Институциональная трансформация экономики военно-строительного комплекса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Институциональная трансформация экономики военно-строительного комплекса"

рге од

На правах рукописи

(Ц) ^ ¿/<

БАРАНОВ АНДРЕЙ АНДРЕЕВИЧ

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ЭКОНОМИКИ ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКТА

(ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЙ АСПЕКТ)

Специальности 08.00.30 - экономика предпринимательства 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ростов - на - Дону 2000

Диссертационная работа выполнена в Северо-Кавказском научно-исследовательском институте экономических и социальных проблем Ростовского государственного университета

Научные руководители: Заслуженный деятель науки РФ,

доктор экономических наук, профессор Овчинников В.Н.

кандидат экономических наук, доцент Кирьякоз А.Г.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Некрасов В. Н.

кандидат экономических наук, доцент Теренгьееа И. К.

Ведущая организация: Военный инженерно-технический университет г. Санкт-Петербург

Защита диссертации состоится 28 нюня 2000г. в 16.30 часов на заседании диссертационного Совета Д 063. 52. 11 .по экономическим наукам в Ростовском государственном университете по адресу;

344006, г.РостоБ-на-Д&ну, ул. Пушкинская, 160, ИППК при РГУ в аудитории 53.

С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке РГУ по адресу:

344006, г.Росгов-на-Дону, ул. Пушки ц£кая, 148.

Автореферат разослан ¿г мая 2000г.

Огзыгы на автореферат, звверенные црчатыо, просим направлять по адресу:

344007, г. Ростов-на-Дону, ул. Горького, 88, экономический факультет, диссертационный совет, ауд. 209. Ученому секретарю.

Ученый секретарь диссертационного Совета, кандидат экономических наук, доцент

Зепалов В. М.

'гёШЧб!

/ -/

общая характеристика работы

А|стуалыюсть темы исследования. Исследование процесса рыночной трансформации отечественной системы национального хозяйства является одним из приоритетных направлений разработки проблем обеспечения выхода экономики России из кризисного состояния. Сегодня стало очевидным, что построение основ рыночной экономики - процесс несоизмеримо более масштабный, чем собственно радикальная экономическая реформа:

Вместе с тем, специфические условия российской действительности порождают свою, во многом оригинальную и своеобразную, систему рыночной экономики. Это обстоятельство н предполагает сложность н многогранность задачи исследования в ней роли и значения предпринимательства.

Особый интерес и сложность представляет анализ развития предпринимательства в мало исследованной сфере военно-строительного комплекса, переживающего трудный период конверсии.

Степень разработанности проблемы. В отечественной экономической литературе прежних десятилетий практически ке затрагивались проблемы, связанные с развитием предпринимательства в России. Это объясняется тем, что проводимые модификации системы народного хозяйства страны не затрагивали коренных экономических основ общественного строя производства. Сущностные мотивационные основы социально-экономических отношений оставались без изменений, а понятие "предпринимательская деятельность" считалось идеологически чуждыми.

В отечественной экономической науке только в !970-80-е г. в тех или иных аспектах начали исследоваться сходные, родственны категории. Так, в работах А. П. Альгина, Г. В. Горланова, В. В. Карпова, И. М. Лемешев-ского, А. М. Омарова, В. Т. Рязанова, Д. М. Казакевича анализировались

подходы к трактовке содержания понятии '"социалистическая предприимчивость".

Изменившаяся политическая и экономическая ситуация, новая ду-ховно-нравсгаениая атмосфера позволили российской науке по-иному рассмотреть вопросы изучения предпринимательской деятельности.

Был признан приоритет и данных вопросах экономической мысли Запада, и частости таких экономисте», как А. Смит, Р. Кантнльои. А. Маршалл, М. Вебер, Д. Кларк, Й. Шумпетер, Ф. Нант, М. Фридман, Дж. М. Кейнс, Л. Эрхардт, которые заложили основы теории предпринимательства.

В работах российских экономистов В. Антонова, А. Баннова, С. Глинкиной, Л. Ждановой, В. Кузнецова, Е. Люсова, Р. Мзниапова, В. Яковлева рассматривались как зарубежный опыт, так н отдельные аспекты развития предпринимательства в условиях формирования рыночной среды (налоюобложение, финансы, развитие и поддержка малого бизнеса и т.д.).

В настоящее время, несмотря на большое количество опубликованных исследовательских работ, феномен предпринимательства изучен недостаточно. В специальном исследовании нуждается процесс развития предпринимательства к ходе конверсии отраслей оборонного комплекса и, в частности, его военно-строительной сферы. Данные обстоятельства определили выбор темы диссертационного исследования, ее основную цель » поставленные задачи.

Цель н задачи исследования. Цель исследования состоит в углублении анализа сущности предпринимательства, изучении условий и среды его развития на предприятиях военно-строительного комплекса, раскрытии его специфических форм и функций.

Для достижения поставленной цели диссертант ставит перед собой следующие задачи:

• определение условий развития предпринимательства а ходе исту-ционально-трансформацнонных преобразований экономики военно-строительного комплекса;

• исследование структуры и динамики развития предпринимательской деятельности на предприятиях военно-строительного комплекса в условиях конверсии; •

• обоснование перспективных форм договорных отношений предприятий соенно-строгггельного комплекса с другими субъектами рынка;

• алгоритмизация открываемых конверсией путей активизации предпринимательской деятельности на предприятиях военно-строительного комплекса;

• моделирование перспектив развития предпринимательской деятельности в еоенно-сгроительнам комплексе и оценка вариантов ее совершенствования.

Теоретической н методологической основой исследования явились положения экономических теорий: рынка, предпринимательства, ннстнту-ционализзции, конверсии и др.

В диссертации реализован системно-функциональный подход к анализу экономических проблем развития прсдпр и к к м ател ьства в условиях конверсии военно-строительного комплекса (ВС1С). Исследования проводились при помощи методов экономической диагностики, сравнительного анализа, моделирования, эшномико-стагшстнческнх группкрозок, динамических рядов к др.

Нормативную базу исследовании составляют Законы Российской Федерации, Указы Президента, Постановления Правительства, приказы и директивы Министерства обороны РФ.

Эмпирическом базой диссертации послужили фактические материалы Российского статистического агентства, строительно-квартирных органов Министерства обороны РФ и нх научно-исследовательских учреждений. Использованы также первичные материалы отчетности ряда предприятий, организаций ы учреждений ВСК, впервые вовлеченные в научным оборот автором.

Объект н предмет исслсаовзшш. Объектом исследования являются предприятия ВСК.

