Инновационное обеспечение воспроизводственного развития регионов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Инновационное обеспечение воспроизводственного развития регионов"

На пр?за\ рукописи

Рахасв За л им Зейгуновнч

Инновационное обеспечение воспроизводственного разви; пи регионов

(на материалах Ю.'.пого федерального округа)

08 00 05 — Экономика и >нравтение народным чодяйстьом (управление инновациями и шшестишюш'ой деятельностью)

Автореферат диссертации на соискание ученой степеш: кандидата экономических на\<к

Кнсловодск-2007

003061114

Работа выполнена в Кабардино-Баткарскоч государственном университете

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Татуев Арсен Азидович

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Жангоразова Жансурат Султановна

кандидат экономических наук, доцент Атабиева Зулайха Бозигитовна

Ведущая организация-

Институт гуманитарных исследований правительства КБР и КБНЦ РАН

Защита состоится 7 июля 2007 года в 13 00 часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 521 002 01 по экономическим наукам при Кисловодском институте экономики и права по адресу 357700, г Кисловодск, ул Розы Люксембург, 42

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кисловодского института экономики и права

Автореферат разослан 6 июня 2007г

Ученый секретарь диссертационного совета tj \J

1 \ Дмитриев В А

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современные закономерности мирового развития характеризуют очевидное влияние научно-техническою прогресса на экономический рост и благосостояние населения Достижения науки и передовой практики, проявляющиеся в новых разработках и технологиях, являются базисным фактором роста производительности 1руда, улучшения качества производимой продукции и оказываемых услуг, во многом определяя конкурентоспособность как предприятий и национальных экономик, так и выпускаемой продукции на внутреннем и мировом рынках

Инновационное развитие субъектов Федерации и России в целом является приоритетным направлением формирования современной экономики, ориентированной на высокотехнологичное производство конкурентоспособных товаров и услуг Переход национальной и региональных экономических систем на воспроизводственный путь развития требует использования накопленных результатов научно-технического прогресса, предполагая разработку инновационных стратегий с соответствующими приоритетами и целями, алгоритмом и мониторингом их реализации

Базисом стратегического воспроизводственного развития страны и регионов является инновационный потенциал, рассматриваемый как совокупность имеющихся возможностей и условий, определяющих реализацию поставленных задач и его непрерывный последовательный рост.

Именно с этих позиций, необходимо создавать организующий и регулирующий производство инновационный механизм, который обеспечивает адекватную трансформацию макро- и микроэкономических пропорций и непрерывность воспроизводственного процесса, позволяя вывести экономическую систему на траекторию устойчивого развития Этим и обусловливается актуальность исследования данной проблематики

Степень изученности проблемы. Начиная с середины 70-х годов XX века, на основе исследований зарубежных и российских ученых (Аганбегяна А , Анчишкина А , Белла Д, Гатовского Л , Гвишиани Д, Гелмера О , Данилова-Данильяна В , Жувенеля Б , Казанцева С , Ласло Э,, Мартино Дж , Медоуза Д , Месаровича М , Пестеля Э , Румянцева А , Саркисяна С., Тейла Г , Тофлера О , Трапезникова В , Урлаписа Б , Федоренко Н, Форестера Дж , -Яконца 10 , 51мпольского С и др ), была сформирована концепция научно-технического прогресса, началась интенсивная разработка его прогнозирования В СССР, в рамках комплексной программы научно-технического прогресса и его социально-экономических последствий, а также концепции экономического и социального развития до 2000г, были предложены основные направления развития науки и техники, обоснованы пути дальнейшей интенсификации и повышения эффективности общественного производства

За последние годы в экономической литературе активизировалось исследование проблемы инновационного пути экономического роста

В этой связи, вопросы сущности инноваций, инновационной деятельности и развития, инновационной экономики и национальных инновационных систем нашли свое отражение в публикациях Бездудного Ф , Бекетова Н , Гамидова Г , Винокурова В , Голиченко О , Гохберга Л , Грачева М, Завлина П, Иванова И , Ивановой Н, Ивантера В , Ипатова А , Кулагина А , Нечаева Р , Смирнова Г , Трифилова А и др

Проблематика инновационного менеджмента исследуется в работах Аньшина В , Варшавского А, Гоголева Н, Горфинкеля В , Гунина В , Дагаева А , Ильенкова С , Казанцева А, Коленского Н, Медынского В , Миндели Л , Фатхутдинова Р, Харина А , Швандера В , Ягудина С и др

Судя по имеющимся публикациям, началось исследование проблемы моделирования и оценки инновационных проектов, их инвестиционной привлекательности, эффективности инноваций и инновационной деятельности (в работах Бромберга Г, Васильева А, Власова В , Журавковой И, Зеткина А., Кардаша В, Кортова С, Наталухи И и др), а вопросы сущности и оценки инновационного потенциала в теоретическом плане, а также на материалах предприятий и высшей школы рассматриваются в работах Варюхи А., Жиц Г., Максимова Ю, Митякова С , Митяковой О, Ныркова Е , Причины О С, Федосеевой Т

Вместе с тем, недостаточная изученность проблем инновационного обеспечения развития региональной экономики, оценки реальной эффективности инноваций и инновационной деятельности обусловливает необходимость и значимость дополнительных исследований

Цель, основные идеи и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является изучение закономерностей и проблем инновационного обеспечения воспроизводственного развития регионов (на материалах Южного федерального округа)

Цель исследования предопределила необходимость решения следующих основных задач

- исследования сущности экономических категорий, связанных с инновационной деятельностью на региональном уровне,

- обоснования системы индикаторов и соответствующих показателей, характеризующих инновационную деятельность и процесс воспроизводственного развития в регионах,

- ситуационного анализа инновационной деятельности по регионам Южного федерального округа,

изучения закономерностей трансформаций институциональной структуры и интенсивности инновационной деятельности в регионах,

- исследования результативности инновационной деятельности и использования инновационного потенциала в регионах,

- оценки и использования воспроизводственного потенциала регионов Южного федерального округа,

- разработки системы императивов и предложений по государственной поддержке и стимулированию инновационной деятельности в регионах

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, связанные с инновационным обеспечением воспроизводственного развития регионов Объектом исследования являются регионы Южного федерального округа РФ

Теоретическая база исследования Методологической основой диссертационной работы являются труды российских и зарубежных ученых по вопросам научно-технического прогресса, инновационной деятельности и воспроизводственного развития, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и регионов Южного Федерального округа В ходе исследования использовались материалы органов государственной статистики, а также собственные расчеты автора

Диссертационная работа выполнена в рамках п 4 1 «Развитие теоретических основ, методологических положений, совершенствование форм и способов исследования инновационных процессов в экономических системах», п 4 2 «Развитие методологии и методов оценки, анализа, моделирования и прогнозирования инновационной деятельности в экономических системах» паспорта специальностей - специальность 08 00 05 «Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)»

Методы исследования В диссертации, в рамках системного подхода, использовались различные методы и приемы экономических исследований сравнительный, индексный, группировок, графический, расчетно-конструктивный, корреляционно-регрессионный

Научная новизна диссертационной работы заключается в комплексном подходе к формированию концепции инновационного обеспечения воспроизводственного развития регионов, оценки и использования инновационного потенциала Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими положениями

уточнена и сформирована система экономических категорий функционирования инновационной сферы, в том числе, инновационно-инвестиционного процесса (сущность которого в том, что и идеи, реализующиеся в инновациях, и серийное производство нововведений осуществляются на основе инвестиций), позволяющая обосновать взаимосвязь и взаимообусловленность идей, инвестиций и инноваций с позиций воспроизводственного развития,

- аргументирована система ключевых элементов и характеристик инновационной сферы и стимулирования инновационной деятельности, включающих организационную и производственную структуру и позволяющих выявить меры по реализации соответствующей государственной политики, коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, вывода на рынок инновационной продукции,

