснованы возможности влияния государства на процессы монополизации. ^

В развипгацихся странах государство оказывает определенное вляянпе на процессы монополизации, на превращение у к с накопленного торг^о-денекного капитала в. производительный. Ш существует специфика такого влияния. Так, например, в-Турцм:, боль -

шшство частных компаний подвергались жесткому контролю со стороны государства через системы финансирования, сбыта, снабжения. Однако, зависимое от государства развитие крупного частного капитала шцелоно, аренде всего, на наиболее быстрый рост этого частного капитала на ого модернизации и защиту от международного капитала. Ьто усиливало возможности отрша, ухода вперед наиболее мобильных современных ¿-ори национального предпринимательства. Создание импортозамещающей промышленности идет в условиях постоянного государственного протекционизма.

Государство поддеряпаает и мелких прэдпрпши.штелой. Но характер борьса менду-крупным и малкям предпринимательством в Турции показывает, что это борьба за право получения банковских кредитор о высококонцентрарованно:!, сильной банковской оистеме страны, за доступ к государственным субсидиям, внешнеторговым лицензиям. Такал конкуренция далека от свободной. Это разновидность монополистической конкуренции за рынок, который завоевывается с помощью ценовых методов.

функции государства в Турции и других развивающихся отра-нах полни двоистзешшсти. Так, функцию ограничения действия стихийно-стоимостных регуляторов выполняло государство в союзе о национальным крупневшим капиталом. Однако, одновременно шло слияние не только частных капиталов, но и турецких монополий о государственным капиталом, образование финансового капитала, на-реплетещю ого о иностранным.

Государственное регулирование имеет целью прежде всего стимулировать наибочча сонрелонные дапиталиотичеокие вида монопольных оо^одинош:?. Государство разграничивает сфер деятельности разнообразных видов предпринимательства.

Такая экономическая пункция государства, ¡сак проведение антимонопольных мер, поддерианао'свободной конкуренции, ппроко распространенная в странах Ьапода, в розвиваадихся странах но находит столь полного применения. Более того, уровень монополизации рынка в развивающихся странах довольно висок, a государство се он мн мерами скорее поддаркаязаот монополии, чем свобод к^ю конкуренцию.

2.10. Paspa бота ны рекомендации по государственному регулированию частных инвестиции. правлочокш иностранных шсзсстпцп:!.

Частные инвестиции могут бить объектом только косвенного регулирования. В развивающихся страна;: ведущую роль играют гос: дарственные инвестиции, а государственное регулирований устных инвестиций выполняет поощрительную и ограничительную Сушщ

В развивающихся странах установлено более 40 различных ей дов льгот и поощрений для привлечения иностранного частного к питала, это: налоговые стимулы - льготы, отсрочки уплаты, уско ренная аморта^ая и др.; финансовые методы стимулирования -субсидии, займы, кредиты и гарантии их предоставления; нв&я-нансовае методы - обеспечение необходимости факторами лроизво; ства, информацией и службами управления.

Исследования мирового опыта позволяют выделить две особе! ности. Во-первых, промышленно развитые строк: для дриЕлечешя иностранных инвестиций отдают предпочтение Финансовым стимула) перед фискальными. Во-Еторых, наметилась устойчивая тенденция к более широкому использованию нэС-анансових мер а, прр;кдв eco го, к образов'.шв специальных экономических зон.

2.11. Обобщены рекомендации по проведению госудтиственне политики ¿1:берализании торговли, определены усговия. хяглктет зушиз пррведеняе реС-осми тотдготзга.

Современная система протекционистских мер включает:таможенное обложение, нетарифные барьеры, государственное стимулирование экспорта.

Политика реформ торговли является проявленашл макроэкономической политики государства и охватывает: изменения в тарифах и количественных ограничениях, политику валютного курса, фискальную и бюджетную политику государства, изменения в платежном балансе.

Количеотвенние ограничения считаются неэффективным способом защиты экономики. Тарифы более эффективны, таким образом радикальная реформа количественных ограничений является необходимым условием для успешного осуществления общей реформы торговли.

Успешно реализованные программ: либерализации торговли в развивающихся странах начинались, как правило, со оншешш валютного курса.

Замена количественных ограничении тарифами прводит к росту доходов бюджета. Успешной либерализации торговли способствует ограничительная фискальная и кредитно-денежная политика. Золи же эти политики носили экспанейониотокн¡1 характер, программы, как правило, били частично удачны либо вообще терпели крах.

Либерализация торговли одной из сгоах целей имеет улучшение платежного баланса за счет усиления конкурентности внешнего сектора, расширения экспорта и внедрения заменителей импорта.

В итоге отметим, что государственное регулирование экономики развивающихся стран должно бнгь направлено на ограничение О

стихийного характера ¡взвитая различных иорм чаотного предпринимательства, а такие охватывать государственную инвестиционную программу и производственную программу для предприятия гооудар-

ственного сектора. Кроме того, исследования, проведенные в диссертации доказывают, что реформ политики торговли не вступают в конфликт о другими приоритетами, обычно они способствуют улучшению результатов экономической деятельности развивающихся стран, Реформы политики торговли, имея широкомасштабный зкономичосгаш э^уект, занимают центральное место срэдв мер эконоыачеокого ре-/гулировашш. Заслуживают внимания три основных аспекта, которые способствуют достнкешзю оптимальной аффективное«;. Первый - боле< существенное уменьшение количественных изменений и тарифов, что является необходимым условием для усиления конкуренции. Второй -больше внимашп необходимо уделять бюджетной в макроэкономпче-окой стабильности, в тех случаях, когда темпы инфляции очень высокие, мэры по стабилизации могут иметь преимущества перед другим реформами. Третий - реформа торговли требуют укомплектованности состава подразделений инфраструктуры и соответствующих организаций.

Зак. №491, тир. 100. ВПЦ. ' КИЕВСЬКИП УШШЕРСИЧЦТ' Киев - П, Бульвар Шевчешса, 14.