Информационные технологии в постиндустриальной модернизации общества тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Информационные технологии в постиндустриальной модернизации общества"

На правах рукописи

□ОЗОВЗ18Э

Малахов Руслан Рамазанович

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА

Специальность 08 00 05 - экономика и управление народным хозяйством

(макроэкономика)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону, 2007

003063189

Диссертация выполнена на кафедре экономической теории и предпринимательства Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Кавказская академия государственной службы»

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Солодков Геннадий Павлович

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Архипов Алексей Юрьевич

кандидат экономических наук, доцент Абазиева Камилла Григорьевна

Ведущая организация ГОУ ВПО «Ростовский государственный

экономический университет (РИНХ)»

Защита состоится 28 мая 2007 г в 10 00 час на заседании диссертационного совета К 502 008 02 по экономическим наукам в ФГОУ ВПО «Северо-Кавказская академия государственной службы по адресу 344002, г Ростов-на-Дону, ул Пушкинская, 70, ауд 210

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Северо-Кавказская академия государственной службы» по адресу 344002, г Ростов-на-Дону, ул Пушкинская, 70

Автореферат разослан апреля 2007 г

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу 344002, г Ростов-на-Дону, ул Пушкинская, 70, СКАГС, к 611, диссертационный совет

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

Харченко И С

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования Глобализационные процессы в современных условиях, с одной стороны, вызывают изменения в технологической структуре национальных экономик, с другой - являются следствием перехода от традиционной экономики к экономике, основанной на информации и знаниях Функционирование и развитие хозяйства происходит под воздействием информационных и телекоммуникационных технологий, ведущих к стремительному возрастанию интенсивности обмена информацией, ускорению движения капитала, товаров, услуг и человеческих ресурсов, наблюдаемому во всей мирохозяйственной системе

Положение России в формирующемся современном информационном обществе двойственно Технико-технологическая отсталость, доставшаяся в наследство от прежнего строя и усилившаяся вследствие трансформационных потрясений, а также сырьевая направленность экономики привели к существенному отставанию страны от ядра постиндустриальных государств в области производства и использования высоких технологий и развития информационно-коммуникационной инфраструктуры

Вместе с тем продвижение России к информационному обществу не может не стать основой долгосрочной стратегии ее социально-экочомического развития, так как только в этом случае Россия интегрируется в мировое информационное и экономическое пространство как реальный и равноправный партнер, опирающийся на конкурентные преимущества инновационной экономики и информационные технологии

В связи с этим все большую актуальность приобретает исследование процессов постиндустриальной модернизации общества на базе развития и распространения современных информационно-коммуникационных технологий и разработка стратегических направлений государственной информационной политики по созданию информационной инфраструктуры

соответствующей постиндустриальному обществу Это и обусловило выбор темы диссертационного исследования

Степень разработанности проблемы. Термины «глобализация» и «постиндустриализация» как качественно новые явления в мировом экономическом развитии применяются эпизодически с конца 60-х г XX в Концептуальными они становятся в 80-е годы, их содержание расширяется и они начинают отражать целый период в общественном развитии, характеризующий современную эпоху В последующие годы понятие глобализации тесным образом связывается с постиндустриальными процессами и новыми информационно-телекоммуникационными технологиями, образующими материально-технологическую основу нового общества Проблематика глобализационных тенденций и процессов прочно выходит на первый план, а количество соответствующих работ о глобализации, постиндустриализации и информационном обществе последнее время растет лавинообразно

Вопросы содержания и природы глобализации, ее влияния на мирохозяйственные процессы и перспективы социального развития рассматриваются в работах таких авторов, как Делягин М, Уткин А, Ершов М, Чернавский М , Ковалев Д , Шрадер X , Гудман П , Иноземцев В , Лестер Т , Презенти А, Рейх Р , Уильямсон О, Белл Д, Бабин Э , Градобитова Л и др Развитию и появлению новых информационно-коммуникационных технологий посвящены работы Нехаева С , Шишкина А , Гейтса Б , Грава-новой Ю , Кривобоковой А , Лезера Н, Бакута П , Блюменау Д, Божко В , Гаспариана М , Лихачевой Г , Ракитова А , Феймана Л и др

Все большее внимание ученых экономистов и социологов привлекает проблематика постиндустриализации и направления движения к ней через интенсификацию использования информационных технологий Данные проблемы исследуются в работах Турена А , Белла Д , Тоффлера Э , а понятие информационного общества и его противоречий в работах Уэбстера

Ф , Заворина А , Лактионова А, Брукинга Э , Карагодина В , Еловенко В и др

Вместе с тем, несмотря на многочисленные исследования различных аспектов информационного общества, его места и роли в процессах глобализации и постиндустриализации, концептуальное определение стратегии развития информационно-коммуникационных технологий и их воздействия на постиндустриальную модернизацию общества требуют дальнейших исследований

Цель и задачи исследования Целью диссертационной работы является исследование роли и места информационных технологий и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в постиндустриальном преобразовании общества и разработка основных направлений и приоритетов государственной информационной политики на пути к постиндустриализации

В соответствии с поставленной целью предусматривается решение следующих задач

- исследовать взаимодействие и соподчинепность категорий экономической глобализации, постиндустриализации, глобального и информационного пространства и определить место понятий информационное общество, информационная среда и информационное развитие в структуре постиндустриального общества,

- дать характеристику существующих моделей информационного общества и выявить основные особенности формирования данной модели общественного устройства,

- выявить особое значение ИКТ и информационной инфраструктуры для развивающихся стран и сгран с транзитивной экономикой, интегрирующихся в глобальную мировую экономическую систему,

- проанализировать влияние ИКТ на производительность труда, конкурентоспособность, диверсификацию и структуру национальных экономических систем,

- охарактеризовать изменение форм и функций государственного регулирования в связи с интенсивным развитием и распространением ИКТ и постиндустриальным преобразованием общества,

- дать взвешенную и разностороннюю оценку нынешнего состояния России в области развития ИКТ и высоких технологий,

- разработать стратегические направления ускоренного развития информационного общества в России и обеспечения информационной безопасности,

- определить конкретные мероприятия по совершенствованию информационно-коммуникационной инфраструктуры страны по возникновению технопарков и развитию электронной коммерции

Объектом исследования являются закономерности формирования глобального информационного пространства и информационного общества на пути к постиндустриализации и роль в данных процессах информационно-коммуникационных технологий

Предметом исследования выступают основные направления постиндустриальной модернизации российского общества на базе развития и распространения информационных технологий

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные концепции российских и зарубежных авторов в области исследования глобализации и постиндустриализации мировой экономики, роли и анализа последствий формирования глобального информационного пространства для экономики и общества, реализующие положения неоинституционального, неотехнологического и неокейнсиан-ского направления экономической мысли

Информационно-эмпирическая база формировалась на основе правовых актов и нормативных документов РФ, программ, концепций и директивных документов органов государственной власти РФ, определяющих направления развития и перспективы России в мировом информационном пространстве, аналитических материалов, монографий, статей и экономико-финансовой периодики, статистических данных и прогнозных разработок

Обоснование теоретических положений и аргументация выводов осуществлялись на основе диалектического, историко-логического, системно-функционального, статистического методов, методов восхождения от абстрактного к конкретному, структурно-логического и других методов научного познания

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в признании исключительной роли развития и распространения информационно-коммуникационных технологий как фактора, способного нивелировать существенную дифференциацию различных частей глобального экономического пространства и обеспечить относительное равенство возможностей интеграции в современную мировую экономическую систему развивающимся странам и странам транзитивной экономики, минуя сложности и противоречия догоняющего развития и предполагающего разработку и реализацию эффективной государственной информационной политики по созданию развитой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры во всех областях и сферах общественно-экономической деятельности, что одновременно станет решающим условием постиндустриальной модернизации национальных экономик