- сформирована система из шести индикаторов (институциональной структуры, персонала, интенсивности, итогов, результативности деятельности и эффективности использования потенциала) и 63 социально-экономических

показателей, характеризующих инвестиционную деятельность регионов, позволяющих осуществить всесторонний корректный анализ инновационно-инвестиционного процесса с оценкой уровней использования инновационного потенциала,

предложена методика ситуационного анализа инновационной деятельности субъектов Федерации, позволяющая по каждому индикатору и соответствующим показателям исследовать размеры, структуру и взаимосвязь социально-экономических характеристик, выявить закономерности их трансформаций, определить направления и перспективы дальнейшего развития,

- разработана и реализована методика оценки инновационного потенциала, с учетом ресурсной и результативной составляющих, позволяющая оценить имеющиеся объективные возможности, измерить уровень их использования с выявлением резервов дальнейшего роста,

- предложена авторская технология оценки воспроизводственного потенциала регионов (учитывающего инновации, инвестиции в основной капитал, основные фонды и экономически активное население), позволяющая обосновать его связь с валовым региональным продуктом, выявить факторы и направления социально-экономического развития субъектов Федерации,

- обоснован методический подход к измерению реальной эффективности инноваций в системе факторов воспроизводства, позволяющий осуществить сравнительную отдачу инноваций, инвестиций в основной капитал, основных фондов с целью выявления приоритетов регионального развития

Практическая значимость диссертационной работы. Результаты исследования могут быть использованы в практике формирования и функционирования инновационно-активных предприятий, при разработке концепций воспроизводственного развития и активизации инновационной деятельности в регионах.

Апробация н внедрение результатов исследования Результаты и основные положения диссертационной работы обсуждались на международных и всероссийских научно-практических конференциях и семинарах в гг Ростове н/Д, Волгограде, Нальчике, Кисловодске, Краснодаре в 2004-2007гг Основные положения диссертации использованы Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской республики при разработке программ и направлений перспективного развития региональной экономики

Публикации По результатам исследований автором опубликовано 4 научные работы общим объемом 4,0 п л

Структура работы Диссертация состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений

В первой главе диссертации «Научно-технический прогресс и формирование инновационной экономики» исследуются проблемы сущности, эволюции и значения научно-технического прогресса, обобщается система экономических категорий инновационной деятельности, выявляются закономерности и особенности формирования инновационной экономики.

Во второй главе диссертации «Институциональная структура и интенсивность инновационной деятельности в региональных экономических системах» исследуются институциональная структура инновационной экономики, а также инновационные ресурсы воспроизводственного развития регионов Южного федерального округа

В третьей главе диссертации «Результативность инновационной деятельности и использование инновационного потенциала в региональных экономических системах» анализируются итоги и результативность инновационной деятельности регионов Южного федерального округа, осуществляется оценка инновационного и воспроизводственного потенциалов с измерением уровней их использования, обобщается система императивов и направлений активизации инновационной деятельности

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ, ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ ДИССЕРТАЦИИ

Инновациями являются нововведения, базирующиеся на использовании научно-технических достижений и передового опыта при разработке и применении более совершенных технических средств, производственных технологий, организационно-экономических мероприятий и управленческих решений в различных областях деятельности

В связи с этим, под инновационной деятельностью понимается система, с соответствующим алгоритмом, последовательных действий по трансформации идей (полученных в результате научно-исследовательских, инженерно-технических и предпринимательских работ, а также управленческих решений) в современные разработки и технологические процессы с целью создания новых или усовершенствованных товаров и услуг, пользующихся спросом на рынке

В рамках инновационной деятельности особо выделяется венчурное или рисковое предпринимательство, характерное для небольших наукоемких организаций, занимающихся прикладными научными исследованиями и разработками, связанными с созданием и распространением новых технологий и технических новшеств в областях деятельности с большим риском неполучения доходов от инвестиций По имеющимся данным, порядка 90% венчурных идей приводят к потере инвестиций, зато 3% рискового предпринимательства - к миллиардным прибылям

Таким образом, инновации тесно связаны с инвестициями, взаимодействуя по существу в едином инновационно-инвестиционном процессе, сущность которого в том, что как идеи, реализующиеся в инновациях, так и серийное производство нововведений осуществляются на основе инвестиций

Во-первых, инвестиции в основной капитал каждый раз, с позиций источников, целей и особенностей вложений, уникальности операций являются новыми, то есть имеющими инновационный характер Во-вторых,

инвестиционные проекты, даже типовые, вследствие привязки к конкретным условиям, особенностей и местоположения строительства, также, хотя бы в элементах, являются новаторскими В-третьих, между инновациями и инвестициями имеется тесная, по существу функциональная, связь инновации и создаются, и реализуются только на основе инвестиций, при этом именно инновационно-инвестиционные проекты и решения являются высокоэффективными, как с экономических, так и социальных позиций Классический пример - создание и продвижение на рынок персональных компьютеров, породивших расширяющийся спектр информационно-коммуникационных изделий и услуг

Таким образом, следует говорить об инновационно-инвестиционном процессе, который является базисом расширенного воспроизводства и устойчивого развития экономических систем (рис 1)

Рис 1 Взаимосвязь и взаимообусловленность инвестиций и инноваций в воспроизводственном развитии

Идея, как форма мысленного познания реальной действительности, на основе обобщения предшествующего опыта, синтезирует знания в определенную целостную систему поиска новых путей решения той или иной проблемы Именно идея, совместно с базисными затратами, включая инвестиционные, позволяет получить экспериментальный образец инновации, на основе которого, с учетом оценки эффективности и новых инвестиций,

осуществляется серийное производство Полученная прибыль далее реинвестируется в совершенствование и расширение модельного спектра инновационной идеи.

Инновационной системой, как на национальном, так и региональных уровнях, является совокупность хозяйствующих субъектов, осуществляющих инновационную деятельность, в рамках соответствующей нормативно-правовой базы государственной политики, с целью создания и реализации инновационной продукции

Это понятие тесно связано с категорией инновационной экономики, которая изучает закономерности и проблемы формирования и функционирования инновационного хозяйства (в виде совокупности организационных структур и средств, использующихся для осуществления инновационной деятельности) с целью создания нововведений и их применения в реальной практике

С позиций организационной структуры, выделяется ряд секторов инновационной экономики

- государственный сектор (как организаций министерств и ведомств, обеспечивающих управление и координацию в области инновационной деятельности, так и бесприбыльных организаций, которые в основном или полностью финансируются государством - НИИ, венчурные фонды и пр),

- сектор высшего образования, включающий высшие учебные заведения (университеты, академии, институты, бизнес-школы и др ) с учетом имеющихся при них научно-исследовательских институтов, экспериментальных и опытных станций, клиник и др ,

предпринимательский сектор, функционирующий в области инновационной деятельности, с которой связана превалирующая доля выручки соответствующих организаций (свыше 70%, по аналогии с определением налогового статуса других предприятий),

частный бесприбыльный сектор, включающий общественные организации, профессиональные общества и индивидуальные структуры, действующие в области инновационной деятельности и не ставящие своей целью получение прибыли

В рамках совместного функционирования этих секторов формируется инновационная сфера национальной и региональной экономики, как область деятельности, задачей которой является воспроизводство знаний и итоговых инноваций с их внедрением в различные отрасли и другие сферы (рис 2)

Совокупность ключевых характеристик инновационной сферы и стимулирования инновационной деятельности включает структурные элементы и компоненты, основные направления и меры по реализации соответствующей государственной политики, коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, подготовки производства и вывода на рынок инновационной продукции

Производственная структура инновационной экономики, определяющая характер соответствующей деятельности, формируется на основе, во-первых,

