Интеграция Беларуси, Казахстана и России в аграрной сфере в рамках Таможенного союза тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Интеграция Беларуси, Казахстана и России в аграрной сфере в рамках Таможенного союза"

На

правах рукописи

т^

ООБОТО^'

ЕГОРОВА Екатерина Алексеевна

ИНТЕГРАЦИЯ БЕЛАРУСИ, КАЗАХСТАНА И РОССИИ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

08.00.14 - Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 ? и?-.? 2012

Москва-2012

005015241

На правах рукописи

ЕГОРОВА Екатерина Алексеевна

ИНТЕГРАЦИЯ БЕЛАРУСИ, КАЗАХСТАНА И РОССИИ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

08.00.14 - Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2012

Диссертационная работа выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии.

Научный руководитель:

член-корреспондент Россельхозакадемии, доктор экономических наук,

профессор Папцов Андрей Геннадьевич

Официальные оппоненты:

Академик Россельхозакадемии, доктор экономических наук, профессор, руководитель Центра

Института Европы РАН Назаренко Виктор Иванович

кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры мирового сельского хозяйства и внешнеэкономических связей

РГАУ-МСХ им. К.А.Тимирязева Воронцова Наталья Васильевна

Ведущая организация - ВБОУ ВПО Российский государственный университет Дружбы народов

Защита диссертации состоится «20» марта 2012 г. в 15.30 на заседании диссертационного совета Д.006.031.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 35, корп. 2, ГНУ ВНИИЭСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат размещен на сайте Минобрнауки России Referat vak@inon.gov.ru

17 февраля 2012 г.

Автореферат разослан «20» февраля 2012 г.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Состояние международной экономики на современном этапе, система экономических отношений между государствами характеризуются углублением международного разделения труда, ускоренным передвижением факторов производства между странами, усилением открытости национальных экономик для передвижения дешевых товаров и услуг, стремлением отдельных государств к созданию наднациональных управленческих формирований, несмотря на то, что это неизбежно приводит к потере определенной части национального суверенитета. Нарастание этих процессов свидетельствует, прежде всего, о растущей интернационализации и глобализации хозяйственной жизни многих стран и вхождении их в единый мировой рынок на основе международного разделения труда и соблюдения общепринятых правил и стандартов.

Высшей формой интернационализации является международная экономическая интеграция, которая осуществляется на основе экономического взаимодействия стран, приводит к сближению и сращиванию национальных экономик на основе достижений научно-технического прогресса по переходу к «оптимальному производству», которое способно эффективно функционировать в условиях значительного территориального пространства. Экономическая интеграция, базируясь на кооперации и интеграции производства, позволяет отдельным странам максимально эффективно . использовать преимущества международного разделения труда, совершенствовать специализацию производства, применять передовой опыт и новейшие технологии в аграрной сфере.

В настоящее время в мире идет процесс трансформации процессов глобализации в направлении регионализации. Страны начинают формировать вокруг себя свои экономические пространства, стремятся создать региональные зоны устойчивости. Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России стал продолжением реализации идеи евразийского союза, а мировой финансовый кризис дал возможность ускорить решение интеграционных задач.

При изучении региональной интеграции внимание большинства экономистов, изучающих проблемы постсоветской интеграции, в основном ограничивается собственно экономическими аспектами и проблемами. При этом доминирующей концептуальной схемой остается классическая схема Балаша. На сегодняшний день проведено немало прикладных исследований по расчетам эффектов Таможенного союза по межотраслевому балансу, гравитационным моделям торговых потоков, работ, посвященных динамике взаимных инвестиций, трудовой миграции, оптимальным параметрам финансово-валютного взаимодействия и т.д.

В то же время, полная, всесторонняя теория региональной интеграции должна быть экономико-политической теорией, а соответствующие модели должны включать в себя как экономические, так и институциональные переменные.

Все это свидетельствует о том, что разработка научно-обоснованных предложений по развитию экономической интеграции аграрных секторов государств Таможенного союза имеет большое значение для окончательного выхода из экономического кризиса, последующей стабилизации агропромышленного производства и обеспечения продовольственной безопасности.

Состояние изученности проблемы. Значительный вклад в разработку теоретических основ интеграционных процессов внесли известные ученые: A.B. Чаянов, Н.Д. Кондратьев, A.A. Никонов и др.

