Инновации в системе образования в условиях современного рынка труда тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Инновации в системе образования в условиях современного рынка труда"

На правах рукописи

А/7-

МАРГАНОВА ОЛЬГА НАЧИБОВНА

ИННОВАЦИИ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОГО РЫНКА ТРУДА

Специальность 08 00 01 - Экономическая теория (область исследования 1- общая экономическая теория)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

□0307 Ю19

Орел - 2007

003071019

Работа выполнена на кафедре экономической теории ГОУ ВПО «Курский государственный технический университет»

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Борисоглебская Лариса Николаевна

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор

Щетинина Екатерина Даниловна

- кандидат экономических наук, профессор Сафронов Вячеслав Васильевич

Ведущая организация: - ГОУ ВПО «Московский государственный

университет сервиса»

Защита диссертации состоится 26 мая 2007г в 12 часов на заседании Диссертационного совета Д220 052 02 по экономическим наукам при Орловском государственном аграрном университете по адресу 302019, г Орел, Бульвар Победы, 19, экономический факультет ОрелГАУ, ауд 502

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ОрелГАУ (г Орел, Бульвар Победы, 19)

Отзывы просим направлять в Диссертационный совет по адресу 302019, г Орел, ул Генерала Родина, 69, ОрелГАУ

С авторефератом можно ознакомиться на сайте www orelsau ru

Автореферат разослан "24" апреля 2007г

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, профессор

НИ Прока

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. За годы рыночных преобразований система образования практически утратила связь с рынком труда подготовка специалистов, как в количественном, так и в качественном аспектах ведется без учета потребностей реальной экономики, что приводит к снижению конкурентоспособности выпускников и нарастанию дисбаланса спроса и предложения рабочей силы Идеальным можно считать такое положение, когда вузы своевременно реагируют на изменения, происходящие в обществе, учитывают потребности рынка труда, а в лучшем случае, сами его формируют, что позволит обеспечить учебным заведениям выгодные позиции на рынке образовательных услуг

С переходом к экономике знаний, развитием информационных технологий особое значение приобретают творческие способности человека, участвующие в производственной деятельности В связи с этим преимущество высокоразвитой страны определяется развитием интеллектуально-творческого потенциала, информационными ресурсами и состоянием системы образования Следовательно, в настоящее время основной источник обеспечения устойчивого экономического роста страны - реформирование системы образования, повышение его качества

Инновационная стратегия России, содержанием которой является создание механизмов «партнерства науки, бизнеса и государства», требует непрерывного притока специалистов высшей квалификации В данном случае главной задачей выпускника является обеспечение внедрения готовой научной идеи в сферу практической деятельности

Интеграция в мировое образовательное и научное пространство, повышение роли образования в обеспечении национальной безопасности, участие университетов в социально-экономическом и научно-техническом развитии регионов, переход на наукоемкие производства поставили перед высшей школой триединую задачу проведение научных исследований, подготовка специалистов инновационного типа, а также включение в рыночный оборот результатов НИОКР

Приоритетные национальные проекты, в том числе «Образование», отражают государственную поддержку всей системы образования и науки В качестве основных направлений приоритетного национального проекта "Образование" высшей школы названы внедрение современных образовательных технологий и создание национальных университетов Университет нового типа предполагает обязательную интеграцию научной, образовательной и инновационной деятельности с целью подготовки конкурентоспособного специалиста, отвечающего требованиям современного рынка труда Реализация данного проекта обеспечивает модернизацию, широкое развитие инновационных процессов в системе образования и

повышение на этой основе качества подготовки специалистов для современного рынка труда.

Исследование инновационных процессов в системе образования актуально, поскольку они не только повышают качество подготовки конкурентоспособного выпускника, востребованного на современном рынке труда, но и способствуют формированию креативного стиля деятельности будущего специалиста

Степень научной разработанности проблемы. Исследованием проблемы функционирования образования занимались представители неоклассической теории Г Беккер, О Нордхог, Дж Псахаропулос

Впервые в мировой экономической литературе расчет окупаемости образования и расходов на приобретение квалификации был выполнен в 20-е годы XX века академиком С Г.Струмилиным, значительно позже это направление продолжили Л. Турроу и Б Вэйсборд

Проблемам образования, формирования и развития рынка образовательных услуг посвящено большое количество работ ученых, среди которых можно выделить несколько направлений исследования

Вопросы становления, функционирования и регулирования рынка образовательных услуг разработаны в трудах Бугренко Е.В, Гусейновой JI А., Давыдовой Е А, Марцинкевича В.И, Месяца Г А , Савицкой ЕВ и др Механизму взаимодействия рынка образовательных услуг и рынка труда посвящены исследования Гимпельсона В Е., Заславского И К, Бушмарина И, Вишневской Н. и др.

Процесс реформирования системы образования анализируется в работах Дежиной И, Денисенко В А, Жуковского И В , Згаги П, Кликунова Н Д, Пузанкова Д, Шадрикова В и др Проблемы управления высшими учебными заведениями рассматривают Коротков Э., Андреев А, Зуринов У.Г., Кузьмина Е., Похолкова Ю П., Чучалина А.И, Резник С.Д, Разинкина Е М и др

Крупнейшие отечественные специалисты Мильнер Б, Бендюков М А, Фролов И Э , Плаксий С И, Селезнева Н А, Тихомирова Н В , Черников ТВ., Шаповалов В. И, Логачев В. и другие занимаются вопросами модернизации высшего образования, повышения его качества

Вопросы совершенствования технологий обучения, в том числе инновации в обучении рассматриваются в трудах Боголюбова В И, Вербитского A.A., Игнатьевой Е Ю., Ильченко О , Сеногноевой Н А., Карпенко М.П, Тюнниковой Ю С , Шагеевой Ф, Ивановой В. и других

Следует отметить, что деление исследований на вышеперечисленные направления условно, ибо ряд работ затрагивает совокупность проблем, например, работы Мильнера Б , Гимпельсона В Е, Кликунова Н Д и др

Проблемам интеграции образования и науки, создания инновационной инфраструктуры с участием вузов посвящены работы Лурье H.A., Кудинова А.Н., Петрова В.Ю., Винокура В.М., Голенкова В А , Мищенко С В и других авторов

Вместе с тем, достаточно широкий спектр актуальных проблем, связанных с использованием инноваций в системе образования при подготовке конкурентоспособного специалиста в условиях современного рынка труда, недостаточно изучен, что и определило выбор темы.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является теоретическое и методологическое обоснование роли инноваций в системе высшего образования при подготовке конкурентоспособного специалиста в условиях современного рынка труда

Цель исследования потребовала решение целого ряда задач.

• исследовать теоретические аспекты сущности и экономического содержания «инновации в образовании»,

• уточнить факторы, влияющие на инновационные процессы в образовании,

• рассмотреть составляющие инфраструктуры, необходимой для развития инновационной деятельности в системе образования,

• определить основные направления модернизации образования на основе применения инновационных технологий в процессе подготовки конкурентоспособного специалиста,

• выявить основные тенденции формирования рынка труда в условиях становления инновационной экономики,

• обосновать роль качества образования при подготовке специалистов для современного рынка труда,

• определить значение государства в развитии инновационной деятельности в системе образования

Предметом исследования являются социально-экономические и институциональные отношения по поводу инноваций в сфере образования в условиях современного рынка труда

Объектом исследования является система высшего образования Область исследования соответствует пунктам 1 1 «Воздействие новых технологических укладов на процессы формирования и функционирования экономических структур и институтов», «Теория «информационной», «постиндустриальной» экономики» и «экономики, основанной на знаниях»», 1 2 «Теория организации рынков» по специальности 08 00 01 Экономическая теория Паспорта специальности ВАК России

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились труды классиков экономической теории, работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам высшего образования, фундаментальные экономические законы и категории, материал статистических сборников, рекомендации и разработки научно-исследовательских учреждений, нормативные и законодательные акты, законы Российской Федерации, регламентирующие сферу исследования В процессе диссертационного исследования использовались системный подход и общенаучные методы исследования научной абстракции, анализа и синтеза, абстрактно-логический,

социологический, эмпирический, графический и экономико-статистические группировки, рядов динамики, средних величин

Информационной базой послужили материалы Федеральной службы государственной статистики, социологические исследования, опубликованные в научных изданиях и периодической литературе.