Положения диссертации, выносимые на защиту: 1 В глобализирующейся мировой экономике интенсивное развитие и распространение информационно-коммуникационных технологий выступает фактором исключительного значения, в особенности для развиваю-

щихся стран и стран с транзитивной экономикой способным обеспечить в относительно короткие сроки сглаживание и нивелирование технологиче-ско-экономической дифференциации периферийной части глобальной экономики в отношении группы наиболее развитых стран, минуя способы догоняющего развития, реализуя постиндустриальные преобразования и переход к инновационному пути развития в разных сферах общественно-экономической жизни

2 Развитая информационно-телекоммуникационная инфраструктура обладает значительным потенциалом катализатора социально-экономического развития, повышения конкурентоспособности национальных предприятий, постиндустриальной модернизации, эффективной диверсификации и ускоренного развития современной сферы успг Ниве пирующий эффект интенсивного развития ИКТ способен реализоваться в установлении глобального относительного равенства возможностей, независимо от политических, экономических и технико-технологических различий стартовых условий и представляет собой, по-видимому, наиболее ярко выраженную и безусловную позитивную потенцию глобализационных процессов, информационной революции и формирования глобального информационного пространства Реализация данных возможностей и потенций, однако, в решающей степени зависит от характера национальной информационной и экономической политики

3 Формирование информационного общества и постиндустриальная модернизация, связанная с широкомасштабным распространением информационно-коммуникационных технологий, с необходимостью вносят ф> нкциональные изменения в регулирующую деятельность государства по активному содействовангао развертыванию информационной инфраструктуры, ее доступности и качества, обеспечению выполнения обязательств по универсальному обслуживанию, партнерства частного бизнеса, индустрии информационных технологий и гражданского общества, адаптации за-

конодательства и нормативной базы к созданию условий, стимулирующих частных инвесторов в отрасль ИТ, принятию системы законодательных мер по охране интеллектуальной собственности, развитию человеческих ресурсов информационного общества, внедрению электронного бизнеса, коммерции и обеспечению информационной безопасности страны

4 Детерминанты развития отрасли ИТ в России включают как общие экономико-технологические факторы, связанные с положением страны в мировой экономике в области высоких технологий, так и специальные, отраслевые, зависящие от уровня развития информационной инфраструктуры и информационной среды Первые обусловлены общим технико-технологическим отставанием России от постиндустриального мира развитых стран и нынешней ничтожной ролью страны на мировом рынке информационных технологий, вторые связаны с барьерами, мешающими развитию внутреннего рынка ИТ, завышенными сроками амортизации компьютерного оборудования, разрешительными процедурами, сдерживающими развитие экспорта ИТ, неразвитостью механизмов венчурного финансирования, высокой стоимостью инфраструктуры и недостатком кадров для отрасли ИТ

5 Концептуальные принципы государственной информационной политики России на пути к постиндустриализации и развертывании информационной инфраструктуры, соответствующей глобализационным тенденциям, включают создание условий для опережающего производства продукции микроэлектронной промышленности, телекоммуникационного оборудования, средств вычислительной техники и программных продуктов, вплоть до прямого государственного финансирования и субсидирования инфраструктурных секторов, где традиционные рыночные механизмы ограничены или малоэффективны, сопряжение информационных и коммуникационных систем всех уровней власти и управления, развитие информационной среды как базы совершенствования сферы государственного

управления, переход к электронному документообороту, формирование объемного и широкомасштабного отечественного рынка информационных технологий, обеспечение информационной безопасности страны и активное международное сотрудничество в сфере ИКТ по созданию информационного миропорядка на основе равного партнерства, отвечающего национальным интересам России

6 По сути и содержанию, абстрагированному от идеологических аспектов, глобализация, как качественно новый этап развития мировой экономики, интернационализации и транснационализации представляет собой реализацию универсальных ценностей постиндустриализма, в котором информационные технологии выступают в качестве материально-технологической основы и субстанции В связи с этим процесс формирования единого информационного пространства предстает как системообразующий признак глобальных экономических тенденций, а информационное общество как современная модификация постиндустриального качества, опирающегося на широкомасштабное применение информационных технологий и услуг во всех без исключения сферах общественной жизнедеятельности

7 Характерными признаками процесса формирования информационного общества в масштабе мирохозяйственной системы является становление и доминирование в экономике принципиально новых технологических укладов, базирующихся на всеобщем использовании и применении информационных технологий и телекоммуникаций, трансформирующих всеобщий предмет труда, превращающих информацию и знания в факторы производства наряду с рынками природных ресурсов, труда и капитала, в определенных сферах даже более значимых, чем традиционные, переход информационных ресурсов общества в реальные ресурсы постиндустриального развития, принципиальное изменение роли информационно-

коммуникационной инфраструктуры в системе общественного производства, управления и социальном развитии

8 Российский рынок информационных технологий в части экспорта не имеет значительных конкурентных преимуществ на мировом рынке, находясь в стадии становления с невыделенными по общепринятым международным классификациям сегментами данного рынка, предоставляя смешанный спектр услуг и продуктов Вместе с тем потенциально имеется ряд перспективных внешнеэкономических направлений в области информационных технологий, связанных с наличием высококвалифицированных специалистов с опытом решения сложных нестандартных задач в сегменте разработки заказного программного обеспечения Для российских компаний перспективны также развитие экспорта в ближнее зарубежье по всем видам услуг ИТ и формирование единого рынка информационных технологий стран постсоветского пространства

Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теоретических подходов к понятиям постиндустриальной модернизации и информационного общества и разработке концептуальных основ и стратегий государственной информационной политики по созданию современной информационно-коммуникационной инфраструктуры страны

Результаты диссертации, обладающие элементами научной новизны, состоят в следующем

- выдвинут и обоснован фактор сглаживания экономико-технологической дифференциации разных областей глобального экономического пространства за счет интенсивного развития и распространения информационно-коммуникационных технологий, способный стать решающим средством эффективной реализации постиндустриальных преобразований в развивающихся странах и странах транзитивной экономики и реальной альтернативой принципу догоняющего развития,

- выявлен потенциал воздействия развитой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на повышение конкурентоспособности национальной экономики, производительности труда, эффективную диверсификацию и возможности постиндустриальной модернизации, особенно в аспекте ускоренного развития современной сферы услуг,

- определены функциональные изменения регулирующей деятельности государства в рамках процессов формирования информационного общества и постиндустриальных преобразований и дана характеристика организационно-экономических и институциональных мероприятий органов власти и управления по развертыванию современной информационно-коммуникационной инфраструктуры,

- разработаны концептуальные основы и принципы государственной информационной политики, соответствующей этапу постиндустриальной модернизации, выделены приоритеты национального информационного развития и формирования рынка информационных технологий, обеспечивающие информационную безопасность страны и создание информационного миропорядка, отвечающего национальным интересам России,

- уточнено и углублено теоретическое понимание взаимодействия основных категорий глобализации и постиндустриального общества и определено особое место информационно-коммуникационных технологий в структуре современной модификации постиндустриализма,

- дана характеристика процесса формирования информационного общества, опирающегося на доминирование принципиально новых информационных технологий, трансформирующих структуру экономики и становящихся решающим фактором производства и реальным ресурсом современного социально-экономического развития,

- выявлены и проанализированы детерминанты российской отрасли информационных технологий во внешнеэкономической деятельности и

предложены конкретные направления развития экспорта в определенных сегментах мирового рынка информационных технологий

Теоретическая значимость исследования состоит в разработке концептуальных основ государственной информационной политики и стратегии по развитию и распространению информационно-коммуникационной инфраструктуры страны, способной стать решающим условием постиндустриальной модернизации российского общества

Теоретические выводы, сделанные в результате исследования, могут быть использованы в учебном процессе при совершенствовании программ учебных курсов «Информационные системы и технологии в экономике», «Экономическая теория», «Мировая экономика», «Глобализация мировой экономики»

