Институциональные основы воспроизводственной деятельности домашних хозяйств тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Институциональные основы воспроизводственной деятельности домашних хозяйств"

На правах рукописи

^ Бражникова Галия Наильевна

I

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЬНОСТИ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ

специальность: 08.00.01. - экономическая теория

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

I

I

! / /

$

Ростов-на-Дону - 2005

Диссертация выполнена в Северо-Кавказском научном центре высшей школы

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Белоусов Виталий Михайлович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Неровня Тамара Нигматовна

кандидат экономических наук, доцент Браун Наталья Синагатовиа

Ведущая организация:

Таганрогский государственный радиотехнический университет

Защита состоится 21 ноября 2005 г. в 12.00 часов на заседании диссертационного совета К 502.008.02 по экономическим наукам в СевероКавказской академии государственной службы по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70, зал 212.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Северо-Кавказской академии государственной службы по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70.

Автореферат разослан « 20 » октября 2005г.

Отзыв на автореферат с указанием должности рецензирующего, подписанный и заверенный печатью, просим направлять по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70, СКАГС, к. 611,

диссертационный совет.

Ученый секретарь

диссертационного совета

Харченко И.С.

Ш119А

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Кризис прежней системы хозяйствования и начавшиеся в 90-х годах экономические и социальные реформы потребовали изменений в функционировании основных субъектов экономики: государства, фирмы и домашнего хозяйства. Процесс трансформации домашних хозяйств плановой экономики в домашние хозяйства, действующие в рыночных условиях, происходит на фоне отставания институциональных реформ от потребностей реальной экономики. В новых условиях домашним хозяйствам приходится менять модели жизнедеятельности, отказываться от привычных укладов, стереотипов, норм, ценностей, формировать новое экономическое мышление.

Условием успешного завершения происходящих в России экономических, социальных и политических реформ являются рыночные преобразования всех институциональных структур общества, оказывающих влияние на положение домашних хозяйств. Расширение рамок экономического анализа дает возможность осмыслить влияние неэкономических факторов на экономические процессы. Другими словами, институциональный подход позволяет исследовать воздействие на домашние хозяйства институциональных преобразований, разработать объективные оценки идеологии, стратегии и практики российских реформ, соотнести осуществляемые преобразования с институциональной базой рыночных реформ.

В стране произошли большие перемены на пути к рыночной экономике, насыщен рынок товаров и услуг. В основном по рыночным принципам развивался валютный рынок, рынок недвижимости, определенное развитие получила и частная собственность, в том числе с применением наемного труда, возникшая результате проведения внерыночной ваучерной приватизации, а так же в ходе создания новых коммерческих структур и развития частного бизнеса. Негативным же следствием проводимых в России трансформаций стало резкое большей части насе-

ления страны, вызванное высокой скоростью проведения реформ, неопределенностью и нестабильностью институциональной среды, в которой действуют домашние хозяйства. Сосуществование элементов, традиций, институциональных образований старого и нового определяет противоречивый облик смешанной переходной экономики и всей социально-экономической системы.

В этих условиях главной целью домашнего хозяйства становится выживание. Особенности института домашнего хозяйства в переходной экономике обусловили необходимость разработки адаптивной стратегии поведения домашних хозяйств на различных факторных рынках, что в свою очередь позволяет уточнить содержание и скорректировать направленность структурных изменений в современных условиях, разработать экономический и институциональный механизм государственного регулирования социальной политики.

Степень разработанности проблемы. Изучение институциональной природы экономических явлений в рамках современной экономической науки приобретает все большее значение. Это связано с возрастающей взаимозависимостью различных уровней функционирования экономической системы с действием различных институтов, регулирующих хозяйственную деятельность субъектов экономики, в том числе домашних хозяйств. Понятие «домашнее хозяйство» меняло свои значения в соответствии с развитием экономической теории. Классики рассматривают домашние хозяйства как потребителей благ и услуг. Неоклассическая теория рассматривает домашние хозяйства с точки зрения максимизации полезности, отнеся эту категорию к сфере потребления. В возникшей в середине 60-х годов «новой теории домашнего хозяйства» (Г. Беккер, Дж. Минсер, К. Ланкастер, К. Поланьи и др.) домашнее хозяйство рассматривается не как пассивный потребитель рыночных товаров, а как самостоятельная производственная единица, создающая потребительские блага как для прода-

жи, так и для личного потребления. В этой теории производственная функция домашних хозяйств включает в себя не только рыночную, но и нерыночную деятельность членов домохозяйств.

В отечественной научной литературе специфика функционирования домашних хозяйств, их сущность, модели, характеристики представлены в работах А. Романова, О. Белокрыловой, В. Жеребина, А. Олейника, В. Ра-даева.

Институционализм в качестве предмета своего анализа выдвигает как экономические, так и неэкономические проблемы общественного развития. Основоположниками данного течения стали Т. Веблен, Дж. Коммонс, У. Митчел, Дж. Гобсон, Дж. М. Кларк. Институциональный подход в рамках магистрального направления современного экономического анализа осуществили представители неоинституционального направления Р. Коуз, Д. Норт, О. Уильямсон, А. Гриф, Дж. Мокир, Р. Познер. Сохранив общепринятую технику микроэкономического анализа, они попытались максимально учесть особенности институциональной среды. Представители эволюционного институционализма - Р. Нельсон, С. Уинтер, Дж. Ходж-сон трактуют хозяйственные изменения по аналогии с биологическими с учетом роли исторического процесса. Наиболее позднее течение в инсти-туционализме - новый французский институционализм (Л. Тевено, Л. Бол-тянски, О. Фаворо, Ф. Эмар-Дюверне). В нем общество рассматривается с точки зрения анализа различных «институциональных подсистем». Например, отношения внутри и между домохозяйствами данное направление относит к традиционной подсистеме.

Среди отечественных авторов институциональный анализ экономический процессов представлен работами Р. Нуреева, А. Шаститко, В. Пол-теровича, Р. Капелюшникова, В. Тамбовцева, А. Олейника, Г. Явлинского, В. Вольчика.

Однако степень изученности рассматриваемой проблемы остается

недостаточной для формирования общего воззрения на стратегию функционирования домашних хозяйств с учетом институционального аспекта. Несомненная практическая значимость анализа теории домашнего хозяйства, выполняемых им функций, разработки мер по стабилизации и упорядочению деятельности домашних хозяйств в условиях переходной и постпереходной экономики как фактора дальнейшего экономического развития предопределили выбор предмета настоящего исследования, обусловили его цели и задачи.

Цели и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в том, чтобы, опираясь на результаты теоретического анализа моделей поведения домашних хозяйств в различных типах экономических систем и особенностей институциональной структуры домашних хозяйств в переходной экономике, систематизировать важнейшие функции домашних хозяйств в процессе производства, распределения, обмена и потребления благ и услуг и определить пути рационализации институциональных отношений между домашними хозяйствами и экономическими властными структурами.

Цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач:

исследовать роль и место домашних хозяйств в воспроизводственном процессе;

выявить на основе теоретического анализа институциональные особенности функционирования домашних хозяйств; определить специфику поведения домашних хозяйств на рынке труда;

раскрыть особенности реализации сберегательных предпочтений домашних хозяйств в переходной экономике; проанализировать влияние властных институтов на динамику поведения домашних хозяйств;

выработать рекомендации по упорядочению функций домашних хозяйств;

предложить меры по улучшению мониторинговой деятельности государства над жизнедеятельностью домашних хозяйств.

Объект и предмет исследования. Объектом данного диссертационного исследования выступает домашнее хозяйство как системный элемент и его институциональная организация. Предметом исследования выступают отношения и функции, характеризующие взаимодействие домашних хозяйств с другими субъектами экономики в процессе воспроизводства.

Теоретико-методологическую основу настоящего исследования составляют фундаментальные концепции, представленные в классических и современных трудах российских и зарубежных ученых. В работе использовались положения экономической теории, институциональной экономики, теории переходной экономики, номативно-правовые акты органов законодательной и исполнительной власти РФ.

Инструментарно-методический аппарат. В основу исследования институциональных основ деятельности домашних хозяйств положены общенаучные методы историко-эволюционного, субъектно-объектного и системного анализа, а так же частных методов экономического исследования: статистического, компаративного, факторного, структурного и графического, использовались анализ и синтез, экономическое моделирование.

Информационно-эмпирическая база диссертационного исследования представлена официальными справочно-статистическими материалами Госкомстата РФ и Тверского областного комитета государственной статистики, министерства экономики, департамента ФГСЗН по Тверской области, мониторингами ВЦИОМ (всероссийского центра изучения общественного мнения). Нормативно-правовую базу составили федеральные законы, указы и нормативные акты Президента и правительства Российской Федерации.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в разработке мер по рационализации институциональных отношений домашних хозяйств с экономической властью для обеспечения их адаптации в условиях перехода к рынку, а так же для активизации воспроизводственной деятельности домашних хозяйств. Изучение институциональных основ деятельности домашних хозяйств позволило проанализировать их субъ-ектно-объектную структуру, выявить наиболее важные функции домашних хозяйств в воспроизводственном процессе, определить различные стратегии домашних хозяйств на факторных рынках для рационализации деятельности домашних хозяйств. Авторская концепция базируется на объективности процесса снижения жизненного уровня населения при быстрых темпах рыночных трансформаций без учета институциональных аспектов. Эти негативные процессы должны компенсироваться разработкой механизмов рыночной институциализации домашних хозяйств. Что подразумевает выработку на основе мониторинговой деятельности домашних хозяйств государственной политики по упорядочению функций домашних хозяйств и формированию институциональной среды, способствующей привлечению инвестиций и обеспечению эффективной занятости населения как фактора экономического роста для завершения процесса рыночной трансформации экономики.

