Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень
кандидата экономических наук
Автор
Алиев, Рамзан Султанович
Место защиты
Москва
Год
1995
Шифр ВАК РФ
08.00.05
Диссертации нет :(

Автореферат диссертации по теме "Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности"

РГ6 OA

I • u РОССШСКАЯ ЭКОЙОИКЧКСКАЯ ЛКЛЛЕККЯ ЯШ.В. Г. ВМШ1А10ВА

2 9 1995

AIHEB РАМ ЗЛИ СУАТАЮВВЧ

rOCflAPCTBSllDE РЕГУЛИРОВЩИК ¡ШЯИЗКОМОВЯЧЮКО» JEXrtJbfOCr*

специальность os.оо.o5-3ko¡o»*ka.iiiimpoiaiií.arrin-ЗЛШЯ УВРАВАЕЧЯ НАРОХЧИ-ХОЗНЯСТВОИ I tro ОГРЛСШ1.

ASTOrSItPAU

ЛССЕРТАШН ЙА COBCÍAIBI УЧЕНО» CJSBÍB» КА1ШАТА ЗКОИО-ЫЙЧХС Ш НАУК

МОСКВА

1995

Работа выполнена на кафедре Стратегического планирования Российской экономической академии мм.Г.В.Плеханова.

Научный руководитель -кандидат экономических наук, доцент Серебрянников В.Л.

Официальные оппоненты-доктор экономических наук.профессор Черников Д.А.

кандидат экономических наук,доцент Витовтоо А.К.

Ведущая организация -Российский Федеральный центр проектного финансирования и консультационно-технического содействия.

Занята состоится июня. 1995г.в. час.

на заседании диссертационного совета К 063.62.09 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в Российской Экономической Академии ни.Г.В.Плеханова по адресу:11Э054 г.Москва,Стемян-|шй пер.,д.28,кор.3

С диссертацией иохно ознакомиться п библиотеке Российской Экономической Академии йм.Г.В.Плеханова.

Автореферат разослан мая 1995 года.

Ученый секретарь диссертационного совета К.063.62.09,кандидат экономических наук,доцент

Матвеева E.H.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ .

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Углубление интернационализации хозяйственной , жизни,расширение всесторонних взаимосвязей между национальными экономическими механизмами,в основе которых лежит международное разделение труда является характерной особенностью современного этапа экономического развития мирового хозяйства. Еще ни одной стране не удалось создать здоровую.экономику, изолировавшись от мировой экономической системы. Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) объективно является неотъемлемой частью экономики любого развитого государства.

Мировой опыт свидетельствует,что за последние 30 лет благодаря . активизации ВЭД,многие страны осуществили головокружительный взлет от бедности к богатству. Проводимые в России экономические реформы, направленные йа создание реальных рыночных условий, создали предпосылки для увеличения темпов экономического роста с помощью ВЭД и выдвинули новые задачи по эффективному использованию потенциала мирохозяйственных связей. В то же время проводимый в навей стране курс на реформирование ВЭД, ее либерализацию не обеспечил еще ожидаемых результатов,которые предполагалось получить в процессе этих, реформ. •' ' " .

Актуальность выполненной работы определяется происходящими радикальными преобразованиями в экономической и политической системе нашей страны,существенными изменениями места и «о.чя Российской Федерации в международном разделении труда. Распад СЭВ, бывшего СССР

и образование ряда независимых государств существенно поменяли ха-/

рактер взаимоотношении России как с бывшими странами - членами СЭВ, так и с другими странами, 'что предопределяет необходимость изменений механизмов, условий и структуры внешнеэкономических связей.

Необходимо подчеркнуть, еще одну принципиальную особенность происходящих перемен.' Россия в настоящее время находится в глубочайшем кризисе. Как свидетельствует мировой опыт, ни □ одной стране мира выход из кризиса не происходил без существенного вмешательства государства в экономику. Государство нигде и никогда не играло роль стороннего наблюдателя, оно весьма активно воздействовало на экономические процессы, особенно в периоды кризисного состояния экономики. Сложившаяся в России практика регулирования ВЭД нуждается в глубоких исследованиях и изменениях, которые позволили бй создать в

- г -

стране действенную систему государственного регулирования.

Политика' ускоренной либерализации ВЭД привела к крупным народнохозяйственным потерям,создающим реальную угрозу национальной экономнее. Актуальность проблемы определяется еще и тем;что Россия встала перед необходимостью кардинальной переоценки основных принципов национальной политики в отношении всей ВЭД.Достаточно сложные и противоречивые взаимодействия России с иностранными государствами настоятельно требуют выработки концепции,стратегии и федеральной программы развития ВЭД.

Наряду с внешнеэкономическими связями большую роль в выходе из кризиса должна сыграть активизация инвестиционного процесса. Это обусловлено необходимостью обновления основных фондов как одного из важнейвих факторов прекращения спада производства. Кроме того для стабилизации производства и последующего его роста необходимо создать условия для улучшения инвестиционного климата и привлечения в экономику частных и иностранных инвесторов.