Научная новизна исследования:

• уточнено содержание понятия «инновации в образовании»,

• сформулированы факторы и основные критерии оценки инноваций в системе образования,

• определены основные элементы инновационной инфраструктуры в сфере образования на современном этапе,

• обосновано применение инновационных технологий в подготовке конкурентоспособного специалиста в современных условиях,

• проведено обоснование государственной поддержки инновационной деятельности в сфере образования посредством целевых программ

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1 На основе историко-логического метода анализа теоретических воззрений на инновации, в частности на инновации в системе образования, уточнено и определено сущность данных экономических категорий применительно к условиям становления инновационной экономики,

2 При определении социально-экономической сущности инновационной деятельности в сфере образования выявлены факторы, влияющие на ее эффективность, к которым можно отнести инфраструктуру для поддержки коммерциализации технологий, креативность, спрос на товары и услуги, интеграцию науки и образования, а также предложены основные критерии оценки инноваций в системе образования,

3 С целью интеграции науки и образования, обеспечения высокими технологиями, получения конкурентоспособной продукции, создания дополнительных рабочих мест, подготовки специалистов инновационного типа необходимо создание инфраструктуры для развития инновационной деятельности в системе образования,

4 Для улучшения качества подготовки конкурентоспособных специалистов, отвечающим требованиям современного рынка труда, необходимо активизировать инновационную деятельность в процессе обучения На основе применения инновационных технологий,

5 Обоснована необходимость государственной поддержки инновационной деятельности в сфере образования посредством целевых программ

Апробация и практическая реализация результатов исследования.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что она дополняет исследование проблем использования инноваций в образовании при подготовке востребованного специалиста на рынке труда в процессе становления инновационной экономики.

Теоретические положения и выводы диссертационной работы, могут быть использованы в изучении тем по курсам «Экономическая теория», «Микроэкономика», «Мировая экономика», а также спецкурсов по проблемам формирования и эффективного функционирования рынка образовательных услуг

Результаты, полученные в диссертационном исследовании, опубликованы автором в 14 работах объемом 1,85 п л Результаты исследований доложены автором в докладах на Российском инновационном форуме «Проблемы развития инновационной деятельности в современных условиях», на Международных, Всероссийских научных и научно-практических конференциях, в гг Москва, Курск, Тула, Орел

Рабочая гипотеза основана на предположении, что с целью повышения конкурентоспособности выпускников вузов в условиях становления экономики знаний инновации в системе высшего образования позволят повысить качество и эффективность образования

Объем и структура диссертационной работы. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованной литературы из 204 наименований, изложено на 154 страницах основного текста, содержит 5 таблиц и 4 рисунка, 18 приложений

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, анализируется степень ее разработанности, определяются цели и задачи исследования, его методологическая и эмпирическая база, научная новизна, выделяются основные положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость полученных результатов

В первой главе «Экономическая сущность и особенности инновационной деятельности в сфере образования» рассматриваются экономическая роль инноваций в образовании, факторы их определяющие Раскрыты особенности инновационных процессов в образовании в современных условиях Определены проблемы формирования инфраструктуры инновационной деятельности в сфере образования Автором рассмотрены кластеры с участием вузов, основные элементы инновационной системы (технопарки, центры трансфера технологий, территории инновационного развития (наукограды), инновационно-технологические центры и др) Определена роль прогрессивных образовательных технологий в повышении качества подготовки конкурентоспособного специалиста на рынке труда в условиях становления инновационной экономики Автор утверждает, что социально-экономические преобразования общества потребовали и изменение способов преподавания продолжаем практику «передачи знаний» вместо современных подходов «приобретения знаний и компетенций»

Во второй главе «Совершенствование системы образования с учетом современного рынка труда в условиях становления инновационной экономики» определено влияние знаний и информации на формирование рынка труда в современных условиях Определена роль качества образования на подготовку

конкурентоспособного специалиста в условиях экономики знаний. Обоснована государственная поддержка инновационной деятельности на рынке образовательных услуг

В заключении диссертации приводятся итоги исследования, делаются выводы и предложения

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Теоретические аспекты сущности понятия «инновации в образовании»

В широком смысле под инновациями понимается прибыльное использование новшеств в виде новых, прогрессивных технологий, видов продукции и услуг, а также организационно-технических и социально-экономических решений производственного, финансового, коммерческого и иного характера

Как экономическая категория инновация представляет собой экономические отношения, возникающие между домохозяйствами, частным капиталом и государством по поводу создания и внедрения новых, прогрессивных технологий, новой продукции в условиях становления экономики знаний за счет привлечения как государственного, так и частного капитала

Насчитывается множество определений инноваций Отечественные и зарубежные исследователи трактуют данное понятие в зависимости от объекта и предмета исследования Так, Твисс Б , Санто Б , Брайт Дж, Брайан Т и другие ученые определяют инновации с позиции процесса С точки зрения результата инновацию определяют Завлина П Н., Молчанов И Н, Киперман Г Я и др

Автор определяет инновации с трех позиций как результат, как процесс, как система

Характеристика инноваций в сфере образования представлена в таблице 1

Инновация как результат представляет собой новый или улучшенный продукт, услуга или производственный процесс, открытие нового рынка, принятие новой технологии, изменение организации бизнеса Информационные технологии и программные продукты занимают значительное место в поле современных инноваций, сопоставимое со спектром научно-технических разработок и других инновационных продуктов материального производства

Инновация как процесс определяется как фундаментальное или прикладное исследование, развитие, коммерциализация, под которой понимается экономическая реализация научно-технических новшеств Инновация как система предполагает связанные между собой организации и институты, которые влияют на развитие, распространение и использование той или иной инновации

Таблица 1

Характеристика инноваций в сфере высшего образования_

Отличительные признаки Способ достижения Конечный результат

Результат Прогрессивные технологии (дистанционного, модульного обучения и др), мультимедийные обучающие программы, бизнес-классы, тестирование и др Конкурентоспособный специалист

Процесс Научные исследования, разработки, коммерциализация Интеллектуальный продукт

Система Взаимосвязь элементов, влияющих на инновационный процесс Технопарки, инновационные центры, бизнес-инкубаторы и др

Исходя из вышеизложенного следует, что под «инновациями в высшем образовании понимается применение новых, прогрессивных технологий обучения, проведение научных исследований, а также включение в рыночный оборот результатов в НИОКР с целью улучшения качества подготовки специалистов высшей квалификации и повышения конкурентоспособности вузов на рынке образовательных услуг»

2. Основные факторы, влияющие на инновационные процессы, и критерии оценки инноваций в образовании

Сфера образования представляет собой одну из наиболее перспективных инновационных отраслей, определяющих создание инновационного климата в регионе и конкурентоспособность экономики в целом Отрасль образования можно охарактеризовать как средне инновационную Инновации могут стать одним из сильнейших конкурентных преимуществ вуза, поскольку открывают множество новых возможностей и расширяют потенциал учебного заведения, являются источником получения прибыли от экономии на масштабах, которая возможна только при использовании методик дистанционного обучения

Не смотря на преимущества инновационного развития в сфере образования, существует ряд факторов, препятствующих данному процессу

• слабая практическая подготовка профессорско-преподавательского состава, администрации вузов к работе на рынке инноваций,