Практическая значимость исследования заключается в разработке системы конкретных мероприятий по развитию информационной инфраструктуры Выводы исследования могут применяться при разработке информационной политики на федеральном и региональном уровне

Апробация работы. Основные теоретические и практические результаты диссертационного исследования были представлены на ряде межвузовских научно-практических конференций, проведенных СевероКавказской академией государственной службы в 2004-2007 гг в г Ростове-на-Дону По материалам исследования опубликовано 4 работы общим объемом 3,1 п л

Структура диссертационной работы отражает логику, порядок исследования и алгоритм решения поставленных задач Диссертация состоит из введения, восьми параграфов, объединенных в две главы, заключения и списка использованных источников

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, характеризуется степень научной разработанности проблемы, формулируются цели и задачи исследования, определяется теоретическая и методологическая основа работы, излагаются положения, выносимые на защиту и элементы научной новизны, теоретическая и практическая значимость работы

В первой главе «Информационные технологии в усилении глобали-зационных тенденций и формировании нового качества постиндустриализма» представлена материально-технологическая основа постиндустриального качества и движение к информационному обществу, выявлен потенциал ИКТ как катализаторов ускорения социально-экономического развития и нивелирующий фактор глобальной дифференциации Дана обобщенная характеристика глобального информационного общества и стратификация преимуществ информационной революции, определены формы и методы государственного содействия развертыванию информационной инфраструктуры и обеспечению ее эффективности

Мировое хозяйство вступает в новую эпоху, в рамках которой интенсивно формируется глобальная информационная экономика с принципиально новым значением и ролью современных информационных технологий, оказывающих все более заметное влияние на все стороны общественной жизни, а качество развития стало в значительной степени определяться доступностью и скоростью распространения информации и знаний

Закономерным результатом научно-технического прогресса и важнейшим признаком глобализации стала информационная революция конца XX века Важнейшим активом и реальным фактором производства становятся - интеллект, информация и знания, наряду с материальными ресурсами

Глобальное информационное общество, как современная фаза мирового цивилизационного развития, ведет к возникновению новой технологической парадигмы, основанной на мощных и гибких информационных технологиях, сделавших возможным превращение информации как таковой в продукт производственного процесса

Доминирование информационно-коммуникационных технологий предстает как важнейшая качественная особенность современного этапа постиндустриализации, поскольку именно с гигантским увеличением использования информационных технологий связаны как рост масштабов, так и изменение качества рынка современных услуг Поэтому информационное общество все в большой степени обнаруживает себя как современная модификация постиндустриального качества, как ею материально-технологическая конкретизация, являясь одновременно и материальной основой осуществления глобализационных процессов

Сами информационные технологии выступают как совокупность методов, производственных процессов и алгоритмов программно-технических средств, объединенных в технологическую цепочку, реализация которых обеспечивает сбор, хранение, обработку, вывод и распространение информации в целях снижения трудоемкости процессов использования информационных ресурсов1

В информационной экономике «производительность и конкурентоспособность факторов или агентов зависят, в первую очередь, от их способности генерировать, обрабатывать и эффективно использовать информацию, основанную на знаниях»2

В связи с этим, возможно представить широкомасштабное внедрение информационно-коммуникационных технологий в различные отрасли и сферы развивающихся стран и стран транзитивной экономики как единст-

'ГавритовМВ Информатика и информационные технологии -M Гардариьи 2006 с 52S

-КастечьсМ Информационная эпоха экономика, общество и кутьтура - М ГУВШЭ 2000, с 81

венную реальную альтернативу осуществления принципа «догоняющего развития», связанного с неисчислимыми трудностями и противоречиями для стран вступающих на этот путь развития Поэтому построение информационного общества или хотя бы реальное движение к нему может стать исключительным фактором стратегий развивающихся стран и стран транзитивной экономики на пути ускоренной модернизации и движения к постиндустриальному обществу, минуя определенные этапы традиционной индустриализации

Таблица 1

Влияние использования ИТ на прирост производительности труда3 (в среднем за год, %)

у'1989-1995 . 1995-2000, .2000-2005 .1995-2005

Отрасли с высокой интенсивностью использования ИТ 2,39 3,79 3,1 3,67

Отрасли с низкой интенсивностью использования ИТ 0,0 1,05 -0,26 0,83

В среднем по всем отраслям 1,02 2,44 0,91 2,19

Динамичное и бурное развитие современных технологий, глобальная информатизация способствуют объединению всего мира в единую коммуникативную систему и созданию единого мирового информационного пространства, в рамках которого производится накопление, обработка, хранение и обмен информацией между субъектами этого пространства - людьми, организациями, государствами и создаются принципиально новые экономические условия для международного движения капитала, движения товаров и услуг, технологий и международного разделения труда

Использование современных информационных технологий влияет на ежегодные темпы прироста ВВП и производительности труда, позволяет

3 Василевский Э Информационные технотогии масштабы и эффективность использования /'МЭиМО, 2006, >5 с 7

значительно расширить границы традиционной торговли, открывает новые возможности для организации и управления внутри предприятия, способствует модернизации систем государственного управления и выходу на новый уровень технологической организации

Понятия глобализации, постиндустриализации и информационного общества фактически оказываются тесно взаимосвязанными, взаимозависимыми и соподчиненными Информационное общество и постиндустриализация в технико-технологическом аспекте и экономической определенности фактически являются основой и субстанцией глобализационных процессов в том их качестве, в котором они изолированы от всех негативных ее последствий и противоречий связанных с реальным развитием глобализации в мировой хозяйственной системе и идеологическими аспектами ее истолкования и применения

Широкое распространение информационно-коммуникационных технологий можно считать также исключительным фактором, способным, при его интенсивном использовании, в определенной степени нивелировать существенную дифференциацию различных частей глобального экономического пространства и обеспечить относительное равенство возможностей интеграции в современную экономическую систему и периферийной части мирохозяйственной системы

Можно рассматривать информационно-коммуникационные технологии в качестве катализатора социально-экономического развития, способного в ускоренные сроки обеспечить включение страны равноправным партнером международной торговли и субъектом международного рынка в современную систему мирохозяйственных связей

Вместе с тем процесс формирования единого информационного пространства и информационного общества не лишен проблем и противоречий, связанных с глобализационными тенденциями

Все более заметной становится стратификация преимуществ революции в области информационных технологий, неравномерность распределения их между развитыми и развивающимися странами Это касается как неравенств в доступе к новым информационным технологиям, характера использования информации и информационной среды, так и появления принципиально новых угроз информационной безопасности стран, затрагивающих их суверенные права и способных нанести экономический и финансовый ущерб

Зго существенно изменяет функции и роль государства в осуществлении информационной революции, в ускорении темпов ее развития, формировании информационно-коммуникационной инфраструктуры и становлении информационного общества Развитие единого информационного пространства способствует возникновению принципиально новых сфер деятельности, регулирование которых имеет для государства не просто особое значение, но такое, которое вообще может осуществляться только государством и при его содействии

Информационная и коммуникационная инфраструктура - необходимый фундамент, главный фактор построения информационного общества Предоставление универсального, повсеместного, справедливого доступа к инфраструктуре ИКТ и услугам на базе ИКТ составляет одну из главнейших задач государственного управления и регулирования Хорошо развитая инфраструктура информационно-коммуникационных технологий, отвечающая региональным, национальным и местным условиям, позволяющая в большей степени использовать широкополосную связь и другие инновационные технологии там, где это возможно, способны ускорить социально-экономический прогресс страны и эффективность ее интеграции в мирохозяйственную систему Интенсивное развитие ИКТ может быть достигнуто только путем скоординированных действий, инвестиций и партнерства между государством, самой отраслью и гражданским обществом

