Инструменты и методы определения масштаба теневой экономики в лесопромышленном комплексе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Инструменты и методы определения масштаба теневой экономики в лесопромышленном комплексе"

11а правах рукописи

МЯСНИКОВ ДМИТРИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ

ИНСТРУМЕНТЫ И МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ МАСШТАБА ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических паук

Иркутск -2009

Диссертация выполнена на кафедре экономики и управления бизнеса Байкальского государственного университета экономики и права

Научный руководитель:

Заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук, профессор Давыдова Галина Васильевна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Краснова Татьяна Григорьевна

кандидат экономических наук, доцент Шамбуров Сергей Алексеевич

Ведущая организация:

Читинский государственный университет

Защита диссертации состоится 19 февраля 2009 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета Д.212.070.05 при Байкальском государственном университете экономики и права по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 24, корпус 9, зал заседаний Учёного совета.

Объявление о защите и автореферат размещены 16 января 2009 г. на официальном сайте Байкальского государственного университета экономики и права: www.isea.ru.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Байкальского государственного университета экономики и права по адресу:

664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, корпус 2, ауд. 101.

Автореферат разослан 16 января 2009 года.

Отзывы на автореферат присылать по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, Ученому секретарю совета Д.212.07.05.

Учёный секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, профессор

Т.В. Светник

I. ОШЦЛЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАЬОТЫ

Актуальность темы исследования. Существование теневой экономики безоговорочно признается мировым научным сообществом. В ходе многочисленных исследований подтверждено присутствие неформальных элементов абсолютно во всех экономических системах, независимо от государственного строя, уровня социально-экономического развития страны, сектора экономики, административной системы управления, степени конкурентности рынка и любых других факторов. Это явление повсеместно является, но сути, неотъемлемой частью всех экономических процессов и, несмотря па факт признания научной общсственноетыо, до сих пор остается малоизученным. Об этом свидетельствует не только отсутствие единой научной парадигмы исследования теневой экономики, но и отсутствие общепринятого определения этой сложной научной категории.

Особенностью процессов исследования теневой экономики на сегодняшний день является тог факт, что параллельно развивается ряд разрозненных теоретических подходов, в рамках которых и проводится изучение, при этом акценты п соответствующих работах, как правило, определяются целью и задачами соответствующих исследований элементов теневой экономики. Вторая отличительная особенность процесса исследования теневой экономики заключается в том, что если активное изучение этого явления в макроэкономическом масштабе проводится с начала 70-х годов прошлого столетия (II. Гутман, Эдгар Файг и др.), а в 90-х годах во многих странах уже начали внедряться обязательные методологические положения, касающиеся порядка внесения поправок па теневую экономику к макроэкономическим показателям, то исследования на отраслевом или региональном уровнях пока не получили должного распространения.

Практика локальных исследований теневой экономики показывает, что это явление на микроэкономическом уровне характеризуется более сложным в методологическом плане процессом, особенно на этапе сбора и подготовки информации. Преимуществом этого уровня являются возможности наиболее полно учитывать специфику изучаемой экономической системы и определять выбор теоретического подхода и инструментария, соответствующих целям изучения теневых явлений в исследуемом экономическом секторе.

Актуальность исследования заключается в том, что в диссертационной работе изучаются проблемы существования теневой деятельности в современных экономических условиях, в том числе - вопросы количественной оценки этого сложного явления. Исследование проводится в отраслевом масштабе — лесопромышленном комплексе, что имеет особую практическую ценность, так как на мезо- и микроэкономическом уровнях теневая экономика и сслс до в апа недо статен но.

Лесопромышленный комплекс сегодня является одной из самых высоко-криминализированных отраслей экономики России. Сосредоточение значительного объема лесного фонда, близость рынков сбыта и доступность ресурса создает предпосылки для развития теневой экономики в JI11K. Масштаб лесопромышленного комплекса, сложная структура, а также тесные взаимосвя-

\

\

зи с другими отраслями оказывают решающее влияние на уровень теневой экономики и многообразие форм сс проявления.

Актуальность поставленных задач, определяется не только исследованием теневой экономики в более глубоком отраслевом разрезе с учетом всех социально-экономических его особенностей, но и попыткой создания инструментов оценки и управления теневой экономикой.

Степень научной разработанности проблемы. История изучения теневой экономики как научной категории непродолжительна, серьезные исследования начались лишь во второй половине XX столетия, однако даже за такой незначительный период времени достигнуты значимые результаты.

Основоположниками исследования проблем теневой экономики являются зарубежные ученые: Г. Бейкср, Г1. Гутман, Э. Сатерленд, Э. де Сото, В. Танзи, Э. Файг, К. Харт, и др. В работах этих исследователей был сформулирован понятийный аппарат, исследована природа теневой экономики, предпринимались первые попытки определения этого явления, разрабатывалась методология исследований.

Значительный вклад в изучение особенностей существования и развития теневой экономики в СССР и странах соцлагеря принадлежит ученым того периода: Г. Гроссман, Л. Калибсрда, Л. Кацснслинбойгсн, Д. Кауфман и Д. Шнайдер. Целью их исследований являлось доказательство самого факта существования теневых отношений в плановой экономике и оценка масштабов сс распространения.

Правовые проблемы теневой экономики рассматривались в работах: В.М. Исипова, В.О. Иснравникова, В.В. Куликова, Д. Макарова и др. Продолжатели этого теоретического направления изучали в основном юридические аспекты существования теневой экономики, такие как степень законности сс проявлений, критерии отнесения явления к теневой экономике. Макроэкономические аспекты существования теневой экономики в рамках экономико-правового и социологического подходов успешно изучались учеными: С.Ю. Барсуковой, U.M. Головановым, Л.Я Косалс, Ю.В. Латовым, В.Н. Псрекисло-вым, Р.В. Рьшкиной, В.Л Фадеевым и др.

Главным в работах этих ученых, было определение сущности теневой экономики в макроэкономическом масштабе, выяснение связи с другими макро-составляющими, и форм управления этим явлением. Вопросы создания инструментария для выявления и количественной оценки теневой экономики были в этих работах освещены недостаточно.

Значительный вклад в разработку концептуальных основ измерения теневой экономики в России и странах СНГ внесли ученые: Н.Ч. Бокун, Ю.И. Иванов, B.JI. Карассв, И.Л. Кулибаба, И.Д. Масакопа, Л.И. Пономаренко. A.Ii. Суринов, Однако, при веем многообразии научных работ, микроэкономический и в особенности мсзоэкопомичсский (региональный) уровень проявления теневой экономики изучен недостаточно.

Проблемам теневой экономики на региональном уровне посвящены работы многих исследователей России. Среди них особо важное значение имеют работы: II,В. Лмбросова, 11.Я Бакланова, Л.Г. Гранбсрга, В.Н. Лсксина, В.И. Самарухи, Л.П. Швецова.

Конкретные примеры проведения количественных оценок теневой экономики в России нрсдставлсны в работах П.В. Куровой, И.И. Клиссевой. А.Ф. Шунлецова, С.Л. Шамбурова, Л.П. Шириной, О.Л. Цспслсва и лр. Расчеты проводились в основном в региональном масштабе..Отраслевой же подход к проблеме количественною измерения теневой экономики до сих пор остается практически не представленным в научной литературе.

Помимо теоретических исследований теневой экономики, прикладные аспекты ее существования и функционирования активно изучаются на региональном уровне. Так проблемами теневой экономики в Сибири и на Дальнем Востоке занимаются: коллектив «Общество без коррупции» при Новосибирском государственном университете, Иркутский центр по изучению организованной преступности и коррупции, Владивостокский центр исследования организованной преступности (ВЦИОП) при юридическом факультете Дальневосточного государственного университета. Деятельность этих организаций преимущественно ориентирована на изучение теневой экономики с юридической точки зрения. Поэтому изучаемые ими аспекты, носят в основном криминальный или коррупционный характер. Проблемы количественной оценки явлений региональной теневой экономики или создания экономических механизмов управления этим явлением в их трудах не рассматриваются вовсе или носят второстепенным характер.

Цель и задачи исследования. Цель диссертации состоит в разработке и теоретическом обосновании методики определения масштаба теневой экономики в лесопромышленном комплексе.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

- определить методические особенности исследования теневой экономики па основе изучения опыта отечественных и зарубежных ученых, рассмотреть существующий инструментарий количественного измерения этого явления в экономических системах;

- разработать методологическую базу количественного измерения теневой экономики в лесопромышленном комплексе;

- выявить основные формы и особенности теневой экономики в лесопромышленном комплексе на примере ЛИК Иркутской области;

- сгруппировать формы проявления элементов теневой экономики в ЛПК на основе исследования существующих типов классификации состава теневой экономики;

- предложить методику определения масштаба теневой экономики в лесопромышленном комплексе, апробировать предложенную методику на примере ЛПК Иркутской области;

- предложить рекомендации но снижению уровня теневой экономики в ЛПК.

Объектом исследования является теневая экономика как сектор ненаблюдаемой экономики страны. Предметом исследовании выступают теоретические, методические и практические вопросы определения масштаба теневой экономики в лесопромышленном комплексе.

Теоретической базой диссертационной работы послужили зарубежные и отечественные научные разработки, практические исследования различных

авторов но проблеме, а также методологические документы: Руководство по национальному счетоводству (серия Р №66) «Применение системы национальных счетов в странах с переходной экономикой», разработанные Организацией Объединенных Наций, 1997 г.; «Методологические положения по статистике. Выпуск 2» разработанные и утвержденные Госкомстатом России от 31.01.98 г.; «Предложения по расчету национального богатства применительно к СПС», внесенные Статкомитстом СНГ в 1994г.