• система профессионального образования не Полностью соответствует структуре потребностей рынка труда в условиях становления экономики знаний, ' "

• недостаточно развита система непрерывного профессионального образования,

• низкая инвестиционная привлекательность системы образования ведет к снижению конкурентоспособности российского образования на мировом рынке образовательных услуг,

• высокий уровень налогообложения,

• отсутствие системы финансирования высокорисковых проектов,

• неэффективна работа подразделений учебных заведений, обслуживающих научные исследования,

• неплатежеспособный спрос промышленных предприятий на научно-техническую продукцию,

• неустойчивы творческие связи между вузами, бизнесом, затруднен обмен информацией между разработчиками инновационных продуктов,

• слабая интеграция образования и науки, что негативно сказывается на качестве подготовки специалистов,

• отсутствие комплексной системы управления и обеспечения инновационного цикла от поиска и поддержки перспективных НИОКР до реализации наукоемкого продукта на рынке и реинвестиции части прибыли в развитие научных исследований в вузах

Автором в результате системного подхода выявлены следующие факторы, влияющие на развитие инновационного процесса в образовании инфраструктура поддержки коммерциализации технологий, креативность, спрос на товары и услуги, интеграция науки и образования

Под инфраструктурой поддержки коммерциализации технологий следует понимать совокупность подразделений, центров, фондов, частного капитала, предоставляющих ресурсы и услуги (организационные, финансовые, кадровые) для реализации инновационных проектов Высшие учебные заведения не создают инновации в изоляции, а только во взаимодействии с другими организациями, как локальными, так и глобальными Происходит неуклонная коммерциализация деятельности вузов, которая наиболее отчетливо проявляется в сферах инновационных разработок, информационных и образовательных услуг, в том числе международных, а также в платном обучении по основным образовательным программам и в других видах деятельности

Креативность инновационного процессов в высшем образовании означает, что не существует общего подхода к возникновению инноваций От специалистов инновационного типа требуется смена образа мышления, от дедуктивного к индуктивному Дедуктивное мышление подразумевает вначале определение проблемы, а далее - способы ее решения Индуктивное мышление предполагает способность специалиста распознать эффективное инновационное решение, а затем - внедрить его в бизнес-процесс для достижения конкурентных преимуществ на рынке

Следующим фактором, влияющим на развитие инновационного процесса является требования покупателей и заказчиков, предъявляемые к товарам нового поколения Для решения проблем активизации инновационной деятельности, усиления влияния научно-технической сферы на реальный сектор экономики возник спрос на специалистов, способных продвигать результаты научных исследований и разработок на рынок наукоемкой продукции

Основной целью интеграции науки и образования является обеспечение конкурентоспособности и устойчивого развития национальной инновационной системы страны на основе эффективного развития научно-образовательных структур как центров передовой науки, создания инноваций и процесс подготовки высококвалифицированных специалистов Интеграция науки и образования существует на трех разных уровнях, на уровне вуза, на уровне министерства как субъекта бюджетного планирования и на уровне Российской Федерации

Инновационная деятельность в сфере образования базируется на интеграции науки и образования, которую можно рассматривать с трех сторон.

• Экономическая основа представляет объединение ресурсов и механизмов научного и образовательного комплексов для получения народнохозяйственного и коммерческого эффектов

• Структурная основа предполагает организационное слияние научных организаций и образовательных учреждений в единые научно-образовательные комплексы с целью оптимизации структуры науки и образования

• Инновационная основа обеспечивает интеграцию инновационных потенциалов сферы науки и образования с целью активизации инновационной деятельности в российской экономике

Интеграцию в мировое образовательное пространство связывают с Болонским процессом, который предполагает интеграцию национальных информационных пространств в единое мировое информационное пространство, глобализацию в финансово-экономической сфере и региональную интеграцию, интернационализацию образования, предполагающую взаимный обмен студентами, преподавателями, научными сотрудниками, рост конкуренции на мировом рынке образовательных услуг, изменение функций государства на рынке образовательных услуг и др

Примером интеграции служат кластеры, позволяющие представить во взаимосвязи интеграционное сотрудничество науки, образования, промышленности и рынка Организационная модель научно-технологического кластера представлена на рисунке 1

Развитие инновационной деятельности в сфере высшего профессионального образования позволит

• осуществить переход от сырьевой экономики к экономике знаний,

• увеличить налогооблагаемую базу, а также долю экспорта и ВВП от реализации наукоемкой продукции и услуг в общем объеме экспорта

• повысить спрос на наукоемкую продукцию и прогрессивные технологии, а также на менеджеров по инновациям, бизнес-команды и др

Инновации как процесс поддерживаются инвестициями и соответствующими институтами, без чего механизм их реализации не будет осуществлен, а новые идеи и технические разработки не найдут массового потребителя Существуют различные методики оценки таких потерь от невнедренных нововведений. Общество терпит издержки из-за того, что высшее образование и прогрессивные технологии не доступны массовому потребителю, что приводит к отставанию фактического ВВП от потенциального

Рис 1 Организационная модель научно-технологического кластера

Главной целью инноваций выступает социально-экономический эффект Производство товаров-новинок без снижения общественно необходимых издержек, негативного влияния на окружающую среду, улучшения потребительских свойств не имеет смысла

Классическая экономическая теория в качестве мотива принятия инновационных решений видит получение максимальной прибыли Однако практика доказывает недостаточность этого подхода, поскольку любой инновационный проект может приносить не только экономический, но и социальный, бюджетный, экологический эффекты Это обусловлено тем, что инновации осуществляются в системе социально - экономических и институциональных отношений, они призваны решать комплекс задач, а их эффективность выражается в системе экономических, социальных, экологических и других показателей

страны,

Инновации оцениваются не с точки зрения технологического совершенства, а исключительно в зависимости от их соответствия общественным потребностям, платежеспособному спросу, деловой стратегии

Существует различные подходы к оценке инновационной деятельности, которые можно систематизировать и представить в виде таблицы 2

Таблица 2

Основные критерии оценки инноваций в образовании_

Результат инновационной деятельности Критерии оценки

Фундаментальные исследования Признание научной общественности

Научно-прикладные и конструкторские разработки Рыночный спрос, перспектива использования

Рационализаторские предложения, промышленные образцы, ноу-хау Увеличение прибыли предприятий, финансовый эффект

Образовательные инновационные технологии, прогрессивные методы обучения Удовлетворенность потребителей образовательных услуг (студентов, абитуриентов, работодателей)

Организационно-правовые и социально-экономические инновации Бюджетный, коммерческий, социальный эффекты, улучшение социально-экономического состояния региона и населения, повышение качества жизни

В качестве основных требований к показателям эффективности инновационной деятельности в системе образования можно отнести-оптимальное число показателей эффективности, которые должны иметь универсальный характер для вузов различного профиля, все показатели должны быть легко проверяемыми и учитываться в формах отчетности, а также согласованными с основными требованиями для университетских комплексов.

3. Повышение качества подготовки конкурентоспособного специалиста в условиях современного рынка труда на основе применения инновационных технологий в процессе обучения

Модернизация системы высшего образования в России, подписание Болонской декларации, приведение внутренних образовательных стандартов в соответствие с требованиями Европейского фонда образования, взаимопризнание дипломов предполагают подготовку конкурентоспособного выпускника, отвечающего потребностям современного рынка труда

По мнению автора, в условиях становления экономики знаний движущей силой становится человеческий капитал, формирование и реализация которого в современных условиях не укладывается в рамки традиционной системы высшего образования В качестве основной цели современного высшего учебного заведения рассматривается повышение качества образования

Залогом успешной конкуренции на рынке образовательных услуг для высших учебных заведений является качество профессиональной подготовки специалистов с применением прогрессивных технологий и методов обучения.