Совершенно особое место в регулировании развития информационных технологий принадлежит привлечению к сотрудничеству частного бизнеса Для этого, прежде всего, необходимо так адаптировать законодательную и нормативную базу, чтобы она реально способствовала, а не препятствовала развитию отрасли и инвестиций в нее частных инвесторов, обеспечивала равные правила игры и оказывала поддержку в тех областях деятельности, где необходимы специальные меры государственного содействия и обеспечения преференций

С развитием ИТ-индустрии непосредственно связана международная конкурентоспособность национальной экономики При этом по мере развития информационного общества государственные органы призваны решить вопросы конфиденциальности и безопасности информации, интеллектуальной собственности, киберпреступности и т д В противном случае это навораживает прежде всего потенциальных частных инвесторов, а без них отрасль быстро развиваться не сможет

Одним из важнейших вопросов в развитии информационно-коммуникационных технологий и эффективной информационной инфраструктуры является проблема защиты интеллектуальной собственности, так как степень этой защиты является одним из главных факторов, стимулирующих изобретательство Еще большую важность эта проблема приобретает в эпоху информационной экономики, вследствие возможности копировать и распространять информацию и контент в цифровом виде Именно эта проблема в течение продолжительного периода времени становилась препятствием на пути вступления России в ВТО

Перед государством стоит сложная задача создать целую систему, которая, с одной стороны, поощряла бы производителей программного обеспечения открывать доступ к своим исходным текстам, а с другой стороны, сохраняла бы стимул инвестировать в исследования, разработки и изобретения Вьн оды от информационной экономики нельзя получить при

отсутствии быстрой, надежной и защищенной инфраструктуры В ее создании государству принадлежит важнейшая роль, так как рынок не может здесь стать решающим и самодостаточным

Во второй главе «Стратегические направления постиндустриального преобразования российского общества через приоритетное развитие информационных технологий» проанализированы преимущества и детерминанты российской индустрии информационно-коммуникационных технологий, представлены проблемы интенсификации постиндустриальной модернизации России на базе реализации новой государственной информационной политики, выявлены макроэкономические стратегии и приоритеты национального информационного развития и формирования рынка информационных технологий

Стратегической задачей России на данном историческом этапе является полномасштабное вхождение в глобальное информационное общество в качестве его полноправного участника — при сохранении политической независимости, национальной самобытности и культурных традиций Именно таким образом возможно обеспечить подъем общественного благосостояния, переход от экономики с топливно-сырьевой ориентацией к экономике, основанной на знаниях, преодоление экономического и технологического отставания от ведущих мировых держав и существенное сокращение числа угроз национальной безопасности, в том числе информационной, приобщение граждан России ко всем благам информационного общества

Продвижение России к информационному обществу должно стать основой долгосрочной стратегии ее социально-экономического развития, так как только в этом случае Россия интегрируется в мировое информационное и экономическое пространства как сильный и равноправный партнер, опирающийся на конкурентные преимущества инновационной экономики и информационные технологии

Несмотря на многочисленные недостатки и проблемы сферы ИТ, в России есть предпосылки и ресурсы для построения полномасштабной инфраструктуры рынка информационных технологий и вхождения в мировое информационное общество.

мо

12В

2(306 20200В 2009 ЗОЮ 201'

Рисунок I Прогноз развития рынка ИКТ н России, лпрд 1)01/ Для того, чтобы хотя бы сократить разрыв между Россией | развитыми странами предстоит осуществить широкомасштабную систему мероприятий, в которой должны участвовать все заинтересованные в информационном процветании России институты и социальные слои. Объемы и масштабы этой работы настолько велики, что без прямой и непосредственной поддержки правительства и органов государственной власти на разных уровнях выполнить их будет просто невозможно.

Гос\;даретво и все общество призваны осознать, что эффективное использование и интенсивное развитие информационно-коммуникационных технологий сегодня является, безусловно, решающим направлением государственной активности, направленной на обеспечение национальных приоритетов способных осуществить технологический про-

I Ш(ЛОВЦОВ М.В Стратегия развития информшшинно-кмшуникашщннпто сектора, мировые теиаеацнн

II перспективы России, М . Аикил. 2006. с. 00.

рыв, причем средствами, объемом и эффективностью усилий принципиально отличных и альтернативных концепции «догоняющего развития»

Государственная политика в сфере информатизации представляет собой «комплекс взаимоувязанных политических, правовых, экономических, социально-культурных и организационных мероприятий, направленный на обеспечение общегосударственных приоритетов геополитического, социально-экономического и культурного развития общества и создания условий перехода России к информационному обществу»5

Направления и методы регулирования информационно-коммуникационного комплекса определяются как потребностями общества, так и сложившейся государственной информационной политикой, под которой понимается «регулирующая деятельность государственных органов, направленная на развитие информационной сферы общества, которая охватывает не только телекоммуникации, информационные системы или средства массовой информации, а всю совокупность производств и отношений, связанных с созданием, хранением, обработкой, демонстрацией, передачей информации во всех ее видах»6

Переход к инновационному типу развития, основанному на высоких технологиях непосредственно связанных с ИКТ-индустрией, включает формирование благоприятного макроэкономического и инвестиционного климата, преферентивное налоговое и административное регулирование, создание развитой и универсальной ИК-инфраструктуры полноценную финансовую систему стимулирования высокотехнологического бизнеса, в том числе при помощи поддерживаемых государством венчурных технологических фондов и государственных целевых программ, создание инфраструктуры поддержки развития инновационных проектов, основанной

5 Рейман Л Д Инфокомчуникации в деловом мире - М НТЦ «Фиорд-инфо», 2001 с 13

6 Рейман Л Д Закономерности функционирования и регулирования инфокоммуникаций - М Научная книга, 2003 с 105

па сети технопарков, систему административных, налоговых и инвестиционных льгот для высокотехнологического сектора, которые могут быть реализованы через институт особых экономических зон или другими способами, поиск и поддержку развития отдельных крупных технологических проектов и компаний и др

В процессе разработки государственной информационной политики по построению и переходу к информационному обществу могут быть выбраны следующие целевые ориентиры

• создание единого информационного пространства и углубление процессов экономической и информационной интеграции регионов приведет к укреплению единства России как федеративного государства,

• в экономике произойдет ускоренное развитие и последующее доминирование новых технологических укладов, основывающихся на широкомасштабном использовании современных информационно-коммуникационных технологий и ведущей роли ИТ-инфраструктуры во всех сферах жизнедеятельности, включая экономику, социальную сферу и качественно новый сектор услуг, соответствующий постиндустриальному обществу,

• современная сетевая структура в государственном, региональном и муниципальном управлении позволит создать эффективные механизмы взаимодействия властей всех уровней с одной стороны, и их взаимодействие с бизнесом и населением с другой,

• расширение возможностей информационного обмена на всех уровнях (международном, федеральном, региональном) значительно повысит уровень научно-технического и культурного развития и явится базой реформирования системы образования с целью приведения ее к уровню международных стандартов,

• распространение информационных технологий будет способствовать повышению роли квалификации, профессионализма и творческих способностей как важнейших характеристик спроса на услуги труда,

• единое информационное пространство обеспечит высокий уровень национальной безопасности, в том числе в информационной сфере,

• широкое распространение ИКТ обеспечит важнейшие условия дальнейшего демократического развития страны за счет доступности к информации граждан и общественных институтов

Одним из наиболее эффективных механизмов развития высокотехнологичных отраслей является создание технопарков Их создание позволит также обеспечить территориальную и региональную концентрацию финансовых и интеллектуальных ресурсов для ускоренного развития информационно-коммуникационных технологий

Серьезные перспективы развития в России имеют такие высокотехнологичные направления, как биотехнологии, материаловедение, нано-технологии и аэрокосмический сектор - за счет больших конкурентных преимуществ Последние выражаются в высококвалифицированном персонале, сильных научных школах и системе образования