В последние годы проблемы развития экономической интеграции в аграрной сфере исследовались в трудах белорусских, российских и казахстанских исследователей Баклаженко Г.А., Вельского В.И., Боева В.Р., Бородина К.Г., Вашанова В.А., Гусакова В.Г., Добрынина В.А., Есимова

A.C., Есполова Т.И., Запольского М.И., Иванова A.C., Илюхиной Р.В., Исингарина Н.К., Калиева Г.А., Коровкина В.П., Клюкача В.А., Крылатых Э.Н., Молдашева А.Б., Назаренко В.И., Огнивцева С.Б., Папцова А.Г., Петрикова A.B., Румянцевой Е.Е., Серкова А.Ф., Серовой Е.В., Тарасова

B.И., Ткача A.B., Ушачева И.Г., Чернякова Б.А., Югая A.M. и других.

Вместе с тем, ряд проблем экономической интеграции аграрных секторов остается недостаточно изученным. Это позволяет отметить, что проблема развития интеграционных процессов на агропродовольственном рынке государств Таможенного союза, а также между аграрными секторами исследуемых стран, значима и недостаточно исследована. Этим определяется актуальность темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является выработка на основе анализа современного состояния экономической интеграции государств Таможенного союза в аграрном секторе основных перспективных направлений совершенствования их экономического взаимодействия в данной сфере.

В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:

- раскрыть сущность и содержание международной экономической интеграции;

выявить предпосылки и целесообразность международной экономической интеграции государств Таможенного союза в аграрной сфере;

- описать ретроспективу развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве;

- дать оценку современного состояния аграрных секторов, их конкурентоспособности в условиях интеграции;

- провести анализ взаимной торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольствием государств Таможенного союза;

- оценить возможные последствия вступления в ВТО для аграрных секторов государств Таможенного союза;

- определить направления возможного расширения Таможенного союза за счет вступления новых членов;

- представить перспективы развития аграрных секторов государств Таможенного союза.

Объект исследования. В качестве объекта исследования рассматриваются аграрные секторы государств Таможенного союза.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в аграрной сфере государств Таможенного союза в процессе их экономической интеграции.

информационную базу составили законодательные и нормативные акты Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, Комиссий Таможенного союза, материалы Исполнительного комитета СНГ, Межгосударственного статистического комитета СНГ, Секретариата ЕврАзЭС, Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Таможенной статистики внешней торговли РФ, Агентства Республики Казахстан по статистике, Института системных исследований в АПК HAH Беларуси, Казахского научно-исследовательского института экономики и организации АПК, научные отчеты и доклады Всероссийского НИИ экономики сельского хозяйства, ВИАПИ имени A.A. Никонова, а также материалы, содержащиеся в монографиях и статьях российских и зарубежных экономистов, опубликованных в периодических изданиях и размещенных на web-сайтах.

Использовались авторские публикации по данной проблеме.

Методы исследования. В исследовании применялись монографический, статистический, экономико-математические, метод сравнительного анализа, экономического прогнозирования и методы экспертных оценок.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

- уточнены экономические параметры интеграционных процессов в мировой экономике в условиях нарастающей глобализации мирохозяйственных связей;

- дана всесторонняя оценка направлений и инструментов создания интегрированных формирований в аграрной сфере на постсоветском пространстве;

- на основе анализа современных тенденций развития аграрных секторов стран Таможенного союза выявлены экономические преимущества и возможные потери от интеграции каждого из государств-членов союза;

- представлена оценка возможных последствий вступления в ВТО для аграрных секторов государств Таможенного союза с учетом необходимости обеспечения национальной продовольственной безопасности в условиях продолжающегося мирового продовольственного кризиса;

- выявлены возможные направления и условия расширения зоны интеграционного взаимодействия аграрных секторов государств Таможенного союза.

Практическая значимость результатов исследования. Результаты, сформулированные в виде практических рекомендаций, позволяют осуществлять согласованную аграрную политику, поэтапное формирование Общего аграрного рынка Таможенного союза. Полученные теоретические и методологические результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности государственных органов управления в целях совершенствования политики в области интеграции аграрных секторов государств Таможенного союза в условиях глобализации.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования обсуждались на научных конференциях, в том числе для молодых ученых. По теме диссертации были подготовлены статьи, справки, а также обзорная информация для Россельхозакадемии.

По теме исследования опубликовано 6 печатных работ общим объемом 18 п.л., из них авторского текста - 7 п.л. Три работы опубликованы в журнале, входящем в перечень изданий, рекомендуемых ВАК Министерством образования и науки РФ.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Работа изложена на 185 с. машинописного текста, содержит 35 таблиц, 18 рисунков, 125 библиографических источника.