воспроизводства фундаментальных знаний (как правило, по итогам исследований институтов РАН, других академий наук, ведущих университетов), во-вторых, проведения прикладных исследований и осуществления технологических разработок, в-третьих, производства конкурентоспособной и высокотехнологичной продукции в различных сферах и отраслях, в-четвертых, формирования и развития инфраструктуры национальной и региональных инновационных систем, формирования инновационных кластеров

Рис 2 Характеристики инновационной сферы и стимулирования инновационной деятельности

Организационная структура

государственный сектор

сектор высшего образования

предпринимательский сектор

частный бесприбыльный сектор

Производственная структура

воспроизводство фундаментальных знаний

прикладные исследования и технологические разработки

производство наукоемкой, высокотехнологичной продукции

инфраструктура инновационной системы

Государственная инновационная политика

совершенство вание нормативно-правовой базы

координация деятельности, консолидация и концентрация ресурсов

совершенствование механизмов взаимодействия участников инновационной деятельности

организация мониторинга внутреннего и мирового инновационных рынков

комплексное крупномасштабное инно-вац развитие регионов, отраслей, про — изводств

Государственная поддержка инновационной деятельности

налоговая, таможенно-тарифная кредитно- технико- привлечения талантливой молодежи

финансовая технологическая

венчурное инвестирование

Авторская разработка

В единой системе характеристик, связанных с инновационным подходом, необходимо уточнить содержание инновационного потенциала страны и регионов, который, по нашему мнению, определяется не только совокупностью научно-исследовательских, проектно-конструкторских, технологических и инновационно-активных организаций, высших учебных заведений, экспериментальных производств, опытных полигонов с их персоналом и техническими средствами, но также, уровнем интенсивности инновационной деятельности (текущие затраты на исследования, разработки и инновационную продукцию, соответствующие инвестиции в основной капитал), подготовкой научных кадров, заявками и патентами на изобретения и полезные модели, объемом инновационной продукции разной степени новизны

Исходя из сущности экономических категорий функционирования инновационной сферы, основными индикаторами, то есть указателями, инновационной деятельности в регионах являются ресурсы (с позиций кластера исследовательских и инновационных организаций, персонала, занятого исследованиями и разработками, характеристик интенсивности), итога, включающие результаты и результативность, а также эффективность использования инновационного потенциала (рис. 3).

В соответствии с имеющейся региональной статистикой, индикаторы инновационной деятельности характеризуются конкретными 63-мя базисными и расчетными социально-экономическими показателями- 9 показателями по индикатору «иследовательско-инновационные организации», 13 показателями по индикатору «персонала, занятого исследованиями и разработками», 12 показателями по индикатору «интенсивности инновационной деятельности», 10 показателями по индикатору «итогов инновационной деятельности», 7 показателями по индикатору «результативности инновационной деятельности», 12 показателями по индикатору «эффективности использования инновационного потенциала»

Разработанная методика ситуационного анализа инновационной деятельности субъектов Федерации, реализованная на материалах регионов Южного федерального округа, позволила по каждому индикатору и соответствующим показателям, во-первых, исследовать размеры, структуру и взаимосвязь социально-экономических характеристик, во-вторых, выявить закономерности их трансформаций в динамике, в-третьих, определить направления и перспективы дальнейшего развития.

Однако, анализируемые в абсолютных характеристиках различные показатели инновационной деятельности (как в динамике, так и в статике), не сравнимы между собой из-за различий физического содержания, в связи с чем их трудно сопоставлять

В целях сравнимости различных показателей инновационной деятельности, проведена их балльная оценка, на основе сопоставления имеющихся показателей в разрезе регионов ЮФО, со средне-региональными по Южному федеральному округу, принятыми за 100%

Рис. 3. Индикаторы инновационной деятельности регионов

Авторская разработка

Полученные данные свидетельствуют о том, что между регионами наблюдаются огромные относительные различия по конкретным показателям, например, по инвестициям в основной капитал инновационной сферы от 1187 баллов по Краснодарскому краю до нуля в республике Ингушетия и одного балла в республиках Адыгея и Чеченской

При этом, в каждом из анализируемых субъектов Федерации наблюдается свое, индивидуальное, сочетание больших или меньших по относительному значению анализируемых показателей.

Содержательный анализ выявленных и анализируемых показателей инновационной деятельности регионов позволяет структурировать их, выделив в общей совокупности, характеризующей инновационный потенциал того или иного субъекта Федерации, две подсовокупности, включающие ресурсную и результативную составляющие

Полученные балльные характеристики позволяют осуществить в целом оценку ресурсной составляющей инновационного потенциала. Для этого разработана методика, включающая 3 этапа

На первом этапе анализируются фактические и сравнимые (балльные) характеристики ресурсов инновационной деятельности, которые существенно разнятся по регионам, особенно, полярным по тому или иному показателю В связи с разной значимостью изучаемых характеристик, на втором этапе осуществляется оценка их весомости с помощью корреляционного анализа На третьем этапе, с учетом балльных оценок и коэффициентов значимости, проводится интегральная оценка ресурсной составшпощей инновационного потенциала в разрезе анализируемых регионов.

Зная конкретные баллы показателей по регионам ЮФО и коэффициенты весомости каждой из 21 характеристик, проводятся расчеты средневзвешенной оценки ресурсов инновационной деятельности, которые по исследуемым субъектам Федерации располагаются в следующем ранжированном порядке Чеченская республика 7,5 баллов, республика Ингушетия 8,3 баллов, республика Калмыкия 10,7 баллов, республика Адыгея 15,5 баллов, Карачаево-Черкесская республика 20,8 баллов, Северная Осетия-Алания 31,4 баллов, Кабардино-Балкария 45,1 баллов, Астраханская область 62,3 баллов, республика Дагестан 66,8 баллов, Ставропольский край 111,7 баллов, Волгоградская область 179,6 баллов, Краснодарский край 251,8 баллов, Ростовская область 388,4 баллов

Как видно, полярные различия ресурсного обеспечения инновационной деятельности составляют 46,8 раз

По аналогичной методике, в разрезе 30 показателей проводится интегральная оценка результатов инновационной деятельности, итоги которой несколько отличаются от ресурсной оценки В ранжированном ряду соответствующие баллы по регионам Южного федерального округа составляют Чеченская республика — 29,9 баллов, республика Адыгея (47,8), республика Калмыкия (56,7), Северная Осетия-Алания (57,0), республика Ингушетия (58,2), Астраханская область (83,3), Карачаево-Черкесская республика (84,3), Кабардино-Балкария (87,4), республика Дагестан (100,1), Ставропольский край (115,0), Волгоградская область (120,8), Краснодарский край (169,8), Ростовская область (210,4 балла)

Таким образом, по результативности инновационной деятельности полярные различия между крайними регионами существенно меньше, составляя 7 раз При этом, произошла определенная перестройка регионов в ранжированном ряду Так, республика Ингушетия с предпоследнего (12-го места) по оценке ресурсов перешла на 9-е место в связи с тем, что в отличие от ряда других республик, у нее были как заявки, так и патенты, наряду с иными результативными показателями

Итоговая оценка инновационного потенциала, интегрирующая в себе как ресурсную, так и результативную составляющие, проведена на основе всех соответствующих показателей. Она консолидирует частные подходы, а в ранжированном ряду (от худшей характеристики к лучшей) соответствующие средневзвешенные баллы по регионам Южного федерального округа за 2004г

колеблются от 12,1 баллов по Чеченской республике до 229,7 баллов по Ростовской области (табл 1)

Таблица 1

Оценка инновационного потенциала и его использования по регионам Южного федерального округа