Россия способна в ближайшее время конкурировать на мировом рынке в области новых видов продуктов в сфере игр, мобильного контента, других мультимедиа-продуктов и приложений, программного обеспечения, обеспечивающего работу и поддержку новых видов телекоммуникационных и медийных услуг Основные прорывы в ближайшем будущем возможны также в российской отрасли телекоммуникаций в сотовом, Интернет- и ТВ-рынках

Оценивая сложившиеся предпосылки и проблемы формирования информационного общества в России можно сформулировать следующие приоритеты национального информационного развития и формирования рынка информационных технологий

- Ускоренное развитие ИКТ-индустрии в России и устранение заметного отставания от развитых стран как в области развитости и совершенства ИТ-инфраструктуры, так и по масштабам и структуре рынка ИТ, невозможно без активного и всестороннего участия государства по широкому спектру самых разнообразных проблем от нормативно-правового регулирования до прямого субсидирования наиболее перспективных проектов Регулирование характеризуется существенной отраслевой спецификой и потому предполагает концептуальную разработку и реализацию специальной государственной информационной политики, в настоящее время только обозначаемой рядом программных документов, но требующей дальнейшей систематизации и конкретизации

- Наибольшая степень государственной активности должна концентрироваться вокруг процессов развития информационно-коммуникационной инфраструктуры, в которых рыночные механизмы способны эффективно функционировать лишь с определенного этапа Достижение этого этапа инициируется в основном государством и включает совокупность территориально распределенных государственных информационных систем, телекоммуникационных сетей, информационных ресурсов, хранящихся, обрабатываемых и передаваемых в электронной форме, а также организационных структур, правовых механизмов, обеспечивающих эффективное функционирование инфраструктуры ИКТ

- Постепенная переориентация политики в области ИКТ на развитие отечественного производства в информационной сфере и формирование отечественного рынка ИТ Использования зарубежной техники в настоящее время не избежать, но усиление данной тенденции способно привести страну к полной зависимости от зарубежных производителей и создать угрозу национальной и информационной безопасности

- Информационное развитие страны все более настоятельно требует реализации системы мер по развитию человеческого капитала вообще, и

специалистов в сфере ИТ в особенности, предполагая тем самым значительное увеличение инвестиций (государственных и частных) в образовательный процесс, в реформирование его содержания и структуры исходя из потребностей формирующегося информационного общества

- Информационное развитие затронет совершенствование сферы государственного управления на всех его уровнях, включая эффективность взаимодействия федеральных, региональных и местных властей Расширение использования ИКТ во всех административных органах управления значительно повысит оперативность и результативность органов государственной власти, упростит и улучшит диалог власти с бизнесом, общественными структурами и населением

- Распространение и доступность информации в процессе развития информационной сферы позволит реализовать платформу так называемого «электронного правительства», что будет означать реализацию на практике конституционных прав граждан на получение, распространение и использование информации и приведет к существенному продвижению общества по пути демократизации

- На пути к информационному обществу через широкое распространение ИКТ и совершенствование ИТ-инфраструктуры становится возможным сокращение и устранение угроз информационной безопасности страны, являющейся составной частью национальной безопасности, исходящих от определенных аспектов глобальной информатизации, нерегулируемого распространения сети Интернет и связанных с уязвимостью ИТ-инфраструктуры и национальных информационных ресурсов Устранение угроз национальной безопасности потребует создания многоуровневой системы ее обеспечения с едиными правовыми нормами и механизмами защиты информационных ресурсов

- С точки зрения взаимодействия национальной информационной системы с глобальным информационным сообществом основным приори-

тетом становится создание и реализация такого информационного порядка, правила и способы функционирования которого отвечали бы национальным интересам России В таком порядке интересы всех стран должны быть представлены равным образом и на основе равного партнерства

В заключении сформулированы основные выводы, вытекающие из логики и результатов исследования и обозначены ориентиры дальнейшей разработки проблемы

Основные положения работы отражены в следующих публикациях

1 Малахов Р Р Факторы влияния на инновации и инвестиции в сфере информационно-коммуникационных технологий // Экономический вестник РГУ, 2006 № 3 - 0,5 п л

2 Малахов Р.Р Российская индустрия информационно-коммуникационных технологий, состояние и перспективы Ростов-на-Дону Изд-во СКАГС, 2005 - 1 п л

3 Малахов Р Р Глобальное информационное общество и распределение преимуществ информационной революции Краснодар КубГУ, 2005 - 0,8 п л

4 Малахов Р Р Современные приоритеты информационного развития России Ростов-на-Дону Изд-во СКАГС, 2007 - 0,8 п л

Подписано в печать 11 04 07 Формат 60x84/16 Уел п л. 1 Тираж 100 экз. Заказ № 26/4 Ризограф СКАГС 344002, г Ростов-на-Дону, ул.Пушкинская, 70

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Малахов, Руслан Рамазанович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. Информационные технологии в усилении глобализационных тенденций и формировании нового качества постиндустриализма.

1.1. Материально-технологическая основа постиндустриального качества и движение к информационному обществу.

1.2. Информационно-коммуникационные технологии как катализаторы социально-экономического развития и нивелирующий фактор глобальной дифференциации

1.3. Характеристика глобального информационного общества и стратификация преимуществ информационной революции.

1.4. Государственное содействие развертыванию информационной инфраструктуры и обеспечению ее эффективности.

ГЛАВА II. Стратегические направления постиндустриального преобразования российского общества через приоритетное развитие информационных технологий.

2.1. Перспективы и детерминанты российской индустрии информационно-коммуникационных технологий.

2.2. Интенсификация постиндустриальной модернизации России на основе концептуальной разработки и реализации государственной информационной политики.

2.3. Макроэкономические стратегии и приоритеты национального информационного развития и формирования рынка информационных технологий.

2.4. Мероприятия и приоритеты информационного развития России.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Информационные технологии в постиндустриальной модернизации общества"

Актуальность темы исследования. Построение и развитие постиндустриального общества признано ведущей мировой тенденцией XXI века, которая определяет необходимость формирования глобальных информационного и экономического пространств. Новая технологическая парадигма информационного общества базируется на электронике и генной инженерии, а ее основой являются информационные системы и технологии. Эта парадигма в значительной степени трансформирует парадигму индустриального общества и втягивает все большее количество стран в орбиту глобализации и постиндустриализации.

К основным направлениям влияния информационных систем на экономику относятся: активизация процессов рыночного взаимодействия; создание рынка информации и информационных услуг; увеличение потребностей в информационных ресурсах; глобализация международного финансового и инвестиционного пространства.

Глобализационные процессы в современных условиях, с одной стороны, вызывают изменения в технологической структуре национальных экономик, с другой - являются следствием перехода от традиционной экономики к экономике, основанной на информации и знаниях. Функционирование и развитие хозяйства происходит под воздействием информационных и телекоммуникационных технологий, ведущих к стремительному возрастанию интенсивности обмена информацией, ускорению движения капитала, товаров, услуг и человеческих ресурсов, наблюдаемому во всей мирохозяйственной системе.

Положение России в формирующемся современном информационном обществе двойственно. Технико-технологическая отсталость, доставшаяся в наследство от прежнего строя и усилившаяся вследствие трансформационных потрясений, а также сырьевая направленность экономики привели к существенному отставанию страны от ядра постиндустриальных государств в области производства и использования высоких технологий и развития информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Вместе с тем продвижение России к информационному обществу не может не стать основой долгосрочной стратегии ее социально-экономического развития, так как только в этом случае Россия интегрируется в мировое информационное и экономическое пространство как реальный и равноправный партнер, опирающийся на конкурентные преимущества инновационной экономики и информационные технологии.