Кроме того,происходящие в стране изменения обусловливают необходимость соответствующей модификации используемого модельного инструментария для анализа и перспективной оценки внешнеэкономической деятельности,повышения его адекватности реальным экономическим процессам, адаптации его к условиям перехода к рыночной экономике.В этой связи, представляется также важным построение.соответствующей модели основных фондов и инвестиций,взаимосвязанных с другими подсистемами народного хозяйства. . ■ .

СТЕПЕНЬ РАЗРАБОТАННОСТИ ПРОБЛЕМЫ. В современной экономической литературе рассматриваемая проблема получила широкое освещение. В последние годы особую актуальность приобрели проблемы миграции капитала,поиски путей эффективного использования внешних источников, содействия развитию привлечения иностранных инвестиций, переоценки отдельных аспектов официальной помощи,получения кредитов и займов и др.Все это, в той или иной степени,нашло отражение в работах как отечественных,так и зарубежных ученых: Абалкина Л.И., Горбунова А.Р., Дадаяна B.C.,Дэниэлса Дж.,Кархина Г.И.,Кинга А., Колонтая В., Кольцова A.B., Кочетова Э.Г., Красильникова С.А.,Кузнецова В.П.,Линдерта П.Х..Мухетдиновой Н,М..Овчинникова С.Г.,Покровского А.И.,Портера М..Постоленко М.Я., Серегина В.П..Степанова В.П..«аминского И.,Фишера С., Халевинской Е.Д., Черникова Д.А..Шмелева Н.П. и рядь других исследователей. Вместе с тем, роль нност-

ранних инпестиции,анализ новых явлений в ВЭД еще недостаточно исследованы. Это прежде всего различные формы привлечения иностранных инвестиций,их использование, правила инвестирования,"Методы повыше-1* ния инвестиционной активности,оценки инвестиционного климата,использование экономико-математического аппарата "для анализа и прогнозирования ВЭД в новых условиях. Данное обстоятельство главным образом и предопределило выбор темы,постановку цели и задач диссертационного исследования.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ состоят в научном осмыслении решения первоочередных проблем России,к которым можно отнести выход из экономического и социально-политического кризиса,макроэкономическую стабилизацию,достижение динамичности развития экономики.

ОСНОВНОЙ ЦЕЛЬЮ диссертационного исследования является разработка методологических положений развития экономических и административных инструментов регулирования ВЭД,формирования инвестиционного климата,повыления уровня инвестиционной активности и предложение практических рекомендаций по развитию ВЭД. Эта цель конкретизируется в следующих задачах:

- раскрыта движущие силы экономического роста и современные тенде'нции в мировом хозяйстве ,- определить объективные предпосылки повышения эффективности ВЭД в переходный период к рыночной экономике. . '

- исследовать действующие в настоящее время основные формы и методы регулирования ВЭД и на этой базе разработать-конкретный предложения по повывению эфАектисиост:! "ОД.

- предложить методологические подходык анализу ВЭД.Проанализировать пути и методы развития международного экономического партнерства . Проанализировать наличие предпосылок для адаптации к условиям России существующих в мировой практике форм и методов привлечения прямых иностранных инвестиций.

- определить принципы и критерии привлечения иностранных инвестиций в национальную экономику.Обосн'овать методические подходы к оценке инвестиционного климата в России.

- разработать схемы анализа импорта и экспорта РФ в условиях нестабильной экономики. 'Проанализировать мировой опыт моделирования ВЭД . На примере важнейших товарных групп экспорта и импорта провести экспериментальные расчеты в целях практической реализации полученных результатов в формировании внешнеэкономической' стратегии.

ПРЕДМЕТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ являются экономические проблемы вхождения России в систему международного труда,формы и перспективы развития ВЭД, взаимосвязь ВЭД и ее стратегий с макроэкономической стабилизацией и экономическим ростом в условиях преодоления социально-экономического кризиса и становления рыночных отношений в России .

В КАЧЕСТВЕ ОБЪЕКТА ИССЛЕДОВАНИЯ выступает экономика и система ВЭД РФ на макро- и микроуровнях, теоретические концепции ВЭД, условия привлечения иностранных инвестиций в экономику.формы и методы регулирования ВЭД,формирование внешнеэкономических стратегий.

ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЙ ОСНОВОЙ ИССЛЕДОВАНИЯ послужили труды отечественных и зарубежных ученых экономистов.представляющих различные научные школы а направления. .

ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВОЙ данного исследования является системный подход к анализу и методам регулирования процессов ВЭД,привлечения иностранного капитала в национальную экономику на современном этапе развития России. • '

МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЙ ОСНОВОЙ выступает сочетание комплекса диалектического,исторического и логического методов,общей теории систем,системного анализа и методов научного Прогнозирования. В ходе исследования автором изучены теоретические и практические разработки 'отечественных и зарубежных ученых по проблемам экономической теории, макро- и микроэкономики стратегическому планированию и менеджменту, экономики международных отношений и др. научных отраслей.Эмпирическую базу исследования составили данные Госкомстата РФ, а также статистического.комитета СНГ.