Основные положепия, выносимые на защиту:

1. Домашнее хозяйство, являясь одним из основных субъектов экономики, в транзитивной экономике действует в определенной институциональной среде, которая оказывает влияние на его функционирование. Институциональная модель домашнего хозяйства определяется стратегией экономического человека, стремящегося максимизировать свою целевую функцию, но имеющего ограничения по ресурсам, цене, информации и времени.

2. Модель поведения домашних хозяйств в переходной экономике

формируется под воздействием условий как уходящей командной, так и рыночной системы хозяйствования. В период реформирования при неопределенности и нестабильности институциональной среды, в которой действуют домашние хозяйства, наглядно проявляются такие черты трансформационного домашнего хозяйства, как выживание и адаптация к новым экономическим условиям.

3. Домашнее хозяйство для поддержания жизнедеятельности в транзитивной экономике выполняет ряд функций: хозяйственно-бытовую, потребительскую, производственную, сберегательную, воспроизводственную и т.д. Модернизация традиционных функции происходит, прежде всего, через их диверсификацию и коммерциализацию.

Основным фактором общественного воспроизводства является функция по производству, реализации и сохранению человеческого капитала, реализуемая на основе семьи.

4. Финансовое поведение населения является индикатором эффективности экономической и социальной политики, базой для перспективных оценок материально-экономического положения домашних хозяйств, ориентиром в деятельности финансовых структур.

На принятие решения о сбережениях влияют такие факторы, как объективность информации, находящейся в распоряжении домашнего хозяйства, уровень доверия к финансовым институтам, демографические факторы, склонность индивидов к риску, сберегательные мотивы и т.д. В результате влияния перечисленных детерминант домашние хозяйства принимают решения о наиболее приемлемых для себя способах сбережений.

5. Домашнее хозяйство, являясь основным субъектом предложения на рынке труда в транзитивной экономике, находится в условиях поиска альтернативных источников дохода. В условиях сокращения реальной зарплаты и снижения уровня жизни домашних хозяйств произошел рост масштабов дополнительной занятости в виде вторичной занятости, участия в

неформальном секторе рынка труда и др., что объясняется адаптацией к новым экономическим условиям.

6. Рационализация институциональных отношений между экономической властью и домашними хозяйствами должна базироваться на основе установления четких норм и правил в институционально-правовой сфере, обеспечения реализации экономических свобод в совокупности с государственным обеспечением минимальных социальных гарантий, в том числе в области пенсионного обеспечения, здравоохранения и образования, перестройкой системы социальных льгот в виде перехода к адресной поддержке малоимущих домохозяйств. Реализация перечисленных мер позволила бы обеспечить завершение рыночных преобразований с меньшими издержками, сохраняя преимущества конкурентной среды, но с обязательным соблюдением интересов домашних хозяйств. Реформирование должно быть направлено на переход к рыночным началам в жизнеобеспечении домашних хозяйств, являющихся важной составляющей в процессе дальнейшего экономического роста.

Научная новизна результатов исследования состоит в концептуальном обосновании институциональных отношений домашних хозяйств с рыночными институтами. Рыночная трансформация коренным образом изменила сферу функционирования домашних хозяйств, переведя социально-экономическую среду его существования из патерналистской, цен-тральноуправляемой на базе социалистической личной собственности в среду либеральную на базе индивидуальной частной собственности, конкурентную, коммерционализированную. Конкретно элементы научной новизны заключаются в следующем;

- проведено принципиальное различие между понятиями «семья» и «домохозяйство», которые при всей их общности, тем не менее в редакции «домохозяйство» отражает прежде всего экономический аспект, предопределяет существование отношений собственности и производственных от-

ношений внутри домохозяйства, оно, как экономическая категория, представляет собой более широкое понятие, нежели семья. В современном динамичном обществе основные акценты смещаются от института семьи к институту домашнего хозяйства;

- уточнена и дополнена классификация функций домашних хозяйств, заключающаяся в том, что функции выстроены по принципу основных направлений жизнедеятельности домохозяйства, что позволило более глубоко обосновать роль домашнего хозяйства в формировании человеческого капитала;

- обоснованы особенности реализации сберегательных предпочтений домашних хозяйств в переходной экономике, проявляющиеся в серьезном снижении уровня доверия граждан России к властям, к финансовым институтам, к государственным ценным бумагам, в предпочтении осторожных стратегий, в выборе таких нетрадиционных форм сбережений, как хранение в наличной валюте и на счетах в зарубежных банках;

- раскрыта специфика поведения домашних хозяйств на транзитивном рынке труда, проявляющаяся в поисках дополнительных источников дохода в виде неформальной, дополнительной занятости, комбинации официальной и неофициальной занятости, занятости в личном подсобном хозяйстве и т.д. Двойственный характер государственных гарантий, ориентированных на социальную защиту таких членов домашних хозяйств, как женщины, молодежь, лица, совмещающие работу с обучением проявляется, в частности, в большей правовой защищенности, что приводит к снижению их конкурентоспособности на рынке труда;

- определены пути совершенствования воспроизводственной деятельности домашних хозяйств, состоящие в рыночном стимулировании их функционирования, реформировании институциональных отношений власти и домашних хозяйств с целью их рационализации. Сутью необходимых преобразований в России на сегодня является не столько реформиро-

вание экономической политики и методов хозяйствования, сколько преобразование системы социально-экономических отношений. Курс реформ должен сместиться в плоскость кейнсианской и институциональной парадигмы.

Теоретическая значимость исследования состоит в углублении научно-методического подхода к функционированию домашних хозяйств в условиях транзитивной экономики, обосновании необходимости институциональных преобразований, влияющих на деятельность домашних хозяйств. Отдельные теоретические выводы исследования целесообразно использовать

- в учебном процессе при преподавании учебных курсов по экономической теории, макроэкономике, теории переходной экономики;

- при разработке специального курса «Экономика домашних хозяйств»;

- при разработке концепций федеральной и региональной политики в области экономического и социального развития, учитывающей особенности функционирования домашних хозяйств в транзитивной экономике.

Практическая значимость исследования заключается в разработке конкретных предложений по использованию его результатов в процессе формирования концепций экономического и социального развития региона и в процессе выработки федеральной программы в области увеличения уровня жизни домашних хозяйств. Ряд результатов исследования использован при разработке концепции экономического и социального развития Конаковского района Тверской области, а так же при подг отовке предложений по совершенствованию пенсионного и налогового законодательства.

Апробация работы. Основные теоретические результаты и выводы диссертационного исследования докладывались на научной конференции в ИППК РГУ, на двенадцатом годичном собрании южного отделения РАО.

По теме диссертационного исследования опубликованы 5 работ общим объемом 1,1 п. л.

Структура диссертационной работы. Текст диссертации состоит из введения, трех глав, содержащих 6 параграфов, заключения, списка использованной литературы и 8 приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются актуальность темы диссертационной работы, степень ее разработанности, ее теоретическая и практическая значимость, определены цели и задачи исследования, приводятся основные положения, выносимые на защиту, а также элементы их научной новизны.

Первая глава «Теоретико-институциональные основы анализа функционирования домашних хозяйств» посвящена анализу роли домашних хозяйств в экономической системе при рыночной модернизации с применением институционального аспекта.

Домашнее хозяйство укоренено в экономических и, что важно, в неэкономических институтах. Учет неэкономических факторов в действиях домашних хозяйств необходим, т.к. такие институты, как национальная культура, традиции, ценности складываются веками и очень инертны.

Как правило, во главе домашнего хозяйства, строящегося на основе

властных отношений, стоит экономический человек. Эффективность функцио-нирования домашнего хозяйства определяется стратегией экономического человека, его предпочтениями, которые могут опираться на принятые в обществе нормы, а могут и не зависеть от них. Часто логически рациональные действия не распространяются на домашнее окружение. Современные домашние хозяйства действуют в мире высоких трансакци-онных издержек, плохо определенных прав собственности и ненадежных

контрактов, в среде, полной риска и неопределенности.1

Институт домашнего хозяйства, как все неформальные институты, носит локальный, персонифицированный характер: его функционирование зависит от доступности социальных санкций. Домашнее хозяйство в атмосфере кризиса доверия использует неформальные теневые нормы поведения и институты, что целесообразно для него как для отдельно взятого экономического субъекта, но не эффективно для общества в целом. В такой ситуации формальным институтам сложно проводить институциональную трансформацию и дальнейшие рыночные преобразования, в то же время роль института домашнего хозяйства становится исключительной.

В экономике домашнее хозяйство, с одной стороны, выступает как один из субъектов рыночной экономики, который является как основным поставщиком ресурсов, так и потребителем. С другой стороны, домашнее хозяйство можно рассматривать как объект экономики, на который направлено действие различных институтов, таких, как государственная политика, социальная инфраструктура, конъюнктура рынка и др. Структура и действия домашних хозяйств обусловлены особенностями институциональной среды, в которой они действуют.

