Государственное регулирование модернизацией китайской экономики в условиях глобализации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Государственное регулирование модернизацией китайской экономики в условиях глобализации"

Ван Сяо Чунь

На правах рукописи

Государственное регулирование модернизации китайской экономики в условиях глобализации

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Улан-Удэ - 2009

1 0 ® I * '

003472731

Работа выполнена на кафедре «Экономическая теория, национальная и мировая экономика» Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Восточно-Сибирский государственный технологический университет»

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Сактоев Владимир Евгеньевич

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Селищев Александр Сергеевич

доктор экономических наук, профессор Дондокова Елена Буянтуевна

Ведущая организация Бурятский государственный университет

Защита состоится 23 июня 2009 г. в 11-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.039.04 при Восточно-Сибирском государственном технологическом университете по адресу: 670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40в, ауд. 251 (Зал заседаний Ученого совета).

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Восточно-Сибирского государственного технологического университета по адресу: 670013, г.Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40В, с авторефератом -на сайте ВСГТУ www.essiu.ru

Автореферат разослан 22 мая 2009 г.

л/

Ученый секретарь диссертационного совета, д.э.н., профессор . Му* Людмила Романовна Слепнева

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Теоретическая и практическая значимость исследования государственного регулирования экономики обусловлена новыми тенденциями и рисками в условиях глобализации. Развитие мирового финансового кризиса, начавшегося в 2008 году в США, и меры мирового сообщества по его преодолению наглядно демонстрируют повышение роли государства в глобальной экономике. Усиливается необходимость обеспечения национальной конкурентоспособности и безопасности, и только активное участие государства в макрорегулировании может способствовать новому качеству экономического и социального развития.

В силу исторической специфики в КНР государство выступает центральным субъектом экономических отношений, в связи с чем оно выполняет сложную и многогранную задачу модернизации китайской экономики и общества в целом. При этом практически одновременно решаются задачи завершения индустриализации страны, социальной модернизации и трансформации экономической системы. В этих условиях именно государство на базе использования политики «реформ и открытости» сознательно регулирует экономическое развитие, осуществляет формирование новой модели экономики. Как следствие, китайское государство вынуждено выполнять все более сложные и разносторонние функции, создающие условия для устойчивого сбалансированного экономического роста.

Глобализация, происходящая прежде всего в экономической сфере страны, имеет как положительное, так и отрицательное воздействие на национальную экономику. Это актушшзирует задачу изучения объективного механизма государственного регулирования как органической целостности модернизации страны и как составляющую глобального мирохозяйственного процесса.

В этой связи изучение трансформации государственного регулирования экономики в условиях глобализации стало важной областью научных исследований. Особенно актуальным является анализ складывающихся в КНР принципов, методов, форм, системы мер и инструментов государственного регулирования, способствующих выработке концепции модернизации и определения ее эффективности.

Возрастает актуальность исследования с усилением потребности в знании закономерностей государственного регулирования в различных экономических системах, чтобы объективно оценивать перспективы экономического развития и формировать эффективный государственный механизм модернизации в современных условиях.

Степень разработанности проблемы. В процессе эволюции экономической мысли произошло накопление значительного массива данных для развития теоретических подходов к исследованию сущности, форм и методов государственного регулирования экономики. Дискуссионность представлений об этой проблеме обусловливает многообразие и разноплановость проведенных исследований.

В диссертации фундаментальные исследования взаимосвязи государства и экономики базируются на трудах А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, Мао Цзедуна, Дэн Сяопина, а также А.Маршалла, В. Ойкена, Й. Шумпетера. Весомый вклад в разработку данного направления внесли представители исторической школы: К.Бюхер, Е.Шмоллер, Ф.Лист и теоретики институциональной школы: Т.Веблен, Дж. Коммонс, Р.Коуз, Д.Норт, М.Дж. Ходжсон, О.Уильямсон и др.

Научная разработанность и обоснование государственного регулирования рыночной экономикой содержится в работах Дж.М.Кейнса и его последователей Е. Домара, Дж. Стиглица, Я.Тинбергена, Э.Хансена, Р.Харрода и др.

В экономической литературе советского периода вопрос о месте и роли государства в экономике неоднократно становился предметом дискуссий, начиная с обоснования перехода от военного коммунизма к НЭПу. В начале 60-х годов XX века он ставился в связи с управлением промышленностью на базе хозрасчета; а в конце 80-х годов в связи с усилением негативных сторон централизованного управления экономикой. Здесь можно назвать таких экономистов, как Л.И. Абалкин, А.Б. Аганбегян, П.Г. Бунич, Г.Х. Попов, С.С. Шаталин и др.

В настоящее время в российской литературе акцент данной проблемы сместился к оценке изменения характера взаимодействия государства и экономики, переживающих трансформационные процессы. В этом плане известны труды С.Ю. Глазьева, А.И. Илларионова, Д.Ю. Миропольского, А.И. Нестеренко, Ю.М. Осипова, А.И. Попова, В.Т. Рязанова, Д.И. Шамхалова, Е.Г. Ясина и др.

Среди китайских ученых данной проблемой занимаются: Гао Шануюань, Дин Юанчжоу, Канн Сяочуань, Лю Шучен, Сунн Ляпин, У. Гогуан, Ху Аньган, Чжон Чунчэн и др.

Проблемы модернизации экономики Китая исследованы в трудах российских ученых Я.М. Бергера, Л.А. Волковой, Л.И. Кондрашовой, З.А. Муромцевой, И.Н. Наумова, Э.П. Пивоварова, A.C. Селищева, МЛ. Титаренк'о и др. Среди китайских ученых, работы которых посвящены этой проблеме, следует отметить: Ван Дуни, Ван Чжо, Гао Шанцюань, Дай Юаньчэнь, Лю Гогуан, Ма Хун и др.

Вопросы трансформации экономических отношений в условиях глобализации, новых взаимосвязей и взаимозависимости экономических субъектов изучены в работах российских и западных авторов: Д.Белла, А.Б.Вебера, К.С. Гаджиева, С.Ю. Глазьева, P.C. Гринберга, М.Г. Делягина, М. Дойля, П. Друкера, H.H. Думной, Г.П. Журавлевой, B.JI. Иноземцева, Ли Исонга, Т.А. Селищевой, Ф. Фукуямы и др.

Несмотря на наличие обстоятельных работ по многим аспектам взаимодействия государства и экономки не изучен до конца целый ряд проблем, в особенности связанных с трансформацией государственного регулирования такого сложного процесса, как модернизация экономики, отсутствует комплексный анализ сущности и характера их взаимосвязи с новейшими тенденциями развития мирового хозяйства. Кроме того, проблематика исследования специфики регулирования модернизации экономики в условиях глобализации является достаточно новой для мировой экономической науки. Поэтому актуальность и многогранность проблемы, ее теоретическая и практическая значимость, степень научной разработанности определяют цель и задачи настоящего исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является обоснование принципов взаимодействия государства и экономики в условиях глобализации. Из общей цели вытекают следующие задачи исследования:

- провести анализ эволюции взглядов представителей различных экономических школ в аспекте государственного регулирования на основе критического сопоставления различных точек зрения;

- обобщить мировой опыт государственного регулирования и выявить его место и роль на разных стадиях развития экономической системы;

раскрыть специфику и особенности государственного регулирования экономики Китая;

- исследовать процесс эволюции государственного регулирования китайской экономики начала XX века до настоящего времени;

- исследовать генезис китайской модели экономию! на базе системы таких понятий и категорий, как «урегулирование», «модернизация», «реформа и открытость», «макрорегулирование и макроконтроль»;

- выявить формы и методы государственного регулирования в КНР, адекватные «экономике знания»;

- раскрыть государственный механизм модернизации китайской экономики и обосновать его в условиях глобализации.

