Интеграционный подход к разрешению противоречий рынка труда региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Интеграционный подход к разрешению противоречий рынка труда региона"

На правах рукописи

У /

Хаустов Андрей Викторович

ИНТЕГРАЦИОННЫЙ ПОДХОД К РАЗРЕШЕНИЮ ПРОТИВОРЕЧИЙ РЫНКА ТРУДА РЕГИОНА

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Краснодар 2012

005018403

Диссертация выполнена на кафедре организации перевозок и управления на транспорте ФГБОУ ВПО «Государственный морской университет имени Адмирала Ф.Ф. Ушакова»

Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент

Деружинский Григорий Викторович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Вукович Галина Григорьевна

доктор экономических наук, доцент Мраморнова Ольга Владимировна

Ведущая организация: Научно-исследовательский институт

труда и социального страхования (г. Москва)

Защита состоится «16» февраля 2012 г. в 13 часов на заседании Диссертационного совета Д 212.101.05 по экономическим наукам при ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет» по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 149, ауд. 231.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале научной библиотеки ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет» по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 149.

Электронная версия автореферата размещена на сайте ВАК Минобр-науки России http://vak.ed.gov.ru

Автореферат разослан 12 января 2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 212.101.05 доктор экономических наук, профессор

С.Н. Трунин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Интеграционный подход к формированию и реализации программ повышения конкурентоспособности трудовых ресурсов в условиях экономической глобализации предполагает в качестве одного из ключевых направлений создание эффективной системы разрешения противоречий рынка труда. Между тем именно это направление остается «узким местом» в экономике труда Российской Федерации, несмотря на принятие 22.07.2010 г. закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 162-ФЗ. Сбалансирование спроса на труд и его предложения не стало приоритетным направлением оптимизации социально-трудовых отношений. Инновационные технологии управления человеческими ресурсами, доказавшие высокую социально-экономическую эффективность за рубежом, в российской экономике практически не применяются.

Регионализация рыночного взаимодействия смещает центр тяжести социально-трудовых проблем в развитии территорий с макро- на мезоуровень, сохраняя за федеральным центром лишь функции индикативного планирования, управления и контроля. Необходимость исследования регионального рынка труда продиктована актуальностью проблемы занятости, с которой в настоящее время связаны демографические аспекты посткризисного восстановления экономики. Рост безработицы, ее структура и региональные деформации рынка труда повлекли нарушение воспроизводства не только трудового потенциала, но и расширение спектра противоречий социально-трудовой сферы в целом и рынка труда, в частности.

Все это актуализирует проблему предупреждения и разрешения противоречий регионального рынка труда и создания условий для расширенного воспроизводства трудовой функции наемного работника. Поскольку Краснодарский край как регион, реализовавший свой инвестиционный, олимпийский и рекреационный статус, интенсивно аккумулирует потенциал экономического развития, постольку вопросы, связанные с разрешением противоречий рынка труда, позиционируются как практически значимые и для экономики Кубани и для национального воспроизводственного комплекса в целом.

Необходимо более глубокое осмысление социально-экономической сущности рынка труда и теоретико-методическое изучение его как совокупности противоречивых социально-трудовых отношений, описывающих структуру и динамику спроса на трудовые

ресурсы и их предложения в российских регионах. Комплексный мониторинг рынка труда региона обеспечит объективное представление о его перспективах и разработку эффективного инструментария предупреждения противоречий в социально-трудовой сфере.

Степень научной разработанности проблемы. В современной экономике труда сформировался взгляд на рынок труда как на систему социально-трудовых отношений. Теоретический фундамент концепций рынка труда был заложен представителями классической экономической школы: А. Смитом, Д. Рикардо, А. Маршаллом, Д. Кейнсом. В числе российских авторов, исследовавших вопросы функционирования рынка труда, необходимо отметить В. Буланову, Г. Вукович, Р. Капелюшникова, А. Кашепова, К. Кирсанова, В. Марцинкевич, Ю. Одегова, В. Павленкова, Г. Резник, С. Резника,

A. Рофе, Г. Руденко, Э. Саруханова, Г. Слезингера, С. Трунина,

B. Федосеева, П. Шлендера и др.

Интеграционный подход к исследованию природы противоречий рынка труда и повышению его эффективности нашел свое отражение в трудах Н. Вишневской, Г. Вукович, В. Ивановой, Л. Куракова, К. Микульского, О. Мраморновой, Л. Сосновской, А. Топилина, Л. Чижова, А. Швецова, Р. Эренберга и других ученых.

Проблемам эффективности государственного инструментария, позволяющего адекватно предупреждать противоречия регионального рынка труда и вырабатывать оптимальные решения, посвящены работы Е. Аврамовой, В. Куликова, В. Луговского, И. Селезневой, М. Хохловой, В. Чуранова, Л. Шевелевой и др.

Специфика эволюции феномена занятости освещена в трудах А. Ананьева, Б. Бреева, Г. Вукович, А. Коровкина, А. Котляра, А. Ткаченко, В. Федотова и др.