Методологической основой диссертационной работы является использование методов и приемов научного анализа: статистических методов обработки информации, элементов системного и комплексного подходов, методов сравнительного анализа, способов аналитических группировок.

Информационной базой исследования являются материалы Государственного Комитета статистики РФ, материалы областного Комитета государственной статистики Иркутской области (Иркутстата); материалы ВосточноСибирского таможенного управления Г ГК РФ; информация ГУВД Иркутской области; материалы Прокуратуры Иркутской области; информация департамента лесного комплекса и водных ресурсов Администрации Иркутской области; информация Союза лесопромышленников Иркутской области; информация ОАО «Иркутскэнерго» по объему энергопотребления ЛПК Иркутской области; данные экономической периодики; информация официальных Ин-тсрпст-сайтов международных организаций и научных объединений, таких как www.wwf.ru,www.unstats.un.org,www.occd.org.

В процессе исследования были получены следующие результаты:

1. Выделены этапы истории исследования теневой экономики на основе изучения мирового и отечественного опыта, рассмотрены ключевые теоретические подходы к исследованию этого явления: экономический, статистический и правовой; изучен инструментарий измерения теневой экономики;

2. Предложен комбинированный экономико-правовой подход для изучения теневой экономики в рамках лесопромышленного комплекса. Критерием определения состава теневой экономики ЛПК выбрано понятие деструктивное™ изучаемых явлений, уточнено определение понятия теневой экономики, что позволило сформировать теоретический базис для изучения теневой экономики в лесопромышленном комплексе;

3. Выделены особенности проявления теневой экономики в лесопромышленном комплексе, исследованы основные и наиболее масштабные сс элементы в отраслевом разрезе ЛПК: лесозаготовительном секторе, лесоперерабатывающем секторе и секторе экспорта лесопромышленных товаров;

4. Определены формы проявления теневой экономики в ЛПК, на примере Иркутской области с использованием наиболее распространенных типов классификации состава теневой экономики, в том числе классификации методологии СПС ООН 1993 года и классификации по уровню тснсвизации составляющих элементов. Для достижения целей диссертационной работы предложена классификация состава теневой экономики по ключевым секторам ЛПК: теневая деятельность в лесном хозяйстве, теневой экспорт лесопромышленных товаров, теневые экономические отношения в лесоперерабатывающей промышленности;

5. Апробирована предложенная методика раздельного определения масштабов теневой экономики в ключевых секторах лесопромышленного комплекса с учетом специфики форм сс проявления, что позволило определить уровень распространения теневой экономики в отрасли и выявить наиболее проблемные с этой точки зрения направления работы ЛИК;

6. Разработаны рекомендации но снижению уровня теневой экономики с учетом специфики существования сс элементов в ЛПК.

Обоснованность и достоверность выводов и результатов, содержащихся в диссертации, подтверждается использованием значительного числа исследований отечественных и зарубежных авторов - специалистов в области теневой экономики, экономической преступности, вопросов выявления и статистического учета неформального сектора экономики, а также данными научно-исследовательских институтов, результатами исследований теневой экономики на макро- и микроуровне, подтверждается внедрением полученных в диссертационной работе результатов в деятельность органов прокуратуры, отраслевых объединений и в учебный процесс.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:

1. Уточнено определение понятия «теневая экономика», а именно: теневая экономика - это деструктивная деятельность отдельных лиц или групп людей, наносящая прямой или косвенный ущерб экономическим интересам государства и общества. В отличие от существующих, предложенное определение учитывает признаки «дсструктивности» и наличия ущерба экономическим интересам государства и общес тва необходимые для отисссния тех или иных действий к категории теневой экономики;

2. Предложена методика раздельного определения масштабов теневой экономики в ключевых секторах лесопромышленного комплекса с учетом специфики форм се проявления;

3. Предложен адаптированный вариант использования экономико-правового подхода для исследования теневой экономики в лесопромышленном комплексе на основе избирательного отбора форм проявления теневой экономики по признаку дсструктивности.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы заключается в выборе теоретического подхода к изучению теневой экономики в лесопромышленном комплексе и разработке методики определения масштаба теневой экономики в ЛПК. Практическая значимость диссертационной работы заключается в возможности определения масштаба теневой экономики в ЛПК, выявлению сс наиболее опасных форм и промышленных секторов сс наибольшего сосредоточения, а также разработки на основе этой информации рекомендаций по снижению уровня теневой экономики в ЛПК.

Апробация результатов исследования. Основные выводы и практические результаты диссертационного исследования были представлены па международных научно-практических конференциях, межрегиональных практических семинарах и ежегодных конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов Байкальского государственного университета экономики и права, в том числе:

- на IV Байкальском международном экономическом форуме, круглый стол №2 «Природные ресурсы: проекты и схемы освоения», дискуссионная площадка №2 «Концептуальные положения стратегии развития ЛПК Сибири и Дальнего востока» (г. Иркутск, 21 сентября 2006г.);

- на Межрегиональном семинаре WWF России «Обеспечение легальности происхождения древесины в регионах Сибири» (г. Иркутск, 1 ноября 2007г.);

- на ежегодной научной конференции профессорско-преподавательского состава, докторов и аспирантов БГУЭ11 «Проблемы и перспективы развития бизнеса на предприятии» (г. Иркутск, весна 2005г.);

- на ежегодной научной конференции профессорско-преподавательского состава, докторов и аспирантов БГ'УЭН «Проблемы и перспективы развития бизнеса на предприятии и в регионе» (г. Иркутск, весна 2006г.);

- на ежегодной научной конференции профессорско-преподавательского состава, докторов и аспирантов БГУЭП «Проблемы и перспективы развития бизнеса па предприятии и в регионе» (г. Иркутск, весна 2007г.).

По теме исследования автором опубликовано 9 научных работ общим объемом 2,89 п. л. (личный вклад 2,75 п. л.), в том числе две работы в ведущем рецензируемом журнале «Известия Иркутской государственной экономической академии» (0,76 п. л.).

Структура и содержание работы. Структура диссертационной работы определена целью, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Работа изложена на 174 страницах, содержит 16 таблиц и иллюстрируется 8 рисунками. Список использованных источников включает 158 наименований работ отечественных и зарубежных авторов.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы цели и задачи работы, объект и предмет изучения, теоретическая и практическая значимость, научная новизна диссертационной работы.

В первой главе диссертационной работы «Современные проблемы исследования теневой экономики» проведено исследование степени научной разработки проблемы теневой экономики, включающее историю изучения теневой экономики и современные методы ее количественной оценки.

Во второй главе «Теневая экономика в лесопромышленном комплексе: формы проявления и особенности исследования» представлены научные изыскания по определению теоретического подхода к исследованию явления теневой экономики в ЛПК, изучение основных форм проявления теневой экономики в этом промышленном секторе, а также апробация основных типов классификации состава теневой экономики, анализ их преимуществ и недостатков, выбор оптимальной классификации для решения проблемы количественной оценки уровня теневой экономики в ЛПК.

Третьи глава диссертационной работы «Определение масштаба теневой экономики в лесопромышленном комплексе и разработка рекомендаций по его снижению» посвящена созданию и применению методики количественного измерения теневой экономики в ЛИК на примере Иркутской области, и разработке рекомендаций по снижению ее последствий.

В заключении диссертационной работы обобщены результаты исследования, сформированы основные выводы.

В приложениях представлены вномогатслыю-аналитичсские материалы, иллюстрирующие отдельные положения диссертационного исследования.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ IIA ЗАЩИТУ

1. Определен теоретический базис исследования теневой экономики в лесопромышленном комплексе - предложен адаптированный вариант экономико-правового подхода, основанный на избирательном отборе форм проявления теневой экономики но признаку дсструктивности, как основополагающем критерии для отнесения экономических процессов или явлений иной природы к теневым явлениям.

На сегодняшний день мировая наука еще не выработала единую теоретическую основу изучения явления теневой экономики. Параллельно существует несколько концептуальных подходов к исследованию этой проблемы. Выбор конкретного теоретического подхода обусловлен особенностями отрасли научного знания, в рамках которого проводится исследование, принципами работы различных экономических школ, теоретическими и прикладными задачами, решаемыми исследователями, а также методологией изучения теневой экономики. Проведенный в работе анализ степени изученности проблемы показал, что в методологическом отношении выделяют три основных теоретических подхода к исследованию явления теневой экономики: социологический, правовой и экономический.

Представленные в работе возможности применения разных подходов к изучению теневой экономики в ЛПК позволяет предположить, что невозможно использовать какой-либо единый теоретический подход. Сложность и многофакторность проявлений теневой экономики в лесопромышленном комплексе России определяет необходимость использования комбинированного подхода, в рамках которого, может быть исследовано это сложное явление. Идея комбинированного подхода обозначена в научных исследованиях и как экономико-правовой подход. Иго смысл состоит в том, что доминантной сущностью теневой экономики является экономическое начало деструктивный характер экономической деятельности.