Объектом исследования выступает государственное регулирование экономики Китая в условиях глобализации.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе модернизации экономики.

Методологические и теоретические основы исследования. Решение поставленных в диссертации задач основывалось на базе фундаментального анализа существующих концепций государственного регулирования и саморегулирования экономики, основных идей модернизации экономики и глобализации, научных публикаций современных российских, китайских и западных авторов, посвященных -данной проблематике.

Информационной базой исследования послужили материалы съездов КПК, нормативные документы Правительства КНР, статистические ежегодники, периодические издания, а также ресурсы всемирной информационной сети Интернет.

Область исследования: пункт 1 паспорта специальностей ВАК, 1.1. Политическая экономика: взаимодействие экономических и политических процессов на национально-государственном и глобальном уровнях; формирование экономической политики (стратегии государства); теоретические проблемы экономической безопасности.

Научная новизна исследования заключается в раскрытии теоретических и методологических принципов исследования взаимодействия государства и экономики, способствующих развитию взвешенной экономической политики; в выявлении специфики модернизации китайской экономики и определении основных условий и тенденций ее развития с учетом требований глобализации.

В рамках диссертационной работы получены следующие наиболее важные результаты, определяющие научную новизну исследования:

- систематизированы научные взгляды и методологические подходы к сущности государственного регулирования экономики, обоснованы теоретические положения, уточняющие формы и методы взаимодействия государства и экономики;

- выявлены характерные особенности макроэкономического регулирования и макроконтроля китайской экономики в период ее рыночной трансформации, что обусловлено изменчивостью и нестабильностью экономической системы, смешением старого и нового экономических укладов, альтернативностью характера развития национального хозяйства;

- проведена периодизация этапов эволюции китайской экономики, в качестве критериев которой использован уровень развития страны и

степень активности государства в регулировании экономики; выявлена волнообразность государственного влияния на национальное хозяйство;

- выявлены современные тенденции модернизации китайской экономики, определены основные условия и предпосылки влияния государства на перспективу ее развития, адекватные вызовам глобализации;

- обоснована роль социальной составляющей модернизации как фактора формирования инновационной, основанной на знаниях экономики, обеспечивающей национальную конкурентоспособность;

- раскрыт характер трансформации экономических функций государства, выделено и обосновано активное его участие в обеспечении сбалансированного и устойчивого развития экономики в условиях мирового экономического кризиса.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что выполненное исследование решает актуальную научную проблему развития теории государственного регулирования модернизации экономики в условиях глобализации, положения которой могут быть использованы в преподавании ряда курсов: экономической теории, макроэкономики, национальной экономики, истории экономических учений.

Практическая значимость проведенного исследования

заключается в возможности использования его результатов при разработке стратегических планов и программ развития национальной экономики, определяющих методологию модернизации и государственного воздействия на этот процесс.

Апробация диссертационного исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались на разных международных, всероссийских, китайских конференциях, проходивших в городах Санкт-Петербурге, Улан-Удэ, Шеньяне с 2005 по 2008гг.

По теме диссертационного исследования опубликовано 5 научных работ объемом 2,3 п.л.

Структура диссертационной работы обусловлена поставленной целью, задачами и логикой исследования. Диссертация включает введение, две главы, заключение, библиографию.

Во введении обоснована актуальность темы, ее изученность, раскрыты предмет, цель и задачи исследования, сформулированы научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы государственного регулирования экономики» исследована сущность, принципы и цели

государственного регулирования экономики, дана эволюция взглядов на взаимодействие государства и рынка, раскрыты формы и методы государственного регулирования экономки в современных условиях, выявлены особенности и специфика влияния государства на экономику Китая.

Во второй главе «Государственный механизм модернизации китайской экономики в условиях глобализации» рассмотрены методологические основы проблемы модернизации китайской экономики, раскрыта эволюция государственного регулирования на разных этапах развития хозяйственной системы КНР, выявлена социальная составляющая модернизации экономики, обоснованы предпосылки развития экономики в условиях глобализации и экономического кризиса.

В заключении обобщены результаты диссертационного исследования, сформулированы основные выводы, определены перспективные направления возможного применения полученных результатов.

Объем работы составляет 189 страниц машинописного текста, 14 таблиц. В библиографический список входит 195 наименований.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ.

1. Методология исследования государственного регулирования в разных экономических системах. В соответствии с концепцией исследования в работе изучены и обобщены методологические подходы к определению сущности взаимодействия государства и экономики в различных хозяйственных системах. Критический анализ взглядов экономических школ, проведенный в диссертации, позволил их систематизировать и свести к трем основным направлениям. При этом каждая из экономических школ сосредоточивает внимание на тех сторонах воздействия государства на экономику, которая актуальна для конкретного исторического периода. Так, сторонники классического и неоклассического направлений считают, что государственное регулирование носит подчиненный рынку характер и может активно использоваться в случаях его «провала». Второй подход объединяет взгляды, отстаивающие позицию, что устойчивое развитие общества обеспечивается за счет широкого участия государства в экономической жизни. Этих взглядов придерживаются в большинстве своем китайские ученые. В третьем случае взаимосвязь государства и экономики изучается с позиции институционального подхода. Государство в этом случае рассматривается как институт, непосредственно формирующий

рыночные правила игры и вызывающий общественное доверие. Исходя из этого автором в работе обосновано, что государственное регулирование экономики является следствием развития экономической системы и имеет специфические особенности его проявления в зависимости от стадии развития общества.

В работе выделены три типа влияния государства на экономику: полный государственный монополизм, различные варианты сочетания государственного и рыночного регулирования и крайний либерализм, признающий условия неограниченного частного предпринимательства и саморегулирования экономики. Каждый из этих типов имел место в мировой практике.

В диссертационном исследовании раскрыты методологические положения об особой роли государства в экономике, основанной на уникальном его свойстве находиться над обществом. При этом оно представляет собой совокупность организаций и индивидов, обладающих властными полномочиями, формирующими общественную жизнь и институциональную иерархию. В результате оно изначально получает преимущество в экономической власти по сравнению с остальными субъектами экономики. Государство в период трансформации экономики, безусловно, имеет специфику, которая выражается в его активном участии в экономической и социальной жизни общества.