Сложность разрешения противоречий рынка труда все больше привлекает внимание специалистов-трудовиков. Вместе с тем оценка состояния этого сегмента рыночного пространства носит в основном описательный характер без выявления глубинных особенностей его различных подсистем и их корреляции на региональном уровне. Сказанное обусловливает необходимость дальнейшего исследования механизмов разрешения противоречий в сфере рынка труда региона.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретико-методических и прикладных рекомендаций по развитию инструментария разрешения противоречий регионального рынка труда на основе преимуществ интеграционного подхода.

Реализация поставленной цели обусловила решение следующих взаимосвязанных задач:

- осуществить сравнительный обзор ключевых теорий рынка труда;

- изучить концептуальные основы разрешения противоречий рынка труда на основе реализации интеграционного подхода;

- систематизировать и уточнить подходы к предупреждению и разрешению противоречий рынка труда;

- выявить ключевые направления предупреждения противоречий рынка труда региона в посткризисных условиях;

- провести факторный анализ эффективности механизма разрешения противоречий рынка труда региона;

- оценить эффективность механизма разрешения противоречий рынка труда региона на основе интеграции преимуществ его государственного регулирования и факторов саморазвития;

- исследовать возможности организационно-экономического механизма рынка труда для эффективизации разрешения противоречий регионального рынка труда;

- детерминировать и адаптировать к хозяйственной практике Краснодарского края направления трансформации механизма предупреждения и разрешения противоречий регионального рынка труда;

- разработать и апробировать систему мер по оптимизации механизма предупреждения противоречий рынка труда региона.

Объектом исследования выступает рынок труда Краснодарского края.

Предмет исследования - управленческие аспекты совокупности социально-трудовых отношений, складывающихся по поводу предупреждения и разрешения противоречий рынка труда региона.

Область исследования. Диссертационная работа выполнена в рамках паспорта специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: 5 - Экономика труда». Содержание работы соответствует пунктам 5.5. - «Рынок труда, его функционирование и развитие; структура и сегментация (международный, национальные, региональные, внутрифирменные и т.д.); занятость населения (формирование формы и видов); безработица (основные виды; воспроизводственная и мотивационная функция заработной платы»; а также 5.14. - «Противоречия в социально-трудовой сфере: пути их предупреждения и разрешения».

Теоретической и методической основой диссертационного исследования служат концептуальные положения, разработки и методические рекомендации, представленные и обоснованные в фундаментальных классических и современных научных работах отечественных и зарубежных авторов в области экономики труда. Для достижения поставленной цели и решения задач диссертационного исследования применялись следующие методы: интеграционный, континуально-темпоральный, монографический, экономико-математический, компаративистский, обобщения, научной абстракции, исторический, логический, ситуационный, сегментационный, а также диагностирование, мониторинг и статистический анализ.

Инструментарно-методический аппарат работы. В процессе решения сформулированных задач использовались принципы структурного подхода к исследованию социально-экономических объектов, теорий системного и экспертного анализа, принятия решений, а также методы экономической статистики, группировки показателей и др.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили: статистические, аналитические, методические, программные и прогнозные материалы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службы Краснодар-стат, Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Краснодарскому краю, экономическая информация, содержащаяся в официальных сборниках, ежегодниках Госкомстата РФ и Краснодарского края, публикации в научных изданиях, периодической печати, экспертно-статистические материалы по проблемам рынка труда Краснодарского края.

Достоверность и обоснованность результатов, полученных в работе, определяются комплексностью мониторинга противоречий в социально-трудовой сфере, применением общенаучного междисциплинарного подхода к исследованию противоречий регионального рынка труда; основываются на выявлении общности принципов и методов диагностики и прогнозирования, установлении причинно-следственных связей между экономическими фактами, взаимном влиянии показателей социально-экономического развития региональной системы хозяйствования и уровня эффективности использования труда как фактора экономической динамики.

Рабочая гипотеза диссертационной работы заключается в обосновании необходимости применения интеграционного подхода к разрешению противоречий регионального рынка труда, который, нивелируя диспропорции между спросом на рабочую силу и ее предло-

жением, обеспечит повышение эффективности социально-трудовых отношений на основе усиления взаимодействия элементов механизма управления трудом.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Регионализация рыночного взаимодействия обусловливает смещение социально-трудовой активности от центра к периферии. Оценка конъюнктуры рынков труда регионов РФ на этапе посткризисного развития позволила констатировать наличие социально-трудовых противоречий: снижение удельного веса занятых в реальном секторе экономики, отсутствие координации между подготовкой работников и потребностями экономики, профессионально-квалификационный дисбаланс, абсолютное и относительное сокращение населения в трудоспособном возрасте, снижение реальных доходов населения, неэффективность региональных стратегий трудовой мобильности, низкую результативность региональной молодежной политики на рынке труда. Этим обусловлена потребность научного осмысления противоречий посткризисного функционирования рынка труда на основе обновления понятийного аппарата и методического инструментария экономики труда.

2. Трансформация системы управления трудом и переход к её новому типу основаны на гибком использовании как традиционных, так и инновационных инструментов предупреждения и разрешения противоречий рынка труда. Ориентация социально-трудового пространства России и её регионов на координацию его элементов выступает необходимым условием сбалансирования спроса на труд и его предложения. Именно поэтому в процессе развития рынка груда осуществляется интеграция этих сегментов рыночного пространства, которая и выступает ключевым направлением разрешения противоречий в социально-трудовой сфере.