Для повышения качества образования следует формировать у выпускников вуза высокий уровень профессиональных знаний и предпринимательских навыков, максимально полно удовлетворять запросы многосегментного рынка труда, с одной стороны, и формировать у потребителей продукции и услуг высшей школы новые взгляды на качество образования

Качество образования - это качество удовлетворения потребляющего общества, производства в определенном соответствии с требованиями, не может рассматриваться, оцениваться, и прогнозироваться вне времени, пространства

В условиях становления экономики знаний, когда конкурентоспособность выпускника оценивают потребители образовательной услуги, индикаторами (показателями) выступают- оценка знаний выпускника, качество выпускника по оценке работодателя, рейтинг выпускника, самооценка качества трудоустройства, качество выпускника по оценке преподавателей, оценка психологического теста выпускника, оценка выпускника по анкетным данным, послевузовская оценка выпускника

Однако, данный подход на основе взаимодействия поставщиков, исполнителей и потребителей очень субъективен Каждый сам решает, какой продукт или услуга отличаются наивысшим качеством, определяя при этом его пригодность к использованию Кроме того, понятие "потребитель" не ограничивается студентами и родителями У высшего образования много клиентов, как внешних, так и внутренних (подразделения вуза, сотрудники, общество) Каждый участник этих групп обладает своим собственным пониманием качества, которое пригодно к использованию

Качество - это соответствие скрытым потребностям клиентов Высшая школа должна предугадывать будущие, еще не осознанные запросы потребителей Вуз должен формировать современные взгляды на качество образования

Таким образом, качество высшего образования — это сбалансированное соответствие всех аспектов высшего образования некоторым целям, потребностям, требованиям, нормам и стандартам При этом следует учитывать, что к определению качества высшего образования необходим многосторонний подход

Появление технологических инноваций явилось одним из решающих факторов, способствовавших изменениям и реформационным процессам, происходящим сейчас в сфере образования Они открывают новые возможности, ставят новые задачи, помогают решать многие проблемы

К инновационным механизмам развития образования можно отнести создание творческой атмосферы в вузе, мотивация преподавателей к

инициативам и новшествам, использование новых образовательных технологий и механизмов их всесторонней поддержки

Одним из направлений повышения качества подготовки конкурентоспособного специалиста на рынке труда рассматривается использование инновационных образовательных технологий

Автор утверждает, что инновационные технологии в вузе (технологии, основанные на нововведениях) несмотря на их правовую неопределенность в содержательном плане - это, прежде всего, условие улучшения качества образования, а, следовательно, возможность повысить конкурентоспособность конкретного вуза на рынке образовательных услуг

Для повышения конкуренции на рынке образовательных услуг проводится анализ заказа на специалиста, определяется модель профессиональной деятельности, далее выстраивается модель профессиональной подготовки, выявляется приоритетная цель как ожидаемый результат На этой основе проектируется образовательная технология, направленная на формирование профессиональной компетентности выпускника вуза

В современных условиях задачи образования можно свести к основным составляющим, успех, компетенция

Во-первых, это успех Для этого необходимо локализовать задание и указать четкие критерии успеха Одобрение преподавателя по поводу правильности усвоения информации не подходит Нужна игра, в которой есть выигрыш Для этого можно использовать тестовые задания, деловые игры и др

Во-вторых, это компетенции Компетенция ■— это не только обладание информацией, а умение построить аргументацию Базовые компетенции, обеспечивающие "равные возможности" для успеха в жизни, достигаются разнообразием образовательных игр

Для совершенствования процессов содержания образования необходимо применение методов бенчмаркинга (поиск эталонов и формирование задания на проектирование новых процессов, ресурсов) в процессах улучшения качества учебных программ и курсов, активизация самостоятельной работы студентов с использованием современных информационных технологий,

совершенствование содержания образования с помощью программ индивидуального обучения, с помощью совместных проектов с зарубежными вузами, использования результатов научных исследований

В образовательном процессе инновационные технологии занимают особое место

К инновационным методам и технологиям в системе образования можно отнести обучение посредством е-1еагшп§, деловые игры, тренинги, ситуационные задачи, социологические и экспертные опросы, творческие задания, тестирование, дискуссии, защита рефератов, написание эссе, пресс-конференции, составление кроссвордов, конкурсно-ролевые семинары и т п Не менее важны работа с источниками, нормативно-правовыми актами, с

литературой на иностранных языках; анализ целевых государственных и муниципальных программ, составление аналитических записок по проблемам государственного и муниципального управления, социальной политики, разработка технологий решения различных социальных проблем, создание социальных проектов и др

Инновационные образовательные технологии в условиях становления экономики знаний повышают не только качество подготовки конкурентоспособного выпускника, но и способствуют формированию креативного стиля деятельности будущего специалиста и существенно повышают мотивацию, глубину и полноту овладения профессией

4. Основные элементы инновационной инфраструктуры в сфере образования на современном этапе

Опыт развитых стран мира подтверждает, что в условиях глобальной конкуренции на мировом рынке неизбежно выигрывает тот, кто имеет развитую инфраструктуру создания и реализации инноваций, кто владеет наиболее эффективным механизмом инновационной деятельности

Теоретической основой создания локальных территориальных образований, сосредотачивающих в себе высший по мировым стандартам уровень прикладных научных достижений, информационного обеспечения, сервиса является концепция Ф. Перро, согласно которой развитие периферийных районов идет вокруг «очагов или полюсов роста»

Эффективность инновационной деятельности во многом определяется инфраструктурой, основанной на интеграции «наука- образование - бизнес» Поэтому инновационная инфраструктура является базовой составляющей экономики, основанной на знаниях

Инновационную инфраструктуру определяют как, совокупность взаимосвязанных, взаимодополняющих производственно-технических систем, организаций, фирм и соответствующих организационно-управляющих систем, необходимых и достаточных для эффективного осуществления инновационной деятельности и реализации инноваций

На наш взгляд, для формирования эффективной инновационной политики, как в регионе, так и стране в целом, влияние высших учебных заведений может стать определяющим Инновационный комплекс вуза составляют совокупность элементов инновационной инфраструктуры и их связи.

Инновационная инфраструктура высшей школы включает университетский технопарк, инновационно-технологический центр (ИТЦ), инновационно-промышленный комплекс (ИПК), инкубатор малого бизнеса, студенческий инкубатор, центр технологического трансфера, дизайн центр, центр мониторинга, маркетинга, центр сертификации, центр интеллектуальной собственности, выставочный центр, опытно-конструкторское бюро (ОКБ),

студенческие конструкторские бюро (СКБ), опытные производства, экспериментальные участки и т д

Многие вузы приступили к реализации различных моделей университетских инновационных комплексов (УНИК), представляющих собой раздельно функционирующие учебный, научный и инновационный блоки

На наш взгляд, эффективное функционирование УНИК как единого университетского комплекса нового типа требует ускоренного внедрения инновационных подходов к управлению не только научной, но и образовательной деятельностью Если научная деятельность в вузе направлена на получение новых знаний и научно-технических результатов, образовательная — на использовании этих знаний и результатов при подготовке дипломированных специалистов высшей квалификации, то инновационная деятельность должна быть направлена на коммерциализацию знаний, т е на экономически выгодное использование новых знаний в научной и в образовательной сферах

В основе формирования инновационной инфраструктуры лежит кластерный подход, сущность которого заключается в создании сообщества, представляющего интересы предприятий промышленности, организаций науки и учреждений образования одного профиля, действующих в общей для всех сфере, деятельности По мнению Кудинова А Н, Лурье Е А экономическим механизмом создания кластеров является государственно-частное партнерство, где одним из основных участников выступает университет.