В связи с этим все большую актуальность приобретает исследование процессов постиндустриальной модернизации общества на базе развития и распространения современных информационно-коммуникационных технологий и разработка стратегических направлений государственной информационной политики по созданию информационной инфраструктуры соответствующей постиндустриальному обществу. Это и обусловило выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Термины «глобализация» и «постиндустриализация» как качественно новые явления в мировом экономическом развитии применяются эпизодически с конца 60-х г XX в. Концептуальными они становятся в 80-е годы, их содержание расширяется и они начинают отражать целый период в общественном развитии, характеризующий современную эпоху. В последующие годы понятие глобализации тесным образом связывается с постиндустриальными процессами и новыми информационно-телекоммуникационными технологиями, образующими материально-техническую основу нового общества. Проблематика глобализационных тенденций и процессов прочно выходит на первый план, а количество соответствующих работ о глобализации, постиндустриализации и информационном обществе последнее время растет лавинообразно.

Вопросы содержания и природы глобализации, ее влияния на мирохозяйственные процессы и перспективы социального развития рассматриваются в работах таких авторов, как Делягин М., Уткин А., Ершов М., Чернавский М., Ковалев Д., Шрадер X., Гудман П., Иноземцев В., Лестер Т., Презента А., Рейх Р., Уильямсон О., Белл Д., Бабин Э., Градобитова JL и др. Развитию и появлению новых информационно-коммуникационных технологий посвящены работы Нехаева С., Шишкина А., Гейтса Б., Гравановой Ю., Кривобоковой А., Лезера Н., Бакута П., Блюменау Д., Божко В., Гаспариана М., Лихачевой Г., Ракитова А., Феймана Л. и др.

Все большее внимание ученых экономистов и социологов привлекает проблематика постиндустриализации и направления движения к ней через интенсификацию использования информационных технологий. Данные проблемы исследуются в работах Турена А., Белла Д., Тоффлера Э., а понятие информационного общества и его противоречий в работах Уэбстера Ф., Заворина А., Лактионова А., Брукинга Э., Карагодина В., Еловенко В. и др.

Вместе с тем, несмотря на многочисленные исследования различных аспектов информационного общества и его места и роли в процессах глобализации и постиндустриализации, концептуальное определение стратегии развития информационно-коммуникационных технологий и их воздействия на постиндустриальную модернизацию общества требуют дальнейших исследований.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование роли и места информационных технологий и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в постиндустриальном преобразовании общества и разработка основных направлений и приоритетов государственной информационной политики на пути к постиндустриализации.

В соответствии с поставленной целью предусматривается решение следующих задач: исследовать взаимодействие и соподчиненность категорий экономической глобализации, постиндустриализации, глобального и информационного пространства и определить место понятий информационное общество, информационная среда и информационное развитие в структуре постиндустриального общества;

- дать характеристику существующих моделей информационного общества и выявить основные особенности формирования данной модели общественного устройства;

- выявить особое значение ИКТ и информационной инфраструктуры для развивающихся стран и стран с транзитивной экономикой, интегрирующихся в глобальную мировую экономическую систему;

- проанализировать влияние ИКТ на производительность труда, конкурентоспособность, диверсификацию и структуру национальных экономических систем;

- охарактеризовать изменение форм и функций государственного регулирования в связи с интенсивным развитием и распространением ИКТ и постиндустриальным преобразованием общества;

- дать взвешенную и разностороннюю оценку нынешнего состояния России в области развития ИКТ и высоких технологий;

- разработать стратегические направления ускоренного развития информационного общества в России и обеспечения информационной безопасности;

- определить конкретные мероприятия по совершенствованию информационно-коммуникационной инфраструктуры страны по возникновению технопарков и развитию электронной коммерции.

Объектом исследования являются закономерности формирования глобального информационного пространства и информационного общества на пути к постиндустриализации и роль в данных процессах информационно-коммуникационных технологий.

Предметом исследования выступают основные направления постиндустриальной модернизации российского общества на базе развития и распространения информационных технологий.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные концепции российских и зарубежных авторов в области исследования глобализации и постиндустриализации мировой экономики, роли и анализа последствий формирования глобального информационного пространства для экономики и общества, реализующие положения неоинституционального, неотехнологического и неокейнсианского направления экономической мысли.

Информационно-эмпирическая база формировалась на основе правовых актов и нормативных документов РФ; программ, концепций и директивных документов органов государственной власти РФ, определяющих направления развития и перспективы России в мировом информационном пространстве; аналитических материалов, монографий, статей и экономико-финансовой периодики; статистических данных и прогнозных разработок.

Обоснование теоретических положений и аргументация выводов осуществлялись на основе диалектического, историко-логического, системно-функционального, статистического методов, методов восхождения от абстрактного к конкретному, структурно-логического и других методов научного познания.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в признании исключительной роли развития и распространения информационно-коммуникационных технологий как фактора, способного нивелировать существенную дифференциацию различных частей глобального экономического пространства и обеспечить относительное равенство возможностей интеграции в современную мировую экономическую систему развивающимся странам и странам транзитивной экономики, минуя сложности и противоречия догоняющего развития и предполагающего разработку и реализацию эффективной государственной информационной политики по созданию развитой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры во всех областях и сферах общественно-экономической деятельности, что одновременно станет решающим условием постиндустриальной модернизации национальных экономик.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. В глобализирующейся мировой экономике интенсивное развитие и распространение информационно-коммуникационных технологий приобретает особое и даже исключительное значение для развивающихся стран и стран с транзитивной экономикой, поскольку способно обеспечить сглаживание и нивелирование технологическо-экономической дифференциации разных областей глобального экономического пространства, минуя способы догоняющего развития и реализуя постиндустриальные преобразования в относительно короткие сроки в разных сферах общественно-экономической жизни.

2. Развитая информационно-телекоммуникационная инфраструктура обладает значительным потенциалом катализатора социально-экономического развития, повышения конкурентоспособности национальных предприятий, постиндустриальной модернизации, эффективной диверсификации и ускоренного развития современной сферы услуг. Нивелирующий эффект интенсивного развития ИКТ способен реализоваться в установлении глобального относительного равенства возможностей, независимо от политических, экономических и технико-технологических различий стартовых условий и представляет собой, по-видимому, наиболее ярко выраженную и безусловную позитивную потенцию глобализационных процессов, информационной революции и формирования глобального информационного пространства. Реализация данных возможностей и потенций, однако, в решающей степени зависит от характера национальной информационной и экономической политики.

3. Формирование информационного общества и постиндустриальная модернизация, связанная с широкомасштабным распространением информационно-коммуникационных технологий, с необходимостью вносят функциональные изменения в регулирующую деятельность государства по активному содействованию развертыванию информационной инфраструктуры, ее доступности и качества, обеспечению выполнения обязательств по универсальному обслуживанию, партнерства частного бизнеса, индустрии информационных технологий и гражданского общества, адаптации законодательства Hi нормативной базы к созданию условий, стимулирующих частных инвесторов в отрасль ИТ, принятию системы законодательных мер по охране интеллектуальной собственности, развитию человеческих ресурсов информационного общества, внедрению электронного бизнеса, коммерции и обеспечению информационной безопасности страны.

4. Детерминанты развития отрасли ИТ в России включают как общие экономико-технологические факторы, связанные с положением страны в мировой экономике в области высоких технологий, так и специальные, отраслевые, зависящие от уровня развития информационной инфраструктуры и информационной среды. Первые обусловлены общим технико-технологическим отставанием России от постиндустриального мира развитых стран и ничтожной ролью страны на мировом рынке информационных технологий; вторые связаны с барьерами, мешающими развитию внутреннего рынка ИТ, завышенными сроками амортизации компьютерного оборудования, разрешительными процедурами, сдерживающими развитие экспорта ИТ, неразвитостью механизмов венчурного финансирования, высокой стоимостью инфраструктуры и недостатком кадров для отрасли ИТ.