Под государственным регулированием автор понимает целенаправленный процесс воздействия государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру с целью обеспечения оптимальных условий для функционирования рыночного механизма и решения социальных проблем. При этом оно представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, которые осуществляются правомочными государственными учреждениями. Необходимость регулирования экономики со стороны государства в диссертационном исследовании рассматривается через призму двух основных причин: во-первых, постоянным ростом масштабов и усложнением экономики как народнохозяйственного комплекса; во-вторых, необходимостью предугадывания и адекватного реагирования на действия большого числа трудно предсказуемых факторов, оказывающих влияние на развитие национальной экономики. В этой связи настоятельно необходимым становится решение двух достаточно сложных задач: нахождение наиболее удачных и разумных комбинаций применяемых форм и методов воздействия, соответствующих специфике

регулируемых сфер национальной экономики, и учет возможных негативных последствий в сопряженных сферах экономики.

В диссертации показано, что изменение диапазона и масштабов государственного регулирования экономики, его форм и инструментов напрямую связано с повышением его эффективности и качества. Автор отмечает, что к этим факторам относятся прежде всего наличие сильной государственной власти в ее разных ветвях: законодательной, исполнительной и судебной, а также эффективной системы институтов регулирования. Анализ мирового опыта показывает, что сформировались национальные модели, сложившиеся на стандартном 'наборе форм и методов регулирования, характерных для этой страны.

В работе формы и методы регулирования экономики классифицируются по методу их воздействия на прямые и косвенные. В первом случае государственные институты непосредственно воздействуют на народнохозяйственные отношения спроса и предложения и в известной мере формируют структуру цен и издержек, реальную конкурентоспособность отдельных секторов национального хозяйства. В значительной степени прямое воздействие на экономику со стороны государства осуществляется через инвестиции. Последние могут идти на развитие государственного предпринимательства или на субсидирование предприятий негосударственного сектора. Косвенные методы предполагают использование экономических интересов и стимулов товаропроизводителей, создание определенных рамок в их деятельности, тем самым влияя на экономическое поведение субъектов хозяйствования, выступающих в качестве производителей и потребителей. При этом косвенные методы воздействуют опосредственно, носят безадресный характер и формируют конкурентную среду.

В диссертационном исследовании выявлено, что приоритетные направления, формы и масштабы регулирования экономики со стороны государства определяются характером и остротой экономических проблем в той или иной стране в конкретный период развития. При этом должно быть наличие смешанной экономики, свободное сосуществование различных форм собственности, индикативное планирование, которые способствуют формированию государственных и рыночных регуляторов.

2. Характерные особенности макрорегулирования и макроконтроля китайской экономики. Преобразование китайской экономики в контексте ее рыночной трансформации имеет свои характерные особенности и специфику, присущие только этой стране.

Ключевое место здесь занимает комплексная система макроэкономического регулирования, которая включает три основных положения: отказ от методов административного управления и переход к регулированию экономики с помощью экономических рычагов; создание единой системы макроконтроля; установление соотношения между контролем на макроуровне и рыночными механизмами. В китайской теории экономического развития макроэкономика рассматривается как народное хозяйство, взятое в целом. Она анализирует общую картину экономической деятельности общества, существующие здесь взаимосвязи и пропорции; выявленные при этом закономерности должны в полной мере учитываться при принятии экономических и политических решений. В результате должен быть достигнут максимальный макроэкономический эффект.

В работе раскрыта эволюция представлений о макрорегулировании и главных рычагах макроэкономического управления в процессе рыночных преобразований, в число ' которых стали включаться планирование, финансирование (бюджет и налоги), кредитно-денежные операции, ценовое регулирование и политика доходов. В качестве самостоятельного элемента макрорегулирования выделяется производственная политика, охватывающая распределение ресурсов по отраслям и регионам, регулирование соотношения монополии и конкуренции в подразделениях национального хозяйства, а также обеспечивающий реализацию этой политики комплекс прямых и косвенных методов регулирования.

Автором выделены три цели макрорегулирования. Во-первых, экономической рост, находящий выражение в увеличении производства; повышение производительности труда; совершенствование спроса и предложения, которые способствуют повышению общего уровня развития экономики. Во-вторых, экономическая стабильность, означающая поддержание стабильности цен, предотвращение гиперинфляции, поддержание и повышение уровня занятости, обеспечение сбалансированности доходов и расходов в бюджете и внешней торговле, достижение баланса между валовым предложением и валовым спросом. В-третьих, экономическая справедливость, тесно связанная с моральными критериями и ценностями, что означает справедливое распределение общественного блага, обеспечение добросовестной конкуренции и т.д.

В работе показано, что средства и методы макрорегулирования экономики КНР постоянно совершенствуются вместе с эволюцией рыночной структуры. Они базируются на трех уровнях: центрального

правительства, местных органов управления, предприятий и граждан. При этом реформа системы макрорегулирования'экономики направлена на формирование оптимальной модели макроконтроля, обеспечивающей количественную и структурную сбалансированность экономики в стоимостной и материальной формах, скоординированного развития общественного производства во времени и пространстве. Макроконтроль предполагает главенство косвенных методов регулирования экономики и четкое разграничение прерогатив центра расширение прав на местах в инвестиционной деятельности, взимании налогов, ценообразовании и контроле за ценами, законотворчестве. Это .позволило китайской экономике сформировать разнообразные субъекты рынка, барьеры при вступлении на рынок государственных, местных и частных предприятий были в основном уничтожены. Следовательно, изменение государственного регулирования экономики обусловливает эволюцию рыночной структуры и, в свою очередь, эта эволюция подталкивает изменения влияния государства на экономику, внутренне эти процессы взаимозависимы.

В диссертации отмечается, что эволюция государственного регулирования представляет собой процесс, в ходе которого предложение государства должно удовлетворять спрос хозяйствующих субъектов и населения. При этом любая сделка требует затрат. Дтя изменения государственного регулирования также необходимы определенные затраты, которые должны окупаться и, тем самым, подтвердить свою эффективность. Автор полагает, что эффективное государственное регулирование экономики при минимизации затрат должно приводить к эффективным результатам распределения ресурсов. Если субъекты хозяйствования в этих условиях работают эффективно, то, значит, достигнуто равновесие регулирования. Это характерно в настоящее время для КНР.

3. Основные этапы эволюции государственного регулирования на разных этапах развития экономики Китая. В диссертационном исследовании выявлены закономерности и тенденции взаимосвязи изменения государственного регулирования и экономического развития КНР в XX - начале XXI вв. С этой точки зрения выделено 4 этапа трансформации взаимодействия государства и экономики, каждый из которых выделяется по таким критериям, как уровень экономического развития и активность государства в регулировании экономики (см. табл. 1). |

Таблица 1

Основные этапы государственного регулирования экономики Китая в XX - начале XXI вв.