Изучив возможность использования в качество инструмента исследования теневой экономики в Л ПК экономико-правовой подход, автор утверждает, что для определения сущности теневой экономики за основу необходимо взять базовый принцип экономико-правового подхода дсструктивность экономической деятельности. Но следует говорить не о «дсструктивности экономической деятельности», а о самом поня тии «дсструктивности», так как не всс элементы теневой экономики в ЛИК непосредственно относятся к экономической деятельности. Деструкция в переводе с латинского означает «разрушение, нарушение нормальной структуры чего-либо». Понятие дестркук-тивности более обширно и позволяет исследовать не только экономические механизмы, но и явления иной природы, прямо или косвенно определяющие размеры теневой экономики в ЛПК.

Понятие дсструктипности лучше других характеризует теневые элементы, наблюдаемые па сегодняшний день в лесной отрасли экономики. С одной стороны это скрытая и нелегальная формы экономической деятельности но использованию общественных природных ресурсов и иные виды деятельности, направленной на получение дохода, скрываемого от официальных властей. С другой, это многочисленные нарушения самых разных видов права, а также существование отдельных криминальных элементов. В этой связи все виды неформальной экономической деятельности в лесопромышленном комплексе носят явный деструктивный характер, будь то теневые процессы в области лесного хозяйства, теневые инструменты экспортной деятельности или теневые элементы в лесном секторе промышленности. Это утверждение верно на основе того, что все леса в России являются собственностью государства, поэтому любое незаконное промышленное использование этого ресурса наносит экономический ущерб.

2. Уточнено определение понятия теневой экономики для целей изучения проявлений этого явления в лесопромышленном комплексе.

Ключевые особенности методологических подходов к исследованию теневой экономики отражаются в определении этого понятия, характерном для каждого из подходов. Поэтому в диссертационной работе автор уточнил определение понятия «теневая экономика».

Таблица 1

Оценка аспектов определения понятия теневой экономики но различным

источникам

Аспект теневой экономики Предмет Источники и подходы

Определение правового подхода экономическая хозяйственная дея тельность вне правового поля Определение экономико-правового подхода Определение в Энциклопедическом словаре под ред. Золотогорова В.Г. Социально-экономические процессы и отношения Определение в Современном Экономическом словаре, 5-е изд.

скрытая деятельность, направленная па получение дохода, осуществляемая в корыстных целях экономические процессы и отношения

Субъекты Цель явления Особенности правоохранительные органы, участники хозяйственной деятельности нарушение закона с цслыо экономической выгоды подпитывание экономической преступности органы власти, участники хозяйственной деятельности государство, граждане, социальные группы государство, люди, группы людей

получение дохода, скрываемого от официальных властей Деятельность в корыстных целях уклонение от государственного контроля и регулирования, незаконное использование гос. собственности уклонение от статистического учета и государственного контроля

говорит о процессах, отношениях и услугах не контролируемых государством ограничено только экономическими отношениями

Анализ определений, приведенный в таблице 1, показал, что представленные в литературе примеры имеют достаточно узкие рамки и призваны подчеркнуть основные положения используемой теории исследования.

В диссертационной работе автор предлагает следующее определение понятию «теневая экономика»:

Теневая экономика — это деструктивная деятельность отдельных лиц или групп людей, наносящая прямой или косвенный ущерб экономическим интересам государства и общества.

Разработанное определение имеет ряд преимуществ перед существующими трактовками теневой экономики. Основным достоинством предлагаемого определения является то, что в нем акцент ставится на дсструктивности исследуемых явлений. Этот критерий позволил автору объединить проявления теневой экономики экономической и правовой природы, а также любые другие типы неформальных экономических отношений в ЛПК. Второе отличие состоит в том, что предмет изучения рассматривает любую деятельность, наносящую экономический ущерб интересам государства и общества, а не ограничивается исследованием теневых экономических отношений как при экономико-правовом подходе.

Представленная характеристика теневой экономики более четко отражает особенности се проявления в ЛПК сегодня, поэтому данная трактовка сущности явления предложена автором в качестве основы по его изучению. Это расширяет границы исследования и позволяет рассматривать весь спектр проявления неформальных экономических отношений в лесопромышленном комплексе.

3. В целях количественной оценки теневой экономики предложен адаптированный вариант классификации составляющих элементов теневой экономики ЛПК но ключевым секторам лесопромышленного комплекса.

Параллельное существование трех концептуально разных теоретических подходов к изучению теневой экономики предполагает наличие нескольких взглядов на состав теневой экономики.

Первый из существующих теоретических подходов к классификации состава теневой экономики создан на основе статистической концепции, закрепленной в методологии системы национальных счетов (СПС) ООН 1993 года. Согласно этой классификации состав теневой экономики формируется следующими элементами: 1) скрытая экономическая деятельность; 2)нслсгальная (криминальная) экономическая деятельность; 3)лсгальпая экономическая деятельность, не учитываемая регулярным статистическим наблюдением из-за несовершенства статистических инструментов (неформальная). Следует особо отмстить, что статистический подход применим только для производственной деятельности, соответственно всс отношения, касающиеся перераспределения экономических ресурсов в данную классификацию не входят.

Второй тип классификации, наиболее часто используемый в экономико-правовом и правовом подходах, основан на степени законности субъекта и объекта неформальных экономических отношений. В рамках этой классифи-

кации выделяют три сектора теневой экономики: «вторая» («беловоротничко-вая»), «серая» (неформальная); «черпая» теневая экономика.

Рассматривая в диссертационной работе подходы к классификации состава элементов теневой экономики, особое внимание уделялось признакам, на которых они основаны. В частности, классификация, предложенная статистической концепцией СПС ООП, базируется на факте регистрации той или иной формы теневой экономики различными статистическими инструментами. Отсутствие факта регистрации исследуемых явлений служит основанием для отнесения изучаемого процесса к одной из категорий теневой экономики. В свою очередь, классификация элементов теневой экономики но степени законности исследуемых форм теневых отношений основывается на самом факте нарушения законодательства, а также на уровне этих нарушений (серая теневая экономика, черная теневая экономика). Особая роль в этой классификации уделяется объекту теневой экономики. Именно это позволяет исследовать не только производственные, но и иные проявления теневой экономики. Дополнительно эта классификация для определения типа изучаемых теневых экономических явлений исследует субъекты неформальных экономических процессов.

Сравнительный анализ двух наиболее распространенных классификаций элементов теневой экономики показал, что целям исследования э того явления в ЛИК не соответствует ни одна из предложенных классификаций, так как каждая имеет ряд принципиальных недостатков.

Статистический подход, разработан СПС ООП, и поэтому ограничен производственной основой исследуемых элементов, он не рассматривает многие формы проявления теневой экономики в лесопромышленном комплексе. Так, помимо основных примеров, (криминализация отрасли и распространение практики поджогов) применение статистического подхода к классификации элементов теневой экономики не позволяет учесть все непроизводственные формы неформальных экономических отношений, выраженные в административных нарушениях и проявлениях коррупции в органах лесного хозяйства, таможенных, налоговых органах, и иных организациях, непосредственно связанных с лесопромышленным комплексом.

Классификация состава теневой экономики по уровню тснсвизации изучаемых явлений, не имеет единого признака классификации. Деление неформальных экономических явлений здесь происходит по объектно-субъектному принципу, поэтому граница между формами теневой экономики достаточно условна. Тесная взаимосвязь, а иногда и взаимозависимость отдельных форм проявления теневой экономики часто не позволяет количественно оценить «черную» или «серую» составляющую экономического процесса, имеющего теневую природу.

Апробация наиболее распространенных типов классификации теневой экономики: но уровню тснсвизации и классификации, применяемой в статистическом подходе СПС ООП, на примере элементов теневой экономики, выявленных в ЛПК Иркутской области, позволило несколько упорядочить состав исследуемой формы неформальных экономических проявлений. Однако, выявленные ограничения не дают возможности применить ни один из пред-

Л0ЖС1ШЫХ типов классификации состава теневой экономики в целях се количественной оценки в ЛПК.

Рис. 1. Классификация форм проявления теневой экономики в Л11К но видам деятельности

Цель использования классификации элементов теневой экономики для исследования теневой деятельности в ЛПК - более точно отобразить се структуру. Поэтому в диссертационной работе использована классификация состава этого явления по экономико-промышленным секторам, она подразумевает три основных вида проявления теневой экономики: неформальная деятельность в лесном хозяйстве, теневой экспорт лесопромышленных товаров, теневые отношения в лесной промышленности (см. рис. 1).

Структурированное видение состава исследуемого явления позволяет оптимально подобрать методы для изучения и определения его масштаба.

4. Выделены отличительные особенности проявлении теневой экономики в ЛИК на основе исследования основных форм теневой экономики в лесопромышленном комплексе.

Масштаб лесопромышленного комплекса, сложная структура, а также тесные взаимосвязи с другими отраслями экономики определяют то многообразие форм проявления теневой экономики в этом секторе, которое сегодня существует в России. Проведенное автором в диссертационной работе изучение форм теневой экономики, характерных для ЛПК, показало, что теневые экономические отношения присутствуют не только на всех технологических этапах переработки леса, но и в лесном хозяйстве, лссоэкснортной деятельности, а также в сфере работы со смежными отраслями. Однако, исследование

не только отразило весь широкий спектр разнообразных проявлений теневой экономики в этом секторе, но и позволило сформулировать некоторые ключевые особенности теневой экономики в лесопромышленном комплексе.