5. Концептуальные принципы государственной информационной политики России на пути к постиндустриализации и развертывании информационной инфраструктуры, соответствующей глобализационным тенденциям, включают: создание условий для опережающего производства продукции микроэлектронной промышленности, телекоммуникационного оборудования, средств вычислительной техники и программных продуктов, вплоть до прямого государственного финансирования и субсидирования инфраструктурных секторов, где традиционные рыночные механизмы ограничены или малоэффективны, сопряжение информационных и коммуникационных систем всех уровней власти и управления, развитие информационной среды как базы совершенствования сферы государственного управления, переход к электронному документообороту, формирование широкомасштабного отечественного рынка информационных технологий, обеспечение информационной безопасности страны и активное международное сотрудничество в сфере ИКТ по созданию информационного миропорядка на основе равного партнерства, отвечающего национальным интересам России.

6. Глобализация как качественно новый этап развития мировой экономики, интернационализации и транснационализации является проявлением и реализацией универсальных ценностей постиндустриализма, в котором информационные технологии выступают в качестве материально-технической основы и субстанции. В связи с этим процесс формирования единого информационного пространства предстает как системообразующий признак глобальных экономических тенденций, а информационное общество как современная модификация постиндустриального качества, опирающегося на широкомасштабное применение информационных технологий и услуг во всех без исключения сферах общественной жизнедеятельности.

7. Характерными признаками процесса формирования информационного общества в масштабе мирохозяйственной системы является становление и доминирование в экономике принципиально новых технологических укладов, базирующихся на всеобщем использовании и применении информационных технологий и телекоммуникаций, трансформирующих всеобщий предмет труда, превращающих информацию и знания в факторы производства наряду с рынками природных ресурсов, труда и капитала, в определенных сферах даже более значимых, чем традиционные, переход информационных ресурсов общества в реальные ресурсы постиндустриального развития, принципиальное изменение роли информационно-коммуникационной инфраструктуры в системе общественного производства, управления и социальном развитии.

8. Российский рынок информационных технологий в части экспорта не имеет значительных конкурентных преимуществ на мировом рынке, находясь в стадии становления с невыделенными по общепринятым международным классификациям сегментами данного рынка, предоставляя смешанный спектр услуг и продуктов. Вместе с тем потенциально имеется ряд перспективных внешнеэкономических направлений в области информационных технологий, связанных с наличием высококвалифицированных специалистов с опытом решения сложных нестандартных задач в сегменте разработки заказного программного обеспечения. Для российских компаний перспективны также развитие экспорта в ближнее зарубежье по всем видам услуг ИТ и формирование единого рынка информационных технологий стран постсоветского пространства.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теоретических подходов к понятиям постиндустриальной модернизации и информационного общества и разработке концептуальных основ и стратегий государственной информационной политики по созданию современной информационно-коммуникационной инфраструктуры страны.

Результаты диссертации, обладающие элементами научной новизны, состоят в следующем: выдвинут и обоснован фактор сглаживания экономико-технологической дифференциации разных областей глобального экономического пространства за счет интенсивного развития и распространения информационно-коммуникационных технологий, способный стать решающим средством эффективной реализации постиндустриальных преобразований в развивающихся странах и странах транзитивной экономики; выявлен потенциал воздействия развитой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на повышение конкурентоспособности национальной экономики, эффективную диверсификацию и возможности постиндустриальной модернизации, особенно в аспекте ускоренного развития современной сферы услуг;

- определены функциональные изменения регулирующей деятельности государства в рамках процессов формирования информационного общества и постиндустриальных преобразований и дана характеристика организационно-экономических и институциональных мероприятий органов власти и управления по развертыванию современной информационно-коммуникационной инфраструктуры;

- разработаны концептуальные основы и принципы государственной информационной политики, выделены приоритеты национального информационного развития и формирования рынка информационных технологий, обеспечивающие информационную безопасность страны и создание информационного миропорядка, отвечающего интересам России;

- уточнено и углублено теоретическое понимание взаимодействия основных категорий глобализации и постиндустриального общества и определено особое место информационно-коммуникационных технологий в структуре современной модификации постиндустриализма;

- дана характеристика процесса формирования информационного общества, опирающегося на доминирование принципиально новых информационных технологий, трансформирующих структуру экономики и становящихся решающим фактором производства и реальным ресурсом современного социально-экономического развития;

- выявлены и проанализированы детерминанты российской отрасли информационных технологий во внешнеэкономической деятельности и предложены конкретные направления развития экспорта в определенных сегментах мирового рынка информационных технологий.

Теоретическая значимость исследования состоит в разработке концептуальных основ государственной информационной политики и стратегии по развитию и распространению, информационно-коммуникационной инфраструктуры страны, способной стать решающим условием постиндустриальной модернизации российского общества.

Теоретические выводы, сделанные в результате исследования, могут быть использованы в учебном процессе при совершенствовании программ учебных курсов «Информационные системы и технологии в экономике», «Экономическая теория», «Мировая экономика», «Глобализация мировой экономики».

Практическая значимость исследования заключается в разработке системы конкретных мероприятий по развитию информационной инфраструктуры. Выводы исследования могут применяться при разработке информационной политики на федеральном и региональном уровне.

Апробация работы. Основные теоретические и практические результаты диссертационного исследования были представлены на ряде межвузовских научно-практических конференций, проведенных Северо

Кавказской академией государственной службы в 2004-2007 гг. По материалам исследования опубликовано 4 работы общим объемом 3,1 п.л.

Структура диссертационной работы отражает логику, порядок исследования и алгоритм решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, восьми параграфов, объединенных в две главы, заключения и списка использованных источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Малахов, Руслан Рамазанович

Заключение

Информация как один из важных факторов жизнедеятельности человеческого общества насчитывает многотысячелетнюю историю, и ее значение неуклонно возрастает. В настоящее время человечество вступило в век информации, когда на смену индустриальному и постиндустриальному периодам в развитии экономики приходит эпоха информационного общества. Именно информация призвана стать одной из главных движущих сил новой экономики и общества в целом. Доступность и максимальная оперативность получения практически любой информации с помощью современных технических средств, равно как и неуклонный рост числа пользователей информационных услуг способствуют трансформации современного общества в «информационное».

В складывающемся постиндустриальном мире важнейшим ресурсом оказывается не традиционное географическое пространство с закрепленным на нем физическими людьми и производственными мощностями, а интеллект и инновационные ресурсы экономики, финансы, не знающие материальных границ и легко перемещающиеся в виртуальном пространстве с помощью информационных технологий.

В мире появляются и успешно развиваются новые отрасли информационной индустрии, существенно возрастает информационная составляющая экономической активности субъектов рынка и влияние информационных технологий на научно-технический, интеллектуальный потенциал и здоровье наций. Начало XXI века рассматривается как эра информационного общества, требующего для своего эффективного развития создания глобальной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, темпы развития которой должны быть опережающими по отношению к темпам развития экономики в целом.

Глобализация не смогла бы реализоваться без развития информационных технологий, являющихся ее материальной основой.

Возможность передавать информацию, в том числе заключать сделки в любой точке земного шара буквально за секунды, позволила транснациональным банкам занять ключевые позиции в регулировании международных потоков капитала. С использованием глобальной сети телекоммуникаций, Интернета значительно возросли масштабы международных финансовых операций. Внедрение информационных технологий в сферу производства, а также развитие систем глобального маркетинга и менеджмента стали основой превращения транснациональных корпораций в доминирующую силу мировой экономики.

Процесс формирования единого информационного пространства, в условиях глобализирующейся мировой экономики, предстает как системообразующий признак глобальных экономических тенденций, а информационное общество как современная модификация постиндустриального качества, опирающегося на широкомасштабное применение информационных технологий и услуг во всех без исключения сферах общественной жизнедеятельности

Развитие и широкое применение информационных и коммуникационных технологий является глобальной тенденцией мирового развития и научно-технической революции последних десятилетий. Применение ИКТ имеет решающее значение для повышения конкурентоспособности экономики, расширения возможностей ее интеграции в мировую систему хозяйства, повышения эффективности государственного, регионального и местного самоуправления.

