Инфраструктурные институты содействия развитию внешнеторговой деятельности в регионах тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Инфраструктурные институты содействия развитию внешнеторговой деятельности в регионах"

На правах рукшшси

Громов Александр Владимирович

Инфраструктурные институты содействия развитию внешнеторговой деятельности в регионах

08.00.01 - Экономическая теория

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Орел - 2004

Работа выполнена в Орловском государственном техническом университете

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Смирнов Владимир Тимофеевич

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Пивоварова Марина Александровна

кандидат экономических наук, доцент

Симонов Сергей Вадимович

Ведущая организация

Орловский государственный университет

Защита состоится 21 мая 2004 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 212.182.04 при Орловском государственном техническом университете в аудитории № 212 по адресу: 302020, г. Орел, Наугорское шоссе, 29.

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Орловского государственного технического университета

Автореферат разослан 20 апреля 2004 г. Ученый секретарь

диссертационного совета

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях предстоящего вступления России во Всемирную торговую организацию и ужесточения конкуренции одним из важнейших факторов конкурентоспособности отечественных предприятий является наличие развитой и эффективной сети инфраструктурных институтов содействия развитию внешнеторговой деятельности (ВТД).

Формирование инфраструктуры содействия внешнеторговой деятельности началось с принятия «Федеральной программы развития экспорта» в 1995 г. На региональном уровне были разработаны собственные программы развития внешнеторгового потенциала. Однако принятые концепции и программы во многом остались не реализованными.

В практике содействия внешнеторговой деятельности как на федеральном, так и на региональном уровне имеется ряд существенных пробелов: недостаток организационно-управленческих инноваций, источников финансирования и др. Недостаточное внимание к вопросам инфраструктурной поддержки внешнеторговой деятельности сдерживает процессы структурной перестройки и модернизации отечественной, экономики, особенно в регионах.

Необходимость реализации и расширения внешнеторгового потенциала отечественных предприятий посредством формирования эффективной инфраструктуры содействия внешнеторговой деятельности определила актуальность диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы., Основные положения институциональной экономической теории нашли отражение в работах отечественных и зарубежных ученых и специалистов: Т. Веблена, Р. Капелюшникова, Дж. Коммонса, Р. Коуза, Ю. Латовой, В. Макарова, У. Митчелла, Д. Норта, Р, Нуреева, А. Олейника, В. Радаева, О. Сухарева, О. Уильямсона и др. Вопросам совершенствования экономики внешней торговли в своих работах уделяли внимание С. Булгаков, И. Герчикова,

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ I

ккблжямл |

Р. Гринберг, Н. Диденко, В. Колонтай, Н. Кондратьев, В. Оболенский, А. Парканский, В. Перская, В.Фомичева, Г. Шагалов и др.

Научное изучение роли и значения инфраструктуры для эффективного функционирования производства проводили: Л. Абалкин, Л. Ибрагимов, М. Комаров, В. Мотылев, Р. Нурксе, П. Розенштейн-Родан, С. Струмилин, А. Хиршман, В. Федько и др.

В то же время стоит отметить, что в современной научной литературе роль и значение инфраструктуры как особой подсистемы рыночной экономики не получили достаточного освещения. Инфраструктура внешнеторговой» деятельности не изучалась как самостоятельный сложноорганизованный комплекс институтов, состоящий из различных типов организаций. Вопросы функционирования и эффективности инфраструктурных институтов внешней торговли не получили теоретического осмысления и обобщения, что определило цели и задачи настоящего исследования.

Целью диссертационной работы является разработка научных положений и практических рекомендаций по совершенствованию инфраструктурных институтов содействия развитию внешнеторговой деятельности в регионах России на базе исследования теоретических основ и существующей практики функционирования институтов инфраструктуры внешней торговли.

В соответствии с указанной целью в работе поставлены и решены следующие задачи:

• выделить этапы развития институционально-эволюционного направления экономической мысли и его влияние на разработку категории «экономический институт»;

• исследовать значение инфраструктуры в процессе общественного воспроизводства и сфере внешнеторговой деятельности;

• выявить внутреннюю организацию инфраструктуры внешнеторговой деятельности и ее роль в снижении трансакционных издержек;

• раскрыть особенности и содержание трансакционных издержек во внешней торговле;

• определить специфику ценообразования на инфраструктурные услуги и определить критерии эффективности работы инфраструктурных институтов;

• оценить современное состояние и выработать предложения по совершенствованию инфраструктурных институтов поддержки экспорта, в регионах;

• сформулировать организационно-управленческие инновации в сфере инфраструктуры внешнеторговой деятельности и определить источники их финансирования.

Область исследования — институциональная теория фирмы, теория трансакционных издержек, теория переходной экономики и трансформации социально-экономических систем, подпункт 1.4 паспорта специальности ВАК 08.00.01 -Экономическая теория.

Объектом исследования является система отношений в процессе внешнеторговой деятельности.

Предметом исследования избраны инфраструктурные институты внешнеторговой деятельности и их совершенствование.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились работы ведущих отечественных и зарубежных ученых, официальные документы, законодательные акты федеральных и региональных органов власти, постановления Правительства РФ, указы Президента, материалы научно-практических конференций.

Диссертационное исследование базируется на общенаучной методологии, предусматривающей использование системного подхода в решении проблем, включая научную абстракцию, индукцию и дедукцию,

анализ и синтез, соответствие логики исследования истории предмета, статистических методов анализа.

Информационной базой исследования явились статистические данные Госкомстата России, сборники Орловского комитета государственной статистики, официальные материалы нормативно-правового характера, информационные ресурсы Интернет.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании теоретических положений и рекомендаций по применению институциональной- экономической теории для совершенствования инфраструктурных институтов внешнеторговой деятельности России.