11срвая отличительная особенность состоит в том, что все существующие виды теневых экономических отношений в ЛПК неразрывно связаны с официальной экономикой, Большое количество деструктивных процессов сосредоточено в самом начале производственного цикла и касается в основном сырьевой составляющей лесной промышленности. Как любое сырье это не очень капиталоемкий продукт, предназначенный для дальнейшей переработки. Причем особенность леса как сырьевого ресурса заключается в том, что его переработка эффективна только в промышленных масштабах, а значит в границах официальной экономики. Если рассматривать иные масштабные формы проявления теневых отношений, например экспортную деятельность, то и здесь в обязательном порядке присутствует связь с официальной экономикой, так как специфика леса, как продукта, ограничивает возможность применения контрабандных способов экспорта.

Второй отличительной особенностью теневой экономики в лесопромышленном комплексе является почти полное отсутствие в ее составе такой кате-тории, как легальная экономическая деятельность, не учитываемая регулярным статистическим наблюдением из-за несовершенства статистических инструментов. Проведенное в работе исследование элементов проявления теневых экономических отношений в ЛПК не выделило форм неформальной деятельности, которые можно было отнести к этой категории. Такой формой проявления, но нашему предположению, можно считать имеющие место примеры побочного лесопользования (то есть использование нсдрсвссных лесных ресурсов: охотничьс-промысдовых, рекреационных, экологических и др.), особенно в полупромышленных масштабах или с коммерческой целью, но без разрешительных документов. Однако, на фоне иных, масштабных форм и к тому же наносящих государству огромный экономический, а также значительный экологический ущерб — данные примеры проявления теневой экономики в исследовании не учитывались. Необходимо отметить, что в силу климатических особенностей эти виды пользования носят преимущественно сезонный характер и не М01-ут стать профессиональной коммерческой деятельностью.

Третья и наиболее значимая особенность проявления теневой экономики в лесопромышленном комплексе, по мнению автора, состоит в том, что количественно оценить столь сложное явление невозможно применением единого инструмента. Сложность структуры теневой экономики в лесопромышленном комплексе, а также многофакторность связей отдельных ее элементов, формируют некоторые особенности применения существующих методов количественной оценки теневой экономики. Многообразие форм, глубина проникновения практически во вес сферы экономических и иных отношений в сфере ЛПК, разобщенность информационных потоков и другие особенности не позволяют предложить единый универсальный инструмент количественной оценки, применимый для всех форм теневой экономики лесопромышленного комплекса.

Выявленные особенности диктуют необходимость учета этих факторов при создании методики определения масштаба теневой экономики в ЛПК, а также разработке методов борьбы с этим негативным явлением.

5. Предложена и апробирована методика определении масштаба теневой экономики в лесопромышленном комплексе, основанная на применении отдельных инструментов количественной оценки для каждого из ключевых секторов ЛИК.

Проведенное автором исследование показало что, весь широкий спектр явлений, которые включает теневая деятельность, условно делится на три основных вида, как показано на рисунке 1.

Каждый из выделенных секторов имеет свои структурные, информационные, экономические, технологические и иные особенности и потому нуждается в подборе отдельного, наиболее полно удовлетворяющего целям выявления теневых экономических элементов, метода количественной оценки. Установленное закрепление методов оценки масштаба теневой экономики по секторам ЛПК приведено в таблице 2.

Таблица 2

Методы оценки уровня теневой экономики в ЛПК

Сектор ЛПК

Лесозаготовительный

Лесообрабатывающий____

Лесозкснортная деятельность

Методы оценки теневой экономики

Балансовый метод

Энергетический метод

Специальные методы экопо-

_мико-правового анализа

+

С учетом необходимости соблюдения дифференцированного подхода к производственно-экономическим секторам ЛПК в диссертационной работе предложена методика определения масштабов теневой экономики в лесопромышленном комплексе в целом. Структурно-логическая модель этой методики приведена на рис. 2.

В основе использования балансового и специальных методов экономико-правового анализа для оценки теневой экономики в лесозаготовительном секторе автор предполагает следующие исходные положения:

1) объем теневой экономики в лесозаготовительном секторе определяется в стоимостном выражении;

2) оценка уровня теневой экономики должна охватывать все формы экономических отношений в лесозаготовке;

3) объем незаконно заготовленной древесины определяется методом товарных потоков;

4) выявленный объем незаконных порубок корректируется на основе балансового метода;

5) объем теневой экономики в секторе лесозаготовки дополняется на основе данных, получаемых применением специальных методов экономико-правового анализа;

Оценка теневой экономики в секторе лесозаготовки состои т из восьми основных этапов (см. рис. 2).

ЛЕСОЗАГОТОВИТЕЛЬНЫЙ СЕКТОР ЛПК

©

©

©

©

Сопооавпснис копичосчс.з заготовленной и импортированной ¿цдааесины с общим объемом потребления, складывающимся из количества экспортированного круглого леса и

перврабоганиого лесопромышленным ___комплексом.

Определение сумгд>1 ущерба государству о г иыхвмонн'хо объвмд незаконных

песоэаготоыои_

Сбор * систематизация данных г>о размеру причумвнюго государству материального ущерба по раскрыты« преступлениям в сфер© лесопользования по результатам работы __правоохранительных органов_

Суммирояпмие данных по размеру ущерба юсударству ог незаконных песомгогооок и материального ущерба по раскрытым рестулпениям в преро лесопользования

СЕКТОР ЛЕСОЭКСПОРТА ЛПК

СЕКТОР ПЕСООБРАБОТКИ ППК

Рис. 2. Струетурно-логическая модель методики определения масштабов теневой экономики в ЛПК

Первый шаг предполагает сбор информации по суммарному объему экспорта необработанной древесины с исследуемой территории, причем как по экспортным операциям па внешнем (международном), так и на внутреннем (межрегиональном) рынке.

Второй этап состоит в сборе данных но объему лесозаготовок на исследуемой территории за определенный период, в натуральном выражении.

Третий этап состоит в сборе информации по производству основных видов лесопромышленной продукции на рассматриваемой территории в натуральном выражении.

На четвертом этапе рассчитывается объем потребления деловой древесины лесопромышленным комплексом. Расчет проводится па основе норм расхода древесины на единицу продукции согласно формуле 1.

где

У„ — объем потребления древесины лесопромышленным комплексом, тыс. куб. м; V„р\ — объем производства определенного вида лесопромышленной продукции, куб. м, кв. м, шт.;

Кг- норма расхода древесины на единицу определенного вида лесопромышленной продукции, куб. м / куб. м, куб. м / кв. м, куб. м / шт.; 1 - порядковый номер, присваиваемый определенному виду лесопромышленной продукции;

П - количество видов лесопромышленной продукции

Пятый этап представляет собой расчет суммарного объема незаконных лесозаготовок, путем сопоставления количества заготовленной древесины с общим объемом потребления, складывающимся из количества экспортированного круглого леса и переработанного лесопромышленным комплексом. Расчет проводится по формуле 2.

V =(У +У)-У -V (2)

' «езак V эил и-' эа? ниц . где

У|1Сзак - суммарный объем незаконных лесозаготовок, тыс. куб. м;

V» — объем потребления древесины лесопромышленным комплексом, гые. куб. м;

УИМп — объем импорт круглого леса, тыс. куб. м;

Уэкс - объем экспорта круглого леса, тыс. куб. м;

У,»,-официальный объем лесозаготовок тыс. куб. м.

Шестой этап заключается в определении ущерба от выявленного балансовым методом объема незаконных лесозаготовок. Прямой и основной ущерб от такого рода деятельности, как уже указывалось, состоит в по тере государством платы за пользование лесным фондом (попенная плата) и потерях от недопоступления налоговых платежей от незаконно заготовленной и реализованной древесины.

Определение объема недополученных платежей за пользование лесными ресурсами при существовании незаконных лесозаготовок в денежном выражении происходит согласно формуле 3.

п

(1)

У ■ V х I /11

тпси.пшты исшк • )

где

У„0|1С„ ,„,аты - объем потерь от недопоступления платы за пользование лесными ресурсами (попенная млата), тыс. руб.;

Ь — средневзвешенная ставка лесных податей, руб. / куб. м; \^ИСзаК — суммарный объем незаконных лесозаготовок, тыс. куб. м. Объем потерь от недопоступления налоговых платежей рассчитывается с использованием значения среднерыночной цены на круглый лее, складывающейся за исследуемый период и коэффициента, отражающего долю налога на добавленную стоимость (11ДС) в общем объеме налоговых платежей для лесозаготовительных предприятий в исследуемом периоде.

Объем выручки, полученной теневыми агентами от реализации незаконно заготовленной древесины, рассчитывается на основе среднерыночных цен на круглый лее, сложившихся на исследуемой территории в соответствии с формулой 4.

^^исчакчи ча,'1Н)1 ^нечак ^ ^среда • (4)

где

игчт - доход (выручка) незаконных лесозаготовителей, тыс. руб.; Рс/ж)« средневзвешенная цена на круглый лее, тыс.руб./куб. метр; Ут-шк расчетный объем незаконных лесозаготовок, тыс. куб. м. Потери государства от невыплаты незаконными заготовителями налога на добавленную стоимость (НДС) расчитываются по формуле 5.

У НДС ~ Ангтатн. м,-ом Х СЛог, X ОД 8 (5)

где

"Ундс потери государства от невыплаты НДС незаконными заготовителями, тыс. руб.;

С,)„й - коэффициент, отражающий долга добавленной стоимости в выручке для сектора лесозаготовки ЛПК;

нешк.шхт ™ доход (выручка) незаконных лесозаготовителей, тыс. руб.; 0,18- ставка налога на добавленную стоимость.