Этапы Активность государства в регулировании экономики Уровень экономического развития

I этап 1949-1958 Централизованная система управления национальным хозяйством Восстановление национального хозяйства, с 1953 по 1957 годы-выполнение первого пятилетнего плана, создание начальной базы социалистической индустриализации

II этап 1978-1992 Политика «урегулирования», макрорегулирования и макроконтроля Активное развитие многоукладной экономики, формирование базы социалистической рыночной экономики

III этап 1992-2002 Политика «реформ и открытости» на базе использования косвенных методов регулирования Ускоренное развитие рыночной экономики, рост долевого участия в мирохозяйственных связях

IV этап 2003 по настоящее время Взаимное проникновение государственного регулирования и рыночных начал Формирование «экономики знания, ориентация на человека»

Преобразование в китайской экономике связано с именем выдающегося лидера Китая XX века Сунь Ятсеном, который еще в 1894 году поставил вопрос о необходимости страны догнать Европу. В «Программе строительства страны», подготовленной в 1918 году, имелся значительный раздел, посвященный промышленному развитию. Причем суждения Сунь Ятсена отмечались убежденностью о необходимости определяющих ролевых функций государства.

Первый этап развития китайской экономики характеризует начальный период создания КНР, ознаменовавшийся заметными достижениями страны в развитии экономики. Так, в 1952 году было завершено восстановление национального хозяйства, означавшее превышение максимального довоенного уровня производства. С 1953 года Китай приступил к выполнению первого пятилетнего плана, ориентированного на создание начальной базы социалистической

индустриализации. Была выбрана советская модель индустриализации, в которой приоритетное положение отводилось тяжелой промышленности и, в частности, производству стали. В диссертации отмечено, что в этот период производство средств производства выросло в 2,1 раза (среднегодовой прирост составил 25,4%), что существенно больше, чем производство потребительских промышленных товаров (среднегодовой прирост - 12,8%). Этот этап преобразований китайской экономики прервался политикой «большого скачка», в результате которой произошел неуправляемый спад производства, вылившийся в «переохлаждение экономики». В 1962 году произошла смена экономической политики, что позволило добиться первых признаков улучшения ситуации в национальном хозяйстве.

В работе показано, что важным итогом политики государственного регулирования первой половины 1960-х годов стала выработка в КНР достаточно детальной технологии выхода из экономического кризиса, основные элементы которой применялись и в дальнейшем. К ним относятся: приоритет задач стабилизации экономики, жесткая централизация финансовых и материальных ресурсов на период преодоления кризиса, достижение консенсуса в политическом руководстве страны, перестройка структуры экономики и инвестиционный маневр в сторону сельского хозяйства и легкой промышленности, подчинение внешнеэкономических связей целям стабилизации, гибкая политика нормализации положения на потребительском рынке. Автор отмечает, что такой подход во взаимодействии государства и экономики носит название «урегулирование», который проводился в КНР в 1962, 1979 и 1982 гг. Здесь наблюдается высокая степень централизации в функционировании всего национального хозяйства, ограничение самостоятельности низовых звеньев с помощью средств макроэкономического контроля.

Вторая волна трансформации государственного регулирования экономики берет отсчет с III пленума ЦК КПК 11-го созыва (1978), где было принято решение о проведении «политики реформ и открытости» в экономическом строительстве. В этот период началось активное развитие многоукладной экономики, являющейся базой формирования социалистической рыночной экономики. Однако на этом этапе не были обоснованы целевые модели экономических реформ, все строилось на базе экспериментов. В работе показано, что курс реформ в основном опирался на плановую экономику и лишь дополнением к нему было рыночное регулирование.

Период с 1992 по 2002 год характеризует третий этап трансформации китайской экономики, когда произошло стремительное ускорение рыночных реформ и открытость внешнему миру. Этот период связан с инициированным Дэн Сяопином «новым раскрепощением сознания» в верхах и в низах и прежде всего - от ненужной идеологизации процесса развития производительных сил. Автор отмечает, что в этот период впервые провозглашена ориентация на базисную роль рынка в распределении ресурсов общества при осуществлении обществом макрорегулирования и макроконтроля. В работе показано, что с вступлением Китая в ВТО (11 декабря 2001г.) в стране наметился качественно новый этап «политики реформ и открытости».

В диссертационном исследовании рассматривается формирование четвертого периода трансформации государственного регулирования экономики Китая. Начатый с 2003 года новый период развития Китая характеризуется ориентированием на человека, для чего сформулирована задача перехода к «экономике знаний». Однако условия нарастания глобального экономического кризиса вносят свои коррективы в экономическое развитие страны. Это, по мнению автора, предполагает более активное участие государства в жизни общества, рациональное использование рыночных регуляторов для достижения сбалансированного экономического роста.

В работе выявлены закономерности и тенденции регулирования экономики со стороны государства в разные периоды его развития. При этом установлен волнообразный характер этого влияния, который проявляется через колебание функциональной активности государства в экономике. Выяснено, что происходит взаимное проникновение государственного регулирования и рыночных начал, находящихся, в свою очередь, под воздействием внутренних факторов и условий и внешней по отношению к национальному хозяйству среды.

4. Государственный механизм модернизации китайской экономики, адекватный вызовам глобализации. В диссертации модернизация рассматривается как непрерывный процесс видоизменений, понимаемых в широком и узком смысле. Модернизация китайского общества в широком смысле означает одновременное решение задач завершения индустриализации, социальной модернизации и трансформации экономической системы. Тогда как модернизация в узком смысле означает преодоление отставания от развитых стран по производству ВВП на душу населения. В настоящее время этот показатель составляет 20-25% среднемирового уровня. Автор

отмечает, что модернизация Китая является по своим масштабам и сложности процессом, не имеющим сколько-нибудь близких аналогов в мировой практике.

В концептуальной модели модернизации Китая одним из важнейших структурообразующих параметров выступает формирование общества скромного достатка «сяокан», вокруг которого и идет в дальнейшем его детализация. В работе отмечается, что в программе модернизации КНР тщательно учитываются национальные особенности страны в демографическом, географическом и экономическом плане. Эти факторы диктуют определенную иерархию приоритетов и динамики осуществления модернизации.

В диссертации выявлена эволюция концепции модернизации китайской экономики, которая прошла ряд этапов. В первый период была разработана весьма эффективная концепция использования внешнеэкономических связей, базирующаяся на наращивании экспорта трудоемких изделий. Этому содействовало принятие Китая в Международный валютный фонд и содействие Мирового банка, а также создание в экспериментальном порядке специальных экономических зон и совместных предприятий с привлечением иностранных инвестиций. В работе показано, что к середине 1990-х годов сформирована комплексная, структурно-целостная программа модернизации экономики, которая взаимодействие с мировой экономикой становит важнейшим фактором развития страны. В настоящее время энергетическая сфера, рынки сбыта товаров являются важнейшими направлениями контактов и сотрудничества КНР с другими странами мира. Анализ параметров расширяющейся открытости внешнему миру, проведенный в диссертации, показывает роль и позиции Китая в глобальной экономической системе и долевое ее участие в мирохозяйственных отношениях.

В диссертации отражено, что модернизация китайской экономики привела к формированию смешанной ее модели, воплотившей в себе элементы двух социально-экономических систем: плановой и рыночной. Государственный механизм базируется, следовательно, на дуализме подходов, каждый из которых позволяет использовать экономические методы воздействия, присущие ему. Такое сочетание способствовало, по мнению автора, продвижению Китая в группу лидеров мирового производства, превращаясь в одного из ведущих генераторов мирового развития. Так, по величине ВВП, рассчитанного по паритету покупательной способности, КНР уступает только США и Японии, тем самым усиливая свою роль в приросте мировой экономики.