3. Посткризисный этап развития экономики России объективно привел к необходимости методического обновления концепции управления трудом. Именно интеграционный подход к разрешению противоречий социально-трудовой сферы в целом и регионального рынка труда, в частности, позволит разрешить основное противоречие в развитии рынка труда, заключающееся в усилении дисбаланса экономических интересов наемных работников и работодателей. Предпосылками внедрения интеграционного подхода к эффективизации функционирования регионального рынка труда служат: изменение в системе государственного патронажа трудовой деятельности, подго-

товка, переподготовка и повышение квалификации работников, сбалансирование их трудовой мобильности, а также социализация принимаемых решений. Использование интеграционного подхода требует особых методов взаимодействия государства, представителей бизнес-сообщества и наемных работников, ориентированных на снижение уровня безработицы путем диверсификации форм и видов занятости и самозанятости населения.

4. Стратегия роста конкурентоспособности человеческих ресурсов России и её регионов не в полной мере ориентирована на инновационное развитие труда как фактора экономической динамики, что элиминирует ключевую роль трудового потенциала в реализации эффективных стратегий посткризисной модернизации. Приоритетными тенденциями предупреждения и разрешения противоречий регионального рынка труда выступают: интеграция преимуществ государственного регулирования и факторов саморазвития рынка труда, оптимизация демографической политики региона, гармонизация миграционной составляющей социально-трудовой сферы экономики региона, координация приоритетов организационно-экономического, социально-экономического и правового механизмов обеспечения занятости и минимизации безработицы.

5. Поскольку рынок труда Краснодарского края ориентирован на внутреннее расширение спроса и предложения, постольку необходима модернизация системы занятости на основе разрешения противоречий между субъектами социального диалога. В целях сбалансирования регионального рынка труда необходимы государственная поддержка проектов развития социально-трудовых институтов, обеспечение пропорциональной аллокации трудовых ресурсов на наиболее эффективных направлениях производства высокотехнологичных и наукоемких товаров, а также развитие рынков рекреационных, коммунально-бытовых, информационно-коммуникационных, логистических и образовательных услуг.

Научная новизна результатов диссертационного исследования в целом заключается в разработке теоретико-методических и практических рекомендаций по разрешению противоречий рынка труда региона на основе использования интеграционного подхода. Конкретные элементы новизны, содержащие приращение научного знания, состоят в следующем:

- уточнен категориально-методический аппарат предупреждения и разрешения противоречий рынка труда, отличающийся от исполь-

зуемых в литературе по экономике труда внедрением возможностей и преимуществ интеграционного подхода, инициирующего интеграционный эффект на основе горизонтального, вертикального и кругового взаимодействия субъектов, объектов и институтов рынка труда, а также оригинальной интерпретацией понятия «противоречие рынка труда региона» на основе компаративистской оценки ключевых теорий рынка труда, что позволит рассматривать спрос на труд и его предложение с учетом макро-, мезо- и микропропорций в стратегической перспективе и развивать подходы к повышению эффективности его функционирования в условиях глобальной инновационной волны;

- исследованы ключевые тенденции формирования и развития рынков труда РФ и её регионов, определяющие функции и структуру их социально-экономических институтов, структурные сдвиги в сфере занятости, интеграцию программ минимизации безработицы в экономическую доктрину национального развития, архитектонику демографических и миграционных процессов; формализация данных тенденций обеспечит эффективную интеграцию работников, работодателей, государства и профсоюзов путем повышения влияния коллективных и групповых отношений в социально-трудовой сфере, что позволит проводить системный мониторинг конъюнктуры рынков труда регионов РФ с целью разработки инновационного механизма их развития;

- осуществлен SWOT-aнaлиз технологий разрешения противоречий рынка труда и дана комплексная оценка современного состояния рынка труда Краснодарского края как объективного условия эффективности механизма предупреждения и разрешения противоречий в сфере занятости (уменьшение доли населения в трудоспособном возрасте и цены его труда, рост противоречий в системе трудовой мобильности, напряженность на рынке труда, обусловленная его миграционной компонентой, неэффективность интеграции рынка образовательных услуг и рынка труда), отличающаяся учетом интеграционного эффекта от использования авторского банка индикаторов конъюнктуры рынка труда, состоящего из девяти компонентов, описывающих особенности факторов спроса на труд и его предложения в условиях региона, что позволяет определять проблемные секторы и инструменты минимизации структурных и функциональных диспропорций в системе рынка труда региона;

- впервые разработана методика предупреждения и разрешения противоречий рынка труда региона, отличающаяся от имеющихся в

экономике труда методик оригинальной формулой расчета удовлетворения текущей потребности региона в трудовых ресурсах (десять компонентов), а также содержательной характеристикой региональных особенностей формирования, распределения, обмена и использования рабочей силы на основе авторского алгоритма статистической обработки данных, учитывающей направления политики занятости на рынке труда Краснодарского края, что позволит комплексно оценивать и прогнозировать развитие кадрового потенциала Краснодарского края;

- разработан, описан и апробирован в практической деятельности Департамента труда и занятости населения Краснодарского края комплекс мероприятий по разрешению противоречий рынка труда на основе авторской циклограммы обеспечения многоуровневой конкурентоспособности трудовых ресурсов, отличающейся включением шести оригинальных блоков и восемнадцати установок (от мониторинга конъюнктуры регионального рынка труда и до реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на данном рынке); разработана и предложена экономико-математическая модель разрешения противоречий управления трудом на основе задачи двухуровневых отсеивающих планов Плакетта-Бермана (система из четырех уравнений), что позволит корректнее выявлять и обосновывать приоритеты региональной политики занятости.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что теоретические выводы и предложения, сформулированные в работе, могут быть использованы для предупреждения и разрешения противоречий рынка труда; практические рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть применены в хозяйственной практике для характеристики прогнозных тенденций в социально-трудовой сфере в целом и на региональном рынке труда, в частности.