Общая сумма налоговых недопоступлений определяется использованием коэффициента, отражающего долю налога на добавленную стоимость в общем объеме налоговых платежей для лесозаготовительных предприятий, в соответствии с формулой 6.

V

V 1 НДС

д , (6)

где

Аналог ' потери государства от невыплаты налогов незаконными заготовителями, тыс. руб.;

q — доля НДС в общем объеме налоговых платежей заготовителей; Ундс ■ ■ потери государства от невыплаты НДС незаконными заготовителями, тыс. руб.

Завершающей стадией расчета суммы ущерба государству от незаконных лесозаготовок является объединение сумм неналоговых недопоступлений и

недополученных платежей за пользование лесными ресурсами (попенпой платы), является расчет но формуле 7

у _ у | у . .

/так.рубок ппнсчиматы ша1 . (.')

где

Чшшк. рубок ~ объем экономического ущерба государству от незаконных лесозаготовок , тыс. руб.;

У итог ~ потери государства от невыплаты налогов незаконными заготовителями, тыс. руб.;

'Упопен платы — объСМ НОТСрЬ ОТ НСДОИОСТуИЛСПИЯ ИОНСШЮЙ ПЛаТЫ, ТЫС. руб.

Седьмой этап включает сбор и систематизацию данных по размеру причиненного государству материального ущерба в результате совершения преступлений в сфере лесопользования на исследуемой территории но результатам работы региональных правоохранительных органов.

Завершающим (восьмым) этаном в методике оценки теневой экономики в сскторс лесозаготовки регионального ЛПК является суммирование результатов, полученных на шестом и седьмом этапах, в соответствии с формулой 8.

У =У , + У т

теп пеэак.руиок крим >

где

У,„с.„ — объем теневой экономию!, тыс. руб.;

^иезак. рубок ~ объем ущерба от незаконных лесозаготовок, тыс. руб.; У крим — объем ущерба в результате совершения преступлений в сфере лесопользования, тыс. руб.

Инструментом, способным выявить объем теневой экономики в сскторс лесопсрсработки, автор считает энергетический метод. В отличие от технологий лесозаготовки, которые характеризуются минимальным уровнем потребления электрической энергии, глубокая переработка древесины, в особенности производство древесных материалов и варка целлюлозы о тносятся к энергоемким производствам.

Расчет суммы ущерба государству от существования теневой экономике в ЛИК Иркутской области представлен в таблице 3.

Таблица 3

Расчет объема теневой экономики в сскторс лесозаготовки ЛПК Иркутской области в 2006 году

1

10

Показатель

Объем экспорта круглого леса, тыс. куб, м.

Объем лесозаготовок, тыс. куб, м.

Объем потребления необработанной древесины, тыс. куб. м._

Объем незаконных лесозаготовок, тыс. куб. м. ((стр. 2 + стр. 4)-стр. 3)

Объем недопоступлений пененной платы, млн. руб.______

Объем21Ш1^овых_1тсдоносту1тс21ий, млн^руб.

Объем ущерба по выявленным в ЛПК преступлениям, млн. руб.

Объем ущерба по выявленным нарушениям лесного законода-тсльства, млн. руб._________________

Расчетный объем теневой экономики в ЛПК, млн. руб. (стр. б + стр. 7 -I- стр. 8 + стр. 9) ________

Значение * 6 913 17 680 16324Й-8"

5 587/18

' 191,259 1 830,5 290.2

58,112 2 370,07

Энергетический метод основан на изучении динамики энергопотребления и на предположении о том, что любое ее положительное изменение, не соответствующее изменению уровня производства лесопромышленной продукции, связано с присутствием элементов теневой экономики.

Использование энергетического метода для выявления теневой экономики в лесообрабатывающем секторе состоит из пяти основных этапов (см. рис.2):

1) расчет объемов электрической энергии, потребленных предприятиями лесоперерабатывающего сектора ЛИК за исследуемый период;

2) выявление объема производства в стоимостном выражении в исследуемом секторе промышленности за период;

3) расчет объема производства в лесопромышленном секторе в сопоставимых ценах;

4) расчет объемов производства продукции лссопсрсработки с учетом сокрытия;

5) определение размера теневой экономики в секторе лссонереработки в исследуемом периоде.

Расчет может проводиться в двух вариантах при единичной и занижающей эластичностью отношения «энергопотребление/объем промышленного производства». Как утверждают авторы методики, применение занижающей эластичности рассчитано на энерго-неэффективную экономику, то есть наиболее приемлемо в современных российских условиях

Данные для первого этапа - о динамике объемов потребления электроэнергии предприятиями лесопромышленного комплекса могут быть предоставлены энергогенерирующими компаниями.

Информацией по объему производства основных видов лесопромышленной продукции в стоимостном выражении располагает Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики.

Па третьем этапе данные по объему производства лесопромышленной продукции приводятся в сопоставимый вид. Для этого осуществляется расчет фактических объемов производства в стоимостном выражении в цепах базисного года. Расчет проводится по формуле 9.

тVI

(Г-а/./,-. (9)

где

О, - объем производства продукции в ценах базисного года; О, - объем производства продукции в стоимостном выражении; ^Р1ба3 ~ базисный индекс потребительских цен.

Па четвертом этапе расчетным способом определяется объем производства лесопромышленной продукции с учетом сокрытия на основе индекса потребления электроэнергии. Расчет осуществляется по формуле 10.

о: - * к,, (ю)

где

— объем производства продукции с учетом теневой составляющей в ценах базисного года;

(?баз — объем производства продукции в стоимостном выражении в базисном году; 1э;6аз базисный индекс потребления электроэнергии;

Км — коэффициент эласгичносга отношения «энергопотребление/объем

промышленного производства».

Расчет можег проводи ться в двух вариан тах:

Кэ„ «*1

Кэл =1,15 - при Ь®аз > 1 и Кэл -0,87 - при < 1.

На заключительном (пятом) этане определяется теневая составляющая методом сравнения фактического объема производства продукции в сопоставимых ценах с объемом производства с учетом теневой составляющей, рассчитанного с использованием базисного индекса потребления электроэнергии (формула 11).

£",-<2,"-^'. (П)

где

Рп, — объем теневой экономики в стоимостном выражении.

Ксли разница положительная, то выявляется объем теневой составляющей в исследуемом секторе ЛПК в стоимостном выражении в ценах базисного года.

Результаты расчета методом энергопотребления доли теневой экономики в секторе лссообработки ЛПК Иркутской области с 2001 но 2006 годы представлены на рисунке 3.

60,00% -|-

50,00%-----------------------------------------------....................................[—1 —

40,00% .................. Г~~] •--...................

30,00%----------------- -1— ГТ

20,00% ™ - '

10,00% - — — ----

0,00% I—'- , ...... < ' ■ I I ......... ' I —-' I

Рис. 3. Доля теневой экономики в отраслях лесообрабатывающей промышленности Иркутской области

Дня количественной оценки проявлений теневой экономики в области экспорта лесопромышленных товаров, автор считает наиболее результативным использование специальных методов экономико-правового анализа. Традиционно к любым внешнеэкономическим сделкам проявляется повышенный контроль со стороны государства, что выражено в законодательно определенных более жестких условиях их проведения. Поэтому эффективность специальных методов экономико-правового анализа в области изучения теневой экономики в направлении экспорта продукции лесопромышленного комплекса, по мнению автора, значительно выше, чем в других секторах ЛПК.

' .........*-1-1 -1- -1-4-1................1- -1. .........

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Результатом применения специальных методов экономико-правового анализа, таких как методы документального анализа или методы экономического анализа, например метод стереотипов, служит фактический объем ущерба от выявленных нарушений в области лесоэкспорта, отраженный в стоимостном выражении. Полученная информация показывает уровень теневой экономики в исследуемом секторе.

Предложенная в диссертации методика определения масштаба теневой экономики в лесопромышленном комплексе, была апробирована на ЛПК Иркутской области по итогам работы в 2006 году (см. табл. 4).

Таблица 4

Уровень теневой экономики в ключевых секторах лесопромышленного комплекса Иркутской области в 2006 г.

Сектор ЛПК Лесозаготовительный Лесообрабатывающий Лесоэкспорта« деятельность

Практика применения методики определения масштаба теневой экономики показала, что наиболее объективным является сравнение уровня этого явления в ключевых секторах ЛПК в стоимостном выражении.

Из данных таблицы 4 следует, что наибольший масштаб проявления в региональном ЛПК демонстрирует лесообрабатывающий сектор, в котором уровень теневой экономики составляет половину общего объема производства. Н других секторах доля теневых экономических отношений значительно ниже, что обусловлено объективными причинами. В частности, высокой степенью государственного контроля внешнеэкономической деятельности и относительно невысокой добавленной стоимостью продукции сектора лесозаготовки, что в стоимостном выражении формирует незначительный уровень прису тствия теневой экономики в этой отрасли.

Разработанная методика обладает рядом преимуществ:

- решает проблемы определения масштаба теневой экономики в лесопромышленном комплексе путем внедрения классификации состава ЛПК по ключевым экономико-производственным секторам и подбора отдельных специальных методов оценки теневой экономики для каждого из них;

- учитывает особенности проявления теневой экономики в лесопромышленном комплексе;

- базируется на использовании для расчета открытой статистической информации, за счет применения косвенных методов оценки теневой экономики в исследуемом секторе промышленности;

- универсальна как для регионального, так и национального ЛПК, позволяет выявить и определить масштаб теневой деятельности всех типов отраслевых субъектов.