В работе проведен критический анализ прогнозов развития страны на долгосрочную перспективу, предложенных китайскими учеными. Наиболее привлекательной, на взгляд автора, выглядит идея постепенного перехода страны на ресурсосберегающую и экологически щадящую экономику. Она исходит из сценария поступательно-возвышательного осуществления модернизации страны с постепенно угасающим темпом и ориентируется на принципиальную возможность КНР достичь ведущих позиций в мире по абсолютному росту ВВП.

В диссертации отражены взгляды ученых, изучающих цикличность экономического развития Китая. Эти исследования преследуют три цели: выявить закономерности и факторы формирования с понижательных и повышательных трендов в экономическом росте страны; выработать на этой основе рекомендации по государственному регулированию и использовать феномен цикличности для прогнозирования развития КНР в перспективе.

В работе отмечено, что в настоящее время в ответ на вызовы глобализации государство поставило цель совершить качественный прорыв и превратить «мастерскую мира» в «мировую лабораторию», когда Китай сам будет создавать новые технологии и таким образом станет равноправным партнером мирового научно-технического прогресса и на основе модернизации экономики превратится в инновационную державу.

5. Социальная составляющая модернизации китайской экономики как фактор национальной конкурентоспособности. Значимость социальной составляющей экономического развития делает необходимым активное участие государства в этом процессе. В диссертации отмечается, что социальные проблемы стали важным пунктом повестки дня различных международных форумов. Так, в конце истекшего столетия на Всемирной встрече на высшем уровне (1995г.) в Копенгагене представители 186 стран признали необходимость включения социальной стратегии в экономическое развитие страны. Копенгагенская декларация призвала к более ., справедливому распределению богатств и доходов. В 2000 году специальная сессия генеральной ассамблеи ООН в Женеве выступила с инициативой включения вопросов справедливости в глобальную экономическую систему.

В работе показано, что Китай начинал процесс модернизации страны на низком уровне социального и экономического развития. Экономика страны была разрушена в результате «большого скачка» и культурной революции (например, ВВП Китая в 1980 году составлял

всего 39 % от российского). В стране проживало 82,1 % сельского населения, находящегося на грани абсолютной нищеты.

Автор отмечает, что стратегия модернизации страны способствовала повышению жизненного уровня населения. В целом за период с 1979 по 2006 годы среднегодовые денежные располагаемые доходы на душу населения городских домашних хозяйств увеличились 6,1 раза, а среднегодовые доходы на душу населения сельских домашних хозяйств - в 6,2 раза. Комплексный показатель жизненного уровня - средняя продолжительность жизни населения - увеличился за годы реформ с 67,5 до 71,5 лет. Доля расходов на продовольствие в бюджетах домашних хозяйств (коэффициент Энгеля) сократилась в городе с 54,5 % общих расходов в 1989 до 36,7 % в 2006 году, а в деревне - с 54,8 до 45,5 %. Тем не менее, несмотря на экономическое развитие, Китай остается страной с бедным населением («богатая бедная страна»). Так, ВВП на душу населения в 2006 году равнялся 2010 дол. (129-е место в мире).

В диссертации отражено, что со второй половины 90-х годов по мере расширения и углубления рыночных преобразований темпы роста основных показателей жизненного уровня, прежде всего у сельского населения, замедлились. При этом стратификация китайского общества идет весьма активно, на общественную арену вышли новые социальные слои и группы населения: прирастает количественный слой предпринимателей; появилась экономическая элита; формируется средний класс, хотя этот процесс идет медленно и противоречиво. В качестве критериев выделения социальных слоев выявлены четыре главных признака: доход, власть, образование и престиж.

В работе отмечается быстрый рост урбанизации, приведший к снижению доли сельского населения, которое в 2006 году составляло 67,8% от всего населения. Причем имеется значительный разрыв в душевом доходе горожан и сельчан, который составляет в настоящее время 3,3 раза.

В 2002-2008 годы государство приняло ряд мер по нормализации положения и решению актуальных проблем в аграрном секторе. Был отменен сельскохозяйственный налог, собиравшийся более 2600 лет. В деревне постепенно вводится кооперативное медицинское обслуживание «нового типа». К концу 2007 года новая система работает в 2448 уездах и городских районах с населением 730 млн. человек, что составило почти 82% общей численности. Принято решение о расширении общеобразовательных школ, отменена плата за учебники и школьные принадлежности. Принят закон о трудовых договорах, который должен покончить с задержками выплаты заработной платы

крестьянам - мигрантам, отрегулировать вопросы, связанные с продолжительностью их рабочего дня и рабочей недели и в целом сделать более цивилизованными условия труда крестьян в городе.

Автор отмечает, что по мере развития рыночной экономики появились и новые экономические понятия, например, «народная экономика», «национальная экономика». Она включает в себя коллективные, индивидуальные, частные и другие хозяйства смешанного типа, без предприятий с участием иностранного капитала. В 2000 году на долю этой экономики приходилось 42,8% ВВП, а в 2006 году уже 50%, в то же время доля экономики, основанной на зарубежных инвестициях, составляет 16% ВВП. В результате экономический строй КНР приобрел принципиально новые черты. За несколько лет сложились крупные состояния, возникли мощные структуры, мало уступающие зарубежным, произошла дифференциация населения по уровню жизни. Если коэффициент Джини в начале реформ был равен 0,16, то к 2007 году он вырос уже до 0,470 и наблюдается тенденция его дальнейшего роста.

В работе показано увеличение разрыва в развитии регионов, как в экономическом, так и социальном аспектах. В частности, в центральном и западном районах сосредоточено около 90 % всех бедных уездов и 80 % бедного населения страны. Все это приводит к значительной дифференциации в уровне модернизации различных регионов. Поэтому в последние годы в стратегии развития страны просматриваются существенные изменения. Согласно установкам V Пленума ЦК КПК 16 Созыва (2005 г.), принятым на следующие пять лет, КНР вступает в совершенно новый этап своего экономического развития, ориентированного на человека. Это подразумевает создание условий для укрепления социального обеспечения каждого жителя страны, роста человеческого капитала страны. Такой подход способствует повышению конкурентоспособности экономики в условиях глобализации.

В диссертации обосновано, что уровень конкурентоспособности экономики все в большей степени определяется качеством человеческого потенциала. Для КНР ответ на этот вызов предполагает преодоление сложившихся негативных тенденций в социальной составляющей модернизации экономики. Это предполагает эффективное функционирование отраслей социальной сферы во всех регионах страны, формирующих качество человеческого капитала, которое способствует креативности самого человека. В работе подчеркивается, что для Китая, имеющего мощный сектор общегосударственного управления, эта задача может быть решена в среднесрочной перспективе

за счет возможности концентрации финансовых ресурсов в этом направлении.