Научная новизна подтверждается результатами, полученными лично автором, которые выносятся на защиту:

1) определены роль и значение инфраструктуры как комплекса институтов, интернализирующих издержки свободного рыночного взаимодействия в рамках своих структур, локализуя и уплотняя информационные, финансовые и логистические потоки, что позволяет снизить асимметрию информации, повысить степень определенности и надежности по выделенным каналам взаимодействия;

2) выявлена внутренняя многоуровневая организация инфраструктуры внешнеторговой деятельности, представляющая собою совокупность регламентирующих, обеспечивающих и развивающих институтов. Регламентирующие институты определяют и регулируют правовые условия внешнеторговой деятельности, осуществляют контроль и учет движения товаров и финансовых средств во внешней торговли, обеспечивающие институты предоставляют инфраструктурные услуги предприятиям-экспортерам; институты развития включают в себя комплекс организационно-экономических мероприятий, направленных на развитие внешнеторговой деятельности и повышения ее эффективности;

3) определено содержание и основные статьи трансакционных издержек в процессе осуществления внешнеторговой деятельности. Показано, что особенностью внешнеторговой деятельности по сравнению с коммерческими операциями на внутреннем рынке является увеличение веса издержек поиска информации в связи с наличием языковых барьеров, различий традиций делового оборота и хозяйственного законодательства, издержек измерения в связи с дополнительными требованиями сертификации и стандартизации продукции, и издержек по спецификации и защите прав собственности в силу необходимости дополнительных мер и затрат по защите имущественных и неимущественных прав;

4) выявлены особенности ценообразования на инфраструктурные услуги ВТД, связанные с необходимостью учета более высоких трансформационных и трансакционных издержек внешнеторговой деятельности, включающих дополнительные риски и затраты на страхование и логистику, курсовые колебания валют. Также учитывается специфика определения тарифов на пакет услуг и отдельную услугу, срочность и уникальность инфраструктурной услуги;

5) сформулированы рекомендации по совершенствованию инфраструктурной политики развития экспортно-ориентированных производств в регионах, направленные на снижение асимметрии информации и неопределенности в процессе осуществления внешнеторговой сделки и укрепление организационных и экономических основ внешнеторговой деятельности. По опыту лидирующих субъектов РФ предложены следующие меры:

разработка и поддержка информационно-правовых ресурсов по актуальным вопросам внешней торговли;

экономическая и финансовая поддержка внешнеторговых контрактов, имеющих мультипликативный эффект для экономики региона;

внедрение международных систем стандартизации и сертификации продукции региональных производителей;

6) предложены организационно-управленческие инновации в инфраструктуру внешнеторговой деятельности в регионах, прежде всего:

региональный информационный центр «Экспортный потенциал Орловщины»;

ассоциация региональных предприятий-экспортеров; центр сертификации экспортной продукции и контрактов; специализированный фонд для страхования коммерческих и некоммерческих рисков экспортеров;

7) выявлены основные источники инвестиций в инфраструктурные институты внешнеторговой деятельности. Специфика и перечень источников финансирования инфраструктурных проектов определяются: а) сочетанием коммерческих и некоммерческих направлений деятельности инфраструктурных институтов ВТД, б) длительным периодом окупаемости инфраструктурных проектов, в) комплексированием - возможностью привлечения частного капитала в долгосрочные проекты под гарантии бюджетов.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования определяется совокупностью обоснованных самостоятельных выводов, предложений и рекомендаций по развитию инфраструктуры поддержки экспорта. Результаты могут быть использованы специалистами региональных органов управления внешнеэкономической деятельностью, в научно-исследовательской деятельности, в учебном процессе в образовательных учреждениях.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, апробированы в докладах и выступлениях на международных и всероссийских научно-практических конференциях.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 печатных работ, общим объемом 1,5 п.л., из них авторских 1,5 п. л.

Структура и объем работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 159 источников, и 2 приложений. Рукопись содержит 156 страниц текста, в том числе 17 рисунков, 9 таблиц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и задачи исследования, область, предмет и объект исследования, раскрыты научная новизна и практическая значимость результатов исследования.

В первой главе «Социально-экономическое содержание, структура и виды институциональной инфраструктуры внешнеторговой деятельности» анализируются развитие институционально-эволюционных концепций в XX веке, эволюция понятия «институт», содержание, структура и функции, инфраструктуры внешнеторговой деятельности, функции глобальных и федеральных институтов инфраструктуры ВТД.

Понятие «институт», заимствованное экономистами из социальных наук, на протяжении XX века эволюционировало от представления о нем как обычае, привычке, стереотипе поведения (Т. Веблен, Дж. Коммонс, У. Митчелл) до концепции «института» как сложноорганизованной системы социально-экономических правил и ограничений (Д. Норт, О. Уильяме). Развитие институционально-эволюционной концепции, в частности, работ Д. Норта, расширили понимание института как сложноорганизованной системы ограничений, включающей в себя набор формальных правил и неформальных ограничений, а также механизмы принуждения.

Инфраструктура, являясь неотъемлемой частью воспроизводственного процесса, обеспечивает непрерывность и единство производственных операций, финансово-экономические и управленческие связи в экономике, качественное воспроизводство человеческого капитала.

Институт инфраструктуры внешнеторговой деятельности, по мнению автора, представляет собой сложноорганизованное социально-экономическое

явление, включающее в себя как нормативно-правовые основания внешнеторговой деятельности, в виде правовых актов, сложившихся правил и порядков, регламентирующих и регулирующих внешнюю торговлю, так и организационные учреждения (государственные, частные, общественные), регулирующие, обеспечивающие и содействующие развитию данной сферы экономической деятельности.

Используя трансакционный подход теории фирмы Коуза, существование и распространение инфраструктурных институтов и их услуг можно объяснить более низкими издержками пользования данными услугами для фирмы по сравнению с затратами на самостоятельную организацию рыночного взаимодействия.

Инфраструктура как комплекс институтов интернализирует издержки рыночного взаимодействия в рамках своих структур, путем локализации и уплотнения информационных, финансовых и логистических потоков, что позволяет ей снизить асимметрию информации, повысить степень определенности и надежности по выделенным каналам взаимодействия. Структурируя финансовые, информационные и логистические потоки, инфраструктурные институты обеспечивают стабильность и упорядоченность функционирования хозяйственного механизма.

Обобщение и анализ существующих институтов инфраструктуры внешней торговли позволил выявить ее внутреннюю трехуровневую организацию:

1) Регламентирующие институты, определяющие и регулирующие правовые условия внешнеторговой деятельности (далее - ВТД), обеспечивают выполнение участниками ВТД требований законодательства, осуществляют контроль и учет движения товаров и финансовых средств во внешней торговле. Основными элементами данной системы на международном уровне выступают межгосударственные соглашения и объединения (ВТО, ЕВРАЗЭС) и их исполнительные органы, на федеральном - законодательные и исполнительные органы власти,

Центральный Банк РФ, на региональном - Департаменты внешнеэкономических связей, законодательные собрания регионов, контрольно-регистрационные комитеты.