В диссертации использованы официальные документы законодательных органов России.указы Президента и постановления Правительства РФ,нормативные,инструктивные,методические и статистические материа-' лы,научные обзоры,доклады и прогнозы Минэкономики,Минфина,МВЭС.Государственного Таможенного комитета,Госкомстата и др. ведомств РФ по данной проблеме.Кроне того в процессе работы над диссертацией в значительной степени использовались документы и материалы Европейс-кого_Союза,Мирового Банка,Международного валютного фонда,учреждений и организации ООН,научные доклады и разработки российских и зарубежных исследований. , •

НАУЧНАЯ НОВИЗНА диссертации состоит в исследовании процессов ВЭД во взаимос! 1зи с макроэкономическими параметрами развития

национальной экономики«определении основных критериев форнирования политики и стратегии ВЭД применительно к специфическим условиям России, обосновании предложений по совершенствованию'регулирования НОЛ и привлечению частных . и прямых иностранных инвестиций в российскую экономику.

НАИБОЛЕЕ СУЩЕСТВЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ состоят в следующем:

- анализ различных теоретических концепций ВЭД позволил определить новые задачи,основные факторы и приоритеты формирования и развития ВЭД в условиях России, стратегические подходы к ВЭД в национальной экономике.

- исследованы тенденции экономического роста,динамика внешнеторгового оборота и миграции капиталов в разных странах. Обоснована недущая роль инвестиционных процессов в развитии мировой экономики.

Изучены международные правила инвестирования,проведен анализ инвестиционной активности и инвестиционного климата в России,форм и ие.тодов государственного регулирования экспортно-импортных операций и привлечения прямых иностранных инвестиций.

- обоснован механизм регулирования ВЭД на принципах согласолания экономических интересов и предоставления равных возможностей всех субъектов, действующих в процессе ВЭД.Выявлены рычаги стимулирования привлечения иностранных инвестиций в национальную экономику. Проанализировано место России ^а мировом рынке инвестиций и обоснованы условия,способствующие, наращиванию инвестиций в российскую экономику.

- показана необходимость использования миропого опыта построения экономико-математических моделей * внешнеэкономических связей при разработке соответствующих моделей-внешней торговли Российской Федерации. Проведены аналитические расчеты на ЭВМ по основным товарным группам экспорта и импорта продукции,подтверждающие практическую возможность применения этих моделей.

- детально проанализирован блок внешней торговли в одном из вариантов комплексной макроэкономической"модели,внесен ряд изменений п систему моделей,соответствующих реально происходящим в России процессам. Выдвинут ряд положений по взаимосвязи блока внешнеэкономических связей с другими подсистемами народного хозяйства,прежде всего с производством и потреблением,финансово-денежной системой.

- уточнен состав используемых показателей при моделировании ВЭД. Определены направления совершенствования модельных построений при

- б -

формировании:стратегий ВЭД. Проведен анализ, динамики экспорта и импорта в натуральном выражении в целях выявления основных тенденций . о структуре экспорта и импорта, в том числе выделения.складывающихся негативных тенденций. ' ' -

- проанализированы основные тенденции в динамике капитальных вложений, выявлены Причины складывающихся негативных процессов в инвестиционной деятельности. ' Разработаны конкретные предложения по созданию более благоприятного инвестиционного Климата с целью прив-, ' лечения иностранного капитала в Россию. Для взаимной увязки блока" основных фондов и инвестиций с другими подсистемами народного хозяйства 'предложена ^соответствующая экономико-математическая модель, которая может быть встроена в комплексную макромодель.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РАБОТЫ состоит в том,что исследования и выводы автора доведены до конкретных рекомендаций по регулировав нию ВЭД,привлечению частных и прямых иностранных-инвестиций. Это'де-. лает возможным их непосредственное использование в деятельности органов управления МВЭС, Российского Федерального центра проектного финансирования- и консультационно-технического, содействия,СЭЗ и СП, коммерческих банков и бирж,финансовых.инвестиционных к страховых компаний и фондов,компаний по управлению активами негосударственных пенсионных фондов и других организаций.связанных с ВЭД и привлече- . кием иностранных инвестиций, а также в учебном процессе в системе высшего образования,подготовки ii повышения квалификации служащих государственного аппарата,руководителей!специалистов, -я .менеджеров предприятий,фирм,корпораций и ассоциаций. ',.

РЕАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ. Положения и выводы диссертационной работы докладывались, в выступлениях автора на VII и V VIII-x Плехановских. : чтениях по проблемам, экономических реформ,государственного регулирования в. России,на семинарах- кафедры * ' стратегического планирования РЭА им.Г.В.Плеханова, /Я также в , практической деятельности в сфере малого . бизнеса - (В. качестве руководителя фирмы при решении задач инвестирования импорта товаров . в Россию.Отдельные практические результаты исследования .автора были реализованы в деятельности различных фирн,кто подтверждается актами ■ о внедрении. . ' ; . '..:'..."'

СТРУКТУРА РАБОТЫ. Диссертация состоит из' введения ¡.трех : глав,заключения,списка использованной . литературы > из' 175 , наименований и пг ложений.

II. СОДЕРЖАНИЕ РЛБОТН.

ПО ВВЕДЕНИИ раскрывается актуальность рассматриваемой проблемы; цель,задачи,предмет и объект исследования; степень разработанности проблемы; теоретическая и методологическая основа исследования; научная новизна работы и ее апробация.

ПЕРВАЯ ГЛАВА. "Теоретические основы формирования политики ВЭД в переходный период к рыночным отношениям" посвящена рассмотрению эволюции теоретических концепций ВЭД,роли и значению инвестиционных процессов в развитии мировой экономической системы на современном этапе.формам и методам регулирования ВЭД и проблемам их совершенствования з условиях перехода к рыночным отношениям.

В работе подчеркивается,что современное состояние международных внешнеэкономических связей сложилось в результате длительных исторических процессов и, являясь продуктом взаимодействия национальных экономик,отражает степень развития в них товарно-денежных отношений. Исследование закономерностей формирования этих связей и перспектив их развития имеет существенное значение для осуществляемого в настоящее время в России радикального реформирования экономики,включая и .ВЭД. Без глубокого изучения основных тенденций развития современного мирового хозяйства невозможно определение эффективной политики и стратегии ВЭД России,интеграция которой в мировое экономическое сообщество Только зарождается.

Историческое развитие мировой научной мысли в сфере межгосударственных, экономических отнесений до недавнего времени концентрировалось главным образом на теории международной торговли. При этом изначально доминировало два основных направления: первое - исходящее из предпосылки отсутствия какик либо ограничений в торговле между различными странами,- второе - базирующееся на необходимости государственного вмешательства в свободный обмен товаров,услуг и капиталов между странами с ц^лью регулирования основных параметров этого процесса. ■ '

Основоположниками классической научной теории международной торговли по праву можно считать двух выдающихся ученых экономистов А.Смита, и Д.Рикардо.Основная идея разработанной А.Смитом теории "абсолютного преимущества",состоит в том,что одни страны могут производить одинаковые товары более эффективно,чем другие в силу имеющихся в этих странах природных,национальных,исторических,политических и др. преимуществ. Позднее Д.Рикардо сформулировал теорию "от-

носительного'преимущества",где показал,что от международной торговли может быть выигрыв даже в странах не обладающих абсолютным преимуществом. Следующим важным этапом в развитии научных идей в области ВЭД явилась 2еорш1_соотношения факторов проиэподства разработанная шведскими учеными Э.Хекширом'н Б.Олином, в которой обосновывалось .влияние к® стоимость выпускаемой продукции соотнопения между долей труда и долей земли или капитала. В конце 40-х годов В.Столпер и_Л-Самуэльсои обосновали идею о том,что внешняя торговля ведет, к выравниванию цен не только на товары ,но и на факторы производства. •

Параллельно с теориями соотношения факторов производства и жизненного цикла товара как основных рычагов, определяющих развитие международной торговли,широкое распространение получили также концепции_независимости,взаимозависимости и зависимости между странами,теория подобия стран,размера страны,дававших научную интерпретацию различных сторон ВЭД.

Неоклассические теории рассматривали рыночную экономику как саморегулирующуюся, в которой государство играло пассивную роль.Однако,после кризиса 30-х годов произошло переосмысление западными экономистами и политологами роли стихийного фактора рынка и значения государства в регулировании мировой хозяйственной системы, включая и ВЭД.

В отличие от прошлых лет,хогда международная торговля была главной движущей силой в развитии мировой экономики- в современных условиях ведущую роль в этом процессе начинают играть международные потоки капиталов в форме прямых инвестиций. Начиная со второй половины 80-х годов ежегодные темпы прироста пряных инвестиций в мире составляли .около 34Х,что намного выше темпов прироста мировой торговли и мирового валового национального продукта.Международная миграция капиталов* в последнее десятилетие приобрела роль главного фактора в развитии мировой экономики и мирохозяйственных срязей, в значительной степени предопределяя стратегию ВЭД большинства развитых стран.