Результаты анализа и выявленные тенденции предупреждения и разрешения противоречий рынка труда Краснодарского края, представленные в исследовании, целесообразно использовать при разработке проектов повышения уровня занятости населения Кубани и других регионов, что позитивно скажется на темпах посткризисного восстановления экономики РФ и её регионов.

Отдельные разделы диссертации могут быть использованы в процессе преподавания вузовских курсов «Экономика труда», «Рынок труда и занятость», «Управление человеческими ресурсами и занято-

стью» и дисциплин специализации, касающихся вопросов предупреждения и разрешения противоречий рынка труда региона.

Апробация работы. Теоретические положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, докладывались, обсуждались и были одобрены на международных и всероссийских конференциях, семинарах и «круглых столах» в Санкт-Петербурге, Краснодаре, Сочи, Майкопе, Семей (Казахстан) в 2008-2011 гг.

Теоретические и практические результаты исследования нашли отражение в 12 опубликованных работах общим объемом 20,5 п.л. (авт. - 11,65 п.л.).

Логика и структура работы. Цель и задачи исследования определили логику и структуру работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы из 123 источников и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Рынок труда как органическая составляющая рыночной экономики в своем развитии зависит от меры свободы движения рабочих мест и перелива рабочей силы между сферами занятости, отраслями хозяйства и по территории, однако сложность и многоплановость социально-экономической ситуации в сфере занятости не дают раскрыться многим аспектам процесса разрешения противоречий в социально-трудовой сфере. По мнению соискателя, противоречия рынка труда региона следует трактовать как взаимодействие противопоставленных, но взаимосвязанных и взаимодействующих субъектов данного рынка. В современных условиях предупреждение и разрешение противоречий в социально-трудовой сфере играет интегрирующую роль, поскольку основной целью этих процессов выступает обеспечение роста многоуровневой конкурентоспособности трудовых ресурсов.

Развитие рынка труда в регионах РФ происходит под влиянием как общих, так и специфических условий, определяющих современные тенденции занятости населения. Процесс формирования рынка труда протекал в России под разнонаправленным влиянием многих факторов: одни стали предпосылками к успешному решению проблем занятости в стране, а другие, наоборот, привели к обострению этих проблем.

Исследование структуры экономически активного населения РФ позволило констатировать следующее: численность населения увеличилась с 72769,9 тыс. чел. в 2000 г. до 75658,4 тыс. чел. в 2010 г., рост

составил 2888,5 тыс.чел., а в процентном соотношении увеличился на 2,4%; уровень безработицы уменьшился на 1,7%. В Южном федеральном округе численность экономически активного населения за период с 2000 г. по 2010 г. увеличилась с 9993,1 до 11465,1 тыс. чел. соответственно, что в процентном соотношении составило 1,15 (табл. 1).

Таблица 1

Динамика структуры экономического активного населения РФ и ЮФО (составлена соискателем по данным

http://www.gsk.ru, http://www.atlas.socpol.ru)

Год Численность экономически активного населения — всего, тыс. чел. из него Уровень экономической активности, % Уровень занятости, % Уровень безработицы, %

занятые в экономике безработные

Российская Федерация

2000 72769,9 65070,4 7699,5 65,5 58,5 10,6

2001 71546,6 65122,9 6423,7 64,2 58,4 9,0

2002 72357,1 66658,9 5698,3 64,9 59,8 7,9

2003 72391,4 66432,2 5959,2 64,8 59,5 8,2

2004 72949,6 67274,7 5674,8 65,3 60,3 7,8

2005 73431,7 68168,9 5262,8 65,8 61,1 7,2

2006 74166,9 68854,9 5311,9 66,1 61,4 7,2

2007 75159,0 70570,5 4588,5 67,1 63,0 6,1

2008 75756,6 70965,1 4791,5 67,7 63,4 6,3

2009 75657,7 69284,9 6372,8 67,8 62,1 8,4

2010 75658,4 69346,8 6804,6 67,9 62,0 8,9

Южный федеральный округ

2000 9993,1 8454,7 1538,4 62,3 52,7 15,4

2001 9871,9 8500,0 1371,8 60,8 52,3 13,9

2002 10059,3 8833,9 1225,4 61,5 54,0 12,2

2003 9943,5 8616,9 1326,7 60,4 52,3 13,3

2004 10207,9 8906,2 1301,7 61,9 54,0 12,8

2005 10295,5 9102,9 1192,6 62,3 55,1 11,6

2006 10891,1 9400,9 1490,2 62,8 54,2 13,7

2007 11196,8 9884,4 1312,3 64,2 56,7 11,7

2008 11345,0 10193,3 1151,8 64,8 58,2 10,2

2009 11435,0 10105,2 1329,9 65,1 57,5 11,6

2010 11465,1 10110,6 1434,2 65,0 57,4 11,8

В работе изучено влияние региональной дифференциации на средний уровень безработицы в РФ. Уровни занятости и безработицы в экономически активных и депрессивных регионах существенно различаются, что обусловлено уровнем экономического развития регионов, особенностями трудовой ментальности населения, характером

корреспондирования рынков образовательных услуг и труда (табл. 2, 3).