Особую, совершенно исключительную роль интенсивное развитие и распространение информационно-коммуникационных технологий приобретает для развивающихся стран и стран с транзитивной экономикой, поскольку способно обеспечить сглаживание и нивелирование технологическо-экономической дифференциации разных областей глобального экономического пространства за счет значительного ускорения социально-экономического развития, минуя способы догоняющего развития, реализуя постиндустриальные преобразования в относительно короткие сроки в разных сферах общественно-экономической жизни.

Формирование информационного общества и постиндустриальная модернизация влекут за собой изменения в регулирующей деятельности государства по таким направлениям, как активное содействие развертыванию информационной инфраструктуры, ее доступности и качества; обеспечение партнерства частного бизнеса; создание условий, стимулирующих частных инвесторов в отрасль ИТ; принятие системы законодательных мер по охране интеллектуальной собственности; развитие человеческих ресурсов информационного общества и обеспечение информационной безопасности страны.

Важным результатом распространения ИКТ и проникновения их во все сферы общественной жизни является создание правовых, организационных и технологических условий для развития демократии за счет реального обеспечения прав граждан на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации.

На гребне информационных технологий родилась и получает все большее распространение сетевая экономика - это перенос в электронную среду сети Интернет различных видов социально-экономической деятельности, а также процесс превращения традиционных организаций в виртуальные сетевые структуры.

Современные информационные технологии оказывают существенное влияние и на производительность труда. По оценкам экспертов67, в последние десятилетия рост производительности труда только на 10-20% объясняется ростом его капиталовооруженности. В основном же он обеспечивается за счет внедрения качественно новых технологий, компьютерных программ, повышения квалификации инженеров и

67 Цвылев Р. О некоторых закономерностях экономической эволюции // Мировая экономика и международные отношения. - 2003. - № 8. - С. 50. специалистов. С распространением информационных технологий изменяется характер трудовой деятельности, расширяются возможности интеллектуального труда. Также как первые станки на заре промышленной эры в сотни раз умножили физические силы человека, так и компьютеры, при условии рационального их использования, многократно увеличивают его интеллектуальный потенциал.

Понятие «национальный финансовый рынок» постепенно уходит в прошлое, вытесняясь понятием «мировой финансовый рынок». Фондовый рынок становится структурообразующим элементом финансового рынка. «Большая семерка» во главе с США осуществляла и осуществляет неформальный контроль над Всемирным банком и Международным валютным фондом (МВФ), которые со времен Второй мировой войны играют ключевую роль в формировании глобальной финансово-кредитной системы. Россия, несмотря на формальную трансформацию «семерки» в «восьмерку» пока еще отдалена от руководящей роли в геоэкономике и геофинансах.

Без возможностей, которые открывают информационные технологии, в современных условиях немыслим прогресс НИОКР. Новые технологии благоприятствуют повышению эффективности научной деятельности, что в свою очередь усиливает инновационный потенциал и динамизм развития общества.

В целом, глобализационные тенденции выражаются в лавинообразном увеличении потоков информации, технологий, капитала, товаров, услуг во всем мире. Это стало всеохватывающей тенденцией планетарного развития. Феномен информационной глобализации стал на рубеже тысячелетий одним из основных в повестке дня международных организаций. Одновременно информационные технологии оказывают мощное влияние на их деятельность, способствуя не только повышению эффективности, но и ускорению процессов их реинжиниринга.

Необходимо отметить, что самые большие выгоды от глобализации сегодня получают те страны и группы, которые быстрее других переходят на инновационный путь развития. Вес информационных технологий в структуре ВВП ведущих стран постоянно увеличивается и уже достигает 5-20%. Современные технологии заняли одно из ведущих мест в структуре международной торговли, их доля превышает объемы торговли вооружением и военной техникой.

Национальное государство, оставаясь важнейшим конструкционным элементом мирового порядка, в условиях информационной глобализации и неизбежности организации функционирования электронного правительства испытывает все большие нагрузки в сфере управления, борьбе с коррупцией, обеспечении транспарентности, осуществлении «обратной связи» с обществом, электронной демократии и т. д.

Место России в условия глобализации мировой экономики будет определяться тем, насколько успешно страна справится с явно недостаточным финансированием сфер образования, здравоохранения, науки и новых информационных технологий.

За последнее 7-10 лет в России процессы информатизации, компьютеризации и развитие телекоммуникации позволили создать предпосылки к интеграции страны в глобальный рынок. Созданы все предпосылки для вхождения России в сообщество технологически и экономически развитых стран на правах полноценного и равноправного участника глобализации.

Национальная экономика и внешнеэкономический комплекс России в настоящих условиях нуждаются в современной рыночной инфраструктуре, важнейшим компонентом которой выступает информационный сектор, способный стать одним из проводников процесса глобализации на микроуровне. Целью структурных социально-экономических преобразований в России должна быть всеобщая технологическая модернизация страны с ориентацией на формирование постиндустриальной и, далее, постинформационной экономики.

Российский рынок информационных технологий в части экспорта не имеет значительных конкурентных преимуществ на мировом рынке и находится в стадии становления, предоставляя смешанный спектр услуг и продуктов. Вместе с тем есть ряд перспективных направлений развития ВЭД в области информационных технологий, связанных с наличием высококвалифицированных специалистов с опытом решения сложных нестандартных задач в сегменте разработки заказного программного обеспечения. Для российских компаний перспективны экспорт в страны СНГ по всем видам услуг ИТ и формирование единого рынка ИТ стран постсоветского пространства.

Для продвижения на стратегические позиции в мировом информационном пространстве России необходимо:

• закрепить приоритет производства ценных знаний и информационных ресурсов по отношению к материальному производству технических средств обработки и передачи информации в неконкурентоспособных областях;

• создать условия и стимулы проведения российскими компаниями мероприятий по реинжинирингу бизнес-процессов, которые могут обеспечить их включение в структуры сетевой экономики и глобальный рынок;

• обеспечить использование бюджетных средств на создание целостных информационно-технологических комплексов управления отраслями и ведомствами вместо бессистемной закупки компьютерной и коммуникационной техники;

• привести нормативно-правовую базу по охране интеллектуальной собственности в соответствие с международными нормами и организовать введение накопленных государственными организациями ценных знаний в хозяйственный оборот;

• создать условия для опережающей подготовки специалистов в области информационных технологий и формирования активной пользовательской среды;

• сконцентрировать национальные усилия на создании конкурентоспособных знаний, ценных информационных ресурсов и произведений культуры с организацией каналов их продвижения в мировое информационно-коммуникационное пространство;

• оказать содействие российским компаниям оффшорного программирования и производства информационно-технологических продуктов для мирового рынка в целях ограничения «утечки умов» за границу и создания собственного кадрового потенциала в данной сфере;

• разработать стратегию ускоренной социальной мобилизации молодежи, занимающейся информационными технологиями, с оказанием необходимой поддержки предметно-практической деятельности по информатизации и включению российского общества в глобальное информационное пространство.

Включение России в современные тенденции глобализации предполагает стремительное усиление значимости признаков информационного общества и вытеснение устаревших догм. Эволюционное движение в этом направлении будет означать сохранение инерционной модели развития - будь то в экономике или политике, - а это приведет, в свою очередь, к сохранению огромного разрыва в развитии России и стран-лидеров глобализации. Поэтому наиболее принципиальный вопрос для России сегодня, это выбор наиболее совершенной модели развития, которая бы отражала адекватно современные реалии, а в идеале претендовала бы на новый алгоритм глобализации.

Этим алгоритмом может стать только ускоренное и широкомасштабное развитие ИКТ и создание совершенной по мировым стандартам ИТ-инфраструктуры. Именно это будет означать ускоренную постиндустриальную модернизацию российского общества и, тем самым, отвечать национальным интересам страны.