Предметом исследования служат конверсионные процессы и институциональные изменения в экономике военно-строительного комплекса, формирующие » ее системе элементы предпринимательской деятельности.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. При организации предпринимательской деятельности на конверсионных предприятиях оборонного комплекса достижение цели структурной и технологической модернизации экономики долясно сочетаться с решением стратегических задач поддержания необходимого уровня обороноспособности, а также вопросов стабилизации экономической и социальной ситуации в стране и регионах. Развитие предпринимательской деятельности предприятий ВСК должно быть направлено на более полное использование созданного потенциала оборонного комплекса для решения экономических и социальных проблем.

2. Осуществляемые в стране рыночные реформы вызвали соответствующие институционально-трансформационные изменения в системе оборонного комплекса, и в первую очередь, в его инфраструктурной с(}к:ре. Открывающаяся возможность реализации предпринимательских основ хозяйствования позволяет строительным организациям оборонного комплекса активно участвовать в конкурентном рынке строительных услуг и ззключе-

нии подрядных договоров. Новые обстоятельства требуют от военно-строительных организаций поиска резервов и эффективной реализации ресурсов своего производственно-коммерческого потенциала.

3. Организации ВСК, функционирующие в сфере материального производства, руководствуются ведомственной нормативно-правовой базой, которая регламентирует их организационно-правовой статус и определяет рыночные рамки производственно-хозяйственной деятельности. Анализ структуры и хозяйственного режима функционирования ВСК свидетельствует о наличии противоречий в регламентации организационно-правового статуса предприятий и определении границ их предпринимательской деятельности, а также порядка взаимоотношений входящих в его состав организаций.

4. Исходя из специфики предпринимательства на военно-строительных предприятиях необходимо учитывать, что его становление обусловлено: - эффективностью рыночно-экономической трансформации всего производственно-строительного потенциала и формированием маркетинговых служб оборонного комплекса, являющегося базовой структурой и стартовой площадкой для его развития; - эффективность предпринимательской деятельности военно-строительных предприятий определяется согласованностью функционирования двух образований: базовой (обеспечивающей обороноспособность) и предпринимательской структур; - как феномен оценочной функции эффективность обладает характером комплексно-результирующего индикатора н измеряется показателями, оценивающими меру достижения экономических и социальных целей.

Научная кзшпма работы заключается в концептуальном обосновании возможностей реализации предпринимательской деятельности в специфических условиях конверсии и институциональной трансформации ВСК.

Отдельные элементы реального прнрашения научного знания состоят в следующем:

• выявлено усиление предпринимательских тенденций развития предприятий оборонного комплекса, обусловленных процессами конверсии и приватизации, осуществлен мониторинг их эволюционного вхождения в рыночные условия хозяйствования;

» на основе исследования практического опыта деятельности военно-строительных предприятий раскрыта специфика форм и методов и определены границы развития их предпринимательской деятельности;

• смоделированы организационно-экономические условия развития предпринимательской деятельности военно-строительных предприятий и организаций;

• теоретически обоснована концепция развития предпринимательства на предприятиях ВСК на основе интрапренерства:

• предложен критерий оценки эффективности развития предпринимательской деятельности в строительно-монтажных организациях ВСК.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Научные результаты, полученные автором в период выполнения диссертационного исследования, а также сформулированные на их основе рекомендации по повышению эффективности предпринимательской деятельности могут быть использованы на практике в организациях ВСК России.

Материалы диссертации частично вошли в учебные курсы "Экономика и организация строительного производства", и "Управление военно-строительными частями и подразделениями", читаемые автором в высшем учебном заведении Министерства обороны РФ.

Апро&шиа результатов исследования. Теоретические и концепту-

альные положения, выводы диссертации, а также результаты исследования проблемы апробированы посредством выступлений с докладами на научно-практических конференциях, семинарах-совещаниях в Ростове-на-Дону, Санкт-Петербурге, Камышине, Тольятти. Основное содержание диссертации получило отражение в 9 опубликованных научных работах общим объемом 2,5 п. л.

Структура работы. Выбор темы, постановка цели н задач, определение теоретако-метолологнческого подхода и общая логическая направленность исследования предопределили структуру диссертации, которая состоит из введения, трех глав, содержащих семь параграфов, заключения, библиографии.

Во оведетшн обоснована актуальность темы диссертационной работы, определяется степень разработанности проблемы, сформулированы цель н задачи исследования, изложены основные положения, выносимые на защиту и элементы научной новизны, а также дана практическая значимость работы.

В первой главе - "Экономическая сущность предпринимательства и проблемы его развития в сфере ннфрзструюурно-оборойных отраслей" проанализированы различные подходы к раскрытию сущности и роли предпринимательской деятельности. Проводится обоснование избранного методологического подхода, а также рассматриваются характерные черты институциональной трансформации экономики инфраструктурных оборонных предприятий.

Во второй глзае — "Анализ конверсионных условий развития предпринимательской деятельности ка предприятиях военно-строительного комплекса" - рассматриваются особенности развития конверсионных процессов на предприятиях комплекса, определяется специфика функционирования инфраструктурных образований оборонных комплексов зарубежных

стран (США, Китай), лается оценка разпитея нвсплушюиалькой трансформации экономики конверсионных предприятий ВСК.

В третьей главе - "Рыночная алгоритмизация предпринимательской дегтелыгастн военночггроитгяьних организаций в услсшиах конверсии" - обосновывается построение алгоршъшзованной модели процесса развития предпринимательской деятельности в ВСК. Использование эко-иомико-математнческого метола позволило параметрически оценить предпринимательскую активность продазддствашо-хозанстасшшй деятельности предприятий в условиях институциональной трансформации эхсношш! предприятий ВСК.

В заключении содершггся теоретические выводы и рекомендации,вытекающие из прогзедсншго иссвсюшикя.

Библиографический список содержит 130 названий использованных источников.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Для решения поставленных в диссертации задач и определения логической концепции автор определил исходные методологические позиции, которые основаны кз положениях классиков экономической теории и современных авторов. До настоящего времени лишь немногие ученые занимались проблемами экономического развития оборонных отраслей в усло-сяях кои&ерсин, ко рассматривали их только отдельные аспекты институциональной трансформации экономики ВСК, поэтому до сих пор кет полной картины рыночко-хонверсионной трансформации развития предпринимательской деятельности инфрйструктурных предприятий оборонного комплекса. В связи с этим в диссертационной работе делается попытка целостного процесса институциональной трансформации экономики ВСК и развития на этой основе предариинматаяьства на его предприятиях.

Современный этап развития теории предпринимательства связывается с переносом акцента на институциональную трансформацию экономики и управленческий аспект в анализе действий предпринимателя, а следовательно, и с переходом на междисциплинарный уровень анализа проблемы .