Рассматривая проблемы домохозяйства, действующего в переходной экономике, необходимо учитывать разницу в поведении домашних хозяйств, действующих в условиях командной и рыночной экономической систем:

- целью домашнего хозяйства в плановой экономике является максимизация полезности в условиях дефицита ресурсов: помимо бюджетного, к ним относятся временное и социальное ограничение. Домашнее хозяйство в рыночной экономике максимизирует полезность в условиях ог-

' Капелюшншсов Р И Новая институциональная теория. Шр7/таз1еге donntu.edu иа/2003

раниченности платежеспособного спроса;

- в командной экономике существование домашних хозяйств во многом зависит от государственных структур, а не от рационального распределения ресурсов. При рыночной экономике деятельность государства интересует домашнее хозяйство лишь в той мере, в которой государство выступает в качестве гаранта экономических свобод;

- если при плановой экономике жизнь домашних хозяйств осложняется дефицитом потребительских товаров и услуг, то институт рынка избавляет домашнее хозяйство от дефицита и издержек, связанных с очередями, поисками необходимых товаров, налаживанием связей. Высвободившееся время и внимание при таком положении идет на оптимизацию потребительского поведения;

- в плановой экономике жизненный уровень семей мало зависит от инициативы и предприимчивости членов домашнего хозяйства, для материального обеспечения домашних хозяйств более существенное значение имеют связи, чем размер заработной платы. При рынке приоритетными в вопросе обеспечения для домохозяйств становятся задачи оптимизации вложений и оптимизация занятости.

Переходной экономике в условиях формирования институционально-правовой базы свойствена неопределенность и нестабильность институциональной среды, в которой действует домашнее хозяйство, что требует от домашнего хозяйства максимальной диверсификации его деятельности. Поэтому домашнее хозяйство в переходной экономике занимается и продажей рабочей силы на рынке труда, и потреблением социальных трансфертов, и самообеспечением с помощью приусадебного участка, и семейной торговлей, и участием в теневой экономике. Сегодня в России домохозяйства организовываются в соответствии с моделями как командного, так и рыночного типа, а большинство относится к домашним хозяйствам переходного типа, которые действуют на основе рыночной системы ценностей

и «командных» норм одновременно.

В России в 2002 г было учтено почти 53 миллиона домохозяйств, в которых проживает 142,7 млн. человек, или 98% всего населения, средний размер домохозяйства в России составляет 2,7 человека.1

В Тверской области насчитывается 595 тысяч домашних хозяйств (см. табл.1), средний размер домохозяйства - 2,4 человека. Больше всего домашних хозяйств, состоящих из двух человек, далее, в порядке убывания, из одного и трех человек.

Таблица 1.

Распределение частных домохозяйств Тверской области по размеру2

Всего домохозяйств, тысяч в том числе домохозяйства состоящие: 595 в % к итогу

100

из 1 человека 163 27

из 2 человек 179 29,9

из 3 человек 135 22,6

из 4 человек 82 13,7

из 5 человек 35 5,8

из 6 человек и более человек 3 0,5

Средний размер домохозяйства, человек 2,4 X

То, что средний размер домохозяйства в Тверской области меньше, чем в среднем по стране и наличие большого числа домашних хозяйств, состоящих из одного человека характерно как для Тверской области, так и для всего Центрального района. Это можно объяснить, прежде всего, большей долей старших возрастов в структуре населения, что обуславливает большее число домашних хозяйств, состоящих из 1-2-х человек, т. к. эти домохозяйства, вырастив детей, автоматически уменьшаются.

В мировой статистике домашнее хозяйство рассматривается как общее хозяйство, которое ведет человек или группа совместно проживающих людей. Как правило, сюда входит семья - малая группа, основанная на браке, кровном родстве или усыновлении. Но домохозяйство может вклю-

1 Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года, http //www.gks.ru

Численность населения Тверской области по данным Всероссийской переписи населения 2002 года /

Тверской областной комитет государственной статистихи С. 2- 5.

чать не только родственников, термин «домохозяйство» предопределяет существование отношений собственности и производственных отношений внутри домохозяйства. В современном динамичном обществе роль семьи становится все менее значимой, поэтому сегодня основные акценты смещаются от института семьи к институту домашнего хозяйства.

Деятельность домашнего хозяйства подчинена экономической цели -обеспечить своим членам гарантированный уровень благосостояния. Являясь формой реализации потребностей семьи, функции домашних хозяйств в каждом отдельном случае образуют определенную систему, элементы которой взаимно дополняют и обусловливают друг друга. На рис.1 представлена структурно-логическая схема функций домашнего хозяйства.

Рисунок 1. Функции домашнего хозяйства

Такие функции, как ведение домашнего хозяйства или уплата налогов государству существуют очень давно. А вот получение доходов на фондовом рынке, использование ренты большинству домашних хозяйств

РФ неизвестны. По данным переписи 2002 г. такие виды источников доходов, как сбережения, включая доход от ценных бумаг, назвали 0,27% жителей страны, а доход от сдачи внаем или в аренду имущества 0,14 %. Основным источником существования человека является заработная плата. Заработной платой домохозяйства считается общая сумма зарплат всех членов домашнего хозяйства. При отсутствии действенной государственной политики на рынке труда, в том числе и в области заработной платы домашние хозяйства поставлены в условия самообеспечения и самовыживания, что является одной из причин их социальной поляризации. Свидетельством роста социального неравенства общества является дифференциация доходов. По данным Госкомстата, разрыв между верхней и нижней децилями населения по уровню дохода является четырнадцатикратным.'

Таблица 2.

Распределение общего объема денежных доходов населения Тверской области по десятипроцентным (децильным) группам _в 2002-2003 годах (на 1 января)2 _

2002 год 2003 год

Денежные доходы -всего (в процентах) 100 100

в том числе по 10-ти процентным группам населения:

первая группа (с минимальными доходами) 3,9 3,9

вторая группа 5,6 5,7

третья группа 6,6 6,7

четвертая группа 7,6 7,5

пятая группа 8,5 8,5

шестая группа 9,6 9,5

седьмая группа 10,8 10,8

восьмая группа 12,3 12,3

девятая группа 14,5 14,5

десятая группа (с максимальными доходами) 20,6 20,6

Данные статистики Тверской области (см. табл. 2) за 2002-2003 годы значительно отличаются от общероссийских: доходы самой богатой де-цильной группы населения больше доходов самой бедной группы в 5,28 раза. Это свдетельствует о значительно меньшем расслоениии населения Тверской области по доходам в сравнении со страной, что объясняется, в

1 Российский статистический ежегодник 2004. М., 2004 С. 173

3 Денежные доходы и расходы населения Тверской области. Тверской областной комитет государственной статистики 2004 С.16.

первую очередь, отсутствием на территории области крупных олигархических структур, крупных монополий и низкими доходами всего населения области. И действительно, по уровню бедности (численность населения с доходами ниже прожиточного минимума), составившему в области 41 % в 2002 году, в ЦФО Тверская область занимает второе место, уступая только Ивановской области, в которой уровень бедности составил 67,4%.'

Воспроизводственная деятельность домашних хозяйств имеет целевую направленность на накопление и возмещение затрат, связанных с созданием человеческого капитала. Поэтому основная функция домашнего хозяйства, реализуемая на основе семьи, - производство, реализация и сохранение человеческого капитала, понимаемого как совокупность знаний, практических навыков и трудовых усилий человека. Реализация «человеческого капитала» происходит посредством трудоустройства и предпринимательской деятельности.

Несмотря на общность цели и функций всех домашних хозяйств, отдельная семья или домохозяйство всегда имеет обособленность в потреблении и производстве материальных благ, хозяйственно-экономическую самостоятельность в процессе создания человеческого капитала и развития предпринимательского потенциала.

Являясь базовым субъектом институциональной структуры общества, домохозяйство выступает как экономический агент, способный амортизировать негативные последствия происходящих в России изменений, коснувшихся как каждого человека, так и всего общества в целом.

Во второй главе «Воспроизводственные аспекты реализации основных функций домашнего хозяйства» рассмотрены особенности поведения домашних хозяйств при реализация сберегательных предпочтений и на транзитивном рынке труда в условиях переходной экономики.

Сбережения домашних хозяйств потенциально являются мощным

'Денежные доходы и расходы населения Тверской области. Тверской областной комитет государственной статистики. 2004 С 17

* л/у.

инвестиционным ресурсом российской экономики, стимулирующим процесс воспроизводства. В переходном периоде сбережения, с одной стороны, позволяют обезопасить домашние хозяйства в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, а с другой - позволяют поддерживать достойный уровень жизни.

В то же время неорганизованный характер сбережений - хранение значительной их части в форме наличных рублей или валюты, сдерживание развития фондового рынка вследствие недоступных либо непривлекательных для людей условий приобретения ценных бумаг - значительно уменьшает инвестиционные возможности домашних хозяйств.