Как показывает анализ движения иностранных инвестиций, капитал ыожет проникать в национальную экономику в 2-х формах - . предпринимательской и ссудной. Предпринимательская форма предусматривает вывоз капитала как в виде прямых,так и в виде портфельных инвестиций. Ссудный капитал,вступающий в форме кредитов или займов использует-

- о -

сп для временного решения вопросов финансировании дефицита платежного^ баланса страны,стимулирования и расширения внешней торгопли и т.д.. В настоящее время четко обозначилась-тенденция к ускоренному росту прямых иностранных инвестиций, вкладываемых п различные сферы экономики.Анализ их распределения"по странам ¡.,теиа характеризует трехполосную глобальную.структуру предприятий с иностранными инвестициями: СЕЛ,Европейское экономическое сообщество,Япония. На эту "триаду" приходится около 4/5 общего объема вывоза и ввоза инвестиций.

Учитывая высокий динамизм прямых иностранных инвестиций п тенденции их дальнейшего,опережающего внешнюю торговлю роста, в диссертации раскрывается понятие "прямых инвестиций", их роль, и механизм воздействия на экономические процессы. В работе подчеркивается, что прямые инвестиции должны рассматриваться как международное движение капитала через границы, когда предполагаемая прибыль (с учетом фактора риска и дополнительных издерже:;) выше за рубежом,чем У на Родине. Как показано в.диссертации, в мировой практике капитал не является единственным вкладом инвестора или единственным средством приобретения акционерной собственности. Фирма инвестор может предоставить технологию, "ноу-хау", квалифицированные кадры, рынки сбыта, в обмен на долю собственности за рубежом. Кроме того, широкое распространение получила практика использования для инвестиций средств заработанных в другой стране,торговле акционерным капиталом между фирмами в разных странах и др.. Зажиое значение приобретает и поиск наиболее эффективных сфер вложения прямых инвестиций. Так,ин-. пестицни, направленные на поиск ресурсов, могут расти быстрее,чем инвестиции направленные•на поиск рынков сбыта. Все большее значение приобретают прямые инвестиции в сферу услуг. Немаловажное значение придается поиску такой принимающей страна/где существуют наиболее приемлемые правовые к налоговые условия.

Рассматривая место и роль России на мировом рыгке- капиталов, аптор подчеркивает,что по оценкам иностранных экспертов из обцего объема иностранных инвестиций на развитые страны приходится около / 60 %, на развивающиеся страны - 36% и лишь - на страны с переходной экономикой,в т.ч. на нашу страну около 0.5%. Конкурентами России здесь являются как страны Восточной Европы :Венгрия,Чехия,Польша и др., так и бывшие республики СССР - независимые государства СНГ. Статистические данные экономической комиссии ООН для .

- ю -

Еиропы показывают,что на долю Казахстана приходится 3955 всех иностранных инвестиций по сделкам заключенным в регионе к концу 1994 г. Далее идет Россия - 31Я, на третьем месте Венгрия - 8%.

Переходя к проблемам регулирования ВЭД, автор подчеркивает противоречиво-двойственный характер существа, самой проблемы.1 .Ухе в течение трех столетий исследования в области международной торговли упираются в проблему: кахая торговля и в каких пределах допустима .с. точки пгения проводимой государственной политики?

По нашему мнению^ существо проблемы заключается в определении степени н форм воздействия государства на процессы »связанные с ВЭД,причем и степень и формы этого воздействия должны изменяться под влиянием как внутренних,так и внешних факторов. В индустриально развитых странах в настоящее время сложился . весьма эффективный и четко отлаженный механизм регулирования ВЭД,использующий как экономические .так и административные методы воздействйя на макро- и мик-роуроннях.При этом выбор внешнеэкономических стратегий государства зависит от того, ограничивает или, напротив,стимулирует государство ввоз (вывоз) товаров (см. схему 1).

импорт

экспорт

ОГРАНИЧЕНИЕ

СТИМУЛИРОВАНИЕ

ОГРАНИЧЕНИЕ

1 Изоляция

2 Протекционизм

СТИМУЛИРОВАНИЕ

3 Наполнение дефицитного рынка

4 Свободная торговля ("фритредерство")

Схема. 1. Основные виды внешнеэкономической стратегии,государства.

Большинство развитых капиталистических стран,особенно такие как США,Англия,Япония проводят двойственный курс во внешнеэкономической деятельности, при котором противоречиво сосуществуют две тенденции - "фритредерская" и протекционистская. .".--'

Все более важную роль в регулировании внешнеэкономических связей приобретают мероприятия международных .организаций,членами которых являются развитые капиталистические,развивающиеся и бывшие

страны соцлагеря - это ГЛТТ,ЮНКТЛД,£ЭК. В работе раскрываются содержание деятельности роль.и значение этих организаций.

рассматривая проблемы регулирования ВОД в России в условиях ■. - - ф

перехода к рыночной экономике,автор,отмечает, противоречивый характер протекающих процессов, связанных с либерализацией ВЭД. !!с с координированный выход на внешний рынок тысяч различных отечественных

... I-

предприятий,ранее не имевших опыта в самостоятельном пропеденни внешнеторговых операций,хозрасчетные текущие интересы отдельных товаропроизводителей вне . связи со.стратегическими целями и задачами страны в целом, привели к существенным прямым и косвенным валютным потерям."Сформировавшийся механизм валютного регулирования не обеспечивает должного контроля за репатриацией в страну экспортной валютной выручки. По данным различных источников российские экспортеры ежегодно не репатриируют.около 15-20 млрд.долларов,что равноценно примерно 40Х от общего объема экспортных поставок.