6. Мировой экономический кризис и трансформация экономических функций государства. Обоснование выбора стратегии государства в условиях глобального экономического кризиса делает важной проблему анализа его экономических функций, их трансформацию, адекватную специфике изучаемого периода. Решение этой задачи в работе увязывается со сложившейся концепцией модернизации китайской экономики. Особое значение здесь имеет качественная трансформация функций государства, в результате которой происходит активизация государственного регулирования экономики. В диссертационном исследовании отражено, что предложение со стороны государства по поводу выхода из кризисной ситуации включает такие принципы, как: продолжение курса реформ социалистической рыночной экономики, разрешение на этом пути противоречий и проблем; продвижение реформ на развитие насущных интересов народных масс и регулирование соотношений стабильности и дальнейшего развития.

Автор отмечает, что в настоящее время поставлена перспективная задача в течение пятнадцати лет сократить зависимость КНР от иностранных технологий - с 80 до 30 %. Однако мировой экономический кризис вносит свои коррективы, замедляющие развитие национальной экономики. Так, в этот период произошло заметное сокращение экспортной доли ВВП экономики КНР. Доходы от экспорта составляют, по разным данным, от 40 до 60 % ВВП страны. В связи с этим государство приняло решение расширить внутренний спрос для снижения зависимости страны от экспорта. При этом в 2009 году продолжается стимулирование развития экспорта. В частности, предлагается поощрять финансовые учреждения в развитии экспортного кредитования, создании новых форм гарантированного финансирования экспортных предприятий. Предполагается поощрение сервисной торговли, широкое развитие подряда на зарубежные сервисные работы.

В работе выявлены другие активные инструменты регулирования экономического развития в виде снижения, возврата или отмены налогов, в результате таких мер нагрузка у предприятий и населения снизится примерно на 500 млрд. юаней. Антикризисный курс государства предполагает использование не только инструментов денежно-кредитной и финансовой политики, но и проведение структурной политики, направленной на расширение и улучшение качественных параметров предложения товаров и услуг на внутреннем рынке. С этой целью разработана программа реструктурирования и

модернизации десяти ключевых отраслей промышленности КНР, на долю которых приходится 30% ВВП и 30% занятого населения в городах. К ним относятся автомобиле- и судостроение, нефтехимия, легкая и текстильная промышленность, машиностроение, черная и цветная металлургия, информационные технологии. В большинстве указанных отраслей в настоящее время образовались избыточные мощности, накопление складских запасов, сокращение прибылей компаний. Эти программы ориентируют на поддержание оптимальных темпов роста соответствующих отраслей в кризисный период. Развитие этих отраслей предполагается осуществить на современном технологическом уровне с широким использованием достижений китайской науки. В диссертационном исследовании отмечается, что всеохватывающее государственное воздействие на национальную экономику может способствовать реализации поставленных программ и преодолению глобального экономического кризиса.

III. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Ван Сяо Чунь. Ускоренное экономическое развитие Китая в период с 1985 по 2007 гг. // Известия Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов. - 2009 - №2. - 0,5 п.л.

2. Ван Сяо Чунь. Особенности государственного регулирования рыночной трансформацией китайской экономики // Проблемы формирования эффективной модели национальной экономики. Научная сессия профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР 2006 года. Общеэкономический факультет: Сборник докладов. - СПб: Изд-во СПбГУ ЭФ, 2007. - 0,4 пл.

3. Ван Сяо Чунь. Проблемы модернизации китайской экономики // Трансформация социально-экономического производства в регионах России: Материалы региональной научно-практической конференции студентов, аспирантов, молодых ученых (Сибирь и Дальний Восток). - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2007. - 0,4 пл.

4. Ван Сяо Чунь. Социальные факторы модернизации китайской экономики // Устойчивое развитие экономики: стратегические приоритеты, механизм и инструменты: Байкальские экономические чтения. Том 3. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2008. -0,5 пл.

5. Ван Сяо Чунь. Особенности модернизации китайской экономики в условиях глобализации // Вестник Восточно-Сибирского государственного технологического университета. Научный журнал - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2008. №4. - 0,5 п.л.

Подписано в печать 15.05.2009 г. Формат 60x84 1/16. Гарнитура Тайме. Усл. печ. л. 1,16. Печать операт., бумага писч. Тираж 100 экз. Заказ № 121.

Издательство ВСГТУ 670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40в.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ван Сяо Чунь

Введение

Глава 1. Теоретические основы государственного регулирования экономической системы.

1.1. Сущность, принципы и цели государственного регулирования экономики в различных моделях хозяйственной системы.

1.2. Формы и методы взаимодействия государства и экономики в современных условиях.

1.3. Особенность государственного регулирования рыночной трансформацией китайской экономики.

Глава 2. Государственный механизм модернизации китайской экономики в условиях глобализации.

2.1. Методологические основы проблемы модернизации китайской экономики.

2.2. Социальная составляющая модернизации китайской экономики.

2.3. Основные условия и предпосылки модернизации китайской экономики в условиях глобализации. 139 Заключение. 171 Библиография.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Государственное регулирование модернизацией китайской экономики в условиях глобализации"

Актуальность темы исследования. Теоретическая и практическая значимость исследования государственного регулирования экономики обусловлена новыми тенденциями и рисками в условиях глобализации. Развитие мирового финансового кризиса, начавшегося в 2008 году в США, и меры мирового сообщества по его преодолению наглядно демонстрируют повышение роли государства в глобальной экономике. Усиливается г необходимость обеспечения национальной конкурентоспособности и безопасности, и только активное участие государства в макрорегулировании может способствовать новому качеству экономического и социального развития.

В силу исторической специфики в КНР государство выступает центральным субъектом экономических отношений, в связи с чем оно выполняет сложную и многогранную задачу модернизации китайской экономики и общества в целом. При этом практически одновременно решаются задачи завершения индустриализации страны, социальной модернизации и трансформации экономической системы. В этих условиях именно государство на базе использования политики «реформ и открытости» сознательно регулирует экономическое развитие, осуществляет формирование новой модели экономики. Как следствие, китайское государство вынуждено выполнять все более сложные и разносторонние функции, создающие условия для устойчивого сбалансированного экономического роста.

Глобализация, происходящая прежде всего в экономической сфере страны, имеет как положительное, так и отрицательное воздействие на национальную экономику. Это актуализирует задачу изучения объективного механизма государственного регулирования как органической целостности модернизации страны и как составляющую глобального мирохозяйственного процесса.

В этой связи изучение трансформации государственного регулирования экономики в условиях глобализации стало важной областью научных исследований. Особенно актуальным является анализ складывающихся в КНР принципов, методов, форм, системы мер и инструментов государственного регулирования, способствующих выработке концепции модернизации и определения ее эффективности.

Возрастает актуальность исследования с усилением потребности в знании закономерностей государственного регулирования в различных экономических системах, чтобы объективно оценивать перспективы экономического развития и формировать эффективный государственный механизм модернизации в современных условиях.