Регионы Оценка потенциала, баллы ВРП Использ ин пот. по ВРП, %

млн руб. баллы

Республика Адыгея (РА) 19,4 13300 14,7 75,6

Республика Дагестан (РД) 56,8 76083 84,1 148,2

Республика Ингушетия (РИ) 20,5 6022 6,7 32,5

Кабардино-Балкарская респ. (КБР) 42,9 32065 35,4 82,7

Республика Калмыкия (РК) 20,8 11347 12,5 60,3

Карачаево-Черкесская (респ) КЧР 30,4 14468 16,0 52,6

Республика Северная Осетия (РСО) 28,7 25324 28,0 97,7

Чеченская республика (ЧР) 12,1 н д ид н д

Краснодарский край (КК) 159,1 325811 360,2 226,4

Ставропольский край (СК) 79,9 132811 146,8 183,8

Астраханская область (АО) 49,5 62568 69,2 139,8

Волгоградская область (ВО) 112,6 161688 178,7 158,7

Ростовская область (РО) 229,7 224024 247,7 107,8

Южный федеральный округ (ЮФО) 100 90459 100 100

Авторские расчеты по данным Росстата

Следовательно, полярные различия по инновационному потенциалу крайних регионов составляют около 19 раз При этом, как показали расчеты, по изучаемым субъектам Федерации существенно разнится структура инновационного потенциала Если в республиках Ингушетии, Калмыкии и Карачаево-Черкессии доля результативной характеристики колеблется от 87,5% до 88,8%, то в Ростовской области эта характеристика равна 35,1%, в Волгоградской области и Краснодарском крае 40,2-40,3% Объясняется это, прежде всего, тем фактом, что небольшие регионы используют разработки крупных регионов, в том числе, по передовым инновационным технологиям и пр

О взаимосвязи инновационного потенциала и валового регионального продукта по регионам Южного федерального округа за 2004г, свидетельствует рисунок 4.

Приведенный ранжированный ряд регионов по инновационному потенциалу коррелирует с соответствующими показателями валового регионального продукта на фоне определенных различий этих характеристик, особенно по Краснодарскому краю

Рис. 4. Инновационный потенциал и валовой региональный продукт по регионам Южного федерального округа (а % к средне-региональным характеристикам по ЮФО)

400 350 300

250

РА РИ РК РСО КЧР КБР АО РД СК ВО КК РО

Регионы

□ Инновационный потенциал ■ ВРП

Ангорская разработка

Вместе с тем, в воспроизводственном процессе инновационный потенциал функционирует не изолирований^ а в совокупности с другими

факторами, прежде всего, живым и прошлым трудом (табл. 2).

В приведенных за 2004г, данных, наряду с объемными характеристиками, приводятся также среднедушевые. Между ними наблюдаются значительные различия. Так, по удельной характеристике инновационного потенциала, в связи с небольшой численностью населения, на первые позиции вышли Карачаево-Черкессия и республика Калмыкия, тогда как республика Дагестан, где наблюдается значительная численность населения, находится в ранжированном ряду на 12-ом месте.

Самые высокие среднедушевые инвестиции в основной капитал характерны для Астраханской области и Краснодарского края, большая фондовооруженность наблюдается в Астраханской области, а экономическая активность населения колеблется но анализируемым регионам от 65,4% а Волгоградской области до 45.6% по республике Ингушетия.

О взаимосвязи базисных факторов регионального развития и их совместном влиянии на валовой региональный продукт свидетельствуют данные группировки регионов Южного федерального округа но инвовациоиному потенциалу (габл. 3).

Таблица 2

Система элементов воспроизводственного потенциала регионов Южного федерального округа

Инновацион потенциал Инвестиции в осн капитал Основные фонды Занятость населения ВРП

Рег и- бал- балл/м млн руб / млн тыс заня- окон млн руб /

01ГЫ лы ли чел руб чел руб руб / чел тые, тыс чел актив ность, % руб чет

РЛ 19,4 43,6 2062 4634 59284 133,2 154,2 56,1 13300 29888

РД 56,8 21,7 13527 5159 283681 108,2 826,5 60,7 76083 29017

РИ 20,5 42,6 820 1701 26051 54,0 63,1 45,6 6022 12494

КБР 42,9 49,3 5245 5847 77708 86,6 316,1 57,3 32065 35747

РК 20,8 65,8 2632 9076 41550 143,3 115,9 63,4 11347 39128

КЧР 30,4 70,0 2803 6444 60512 139,1 152,1 56,7 14468 33260

РСО 28,7 40,7 3812 5415 92238 131,0 283,6 62,2 25324 35972

ЧР 12,1 10,6 6851 6003 н д н д 451,0 62,1 н д и д

кк 159,1 31,2 88649 17382 899731 176,4 2180,3 61,1 325811 63885

ск 79,9 29,4 24062 8853 395384 145,5 1124,9 60,5 13281 у 48864

АО 49,5 49,6 18563 18600 222749 223,2 443,1 67,7 62568 62693

ВО 112,6 42,4 28166 10609 471474 177,6 1243,6 65,4 161688 60899

РО 229,7 53,0 43487 10034 649308 149,8 1894,4 64,3 224024 51690

Авторские расчеты по данным Росстата

Многофакторный корреляционно-регрессионный анализ позволил изучить влияние различных факторов, включая инновационный, на валовой региональный продукт по изучаемым субъектам Федерации

Судя по параметрам полученной модели, количественная значимость выявленных, наиболее существенных, факторов различна С увеличением основных фондов на 1 рубль ВРП возрастает на 0,257 руб, то есть материально-техническая база окупается реальной фондоотдачей за 4 года, что существенно превышает возможные характеристики амортизации

Каждый рубль инвестиций позволяет повысить валовой региональный продукт на 0,917 руб, то есть вложения в основной капитал окупаются, по существу, за год

С ростом инновационного потенциала по регионам Южного федерального округа на один балл, валовой региональный продукт увеличивается на 113,6 млн руб

Расчеты показали, что в итоге, с учетом объемов внутренних затрат на исследования и разработки по ЮФО, инновационный фактор только за год его функционирования позволяет получить результат, в 1,19 раза превышающий осуществленные затраты При этом, очевидно, что инновационные разработки и технологии используются в реальной практике много лет

Исходя из рассчитанных баллов конкретных факторов и их характеристик значимости, проведена интегральная оценка

воспроизводственного потенциала регионов ГОФО, учитывающая живой и прошлый труд, а также инновационную составляющую (табл 4)

Таблица 3

Группировка регионов Южного федерального округа по инновационному потенциалу, баллов

Показатели До 30 От 30 до 70 Свыше 70 Всего

Занятые в экономике, тыс чел 154 434 1611 733

Основные фонды, млн руб 54781 161163 603974 273306

Фондовооруженность, тыс руб /чел 355 371 375 373

Инвестиции в осн. капитал, млн руб 2332 10035 46091 19486

Инвестиции на 1 тыс. руб. о ф„ руб 42,6 62,3 76,3 71,3

Инновационный потенциал, баллы 22,4 44,9 145,3 100

Инвестиц на 1 балл инновац , млн руб 104 223 317 275

Валовой региональный продукт, млн руб 13998 46296 211084 90459

Производительность труда, тыс руб /чел 90,8 107 131 123

Фондоотдача, коп /руб. 0,26 0,29 0,35 0,33

ВРП на душу населения, руб /чел 29148 37396 57023 50070

Авторские расчеты по данным Росслата

Объемные характеристики воспроизводственного потенциала выше всего в Краснодарском крае и Ростовской области, ниже — в республиках Калмыкия и Ингушетия Несколько иная ситуация наблюдается по удельным характеристикам потенциала (с учетом численности населения), которые больше в Астраханской области и Краснодарском крае, при самых низких в республиках Дагестан и Ингушетия

Частное от деления валового регионального продукта на воспроизводственный потенциал характеризует эффективность его использования При этом выделяется пять групп регионов

- с высоким уровнем использования (свыше 100%) Волгоградская область, Краснодарский и Ставропольский края,

- со средними характеристиками эффективности (от 90% до 100%) Ростовская область, Кабардино-Балкария, республика Дагестан, Астраханская область,

- ниже среднего уровня (85,1%) республика Северная Осетия-Алания,

- с низким уровнем (от 65% до 75%) республики Адыгея, Карачаево-Черкессия и Калмыкия;

- с крайне низким уровнем (55%) республика Ингушетия

Таким образом, размеры и уровень использования воспроизводственного потенциала, включающего живой труд, основные фонды, инвестиции в основной капитал и инновационную составляющую, являются определяющими

характеристиками роста объемов и среднедушевых показателей валового регионального продукта по субъектам Федерации.