11рсдложс1шая методика определения масштаба теневой экономики в ЛПК используется в практической деятельности Союза лесопромышленников Иркутской области и Прокуратуры Иркутской области.

Уровень теневой экономики¿2006 г., проц. 17,6

................................ ' ~ 50 _ . . ~

0,04

III. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в eedyiitwc рецензируемых научных журначах и гаданиях перечня Высшей аттестационной комиссии России:

1. Мясников Д.А. Механизм оценки уровня теневой экономики в лесопромышленном комплексе // Известия Иркутской государственной экономической академии, 2008. № 5 (61). с. 39-42. (0,38 н. л.)

2. Мясников Д.А. Проблемы теневой экономики в лесопромышленном комплексе Иркутской области: особенности исследования и оценки // Известия Иркутской государственной экономической академии, 2006. №6. с. 11-13. (0,38 п. л.)

Публикации в иных изданиях:

3. Мясников Д.А. Влияние эффективности работы контролирующих органов на объем незаконных рубок на территории Иркутской области / Лесопромышленный комплекс региона: состояние и перспективы: Сб. науч. тр. / науч. ред. Г.В. Давыдова. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2005. с. 71-75. (0,27 п. л.)

4. Мясников Д.А. Классификация форм проявления теневой экономики в лесопромышленном комплексе Иркутской области / Проблемы и перспективы развития бизнеса на предприятии и в регионе: сб. науч. тр.: вып. 1, ч. 1. -Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2007. с. 167-174. (0,43 п. л.)

5. Мясников Д.А. Понятие теневой экономики в лесопромышленном комплексе. Концептуальные подходы к изучению явления / Проблемы и перспективы развития бизнеса на предприятии и в регионе: сб. науч. тр.-Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2006. с. 136-140. (0,18 п. л.)

6. Мясников Д.А. Незаконный оборот леса и лесоматериалов в Иркутской области / Вестник молодых ученых: Приложение к журналу «Известия ИГЭА» 32 (4). - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2006. с. 254-259. (0,23 п. л.)

7. Мясников Д.А. Состояние и перспективы развития мирового рынка лесопродукции. Место России в нем / Институциональные преобразования в лесном комплексе: Сб. науч. тр. - Иркутск. Изд-во БГУЭП, 2002. с. 82-88. (0,38 п. л.)

8. Мясников Д.А. Формы проявления теневой экономики в лесопромышленном комплексе / Проблемы и перспективы развития бизнеса на предприятии: сб. науч. тр. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2005. с. 96-100.(0,25 п. л.)

9. Давыдова Г.В., Мясников Д.А., Эффективность внешнеэкономической деятельности лесного комплекса Иркутской области / Экономические проблемы развития лесного комплекса региона: сб. науч. тр. — Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001г. С. 10-17. (0,39 п. л.)

Мясников Дмитрий Алексеевич

АВТОРЕФЕРАТ

ИНСТРУМЕНТЫ И МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ МАСШТАБА ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ

ИД №06318 от 26.11.01 Подписано в печать 22.12.2008. Формат 60x90 1/16 Бумага офсетная. Печать трафаретная. Усл. печ. л. 1,5. Уч.-изд. л. 1,33 Тираж 110 экз. Заказ Лг° 5075.

Отпечатано в ИПО БГУЭП. 664003, Иркутск, ул. Ленина, 11

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Мясников, Дмитрий Алексеевич

Введение

Глава I Современные проблемы исследования теневой экономики в ЛПК

1.1 История изучения теневой экономики

1.2 Сущность теневой экономики как научной категории и подходы к ее изучению

1.3 Существующие методы выявления и оценки теневого сек тора экономики

Глава II Теневая экономика в лесопромышленном комплексе: формы проявления и особенности изучения

2.1 Разработка теоретического подхода к исследованию теневой экономики в лесопромышленном комплексе

2.2 Формы проявления теневой экономики в лесопромышленном комплексе по видам деятельности

2.3 Классификация форм проявления теневой экономики в лесопромышленном комплексе

Глава III Определение масштаба теневой экономики в лесопромышленном комплексе и разработка рекомендаций по его снижению

3.1 Разработка методики определения масштаба теневой экономики в лесопромышленном комплексе

3.2 Аиробация методики определения масштаба теневой экономики на примере ЛПК Иркутской области

3.3 Разработка рекомендаций по снижению уровня теневой экономики в лесопромышленном комплексе на примере ЛПК Иркутской области

Диссертация: введение по экономике, на тему "Инструменты и методы определения масштаба теневой экономики в лесопромышленном комплексе"

Актуальность исследования. Существование теневой экономики безоговорочно признается мировым научным сообществом. В ходе многочисленных исследований подтверждено присутствие неформальных элементов абсолютно во всех экономических системах, независимо от государственного строя, уровня социально-экономического развития страны, сектора экономики, административной системы управления, степени конкурентности рынка и любых других факторов. Это явление повсеместно является, по сути, неотъемлемой частью всех экономических процессов и, несмотря на факт признания научной общественностью, до сих пор остается малоизученным. Об этом свидетельствует не только отсутствие единой научной парадигмы исследования теневой экономики, но и отсутствие общепринятого определения этой сложной научной категории. Первой особенностью процессов исследования теневой экономики на сегодняшний день является тот факт, что параллельно развивается ряд разрозненных теоретических подходов, в рамках которых и проводится изыскание, при этом акценты в соответствующих работах, как правило, определяются целью и задачами соответствующих исследований элементов теневой экономики.

Вторая отличительная особенность процесса исследования теневой экономики заключается в том, что если активное изучение теневой экономики в макроэкономическом масштабе проводится с начала 70-х годов прошлого столетия (П. Гутман, Эдгар Файг и др.), а в 90-х годах во многих странах уже начали внедряться обязательные методологические положения, касающиеся порядка внесения поправок на теневую экономику к макроэкономическим показателям, то исследования этого явления на отраслевом или региональном уровнях пока не получили должного распространения.

Практика локальных исследований теневой экономики показывает, что изучение этого явления на мезо-экономическом уровне характеризуется более сложным в методологическом плане процессом, особенно на этапе сбора и подготовки информации. Преимуществом этого уровня исследований являются возможности наиболее полно учитывать специфику изучаемой экономической системы и определять выбор теоретического подхода и инструментария, соответствующих целям изучения теневых явлений в рассматриваемом секторе.

Актуальность исследования заключается в том, что в диссертационной работе рассматриваются проблемы существования теневой деятельности в современных экономических условиях, в том числе - вопросы количественного изучения этого сложного явления. Исследование проводится в отраслевом масштабе - лесопромышленном комплексе и на региональном уровне, что имеет особую практическую ценность, так как на мезо- и микроэкономическом уровне теневая экономика исследована недостаточно.

Лесопромышленный комплекс сегодня является одной из самых высоко-криминализированных отраслей экономики России. Сосредоточение значительного объема лесного фонда, близость иностранных рынков сбыта и доступность ресурса в целом создает предпосылки для развития теневой экономики в сфере ЛПК. Масштаб лесопромышленного комплекса, сложная структура, а также его тесные взаимосвязи с другими отраслями оказывают решающее влияние на уровень теневой экономики и многообразие форм ее проявления.

Актуальность поставленных задач, определяется не только исследованием теневой экономики в более глубоком отраслевом разрезе с учетом всех социально-экономических его особенностей, но и попыткой создания инструментов оценки и управления теневой экономикой.

Степень разработанности проблемы, теоретическая и практическая база исследования. История изучения теневой экономики как научной категории непродолжительна, серьезные исследования начались лишь во второй половине XX столетия, однако даже за такой незначительный период времени в этом направлении достигнуты значимые результаты.

Основоположниками исследования проблем теневой экономики являются зарубежные ученые: Г. Бейкер, П. Гутман, Э. Сатерленд, Э. де Сото, В. Танзи, Э. Файг, К. Харт, и др. В работах этих исследователей был сформулирован понятийный аппарат, исследована природа теневой экономики, предпринимались первые попытки определения этого явления, разрабатывалась методология исследований.

Значительный вклад в изучение особенностей существования и развития теневой экономики в СССР и странах соцлагеря принадлежит ученым того периода: Г. Гроссман, А. Калиберда, А. Каценелинбойген, Д Кауфман и Д. Шнайдер. Целью их исследований являлось доказательство самого факта существования теневых отношений в плановой экономике и предварительная оценка масштабов ее распространения.

Правовые проблемы теневой экономики рассматривались в работах: В.М. Есипова, В.О. Исправникова, В.В. Куликова, Д. Макарова и др. В рамках этого I теоретического направления изучались в основном юридические аспекты существования теневой экономики, такие как степень законности ее проявлений, критерии отнесения того или иного явления к теневой экономике. Макроэкономические аспекты существования теневой экономики в рамках экономико-правового и социологического подходов успешно изучались учеными: С.Ю. Барсукова, Н.М. Голованов, Л .Я Косалс, Ю.В. Латов, В.Е. Нерекислов, Р.В. Рывкина, В.А Фадеев и др.

Главным в работах этих ученых, было определение сущности теневой экономики в макроэкономическом масштабе, выяснение связи с другими макросоставляющими, и форм управления этим явлением. Вопросы создания инструментария для выявления и количественной оценки теневой экономики были в этих работах освещены недостаточно.