Таблица 2

Ключевые показатели рынков труда регионов РФ в 2010 г. (составлена соискателем по данным http://www.gsk.ru)

Регион Уровень безработицы, % Уровень занятости, % Среднее время поиска работы безработными, мес. Доля безработных, ищущих работу 12 мес. и более, %

РФ 7,5 62,7 7,5 30,0

Южный Федеральный округ 7,7 59,7 6,9 25,9

Центральный федеральный округ 4,7 65,3 7,3 26,6

Северо-Западный федеральный округ 6,2 66,3 6,7 24,9

Северо-Кавказский федеральный округ 17,1 53,2 9,5 44,7

Приволжский федеральный округ 7,6 62,7 7,2 28,5

Уральский федеральный округ 8,0 63,4 7,2 26,1

Сибирский федеральный округ 8,7 61,0 7,6 31,4

Дальневосточный федеральный округ 8,7 62,3 7,2 28,6

Таблица 3

Распределение численности занятых в экономике РФ и Краснодарского края по уровню образования в 2010 г., % (составлена соискателем по данным http://www.gsk.ru)

Страна, регион Всего в том числе имеют образование

высшее профессиональное послевузовское среднее профессиональное начальное профессиональное среднее основное общее не имеют основного общего

Российская Федерация 100 28,7 0,2 27,5 18,7 20,1 4,5 0,3

Краснодарский край 100 24,9 0,3 26,8 15,7 25,4 6,6 0,4

Под влиянием позитивных тенденций, наблюдаемых в экономике и социальном секторе Краснодарского края, решений законодательной и исполнительной власти, направленных на развитие основных отраслей хозяйственного комплекса, поддержку предпринимательст-

ва, стимулирование инвестиционной деятельности края в сфере занятости формируется особая конъюнктура. В 2009 г. в экономике Краснодарского края было занято 2502,2 тыс. чел., что на 4,8% выше 2008 г. Уровень регистрируемой безработицы в крае составил в 2010 г. 1,0% (табл. 4).

Таблица 4

Динамика и структура безработицы в % от экономически активного населения Краснодарского края (составлена автором по данным http://www.krsdstat.ru,

Показатели 2000 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.

Экономически активное население - всего 100 100 100 100 100 100 100

в том числе: заняты в экономике - всего 87,2 92,5 92,6 93,5 95,2 92,8 93,3

безработные граждане -всего 12,8 7,5 7,4 6,5 4,8 7,2 6,7

Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости 0,6 0,8 0,8 0,7 0,9 1,1 1,0

Государственная служба занятости, Департамента труда и занятости населения Краснодарского края остаются в числе регуляторов социально-трудовых противоречий. Предупреждению противоречий на рынке труда Кубани способствуют частные кадровые, рекрутинго-вые агенства (AVANTA, Adecco Group Russia, Ancor и другие). Кроме того, в Краснодарском крае реализуются программы занятости молодежи, проводятся ярмарки вакансий, семинары, научно-практические конференции по вопросам регулирования социально-трудовой сферы и занятости населения.

Вместе с тем благоприятная рыночная конъюнктура Кубани обусловливает интенсивный приток иммигрантов (табл. 5).

По мнению соискателя, наличие противоречий рынка труда региона обусловлено перманентным дисбалансом спроса на труд и его предложения. В работе определены ключевые особенности факторов, влияющих на конъюнктуру рынка труда Краснодарского края:

- наличие свободных рабочих мест (вакансий) по профессионально-квалификационным группам, по различным видам экономической деятельности;

- длительность существования вакансий, причины существования вакансий, причины незаполнения вакансий;

- создание новых рабочих мест, в том числе в рамках реализации федеральных, отраслевых, областных и местных программ;

- высвобождение рабочих мест (количество ликвидируемых рабочих мест);

- модернизация рабочих мест - планы субъектов хозяйственной деятельности по реорганизации предприятий и учреждений (модернизация оборудования, технологического процесса, оптимизация системы управления), которые влияют на потребность в рабочей силе определенной специализации и квалификации и др.

Таблица 5

Динамика миграционной ситуации в Краснодарском крае (чел.)

(составлена автором по данным http://www.krsdstat.ru, _ 11Ир.7А\^у.айа5.50сро1.ги)__^_

Показатели миграции 2000 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.