По Дж. М. Кейнсу сбережения оказываются «недопотреблением», чистым вычетом из совокупного спроса домашних хозяйств. Д. Дьюзенбе-ри считает, что индивидуальные потребительских предпочтения находятся в прямой зависимости от потребительских предпочтений окружения, на которое индивид ориентирован и которым восхищается1, т.е. домохозяйство стремится в своем поведении реализовать модель, принятую в его социальной группе. В более поздних теориях принятие решений о сбережениях носит динамический характер, таким образом, домашнее хозяйство тщательно взвешивает влияние сегодняшних решений на уровень потребления в будущем. Другими словами, когда текущий доход падает ниже среднего ожидаемого за жизненный цикл, сбережения уменьшаются, и индивиды даже могут брать в долг, чтобы потребление осталось на прежнем уровне. Если же текущий доход превышает средний за жизненный цикл, индивиды сберегают. В соответствии с институциональными теориями сберегательное поведение домохозяйств и индивидов определяется институтами, через которые реализуются сберегательные стратегии. При разработке своей сберегательной стратегии домашнее хозяйство принимает решения по таким вопросам, как определение нормы сбережений, определение срока

' Duesenberry J //Human Development Report 1998 P.39.

вложения денежных средств, выбор инвестиционных инструментов в зависимости от риска и доходности.

Принимая решение о сбережениях, необходимо учитывать объективность информации, находящейся в распоряжении домохозяйства. Так, асимметрия информации, характерная для банковского сектора, влияет на негативные тенденции в сберегательных стратегиях домашних хозяйств.

На сегодня коммерческие банки оказались в неблагоприятном положении по сравнению со Сбербанком, обязательства которого перед клиентами гарантируются ЦБР, что повлияло на структуру вкладов в банковском секторе. Доля Сбербанка в совокупном объеме банковских вкладов составляет более 80% (см. табл. 3).

Таблица 3.

Вклады домашних хозяйств в банках РФ (на начало января)1

2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г.

Остатки вкладов граждан в банках, млрд. руб 211,3 304,5 457,8 649,1

из них в Сбербанке России, млрд руб 184,1 266,0 375,6 507,4

Средний размер вклада в учреждениях СбербанкаРоссии, руб. 800,3 1142,0 1566,2 2081,4

В результате влияния перечисленных детерминант домашние хозяйства принимают решения о наиболее приемлемых для себя способах сбережений.

Величина срока сбережений определяется инвестиционным климатом в стране и сберегательными целями домохозяйства. Дж. М Кейнс в работе «Общая теория занятости, процента и денег» перечислил основные субъективные мотивы или цели, которые побуждают людей воздерживаться от расходования получаемого ими дохода. «Эти восемь стимулов могут быть названы Осторожностью, Предусмотрительностью, Расчетливостью,

' Составлено по статистическому разделу// Экономический журнал ВШЭ 2003 №4. С 582

Стремлением к лучшему, Независимостью, Предприимчивостью, Гордостью и Скупостью».' При резком сокращении доходов домашние хозяйства прибегают к использованию сбережений для сглаживания текущего уровня потребления.

Анализ сберегательного поведения российских домохозяйств в каждый конкретный период времени позволяет говорить о наличии общих характерных закономерностей, несмотря на разнородность макроэкономических условий, в которых приходилось действовать домашним хозяйствам. Если в начале рыночных реформ домашние хозяйства не имели опыта распоряжения своей собственностью и своими деньгами, под сбережениями понимались в первую очередь вклады в Сберегательном банке, то появление огромной массы обманутых вкладчиков в период «финансовых пирамид» продемонстрировало российскому населению невозможность получения высоких дивидендов без риска.2 В результате сберегательные стратегии домашних хозяйств переориентировались с организованных денежных потоков на неорганизованные формы. Кризисная ситуация в экономике в 1998 г. повлияла на обстановку в сфере личных сбережений населения, серьезно снизив уровень доверия к финансовым институтам. У домашних хозяйств сложились определенные негативные, с точки зрения развития воспроизводственного процесса страны в целом, модели поведения: недоверие к крупным частным банкам, предпочтение хранения сбережений в наличной валюте и за рубежом, а так же недоверие к внутренним государственным ценным бумагам.

Рынок труда объективно берет на себя функцию обеспечения адаптирования домашних хозяйств к новым экономическим условиям в качестве основного регулятора движения рабочей силы. Домашнее хозяйство выступает на рынке труда как субъект предложения. Решения, принимаемые

' Кейнс Дж М Общая теория занятости, процента и денег; www ek-lit.newniail.ni

2 Стребков Д Трансформация сберегательных стратегий населения России//Вопросы экономики 2001 №10. С.100.

членами домашнего хозяйства, в зависимости от специфичности человеческого капитала, влияют на функционирование всего домашнего хозяйства в целом. Следовательно, оптимизация занятости значима и осуществляется в рамках всего домохозяйства, а не отдельных его членов. Решение о выходе на рынок труда в первую очередь зависит от уровня доходов домохозяйства, от размера заработной платы.

Домохозяйство стремится продать наиболее выгодным способом свой человеческий капитал, выбирая между альтернативными вариантами работы по найму на рынке труда, досугом и альтернативными видами занятости. Дилемма «работа-досуг», в рамках которой характеристикой индивидуального предложения труда является желательная продолжительность рабочего времени, получила название «эффекта дохода и эффекта замещения».1 Если доминирует эффект дохода, то агент реагирует на повышение ставки заработной платы сокращением предложения труда, а если доминирует эффект замещения, предложение труда увеличивается

XX столетие представляет интерес для гендерного анализа занятости. Вплоть до 1987 г. в нашей стране рост численности работающих женщин продолжался. В последнее десятилетие XX века тенденция роста женской занятости сменилась на противоположную, выявив тем самым неоднозначность и конфликтность данного социально-экономического процесса. Выбор женщины, в соответствии с предложенной Г. Беккером «новой теории домашнего хозяйства», определяется соотношением её заработной платы вне домашнего хозяйства и затрат семьи на домашний труд, выпол-неный наемным работником. С учетом различных факторов экономически рациональной стратегией домашнего хозяйства (при достаточной финансовой обеспеченности) является вариант, когда муж работает в рыночном секторе, а жена - в домашнем хозяйстве.

' Баркалов С А, Новиков Д А, Попов С С. Индивидуальные стратегии предложения труда- теория и практика М ИПУ РАН, 2002 С 6-8

В условиях сокращения реальной зарплаты и снижения уровня жизни произошел рост масштабов дополнительной занятости, которая стала одним из ¡лавных способов адаптации домохозяйств к современной ситуации в стране. Согласно социологическим опросам, проведенным ВЦИОМ в 1995-1996 годах. 15-17% опрошенных кроме основной имели еще и дополнительную работу. При этом примерно у 60 % она носила неформальный характер. В 1997-2002 годах доля занятых на дополнительной работе на неформальной основе, согласно данных ВЦИОМ, повысилась до 76,7 %.' Причинами участия членов домашних хозяйств во вторичной занятости служат: материальное положение семьи, размер индивидуального дохода на основном месте работы, различный профессионально-квалификационный статус рабочих мест на первой и второй работах.

На российском рынке труда все более явными становятся процессы подстройки предложения домашних хозяйств к колебаниям спроса на труд. Причем механизмы такой подстройки, формы адаптации домашних хозяйств к требованиям рынка труда достаточно разнообразны. Одна часть населения перешла из экономически активного в экономически неактивное и вообще покинула рынок труда. Другая выбрала для себя вторичную или неформальную занятость, согласилась на изменение продолжительности времени работы. Изменилась половозрастная структура экономически активного населения.

Институт государственного регулирования занятости должен обеспечивать именно правовые гарантии социальной справедливости на рынке труда: осуществлять трудовое посредничество на открытом рынке труда, инвестирование в рабочую силу, направленное на повышение ее конкурентоспособности и мобильности, реализовывать социальное страхование от вынужденной безработицы; избирательно поддерживать рабочие места и развивать формы занятости с учетом конъюнктуры рынка занятости.

' Маслова И, Бараненкрва Т Неформальная занятость в России //Вопросы экономики. 2003 С 91

В третьей главе «Рыночные реформы социальной сферы и формирование человеческого капитала» анализируются идеология и стратегия реформ социальной сферы. Существует два диаметрально-противоположных варианта реформирования. Первый из них - «шоковая терапия», предусматривающая, быстрый демонтаж государственного сектора, полную либерализацию, ускоренную приватизацию, скорое создание предпринимательского сектора. Второй вариант: реформирование градуа-листского типа, при котором государственный сектор не подвергается стремительному демонтажу, а постепенно передает большую часть своих полномочий вновь создаваемому предпринимательскому сектору. Совершенно очевидно, что между демонтажем госсектора и созданием полноценного предпринимательского сектора должен пройти определенный период времени, в течение которого экономика, по сути, находится в хаотическом состоянии и поэтому не способна выполнять свою основную функцию: обеспечивать сектор домашних хозяйств потребительскими благами в достаточном количестве и качестве. Реформирование экономики градуа-листскими методами требует большой осмотрительности и постоянного контроля над осуществляемыми процессами, необходим немалый срок, в течение которого государственные органы обязаны управлять процессом. К достоинствам градуалистского метода можно отнести его хорошую управляемость, в результате чего экономика не несет потерь, сопровождающих метод «шоковой терапии».