2) Обеспечивающие институты, предоставляющие комплекс инфраструктурных услуг по проведению внешнеторговой сделки. К ним относятся: кредитно-финансовые и страховые учреждения, транспортно-экспедиторские фирмы, информационно-консультационные и маркетинговые центры, образовательные учреждения, а также комплекс сооружений в виде дорог, портов, терминалов, обеспечивающих возможность транспортировки, перевалки, хранения грузов и доставки его зарубежному партнеру.

3) Развивающие институты, нацеленные на разработку и реализацию экономических и организационных механизмов мобилизации экспортного потенциала, создание условий эффективного выхода предприятий на внешние рынки. Институты развития включают в себя информационные ресурсы по вопросам внешнеторговой деятельности, налоговые, кредитные и страховые механизмы стимулирования ВТД, презентационные, выставочно-ярмарочные мероприятия, объединения и союзы экспортеров, консультативные советы, торговые представительства.

Существующие в России инфраструктурные институты внешней торговли формируются под воздействием двух векторов сил: внутренних задач развития экономики и сложившейся системы международных институтов. Институты мировой торговли, такие как ВТО, МВФ, Мировой Банк, укрепляя конкурентные условия мировой торговли, определяют не только общие условия торговли, но и организационные механизмы и предельные величины экономической поддержки национального экспорта. В частности, ВТО запрещает прямое субсидирование экспорта и экспорт по цене ниже себестоимости.

В рамках диссертационного исследования была проведена приблизительная оценка инфраструктурного сектора экономики России и отдельно инфраструктуры ВТД. Количественная оценка инфраструктурного

сектора позволила определить удельный вес инфраструктурных отраслей в ВВП страны, приблизительно оценить инфраструктуру ВТД, ее долю в экономике—таблица 1.

Таблица 1 - Инфраструктура ВТД и ее доля в ВВП

ВВП, текугцие цены, млрд. (трлн.) рублей Инфраструктурные услуги*, текуч/ие цены, млрд. (до 1998 г. трлн.) рублей Доля инфраструкт уры в ВВП*, % Инфраструктурные услуги втд*. текуи/ие цены, млрд. (до ¡998 г. трлн.) рублей Доля инфраструктурных услуг ВТД в ВВП*, %

1 3 5 4 5

1994 610,7 195,42 32,0 62,1 10,2

1995 1 428,50 450,08 31,5 111,8 7,8

1996 2 007,80 650,41 32,4 200,7 10,0

1997 2 342,50 791,39 33,8 185,7 7,9

1998 2 629,60 850,75 32,4 457,5 17,4

1999 4 823,20 1540,74 31,9 839,2 17,4

2000 7 305,60 2371,95 32,5 1183,4 16,2

2001 8 943,60 2830,25 31,6 1139,5 12,7

2002 10 834,20 3567,36 32,9 1352,5 12,5

2003 13 304,70 4276,51 32,1 1687,0 12,7

рассчитано автором по данным: ГУ Высшая школа экономики

(www.stat.hse.ru). Мировой Банк (www.worldbank.org.ru).

Несмотря на структурную перестройку экономики и трансформационный спад в 90-х годах, за период с 1994 по 2003 гг. доля инфраструктурного сектора в ВВП сохранялась на уровне около 31-33 %.

Данные таблицы 1 показывают, что после длительного периода колебания доли инфраструктурных услуг ВТД в ВВП, связанного с колебанием удельного веса внешней торговли в экономике, данный показатель стабилизировался на уровне 12-13 % от ВВП.

Во второй главе «Анализ состояния и актуальных проблем повышения эффективности функционирования региональных институтов инфрастуктуры внешнеторговой деятельности» рассмотрены вопросы, касающиеся особенностей содержания трансакционных издержек во внешнеторговой деятельности, специфики ценообразования на инфраструктурные услуги,

определены критерии и показатели оценки эффективности функционирования инфраструктурных институтов.

Основные статьи трансакционных издержек в процессе осуществления внешнеторговой деятельности совпадают с трансакционными издержками при работе на внутреннем рынке:

• издержки поиска информации;

• издержки ведения переговоров;

• издержки измерения;

• издержки по спецификации и защите прав собственности;

• издержки оппортунистического поведения.

В то же время в диссертационном исследовании было установлено, что особенностью внешнеторговой деятельности является увеличение веса следующих издержек:

1) издержки поиска информации, складывающиеся из затрат времени и ресурсов, необходимых для ведения поиска, а также потерь, связанных с неполнотой и несовершенством приобретаемой информации, в условиях внешней торговли увеличиваются наличием языковых барьеров, различий традиций делового оборота и особенностей налогового и таможенного законодательства, необходимостью проведения маркетинговых исследований;

2) издержки измерения, которые включают затраты на соответствующую измерительную технику, проведение собственно измерения, осуществление мер предотвращения * ошибок измерения. В процессе ВТД компаниям необходимо учитывать существующие требования сертификации и стандартизации продукции в зарубежных странах, соответствия товара экологическим, техническим и иным стандартам, а также необходимость проведения экспертизы качества товара;

3) издержки по спецификации и защите прав собственности, включающие расходы на оплату судебных действий, международного арбитража, взаимодействие с государственными органами, затраты времени

и ресурсов, необходимых для восстановления нарушенных прав, а также потери от ошибок их спецификации и ненадежной защиты, от дискриминационных мер в отношении российских товаров.

Величина трансакционных издержек во внешнеторговой деятельности задает уровень цен на услуги инфраструктуры ВТД. Цена инфраструктурных услуг ВТД определяет конечную цену продаваемого товара и является критически значимым показателем для оценки экономической эффективности осуществления внешнеторговой сделки. Исходя из ее оценки, предприятие принимает решения о целесообразности проведении внешнеторговой операции.