Значительный вклад в разработку концептуальных основ измерения теневой экономики в России и странах СНГ внесли ученые: Н.Ч. Бокун, Ю.И. Иванов, В.Л. Карасев, И.А. Кулибаба, И.Д. Масакова, А.И. Пономаренко. А.Е. Суринов. Однако, при всем многообразии научных работ, микроэкономический, а в особенности мезоэкономический (региональный) уровень проявления теневой экономики изучен недостаточно.

Проблемам теневой экономики на региональном уровне посвящены работы многих исследователей России. Среди них особо важное значение имеют работы: H.B. Амбросова, П.Я Бакланова, А.Г. Гранберга, В.Н. Лексина, В.И. Сама-рухи, А.Н. Швецова.

Конкретные примеры проведения количественных оценок теневой экономики в России представлены в работах Н.В. Буровой, И.И. Елисеевой. А.Ф. Шуп-лецова, С.А. Шамбурова, А.Н. Щириной, O.A. Цепелева и др. Расчеты проводились в основном в региональном масштабе. Отраслевой же подход к проблеме количественного измерения теневой экономики до сих пор остается практически не представленным в научной литературе.

Помимо теоретических исследований теневой экономики, прикладные аспекты ее существования и функционирования активно изучаются и на региональном уровне. Так проблемами теневой экономики в Сибири и на Дальнем Востоке занимаются: творческий коллектив «Общество без коррупции» при Новосибирском государственном университете, Иркутский центр по изучению организованной преступности и коррупции, Владивостокский центр исследования организованной преступности (ВЦИОП) при юридическом факультете Дальневосточного государственного университета. Деятельность этих организаций преимущественно сориентирована на изучение теневой экономики с юридической точки зрения. Поэтому рассматриваемые ими аспекты, носят в основном криминальный или коррупционный характер. Проблемы количественной оценки явлений региональной теневой экономики или создания экономических механизмов управления этим явлением в их трудах не рассматриваются вовсе или носят второстепенных характер.

Цель и задачи исследования.

Цель диссертации состоит в разработке и теоретическом обосновании методики количественного измерения теневой экономики в лесопромышленном комплексе.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

- определить методические особенности исследования теневой экономики на основе изучения опыта отечественных и зарубежных ученых, рассмотреть существующий инструментарий количественного измерения этого явления в экономических системах;

- разработать методологическую базу количественного измерения теневой экономики в лесопромышленном комплексе;

- выявить основные формы и особенности теневой экономики в лесопромышленном комплексе на примере регионального ЛПК Иркутской области;

- сгруппировать формы проявления элементов теневой экономики в ЛПК на основе исследования существующих типов классификации состава теневой экономики;

- предложить методику определения масштаба теневой экономики в лесопромышленном комплексе, апробировать предложенную методику на примере ЛПК Иркутской области;

- предложить рекомендации по снижению уровня теневой экономики в ЛПК.

Объектом исследования диссертационной работы является теневая экономика как сектор ненаблюдаемой экономики страны. Предметом исследования диссертационной работы выступают теоретические, методические и практические вопросы определения масштаба теневой экономики в лесопромышленном комплексе.

Теоретической базой диссертационной работы послужили зарубежные и отечественные научные разработки, практические исследования различных авторов по проблеме, а также методологические документы: Руководство по национальному счетоводству (серия Б №66) «Применение системы национальных счетов в странах с переходной экономикой», разработанные Организацией Объединенных Наций, 1997 г.; «Методологические положения по статистике. Выпуск 2» разработанные и утвержденные Госкомстатом России от 31.01.98 г.; «Предложения по расчету национального богатства применительно к СНС», внесенные Статкомитетом СНГ в 1994г.

Методологической основой диссертационной работы является использование методов и приемов научного анализа: статистических методов обработки информации, элементов системного и комплексного подходов, методов сравнительного анализа, способов аналитических группировок.

Информационной базой исследования являются материалы Государственного Комитета статистики РФ, материалы областного Комитета государственной статистики Иркутской области (Иркутстата); материалы ВосточноСибирского таможенного управления ГТК РФ; информация ГУВД Иркутской области; материалы Прокуратуры Иркутской области; информация департамента лесного комплекса и водных ресурсов Администрации Иркутской области; информация Союза лесопромышленников Иркутской области; информация ОАО «Иркутскэнерго» по объему энергопотребления ЛПК Иркутской области; данные экономической периодики; информация официальных Интернет-сайтов международных организаций и научных объединений, таких как mvw.wwf.ru, www.unstats.un.org,www.oecd.org.

Наиболее существенные результаты, полученные автором:

- выделены этапы истории исследования теневой экономики на основе изучения мирового и отечественного опыта, рассмотрены ключевые теоретические подходы к исследованию этого явления: экономический, статистический и правовой; изучен инструментарий количественного измерения теневой экономики;

- предложен комбинированный экономико-правовой подход для изучения теневой экономики в рамках лесопромышленного комплекса. Критерием определения состава теневой экономики ЛПК выбрано понятие деструктивности изучаемых явлений, уточнено определение понятия теневой экономики, что позволило сформировать теоретический базис для изучения теневой экономики в лесопромышленном комплексе;

- выделены особенности проявления теневой экономики в лесопромышленном комплексе, исследованы основные и наиболее масштабные элементы теневой экономики в отраслевом разрезе ЛПК: лесозаготовительном секторе, лесообрабатывающем секторе и секторе экспорта лесопромышленных товаров;

- определены формы проявления теневой экономики в лесопромышленном комплексе, на примере Иркутской области с использованием наиболее распространенных типов классификации состава теневой экономики, в том числе классификации методологии СНС ООН 1993 года и классификации по уровню теневизации составляющих элементов, для достижения целей диссертационной работы предложена классификация состава теневой экономики по ключевым секторам ЛПК: теневая деятельность в лесном хозяйстве, теневой экспорт лесопромышленных товаров, теневые экономические отношения в лесоперерабатывающей промышленности;

- апробирована предложенная методика раздельного определения масштабов теневой экономики в ключевых секторах лесопромышленного комплекса с учетом специфики форм ее проявления, что позволило определить уровень распространения теневой экономики в исследуемой отрасли и выявить наиболее проблемные с этой точки зрения направления работы ЛПК;

- разработаны рекомендации по снижению уровня теневой экономики с учетом специфики существования ее элементов в ЛПК.

Обоснованность и достоверность выводов и результатов, содержащихся в диссертации, подтверждается использованием значительного числа исследований отечественных и зарубежных авторов — специалистов в области теневой экономики, экономической преступности, вопросов выявления и статистического учета неформального сектора экономики, а также данными научно-исследовательских институтов, результатами исследований теневой экономики на макро- и микроуровне, подтверждается внедрением полученных в диссертационной работе результатов в деятельность органов прокуратуры, отраслевых объединений и в учебный процесс.

Элементы научной новизны диссертационной работы состоят в следующем:

- уточнено определение понятия «теневая экономика, а именно: теневая экономика - это деструктивная деятельность отдельных лиц или групп людей, наносящая прямой или косвенный ущерб экономическим интересам государства и общества; в отличие от существующих, предложенное определение учитывает признаки «деструктивности» и наличия ущерба экономическим интересам государства и общества необходимые для отнесения тех или иных действий к категории теневой экономики;

- предложена методика раздельного определения масштабов теневой экономики в ключевых секторах лесопромышленного комплекса с учетом специфики форм ее проявления;

- предложен адаптированный вариант использования экономико-правового подхода для исследования теневой экономики в лесопромышленном комплексе на основе избирательного отбора форм проявления теневой экономики по признаку деструктивности;

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы заключается в выборе теоретического подхода к изучению теневой экономики в лесопромышленном комплексе и разработке методики определения масштаба теневой экономики в ЛПК. Практическая значимость диссертационной работы заключается в возможности определения масштаба теневой экономики в ЛПК, выявлению ее наиболее опасных форм и промышленных секторов ее наибольшего сосредоточения, а также разработки на основе этой информации рекомендаций по снижению уровня теневой экономики в ЛПК.

Материалы диссертации могут быть использованы:

- органами власти для принятия объективных управленческих решений, касающихся управления и развития лесопромышленного комплекса;

- правоохранительными органами для принятия оперативных управленческих решений для борьбы с проявлениями теневой экономики в ЛПК;

- в работе статистических органов с целью совершенствования методов измерения теневой экономики;

- в учебном процессе при совершенствовании программ учебных курсов по статистике ЛПК, менеджмента ЛПК, региональной экономике.

- научными коллективами и общественными организациями при разработке методов борьбы с теневой экономикой.

Апробация результатов. Основные выводы и практические результаты диссертационного исследования были представлены на международных научно-практических конференциях, межрегиональных практических семинарах и ежегодных конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов Байкальского государственного университета экономики и права, в том числе:

- на IV Байкальском международном экономическом форуме, круглый стол №2 «Природные ресурсы: проекты и схемы освоения», дискуссионная площадка №2 «Концептуальные положения стратегии развития ЛПК Сибири и Дальнего востока» (г. Иркутск, 21 сентября 2006г.);

- на Межрегиональном семинаре WWF России «Обеспечение легальности происхождения древесины в регионах Сибири» (г. Иркутск, 1 ноября 2007г.);

- на ежегодной научной конференции профессорско-преподавательского состава, докторов и аспирантов БГУЭП «Проблемы и перспективы развития бизнеса на предприятии» (г. Иркутск, весна 2005г.);

- на ежегодной научной конференции профессорско-преподавательского состава, докторов и аспирантов БГУЭП «Проблемы и перспективы развития бизнеса на предприятии и в регионе» (г. Иркутск, весна 2006г.);

- на ежегодной научной конференции профессорско-преподавательского состава, докторов и аспирантов БГУЭП «Проблемы и перспективы развития бизнеса на предприятии и в регионе» (г. Иркутск, весна 2007г.);

По теме исследования автором опубликовано 9 научных работ общим объемом 2,89 п. л . (личный вклад 2,75 п. л.), в том числе в ведущем рецензируемом журнале «Известия Иркутской государственной экономической академии» (0,76 п. л.).