Таблица 4

Уровень и использование воспроизводственного потенциала по регионам

ЮФО, 2004г.

Регионы Воспроизводственный потенциал Валовой региональный продукт Эф-сть использов воспр потенц, %

баллы баллы/ млн чел млн руб руб / чел млн руб / балл %

РА 74,0 166 3 13300 29888 179,7 73,8

РД 342,8 130,7 76083 29017 221,9 91,1

РИ 45,0 93,4 6022 12494 133,8 55,0

КБР 144,2 160,8 32065 35747 222,4 91,3

РК 66,8 230,3 11347 39128 169,9 69,8

КЧР 90,2 207,4 14468 33260 160,4 65,9

РСО 122,2 173,6 25324 35972 207,2 85,1

ЮС 1227,2 240 6 325811 63885 265,5 109,0

ск 500,3 184,1 132811 48864 265,5 109,0

АО 286,0 286,6 62568 62693 218,8 89,8

ВО 600,7 226,3 161688 60899 269,2 110,5

РО 958,6 221,2 224024 51690 233,7 96,0

ЮФО 4458,0 205,6 1085511 50070 243,5 100,0

Авторские расчеты по данным Росстата

Императивы государственной политики в области формирования инновационной системы, функционирования и развития инновационной деятельности определяются совокупностью соответствующих направлений и мер

Прежде всего, необходимо совершенствование нормативно-правовой базы, включающей, наряду с другими проблемами, вопросы охраны, защиты и использования результатов интеллектуальной деятельности Важным аспектом является организация мониторинга мирового и внутреннего рынков инновационной продукции и услуг. Необходима система мер государственной поддержки создания и коммерциализации результатов инновационной деятельности, в том числе на основе- совершенствования кредитно-денежной, налоговой и таможенно-тарифной политик, стимулирующих внедрение в производство инноваций и передовых технологий,

формирования совокупности мер технической поддержки, обусловленных необходимостью модернизации и развития материально-технической базы на передовой технологической и инновационной основах,

программно-целевого решения крупномасштабных задач

инновационного развития регионов, создания наукоградов и соответствующих свободных экономических зон, наукоемких отраслей и производств, развития венчурной деятельности,

- реализации белее совершенных механизмов взаимодействия между секторами инновационной экономики и различными областями инновационной деятельности, включающими воспроизводство знаний и инноваций, научно-технологпческие разработки, их продвижение в производство, коммерциализацию и вывод на рынок

Инновационные разработки позвопяют осуществлять соответствующую деятельность (включая венчурное предпринимательство) в рамках инновационной системы, как совокупности функционирующих хозяйствующих субъектов формирующейся инновационной экономики, с целью воспроизводства знаний и инноваций, внедрения их в производство на основе инновационно-инвестиционного процесса при государственном регулировании и императивах государственной поддержки

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Публикации в ведущих рецензируемых ¿куриалах и изданиях, определенных ВАК

1 Рахаев 3 3 Экономические категории функционирования инновационной сферы // Известия КБНЦ РАН - 2007 - №2 - 0,4 п л

Публикации в других изданиях

2 Рахаев 3 3 Оценка и использование инновационного потенциала регионов Южного федерального округа - Нальчик Полиграфсервис н Т — 2006 - 3 п л

3 Рахаев 3 3 Факторы воспроизводственного развития региональной экономики /' Перспектива - 2006 - Нальчик КБГУ - 2006 - 0,2 п т

4 Рахаев 3 3 Опенка уровня и использование воспроизводственного потенциала регионов ЮФО/Седьмой регион -Нальчик КБГСХА -2007 -0,4 п л

Издательство «Оперативная полиграфия» 357000 г Кисловодск, > л Гельмана 8 тел 8(87937) 2-¡2-21

Ь\ мага офсыная печ л 2,94 Тчрал 1000 э^ч

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Рахаев, Залим Зейтунович

Введение

1. Научно-технический прогресс и формирование инновационной экономики

1.1. Научно-технический прогресс: сущность, эволюция и значение

1.2. Инновационная деятельность и инновационная экономика

2. Институциональная структура и интенсивность инновационной деятельности в региональных экономических системах

2.1. Институциональная структура и персонал, занятый исследованиями и разработками

2.2. Интенсивность инновационной деятельности региональных экономических систем

3. Результативность инновационной деятельности и использование инновационного потенциала в региональных экономических системах

3.1. Итоги и результативность инновационной деятельности региональных экономических систем

3.2. Оценка инновационного и воспроизводственного потенциалов региональных экономических систем

Диссертация: введение по экономике, на тему "Инновационное обеспечение воспроизводственного развития регионов"

Актуальность темы исследования. Современные закономерности мирового развития характеризуют очевидное влияние научно-технического прогресса на экономический рост и благосостояние населения. Достижения науки и передовой практики, проявляющиеся в новых разработках и технологиях, являются базисным фактором роста производительности труда, улучшения качества производимой продукции и оказываемых услуг, во многом определяя конкурентоспособность как предприятий и национальных экономик, так и выпускаемой продукции на внутреннем и мировом рынках.

Инновационное развитие субъектов Федерации и России в целом является приоритетным направлением формирования современной экономики, ориентированной на высокотехнологичное производство конкурентоспособных товаров и услуг. Переход национальной и региональных экономических систем на воспроизводственный путь развития требует использования накопленных результатов научно-технического прогресса, предполагая разработку инновационных стратегий с соответствующими приоритетами и целями, алгоритмом и мониторингом их реализации.

Базисом стратегического воспроизводственного развития страны и регионов является инновационный потенциал, рассматриваемый как совокупность имеющихся возможностей и условий, определяющих реализацию поставленных задач и его непрерывный последовательный рост.

Именно с этих позиций, необходимо создавать организующий и регулирующий производство инновационный механизм, который обеспечивает адекватную трансформацию макро- и микроэкономических пропорций и непрерывность воспроизводственного процесса, позволяя вывести экономическую систему на траекторию устойчивого развития. Этим и обусловливается актуальность исследования данной проблематики.

Степень изученности проблемы. Начиная с середины 70-х годов XX века, на основе исследований зарубежных и российских учёных (Аганбегяна А., Анчишкина А., Белла Д., Гатовского Л., Гвишиани Д., Гелмера О., Данилова-Данильяна В., Жувенеля Б., Казанцева С., Ласло Э., Мартино Дж., Медоуза Д., Месаровича М., Пестеля Э., Румянцева А., Саркисяна С., Тейла Г., Тофлера О., Трапезникова В., Урланиса Б., Федоренко Н., Форестера Дж., Яковца Ю., Ямпольского С. и др.), была сформирована концепция научно-технического прогресса, началась интенсивная разработка его прогнозирования. В СССР, в рамках комплексной программы научно-технического прогресса и его социально-экономических последствий, а также концепции экономического и социального развития до 2000г., были предложены основные направления развития науки и техники, обоснованы пути дальнейшей интенсификации и повышения эффективности общественного производства.

За последние годы в экономической литературе активизировалось исследование проблемы инновационного пути экономического роста.