Степень разработанности проблемы. В процессе эволюции экономической мысли произошло накопление значительного массива данных для развития теоретических подходов к исследованию сущности, форм и методов государственного регулирования экономики. Диску ссионность представлений об этой проблеме обусловливает многообразие и разноплановость проведенных исследований.

В диссертации фундаментальные исследования взаимосвязи государства и экономики базируются на трудах А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, Мао Цзедуна, Дэн Сяопина, а также А.Маршалла, В. Ойкена, Й. Шумпетера. Весомый вклад в разработку данного направления внесли представители исторической школы: К.Бюхер, Е.Шмоллер, Ф.Лист и теоретики институциональной школы: Т.Веблен, Дж. Коммонс, Р.Коуз, Д.Норт, М.Дж. Ходжсон, О.Уильямсон и др.

Научная разработанность и обоснование государственного регулирования рыночной экономикой содержится в работах Дж.М.Кейнса и его последователей Е. Домара, Дж. Стиглица, Я.Тинбергена, Э.Хансена, Р.Харрода и др.

В экономической литературе советского периода вопрос о месте и роли государства в экономике неоднократно становился предметом дискуссий, начиная с обоснования перехода от военного коммунизма к НЭПу. В начале 60-х годов XX века он-ставился в связи с управлением промышленностью на базе хозрасчета; а в конце 80-х годов в связи с усилением негативных сторон централизованного управления экономикой. Здесь можно назвать таких экономистов, как Л.И. Абалкин, А.Б. Аганбегян, П.Г. Бунич, Г.Х. Попов, С.С. Шаталин и др.

В настоящее время в российской литературе акцент данной проблемы сместился к оценке изменения характера взаимодействия государства и экономики, переживающих трансформационные процессы. В этом плане известны труды С.Ю. Глазьева, А.И. Илларионова, Д.Ю. Миропольского, А.И. Нестеренко, Ю.М. Осипова, А.И. Попова, В.Т. Рязанова, Д.И. Шамхалова, Е.Г. Ясина и др.

Среди китайских ученых данной проблемой занимаются: Гао Шануюань, Дин Юанчжоу, Канн Сяочуань, Лю Шучен, Сунн Ляпин, У. Гогуан, Ху Аньган, Чжон-Чунчэн и др.

Проблемы модернизации экономики Китая исследованы в трудах российских ученых Я.М. Бергера, Л.А. Волковой, Л.И. Кондрашовой, З.А. г

Муромцевой, И.Н. Наумова, Э.П. Пивоварова, A.C. Селищева, М.Л. Титаренко и др. Среди китайских ученых, работы которых посвящены этой проблеме, следует отметить: Ван Дуни, Ван Чжо, Гао Шанцюань, Дай Юаньчэнь, Лю Гогуан, Ма Хун и др.

Вопросы трансформации экономических отношений в условиях глобализации,' новых взаимосвязей и взаимозависимости экономических субъектов изучены в работах российских и западных авторов: Д.Белла, А.Б.Вебера, К.С. Гаджиева, С.Ю. Глазьева, P.C. Гринберга, М.Г. Делягина, М. Дойля, П. Друкера, H.H. Думной, Г.П. Журавлевой, В.Л. Иноземцева, Ли Исонга, Т.А. Селищевой, Ф. Фукуямы и др.

Несмотря на наличие обстоятельных работ по многим аспектам взаимодействия государства и экономки не изучен до конца целый ряд проблем, в особенности связанных с трансформацией государственного регулирования такого сложного процесса, как модернизация экономики, отсутствует комплексный анализ сущности и характера их взаимосвязи с новейшими тенденциями развития мирового хозяйства. Кроме того, проблематика исследования специфики регулирования модернизации экономики в условиях глобализации является достаточно новой для мировой экономической науки. Поэтому актуальность и многогранность проблемы, ее теоретическая и практическая значимость, степень научной разработанности определяют цель и задачи настоящего исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является обоснование принципов взаимодействия государства и экономики в условиях глобализации. Из общей цели вытекают следующие задачи исследования:

- провести анализ эволюции взглядов представителей различных экономических школ в аспекте государственного регулирования на основе критического сопоставления различных точек зрения;

- обобщить мировой опыт государственного регулирования и выявить его место и роль на разных стадиях развития экономической системы;

- раскрыть специфику и особенности государственного регулирования экономики Китая;

- исследовать процесс эволюции государственного регулирования китайской экономики начала XX века до настоящего времени;

- исследовать генезис китайской модели экономики на базе системы таких понятий и категорий, как «урегулирование», «модернизация», «реформа и открытость», «макрорегулирование и макроконтроль»;

- выявить формы и методы государственного регулирования в КНР, адекватные «экономике знания»; раскрыть государственный механизм модернизации китайской экономики и обосновать его в условиях глобализации.

Объектом исследования выступает государственное регулирование экономики Китая в условиях глобализации.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе модернизации экономики.

Методологические и теоретические основы исследования. Решение поставленных в диссертации задач основывалось на базе фундаментального анализа существующих концепций государственного регулирования и саморегулирования экономики, основных идей модернизации экономики и глобализации, научных публикаций современных российских, китайских и западных авторов, посвященных данной проблематике.

Информационной базой исследования послужили материалы съездов КПК, нормативные документы Правительства КНР, статистические ежегодники, периодические издания, а также ресурсы всемирной информационной сети Интернет.

Область исследования: пункт 1 паспорта специальностей ВАК, 1.1. Политическая экономика: взаимодействие экономических и политических процессов на национально-государственном и глобальном уровнях; формирование экономической политики (стратегии государства); теоретические проблемы экономической безопасности.

Научная новизна исследования заключается в раскрытии теоретических и методологических принципов исследования взаимодействия государства и экономики, способствующих развитию взвешенной экономической политики; в выявлении специфики модернизации китайской экономики и определении основных условий и тенденций ее развития с учетом требований глобализации.

В рамках диссертационной работы получены следующие наиболее важные результаты, определяющие научную новизну исследования:

- систематизированы научные взгляды и методологические подходы к сущности государственного регулирования экономики, обоснованы теоретические положения, уточняющие формы и методы взаимодействия государства и экономики; выявлены характерные особенности макроэкономического регулирования и макроконтроля китайской экономики в период ее рыночной трансформации, что обусловлено изменчивостью и нестабильностью экономической системы, смешением старого и нового экономических укладов, альтернативностью характера развития национального хозяйства;

- проведена периодизация этапов эволюции китайской экономики, в качестве критериев которой использован уровень развития страны и степень активности государства в регулировании экономики; выявлена волнообразность государственного влияния на национальное хозяйство;

- выявлены современные тенденции модернизации китайской экономики, определены основные условия и предпосылки влияния государства на перспективу ее развития, адекватные вызовам глобализации;

- обоснована роль социальной составляющей' модернизации как фактора формирования инновационной, основанной на знаниях экономики, обеспечивающей национальную конкурентоспособность;

- раскрыт характер трансформации экономических функций государства, выделено и обосновано активное его участие в обеспечении сбалансированного и устойчивого развития экономики в условиях мирового экономического кризиса.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Ван Сяо Чунь

Заключение

В соответствии с концепцией исследования в работе изучены и обобщены методологические подходы к определению сущности взаимодействия государства и экономики в различных хозяйственных системах. Критический анализ взглядов экономических школ, проведенный в диссертации, позволил их систематизировать и свести к трем основным направлениям. При этом каждая из экономических школ сосредоточивает внимание на тех сторонах воздействия государства на экономику, которая актуальна для конкретного исторического периода.