Наблюдается резкое повышение сырьевого экспорта над товарным,сырьевой ..перекос в СтруктУРв экспорта еще более усилился, в истекшем 1994г. Пе оправдались и: возлагавшиеся большие надежды на широкий приток иностранных инвестиций в Российскую экономику. Устранение этих недостатков пбмнению автора требует выработки и проведения в России активной политики, направленной на защиту внутреннего рынка.В Стратегическом плане оптимальной представляется политика протекционизма для отраслей, связанных, в- первую очередь, с чауко-емгими и высокотехнологична™!! производствами.

ВО ВТОРОЙ ГЛЛВВ "Государственная политика_ привлечения иност-. рамных инвестиций в Росс.ию и направления ее совершенствования" рассматривается международный опыт привлечения иностранных инвестиций и возможности его использования в ВЭД России,анализируется инвестиционный Клима;, раскрываются проблемы привлечения зарубежного капитала в Россию и его влияние па рефорчпровамие национальной экономики.Исходя из анализа международного опыта в работе рассматриваются следующие основные формы привлечении иностранных инвестиций! ограниченное участие ~в " компаниях стран-получателей лицензионные соглашения с фирмами стран - получателей,совместные предприятия -фирмы,владение контрольный пакетом акций фмруы в стране-получателе,открытие в стране - получателе филиала.находящегося в полной собственности транснациональной компании. При этом в диссертации показано,что в последнее время в России зарубежные предприниматели

псе чаще делают ставку не на партнерские связи с отечественными /бизнесменами в рамках СП, а на создание собственных филиалов своих фирм со стопроцентным участием иностранного капитала.

Лптор отмечает,что высокий рост иностранных инвестиций,превращение их и объект острой международной конкуренции делает настоятельно неоПходимим создание отечественных стандартов ' и правил их привлечения. На основе анализа зарубежного опыта в диссертации сделана- попытка систематизации этих правил.предусматривающих защиту национальных интересов и рынка,режим иностранного капитала,урегулирование спорой и др.

Kar. подчеркивается л работе,весьма пажнос значение имеет и четкое представление о том,чем руководствуются инвесторы,принимая решение о капиталовложениях в какую-либо страну. В этой связи в качестве основных критериев привлечения иностранных инвестиций в диссертации выделяются следующие: привлекательность местного рынка .доступность рынка,наличие рабочей силы,валютный риск,возврат капитала , защита ннтслектуалыюй собственности й макроэкономической-торговой политики, государственное регулирование.налоговые ставки и стимул"•политическая стабильность, инфраструктура и услуги.

В целом опыт стран,широко открывших свои границы зарубежному капиталу показывает,что для масштабного и активного его участия ' в структурной перестройке экономики необходимо сбалансированное сочетание нормы прибили,уровней риска,стимулов и гарантий.

Большое внимание в диссертации уделено рассмотрению инвестиционного климата в российской экономике. Автор раскрывает понятие ин-. вестиционного климата на макро- и микроуровне в их взаимосвязи и взаимообусловленности,показывает механизм его формирования под влиянием различных факторов. Как отмечается в диссертации категория "инвестиционного 'климата" позволяет составить представление о той системе ориентиров и ценностей,в рамках которой действуют иностранное инвесторы.Под инвестиционным климатом страны обычно понимается влияние совокупных политических,социально-экономических.финансовых .социокультурных .организационно-правовых и географических факто-ров,присущих этой стране,привлекающих или отталкивающих инвесторов. Н работе рассмотрены различные методологические подходы к оценке инвестиционного климата,различающиеся в зависимости от целей исследования по количеству аиализируемих показателен и их качественный характеристикам.Особое внимание уделено методологии анализа инвес-

тицпонного климата в стрпнах£реформируемой экономики,делающей акцент 'Па тейпах и перспективах реформ .'Ранжирование стран по индексу инвестиционного климата или обратному его показателю - индексу гне-ка - служит обобщающим показателем инвестиционной привлекательности страны и "барометром" для иностранных инвесторов.В мировой практике используется показатель так называемого "нулепого риска" для вложений. капиталов. Рейтинг России на м:;ропом инвестиционном рынке по данным журналов "Епромапи" и "Экономист" по состоянию на 1044 г. и начало 19Я5 г. весьма низкий. Рядом с Россией в последней "десятке" оказались такие страны,как Нигерия, Филиппины,Мексика,Вешк-уэла.