Сегодня не существует единого мнения о критериях предпринимательской деятельности. В отечественной экономической литературе принято считать, что предпринимательство возникает при наличии двух взаимосвязанных обстоятельств:

-организационно-хозяйственного новаторства; -экономической свободы. Необходимо отметить, что в этом случае определяются лишь условия возникновения, а не сущность явления, так как не всякая деятельность в этих условиях является предпринимательством.

По мнению диссертанта, предпринимательскую деятельность необходимо определять, исходя нз целевой установки - получения ее субъектом прибыли. Однако цель предпринимательства заключается не просто в получении средней прибыли в данный момент времени, а в получении избыточной прибыли в качестве цены за риск неопределенности результата путем активизации новаторсгаос действий в производств и на рынке.

Степень развития предпринимательства в ВСК прямо связана с эффективностью производства в силу совпадения методов достижения его эффективности и реализации цели предпринимательской деятельности. Решающим фактором, влияющим на этот процесс, является ожидаемая величина предпринимательского дохода, служащая определяющим факторам ннспгтуциональной трансформации экономики оборонных предприятий.

В настоящее время закладывается фундамент хозяйственно-правовой базы конверсионных преобразований. Были приняты Законы Рос-

снйской Федерации "О конверсии оборонной промышленности в Роеснй ской Федерации", "Об обороне", "О безопасности", "Об оружии" и другие В 1993 г. принята Государственная программа конверсии. В ряде субъехто федерации разрабатываются региональные конверсионные программы Этими нормативными актами определяется поле пргдпрннимательско! деятельности трансформируемых предприятий ВСК.

По мере ргззертш&иня конверсионных процессов в оборонное комплексе в условиях углубления экономической реформы становилось ш более очевидным, что основная часть подлежащих перепрофилирования предприятий долкз гз обрсста самостоятельность через приватизацию н акционирование, о чем свадстельстаукхг данные табл. 1.

Таблица I

Распределение предприятий оборонной промышленности по способам

приватизации, %'

СПОСОБ ПРИВАТИЗАЦИИ ДОЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ

Продажа акций акционерных обществ открытого тала. Продажа предприятий на аукционе Продажа предприятий на коммерческом конкурсе Приватизация через инвестиционный конкурс Продажа имущества предприятий н объектов, незавершенного строительства Выкуп арендованного имущества 85,8 0,7 3,2 0,9 2,7 6Т7

Но в то же время практика осуществления этих процессов высветила трудности адаптации конверсируемых предприятий к новым экономическим условиям. Прежде всего, начали все более отчетливо проявляться существенные различия с культуре рыночной организации хоззшетеогшгая

заводов, работающих в уелознзх государственного захзза, по сразнепко с фирмами, функционирующими в условиях рыночной конкуренции.

Анализ опыта развертывания предпринимательской деятельности на конаерснрушых предприятиях оборонного комплекса поззолая шззотъ следующие основные требования к ее развнтшо:

1. Конверсия оборонных отраслей должна выступать одшш из ш-иейшях направлений струетурнсй перестройки экономики Российской Федерации н ее регионов. Только в этом случае конверспотше программы могут рассчитывать на серьезную финансовую поддергзсу прззэтельстаа.

2. Конверсионные прогргшш необходимо орнеипфозгп» на решение задач национальной промышленной полтгпгхи Россия, ваправлстюй на ук-реплензе ее позиций в шфогом сообществе, завоевание пряорнтегод э современном технологическом прогрессе.

3. Развитие предпринимательской деятельности в конверсионном секторе экономики оборонного комплекса долгою способствовать интеграции экономная страны в мировое хозяйство, улучшению се позиций в международном разделении труда, более полному использованию преимуществ оборонных предприятий для решения экономических и социальных проблем.

Для решения проблем, стоящих перед оборонными предприятиями в развитии предпринимательской деятельности, необходимо:

• оказывать поддержку оборошшм предприятиям по созданию ак-цнонерно-промышленных компаний и финансово-промышленных групп, способствующих сохранению н восстановлению научных, производственных н кооперационных связей между предприятиями оборонного комплекса и предприятиями смежных отраслей промышленности как в России, так и в других странах СНГ;

1 По материалам 26 ЦНИИ МО РФ, г. Москва, 1998

• содействовать формированию межотраслевых акцнонерно-промышлешшх компаний и финансово-промышленных групп, объединяющих предприятия, расположенные в различных регионах России и других странах СНГ; на базе высокотехнологичных предприятий оборонного комплекса;

• способствовать образованию на базе идущих НИИ, КБ и предприятий оборонного комплекса, федеральных научно-производственных (научно-технических) центров по разработке высоко технологичной продукции двойного назначения;

• обеспечить условия для участия коммерческих банков и инвестиционных институтов в финансово-промышленных группах, формируемых на базе конверсионных предприятий;

• создать за счет средств, полученных от приватизации, межотраслевой фонд содействия сохранению и развитию производственного и кадрового потенциалов предприятий, выполняющих государственный оборонной заказ;

• привлекать иностранные инвестиции в процессе приватизации предприятий исключительно по решению правительства РФ.

Развитие предпринимательской деятельности в оборонной промышленности долкно помочь в процессе преодоления специфических барьеров на пути адаптации отрасли к современным рыночным условиям.

Процессы разгосударствления, демонополизации и приватизации обусловливают необходимость перестройки хозяйственной деятельности подразделений ВСК различного уровня.

С одной стороны, предоставленная возможность самостоятельного хдаяйстБоаания позволяет военно-строительным организациям активно участвовать в поиске заказчиков и заключении подрядных договоров. С другой стороны, осуществляемые экономические реформы вызвали опре-

деленные трудности в финансировании строгттсльстяз для иухш Мштстер-ства обороны, а также а его материально-техническом обеспечении.

Данные обстоятельства требуют от стрс.'гтелышх организаций поиска нозых возможностей своего фуккаиошроганла, кардинального повышения эффективности деятельности, мобнянззшш всех внутренних резервов, не требующих крупных капитальных штолсяий в затрат материальных ресурсов.

Как похазывают даише табл. 2, доля ВСК в выполнении государственных заказов снизилась с S2% (1992 г.) до 61% (1993 г.), что гогерит о недостаточном лсяогазозетня этой отрасли.

Таблица?

Дипамзка выполвгиня гесударстввгшэто заказа пря реализации прзгп-аодсгветоЯ программы пргяяржлкЯ ВСК (1992-1953 гг.), % *

Год Доля

1992 82

1993 80

1994 71

1995 69

1996 67

1997 63

1998 61

В диссертации рассматривается возможность адаптации предприятий ВСК к условия рыночной конкурешиш с пргдлрттаями гражданского строительного комплекса.