С учетом разделения общих издержек производства и реализации на трансформационные (ТрИ) и трансакционные (ТИ), цена товара, продаваемого на внутреннем рынке (Ц1), может быть представлена в следующем виде:

(1)

где,

ТИ1 — издержки взаимодействия на внутреннем рынке. Тогда цена товара, реализуемого на внешнем рынке (ЦЕ), будет равна ЦЕ=ТрИ + ТИЕ, (2)

где ТИЕ - издержки взаимодействия при выходе на внешний рынок. Величина трансакционных издержек выхода на внешний рынок превышает величину данных издержек на внутреннем рынке, ТИЕ > ТИ1, а коэффициент внешнеэкономического взаимодействия (Квэд), отражающий степень отличия трансакционных издержек, возникающих во внешней торговле, по сравнению с трансакционными издержками работы на внутреннем рынке будет рассчитываться по следующей формуле:

К,М = ТИЕ/ТИ' (3)

Тогда формула цены товара, продаваемого на внешний рынок (ЦЕ), будет выглядеть следующим образом:

(4)

Ц^ТрИ + ТИ1,

ЦЕ = Три + К„,л* ТИ1

Если предприятие пользуется услугами инфраструктуры ВТД, то затраты, связанные с приобретением инфраструктурных услуг (Цы). будут включены в стоимость товара:

(5)

Соотнесение цены услуг инфраструктуры ВТД (Цыс) с величиной затрат предприятия-экспортера на самостоятельную организацию внешнеторговой сделки (Цехр) даст коэффициент эффективности (К,пс) пользования инфраструктурными услугами для предприятия-экспортера.

(6)

При Ки < 1, предприятию будет более выгодно пользоваться инфраструктурными услугами, чем самостоятельно осуществлять все процедуры осуществления внешнеторговой сделки.

При этом величина экономии затрат, возникающих при пользовании услугами инфраструктуры будет равна:

Э,„г = Цы - Ц«р (7)

В диссертационном исследовании автором установлено, что оценка эффективности институтов внешнеторговой инфраструктуры должна производиться, с одной стороны, исходя из решения ею своих функциональных задач - обеспечение ресурсами и услугами участников ВТД с наименьшими издержками, с другой стороны, исходя из экономической эффективности вложения средств в ее развитие, способности инфраструктурных институтов окупать затраты и приносить прибыль инвесторам.

В диссертационной работе предложены подходы к оценке эффективности функционирования инфраструктурных организаций в зависимости от того, являются ли данные организации коммерческими, т.е. нацеленными на извлечение прибыли, или выступают как некоммерческие организации (рис. 1).

ЦЕ = ТрИ + Ц1пГ

К,пГ - Ни/ Цехр

Рисунок 1 - Оценка эффективности инфраструктурных организаций

«Внешняя» эффективность инфраструктурных институтов внешнеторговой деятельности отражает внешний кумулятивный эффект ее деятельности, выражающийся в экономии общественного труда в процессе осуществления ВТД — сокращение затрат материальных, финансовых, трудовых ресурсов, а также затрат времени предприятий-экспортеров.

«Внутренняя» эффективность отражает способность

инфраструктурных институтов приносить доход, окупать вложенные в них инвестиции.

В третьей главе ' «Совершенствование региональной инфраструктурной политики и источники инвестиций в инфраструктурные инновации» определены основные направления стимулирования внешнеторговой деятельности на федеральном и региональном уровнях, сформулированы организационно-управленческие инновации в инфраструктуру внешней торговли региона, выявлены основные источники финансирования развития инфраструктурных институтов ВТД.

Анализ существующих концепций развития экспортного потенциала позволил определить основные направления поддержки национального экспорта (рис. 2) и сформулировать критерии выбора модели развития экспорта.

Рисунок 2 - Основные направления поддержки экспорта

Оптимальная модель поддержки национального экспорта строится с учетом мирового опыта и задач социально-экономического развития страны.

Существующая на сегодняшний день инфраструктура внешнеторговой деятельности в Орловской области включает в себя различные институты, представленные в таблице 2.

Таблица 2 - Инфраструктурные институты ВТД в Орловской области

Развивающий ■ Орловская торгово-промышленная палата; ■ Ярмарка инвестиций; ■ Консультативный совет по работе с участниками внешнеэкономической деятельности; ■ Представительства Орловской области в других государствах.

УРОВНИ Обеспечивающий ■ Филиалы банков - Сбербанк, МДМбанк, Импексбанк, Менатеп-Спб; ■ Филиалы страховых компаний- Росгосстрах, Ингосстрах, Промышленно-страховая компания; " Юридические консультации - ОАО «Деловой мир», ЗАО «Правовой консалтинг».

Регламентирующий " Администрация Орловской области (Департамент межрегиональных и внешнеэкономических связей); ■ Совет народных депутатов; ■ Орловская таможня.

Совершенствование инфраструктурных институтов ВТД в регионах предполагает разработку и реализацию организационных механизмов и инструментов содействия внешней торговле, т.е. внедрение организационно-управленческих инноваций.

Инновации в региональных инфраструктурах во многом сходны с решениями, принимаемыми в рамках развития национальной системы поддержки экспорта. В то же время, региональные организационно-управленческие инновации отличаются приближенностью к потребностям местных производителей, а также задачам социально-экономического развития региона.

В диссертационном исследовании были обоснованы организационно-управленческие инновации в региональную инфраструктуру внешнеторговой деятельности, прежде всего:

информационный центр «Экспортный потенциал Орловщины», аккумулирующий и предоставляющий информацию о торговых возможностях региональных производителей их продукции, существующих возможностях на зарубежных рынках;

ассоциация региональных предприятий-экспортеров, задачей которой является содействие членам ассоциации и защита их интересов на мировых рынках, а также выработка мер по совершенствованию законодательства в сфере внешней торговли;

центр сертификации экспортной продукции и контрактов, обеспечивающий экспертизу внешнеторговых контрактов и товаров на соответствие российскому и международному законодательству;

специализированный страховой фонд, покрывающий коммерческие и некоммерческие риски стратегических для области экспортеров, позволяя им осваивать новые рынки сбыта.

Недостаточное финансирование инфраструктурных институтов ВТД на федеральном уровне привело к тому, что многие организационные инновации остались не реализованными в полной мере.