Научно-технологические кластеры призваны определять заказ на подготовку в вузах региона специалистов нового поколения в интересах промышленности, конструкторских бюро, научно-исследовательских институтов, финансово-кредитных и других организаций, составляющих основу кластера Следует отметить позитивный опыт создания научно-технологических кластеров Санкт-Петербурга, где осуществляются научные исследования по договорам, решаются вопросы укрепления экспериментально-производственной базы вуза, научной стажировки преподавателей и производственной практики студентов, реализуются задачи информатизации и освоения новых технологий и др

Основными звеньями инновационного комплекса высшей школы России выступают университетские технопарки различной типологии Технопарк - это элемент инновационной инфраструктуры, представляющий собой территорию, где осуществляется эффективное производство, внедрение и коммерциализация инноваций

К числу успешно функционирующих элементов инновационной инфраструктуры можно отнести агропромышленные кластеры Мичуринска и Пензы, технологическую деревню Зеленограда; ЭкоТехноПолис «КАС», технопарки Петрозаводска, Санкт-Петербурга, Тюмени, научно-технологические кластеры Твери, Екатеринбурга, Бурятии, Томска, региональные центры международного сотрудничества с приграничными государствами и регионами Владивостока,

Архангельска, наукограды Петергофа, Дубны, Бийска, Волжский научно-производственный центр, созданный на базе интеграции технического университета (ВолГТУ) и отраслевого ПИИ В высшей школе активно участвуют в Липецке - технический университет; в Казани - технический и технологический университеты, в Обнинске - технический университет атомной энергетики, в Твери - классический университет, в Томске - ТГУ, ТПУ, ТУ СУР, в Тамбове -технический университет, в Мичуринске - агроуниверситет, в Комсомольск-на-Амуре - технический университет, в Санкт-Петербурге и Петрозаводске - классические университеты, в Зеленограде - технический университет электронной техники, во Владивостоке - технический университет, в Архангельске - Поморский государственный университет, в Бурятии - классический университет, в Екатеринбурге - технический университет и другие

На наш взгляд, перспективным является формирование принципиально нового инвестиционного инструмента, суть которого заключается в следующем венчурный фонд образуется под управлением инновационного центра Инновационный центр - научно-исследовательское и производственное объединение, занимающееся исследованиями и разработкой инновационных проектов, Главная задача инновационного центра - поиск, отбор, анализ, экспертиза и управление инновационными проектами В данном случае венчурный фонд предназначен для инвестирования инновационных проектов, реализуемых на базе научных разработок, их вовлечения в коммерческий оборот, создания инфраструктуры для продвижения технологических достижений на отечественные рынки

В настоящее время имеется множество структур, называющих себя инновационными, претендующих на государственное финансирование Целесообразно сосредоточить дальнейшую поддержку на тех видах инфраструктуры, которые показали наибольшую эффективность, а именно инновационно-технические центры и инновационно-промышленные комплексы

5. Обоснование государственной поддержки инновационной деятельности на рынке образовательных услуг

Необходимость государственного регулирования инновационной деятельности на рынке образовательных услуг вызвана слабым научно-технологическим потенциалом, сокращением исследований по стратегически важным направлениям научно-технологического развития государства, падением престижа ученого и невостребованностью научных результатов, а также оттоком за рубеж высококвалифицированных специалистов Развитие инновационной деятельности в России происходит в условиях ограниченных ресурсов Основными проблемами остаются высокий уровень налогообложения, отсутствие инфраструктуры, платежеспособного спроса предприятий на научно-техническую продукцию, высокий уровень арендной платы, недостаточное фи-нансйрование инновационных проектов

Для повышения конкурентоспособности Российского государства на мировом рынке в условиях становления инновационной экономики необходима активная государственная политика поддержки и привлечения науки и новых технологий для осуществления национальных целей

Высшая школа, представляющая основные государственные интеллектуальные ресурсы, в числе первых приняла непосредственное участие в разработке проблемы и формирования в регионах территорий инновационного развития Для получения статуса инновационного университета в качестве основного критерия заявлено «условие участия вузов в решении задач социально-экономического и научно-технического развития регионов» Следовательно, активное привлечение высшей школы к решению актуальных проблем развития территорий определено в качестве одной из важных государственных задач На базе и в составе вузов наряду с технопарками и инкубаторами действуют офисы трансфера технологий, инновационно-технологические центры и другие структуры

Важным фактором преобразования в экономике является взаимодействие государства, бизнес-сообществ, предпринимательского сектора и научно-образовательного комплекса страны в сфере инноваций Механизм создания и функционирования инновационной среды с участием высшей школы представлен на рис 2

Рис 2 Механизм создания и развития инновационной среды с участием высшей школы

На наш взгляд, для стимулирования и развития инновационной деятельности в сфере образования государству необходимо проведение следующих мероприятий

• принятие федеральных целевых программ,

• международная научная и научно-техническая деятельность государства, вовлекающая вузы в мировое научное сообщество,

• конкурсное распределение государственного заказа на подготовку специалистов инновационного типа,

• формирование правовой базы для стимулирования коммерциализации технологий,

• антимонопольное законодательство, регулирующее инновационную деятельность,

• предоставление частичных государственных гарантий по кредитам на создание новых высокотехнологичных разработок,

• финансирование на конкурсной основе части затрат на реализацию инновационных наукоемких проектов с обязательным долевым финансированием проектов из независимых источников,

• прямая финансовая и материально-техническая поддержка создания и развития инновационных структур и системы консалтинга и др

Следует отметить, что в рамках реализации основных положений Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года и Федеральной программы развития образования в настоящее время осуществляется ряд федеральных целевых программ в области высшего образования, способствующих инновационной деятельности

• программа развития единой образовательной информационной среды,

• программа «Электронная Россия», которая решает вопросы подготовки специалистов по информационным технологиям, а также расширение сети телекоммуникаций в системе высшей школы,

• научная и научно-техническая программа Минобразования России «Научные исследования высшей школы по приоритетным направлениям науки и техники»,

• научная и научно-техническая программа Минобразования России «Государственная поддержка региональной научно-технической политики высшей школы и развитие ее научного потенциала»;

• научная и научно-техническая программа Минобразования России «Фундаментальные исследования высшей школы в области естественных и гуманитарных наук» и др

Кроме того, в качестве основных приоритетов региональной политики можно назвать

• подготовка специалистов нового поколения, которые бы в наибольшей мере отвечали требованиям экономики знаний,

• информатизация образования и ее представление как основы для информатизации экономики, производства и социальной сферы в регионах России;

• стимулирование инновационных процессов, в том числе в сфере образования,

• активная международная научная и научно-техническая деятельность, которая призвана обеспечить вовлечение вузов в мировое научное сообщество и др

Развитию вузов инновационного типа способствуют приоритетные национальные проекты в сфере образования, которые представляют собой инновационный подход к достижению поставленной цели. Инновационность подхода заключается в том, что относительно краткосрочная реализация проектов может стать катализатором долгосрочных системных изменений по основным направлениям развития системы образования России. Таким образом, предоставление гранта связывается не только с академическими успехами вуза, но и с его готовностью к развитию

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ АВТОРОМ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ

1 Марганова, О Н Проблемы безработицы в переходной экономике [Текст] / О Н. Марганова, 3 Г Бабкина // Проблемы экономического и социального развития общества на пороге XXI века- Сб науч тр.№1 -М АгриПресс, 2000. С. 73-76(в соавторстве - 0,3 п.л, в т ч авт - 0,2)

2 Марганова, О Н. Организация общественных работ как фактор снижения безработицы населения [Текст]/ ОН Марганова// Материалы научно-практической конференции «Проблемы повышения занятости населения в региональной экономике» Курск, Изд-во КГСХА, 2001 С 47-48 - 0,1 п л

3 Марганова, О Н Деловая игра как одна из методик повышения активности студента в обучении [Текст]/ ОН Марганова // Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции «Современные технологии образования и обучения в высшей школе: теоретические и методические аспекты» г Курск 22-23января 2001 г - М: Изд МГСУ "СОЮЗ", 2001 С 218-220 -0,1 пл