Важными условиями нормального функционирования рынка строительных услуг являются сбалансированность инвестиционного спроса и предложения, финансовых инвестиций и материально-технических ресурсов, развитие конкуренции среди проектных и строительных организаций, всемерное поощрение предпринимательства, свободной деятельности зз-

1 По материалам 26 ЦНИИ МО РФ г. Москва 1999.

казчиков и подрядчиков, общая сбалансированность строительного рынка с помощью бюджетной, налоговой и кредитной политики.

Кризисные явления в развитии экономики г последние годы привели к сокращению объемов капитальных вложенин, сжатию внутреннего рынка оборудования, строительных материалов, подрядных работ, ослаблению факторов структурной перестройки экономики и растягиванию во времени периода спада и депрессии.

В этих условиях перед государством встает сложная задача реорганизации приватизируемых предприятий ВСК при обязательном выполнении следующих трудно сочетаемых требований:

1. Сохранение основного производственного профиля предприятий и использование его для первоочередного выполнения государственного оборонного заказа.

2. Выведение предприятий из состояния финансового кризиса, недопущение их банкротства путем санации с последующим выходом на устойчивый режим деятельности. _

Одним из приоритетных направлений решения данной задачи является проведение комплексной реструктуризации акционируемых предприятий и развитие их предпринимательской деятельности

Осуществление реструктуризации задействует рыночные силы, высвобождая не рационально используемые ресурсы для более эффективного их применения. Предприятия в ходе реструктуризации изменяют номенклатуру выпускаемой продукции, снижают затраты на ее производство, ликвидируют неиспользуемые активы, проводят активную инвестиционную политику. В то же время, на базе существующих предприятий возможно возникновение новых предпринимательских структур, более мобильных, чем базовая, не отягощенных уставными обязательствами и сконцентрированных на получении прибыли.

Еше одним побудительным мотивом к рззв1гтию предпринимательской деятельности из предприятиях ВСК служит то, что размещение заказов на строительство объектов для государственных нужд, как правило, должно осуществляться на конкурсной основе.

Организации ВСК функционируют в сфере материального производства и на них, почти в полной мере, распространяется нормативно-правовая база, регламентирующая орггштационно-прзвовой статус и принципы производственно-хозяйственной деятельности юридических лиц. Анализ структуры и нормативно-правовой базы ВСК свидетельствует о наличии определенных проблем в регламентации организационно-правового статуса и порядка взаимоотношений, входящих в его состав организаций, которые рассмотрены в диссертационной работе.

Одним из важнейших направлений развития предпринимательской деятельности в ВСК является реализация объектов военного строительства. Подход к решению данной проблемы должен соответствовать современным рыночным условиям, а органы, осуществляющие ее, оперативно реагировать на малейшие изменения рынка. Для этого нужно осуществить ряд мер организационного и правового порядка. В первую очередь это относится к сокращению числа участников процесса, пересмотру функций каждого из них.

Ключевой вопрос проблемы - определение стоимости объекта, подлежащего реализации. При грамотном его решении весь процесс можно будет существенно упростить, что значительно сократит сроки, а значит, увеличит приток дополнительных финансовых средств й государственную казну.

Базируясь на изложенных в диссертационной работе положениях автор обосновывает рыночную алгоритмизацию предпринимательской дея-

тельностн военно-строительных организаций в условиях конверсии и предлагает механизм ее развития на основе интрапренерства. (рисунок 1)

С

ПРАВИТЕЛЬСТВО I

средстпл |5КЗДЖЕТ)

[ средсткг

Гребооэннн по обеспечению безопагиостк

№рОДНОИЦЯЙаге. КоЛОП)! ! Министерство

КОМЛЛАЕС 1 налоги обороны

!

Госудяр. Мггосуд. договорные сташгюя Предприятия

прадпр. прздяр. ВСК МО

! ' ' 1 1

Продукция для Продукция для

нужд страмы МОРФ

Финансовое взаимодействие консерсируе.мых предприятий ВСКс бюджетом и другими субъектами экономики представлен на рисунке.

Интрапрснерство заключается в том, что в действующей военной строительной организации, создаются условия для выдвижения новаторских предпринимательских идей, выделяются ресурсы для их реализации н оказывается всесторонняя помощь для практического внедрения этой идеи.

Целью ннтралренерства является повышение эффективности предприятия за счет таких факторов, как:

• активизация и использование творческого потенциала сотрудников;

• повышение эффективности использования ресурсов предприятия;

• быстрая реакция на изменения потребностей рынка;

« быстрая реализация всевозможных нововведений;

« создание основы для дальнейшего развития производства.

В работе представлены детальные алгоритмы анализа предпосылок создания, условий формирования предпринимательской деятельности на

предприятиях ВСК, а также предлагается модель расчета ее эффективности.

Определение экономической эффективности в условиях конкретной строительной организации ВСК может производиться с помощью расчетов, показателя экономической эффективности предпринимательской деятельности, используемого в качестве критерия оптимальности, по которому отбирается наилучший нз возможных вариантов ее становления.'

Для этого необходимо соизмерить ряд определенных параметров объекта, характеризующих степень достижения поставленных целей, с показателями, оценивающими затраченные для этих целен ресурсы и усилия.

Исходя из специфики субъектов предпринимательства при оценке его эффективности учитываются следующие принципы:

1. Продуктивность предпринимательства обусловлена эффективностью институциональной трансформации экономики базового объекта, являющегося начальной стадией для его развития в условиях конверсии.

2. Эффективность предпринимательской деятельности - показатель двух структурных образований: базового и предпринимательского.

3. Опенка эффективности должна быть комплексном и включать показатели, оценивающие достижения экономических и социальных целей.

Поэтому для разработки методов оценки эффективности предпринимательской деятельности следует обосновать критерии эффективности и

Инвестиционное проектирование. Практическое руководство по экономическому обоснованию инвестиционных проектов ~М.: Минстатинформ, /995. С.43.

выбрать целевые функции, описывающие зависимость эффективности от параметров трансформирующей системы.

При разработки программы развития предпринимательства соответствие ее социально экономическим целям развития объекта можно установит ь на основе экспертной оценки:

• организационных условий для творческого труда и выдвижения

предпринимательских идей;

® системы материального и морального стимулирования инициатив;

• механизма регулирования предпринимательских идей.

Каждый из этих показателей оценивается либо отрицательно (0), либо положительно (1). Если сумма оценки соответствующих разделов программы равна 3, то она рекомендуется для дальнейшего рассмотрения, в противном случае - отвергается (должна быть пересмотрена).