На основе анализа абсолютных показателей и динамики расходов на поддержку экспорта за рубежом в рамках Федеральной программы развития экспорта было рекомендовано ежегодно выделять средства на развитие российского экспорта на уровне 0,3-0,35% объема валового внутреннего продукта страны, рассчитанного на базе итогов года, предшествующего принятию федерального бюджета. Согласно нормативам, заложенным в Программу, в 1996 году ассигнования на поддержку экспорта должны были составить порядка 2 трлн. (неденоминированных) руб. (или 900 млн. долл. США), а в 1997 году уже 5 трлн. руб. (около 1,1 млрд.долл.США). В то же время фактически по соответствующей бюджетной статье было предусмотрено по 500 млрд. руб. на каждый год, то есть в 4 и в 10 раз меньше расчетных сумм. Реально же в 1996-1997 гг. на эти цели было выделено всего 230 млрд. руб., что составляло менее четверти запланированных бюджетных сумм. В бюджетах 1998-2001 гг. средства по статье поддержки экспорта не выделялись. Таким образом, финансирование экспорта за рамками технического содействия и военно-технического сотрудничества, представляющими собой весьма специфические виды деятельности, практически не осуществлялось.

Реализация комплексной программы развития инфраструктурных институтов содействия внешней торговле требует вложения соответствующих финансовых ресурсов.

В диссертационном исследовании выявлены особенности инвестиций в инфраструктурные проекты, связанные со способностью инфраструктуры не только приносить доход в будущем от вложенных средств, но также реализовывать кумулятивный сетевой эффект. Данные особенности определили спектр основных источников финансирования инфраструктурных проектов (рис. 3).

Рисунок 3 - Основные источники инвестиций в инфраструктурные институты

Первая группа источников - средства федерального и регионального бюджетов, выделяемые в рамках программ развития инфраструктуры внешней торговли. Большая часть инфраструктурных проектов в силу длительного периода окупаемости вложенных средств финансируется из бюджета. Перспективным направлением является привлечение частного капитала под гарантии бюджета для участия в проектах с длительным сроком окупаемости, что позволяет снизить риски инвестора и обеспечить развитие инфраструктурных институтов.

Вторая группа включает собственные средства инфраструктурных организаций, получаемые в виде дохода от оказываемых услуг, работ или использования имущества, а также заемные средства банков, финансовые ресурсы международных организаций, предприятий-экспортеров, заинтересованных в совершенствовании инфраструктуры внешней торговли.

Данные источники финансирования составляют инвестиционный ресурс для формирования современной и эффективной инфраструктуры содействия внешней торговле.

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ

1. Инфраструктура внешнеторговой деятельности включает совокупность регламентирующих, обеспечивающих и развивающих институтов, предоставляющих инфраструктурные услуги участникам ВТД.

2. Трансакционные издержки ВТД, в особенности издержки поиска информации, издержки измерения, издержки спецификации и защиты прав собственности, превосходят уровень данных издержек при работе на внутреннем рынке.

3. Эффективность инфраструктурных институтов ВТД определяется с одной стороны, как полученный доход от вложенных средств, с другой стороны, как внешний кумулятивный эффект в форме экономии материальных, финансовых и трудовых ресурсов предприятий-экспортеров, а также экономии времени.

4. Цена инфраструктурных услуг ВТД имеет свои особенности. Верхняя граница цены не может превышать величины издержек взаимодействия, иначе предприятию будет выгоднее самостоятельно осуществлять внешнеторговые сделки.

5. Основные организационно-управленческие инновации в региональную инфраструктуры ВТД должны включать информационно-справочный центр, ассоциацию региональных предприятий-экспортеров, центр сертификации экспортной продукции и контрактов, гарантийно-страховой фонд.

6. Специфика инфраструктурных проектов определяет источники их финансирования, которые включают средства регионального и федерального бюджетов, собственные средства инфраструктурных организаций, а также частные инвестиции, привлекаемые под гарантии бюджета.

Основные публикации по теме диссертации:

1. Громов А.В. Типы и назначение инфраструктуры в глобальном рыночном хозяйстве // Активизация инновационно-инвестиционных процессов, вовлечение в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности и управление качеством подготовки специалистов в регионах России: Матер, междунар. науч.-практ. конф. - Орел: ОрелГТУ, 2002. - С. 258-261 (0,3 п. л.).

2. Громов А.В. Оценка качества инфраструктурных услуг // Качество и полезность: пути повышения и роста: Сб. матер, междунар. науч.-практ. конф. - Новосибирск: НГАЭиУ-НИНХ, 2002. - С. 49-50 (0,2 п. л.).

3. Громов А.В. Роль и задачи институтов страхования экспортных кредитов и рисков // Проблемы социально-экономического развития регионов. Брянск: БГИТА, 2002.-С. 162-164 (0,2 п. л.).

4. Громов А.В. Сетевая организация инфраструктурных институтов и экономия трансакционных издержек // Известия ОрелГТУ. Серия «Экономика, управление, право». - Орел. - 2002. - № 4. - С. 8-9 (0,2 п. л.).

5. Громов А.В. Совершенствование инфраструктурной политики в сфере внешнеэкономических отношений // Актуальные проблемы планирования и прогнозирования: Матер, всерос. науч.-метод. конф.. - Орел: ОГУ, 2003. (0,2 п. л.).

6. Громов А.В. Инфраструктура внешнеэкономической деятельности // Системная модель российского общества XXI века и корректировка реформ: Матер, междунар. науч. Интернет-конф. — Орел: ОрелГТУ, 2003. - С. 112-113 (0,2 п. л.).

7. Громов А.В. К вопросу об инфраструктурной ренте. // Системная модель российского общества XXI века и корректировка реформ: Матер, междунар. науч. Интернет-конференции - Орел: ОрелГТУ, 2003. - С. 112-113 (0,2 п. л.).

Орловский государственный технический университет Лицензия № 00670 от 05.01.2000 Подписано к печати 16.04.2004. Формат 60*841/16 печать офсетная

Объем 1,0 усл.печ.л. Тираж 100 экз. Заказ №3£/06Л1 Отпечатано с готового оригинал-макета на полиграфической базе ОрелГТУ 302030, г. Орел, ул. Московская, 65

¿-7911

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Громов, Александр Владимирович

Введение

1 Социально-экономическое содержание, структура и виды институциональной инфраструктуры внешнеторговой деятельности.

1.1 Развитие институционально-эволюционной теории в XX веке. Основные направления, понятие "института".

1.2 Социально-экономическое содержание, типы и роль инфраструктуры внешней торговли в общественном воспроизводстве.

1.3 Глобальные и федеральные институты в инфраструктуре международной торговли.