4 Марганова, О Н Демографическая ситуация в России [Текст]/ ОН Марганова // Сборник научных трудов Курского филиала ВЗФЭИ «Экономика России XXI века» Курск, 2002 С.34-37.- 0,2 п.л

5. Марганова, ОН Проблема безработицы в современной России [Текст]/ ОН Марганова, ЕП Гуменюк // Материалы XXXI вузовской научно-технической конференции студентов и аспирантов в области научных

исследований «Молодежь и XXI век» 19-20 мая 2003 года г Курск в 3 ч Ч 2 Курск, КГТУ, 2003. С 258-260-0,2 пл (0,1 п л авторских)

6 Марганова, ОН Исследование проблем женской безработицы [Текст]/ ОН Марганова, АЮ Аспидова, ЕП Гуменюк // Материалы XXXI вузовской научно-технической конференции студентов и аспирантов в области научных исследований «Молодежь и XXI век» 19-20 мая 2003 года г Курск в 3 ч 4 2. Курск, КГТУ, 2003 С 252-254 - 0,2 п л (0,1 п л авторских)

7. Марганова, О H Необходимость и сущность государственного регулирования рынка труда [Текст]/ О H Марганова, Е П Гуменюк// Материалы XXXI вузовской научно-технической конференции студентов и аспирантов в области научных исследований «Молодежь и XXI век» 1920 мая 2003 года г Курск в 3 ч Ч 2 Курск, КГТУ, 2003 С 222-223 -0,1 пл (0,05 пл авторских)

8 Марганова, О H Проблемы занятости курской молодежи [Текст]/ ОН Марганова, ИВ Заховаева // Материалы XXXI вузовской научно-технической конференции студентов и аспирантов в области научных исследований «Молодежь и XXI век» 19-20 мая 2003 года г Курск в 3 ч Ч 2 Курск, КГТУ, 2003 С.236-237 -0,15 пл (0,1 п л авторских)

9 Марганова, О H Проблемы финансирования науки [Текст]/ О H Марганова, И В Болгова // Материалы XXXI вузовской научно-технической конференции студентов и аспирантов в области научных исследований «Молодежь и XXI век» 19-20 мая 2003 года г Курск в 3 ч Ч 2 Курск, КГТУ, 2003 С 234-235 -0,15пл (0,1 п л авторских)

10 Марганова, О H Роль занятости в системе воспроизводства рабочей силы [Текст]/ О H Марганова // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Инновационное развитие и повышение эффективности агропромышленного комплекса региона», г Курск, 21-25 марта 2005 г, ч 3 - Курск Изд-во Курск гос с -х ак, 2005 С 78-80 - 0,15п л

11 Марганова, ОН Современное состояние сельскохозяйственного рынка труда Курской области[Текст]/ О H Марганова // Материалы всероссийской научно-практической конференции «Инновационное развитие и повышение эффективности агропромышленного комплекса региона», г Курск, 21-25 марта2005 г, ч 3 -Курск Изд-во Курск гос с-х ак, 2005 С 80-81 -0,1 п л

12 Марганова, О H Инновации в образовании как условие востребованности выпускников [Текст]/ О H Марганова, JIH Борисоглебская // Проблемы развития инновационной деятельности в современных условиях сб науч тр, Курск гос техн ун-т Курск, 2006, С 206-209 - 0,25 п л (0,2 п л авторских)

13 Марганова, ОН Определение соответствия инновационного потенциала высших учебных заведений потребностям рынка [Текст]/ О Н. Марганова, ЛН Борисоглебская, НЕ Цуканова // Известия Тульского государственного университета Серия бизнес-процессы Выпуск 4 -С 29-35 - 0,4 п л (0,2 п л авторских)

14 Марганова, ОН Проблема качества высшего образования в условиях становления инновационной экономики [Текст]/ О.Н. Марганова // Опыт и практика реализации приоритетных направлений национального проекта «Образование» сб науч тр - Орел СГА, 2006 С 21-23 -0,15п л

ИД №06430 от 10 12 01 Подписано в печать «15» март& 2007 Формат 60x84 1/16 Печ л 1,0 Тираж 100 экз Заказ Курский государственный технический университет 305040, г Курск, ул 50 лет Октября, д 94

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Марганова, Ольга Начибовна

Введение

ГЛАВА I Экономическая сущность и особенности инновационной деятельности в сфере образования

1.1 Экономическая природа инноваций в образовании и факторы, их определяющие

1.2 Формирование инфраструктуры инновационной деятельности в сфере образования

1.3 Инновационные образовательные технологии как условие повышения качества подготовки конкурентоспособного специалиста на рынке труда

ГЛАВА II Совершенствование системы образования с учетом современного рынка труда в условиях становления инновационной экономики

2.1 Влияние знаний и информации на формирование рынка труда в условиях инновационной экономики

2.2 Влияние качества образования на подготовку конкурентоспособного специалиста в условиях становления экономики знаний

2.3 Государственная поддержка инновационной деятельности в сфере образования 138 Заключение 149 Библиографический список 155 Приложения

Диссертация: введение по экономике, на тему "Инновации в системе образования в условиях современного рынка труда"

Актуальность темы исследования. За годы рыночных преобразований система образования практически утратила связь с рынком труда: подготовка специалистов, как в количественном, так и в качественном аспектах ведется без учета потребностей реальной экономики, что приводит к снижению конкурентоспособности выпускников и нарастанию дисбаланса спроса и предложения рабочей силы. Идеальным можно считать такое положение, когда вузы своевременно реагируют на изменения, происходящие в обществе, учитывают потребности рынка труда, а в лучшем случае сами его формируют, что позволит обеспечить учебным заведениям выгодные позиции на рынке образовательных услуг.

С переходом к экономике знаний, развитием информационных технологий особое значение приобретают творческие способности человека, участвующие в производственной деятельности. В связи с этим преимущество высокоразвитой страны определяется развитием интеллектуально-творческого потенциала, информационными ресурсами и состоянием системы образования. Следовательно, в настоящее время основной источник обеспечения устойчивого экономического роста страны -реформирование системы образования, повышение его качества.

Инновационная стратегия России, содержанием которой является создание механизмов «партнерства науки, бизнеса и государства», требует непрерывного притока специалистов высшей квалификации. В данном случае главной задачей выпускника является обеспечение внедрения готовой научной идеи в сферу практической деятельности.

Интеграция в мировое образовательное и научное пространство, повышение роли образования в обеспечении национальной безопасности, участие университетов в социально-экономическом и научно-техническом развитии' регионов, переход на наукоемкие производства поставили перед высшей школой триединую задачу: проведение научных исследований, подготовка специалистов инновационного типа, а также включение в рыночный оборот результатов НИОКР.

Приоритетные национальные проекты, в том числе «Образование», отражают государственную поддержку всей системы образования и науки. В качестве основных направлений приоритетного национального проекта "Образование" высшей школы названы внедрение современных образовательных технологий и создание национальных университетов. Университет нового типа предполагает обязательную интеграцию научной, образовательной и инновационной деятельности с целью подготовки конкурентоспособного специалиста, отвечающего требованиям современного рынка труда. Реализация данного проекта обеспечивает модернизацию, широкое развитие инновационных процессов в системе образования и К повышение на этой основе качества подготовки специалистов для современного рынка труда.

Исследование инновационных процессов в системе образования актуально, поскольку они не только повышают качество подготовки конкурентоспособного выпускника, востребованного на современном рынке труда, но и способствуют формированию креативного стиля деятельности будущего специалиста.

Степень научной разработанности проблемы. Исследованием проблемы функционирования образования занимались представители неоклассической теории Г. Беккер, О. Нордхог, Дж. Псахаропулос.