Среди основных причин, сдерживающих улучшение инвестгционного климата в стране,автор выделяет прежде всего политическую и экономическую нестабильность,недостаточную завериенность и несопершеис-тво законодательной базы,высокие темпы инфляции,спид инвестиционной активности внутри страны,неразвитость рыночной инфраструктуры.3 тоже время аптор считает,что несмотря на весьма серьезные проблемы

1

есть реальные условия йа)'привлечение иностранных шгаесторов в экономику России.Российский рынок остается привлекательны« для западных предпринимателей тем,что проценты полз'часмой на нем прибили выше среднемирового уровня при высоком спросе на псе виды товаров и услуг.В числе реальных возможностей для привлечения иностранных инвесторов на отечественный рынок в диссертации выделяются такие/ как участие в приватизации,наличие богатых природных ресурсов, п том числе неиспользуемых, сочетание интересов-иностранных и отечествен-них предпринимателей,относительная свобода секторов российского ринка,создающая возможность выбора сфер приложения и получения "режима наиболызего' благоприятствования"

В ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЕ "Моделирование ' внешнеэкономических связей" ^ рассмотрены некоторые теоретические и практические подходи к анализу и прогнозированию внешнеэкономических связей,приведены результаты экспериментальных расчетов,дан анализ динамики важнейших показателей экспорта и импорта.

Всесторонний учет воздействия внеинеэкономических спяэей на экономику страны возможен лишь на пути построения комплексных народнохозяйственных моделей (или систем моделей),отдельным блоком которых должна быть достаточно детализированная субмодель внеснеэ-кономических спязеЛ,увязанная с субмоделями других подсистем экономики (производства,потребления,финансов .цен и др.).

К настоящему времени разработано достаточно большое число комплексных макроэконометрических моделей большой размерности,которые содержат,как правило,блоки внешней торговли. В течение ряда лет в США разрабатывается УортопскаЯ долгосрочная модель содержащая блок пнезшей торговли,в котором рассматриваются (в соответствии с классификацией Бюро экономического анализа США) 17 видов импортной продукции и 14 наименований экспортной продукции в натуральном вы-ракешш. Аналогичный подход использован в другой известной модели ГИЛ,разработанной под руководством Хикмана и. Коэна. D многосекто^-ной модели Японской экономики (COMPASS) внешняя торговля^рассматр«- _ виется пг 25 отраслям и,кроме экспорта и импорта, рассчитывается внешнеторговый баланс.

В моделях(Построенных до распада СЭВ,рассматривались два рынка: с социалистическими странами и прочими странами,включающими как развитые страны Запада,так и развивающиеся страны. Например,в детализированной модели национальной экономики Польши, при оценке внешнеэкономических связей со стороны спроса и предложения» использовались объемы внешней торговли /или индексы/ в мировом масштабе,между отдельными странами,представленными на выделенных рынках,а также отношение цены на экспортную продукцию внутри страны к цене этой же продукции на мировом рынке. .

Достаточно подробно блок внешней торговли представлен в одной из первых макроэконометрических моделей Советского Союза "Сов-мод" ,разработанный под руководством Л.Клайна в Уортонской ассоциации экономстрического прогнозирования.. В модели увязываются в единое целое важнейшие подсистемы народного хозяйства: производство ,основные фонды и капитальные вложения,трудовые ресурсы,доходы и потребление,цены,бюджетные показатели,внешнюю торговлю. .

Однако возможности этой модели ограничены из-за следующих факторов . Во-первых , распад СЭВ, а также переход на новые принципы внешнеэкономических связей с восточноевропейскими странами. Во-вторых, сценарный анализ последствий принимаемых решений в области внешнеэ-. кономических связей {и во взаимосвязанных сферах) требует более полной увязки с другими подсистемами национальной экономики. В-третьих,уровень агрегирования в рассмотренной модели достаточно высок,что также снижает ее аналитические возможности. В-четвертых,изменения в мире и внутри страны,связанные с переходом к рыноч^ пым отношениям,требуют более широкого применения ценовых показате-

лей,определения эффективности и прибыльности внесших спяяей,подробного учета статей платежного баланса .'В-пятых, в связи с распадом СССР и образования Содружества независимых государств - бивших республик - возникает проблема переоценки внешнеэкономических связей между этими государствами.

2 определенной мере упомянутые проблемы применения эконометри-ческих моделей для анализа и прогнозирования внешней торговли решаются с использованием неравновесного подхода,основанного и перпую очередь на взаимосвязях избыточного спроса,избыточного предложения и нормирования на ринках товаров и труда. ,

С учетом упомянутых факторов возможны различные исходные предположения для моделирования экономических взаимодействий. Один из подходов может быть основан на учете ограничений по платежному балансу, з и качестве регуляторов экономики и платежного баланса выступают экспорт потребительских товароп и реальная заработная плата.

На основе высказанных соображений строится соответствующая модель внешней торговли,которая содержит три основных уравнения: импорта , экспорта н цен на экспортную продукцию. Такая модель внешней торговли позволяет достаточно полно учесть те ограничения,которые возникают реально при определении объемов экспорта и импорта.