Основополагающим фактором при моделировании критерия эффективности оценки производственно-маркетинговой деятельности предпри-этия является ее результат - совокупный эффект. ч

Экономический эффект становления предпринимательской деятельности определяется результатом реализации комплекса мероприятий по

формуле

« •

(i)

¡-i i.i

где: Рпп - экономический результат предпринимательской деятельности; за п-ый период; Знш - затраты на реализацию программы предпринимательской деятельность за ш-ый период.

Экономические результаты предпринимательской деятельности можно представить в виде выражения:

¡•--ЪгПчгл

где: - прибыль от предпринимательской деятельности, получаемзя базовым предприятием за п-ый период; П№- прибыль от предпринимательской деятельности, получаемая предпринимательской структурой за п-ый период.

Затраты на становление предпринимательской деятельности можно определить следующим образом.

ЗИ - ЗИП + ЗИМ + ЗИУ + ЗПС.

где; ЗИП - затраты на разработку программы предпринимательской деятельности; ЗИМ - затраты на проведение маркетингового исследования, ЗИУ - затраты на создание условий для становления предпринимательства; ЗПС - затраты на создание предпринимательской структуры.

Выбор показателей для моделирования критерия эффективности обусловлен особенностями объекта. Одним из возможных вариантов оценки эффекта мероприятий по созданию условий для развития предпринимательской деятельности может быть принятие в качестве его критерия потенциального ущерба от нерационального использования имеющихся возможностей предпринимательской деятельности и резервов производства {при оценке атьтернативного варианта их производственного применения).

В качестве исходной границы при моделировании критерия опенки потенциального ущерба от непроведения предпринимательской деятельности может быть принята средняя месячная прибыль малого предприятия строительной отрасли (не следует забывать, что собственно эффективность

измеряется удельным эффектом, т.е. значением последнего отнесенного к единице затрат (или ресурсов), вызвавших данный эффект).

В качестве исходных показателей при опенке потенциального ущерба от недоиспользованных резервов базового объекта могут быть приняты: либо рыночная стоимость неиспользованных ресурсов, либо средние показатели фондоотдачи от предпринимательской деятельности в строительстве. Модель оценки экономической эффективности предпринимательства можно получить простым преобразованием формулы (I.):

п

1=1

3=-

п

Езв(Я 1=1

Предлагаемая автором модель отличается простотой и может с успехом использоваться предприятиями ВСК при формировании стратегии развития предпринимательской деятельности.

Основные результаты диссертационного исследования нашли отражение в следующих научных публикациях:

1. Создание экономических И правовых условий развития предпринимательской деятельности в строительно-квартирных органах МО РФ. - Тезисы докладов на межвузовской региональной конференции научного общества молодых ученых, аспирантов, адъюнктов, студентов и курсантов "Путь в науку - формирование творческой личности инженера". -Камышин, 1997. (0,2 пл.).

2. Подготовка выпускника Камышинского ВВКИСУ к работе в военно-строительных организациях в условиях рыночной экономики. -Тезисы докладов межвузовской научно-методической конференции

"Современные технологии в промышленности, строительстве и высшем образовании: Инновации, опыт, проблемы, перспективы". - Камышин, 1996. (0,2 пл.).

3. Концепция научно-технического развития региона. - Рыночная трансформация Российской экономики. - Ростов н/Д, 1997. (0,2 пл.).

4. Словарь терминов рыночной экономики. Учебпо-методическое пособие. - Ростов н/Д, 1997. (8.45 пл.; лично автора - 1 пл.).

5. Возможности адаптации оборонных предприятий к потребностям репюноз. - Тезисы докладов региональной меавузогскоЗ нзуч-но-прахтяческой конференция "Актуальные прсблюы раззитня г. Кзиы-тннз" -Камышин, 1998. (ОД пл.).

6. Конверсионные вотанханости оборонных предприятий в конкурентно - рыночных экономических условиях. - Наука, техника, образование г. Толыгттн и Волжского региона. ~ Тольятти, 1999.(0,2 пл.).

7. Некоторые проблемы экономических и правовых условий развития предпринимательской деятельности в стротельно-квзрпгарных органах МО РФ. - Наука, техника, образование г. Тольятти и Волжского региона. - Тольятти, 1999. (0,2 п л.).

8. Перспективы развитая предпринимательской деятельности на предприятиях МО РФ. - Тезисы докладов межвузовской научно-практической конференции «Теория н практика логистического менеджмента.» - Ростов н/Д, 2000. (0,15п.л.).

9. Стратегия конкурентного поведения предприятия строительной индустрии МО РФ. - Тезисы докладов межвузовской научно-практической конференции «Теория и практика логистического менеджмента» - Ростов н/Д, 2000. (0,15 пл.)

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Баранов, Андрей Андреевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. Экономическая сущность предпринимательства и проблемы его развития в сфере и нфраструкту рно-оборонных отраслей.

1.1. Сущностная характеристика предпринимательства как феномена рыночной экономики и особенности развития предпринимательской деятельности в России.

1.2. Процесс институционально-рыночной трансформации экономики предприятий оборонного комплекса Российской Федерации.

Глава II. Анализ конверсионных условий развития предпринимательской деятельности на предприятиях военно-строительного комплекса.

2.1. Зарубежные модели конверсии отраслей оборонного комплекса: опыт управления.

2.2. Анализ условий функционирования военно-строительных организаций при переходе к рыночной экономике в России

2.3. Организационные формы предпринимательской деятельности предприятий военно-строительного комплекса в процессе конверсии.

Глава III Рыночная алгоритмизация предпринимательской деятельности военно-строительных организаций в условиях конверсии.

3.1. Моделирование процесса рыночно-конверсионной эволюции предпринимательской Деятельности предприятий оборонного комплекса.

3.2. Оценка коммерческой активизации производственно-I хозяйственной деятельности строительных организаций ™ военно-строительного комплекса.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Институциональная трансформация экономики военно-строительного комплекса"

Актуальность темы исследования. Исследование процесса рыночной трансформации отечественной системы национального хозяйства является одним из приоритетных направлений разработки проблем обеспечения выхода экономики России из кризисного состояния. Сегодня стало очевидным, что построение основ рыночной экономики -процесс несоизмеримо более масштабный, чем собственно радикальная экономическая реформа.

Вместе с тем, специфические условия российской действительности порождают свою, во многом оригинальную и своеобразную, систему рыночной экономики. Это обстоятельство и предполагает сложность и многогранность задачи исследования в ней роли и значения предпринимательства.

Особый интерес и сложность представляет анализ развития предпринимательства в мало исследованной сфере военно-строительного комплекса (ВСК), переживающего трудный период конверсии.