2 Анализ состояния и актуальных проблем повышения эффективности функционирования региональных институтов инфрастуктуры внешнеторговой деятельности.

2.1 Критерии и показатели оценки эффективности региональных институтов инфраструктуры внешнеторговой деятельности.

2.2 Особенности содержания и оценки трансакционных издержек внешнеторговых операций.

2.3 Особенности ценообразования на услуги инфраструктурных институтов внешнеторговой деятельности.

3 Совершенствование региональной инфраструктурной политики и источники инвестиций в инфраструктурные инновации.

3.1 Политика стимулирования внешнеторговой деятельности и основные направления инфраструктурной политики в регионе.

3.2 Организационно-управленческие инновации совершенствования региональной инфраструктуры внешнеторговой деятельности.

3.3 Источники инвестиций и финансирование развития региональной 141 инфраструктуры внешнеторговой деятельности.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Инфраструктурные институты содействия развитию внешнеторговой деятельности в регионах"

Актуальность темы исследования. В условиях предстоящего вступления России во Всемирную торговую организацию и ужесточения конкуренции одним из важнейших факторов конкурентоспособности отечественных предприятий является наличие развитой и эффективной сети инфраструктурных институтов содействия развитию внешнеторговой деятельности (ВТД).

Активное формирование инфраструктуры содействия внешнеторговой деятельности началось с утверждением в 1995 г. "Федеральной программы развития экспорта", которая определила приоритеты в экспортной деятельности и ее инфраструктурной поддержки вплоть до 2005г., а также главные средства достижения поставленных целей.

На региональном уровне некоторые субъекты Федерации (Нижегородская, Кировская, Свердловская области) разрабатывали и принимали собственные программы развития экспортного потенциала. Однако, как показывает практика, принятые концепции и программы развития внешнеторгового потенциала во многом остаются не реализованными.

В практике содействия внешнеторговой деятельности как на федеральном, так и на региональном уровне имеется ряд существенных пробелов: недостаток организационно-управленческих инноваций, источников финансирования и др. Недостаточное внимание к вопросам инфраструктурной поддержки внешнеторговой деятельности сдерживает процессы структурной перестройки и модернизации отечественной экономики, особенно в регионах.

Необходимость реализации и расширения внешнеторгового потенциала отечественных предприятий посредством формирования эффективной инфраструктуры содействия внешнеторговой деятельности определила актуальность диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Методологической основой изучения инфраструктурных институтов внешней торговли выступает институциональная экономическая теория, возникшая на стыке политической экономии и социологии на рубеже XIX - XX веков. Т. Веблен в 1899 г. впервые вводит в экономическую науку категорию "институт", понимая под ним привычки и стереотипы мышления, которые охватывают большинство членов общества, закладывая тем самым фундамент институционально-эволюционного направления в экономической науке. Научные труды Т. Веблена, а также работы Дж. Коммонса и У. Митчелла сформировали, так называемый, «старый», или американский институционализм. Анализируя поведение экономических субъектов, Дж. Кларк впервые в истории экономического анализа указал на большую роль информационных издержек и издержек принятия решений, связанные со сбором и обработкой информации.

С 50—60-х гг. XX в. внутри неоклассического течения формируется новое научное направление - неоинституционализм (Р. Коуз, Д. Норт О. Уильямсон,). Неоинституционализм являлся попыткой привнесения институционального подхода в рамки магистрального направления современного экономического анализа, представляя собой экономический анализ роли институтов и их влияния на хозяйство на основе принципов рациональности и методологического индивидуализма. Работы неоинституционалистов сформулировали основные понятия и методологию институционального анализа, включающего в себя понятие института, трансакционных издержек, институциональной среды.

Российская экономическая школа активно изучает проблемы институциональной динамики в переходной экономике России, анализируя процессы институционализации новых экономических отношений, формулируя новые подходы к экономической политике, что отражено в трудах О. Белокрыловой, В. Волчик, В. Волконского, Р. Капелюшникова, Ю. Латова, С. Малахова, А. Олейника, В. Радаева, О. Сухарева и др.

Вопросам экономики внешней торговли всегда уделялось значительное внимание в экономической науке. Основы ее изучения были заложены в трудах меркантилистов и классиков политической экономии (А. Смит, Д. Рикардо). Российская экономическая школа активно исследовала процессы вхождения страны в мировое хозяйство, начиная со второй половины XIX века. Принцип объективного научного исследования на основе сопоставления структуры экономики России и индустриальных стран, выявление и сравнение этапов исторического развития различных государств и механизмов выхода предприятий на внешний рынок были заложены в трудах С. Булгакова, Д. Кондратьева, П. Лященко и др. Вопросы развития мировой и внешней торговли страны, а также процессы экономической интеграции нашли отражение в трудах ученых -Р. Гринберг, В. Колонтай, В. Оболенский, Г. Шагалов. Проблемы формирования и развития современной мировой хозяйственной системы, актуальные аспекты внешнеэкономической политики Российской Федерации широко освещены в работах отечественных ученых и специалистов: И. Герчикова, Н. Диденко, В. Перская, А. Парканский, В. Фомичева и др.

Научное изучение роли и значения инфраструктуры для эффективного функционирования производства началось в 50-х годах прошлого века с работ Р. Нурксе, П. Розенштейна-Родана, А. Хиршмана. Различные аспекты влияния социальной и производственной инфраструктуры на воспроизводственные процессы в экономике изучались отечественными экономистами - JI. Абалкин, В. Мотылев, С. Струмилин и др.

Переход к рыночному типу хозяйствования значительно повысил интерес к исследованию рыночной инфраструктуры, ее составных элементов, условий эффективного функционирования. Данные вопросы нашли отражение в работах JI. Ибрагимова, М. Комарова., В. Федько и других российских экономистов.

В то же время стоит отметить, что в современной научной литературе роль и значение инфраструктуры как особой подсистемы рыночной экономики не получили достаточного освещения. Инфраструктура внешнеторговой деятельности не изучалась как самостоятельный комплекс институтов, регламентирующих, обеспечивающих и развивающих внешнюю торговлю. Вопросы функционирования инфраструктурных институтов внешнеторговой деятельности не получили теоретического осмысления и обобщения, что определило актуальность и значение темы исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка научных положений и практических рекомендаций по совершенствованию инфраструктурных институтов содействия развитию внешнеторговой деятельности в регионах России на базе исследования теоретических основ и существующей практики функционирования институтов инфраструктуры внешней торговли.