Развитие народного хозяйства России характеризуется сложностью имеющихся взаимосвязей,что определяет необходимость комплексного описания взаимодействия отдельных подсистем национальной экономики. Автором использован вариант комплексной .макроэконоыетрической модели экономики России, который основан на модели "Соамод",построенной для СССР в СИЛ. Эта модель модифицируется в процессе расчетов на основе современных представлений и с учетом тех изменений,которые происходят в России и за рубежом.

В работе описаны некоторые результаты экспериментальных расчетов. Анализ этих результатов показал,что для большинства эндогенных показателей ошибка (разность между фактический и расчетным значениями) не превышает 3%,что является вполне удовлетворительным и модель может быть использована для сценарного анализа и перспективных расчетов.

Несмотря на высокий уровень агрсмирпгаиия показателе;"; как по ринкам,так и по товарам, в целом получены приемлеуые результаты ' расчетов, которые могут служить основанием для да г. ейшего совершенствования модели и повышения се адекватности реальным экономи-

ческим процессам.

13 работе рассмотрено состояние основных производственных фондов и инвестиций.которые такте,наряду с внешней торговлей в значительной степени определяют возможности выходе РФ из кризиса.Как показано и работе,кризис накоплении осложняет развитие экономики ,обуславливает, спад производства,особенно остро этот процесс от-ражлстся На состоянии производственного аппарата,который при нсдос-гчточном обновлении стареет и постепенно разрушается. Темпы сокра-!Ц"П11л ш.исстиционного спроса уже вплотную приближаются к темпам промышленного спада. Инвестиции в народное хозяйство - основное условие выхода из кризиса. Однако спад инвестиционной деятельности не должен бить растянут во времени. На деле ввод в эксплуатацию боль-гаинстпа объектов постоянно срывается. Для выхода из кризиса необходима актипизоция инвестиционного процесса и улучшение . инвестиционного климата.

Важность проблемы улучшения инвестиционного климата в РФ, об-поглепмя морально и физически устаревших основных фондов в боль-кишетве отраслей народного хозяйства требует,наряду с подсистемой внешнеэкономических связей, разработки соответствующего блока основных фондов и капитальных вложений,взаимоувязанного с другими подсистемами народного хозяйства Российской Федерации..

Основным уравнением блока является балансовое ■соотношение.определяющее / п динамическом варианте/ наличие основных фондов в данном году. Альтернативный вариант определения основных фондов в данном году связан с использованием уравнения регрессивного типа, п котором объем основных фондов определяется как.функция капитальных вложений в данном и предшествующие годы /в соответствии с инвестиционным лагои/,запаздывающих основных фондов в времени /треи-довак составляющая/. Капитальные вложения,в свою очередь,определяются как функция производственного национального дохода /или фонда накопления/ отражающая связь инвестиционного блока с производством и текущих запаздывающих показателей основных фоьдои,времени :

It = f ( GNP ,F.N , Ot, it-l, T)

где: GMP - валовой национальный продукт,

FN - фонд накопления в национальном продукте,

4>t,4t-l - основные фонды, соответственно, в данном и

предшествующем годах,

Т - премя.

•'Р.чссуотгспныс зависимости являются первым приближением к определению величины основных производственных фондов и капитальных вложений. V

В »ЗАКЛЮЧЕНИИ диссертации обобщены результаты проведенного исследования ,сформулиропяны основные выводы и предложения.

Результаты выполненной работы позволяют сделать следующие ниводы:

- основным итогом рпботы соискателя является формирование и обоснование некоторых методических положений и разработка прикладных элементов концепции государственного регулирования развития В?Д и привлечения иностранных инвестиций в национальную экономику.

В диссертации предложена система взаимосвязанных ¡сиений в экономической, финансовой и правовой областях, реализация которых позволит повысить эффективность ВЭД с точки зрения макроэкономических интересов государства, улучшить инвестиционный климат и инвестиционную активность в стране, обеспечить наращивание потока потенциальных инвестиционных предложений из внешних источников в российскую экономику.

»

» *

По теме диссертации автором опубликованы статьи:

1. Кризис реформ и государственное регулирование. Седьмое 1ле-хапопские чтения.Развитие экоцоу/ческих ■ 'реформ в России. Тезисы докладов профессорско-преподавательского состава. - М.:РИО РЭА им.Г.В.Плеханова,1994,-0,2 п.л..

2. Некоторые аспекты создания мех'анизмв государственного регу-пиропания и стратегического планирования внешнеэкономических связей з условиях перехода к рынку. Восьмые Пте'ханопские чтения. Экономп-<еское возрождение России.Тезисы докладов аспирантол и научных сот-

Формат 60x84, 1/16, Объем_пл

Заш № 15 У Тираж /СС ак~ Р.Э.А. ям. Г.В.Плеханова

Информлшонно-издательский цснтр

Москва, Стремянный пер., 28