Примером применения градуалистского подхода, при котором реализуется такой постепенный, более мягкий вариант реформ в России является реформа ЖКХ. Одним из основополагающих звеньев в системе реформирования ЖКХ стало преобразование форм собственности. С 1990 г. в России начался также процесс приватизации жилья, который позволил гражданам, проживающим как в муниципальном, так и в ведомственном фонде, приватизировать свои квартиры практически бесплатно, увеличив

многообразие собственников жилищного фонда. В 1997 г. была одобрена новая концепция реформы ЖКХ, выполнение которой должно обеспечить качественные условий проживания, снижение издержек и социальную защиту населения: оплата жилья и коммунальных услуг должна была повышаться постепенно, создание системы социальной поддержки малообеспеченных семей, носящей целевой адресный характер. В то же время концепция реформ должна ориентироваться на институциональные преобразования, способствующие снижению затрат и экономическому стимулированию улучшения качества обслуживания домашних хозяйств. Так, дифференциация в оплате жилья может уменьшить средние затраты на услуги ЖКХ, что снизит квартплату небогатых домашних хозяйств, которые не имеют дорогого жилья, и, тем более, не в состоянии держать второе жилье.

Так же значимым институтом для российских семей в соответствии со сложившимся менталитетом является система образования. Государственно-политические и социально-экономические преобразования начала 90-х годов оказали существенное влияние на российское образование, позволив, с одной стороны, реализовать академическую автономию высших учебных заведений, обеспечить многообразие образовательных учреждений и вариативность образовательных программ, развитие негосударственного сектора образования, в то же время сегодня возникла необходимость решения финансовых, экономических, организационных и управленческих проблемы образования, препятствующих его развитию. В «Программе стратегического развития России на 2001-2010 гг.», подготовленной Центром стратегических разработок и принятой правительством нашли отражение такие меры по реформе образования, как многовариантность образования, создание и введение национальной системы образовательных стандартов и тестирования для обеспечения единства требований к качеству образования и др. Эти меры позволят активнее использовать дополнительные источники финансирования учебных заведений, стимули-

ровать рост платежеспособного спроса домашних хозяйств на образовательные услуги с помощью образовательного страхования, целевого образовательного кредита, налоговых льгот. В области образования малоэффективно дальнейшее следование политике, направленной на минимизацию государственных расходов, что недопустимо в условиях низкого уровня бюджета домашних хозяйств, пока не имеющих возможности в условиях платности самостоятельно обеспечить своих членов качественным образованием.

Особое место в вопросе жизнеобеспечения домашних хозяйств занимает положение в области здравоохранения и пенсионного обеспечения. Крайне негативно на население подействовали стрессы от потрясений в период кризиса и при переходе к рынку, что привело к ухудшению здоровья людей и значительному росту смертности. Необходимость в изменении принятой в начале девяностых годов системы обязательного медицинского страхования, как не обеспечившей обязательства государства по предоставлению гражданам гарантированной Конституцией бесплатной медицинской помощи, очевидна. Требуется пересмотр программы государственных гарантий с честным отказом от чрезмерно завышенных, нереальных для выполнения государственных обязательств по оказанию населению бесплатной медицинской помощи и принятие новой процедуры формирования базовой программы ОМС на основе минимального социального стандарта. Реформа здравоохранения позволит также провести реструкгу-ризацию здравоохранения, будет способствовать появлению механизма, обеспечивающего предоставление пациентам качественной медицинской помощи.

Средняя пенсия в России до сих пор находится в районе прожиточного минимума пенсионеров. Если с 1996 по 1998 годы в России размер средней пенсии был немного выше прожиточного минимума пенсионера (113-116 %), то после кризиса 1998 года он резко упал и стал расти только

с 2002 года. В 2004 году при величине прожиточного минимума пенсионеров в 1801 рубль, средний размер пенсий составил только 2026 рублей (см. табл. 4).

Таблица 4.

Выплата пенсий в сопоставлении с более ранним периодом1

1995Г 1996г 1997г. 1998т 1999г. 2000г. 2001г 2002г 2003 2004г.

Численность пенсионеров, млн. человек 37,1 37,8 38,2 38,4 38,4 38,4 38,4 38,4 38,2 38,2

Среднемесячная назначенная пенсия, руб. 188 302 328 399 449 694 1024 1385 1611 2026

Реальный размер пенсий, в % к предыдущему году 80,5 108,7 94,6 95,2 60,6 128,0 122,2 112,6 107,6 109,6

Средняя пенсия, в % к прож. минимуму пенсионера 101 116 113 115 70 76 91 100 102 112

Пенсионная реформа началась в нашей стране 1 января 2002 г. Пре-

образования в пенсионной сфере помимо повышения размера пенсий предполагают создание страховой пенсионной модели, долговременных взаимоотношений между страховщиком - Пенсионным фондом, страхователем - работодателем и застрахованным - то есть, работающим или пенсионером.

Сутью необходимых преобразований в России на сегодня является не столько реформирование экономической политики и методов хозяйствования, сколько преобразование системы социально-экономических отношений. Курс реформ должен сместиться в плоскость кейнсианской и институциональной парадигмы.

Сегодня хозяйственная практика требует обоснования места и роли

'Меньшиков С М Анатомия российского капитализма М ■ Международные отношения, 2004 С 330, www sv-audit; www gks ru

мотивов деятельности домашних хозяйств в общей системе экономических интересов, потребностей и стимулов. В основе побуждения домашних хозяйств к активному функционированию лежит собственность, без реальной частной собственности тормозится использование хозяйской мотивации. Имущество домашних хозяйств складывается главным образом за счет труда, денежных средств и иного имущества трудоспособных членов, супругов. Поэтому правовая регламентация должна касаться имущественных отношений в домашнем хозяйстве. Иными словами, основная роль государства в области собственности - блюсти принцип охраны законной частной собственности, при которой домашние хозяйства смогут реализовать свои способности в большей мере, тогда можно рассчитывать на то, что их действия будут определяться не принуждением, а собственной инициативой

При рыночной системе хозяйствования основной платежеспособный спрос - это спрос домашних хозяйств. Обычно в составе ВВП спрос домашних хозяйств составляет около 80%. Для динамичного развития нужно прежде всего форсировать платежеспособный спрос, например, через повышение минимальной заработной платы и минимальной пенсии хотя бы до величины прожиточного минимума. Важнейшим направлением повышения денежных доходов российских домашних хозяйств так же могло бы стать развитие малого бизнеса и финансовых инструментов.

Речь идет о создании благоприятных условий для того, чтобы инициатива творческих людей воплотилась в их бизнес, обернулась бы для них дополнительными доходами.

Возможен совершенно другой подход - с позиций всей системы социальной сферы, где в центр могла бы быть поставлена реформа заработной платы как основного источника благосостояния людей в любом рыночном обществе. Все другие реформы можно «привязать» к отдельным

этапам реформирования оплаты труда и проводить совместно. Реализация увеличения доходов домашних хозяйств может проходить по следующей схеме: государство повышает заработную плату, пенсии, стипендии, пособия во всей государственной сфере. Одновременно повышается обязательная минимальная заработная плата, с тем чтобы подтянуть ее к средней при соотношении 4:1, как в других рыночных странах. Такое повышение минимума заработной платы вынудит частные фирмы подтянуть заработки своих работников. Высокая зарплата даст возможность внедрить и рыночный образ жизни - распространится кредитование, увеличится мобильность рынка труда, повысится гарантированность жизни рыночном в мире.

В сложившейся ситуации домашнее хозяйство становится важнейшим ресурсом социальных трансформаций. Совершенствование воспроизводственной деятельности домашних хозяйств состоит в рыночном стимулировании их функционирования, реформировании институциональных отношений власти и домашних хозяйств с целью их рационализации. Реализация перечисленных мер позволила бы обеспечить завершение рыночных преобразований с меньшими издержками, сохраняя преимущества конкурентной среды, но с обязательным соблюдением интересов домашних хозяйств. Реформирование должно быть направлено на переход к рыночным началам в жизнеобеспечении домашних хозяйств, являющихся важной составляющей в процессе дальнейшего экономического роста.

В заключении работы сформулированы выводы, положения и рекомендации по результатам проведенного исследования.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:

1. Бражникова Г.Н. Особенности сберегательного поведения домашних хозяйств в переходной экономике // Научная мысль Кавказа. Рос-тов-н/Д.: Северо-Кавказского научного центра высшей школы. 2004. №13.

- 0,15 п.л.

2. Бражникова Г.Н. Функции домашних хозяйств по формированию человеческого капитала. // Тезисы докладов IX годичного собрания Южного отделения РАО и XXI региональных психолого-педагогических чтений Юга России. Ростов н/Д., 2005. - 0,15 п.л.

3. Бражникова Г.Н. Домохозяйство, возглавляемое экономическим человеком. // Научная мысль Кавказа. Ростов-н/Д.: Северо-Кавказского научного центра высшей школы. 2005. №7. - 0,18 п.л.

4. Бражникова Г.Н. Функционирование домашнего хозяйства.// Научная мысль Кавказа. Ростов-н/Д.: Северо-Кавказского научного центра высшей школы. 2005. №8. - 0,18 п.л.

5. Бражникова Г.Н. Рыночные реформы социальной сферы как фактор поддержания домашних хозяйств. // Гуманитарные и социально-экономические науки; Ростов-н/Д.: АПСН СКНЦ ВШ-2005.№ 3. - 0,44 п.л.

Подписано к печати 14.10.05. Объем 1,3 п.л.

Тираж 100 экз. Заказ № 65flР. 344002, Ростов н/Д, Пушкинская, 70, СКАГС.