Прибывшие всего: 97535 82453 85437 100582 92717 78732 84366

в том числе: в пределах России 82697 74478 77086 85839 79604 68474 77983

в том числе: внутрирегиональная 38381 32300 32912 36869 34905 29336 31591

межрегиональная 44316 42178 44174 48970 44699 39138 46392

международная миграция 14838 7975 8351 14743 13113 10258 6383

Выбывшие всего: 74975 58683 58838 64028 62102 53161 57620

в том числе: в пределах России 70113 55572 56612 62521 60943 52301 56867

в том числе: внутрирегиональная 38381 32300 32912 36869 34905 29336 31591

межрегиональная 31732 23272 23700 25652 26038 22965 25276

международная миграция 4862 3111 2226 1507 1159 860 753

Миграционный прирост (+), снижение (-) 22560 23770 26599 36554 30615 25571 26746

К факторам, формирующим предложение на рынке труда региона, отнесены:

- наличие лиц, не занятых трудовой деятельностью и ищущих работу, намеривающихся сменить место работы по своему желанию, вынужденных сменить место работы не по своей воле, желающих трудиться в свободное от работы время.

- количество вузов, ссузов и т.д., подготавливающих специалистов;

- количество предприятий и организаций, центров занятости, кадровых и рекрутинговых агентств;

- наличие барьеров на рынке труда региона, препятствующих увеличению предложения на рынке труда (отсутствие или наличие недостаточных знаний и навыков, необходимых для осуществления трудовой деятельности; неудовлетворительное состояние здоровья, которое не позволяет выполнять определенные трудовые функции, занимать определенные должности; низкая заработная плата, которая в недостаточной мере оценивает труд и приложенные усилия) и др.

Широта спектра противоречий рынка труда региона обусловлена противоположностью экономических интересов хозяйствующих субъектов, вступающих между собой в социально-трудовые отношения.

Исследование сложившегося механизма разрешения противоречий рынка труда Краснодарского края позволило сформулировать их особенности:

- территориальный дисбаланс рынка труда (на территории Краснодарского края имеются трудоизбыточные (внутренняя и внешняя миграция населения увеличивает трудоизбыточность) и трудоде-фицитные районы (миграционные процессы обостряют трудодефи-цитность, т.к. при обмене населением с другими районами Кубани, регионами России они имеют миграционный отток);

- отраслевой дисбаланс (трансформация отраслевой структуры экономики Кубани обусловливает приоритет рекреационного, транспортного и агропромышленного комплексов при отставании других отраслей и сфер экономической деятельности; изменение отраслевой структуры занятости и деформирование состава совокупного работника);

- профессионально-квалификационный дисбаланс (нецивилизованные приватизационные процессы; прекращение и перепрофилирование деятельности предприятий и организаций; качественно-количественное несоответствие образовательных услуг потребностям рынка труда; крупные контингент высококвалифицированных специалистов и рабочих вынуждены искать работу с более низким уровнем квалификации; утрата частью работников профессионально-квалификационной и территориальной мобильности).

Возможности и границы решения основных задач в рамках раз-

решения противоречий рынка труда региона определяются с помощью организационной взаимосвязи, представленной на рис. 1.

Рис.1. Циклограмма разрешения противоречий рынка труда региона (разработан автором)

В работе предложена методика разрешения противоречий рынка труда региона. Ключевыми моментами которой выступают интеграция территориально-отраслевого и профессионально-квалификационного подходов и расчет спроса на труд для каждой отрасли и сферы экономической деятельности региона в профессиональном и квалификационном разрезах. Соискателем уточнена и обновлена формула расчета удовлетворения текущей потребности региона в трудовых ресурсах, которая учитывает межрегиональные,

общероссийские, международные факторы. Внутрирегиональные процессы в рамках модели имеют неизменный характер.

— Ка х К/, х Кс х (ТУд, х К,„;] + О^у

Р1гг - текущая потребность региона в трудовых ресурсах;

Ка - коэффициент, учитывающий действие межрегиональных факторов;

Кь- коэффициент, учитывающий действие общероссийских факторов;

Кс - коэффициент, учитывающий действие международных факторов;

Ип, - население региона трудоспособного возраста;

Кту- коэффициент, учитывающий вступающих в трудоспособный возраст, ранее работавших в /-той сфере экономической деятельности в] -том профессионально-квалификационном статусе;

- количество выпускников вузов и ссузов, востребованных / -той сферой экономической деятельности в у'-том профессионально-квалификационном статусе;

Ярш- количество населения старше трудоспособного возраста, занимающегося экономической деятельностью;

Кру- коэффициент, учитывающий население старше трудоспособного возраста, ранее занятое в г'-той сфере экономической деятельности ву'-том профессионально-квалификационном статусе;

Qъ - количество безработных;

КЬу - коэффициент, учитывающий долю безработных, трудоустроенных в г'-тую сферу экономической деятельности в у'-том профессионально-квалификационном статусе.

В работе осуществлен SWOT-aнaлиз технологий предупреждения и разрешения противоречий рынка труда Краснодарского края (табл. 6).