В этой связи, вопросы сущности инноваций, инновационной деятельности и развития, инновационной экономики и национальных инновационных систем нашли своё отражение в публикациях Бездудного Ф., Бекетова Н., Гамидова Г., Винокурова В., Голиченко О., Гохберга Л., Грачёва М., Дынкина А., Завлина П., Иванова И., Ивановой Н., Ивантера В., Ипатова А., Кулагина А., Нечаева Р., Смирнова Г., Трифилова А. и др.

Проблематика инновационного менеджмента исследуется в работах Аньшина В., Варшавского А., Гоголева Н., Горфинкеля В., Гунина В., Дагаева А., Ильенкова С., Казанцева А., Коленского Н., Макарова В., Медынского В., Миндели Л., Фатхутдинова Р., Харина А., Швандера В., Ягудина С. и др.

Судя по имеющимся публикациям, началось исследование проблемы оценки инновационных проектов и их инвестиционной привлекательности, эффективности инноваций и инновационной деятельности (в работах Бромберга Г., Васильева А., Власова В., Журавковой И., Зеткина А., Кардаша В.А., Кортова С., Наталухи И. и др.), а вопросы сущности и оценки инновационного потенциала в теоретическом плане, а также на материалах предприятий и высшей школы рассматриваются в работах Варюхи А., Жиц Г., Максимова Ю., Митякова С., Митяковой О., Ныркова Е., Причины О.С., Федосеевой Т.

Вместе с тем, недостаточная изученность проблем инновационного обеспечения развития региональной экономики, оценки реальной эффективности инноваций и инновационной деятельности обусловливает необходимость и значимость дополнительных исследований.

Цель, основные идеи и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является изучение закономерностей и проблем инновационного обеспечения воспроизводственного развития регионов (на материалах Южного федерального округа).

Цель исследования предопределила необходимость решения следующих основных задач:

- исследования сущности экономических категорий, связанных с инновационной деятельностью на региональном уровне;

- обоснования системы индикаторов и соответствующих показателей, характеризующих инновационную деятельность и процесс воспроизводственного развития в регионах;

- ситуационного анализа инновационной деятельности по регионам Южного федерального округа;

- изучения закономерностей трансформаций институциональной структуры и интенсивности инновационной деятельности в регионах;

- исследования результативности инновационной деятельности и использования инновационного потенциала в регионах;

- оценки и использования воспроизводственного потенциала регионов Южного федерального округа;

- разработки системы императивов и предложений по государственной поддержке и стимулированию инновационной деятельности в регионах.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, связанные с инновационным обеспечением воспроизводственного развития регионов. Объектом исследования являются регионы Южного федерального округа РФ.

Теоретическая база исследования. Методологической основой диссертационной работы являются труды российских и зарубежных ученых по вопросам научно-технического прогресса, инновационной деятельности и воспроизводственного развития, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и регионов Южного Федерального округа. В ходе исследования использовались материалы органов государственной статистики, а также собственные расчеты автора.

Диссертационная работа выполнена в рамках п. 4.1. «Развитие теоретических основ, методологических положений; совершенствование форм и способов исследования инновационных процессов в экономических системах», п.4.2. «Развитие методологии и методов оценки, анализа, моделирования и прогнозирования инновационной деятельности в экономических системах» паспорта специальностей - специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)».

Методы исследования. В диссертации, в рамках системного подхода, использовались различные методы и приемы экономических исследований: сравнительный, индексный, группировок, графический, расчетно-конструктивный, корреляционно-регрессионный.

Научная новизна диссертационной работы заключается в комплексном подходе к формированию концепции инновационного обеспечения воспроизводственного развития регионов, оценки и использования инновационного потенциала. Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими положениями:

- уточнена и сформирована система экономических категорий функционирования инновационной сферы, в том числе, инновационно-инвестиционного процесса (сущность которого в том, что и идеи, реализующиеся в инновациях, и серийное производство нововведений осуществляются на основе инвестиций), позволяющего обосновать взаимосвязь и взаимообусловленность идей, инвестиций и инноваций с позиций воспроизводственного развития;

- аргументирована система ключевых элементов и характеристик инновационной сферы и стимулирования инновационной деятельности, включающих организационную и производственную структуру и позволяющих выявить меры по реализации соответствующей государственной политики, коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, вывода на рынок инновационной продукции;

- сформирована система из шести индикаторов (институциональной структуры, персонала, интенсивности, итогов, результативности деятельности и эффективности использования потенциала) и 63 социально-экономических показателей, характеризующих инвестиционную деятельность регионов, позволяющих осуществить всесторонний корректный анализ инновационно-инвестиционного процесса с оценкой уровней использования инновационного потенциала;

- предложена методика ситуационного анализа инновационной деятельности субъектов Федерации, позволяющая по каждому индикатору и соответствующим показателям исследовать размеры, структуру и взаимосвязь социально-экономических характеристик, выявить закономерности их трансформаций, определить направления и перспективы дальнейшего развития;

- разработана и реализована методика оценки инновационного потенциала, с учётом ресурсной и результативной составляющих, позволяющая оценить имеющиеся объективные возможности, измерить уровень их использования с выявлением резервов дальнейшего роста;

- предложена авторская технология оценки воспроизводственного потенциала регионов (учитывающего инновации, инвестиции в основной капитал, основные фонды и экономически активное население), позволяющая обосновать его связь с валовым региональным продуктом, выявить факторы и направления социально-экономического развития субъектов Федерации; обоснован методический подход к измерению реальной эффективности инноваций в системе факторов воспроизводства, позволяющий осуществить сравнительную отдачу инноваций, инвестиций в основной капитал, основных фондов с целью выявления приоритетов регионального развития.

Практическая значимость диссертационной работы. Результаты исследования могут быть использованы в практике формирования и функционирования инновационно-активных предприятий, при разработке концепций воспроизводственного развития и активизации инновационной деятельности в регионах.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты и основные положения диссертационной работы обсуждались на международных и всероссийских научно-практических конференциях и семинарах в гг. Ростове н/Д, Волгограде, Нальчике, Кисловодске, Краснодаре в 2004-2007гг. Основные положения диссертации использованы Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской республики при разработке программ и направлений перспективного развития региональной экономики.

Публикации. По результатам исследований автором опубликовано 4 научные работы общим объёмом 4,0 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Рахаев, Залим Зейтунович

Выводы и предложения

1. Инновациями являются нововведения, базирующиеся на использовании научно-технических достижений и передового опыта при разработке и применении более совершенных технических средств, производственных технологий, организационно-экономических мероприятий и управленческих решений в различных областях деятельности.

В связи с этим, под инновационной деятельностью понимается система, с соответствующим алгоритмом, последовательных действий по трансформации идей (полученных в результате научно-исследовательских, инженерно-технических и предпринимательских работ, а также управленческих решений) в современные разработки и технологические процессы с целью создания новых или усовершенствованных товаров и услуг, пользующихся спросом на рынке.

2. В рамках инновационной деятельности особо выделяется венчурное или рисковое предпринимательство, характерное для небольших наукоёмких организаций, занимающихся прикладными научными исследованиями и разработками, связанными с созданием и распространением новых технологий и технических новшеств в областях деятельности с большим риском неполучения доходов от инвестиций. По имеющимся данным, порядка 90% венчурных идей приводят к потере инвестиций, зато 3% рискового предпринимательства - к миллиардным прибылям.

3. Таким образом, инновации тесно связаны с инвестициями, взаимодействуя по существу в едином инновационно-инвестиционном процессе, сущность которого в том, что как идеи, реализующиеся в инновациях, так и серийное производство нововведений осуществляются на основе инвестиций.