Раскрыты методологические положения об особой роли государства в экономике, основанной на уникальном его свойстве находиться над обществом. При этом оно представляет собой совокупность организаций и индивидов, обладающих властными полномочиями, формирующими общественную жизнь и институциональную иерархию. В результате оно изначально получает преимущество в экономической власти по сравнению с остальными субъектами экономики. Государство в период трансформации экономики, безусловно, имеет специфику, которая выражается в его активном участии в экономической и социальной жизни общества.

Автор отмечает, что к этим факторам относятся прежде всего наличие сильной государственной власти в ее разных ветвях: законодательной, исполнительной и судебной, а также эффективной системы институтов регулирования. Анализ мирового опыта показывает, что сформировались национальные модели, сложившиеся на стандартном наборе форм и методов регулирования, характерных для этой страны.

Преобразование китайской экономики в контексте ее рыночной трансформации имеет свои характерные особенности и специфику, присущие только этой стране. Ключевое место здесь занимает комплексная система макроэкономического регулирования, которая включает три основных положения: отказ от методов административного управления и переход к регулированию экономики с помощью экономических рычагов; создание единой системы макроконтроля; установление соотношения между контролем на макроуровне и рыночными механизмами.

Средства и методы макрорегулирования экономики КНР постоянно совершенствуются вместе с эволюцией рыночной структуры. Они базируются на трех уровнях: центрального правительства, местных органов управления, предприятий и граждан. При этом реформа системы макрорегулирования экономики направлена на формирование оптимальной модели макроконтроля, обеспечивающей количественную и структурную сбалансированность экономики в стоимостной и материальной формах, скоординированного развития общественного производства во времени и пространстве. Макроконтроль предполагает главенство косвенных методов регулирования экономики и четкое разграничение прерогатив центра расширение прав на местах в инвестиционной деятельности, взимании налогов, ценообразовании и контроле за ценами, законотворчестве.

Закономерности и тенденции взаимосвязи изменения государственного регулирования и экономического развития КНР в XX - начале XXI вв. С этой точки зрения выделено 4 этапа трансформации взаимодействия государства и экономики, каждый из которых выделяется по таким критериям, как уровень экономического развития и активность государства в регулировании экономики.

Модернизация рассматривается как непрерывный процесс видоизменений, понимаемых в широком и узком смысле. Модернизация китайского общества в широком смысле означает одновременное решение задач завершения индустриализации, социальной модернизации и трансформации экономической системы. Тогда как модернизация в узком смысле означает преодоление отставания от развитых стран по производству ВВП на душу населения. В настоящее время этот показатель составляет 2025% среднемирового уровня. Модернизация Китая является по своим масштабам и сложности процессом, не имеющим сколько-нибудь близких аналогов в мировой практике.

Китай начинал процесс модернизации страны на низком уровне социального и экономического развития. Экономика страны была разрушена в результате «большого скачка» и культурной революции (например, ВВП Китая в 1980 году составлял всего 39 % от российского). В стране проживало 82,1 % сельского населения, находящегося на грани абсолютной нищеты.

Стратегия модернизации страны способствовала повышению жизненного уровня населения. В целом за период с 1979 по 2006 годы среднегодовые денежные располагаемые доходы на душу населения городских домашних хозяйств увеличились 6,1 раза, а среднегодовые доходы на душу населения сельских домашних хозяйств - в 6,2 раза. Комплексный показатель жизненного уровня — средняя продолжительность жизни населения - увеличился за годы реформ с 67,5 до 71,5 лет. Доля расходов на продовольствие в бюджетах домашних хозяйств (коэффициент Энгеля) сократилась в городе с 54,5% общих расходов в 1989 до 36,7% в 2006 году, а в деревне - с 54,8 до 45,5%. Тем не менее, несмотря на экономическое развитие, Китай остается страной с бедным населением («богатая бедная страна»). Так, ВВП на душу населения в 2006 году равнялся 2010 дол. (129-е место в мире).

Со второй половины 90-х годов по мере расширения и углубления рыночных преобразований темпы роста основных показателей жизненного уровня, прежде всего у сельского населения, замедлились. При этом стратификация китайского общества идет весьма активно, на общественную арену вышли новые социальные слои и группы населения: прирастает количественный слой предпринимателей; появилась экономическая элита; формируется средний класс, хотя этот процесс идет медленно и противоречиво. В качестве критериев выделения социальных слоев выявлены четыре главных признака: доход, власть, образование и престиж.

В 2002-2008 годы государство приняло ряд мер по нормализации положения и решению актуальных проблем в аграрном секторе. Был отменен сельскохозяйственный налог, собиравшийся более 2600 лет. В деревне постепенно вводится кооперативное медицинское обслуживание «нового типа». К концу 2007 года новая система работает в 2448 уездах и городских районах с населением 730 млн. человек, что составило почти 82% общей численности. Принято решение о расширении общеобразовательных школ, отменена плата за учебники и школьные принадлежности. Принят закон о трудовых договорах, который должен покончить с задержками выплаты заработной платы крестьянам - мигрантам, отрегулировать вопросы, связанные с продолжительностью их рабочего дня и рабочей недели и в целом сделать более цивилизованными условия труда крестьян в городе.

В результате экономический строй КНР приобрел принципиально новые черты. За несколько лет сложились крупные состояния, возникли мощные структуры, мало уступающие зарубежным, произошла дифференциация населения по уровню жизни. Если коэффициент Джини в начале реформ был равен 0,16, то к 2007 году он вырос уже до 0,470 и наблюдается тенденция его дальнейшего роста.

Уровень конкурентоспособности экономики все в большей степени определяется качеством человеческого потенциала. Для КНР ответ на этот вызов предполагает преодоление сложившихся негативных тенденций в социальной составляющей модернизации экономики. Это предполагает эффективное функционирование отраслей социальной сферы во всех регионах страны, формирующих качество человеческого капитала, которое способствует креативности самого человека. В работе подчеркивается, что для Китая, имеющего мощный сектор общегосударственного управления, эта задача может быть решена в среднесрочной перспективе за счет возможности концентрации финансовых ресурсов в этом направлении.

Обоснование выбора стратегии государства в условиях глобального экономического кризиса делает важной проблему анализа его экономических функций, их трансформацию, адекватную специфике изучаемого периода. Особое значение здесь имеет качественная трансформация функций государства, в результате которой происходит активизация государственного регулирования экономики. Предложение со стороны государства по поводу выхода из кризисной ситуации включает такие принципы, как: продолжение курса реформ социалистической рыночной экономики, разрешение на этом пути противоречий и проблем; продвижение реформ на развитие насущных интересов народных масс и регулирование соотношений стабильности и дальнейшего развития.