» 192*0

РНБ Русский фонд

2006-4 I

21558 i

i i i J t

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Бражникова, Галия Наильевна

Введение

1 Теоретико-институциональные основы анализа функционирования домашних хозяйств

1.1 Институциональная природа домашнего хозяйства

1.2 Экономические функции домашнего хозяйства

2 Воспроизводственные аспекты реализации основных функций домашнего хозяйства

2.1 Особенности реализации сберегательных предпочтений домашних хозяйств в переходной экономике

2.2 Специфика поведения домашних хозяйств на транзитивном рынке труда

3 Пути совершенствования механизма воспроизводственной деятельности домашних хозяйств

3.1 Рыночные реформы социальной сферы и формирование человеческого капитала

3.2 Рационализация институциональных отношений экономической власти и домашних хозяйств в российских условиях 123 Заключение 140 Список использованных источников 148 Приложения

Диссертация: введение по экономике, на тему "Институциональные основы воспроизводственной деятельности домашних хозяйств"

Актуальность темы исследования. Кризис прежней системы хозяйствования и начавшиеся в 90-х годах экономические и социальные реформы потребовали изменений в функционировании основных субъектов экономики: государства, фирмы и домашнего хозяйства. Процесс трансформации домашних хозяйств плановой экономики в домашние хозяйства, действующие в рыночных условиях, происходит на фоне отставания институциональных реформ от потребностей реальной экономики. В новых условиях домашним хозяйствам приходится менять модели жизнедеятельности, отказываться от привычных укладов, стереотипов, норм, ценностей, формировать новое экономическое мышление.

Условием успешного завершения происходящих в России экономических, социологических и политических реформ являются рыночные преобразования всех институциональных структур общества, оказывающих влияние на положение домашних хозяйств. Расширение рамок экономического анализа дает возможность осмыслить влияние неэкономических факторов на экономические процессы. Другими словами институциональный подход позволяет исследовать воздействие на домашние хозяйства осуществляемых институциональных преобразований, разработать объективные оценки идеологии, стратегии и практики российских реформ, соотнести осуществляемые преобразования с институциональной базой рыночных реформ.

В стране произошли большие перемены на пути к рыночной экономике, насыщен рынок товаров и услуг. В основном по рыночным принципам развивался валютный рынок, рынок недвижимости, определенное развитие получила и частная собственность, в том числе с применением наемного труда, возникшая результате проведения внерыночной ваучерной приватизации, а так же в ходе создания новых коммерческих структур и развития частного бизнеса. Негативным же следствием проводимых в России трансформаций стало резкое снижение уровня жизни большей части населения страны, вызванное высокой скоростью проведения реформ, неопределенностью и нестабильностью институциональной среды, в которой действуют домашние хозяйства. Сосуществование элементов, традиций, институциональных образований старого и нового определяет противоречивый облик смешанной переходной экономики и всей социально-экономической системы.

В этих условиях главной целью домашнего хозяйства становится выживание. Особенности института домашнего хозяйства в переходной экономике обусловили необходимость разработки адаптивной стратегии поведения домашних хозяйств на различных факторных рынках, что в свою очередь позволяет уточнить содержание и скорректировать направленность структурных изменений в современных условиях, разработать экономический и институциональный механизм государственного регулирования социальной политики.

Степень разработанности проблемы. Изучение институциональной природы экономических явлений в рамках современной экономической науки приобретает все большее значение. Это связано с возрастающей взаимозависимостью различных уровней функционирования экономической системы с действием различных институтов, регулирующих хозяйственную деятельность субъектов экономики, в том числе домашних хозяйств. Понятие «домашнее хозяйство» меняло свои значения в соответствии с развитием экономической теории. Классики рассматривают домашние хозяйства как потребителей благ и услуг. Неоклассическая теория рассматривает домашние хозяйства с точки зрения максимизации полезности, отнеся эту категорию к сфере потребления. В возникшей в середине 60-х годов «новой теории домашнего хозяйства» (Г. Беккер, Дж. Минсер, К. Ланкастер, К. Поланьи и др.) домашнее хозяйство рассматривается не как пассивный потребитель рыночных товаров, а как самостоятельная производственная единица, создающая потребительские блага как для продажи, так и для личного потребления. В этой теории производственная функция домашних хозяйств включает в себя не только рыночную, но и нерыночную деятельность членов домохозяйств.

В отечественной научной литературе специфика функционирования домашних хозяйств, их сущность, модели, характеристики представлены в работах А. Романова, О. Белокрыловой, В. Жеребина, А. Олейника, Р. Капелюшникова, В. Радаева.

Конституционализм в качестве предмета своего анализа выдвигает как экономические, так и неэкономические проблемы общественного развития. Основоположниками данного течения стали Т. Веблен, Дж. Коммонс, У. Митчел, Дж. Гобсон, Дж. М. Кларк. Институциональный подход в рамках магистрального направления современного экономического анализа осуществили представители неоинституционального направления Р. Коуз, Д. Норт, О. Уильямсон, А. Гриф, Дж. Мокир, Р. Познер. Сохранив общепринятую технику микроэкономического анализа, они попытались максимально учесть особенности институциональной среды. Представители эволюционного институционализма - Р. Нельсон, С. Уинтер, Дж. Ходжсон трактуют хозяйственные изменения по аналогии с биологическими с учетом роли исторического процесса. Наиболее позднее течение в институционализме - новый французский институционализм (Л. Тевено, Л. Болтянски, О. Фаворо, Ф. Эмар-Дюверне). В нем общество рассматривается с точки зрения анализа различных «институциональных подсистем». Например, отношения внутри и между домохозяйствами данное направление относит к традиционной подсистеме.

Среди отечественных авторов институциональный анализ экономический процессов представлен работами Р. Нуреева, А. Шаститко, В. Полтеровича, Р. Капелюшникова, В. Тамбовцева, А. Олейника, Г. Явлинского, В. Вольчика.

Однако степень изученности рассматриваемой проблемы остается недостаточной для формирования общего воззрения на стратегию функционирования домашних хозяйств с учетом институционального аспекта. Несомненная практическая значимость анализа теории домашнего хозяйства, выполняемых им функций, разработки мер по стабилизации и упорядочению деятельности домашних хозяйств в условиях переходной и постпереходной экономики как фактора дальнейшего экономического развития предопределили выбор предмета настоящего исследования, обусловили его цели и задачи.

Цели и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в том, чтобы, опираясь на результаты теоретического анализа моделей поведения домашних хозяйств в различных типах экономических систем и особенностей институциональной структуры домашних хозяйств в переходной экономике, систематизировать важнейшие функции домашних хозяйств в процессе производства, распределения, обмена и потребления благ и услуг и определить пути рационализации институциональных отношений между домашними хозяйствами и экономическими властными структурами.

Цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач: -исследовать роль и место домашних хозяйств в воспроизводственном процессе;

-выявить на основе теоретического анализа институциональные особенности функционирования домашних хозяйств;

-определить специфику поведения домашних хозяйств на рынке труда; -раскрыть особенности реализации сберегательных предпочтений домашних хозяйств в переходной экономике;

-проанализировать влияние властных институтов на динамику поведения домашних хозяйств;

- выработать рекомендации по упорядочению функций домашних хозяйств; -предложить меры по совершенствованию мониторинговой деятельности государства над жизнедеятельностью домашних хозяйств.

Объект и предмет исследования. Объектом данного диссертационного исследования выступает домашнее хозяйство как системный элемент и его институциональная организация. Предметом исследования выступают отношения и функции, характеризующие взаимодействие домашних хозяйств с другими субъектами экономики в процессе воспроизводства.

Теоретико-методологическую основу настоящего исследования составляют фундаментальные концепции, представленные в классических и современных трудах российских и зарубежных ученых. В работе использовались положения экономической теории, институциональной экономики, теории переходной экономики, номативно-правовые акты органов законодательной и исполнительной власти РФ.

Инструментарно-методический аппарат. В основу исследования институциональных основ деятельности домашних хозяйств положены общенаучные методы историко-эволюционного, субъектно-объектного и системного анализа, а так же частных методов экономического исследования: статистического, компаративного, факторного, структурного и графического, использовались анализ и синтез, экономическое моделирование.

Информационно-эмпирическая база диссертационного исследования представлена официальными справочно-статистическими материалами Госкомстата РФ и Тверского областного комитета государственной статистики, министерства экономики, департамента ФГСЗН по Тверской области, мониторингами ВЦИОМ (всероссийского центра изучения общественного мнения). Нормативно-правовую базу составили федеральные законы, указы и нормативные акты Президента и правительства Российской Федерации.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в разработке мер по рационализации институциональных отношений домашних хозяйств с экономической властью для обеспечения их адаптации в условиях перехода к рынку, а так же для активизации воспроизводственной деятельности домашних хозяйств. Изучение институциональных основ деятельности домашних хозяйств позволило проанализировать их субъектно-объектную структуру, выявить наиболее важные функции домашних хозяйств в воспроизводственном процессе, определить различные стратегии домашних хозяйств на факторных рынках для рационализации деятельности домашних хозяйств. Авторская концепция базируется на объективности процесса снижения жизненного уровня населения при быстрых темпах рыночных трансформаций без учета институциональных аспектов. Эти негативные процессы должны компенсироваться разработкой механизмов рыночной институциализации домашних хозяйств. Что подразумевает выработку на основе мониторинговой деятельности домашних хозяйств государственной политики по упорядочению функций домашних хозяйств и формированию институциональной среды, способствующей привлечению инвестиций и обеспечению эффективной занятости населения как фактора экономического роста для завершения процесса рыночной трансформации экономики.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Домашнее хозяйство, являясь одним из основных субъектов экономики, в транзитивной экономике действует в определенной институциональной среде, которая оказывает влияние на его функционирование. Институциональная модель домашнего хозяйства определяется стратегией экономического человека, стремящегося максимизировать свою целевую функцию, но имеющего ограничения по ресурсам, цене, информации и времени.