Во-первых, инвестиции в основной капитал каждый раз, с позиций источников, целей и особенностей вложений, уникальности операций являются новыми, то есть имеющими инновационный характер. Во-вторых, инвестиционные проекты, даже типовые, вследствие привязки к конкретным условиям, особенностей и местоположения строительства, также, хотя бы в элементах, являются новаторскими. В-третьих, между инновациями и инвестициями имеется тесная, по существу функциональная, связь: инновации и создаются, и реализуются только на основе инвестиций, при этом именно инновационно-инвестиционные проекты и решения являются высокоэффективными, как с экономических, так и социальных позиций. Классический пример - создание и продвижение на рынок персональных компьютеров, породивших расширяющийся спектр информационно-коммуникационных изделий и услуг.

Таким образом, следует говорить об инновационно-инвестиционном процессе, который является базисом расширенного воспроизводства и устойчивого развития экономических систем.

Идея, как форма мысленного познания реальной действительности, на основе обобщения предшествующего опыта, синтезирует знания в определённую целостную систему поиска новых путей решения той или иной проблемы. Именно идея, совместно с базисными затратами, включая инвестиционные, позволяет получить экспериментальный образец инновации, на основе которого, с учётом оценки эффективности и новых инвестиций, осуществляется серийное производство. Полученная прибыль далее реинвестируется в совершенствование и расширение модельного спектра инновационной идеи.

4. Инновационной системой, как на национальном, так и региональных уровнях, является совокупность хозяйствующих субъектов, осуществляющих инновационную деятельность, в рамках соответствующей нормативноправовой базы государственной политики, с целью создания и реализации инновационной продукции.

Это понятие тесно связано с категорией инновационной экономики, которая изучает закономерности и проблемы формирования и функционирования инновационного хозяйства (в виде совокупности организационных структур и средств, использующихся для осуществления инновационной деятельности) с целью создания нововведений и их применения в реальной практике.

5. С позиций организационной структуры, выделяется ряд секторов инновационной экономики:

- государственный сектор (как организаций министерств и ведомств, обеспечивающих управление и координацию в области инновационной деятельности, так и бесприбыльных организаций, которые в основном или полностью финансируются государством - НИИ, венчурные фонды и пр.); сектор высшего образования, включающий высшие учебные заведения (университеты, академии, институты, бизнес-школы и др.) с учётом имеющихся при них научно-исследовательских институтов, экспериментальных и опытных станций, клиник и др.;

- предпринимательский сектор, функционирующий в области инновационной деятельности, с которой связана превалирующая доля выручки соответствующих организаций (свыше 70%, по аналогии с определением налогового статуса других предприятий);

- частный бесприбыльный сектор, включающий общественные организации, профессиональные общества и индивидуальные структуры, действующие в области инновационной деятельности и не ставящие своей целью получение прибыли.

В рамках совместного функционирования этих секторов формируется инновационная сфера национальной и региональной экономики, как область деятельности, задачей которой является воспроизводство знаний и итоговых инноваций с их внедрением в различные отрасли и другие сферы.

6. Совокупность ключевых характеристик инновационной сферы и стимулирования инновационной деятельности включает структурные элементы и компоненты, основные направления и меры по реализации соответствующей государственной политики, коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, подготовки производства и вывода на рынок инновационной продукции.

Производственная структура инновационной экономики, определяющая характер соответствующей деятельности, формируется на основе, во-первых, воспроизводства фундаментальных знаний (как правило, по итогам исследований институтов РАН, других академий наук, ведущих университетов), во-вторых, проведения прикладных исследований и осуществления технологических разработок, в-третьих, производства конкурентоспособной и высокотехнологичной продукции в различных сферах и отраслях, в-четвёртых, формирования и развития инфраструктуры национальной и региональных инновационных систем, формирования инновационных кластеров.

7. В единой системе характеристик, связанных с инновационным подходом, необходимо уточнить содержание инновационного потенциала страны и регионов, который, по нашему мнению, определяется не только совокупностью научно-исследовательских, проектно-конструкторских, технологических и инновационно-активных организаций, высших учебных заведений, экспериментальных производств, опытных полигонов с их персоналом и техническими средствами, но также, уровнем интенсивности инновационной деятельности (текущие затраты на исследования, разработки и инновационную продукцию, соответствующие инвестиции в основной капитал), подготовкой научных кадров, заявками и патентами на изобретения и полезные модели, объёмом инновационной продукции разной степени новизны.

8. Исходя из сущности экономических категорий функционирования инновационной сферы, основными индикаторами, то есть указателями, инновационной деятельности в регионах являются ресурсы (с позиций кластера исследовательских и инновационных организаций, персонала, занятого исследованиями и разработками, характеристик интенсивности), итоги, включающие результаты и результативность, а также эффективность использования инновационного потенциала.

В соответствии с имеющейся региональной статистикой, индикаторы инновационной деятельности характеризуются конкретными 63-мя базисными и расчетными социально-экономическими показателями: 9 показателями по индикатору «иследовательско-инновационные организации», 13 показателями по индикатору «персонала, занятого исследованиями и разработками», 12 показателями по индикатору «интенсивности инновационной деятельности», 10 показателями по индикатору «итогов инновационной деятельности», 7 показателями по индикатору «результативности инновационной деятельности», 12 показателями по индикатору «эффективности использования инновационного потенциала».

9. Разработанная методика ситуационного анализа инновационной деятельности субъектов Федерации, реализованная на материалах регионов Южного федерального округа, позволила по каждому индикатору и соответствующим показателям, во-первых, исследовать размеры, структуру и взаимосвязь социально-экономических характеристик, во-вторых, выявить закономерности их трансформаций в динамике, в-третьих, определить направления и перспективы дальнейшего развития.

Однако, анализируемые в абсолютных характеристиках различные показатели инновационной деятельности (как в динамике, так и в статике), не сравнимы между собой из-за различий физического содержания, в связи с чем их трудно сопоставлять.

В целях сравнимости различных показателей инновационной деятельности, проведена их балльная оценка, на основе сопоставления имеющихся показателей в разрезе регионов ЮФО, со средне-региональными по Южному федеральному округу, принятыми за 100%.

10. Полученные данные свидетельствуют о том, что между регионами наблюдаются огромные относительные различия по конкретным показателям, например, по инвестициям в основной капитал инновационной сферы от 1187 баллов по Краснодарскому краю до нуля в республике Ингушетия и одного балла в республиках Адыгея и Чеченской.

При этом, в каждом из анализируемых субъектов Федерации наблюдается своё, индивидуальное, сочетание больших или меньших по относительному значению анализируемых показателей.

Содержательный анализ выявленных и анализируемых показателей инновационной деятельности регионов позволяет структурировать их, выделив в общей совокупности, характеризующей инновационный потенциал того или иного субъекта Федерации, две подсовокупности, включающие ресурсную и результативную составляющие.

11. Полученные балльные характеристики позволяют осуществить в целом оценку ресурсной составляющей инновационного потенциала. Для этого разработана методика, включающая 3 этапа.

На первом этапе анализируются фактические и сравнимые (балльные) характеристики ресурсов инновационной деятельности, которые существенно разнятся по регионам, особенно, полярным по тому или иному показателю. В связи с разной значимостью изучаемых характеристик, на втором этапе осуществляется оценка их весомости с помощью корреляционного анализа. На третьем этапе, с учётом балльных оценок и коэффициентов значимости, проводится интегральная оценка ресурсной составляющей инновационного потенциала в разрезе анализируемых регионов.

Зная конкретные баллы показателей по регионам ЮФО и коэффициенты весомости каждой из 21 характеристик, проводятся расчёты средневзвешенной оценки ресурсов инновационной деятельности, которые по исследуемым субъектам Федерации располагаются в следующем ранжированном порядке: Чеченская республика 7,5 баллов, республика Ингушетия 8,3 баллов, республика Калмыкия 10,7 баллов, республика Адыгея 15,5 баллов, Карачаево-Черкесская республика 20,8 баллов, Северная Осетия-Алания 31,4 баллов, Кабардино-Балкария 45,1 баллов, Астраханская область 62,3 баллов, республика Дагестан 66,8 баллов, Ставропольский край 111,7 баллов, Волгоградская область 179,6 баллов, Краснодарский край 251,8 баллов, Ростовская область 388,4 баллов.