Степень разработанности проблемы. В отечественной экономической литературе прежних десятилетий практически не

ЗЯТРЯГИВЯПИГ.К imoonftMM гмязякнкге г пя^дитирм nnPrmnnHnvi'iTfrri-OTRs п

России. Это объясняется тем, что проводимые модификации системы народного хозяйства страны не затрагивали коренных экономических основ общественного строя производства. Сущностные мотивадионные основы социально-экономических отношений оставались без изменений, а понятие "предпринимательская деятельность" считалось идеологически чуждыми.

В отечественной экономической науке только в 1970-80-е гг. в тех или иных аспектах начали исследоваться сходные, родственны категории. luu, и JL cwv / v. 11. I vjijlm rlilci, л . U. 1 4»^Jiai1«JDa. i-f. J>. IVapuvJOcl, ri. iVl.

Лемешевского, А. М. Омарова, В. Т. Рязанова, Д. М. Казакевича анализировались подходы к трактовке содержания понятая "социалистическая предприимчивость". ,

Изменившаяся политическая и экономическая ситуация, новая духовно-нравственная атмосфера позволили российской науке по-иному рассмотреть вопросы изучения предпринимательской деятельности.

Был признан приоритет в данных вопросах экономической мысли Запада, в частности таких экономистов, как А. Смит, Р. Кантильон, А. с

Маршалл, М. Вебер, Д. Кларк, И. Шумпетер, Ф. Найт, М. Фридман, Дж. М. Кейнс, Л. ^рхардт, которые заложили основы теории предпринимательства.

В работах российских экономистов В. Антонова, А. Баинова, С. Глинкиной, J1. Ждановой, В. Кузнецова, Е. Люсова, Р. Маннапова, В. Яковлева рассматривались как зарубежный опыт, так и отдельные аспекты развития предпринимательства в условиях формирования рыночной среды (налогообложение, финансы, развитие и поддержка малого бизнеса и т.д.).

В настоящее время, несмотря на большое количество опубликованных исследовательских работ, феномен предпринимательства изучен недостаточно. В специальном исследовании нуждается процесс развития предпринимательства в ходе конверсии отраслей оборонного комплекса и, в частности, его военно-строительной сферы. Данные обстоятельства определили выбор темы диссертационного исследования, ее основную цель и поставленные задачи.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в углублении анализа сущности предпринимательства, изучении условий и среды его развития на предприятиях военно-строительного комплекса, раскрытии его специфических форм и функций.

Для достижения поставленной цели диссертант ставит перед собой следующие задачи:

• определение условий развития предпринимательства в ходе институционально-трансформационных преобразований экономики военно-строительного комплекса;

• исследование структуры и динамики развития предпринимательской деятельности на предприятиях военно-строительного комплекса в условиях конверсии;

• обоснование перспективных форм договорных отношений предприятий военно-строительного комплекса с другими субъектами рынка;

• алгоритмизация открываемых конверсией путей активизации предпринимательской деятельности на предприятиях военно-строительного комплекса;

• моделирование перспектив развития предпринимательской деятельности в военно-строительном комплексе и оценка вариантов ее совершенствования.

Теоретической и методологической основой исследования явились положения экономических теорий: рынка, предпринимательства, институционализации, конверсии и др.

В диссертации реализован системно-функциональный подход к анализу экономических проблем развития предпринимательства в условиях конверсии военно-строительного комплекса. Исследования проводились при помощи методов экономической диагностики, сравнительного анализа, моделирования, экономико-статистических группировок, динамических рядов и др.

Нормативную базу исследования составляют Законы Российской Федерации, Указы Президента, Постановления Правительства, приказы и директивы Министерства обороны РФ.

Эмпирической базой диссертации послужили фактические материалы Российского статистического агентства, строительно-квартирных органов Министерства обороны РФ и их научно-исследовательских учреждений. Использованы также первичные материалы отчетности ряда предприятий, организаций и учреждений ВСК, впервые вовлеченные в научный оборот автором.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются предприятия ВСК.

Предметом исследования служат конверсионные процессы и институциональные изменения в экономике военно-строительного комплекса, формирующие в ее системе элементы предпринимательской деятельности.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. При организации предпринимательской деятельности на конверсионных предприятиях оборонного комплекса достижение цели структурной и технологической модернизации экономики должно сочетаться с решением стратегических задач поддержания необходимого уровня обороноспособности, а также вопросов стабилизации экономической и социальной ситуации в стране и регионах. Развитие предпринимательской деятельности предприятий ВСК должно быть направлено на более полное использование созданного потенциала оборонного комплекса для решения экономических и социальных проблем.

2. Осуществляемые в стране рыночные реформы вызвали соответствующие институционально-трансформационные изменения в системе оборонного комплекса, и в первую очередь, в его инфраструктурной сфере. Открывающаяся возможность реализации предпринимательских основ хозяйствования позволяет строительным организациям оборонного комплекса активно участвовать в конкурентном рынке строительных услуг и заключении подрядных договоров. Новые обстоятельства требуют от военно-строительных организаций поиска резервов и эффективной реализации ресурсов своего производственно-коммерческого потенциала.

3. Организации ВСК, функционирующие в сфере материального производства, руководствуются ведомственной нормативно-правовой базой, которая регламентирует их организационно-правовой статус и определяет рыночные рамки производственно-хозяйственной деятельности. Анализ структуры и хозяйственного режима функционирования ВСК свидетельствует о наличии противоречий в регламентации организационно-правового статуса предприятий и определении границ их предпринимательской деятельности, а также порядка взаимоотношений входящих в его состав организаций.

4. Исходя из специфики предпринимательства на военно-строительных предприятиях необходимо учитывать, что его становление обусловлено: - эффективностью рыночно-экономической трансформации всего производственно-строительного потенциала и формированием маркетинговых служб оборонного комплекса, являющегося базовой структурой и стартовой площадкой для его развития; - эффективность предпринимательской деятельности военно-строительных предприятий определяется согласованностью функционирования двух образований: базовой (обеспечивающей обороноспособность) и предпринимательской структур; - как феномен оценочной функции эффективность обладает характером комплексно-результирующего индикатора и измеряется показателями, оценивающими меру достижения экономических и социальных целей.

Научная новизна работы заключается в концептуальном обосновании возможностей реализации предпринимательской деятельности в специфических условиях конверсии и институциональной трансформации ВСК.