2. Модель поведения домашних хозяйств в переходной экономике формируется под воздействием условий как уходящей командной, так и рыночной системы хозяйствования. В период трансформации при неопределенности и нестабильности институциональной среды, в которой действуют домашние хозяйства, наглядно проявляются такие черты трансформационного домашнего хозяйства, как выживание и адаптация к новым экономическим условиям.

3. Домашнее хозяйство для поддержания жизнедеятельности в транзитивной экономике выполняет ряд функций: хозяйственно-бытовую, потребительскую, производственную, сберегательную, воспроизводственную и т.д. Модернизация традиционных функции происходит, прежде всего, через их диверсификацию и коммерциализацию.

Основным фактором общественного воспроизводства является функция по производству, реализации и сохранению человеческого капитала, реализуемая на основе семьи.

4. Финансовое поведение населения является индикатором эффективности экономической и социальной политики, базой для перспективных оценок материально-экономического положения домашних хозяйств, ориентиром в деятельности финансовых структур.

На принятие решения о сбережениях влияют такие факторы, как объективность информации, находящейся в распоряжении домашнего хозяйства, уровень доверия к финансовым институтам, демографические факторы, склонность индивидов к риску, сберегательные мотивы и т.д. В результате влияния перечисленных детерминант домашние хозяйства принимают решения о наиболее приемлемых для себя способах сбережений.

5. Домашнее хозяйство, являясь основным субъектом предложения на рынке труда в транзитивной экономике, находится в условиях поиска альтернативных источников дохода. В условиях сокращения реальной зарплаты и снижения уровня жизни домашних хозяйств произошел рост масштабов дополнительной занятости в виде вторичной занятости, участия в неформальном секторе рынка труда и др., что объясняется адаптацией к новым экономическим условиям.

6. Рационализация институциональных отношений между экономической властью и домашними хозяйствами должна базироваться на основе установления четких норм и правил в институционально-правовой сфере, обеспечения реализации экономических свобод в совокупности с государственным обеспечением минимальных социальных гарантий, в том числе в области пенсионного обеспечения, здравоохранения и образования, перестройкой системы социальных льгот в виде перехода к адресной поддержке малоимущих домохозяйств. Реализация перечисленных мер позволила бы обеспечить завершение рыночных преобразований с меньшими издержками, сохраняя преимущества конкурентной среды, но с обязательным соблюдением интересов домашних хозяйств. Реформирование должно быть направлено на переход к рыночным началам в жизнеобеспечении домашних хозяйств, являющихся важной составляющей в процессе дальнейшего экономического роста.

Научная новизна результатов исследования состоит в концептуальном обосновании институциональных отношений домашних хозяйств с рыночными институтами. Рыночная трансформация коренным образом изменила сферу функционирования домашних хозяйств, переведя социально-экономическую среду его существования из патерналистской, центральноуправляемой на базе социалистической личной собственности в среду либеральную на базе индивидуальной частной собственности, конкурентную, коммерционализированную. Конкретно элементы научной новизны заключаются в следующем:

1. Проведено принципиальное различие между понятиями «семья» и «домохозяйство», которые при всей их общности, тем не менее в редакции «домохозяйство» отражает прежде всего экономический аспект, предопределяет существование отношений собственности и производственных отношений внутри домохозяйства, оно, как экономическая категория, представляет собой более широкое понятие, нежели семья. В современном динамичном обществе роль семьи становится все менее значимой, поэтому сегодня основные акценты смещаются от института семьи к институту домашнего хозяйства.

2. Уточнена и дополнена классификация функций домашних хозяйств, заключающаяся в том, что функции выстроены по принципу основных направлений жизнедеятельности домохозяйства, что позволило более глубоко обосновать роль домашнего хозяйства в формировании человеческого капитала.

3. Обоснованы особенности реализации сберегательных предпочтений домашних хозяйств в переходной экономике, проявляющиеся в серьезном снижении уровня доверия граждан России к властям, к финансовым институтам, к государственным ценным бумагам, в предпочтении осторожных стратегий, в выборе таких нетрадиционных форм сбережений, как хранение в наличной валюте и на счетах в зарубежных банках.

4. Раскрыта специфика поведения домашних хозяйств на транзитивном рынке труда, проявляющаяся в поисках дополнительных источников дохода в виде неформальной, дополнительной занятости, комбинации официальной и неофициальной занятости, занятости в личном подсобном хозяйстве и т.д. Двойственный характер государственных гарантий, ориентированных на социальную защиту таких членов домашних хозяйств, как женщины, молодежь, лица, совмещающие работу с обучением проявляется, в частности, в большей правовой защищенности, что приводит к снижению их конкурентоспособности на рынке труда.

5. Определены пути совершенствования воспроизводственной деятельности домашних хозяйств, состоящие в рыночном стимулировании их функционирования, реформировании институциональных отношений власти и домашних хозяйств с целью их рационализации. Сутью необходимых преобразований в России на сегодня является не столько реформирование экономической политики и методов хозяйствования, сколько преобразование системы социально-экономических отношений. Курс реформ должен сместиться в плоскость кейнсианской и институциональной парадигмы.

Теоретическая значимость исследования состоит в углублении научно-методического подхода к функционированию домашних хозяйств в условиях транзитивной экономики, обосновании необходимости институциональных преобразований, влияющих на деятельность домашних хозяйств. Отдельные теоретические выводы исследования целесообразно использовать в учебном процессе при преподавании учебных курсов по экономической теории, макроэкономике, теории переходной экономики; при разработке специального курса «Экономика домашних хозяйств»; при разработке концепций федеральной и региональной политики в области экономического и социального развития, учитывающей особенности функционирования домашних хозяйств в транзитивной экономике.

Практическая значимость исследования заключается в разработке конкретных предложений по использованию его результатов в процессе формирования концепций экономического и социального развития региона и в процессе выработки федеральной программы в области повышения уровня жизни домашних хозяйств. Ряд результатов исследования использован при разработке концепции экономического и социального развития Конаковского района Тверской области, а так же при подготовке предложений по совершенствованию налогового законодательства.

Апробация работы. Основные теоретические результаты и выводы диссертационного исследования докладывались на научной конференции в ИППК РГУ, на двенадцатом годичном собрании южного отделения РАО. По теме диссертационного исследования опубликованы 5 работ общим объемом 1,1 п.л.

Структура диссертационной работы. Текст диссертации состоит из введения, трех глав, содержащих 6 параграфов, заключения, списка использованной литературы и 8 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Бражникова, Галия Наильевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование институциональных основ воспроизводственной деятельности домашних хозяйств в трансформационной экономике и особенностей их функционирования в условиях современной России позволило получить следующие выводы методологического, общетеоретического и прикладного характера:

1. В экономической теории домашнее хозяйство рассматривается как один из базовых субъектов институциональной структуры общества наряду с фирмами, институтами и государством. В новой институциональной структуре домашнее хозяйство имеет большое значение как экономический агент, который в рамках частной собственности, экономической свободы и обособленности является как основным поставщиком всех экономических ресурсов так и, основной расходующей группой в национальном хозяйстве, способен амортизировать последствия трансформаций, происходящих в России.

2. Институциональное оформление экономического процесса придает ему внутреннее единство и стабильность. Стратегическая важность институционального аспекта объясняет возросший интерес к институциональной методологии в процессе анализа и выработки рекомендаций по функционированию домашних хозяйств и экономики в целом. Структура и поведение домашних хозяйств обусловлены особенностями институциональной среды в которой они действуют и определяются действием различных институтов, таких, как государственная политика, социальная инфраструктура, конъюнктура рынка и др.

3. Понятия семьи и домохозяйства большей частью сопоставимы, но существуют некоторые существенные различия. Семья - малая группа, основанная на браке, кровном родстве или усыновлении и связанная общностью быта, отношениями взаимопомощи и взаимной ответственностью. Деятельность семьи включает множество измерений: биологическое, демографическое, психологическое, социальное и другие. Члены семьи могут жить отдельно, не иметь общего бюджета. Термин «домохозяйство» предопределяет существование экономических отношений собственности внутри домохозяйства и производственных отношений, если они существуют. Домашнее хозяйство охватывает экономические объекты и процессы, происходящие там, где постоянно проживает человек. Деятельность домашнего хозяйства касается одной из сфер деятельности — экономической. Институт семьи продолжает играть ключевую роль в процессе производства «человеческого капитала», но динамика структуры домашних хозяйств в развитых странах свидетельствует о том, что на протяжении последних десятилетий прирост числа традиционных семей постоянно оказывался ниже общего прироста числа домашних хозяйств.

4. Переходный тип домохозяйства объединяет в себе элементы и рыночного, и командного типов, оно действует на основе рыночной системы ценностей и «командных» норм одновременно. В отличие от домохозяйства рыночного типа, опирающегося на четкую специализацию его членов в процессе воспроизводства человеческого капитала, домашнее хозяйство в переходной экономике занимается и продажей рабочей силы на рынке труда, и потреблением социальных трансфертов, и самообеспечением с помощью приусадебного участка, и семейной торговлей, и участием в теневой экономике.