Как видно, полярные различия ресурсного обеспечения инновационной деятельности составляют 46,8 раз.

12. По аналогичной методике, в разрезе 30 показателей проводится интегральная оценка результатов инновационной деятельности, итоги которой несколько отличаются от ресурсной оценки. В ранжированном ряду соответствующие баллы по регионам Южного федерального округа составляют: Чеченская республика - 29,9 баллов, республика Адыгея (47,8), республика Калмыкия (56,7), Северная Осетия-Алания (57,0), республика Ингушетия (58,2), Астраханская область (83,3), Карачаево-Черкесская республика (84,3), Кабардино-Балкария (87,4), республика Дагестан (100,1), Ставропольский край (115,0), Волгоградская область (120,8), Краснодарский край (169,8), Ростовская область (210,4 балла).

Таким образом, по результативности инновационной деятельности полярные различия между крайними регионами существенно меньше, составляя 7 раз. При этом, произошла определённая перестройка регионов в ранжированном ряду. Так, республика Ингушетия с предпоследнего (12-го места) по оценке ресурсов перешла на 9-е место в связи с тем, что в отличие от ряда других республик, у неё были как заявки, так и патенты, наряду с иными результативными показателями.

13. Итоговая оценка инновационного потенциала, интегрирующая в себе как ресурсную, так и результативную составляющие, проведена на основе всех соответствующих показателей. Она консолидирует частные подходы, а в ранжированном ряду (от худшей характеристики к лучшей) соответствующие средневзвешенные баллы по регионам Южного федерального округа за 2004г. колеблются от 12,1 баллов по Чеченской республике до 229,7 баллов по Ростовской области.

Следовательно, полярные различия по инновационному потенциалу крайних регионов составляют около 19 раз. При этом, как показали расчёты, по изучаемым субъектам Федерации существенно разнится структура инновационного потенциала. Если в республиках Ингушетии, Калмыкии и Карачаево-Черкессии доля результативной характеристики колеблется от 87,5% до 88,8%, то в Ростовской области эта характеристика равна 35,1%, в Волгоградской области и Краснодарском крае 40,2-40,3%. Объясняется это, прежде всего, тем фактом, что небольшие регионы используют разработки крупных регионов, в том числе, по передовым инновационным технологиям и пр.

14. Вместе с тем, в воспроизводственном процессе инновационный потенциал функционирует не изолированно, а в совокупности с другими факторами, прежде всего, живым и прошлым трудом.

В приведенных за 2004г. данных, наряду с объёмными характеристиками, приводятся также среднедушевые. Между ними наблюдаются значительные различия. Так, по удельной характеристике инновационного потенциала, в связи с небольшой численностью населения, на первые позиции вышли Карачаево-Черкессия и республика Калмыкия, тогда как республика Дагестан, где наблюдается значительная численность населения, находится в ранжированном ряду на 12-ом месте.

Самые высокие среднедушевые инвестиции в основной капитал характерны для Астраханской области и Краснодарского края, большая фондовооруженность наблюдается в Астраханской области, а экономическая активность населения колеблется по анализируемым регионам от 65,4% в Волгоградской области до 45.6% по республике Ингушетия.

15. О взаимосвязи базисных факторов регионального развития и их совместном влиянии на валовой региональный продукт свидетельствуют данные группировки регионов Южного федерального округа по инновационному потенциалу.

Многофакторный корреляционно-регрессионный анализ позволил изучить влияние различных факторов, включая инновационный, на валовой региональный продукт по изучаемым субъектам Федерации.

Судя по параметрам полученной модели, количественная значимость выявленных, наиболее существенных, факторов различна. С увеличением основных фондов на 1 рубль ВРП возрастает на 0,257 руб., то есть материально-техническая база окупается реальной фондоотдачей за 4 года, что существенно превышает возможные характеристики амортизации.

Каждый рубль инвестиций позволяет повысить валовой региональный продукт на 0,917 руб., то есть вложения в основной капитал окупаются, по существу, за год.

С ростом инновационного потенциала по регионам Южного федерального округа на один балл, валовой региональный продукт увеличивается на 113,6 млн. руб.

Расчеты показали, что в итоге, с учетом объёмов внутренних затрат на исследования и разработки по ЮФО, инновационный фактор только за год его функционирования позволяет получить результат, в 1,19 раза превышающий осуществлённые затраты. При этом, очевидно, что инновационные разработки и технологии используются в реальной практике много лет.

16. Исходя из рассчитанных баллов конкретных факторов и их характеристик значимости, проведена интегральная оценка воспроизводственного потенциала регионов ЮФО, учитывающая живой и прошлый труд, а также инновационную составляющую.

Объёмные характеристики воспроизводственного потенциала выше всего в Краснодарском крае и Ростовской области, ниже - в республиках Калмыкия и Ингушетия. Несколько иная ситуация наблюдается по удельным характеристикам потенциала (с учётом численности населения), которые больше в Астраханской области и Краснодарском крае, при самых низких в республиках Дагестан и Ингушетия.

18. Частное от деления валового регионального продукта на воспроизводственный потенциал характеризует эффективность его использования. При этом выделяется пять групп регионов:

- с высоким уровнем использования (свыше 100%) Волгоградская область, Краснодарский и Ставропольский края;

- со средними характеристиками эффективности (от 90% до 100%) Ростовская область, Кабардино-Балкария, республика Дагестан, Астраханская область;

- ниже среднего уровня (85,1%) республика Северная Осетия-Алания;

- с низким уровнем (от 65% до 75%) республики Адыгея, Карачаево-Черкессия и Калмыкия;

- с крайне низким уровнем (55%) республика Ингушетия.

Таким образом, размеры и уровень использования воспроизводственного потенциала, включающего живой труд, основные фонды, инвестиции в основной капитал и инновационную составляющую, являются определяющими характеристиками роста объёмов и среднедушевых показателей валового регионального продукта по субъектам Федерации.

18. Императивы государственной политики в области формирования инновационной системы, функционирования и развития инновационной деятельности определяются совокупностью соответствующих направлений и мер.

Прежде всего, необходимо совершенствование нормативно-правовой базы, включающей, наряду с другими проблемами, вопросы охраны, защиты и использования результатов интеллектуальной деятельности. Важным аспектом является организация мониторинга мирового и внутреннего рынков инновационной продукции и услуг. Необходима система мер государственной поддержки создания и коммерциализации результатов инновационной деятельности, в том числе на основе:

- совершенствования кредитно-денежной, налоговой и таможенно-тарифной политик, стимулирующих внедрение в производство инноваций и передовых технологий; формирования совокупности мер технической поддержки, обусловленных необходимостью модернизации и развития материально-технической базы на передовой технологической и инновационной основах; программно-целевого решения крупномасштабных задач инновационного развития регионов, создания наукоградов и соответствующих свободных экономических зон, наукоёмких отраслей и производств, развития венчурной деятельности;

- реализации более совершенных механизмов взаимодействия между секторами инновационной экономики и различными областями инновационной деятельности, включающими воспроизводство знаний и инноваций, научно-технологические разработки, их продвижение в производство, коммерциализацию и вывод на рынок.

19. Инновационные разработки позволяют осуществлять соответствующую деятельность (включая венчурное предпринимательство) в рамках инновационной системы, как совокупности функционирующих хозяйствующих субъектов формирующейся инновационной экономики, с целью воспроизводства знаний и инноваций, внедрения их в производство на основе инновационно-инвестиционного процесса при государственном регулировании и императивах государственной поддержки.