Отдельные элементы печльного ппчпашрнпч яяуирпгп тоящю состоят в следующем:

• выявлено усиление предпринимательских тенденций развития предприятий оборонного комплекса, обусловленных процессами конверсии и приватизации, осуществлен мониторинг их эволюционного вхождения в рыночные условия хозяйствования:

• на основе исследования практического опыта деятельности военно-строительных предприятий раскрыта специфика форм и методов и определены границы развития их предпринимательской деятельности;

• смоделированы организационно-экономические условия развития

ПрСДПр111П«М«ТСЛЬС1\.С»1 ^wiivjiDaUbui Du^nlfjwirl i сл вны А предприятии И организаций;

• теоретически обоснована концепция развития предпринимательства на предприятиях ВСК на основе интрапренерства;

• предложен критерий оценки эффективности развития предпринимательской деятельности в строительно-монтажных организациях ВСК.

Теоретическая и практическая значимость результатов исе-ПР/$оиаииа Нмучиме ппупктят-п uofv!' (=»ч"т ■ ^ ~ гг. выполнения диссертационного исследования, а также сформулированные на их основе рекомендации по повышению эффективности предпринимательской деятельности могут быть использованы на практике в организациях ВСК России.

Материалы диссертации частично вошли в учебные курсы "Экономика и организация строительного производства", и "Управление военно-строительными частями и подразделениями", читаемые автором в высшем учебном заведении Министерства обороны РФ.

Апробация результатов исглеиовяни«, Tpnnfrwuprv-jj^ к концептуальные положения, выводы диссертации, а также результаты исследования проблемы апробированы посредством выступлений с докладами на научно-практических конференциях, семинарах-совещаниях в Ростове-на-Дону, Санкт-Петербурге, Камышине, Тольятти. Основное содержание диссертации получило отражение в 9 опубликованных научных работах общим объемом 2,5 п.л.

I ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПРОБЛЕМЫ ЕГО РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ ИНФРАСТРУКТУРНО-ОБОРОННЫХ ОТРАСЛЕЙ

Диссертация: заключение по теме "Экономика предпринимательства", Баранов, Андрей Андреевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Становление и развитие рыночной экономики в нашей стране объективно требует ускоренного создания и внедрения принципиально новых форм и методов управления на всех ее уровнях и, в первую очередь, на уровне основных производственных звеньев. Эти формы и методы управления должны быть адекватными главным принципам функционирования рыночной экономики, обладать высокой степенью реакции на изменения внешней среды, базироваться на рыночной философии хозяйствования и прогрессивных направлениях организации предпринимательской деятельности. В тоже время механизм присвоения прибавочного продукта создает новые перспективы для институциональной трансформации экономики и повышению эффективности производства. Все это в свою очередь формирует качественно новые подходы в организации и управлении в военно-строительном комплексе, это и предопределило выбор темы исследования, в ходе которого автору удалось:

• выявить усиление предпринимательских тенденций развития предприятий оборонного комплекса, обусловленных процессами конверсии и приватизации, осуществить мониторинг их эволюционного вхождения в рыночные условия хозяйствования;

• раскрыть специфику форм и методов и определить границы развития их предпринимательской деятельности;

• смоделировать организационно-экономические условия развития предпринимательской деятельности военно-строительных предприятий и организаций;

• теоретически обосновать концепцию развития предпринимательства на предприятиях ВСК" на огн^че т*нтпягтр.непгтвр:

• обосновать критерий оценки эффективности развития предпринимательской деятельности в строительно-монтажных организациях ВСК.

Сложившаяся в нашей стране практика организации и управления инфраструктурными образованьями в оборонном комплексе не отвечает в полной мере современным требованиям. Созданные на их базе производственно-хозяйственные организации превратились в фактор, сдерживающий развития предпринимательской деятельности.

В последнее время в стране разработаны и развиваются основы законодательства, регламентирующего конверсионные процессы, изменения форм военно-строительного комплекса, собственности, развитие конкуренции, ценообразование и инвестиции, функционирование банковской системы в условиях становления рыночной экономики. Можно констатировать, что, одновременно с углублением экономических, социальных и политических преобразований в обществе идет перестройка методологических основ развития предпринимательства, в том числе и в оборонном комплексе.

Институциональная трансформация экономики в условиях структурной перестройки занимает особое место в многообразии проблем, связанных с замедленным внедрением различных форм предпринимательства в ВСК, что сдерживает его развитие.

В существующих рамках модели управления ВСК и использовании его производственно-технической базы не может быть достаточно эффективно реализован его потенциал.

Из проведенного анализа вытекает, что концепции институциональной трансформации экономики военно-строительного комплекса должна реализовываться на основе алгоритмизации предпринимательской деятельности, предполагающей появление на рынке принципиально новых (лучшего качества и более дешевых относительно) товаров и услуг произведенных с использованием лучших средств производства и высоких технологий. Другая сторона этого алгоритма отражает такой фактор как временной лаг, между началом и окончанием выполнения работ определяемых договорными обязанностями и возможностью массового производства продукции на совершенном производственно-техническом базисе ВСК. Два этих положения характеризуют- предпринимательскую деятельность в ВСК как систему взаимосвязанных и взаимозависимых элементов экономического и производственно-технологического процесса, обуславливают объективную необходимость институциональной трансформации экономики и регулирование предпринимательской деятельности в военно-строительном комплексе. Под институциональной трансформацией экономики необходимо понимать такие экономические преобразования, при которых во всех структурных блоках ВСК согласуются интересы всех субъектов хозяйствования, так как вся предпринимательская деятельность направлена на удовлетворение возрастающих общественных потребностей. Выше изложенное позволяет представить этот процесс как многоуровневый и в силу этого определить специфические требования к структуре и функции управления им.

Переход к рыночному хозяйственному механизму с встроенными в него элементами социальной гарантированное™ предполагает эффективное функционирование ВСК на рынке строительно-жилищных услуг. Широко масштабное включение в экономический оборот продуктов и услуг ВСК, выполнение подавляющего количества работ на контрактно-коммерческих началах. При разработке указанного механизма нужно исходить из комплексного учета всех факторов интеграции военной и гражданской строительной индустрии. Это означает, что указанный процесс нужно рассмотреть как самоорганизующий элемент, но при этом достаточно гибкий, являющейся основой системы, оценивающей возможные альтернативы и стремящей к созданию условий для полноценного использования всех потенциальных возможностей.

Недостаточное осмысление и проработка теоретической и методологической базы в реализации решений исследуемой проблемы приводит к усилению кризисных явлений в отечественной экономике, к сдерживанию внедрения прогрессивных процессов в ее реструктуризации и выхода на уровень развитых стран.

Данная проблема вплотную затронула предприятия и организации военно-строительного комплекса Российской Федерации.