В соответствии с указанной целью в работе поставлены и решены следующие задачи: выделить этапы развития институционально-эволюционного направления экономической мысли и его влияния на разработку категории «экономический институт»; исследовать значение инфраструктуры в процессе общественного воспроизводства и в сфере внешнеторговой деятельности; выявить внутреннюю организацию инфраструктуры внешней торговли и ее роль в снижении трансакционных издержек; раскрыть особенности и содержание трансакционных издержек во внешней торговле; определить специфику ценообразования на инфраструктурные услуги и определить критерии эффективности работы инфраструктурных институтов; оценить современное состояние и выработать предложения по совершенствованию инфраструктурных институтов поддержки экспорта в регионах; сформулировать организационно-управленческие инновации в сфере инфраструктуры внешней торговли и определить источники их финансирования.

Область исследования - институциональная теория фирмы, теория трансакционных издержек, теория переходной экономики и трансформации социально-экономических систем, подпункт 1.4 паспорта специальности ВАК 08.00.01 - Экономическая теория.

Объектом исследования является система отношений в процессе внешнеторговой деятельности.

Предметом исследования избраны институты инфраструктуры внешней торговли и пути их совершенствования.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились работы ведущих отечественных и зарубежных ученых; официальные документы: законодательные акты федеральных и региональных органов власти, постановления Правительства РФ, указы Президента; материалы научно-практических конференций.

Диссертационное исследование базируется на общенаучной методологии, предусматривающей использование системного подхода в решении проблем, включая научную абстракцию, индукцию и дедукцию, анализ и синтез, соответствие логики исследования истории предмета, статистических методов анализа.

Информационной базой исследования явились статистические данные Госкомстата России, сборники Орловского комитета государственной статистики, официальные материалы нормативно-правового характера, информационные ресурсы Интернет.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании теоретических положений и рекомендаций по применению институциональной экономической теории для совершенствования инфраструктурных институтов внешней торговли России.

Научная новизна подтверждается результатами, полученными лично автором, которые выносятся на защиту: определены роль и значение инфраструктуры как комплекса институтов, интернализирующих издержки свободного рыночного взаимодействия в рамках своих структур, локализуя и уплотняя информационные, финансовые и логистические потоки, что позволяет снизить асимметрию информации, повысить степень определенности и надежности по выделенным каналам взаимодействия. Структурируя финансовые и информационные потоки, инфраструктурные институты рынка обеспечивают стабильность и упорядоченность функционирования хозяйственного механизма; выявлена внутренняя многоуровневая организация инфраструктуры внешней торговли, представляющая собою совокупность регламентирующих, обеспечивающих и развивающих институтов. Регламентирующие институты определяют и регулируют правовые условия внешнеторговой деятельности, осуществляют контроль и учет движения товаров и финансовых средств во внешней торговли, обеспечивающие институты предоставляют инфраструктурные услуги предприятиям-экспортерам; институты развития включают в себя комплекс организационно-экономических мероприятий, направленных на развитие внешнеторговой деятельности и повышения ее эффективности. определено содержание и основные статьи трансакционных издержек в процессе осуществления внешнеторговой деятельности: издержки поиска информации, издержки ведения переговоров, издержки измерения, издержки по спецификации и защите прав собственности, издержки оппортунистического поведения. Особенностью внешнеторговой деятельности по сравнению с коммерческими операциями на внутреннем рынке является увеличение веса издержек поиска информации в связи с наличием языковых барьеров, различий традиций делового оборота и хозяйственного законодательства, издержек измерения в связи с дополнительными требованиями сертификации и стандартизации продукции и издержек по спецификации и защите прав собственности в силу необходимости дополнительных мер и затрат по защите имущественных и неимущественных прав.

Обоснованы особенности ценообразования на инфраструктурные услуги, прежде всего учет более высоких трансакционных издержек внешнеторговой деятельности, необходимости учета рисков и более высоких затрат на страхование и логистику, специфику определения тарифов на пакет услуг и отдельную услугу, учет курсовых колебаний валют.

Сформулированы рекомендации по совершенствованию инфраструктурной политики развития экспортно-ориентированных производств в регионах, направленные на снижение асимметрии информации и неопределенности в процессе осуществления внешнеторговой сделки и укрепление организационных и экономических основ внешней торговли. По опыту лидирующих субъектов РФ предлагаются следующие меры: разработка и поддержка информационно-правовых ресурсов по актуальным вопросам внешней торговли; экономическая и финансовая поддержка внешнеторговых контрактов, имеющих мультипликативный эффект для экономики региона; внедрение международных систем стандартизации и сертификации продукции региональных производителей.

Предложены организационно-управленческие инновации в инфраструктуру внешней торговли в регионах, прежде всего: информационный центр «Экспортный потенциал Орловщины»; ассоциация региональных предприятий-экспортеров; центр сертификации экспортной продукции и контрактов; специализированный гарантийно-страховой фонд, покрывающий коммерческие и некоммерческие риски экспортеров. Выявлены основные источники инвестиций в инфраструктурные институты внешней торговли. Специфика инвестиционных процессов в инфраструктурные инвестиционные проекты заключается в сочетании коммерческих и некоммерческих институтов, комплексировании возможности привлечения частного капитала в долгосрочные проекты под гарантии бюджеты, а также инвестиционные ресурсы зарубежных организаций и фондов.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования определяется совокупностью обоснованных самостоятельных выводов, предложений и рекомендаций по развитию инфраструктуры поддержки экспорта. Результаты могут быть использованы специалистами региональных органов управления внешнеэкономической деятельностью, в научно-исследовательской деятельности, в учебном процессе в образовательных учреждениях.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, апробированы в докладах и выступлениях на международных и всероссийских научно-практических конференциях:

-Международная научно-практическая конференция: Активизация инновационно-инвестиционных процессов, вовлечение в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности и управление качеством подготовки специалистов в регионах России. - Орел: Орловский государственный технический университет, 2002;

- Международная научно-практическая конференция: Качество и полезность: Пути повышения и роста. - Новосибирск: НГАЭиУ-НИНХ, 2002;

-Всероссийская научно-методическая конференция: Актуальные проблемы планирования и прогнозирования. - Орел: Орловский Государственный Университет, 2002;

- Международная научная Интернет-конференция: Системная модель российского общества XXI века и корректировка реформ. - Орел: Орловский государственный технический университет, 2003.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 научных работ, общим объемом 1,5 п.л., из них авторских 1,5 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, 2 приложений. Основная часть содержит 156 страниц текста, 9 таблиц, 17 рисунков. Библиография включает 159 источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Громов, Александр Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучение проблемы функционирования инфраструктуры внешней торговли через призму составляющих ее институтов потребовало привлечения научно-теоретического инструментария и методологии институциональной экономической теории. В рамках исследования возникла необходимость уточнить некоторые ключевые категории институционального анализа.