Впервые в мировой экономической литературе расчет окупаемости образования и расходов на приобретение квалификации был выполнен в 20-е годы XX века академиком С.Г.Струмилиным, значительно позже это направление продолжили JI. Турроу и Б. Вэйсборд.

Проблемам образования, формирования и развития рынка образовательных услуг посвящено большое количество работ ученых, среди которых можно выделить несколько направлений исследования.

Вопросы становления, функционирования и регулирования рынка образовательных услуг разработаны в трудах Бугренко Е.В., Гусейновой JI.A., Давыдовой Е.А., Марцинкевича В.И., Месяца Г.А., Савицкой Е.В. и др. Механизму взаимодействия рынка образовательных услуг и рынка труда посвящены исследования Гимпельсона В.Е., Заславского И.К., Бушмарина И., Вишневской Н. и др.

Процесс реформирования системы образования анализируется в работах Дежиной И., Денисенко В.А., Жуковского И.В., Згаги П., Кликунова Н.Д., Пузанкова Д., Шадрикова В. и др. Проблемы управления высшими учебными заведениями рассматривают Коротков Э., Андреев А., Зуринов У.Г., Кузьмина Е., Похолкова Ю.П., Чучалина А.И., Резник С.Д., Разинкина Е.М. и др.

Крупнейшие отечественные специалисты Мильнер Б., Бендюков М.А., Фролов И. Э., Плаксий С.И., Селезнева Н.А., Тихомирова Н.В., Черников Т.В., Шаповалов В. И., Логачев В. и другие занимаются вопросами модернизации высшего образования, повышения его качества.

Вопросы совершенствования технологий обучения, в том числе инновации в обучении рассматриваются в трудах Боголюбова В.И., Вербитского А.А., Игнатьевой Е.Ю., Ильченко О., Сеногноевой Н.А., Карпенко М.П., Тюнниковой Ю.С., Шагеевой Ф., Ивановой В. и других.

Следует отметить, что деление исследований на вышеперечисленные направления условно, ибо ряд работ затрагивает совокупность проблем, например, работы Мильнера Б., Гимпельсона В.Е., Кликунова Н.Д. и др.

Проблемам интеграции образования и науки, создания инновационной инфраструктуры с участием вузов посвящены работы Лурье Н.А., Кудинова А.Н., Петрова В.Ю., Винокура В.М., Голенкова В.А., Мищенко С.В. и других авторов.

Вместе с тем, достаточно широкий спектр актуальных проблем, связанных с использованием инноваций в системе образования при подготовке конкурентоспособного специалиста в условиях современного рынка труда, недостаточно изучен, что и определило выбор темы.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является теоретическое и методологическое обоснование роли инноваций в системе высшего образования при подготовке конкурентоспособного специалиста в условиях современного рынка труда.

Цель исследования потребовала решение целого ряда задач:

• исследовать теоретические аспекты сущности и экономического содержания «инновации в образовании»;

• уточнить факторы, влияющие на инновационные процессы в образовании;

• рассмотреть составляющие инфраструктуры, необходимой для развития инновационной деятельности в системе образования;

• определить основные направления модернизации образования на основе применения инновационных технологий в процессе подготовки конкурентоспособного специалиста;

• выявить основные тенденции формирования рынка труда в условиях становления инновационной экономики;

• обоснрвать роль качества образования при подготовке специалистов для современного рынка труда;

• определить значение государства в развитии инновационной деятельности в системе образования.

Предметом исследования являются социально-экономические и институциональные отношения по поводу инноваций в сфере образования в условиях современного рынка труда.

Объектом исследования является система высшего образования.

Область исследования соответствует пунктам 1.1. «Воздействие новых ^технологических укладов на процессы формирования и функционирования экономических структур и институтов», «Теория «информационной», «постиндустриальной» экономики» и «экономики, основанной на знаниях», 1.2. «Теория организации рынков» по специальности 08.00.01 Экономическая теория Паспорта специальности ВАК России.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились труды классиков экономической теории, работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам высшего образования, фундаментальные экономические законы и категории, материал статистических сборников, рекомендации и разработки научно-исследовательских учреждений, нормативные и законодательные акты, законы Российской Федерации, регламентирующие сферу исследования. В процессе диссертационного исследования использовались системный подход и общенаучные методы исследования: научной абстракции, анализа и синтеза, ^ абстрактно-логический, социологический, эмпирический, графический и экономико-статистические: группировки, рядов динамики, средних величин.

Информационной базой послужили материалы Федеральной службы государственной статистики, социологические исследования, опубликованные в научных изданиях и периодической литературе. Научная новизна исследования:

• уточнено содержание понятия «инновации в образовании»;

• сформулированы факторы и основные критерии оценки инноваций в системе образования;

• определены основные элементы инновационной инфраструктуры в сфере образования на современном этапе;

• обосновано применение инновационных технологий в подготовке конкурентоспособного специалиста в современных условиях;

• проведено обоснование государственной поддержки инновационной деятельности в сфере образования посредством целевых программ.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

• На основе историко-логического метода анализа теоретических воззрений на инновации, в частности на инновации в системе образования, уточнено и определено сущность данных экономических категорий применительно к условиям становления инновационной экономики;

• При определении социально-экономической сущности инновационной деятельности в сфере образования выявлены факторы, влияющие на ее эффективность, к которым можно отнести инфраструктуру для поддержки коммерциализации технологий, креативность, спрос на товары и услуги, интеграцию науки и образования, а также предложены основные критерии оценки инноваций в системе образования;

• С целью интеграции науки и образования, обеспечения высокими технологиями, получения конкурентоспособной продукции, создания дополнительных рабочих мест, подготовки специалистов инновационного типа необходимо создание инфраструктуры для развития инновационной деятельности в системе образования;

• Для^ улучшения качества подготовки конкурентоспособных специалистов, отвечающим требованиям современного рынка труда, необходимо активизировать инновационную деятельность в процессе обучения на основе применения инновационных технологий;

• Обоснована необходимость государственной поддержки инновационной деятельности в сфере образования посредством целевых программ.

Апробация и практическая реализация результатов исследования.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что она дополняет исследование проблем использования инноваций в образовании при подготовке востребованного специалиста на рынке труда в процессе становления инновационной экономики.

Теоретические положения и выводы диссертационной работы, могут быть использованы в изучении тем по курсам «Экономическая теория», «Микроэкономика», «Мировая экономика», а также спецкурсов по проблемам формирования и эффективного функционирования рынка образовательных услуг. 9

Результаты, полученные в диссертационном исследовании, опубликованы автором в 14 работах объемом 1,85 п. л. Результаты исследований доложены автором в докладах на Российском инновационном форуме «Проблемы развития инновационной деятельности в современных условиях», на Международных, Всероссийских научных и научно-практических конференция, в гг. Москва, Курск, Тула, Орел.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Марганова, Ольга Начибовна

Заключение

Повышение конкурентоспособности вуза невозможно без обеспечения высокого качества научной и образовательной деятельности.

В инновационном университете новации должны быть направлены на повышение качества научно-образовательной среды вуза, которое складывается из качества содержания образовательных программ и научных исследований, качества информационно-методического обеспечения учебного и научного процессов, качества материально-технической базы вуза, качества кадрового потенциала, качества управления и качества социальной сферы.

Инновационная деятельность в научной и образовательной сферах должна обеспечивать привлечение в вуз дополнительных финансовых средств и иных материальных и интеллектуальных ресурсов, способствующих повышению конкурентоспособности вуза на рынке наукоемкой продукции и образовательных услуг за счет улучшения качества подготовки специалистов и проведения научных исследовании.

Инновационная стратегия России, содержанием которой является создание механизмов «партнерства науки, бизнеса и государства», требует непрерывного притока свежих кадров высшей квалификации, поставляемых системой образования. В связи с этим возникает вопрос о необходимости целенаправленной подготовки специалистов инновационного профиля.