Таблица 6

8'№ОТ-анализ технологий предупреждения и разрешения противоречий рынка труда Краснодарского края_

Сильные стороны (в) Слабые стороны (XV)

1. Программы поддержки занятости населения 2. Диверсификация деятельности государственной службы занятости 1. Отсутствие адресности программ поддержки занятости населения 2. Неоднородность диверсификации деятельности государственной службы занятости

3. Развитие системы профессиональной адаптации 4. Назначение и выплата пособий по безработице, стипендий и материальной помощи на условиях и в порядке, установленных законодательством о занятости 5. Формирование информационно-коммуникационного пространства рынка труда региона 3. Отсутствие комплексности в системе профессиональной адаптации 4. Несоответствие величины пособий по безработице, стипендий и материальной помощи минимальному размеру оплаты труда 5. Сложности формирования информационно-коммуникационного пространства рынка труда региона в сельских районах региона

Возможности (О) Угрозы (Т)

1. Сбалансирование спроса на труд и его предложения за счет усиления интеграции учебных заведений, предприятий и организаций региона 2. Использование трудовых ресурсов за счет инвестиционно-привлекательного климата региона 3. Использование трудовых ресурсов за счет миграционного притока из других регионов 4. Дополнительные ресурсы формирования предложения на рынке труда за счет природно-климатических и географических преференций региона 5. Благоприятный климат для развития малого и среднего бизнеса в регионе как условие формирования спроса на рынке труда 1. Угроза снижения доли высококвалифицированных кадров из-за роста технического и технологического отставания ряда производств в регионе 2. Угроза сокращения числа рабочих мест в рекреационной индустрии из-за усиления конкуренции стран, продвигающих туристские услуги - субституты 3. Угроза сокращения числа рабочих мест в АПК в связи с перспективой вступления России во ВТО 4. Угроза усиления напряженности на рынке труда из-за религиозных, экстремистских и националистических противоречий субъектов миграционного потока 5. Угроза увеличения трудовой нагрузки на работающих из-за увеличения экономически неактивного населения

Разрешение противоречий в системе рынка труда региона осуществляется на основе принципа интегративности. Интеграционный подход к разрешению противоречий рынка труда региона состоит в том, чтобы обеспечить максимально возможное повышение эффективности его функционирования. Сложность этой задачи заключается в том, что государство, профсоюзы и работодатели ограниченно информированы об условиях работы трудовых коллективов, поэтому соискателем формализована модель разрешения противоречий управления трудом на основе задачи двухуровневых отсеивающих планов Плакетта-Бермана. Двухуровневые отсеивающие планы использованы в работе в силу необходимости просеивания большого числа двухуровневых факторов для выявления меньшего количества факторов, взаимосвязанных с интересующей зависимой переменной. Особенностью этих планов служит возможность тестирования наибольшего количества эффектов и, в первую очередь, интеграционных, при наименьшем количестве наблюдений.

Формализуем эту модель для рынка труда региона в условиях, когда вектор параметров системы ст известен агрегированному работодателю (на уровне региона) и неизвестен агрегированному работнику (на уровне региона). Пусть y*eY(o) - оптимальное решение в иерархической системе (рынок труда), где ст е та; /(у, а) - целевая функция выбора решения (вектор разрешения противоречий). На первой ступени агрегированный работодатель, не зная значения параметра а, выбирает предварительное решение у" е Y0.

На второй ступени агрегированный работник, зная у0 как предварительное решение и значения вектора параметров ст, корректирует решение у0 до значения yL е Y (ст). При этом эффективность функционирования рынка труда как системы способна и повышаться и понижаться. Поскольку некоторые компоненты решения не подлежат корректированию, постольку для выбора предварительного решения необходимы включения у0 е Y(o) для всех ст е то и обеспечения эффективности функционирования регионального рынка труда как иерархической системы:

7(У°)= max 7(у), (2) у е Y

где Y°= П Y(a). a era

В работе для ст е та использован показатель Л(у°, ст) максимально возможного эффекта корректирования предварительного решения:

Д(у°,ст)= max Ду,ст)-/(у°,а), Д(у°,ст)>0, (3)

yeY(a) ^ }

Для агрегированного работодателя правомерно следующее выражение:

R°(ri,y)=(l-il)A(y,y0,CT)^ max . (4)

Л 6 [0-1]

Для наемного работника правомерно следующее выражение: К(т1,у)=СгА(у,у0,ст)-ЦА(у,у0,ст))^ max , (5)

yeY(CT)

где >.(А(у, у°,ст)) - функция трудозатрат агрегированного работника в процессах корректирования предварительного решения зависит от значения функции Д(у, у°,ст).

Соискатель утверждает, что функции агрегированного работодателя по предупреждению и разрешению противоречий рынка труда региона заключаются в выборе предварительного решения о приемлемом уровне конкурентоспособности агрегированного работника. Функции агрегированного работника сводятся к выбору уровня корректирования решения в соответствии с количеством трудозатрат, с одной стороны, и качеством и количеством труда, с другой стороны.

Автором разработан и апробирован в практической деятельности Департамента труда и занятости населения Краснодарского края комплекс мероприятий по предупреждению и разрешению противоречий рынка труда региона, суть которого сводится к следующему:

- созданию интегрированных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в ведущих вузах и ссузах Кубани;

- внедрению многопрофильного обучения в вузах и ссузах региона;

- развитию компетентностного подхода к оценке уровня подготовки специалистов;

- развитию системы профессиональных стандартов для высокотехнологичных и наукоемких сфер экономической деятельности Краснодарского края;

- корректировке объемов, профилей и уровней подготовки рабочих кадров и специалистов;

- активизации информационно-пропагандистской деятельности по повышению престижа рабочих профессий;

- повышению профессиональной мобильности работников на основе системы внутрифирменного повышения квалификации и непрерывного профессионального обучения, а также профессионального обучения безработных;

- эффективизации стажировки выпускников учреждений профессионального образования с привлечением кураторов из числа работников предприятий и организаций;

- расширению использование гибких форм занятости;

- развитию частно-государственного партнерства в сфере профессиональной подготовки кадров;

- развитию доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;

- созданию условий роста занятости экономически неактивного населения.