История становления и развития различных институциональных школ предоставляет необходимый методологический и теоретический инструментарий для анализа институтов и институциональной инфраструктуры внешнеторговой деятельности. Понятие «экономического института», развиваясь на протяжении XX века, эволюционировало от представления о нем как обычае, привычке, стереотипа поведения (Т. Веблен, Дж. Коммонс) до концепции «института» как сложно организованной системы социально-экономических правил и организаций (К. Менар, Д. Норт). Институт инфраструктуры внешней торговли мы рассматриваем как сложноорганизованную систему, включающую в себя как традиции и нормы делового оборота, нормативные правовые акты, регламентирующие и регулирующие ВТД, так и организационные учреждения (государственные, частные, общественные), содействующие и регулирующие данную сферу экономической деятельности.

Инфраструктура внешней торговли, представляющая собою совокупность регламентирующих институтов, создающих правовые основания внешнеторговой деятельности, обеспечивающих выполнение участниками ВТД требований законодательства, а также осуществляющих контроль и учет движения товаров и финансовых средств во внешней торговли; обеспечивающих институтов, предоставляющих услуги предприятиям-экспортерам по финансово-кредитному, страховому, транспортно-таможенному, информационно-консультационному обслуживания; и институтов развития, включающих в себя комплекс организационно-экономических мероприятий, направленных на развитие внешней торговли.

Степень развития внешнеторговой деятельности во многом ~ "определяется существующим уровнем издержек взаимодействия -трансакционными издержками. Трансакционные издержки во внешней торговле возникают как издержки взаимодействия при переходе прав собственности на товары и услуги. Трансакционные издержки включают в себя издержки поиска информации, ведения переговоров, измерения, издержки спецификации и защиты прав собственности, а также издержки оппортунистического поведения. В условиях внешней торговли наибольший вес имеют издержки поиска информации и издержки спецификации и защиты прав собственности. Величина трансакционных издержек в сфере ВТД значительно превосходит уровень данных издержек в условиях национальной экономики. Исследование показало, что основными причинами высокого уровня трансакционных издержек является: недостаточность и недоступность информации для участников ВТД о потенциале внешних рынков, значительная асимметрия данной информации, различий налогового и гражданского законодательства, наличие различий в национальных стандарты качества, технические и экологические нормативы, требующих соблюдения процедур сертификации и экспертизы, а также использование данных норм и процедур антидемпинговых расследований для ограничения российского экспорта.

Цена инфраструктурных услуг, оказываемых институтами ВТД, имеет свои верхние пределы. Пользования услугами инфраструктурных институтов ВТД будет выгодно до тех, пока цена их услуг будет ниже цены непосредственного рыночного взаимодействия. Инфраструктура как система институтов, локализует издержки свободного рыночного взаимодействия (трансакционные издержки) в рамках данных структур. Локализация и уплотнение информационных и финансовых потоков позволяет снизить асимметрию информации, повысить степень определенности и надежности по выделенным каналам взаимодействия. Предельная цена пользования услугами инфраструктуры равна издержкам взаимодействия во внешней торговле.

Эффективность инфраструктуры ВТД выражается в ее способности снижать трансакционные издержки осуществления трансакций в сфере ВТД. Количественной мерой оценки эффективности инфраструктуры ВТД является максимальная экономия общественного труда, повышение его производительности и снижение стоимости продукции. Эффективность работы внешнеторговой инфраструктуры будет выражаться в возможности сэкономить, во-первых, финансовые ресурсы - пользование банковскими технологиями и продуктами, во-вторых, время - за счет услуг транспортно-экспедиционных компаний, в третьих, интеллектуальные трудовые ресурсы - за счет обращения к услугам информационных, консалтинговых, а также маркетинговых агентств.

Инфраструктура ВТД как объект инвестирования характеризуется такими показателями как срок окупаемости, норма прибыли, отражающими эффективность инвестиций в инфраструктурные объекты.

Политика стимулирования экспорта, являясь частью внешнеэкономической политики государства, реализуется посредством разработки и внедрения организационно-управленческих инноваций в инфраструктуру внешней торговли. Отечественная инфраструктура внешнеторговой деятельности и системы институтов поддержки национального экспорта включает в себя федеральный и региональный уровни.

Основными направлениями организационно-управленческих инноваций в сфере развития экспортно-ориентированных производств на федеральном уровне являются: кредитование, страхование, сертификация, информационная и выставочно-ярмарочная деятельность. Реализация данных направлений возложена на специально созданные организации, такие как Росэксимбанк, Росэксимгарант, Центр стандартизации, метрологии и сертификации и др.

Основные направления организационно-управленческих инноваций в региональных инфраструктурах содействия внешней торговле приближены к потребностям местных производителей и задачам социально-экономического развития региона. К основным мероприятием по организационном совершенствованию инфраструктуры поддержки экспорта в Орловской области следует отнести создание Ассоциации экспортеров, создание внешнеторговых (экспортных) домов, организация системы сертификации экспортной продукции, создание единой региональной информационной сети «Экспортные возможности Орловщины», гарантийно-страховой системы поддержки экспорта на региональном уровне, активные формы рекламной деятельности, подготовка специалистов в сфере ВТД.

Реализация указанных мероприятий требует определенных финансовых ресурсов и уточнения возможных их источников. Для некоммерческих объединений основными источниками финансирования являются собственные средства, спонсорское финансирование, бюджетные средства, гранты иных учреждений и организаций, доходы от размещения части располагаемых ими ресурсов на депозитах коммерческих и сберегательных банков. Инфраструктурные организации, создаваемые на коммерческих основах, имеют возможность привлекать кредитные ресурсы финансовых институтов, а также осуществлять финансирование под гарантии бюджета.