В условиях формирования институционально-правовой базы неопределенность и нестабильность институциональной среды, в которой действует домашнее хозяйство, ставят под вопрос предсказуемость, устойчивость его функционирования.

5. Во главе домашнего хозяйства, строящегося на основе властных отношений, стоит экономический человек. Он контролирует совместную экономическую деятельность членов домашнего хозяйства, принимает основные принципиальные решения по вопросам функционирования домашнего хозяйства, руководит его жизнедеятельностью. Хотя специалисты отмечают растущую тенденцию эгалитарных отношений в домашнем хозяйстве, «власть» экономического человека скорее основана не на том, что он единственный «кормилец» в доме, а на моральном авторитете.

6. Финансовое поведение населения является индикатором эффективности экономической и социальной политики, базой для перспективных оценок материально-экономического положения домашних хозяйств, ориентиром в деятельности финансовых структур. По сравнению с плановой экономикой стимулы к сбережениям в переходном периоде повысились. С одной стороны, при снижении ответственности государства в функции социального обеспечения сбережения позволяют обезопасить домашние хозяйства в случае возникновения непредвиденных обстоятельств. С другой стороны, они позволяют поддерживать достойный уровень жизни, обеспечить членам домохозяйства образование, нормальное существование после выхода на пенсию.

7. При разработке своей сберегательной стратегии домашнее хозяйство принимает решения по следующим вопросам:

- возможность сбережений и их величина и определение нормы сбережения;

- определение срока вложения денежных средств;

- выбор инвестиционных инструментов в зависимости от риска и доходности Комбинация этих трех решений формирует текущую инвестиционную стратегию того или иного домохозяйства.

8. Несмотря на общность целей и функций домашних хозяйств, отдельное домохозяйство всегда имеет обособленность в потреблении и производстве материальных благ, хозяйственно-экономическую самостоятельность в воспроизводственной деятельности, которая имеет целевую направленность на накопление и возмещение затрат, связанных с созданием человеческого капитала и развитием предпринимательского потенциала. Другими словами, основная функция домашнего хозяйства - производство, реализация и сохранение человеческого капитала, понимаемого как совокупность знаний, практических навыков и трудовых усилий человека. Инвестиции в человеческий капитал обычно включают в себя вложения в образование, профессиональную подготовку, повышение квалификации, получение трудовых навыков.

9. Преобразования в сфере занятости населения являются одним из условий рыночной трансформации, связанной со становлением многосекторной (многоукладной) экономики, обновлением отраслевой структуры производства, формированием системы рынков и их инфраструктур. Основным источником существования домашних хозяйств является заработная плата - доход, получаемый на рынке труда. В социально - экономической жизни общества оплата труда играет двоякую роль: в качестве личного дохода служит основным источником жизнеобеспечения домашнего хозяйства и в качестве совокупного платежеспособного спроса - одним из критериев поддержания и развития производства.

10. В условиях сокращения реальной зарплаты и снижения уровня жизни произошел рост масштабов дополнительной занятости. Для большинства населения России именно дополнительная занятость стала одним из главных способов адаптации людей к современной ситуации в стране. Как разновидность дополнительной занятости получила широкое распространение неформальная занятость - официально незарегистрированная экономическая деятельность, связанная с производством товаров и услуг, не запрещенных законом. Неформальная занятость является вторичным источником доходов домашних хозяйств при низком уровне официальных заработков.

11. Регулирование трудовых отношений со стороны государства нормам законодательства ставит женщин и молодежь в неравное положение по отношению к другим участникам рынка труда. Многие из предоставляемых льгот были вызваны гуманными соображениями, но работодатели не заинтересованы в найме работника, привлечение которого сопряжено с дополнительными льготами и гарантиями. Поэтому именно те группы работников, на социальную защиту которых были ориентированы соответствующие нормы, оказывались на рынке труда в ущемленном положении.

12. Перед государством и обществом сегодня стоит сложная задача совмещения экономической эффективности и сохранения социальной справедливости в условиях рыночных преобразований. Существует два основных варианта данного реформирования. Первый из них - "шоковая терапия", предусматривающая, по сути, быстрый и сокрушительный демонтаж государственного сектора, полную либерализацию экономических связей, ускоренную приватизацию демонтированного государственного сектора, быстрое создание предпринимательского сектора. Второй вариант является антитезой "шоковой терапии", а именно: реформирование градуалистского (постепенного) типа.

13. Примером применения градуалистского подхода, при котором реализовывается такой постепенный, более мягкий вариант реформ в России является реформа ЖКХ, которая предполагает переход к самофинансированию организаций путем прекращения бюджетных ассигнований на предоставление им дотаций и увеличение тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения до экономически обоснованного уровня.

Защита домашних хозяйств со стороны государственных и муниципальных органов при переходе на рыночные принципы оплаты жилищно-коммунальных услуг состоит в смягчении для населения процесса реформирования систем оплаты жилья и коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования, развитии программы предоставления субсидий на оплату жилья, установка экономически обоснованных тарифов монопольных организаций в сфере ЖКХ, недопущение снижения качества предоставляемых услуг.

14. Образование - важнейший стратегический ресурс, состояние системы образования определяет уровень развития общества. Проведенные за последние годы преобразования позволили перейти от унифицированного к многовариантному среднему образованию, появилась возможность выбирать формы обучения, формы и методы работы педагогов, учебную литературу, совершенствовать учебные программы, распространять инновационные и авторские программы обучения.

Создание объективной контрольно-оценочной системы качества обучения — одна из задач программы модернизации образования в стране. Сегодня сохраняется ситуация, промежуточная между системой приема в вузы на основе вступительных испытаний, проводимых самими вузами, и на основе Единого государственного экзамена (ЕГЭ). Экономическая ситуация требует глубоких перемен в организации и экономических механизмах образовательной деятельности для поддержки воспроизводства человеческого капитала в российских домашних хозяйствах.

15. Особое место в вопросе жизнеобеспечения домашних хозяйств занимает пенсионное обеспечение. Пенсии по старости, инвалидности и потере кормильца в нашей стране получают самые беззащитные члены домашних хозяйств. Пенсионная реформа началась в нашей стране 1 января 2002 года. Преобразования в пенсионной сфере помимо повышения размера пенсий предполагают создание страховой пенсионной модели, долговременных взаимоотношений между страховщиком - Пенсионным фондом, страхователем -работодателем и застрахованным - то есть, работающим или пенсионером. Именно пенсионный фонд может и должен выступать крупным стратегическим инвестором в наиболее эффективных и долговременных инвестициях.

16. В современных условиях усиление мотивации домашних хозяйств все более превращается и в стимул развития самого производства, и в стимул дальнейшего развития личного потребления. В основе побуждения домашних хозяйств к активному функционированию лежит собственность, без реальной частной собственности тормозится использование хозяйской мотивации. Процесс формирования мотивов активизации домашних хозяйств невозможен без восстановления права собственности как таковой одновременно и в правовой, и в экономической форме.

17. При рыночной системе хозяйствования на основе частной собственности производство продукции и услуг нацелено на удовлетворение платежеспособного спроса домашних хозяйств и зависит от него. Увеличение платежеспособного спроса создаст условия для экономического роста. Для этого необходимо:

- поднять размер минимальной заработной платы и минимальной пенсии, повысить среднюю зарплату в течение нескольких лет в России в 2 - 2,5 раза, в первую очередь в социальных отраслях, что может ликвидировать их дефицит на рынке труда и существенно повысит платежеспособный спрос домашних хозяйств; создавать благоприятные условия для получения домашними хозяйствами дополнительных доходов на финансовом рынке: вклады в банках, пенсионные и страховые фонды, приобретение облигаций и акций, в развитии этого рынка существует значительный резерв;

- стимулировать платежеспособный спрос через кредитные механизмы, в частности, через ипотеку;

- формировать условия для развития малого бизнеса. Речь идет о создании благоприятных условий для того, чтобы инициатива творческих людей воплотилась в их бизнес, обернулась бы для них дополнительными доходами;

- налоговую систему нужно сделать не только фискальной, но и стимулирующей, например, предоставлять льготы по подоходному налогу для семей.

18. В сложившейся ситуации домашнее хозяйство становится также важнейшим ресурсом социальных трансформаций. Комплекс социальных реформ расширит экономическую свободу населения, снизит его зависимость от государственных дотаций, государственных пенсий, государственной страховки. Сутью необходимых преобразований в России на сегодня является не столько реформирование экономической политики и методов хозяйствования, сколько преобразование системы социально-экономических отношений. Курс реформ должен сместиться в плоскость кейнсианской и институциональной парадигмы.

Смена курса реформ должна сопровождаться постоянным ростом благосостояния российских домашних хозяйств. Такой подход означает, что на смену индивидуалистской (в «чистом» рыночном хозяйстве) и коллективистской (в командно-административной экономике) концепциям социальной защиты должна прийти семейная политика как основная часть и приоритетное направление социальной политики государства. Основными принципами такой политики являются:

- реалистичность и эффективность социальной политики;

- дифференцированный подход к различным группам и категориям домашних хозяйств;

- переориентация с пассивной социальной помощи и гуманитарных акций на активизацию жизненного потенциала домашних хозяйств.