Структура и содержание работы. Структура диссертационной работы определена целью, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Работа изложена на 174 страницах, содержит 16 таблиц и иллюстрируется 8 рисунками. Список использованных источников включает 158 наименований работ отечественных и зарубежных авторов.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мясников, Дмитрий Алексеевич

Выводы по главе III

Третья глава диссертационной работы посвящена созданию и применению методики определения масштаба теневой экономики в лесопромышленном комплексе на примере Иркутской области, а также разработке рекомендаций по снижению уровня теневой экономики.

Итогами третьей главы являются следующие результаты:

1. Исследована вся совокупность количественной информации, касающейся теневой экономики в лесопромышленном комплексе на примере Иркутской области, анализ показал, что в современных условиях возможно применение лишь ограниченного числа существующих методов количественной оценки теневой экономики.

2. Предложены методы количественной оценки теневой экономики в лесопромышленном комплексе, предполагающие применение собственных инструментов количественной оценки для каждого из ключевых секторов ЛПК.

3. Разработана методика, основанная на использовании балансового и специальных методов экономико-правового анализа для лесозаготовительного сектора, энергетического или метода энергопотребления для сектора лесо-обработки и специальных методов экономико-правового анализа для деятельности по экспорту лесопромышленных товаров.

4. В процессе анализа возможных к использованию исходных данных и разработки методики количественной оценки теневой экономики, выявлено, что наиболее объективным является сопоставление уровня теневой экономики в ключевых секторах ЛПК в стоимостном выражении.

5. Проведена апробация методики определения масштаба теневой экономики по результатам работы ЛПК Иркутской области в 2006 году. Выявлены доли теневой экономики в каждом из ключевых секторов регионального лесопромышленного комплекса. Результаты применения методики количественной оценки показали, что наибольший масштаб проявления в региональном ЛПК демонстрирует лесозаготовительный и лесообрабатывающий сектора.

6. Предложены рекомендации по снижению уровня теневой экономики в лесопромышленном комплексе рамках классификации состава теневой экономики, основанных на оценке уровня теневизации неформальных экономических проявлений. Теоретические разработки в области борьбы с этим явлением были спроецированы на каждую из форм теневой экономики: «вторую», «черную» и «серую» и дополнены специальными методами борьбы, обусловленными спецификой существования ее элементов в каждом из секторов регионального ЛПК.

7. Итогом третьей главы диссертационной работы стало предложение и успешное применение методики определения масштаба теневой экономики лесопромышленного комплекса на примере регионального ЛПК. Выявление форм и масштабов теневых экономических проявлений, дало основу для разработки и внедрения на практике инструментов борьбы с этим негативным явлением.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результатом диссертационной работы является комплексное исследование теневой экономики в лесопромышленном комплексе на примере регионального ЛПК Иркутской области. Его составляющими элементами выступают: разработка теоретического подхода к исследованию, предметный анализ форм проявления теневой экономики, их классификация, предложение методики определения масштаба этого явления, а также разработка конкретных рекомендаций по снижению масштабов теневой экономики в лесопромышленном комплексе. Основой для проведения работы стало изучение многолетнего зарубежного и отечественного опыта научных исследований теневой экономики, комбинирование и совершенствование современных теоретических подходов, эффективное использование инструментария количественной оценки этого явления в соответствии с особенностями, характерными для лесопромышленного комплекса в разрезе его ключевых отраслей. Практическим результатом исследования теневой экономики лесопромышленного комплекса стало определение уровня теневой экономики в ключевых секторах ЛПК Иркутской области.

На основе проведенного научного исследования были получены следующие результаты:

1. Проведенный сравнительный анализ ключевых теоретических концепций исследования теневой экономики показал, что каждый из существующих сегодня научных подходов к изучению этого явления (правовой, статистический, социологический, экономический) имеет границы применения, ставит свои определенные задачи и решает их при помощи характерного для него инструментария. В рамках лесопромышленного комплекса выявлены объективные причины применения как экономического, так и правового теоретических подходов в целях количественного исследования теневой экономики. На основании этих выводов предложено использование комбинированного экономико-правового подхода для исследования теневой экономики в ЛПК. Основным критерием отнесения изучаемых явлений к данной категории принято понятие деструктивности. За основу необходимо взять базовый принцип экономико-правового подхода — деструктивность экономической деятельности. Но при этом следует говорить не о «деструктивности экономической деятельности», а о самом понятии «деструктивности», так как не все элементы теневой экономики в ЛПК непосредственно относятся к экономической деятельности. Выбор в качестве критерия этого понятия предопределен тем фактором, что оно более обширно и позволяет исследовать не только экономические механизмы, но и явления иной природы, прямо или косвенно определяющие размеры теневой экономики в лесопромышленном секторе.

2. Проведен сравнительный анализ определений теневой экономики в рамках правового и экономического подходов, а также наиболее распространенных энциклопедических определений. Результаты этой работы выявили преимущества и недостатки каждого и позволили разработать собственное определение теневой экономики. Предложено определение теневой экономики для ее изучения в рамках ЛПК, основным преимуществом предлагаемого определения является то, что в нем акцент ставится на деструктивности исследуемых явлений. Именно этот критерий позволил автору объединить проявления теневой экономики экономической и правовой природы, а также любые другие типы неформальных экономических отношений в лесопромышленном комплексе. Второе отличие состоит в том, что предметом изучения выступает любая деятельность, наносящая экономический ущерб интересам государства и общества, а не ограничивается исследованием теневых экономических отношений как при экономико-правовом подходе.

3. Исследованы два наиболее распространенных типа классификации состава теневой экономики: классификация на основе статистической концепции СНС ООН, а также классификация по уровню теневизации или степени законности субъекта и объекта неформальных экономических отношений, проведен сравнительный анализ и апробация на примере ЛПК Иркутской области, выявлены основные преимущества и недостатки каждого из рассмотренных подходов. На основе проведенного анализа предложена собственная классификация основных видов неформальной экономической деятельности, выявленных в ЛПК Иркутской области, по ключевым секторам этой отрасли промышленности: теневая деятельность в лесном хозяйстве, теневой экспорт лесопромышленных товаров, теневые экономические отношения в лесоперерабатывающей промышленности.

4. Проанализированы существующие инструменты выявления и оценки элементов теневой экономики. Предложена методика определения масштаба теневой экономики в лесопромышленном комплексе, предполагающая применение отдельных наиболее эффективных инструментов количественной оценки для каждого из ключевых секторов ЛПК. Разработанная методика, основана на использовании балансового и специальных методов экономико-правового анализа для лесозаготовительного сектора, энергетического или метода энергопотребления для сектора лесообработки и специальных методов экономико-правового анализа для деятельности по экспорту лесопромышленных товаров. Наиболее объективным является сравнение уровня теневой экономики в ключевых секторах ЛПК в стоимостном выражении.

5. Проведена апробация методики определения масштабов теневой экономики по результатам работы ЛПК Иркутской области в 2006 году. Определены доли теневой экономики в каждом из ключевых секторов регионального лесопромышленного комплекса. Результаты применения методики количественного измерения теневой экономики показали, что наибольший масштаб ее проявления в региональном ЛПК демонстрируют лесозаготовительный и лесообрабатывающий сектора.

6. Предложены рекомендации по снижению уровня теневой экономики в лесопромышленном комплексе. Теоретические разработки в области борьбы с этим явлением были спроецированы на каждую из форм теневой экономики и дополнены специальными методами борьбы, обусловленными спецификой существования ее элементов в каждом из секторов регионального ЛПК.

Диссертационная работа по исследованию методических подходов к определению масштаба теневой экономики в лесопромышленном комплексе с одной стороны позволила эффективно оценить размер теневой экономики в ключевых секторах регионального ЛПК, на примере Иркутской области, а с другой - выявила все сложности методологического, информационного, экспертного и иного характера, с которыми сталкиваются исследователи этого сложного явления.

Тем не менее, пример успешного применения методики количественного измерения теневой экономики в отраслевом и даже региональном масштабе свидетельствует о возможности отражения масштабов этого негативного явления. Формирование информационной картины, в свою очередь, позволяет выявлять наиболее «критические точки», то есть сферы деятельности, где теневая экономика существует в особо острых или наиболее масштабных проявлениях.

Обладая достаточной полнотой необходимой информации, возможно и необходимо разрабатывать наиболее эффективные методы борьбы с теневой экономикой. Теоретические изыскания и практический опыт показывает, что искоренить это явление полностью невозможно, но необходимо жестко и эффективно противостоять развитию наиболее опасных его форм, а также путем постоянной и эффективной работы сокращать масштаб проявления теневой экономики, как на макро, так и мезо-экономическом (региональном) уровнях.