Таким образом, перед государством и руководителями предприятии ВСК встает сложнейшая многогранная задача реорганизации приватизируемых предприятий при обязательном выполнении следующих трудно сочетаемых в настоящее время условий:

1. сохранение основного производственного профиля предприятий и использование его для возможного выполнения государственного оборонного заказа.

2. выведение предприятий из финансового кризиса, недопущение их банкротства с последующим выходом на максимально возможный уровень рентабельности.

Изменение форм собственности мало повлияло на эффективность структурной перестройки предприятий. Наряду с внешними проблемами низкая эффективность многих традиционных предприятий вызвана: их большой фондоемкостью, устаревшей техникой, технологическим и организационным консерватизмом, раздробленностью собственности, снижающейся заинтересованностью и ответственностью руководителей.

Особенности развитая отечественной экономики и ее переходного периода вызывают необходимость применения наиболее lipVJ^JJV^S. HVJMClJlDfcDl A IpVJpIVl ПрЧ^ДирЛГИШМа г VJ I L»V J 1>U, CVJVl\.bui HVJ Aaj.'aMvjJlll>lA этому этапу и, в первую очередь, инициативной, новаторской деятельности по производству и реализации товаров и услуг на основе интеграции возможностей предприятия и развития предпринимательства.

По своей внутренней структуре и оснащенности военно-строительный комплекс, как было отмечено ранее, сравним с гражданским строительным комплексом, поэтому для него необходимо создать аналогичные правовые условия, отсутствие которых объяснялось специфическими особенностями функционирования предприятий ВСК.

Эти условия должны стимулировать заключение прямых договоров с другими субъектами хозяйственной деятельности, т. е. давать возможность предприятиям строительного комплекса Министерства обороны заниматься предпринимательской деятельностью.

В результате этой деятельности выделятся активные, хорошо работающие коллективы и нерентабельные предприятия, продукция которых останется невостребованной на рынке.

Кроме того, провести инвентаризацию научно-технических заделов, проектов, находящихся в разной степени готовности, лицензий, патентов, открытий, невостребованных изобретений, т.е. основы научно-технического потенциала оборонной промышленности. Но систематизировать их надо по уровню значимости, новизны, готовности, возможностям и сферам применения, а затем сравнить с наличием или отсутствием мировых аналогов, чтобы от свертывания и реорганизации неэффективных производств не пострадали люди на них работающие, необходимо обеспечить создание новых рабочих мест в гражданском секторе экономики. Обязательно нужно создать условия и экономический механизм стимулирования развития экспортно ориентированных и импортозамещающих производств.

Более того, предприятиям оборонного комплекса предстоит более активно участвовать в разработке программы вооружения, формирования системы экспертных и научно-исследовательских организаций, осуществляющих прогнозирование и программное планирование развития оружия, военной техники. лабораторно-экспериментальной и испытательной баз и технического уровня серийного производства. Одновременно с этим, разработать схему поэтапность и порядок заблаговременного предупреждения предприятия о сокращении военных заказов, что позволит ему заранее начинать работу над программой конверсии, поскольку, как свидетельствует зарубежный опыт, в нормальных условиях на это потребуется около двух лет.

Программы конверсии на оборонных предприятиях, по-видимому, должны быть различными по глубине.

Государство должно играть особую роль при формировании инвестиционной программы научно-технического и инновационного развития предприятий отраслей оборонной промышленности. Для вывода, их из кризиса и реструктуризации оборонной промышленности необходимы инвестиции, значительно превышающие, по данным официальных экспертов, российские возможности. По имеющимся расчетам, потребности хозяйства в инвестициях на структурную перестройку в оборонном комплексе в ближайшие 15 лет составят 800-900 млрд дол. Внутренние источники накопления в лучшем случае могут обеспечить 400-600 млрд дол. В результате существенное значение приобретают иностранные инвестиции Потребность в них за 15 лет составляет 300-400 млрд дол., т.е. 20-26 млрд дол. в год, что почти равно «сбежавшему» капиталу из России. При всей желательности привлечения иностранного капитала в российскую экономику надо учитывать ее малую привлекательность для зарубежных партнеров (за 15 лег перестройки - ни одного по-настоящему крупного, образцового проекта) В 1997 г. общие иностранные инвестиции составили 10,5 млрд дол.1

Представляется своевременным создание банка, специализирующегося на инвестировании научно-технического и инновационного развития предприятий отраслей оборонного комплекса.

Под его патронажем будет происходить финансирование отобранных министерствами и ведомствами перспективных проектов (в гражданской авиации и судостроении, производстве электронной техники, пакет программ по продукции «двойного» назначения и др.). Задача Госконверсфонда, таким образом, будет сводиться к тому, чтобы, аккумулируя оюджетные средства и привлекал целевым образом направлять их на предприятия ВПК. Такой банк может быть создании и в рамках Государственного фонда конверсии, как отдельный специализированный для инвестирования научно-технического развития оборонного комплекса в целом (включая научные исследования и опытные разработки). Он должен регулирования инвестирование научно-технической и инновационной сфер, разрабатывать соответствующие нормативные акты, оказывать поддержку в осуществлении экспортного, а также импортного и конверсионного лизинга техники и технологии, что имело бы определенные преимущества по сравнению с привлечением прямых иностранных, инвестиций в российскую экономику. л о позволило бы заполнить пробел в кредитном механизме по обслуживанию средне- и долгосрочных капитальных вложений в инновационную сф>еру оборонного сектора.

Организация предпринимательской деятельности на предприятиях военно-строительного комплекса позволит привлечь дополнительные финансовые ресурсы, использовать незадействованные производственные

КурнышеваИ. Негров К. Итоги демилитаризации экономики //^коиимтл. iVyo. -№ 9. - С. 33 мощности, провести реконструкцию предприятии и их переориентацию на выпуск продукции, отвечающей требованиям потребителей.

В современных условиях функционирования строительных организаций Министерства обороны РФ одной из наиболее предпочтительных форм развития предпринимательской деятельности может служить стратегия интрапренерства, то есть развитие духа предпринимательства и его осуществление внутри существующей организации, или так называемое внутреннее предпринимательство.

Интрапренерство заключается в том, что в действующей строительной организации lviG создаются ^сложил длл DDiAoa/bwi'm,; новаторских предпринимательских идей, выделяются ресурсы для их реализации и оказывается всесторонняя помощь для реализации этой идеи и ее практического использования.

Представляется, что приведенные в диссертационном исследовании методы развития предпринимательской деятельности в строительных организациях и оценки ее эффективности, а также институциональная трансформация экономики помогут предприятиям, находящимся в аналогичных условиях, в преодолении кризисных тенденций, сложившихся в настоящее время.