Итак, для разрешения противоречий регионального рынка труда необходима интеграция деятельности всех его субъектов: экономически активного населения, государственных органов занятости, бизнес-сообщества и профсоюзов. Исследование регионального рынка труда с учетом возможностей интеграционного подхода имеет существенное практическое значение, поскольку позволяет выработать стратегию его развития и обеспечить рост многоуровневой конкурентоспособности регионального воспроизводственного комплекса.

Таким образом, теоретико-методическое осмысление проблем предупреждения и разрешения противоречий рынка труда региона открывает перспективы для развития экономики труда и прикладных исследований, отвечающих практическим потребностям инновационного этапа развития экономики РФ.

Основные положения исследования нашли отражение в следующих публикациях:

Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Хаустов A.B. Социально-трудовые противоречия: региональный аспект / A.B. Хаустов, Г.В. Деружинский // Terra economicus. - 2011. - Том 9. - №2. - Ч. 3. - 0,6 пл. (авт. - 0,3).

2. Хаустов A.B. Исследование механизма предупреждения социально-трудовых противоречий / A.B. Хаустов // Terra economicus. - 2011. - Том 9. - №2. - Ч. 3. - 0,5 пл.

3. Хаустов A.B. Особенности противоречий в социально-трудовой сфере региона и технологии их разрешения / A.B. Хаустов // Terra economicus. - 2011. - Том 9. - №3. - Ч. 3. - 0,5 пл.

Монографии

4. Хаустов A.B. Региональный рынок труда: проблемы, тенденции и перспективы разрешения противоречий / A.B. Хаустов, В.Е. Деружинский. - Краснодар : КубГУ, 2009. - 7,5 пл. (авт. - 3,75).

5. Хаустов A.B. Исследование механизмов предупреждения и разрешения противоречий рынка труда Краснодарского края / A.B. Хаустов, Г.В. Деружинский. - Краснодар : КубГУ, 2010. - 8,5 пл. (авт. - 4,25).

Научные статьи в других изданиях

6. Хаустов A.B. Противоречия формирования и функционирования рынка труда на мезоуровне / A.B. Хаустов // Современные аспекты экономики. - 2010. - №7. - 0,5 п.л.

7. Хаустов A.B. Противоречия функционирования рынка труда региона: особенности их предупреждения и разрешения на инвестиционно привлекательных территориях / A.B. Хаустов // Современные аспекты экономики. - 2010. - №8. - 0,5 п.л.

8. Хаустов A.B. Социально-трудовые противоречия на рынке труда: особенности предупреждения и разрешения с учетом миграционной, демографической компонент / A.B. Хаустов // Современные аспекты экономики. - 2010. - №9. - 0,5 пл.

9. Хаустов A.B. Исследование механизма разрешения противоречий в социально-трудовой сфере (на примере рынка труда Краснодарского края) / A.B. Хаустов, Г.В. Деружинский // Экономика устойчивого развития. - 2011. - Спецвыпуск. - 0,5 п.л. (авт. - 0,25).

Публикации в международных изданиях

10. Хаустов A.B. Российский рынок труда и его особенности / A.B. Хаустов, В.Е. Деружинский // Управление человеческими ресурсами в инновационной экономике: материалы Международной Молодежной научно-практической конференции. - Семей.: Изд-во Университет «Кайнар», 2011. - Ч. 1- 0,3 пл. (авт. - 0,15).

11. Хаустов A.B. Методические преимущества циклограммы и SWOT-анализа в контексте разрешения противоречий рынка труда региона / A.B. Хаустов // Управление человеческими ресурсами в инновационной экономике: материалы Международной Молодежной научно-практической конференции. - Семей.: Изд-во Университет «Кайнар», 2011. - Ч. 3.- 0,3 п.л.

12. Хаустов A.B. Банк индикаторов конъюнктуры рынка труда как интеграционный инструмент разрешения его противоречий / A.B. Хаустов, Г.В. Деружинский // Управление человеческими ресурсами в инновационной экономике: материалы Международной Молодежной научно-практической конференции. - Семей.: Изд-во Университет «Кайнар», 2011. - Ч. 3.- 0,3 пл. (авт. - 0,15).

Автореферат

Хаустов Андрей Викторович

ИНТЕГРАЦИОННЫЙ ПОДХОД К РАЗРЕШЕНИЮ ПРОТИВОРЕЧИЙ РЫНКА ТРУДА РЕГИОНА

Подписано в печать 28.12.2011. Формат 60х84716. Бумага тип. № 1. Печать трафаретная. Уч.-изд. л. 1,3. Усл. печ. л. 1,1. Тираж 130 экз. Заказ № 921

Типография КубГАУ 350044, г. Краснодар, ул. Калинина, 13