На наш взгляд, под инновациями в высшем образовании понимается применение новых, прогрессивных технологий обучения, проведение научных исследований, а также включение в рыночный оборот результатов в НИОКР ^с целью улучшения качества подготовки специалистов высшей квалификации и повышения конкурентоспособности вузов на рынке образовательных услуг.

Инновации в сфере образования открывают множество новых возможностей и расширяют потенциал учебного заведения, дают возможность получения прибыли от экономии на масштабах, которая возможна только при использовании методик дистанционного обучения. Отрасль образования можно охарактеризовать как средне инновационную. Несмотря на большое значение инноваций для ее развития и их влияние на конкурентоспособность вуза, традиционное образование еще превалирует над инновационным, и отрасль остается во многом консервативной.

В условиях становления экономики знаний инновации могут стать одним из сильнейших конкурентных преимуществ вуза. Чем мобильнее учебное заведение, чем активнее оно внедряет инновации в свою деятельность и вводит новые технологии в процесс обручения, тем успешнее оно будет функционировать на рынке.

Для формирования эффективной инновационной политики, как в регионе, так и стране в целом, влияние высших учебных заведений может стать определяющим.

Ключевым звеном инновационного комплекса вуза, на наш взгляд, является университетский технопарк, который обеспечивает и/или координирует реализацию системной функции полного инновационного цикла в научно технической сфере для каждой прошедшей экспертизу разработки. Технопарк - это элемент инновационной инфраструктуры,

• представляющий собой территорию, где осуществляется эффективное производство, внедрение и коммерциализация инноваций.

Следует отметить, что создаваемые университетские технопарки являются базой инновационно-технологических центров в регионе.

Эффективное функционирование университетского инновационного комплекса как единого университетского комплекса нового типа требует ускоренного внедрения инновационных подходов к управлению не только научной, но и образовательной деятельностью. Если научная деятельность в вузе направлена на получение новых знаний и научно-технических

• результатов, образовательная — на использовании этих знаний и результатов в учебном процессе для подготовки дипломированных специалистов высшей квалификации, то инновационная деятельность должна быть направлена на коммерциализацию знаний, т.е. на экономически выгодное использование новых знаний в научной и в образовательной сферах.

В процессе интеграции образования, науки, промышленности могут создаваться новые организационные и другие структуры научно-производственного характера, осуществляться технологическая кооперация промышленных компаний, отраслевых и академических НИИ, вузов, банков и других участников кластерных систем в области электроники, химии, медицинского приборостроения и других видов экономической деятельности.

По мнению ведущих ученых, экономический механизм создания кластеров - государственно-частное партнерство, где одним из основных участников выступает университет.

Введение данной формы в сфере инноваций должно быть ориентировано на обеспечение максимального ускорения процесса внедрения нововведений в реальное производство, снижение связанных с данным процессом удельных издержек, повышение уровня использования инновационного потенциала территорий.

Проведение госэкзамена для выпускников-специалистов требует принципиально иного подхода, поскольку имеет своей целью оценивание выполнения междисциплинарных, интегрированных требований к результатам образовательного процесса. Ситуативный подход в рамках задач будущей профессиональной деятельности позволит оценить не только квалификационные характеристики, но и некоторый уровень компетенций выпускника, его умение быстро реагировать на ситуацию, принимать решение, что является неотъемлемой частью любой профессиональной деятельности».

Инновационные образовательные программы вуза должны удовлетворять запросам рынка труда, соответствовать приоритетным направлениям развития науки и технологий и приоритетам программы социально-экономического развития региона. Следовательно, инновационные образовательные программы должны разрабатываться и корректироваться с участием работодателей и ведущих специалистов-экспертов на основе прогнозов развития науки и техники с учетом технологических приоритетов региона и отраслей промышленности. Профессиональная подготовка в инновационном университете должна строиться на основании профессионального стандарта и компетентностной модели специалиста с обязательным блоком базовых инновационных компетенции, а оценка качества профессионального образования должна осуществляться по результатам независимой оценки качества (сертификации) выпускников.

Экономика знаний - неразделимая триада рынков - рынка знаний, рынка услуг и рынка труда. Их нельзя рассматривать изолированно, настолько тесно они друг с другом взаимодействуют, из чего вытекает много следствий и что должно быть осознано людьми, которые принимают решения в данной области.

Интеллектуальная активность становится в условиях информационной экономики таким же "экономическим феноменом", каким в прошлые эпохи были "средний уровень искусства рабочего, его образовательный уровень".

Качество образования - насущная проблема современности.

Общество, государство, работодатели, вузы заинтересованы в качестве высшего образования, но конечные цели у них разные, хотя и взаимосвязанные. Для выявления того, как эти заинтересованные стороны достигают своих целей за счет обеспечения качества подготовки специалистов, следует построить соответствующие деревья целей.

Качество образования не может рассматриваться вне контекста его субъектов, прежде всего, его потребителей, тех, что оно должно служить.

Качество образования - это качество удовлетворения потребляющего общества, производства в определенном соответствии с требованиями, не может рассматриваться, оцениваться, и прогнозироваться вне времени, пространства. Оно должно иметь опережающий характер по отношению к требованиям, предъявляемым государством и личностью, так как обязано содержать элементы нового, нацеленного на будущее.

Иначе говоря, качественным может быть только то образование, которое позволит нынешним учащимся и студентам качественно жить и работать на протяжении нескольких десятилетий.

Качество образования - категория многоаспектная, которая, во-первых, как качество образованности выпускников учебных заведений с точки зрения общественных потребностей самих выпускников, подготовленности, во-вторых, как система обеспечения качеств образовательных услуг, включающая в себя основные структурные и функциональные аспекты деятельности учебного заведения, влияющие на качество образования . учащегося. Исходя из последнего аспекта, можно говорить о качестве образовательной системы, в широком смысле этого слова, когда в нее включается и процесс, и результат образования.

Качество высшего образования - это соответствие сущностных свойств и основных характеристик реальных культурно-ценностных ориентиров, систем, процесса и результатов обучения, воспитания, развития студентов и выпускников высшей школы сложившимся в обществе нормам, потребностям личностей, общества и производства с позиции экономики знаний.

• Государство должно включать в число основных государственных приоритетов оказание поддержки развитию научно-инновационной инфраструктуры - уникальных объектов материально-технической базы, информационного обеспечения исследований и разработок и сетей коммуникаций, обмена научно-технической информацией, гибких организационных структур, содействующих инновационному развитию на федеральном и региональном уровнях. Оно также должно содействовать оказанию услуг предпринимательскому сектору экономики, необходимых в процессе исследовательской и внедренческой работы, а также помогать выходу отечественных производителей товаров и услуг на мировой рынок.

Должна осуществляться государственная поддержка формированию крупных научно-производственных комплексов, региональных инновационных сетей и кластеров, позволяющих концентрировать научный и производственный потенциал регионов на всех стадиях инновационного • цикла и обеспечивать эффективное развитие регионов и увеличение занятости их населения.

Особое внимание должно уделяться деятельности малых предприятий научно-инновационной сферы - самого гибкого, склонного к риску и инициативного участника рынка - коммерческих предприятий, ориентированных на поиски и доработку инновационных идей, а также обеспечивающих их структур, таких, как "технологические инкубаторы", технопарки, инновационные центры.

Развитию вузов инновационного типа способствуют приоритетные ' национальные проекты в сфере образования, которые представляют собой инновационный подход к достижению поставленной цели. Инновационность подхода заключается в том, что относительно краткосрочная реализация проектов может стать катализатором долгосрочных системных изменений по основным направлениям развития системы образования России. Таким образом, предоставление гранта связывается не только с академическими успехами вуза, но и с его готовностью к развитию.