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цели и задачи исследования, обоснованы объект, предмет и методы исследования, отражены научная новизна и практическая значимость результатов работы.

В первой главе - «Научные основы международной экономической интеграции» раскрыты сущность и содержание международной экономической интеграции, выявлены предпосылки и целесообразность международной экономической интеграции государств Таможенного союза в аграрной сфере, описана ретроспектива развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

Во второй главе - «Современное состояние аграрного сектора в государствах Таможенного союза» дана оценка современного состояния аграрных секторов, их конкурентоспособности в условиях интеграции, проведен анализ взаимной торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольствием государств Таможенного союза, оценены возможные последствия вступления в ВТО для аграрных секторов государств Таможенного союза.

В третьей главе - «Перспективные направления развития интеграции в аграрном секторе государств Таможенного союза» определены направления возможного расширения Таможенного союза за счет вступления новых членов,

представлены перспективы развития аграрных секторов государств Таможенного союза.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты проведенного исследования.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Первое положение, выносимое на защиту, заключается в уточнении экономических параметров интеграционных процессов в мировой экономике в условиях нарастающей глобализации мирохозяйственных связей.

В современных условиях Беларусь, Казахстан и Россия в совокупности занимают доминирующее положение в СНГ, где в силу объективного разнообразия природно-климатических и производственно-экономических условий, взаимовыгодно дополнять друг друга, образуя в совокупности, с одной стороны мощную региональную группировку, конкурентоспособную на мировом рынке, с другой - уникальный транспортный коридор, связывающий европейскую и азиатскую части глобальной евразийской экономической системы.

Государства Таможенного союза обладают большим производственным и экспортным потенциалом, имеют удобное географическое положение, глубокие интеграционные связи, территориальную специализацию, разветвленную кооперацию на уровне предприятий и отраслей, сохранившуюся единую транспортную инфраструктуру.

Исследование отечественной и зарубежной теории и практики формирования и развития интеграционных структур позволяет сделать вывод о том, что ученые определяют экономическую интеграцию и как процесс, то есть стирание различий между экономическими субъектами, и как совокупность отношений - отсутствие той или иной формы дискриминации иностранных партнеров в каждой из национальных экономик.

Экономическая интеграция не только возможна, но и неизбежна между различными национальными экономиками, однако далеко не в одинаковой степени. К примеру, высокоразвитые страны располагают наибольшими возможностями для объединения, так как они способны интенсивно обмениваться между собой товарами и услугами в максимальном ассортименте, благоприятно дополняя друг друга. Неизбежно возникающая при этом конкуренция производителей носит созидательный и стимулирующий характер и способствует росту производственно-экономического потенциала этих стран, повышению уровня жизни населения.

Содержание и направленность международных интеграционных процессов обосновывается в диссертации на базе классической теории интеграции, конкурентных и сравнительных преимуществ по М.Портеру, согласно которой конкурентное преимущество стран является результатом четырех взаимосвязанных расширенных факторов (схема 1):

а также на базе обобщающей концепции региональной интеграции, разработанной американским экономистом Б. Балашем, в основе которой лежит различие между интеграцией как процессом и как конечным состоянием. С этой точки зрения отдельные рассмотренные выше представления об интеграции могут быть охарактеризованы как ступени восхождения от ее простейших, начальных форм - к более высоким и сложным:

Таблица 1 - Ступени региональной экономической интеграции

Формы интеграции Меры по устранению дискриминации

Устранение тарифов и квот Общий внешний тариф Свободное движение факторов производства Гармонизация экономической ПОЛИТИКИ Унификация ПОЛИТИКИ, создание политических институтов

Зона свободной торговли X

Таможенный союз X X

Общий рынок X X X

Экономический союз X X X X

Полная экономическая интеграция X X X X X

Проведенный анализ мирового опыта показывает, что к интеграции на рыночной основе готовы лишь те страны, которые достигли определенной ступени экономической зрелости, когда основой экономического развития являются высокотехнологические отрасли обрабатывающей промышленности,

развита транспортная и телекоммуникационная инфраструктура. Такие страны не только конкурируют, но и взаимодополняют друг друга, и тем самым создавая предпосылки для интеграции.

Второе положение, выносимое на защиту, заключается в выявлении на основе анализа современных тенденций развития аграрных секторов стран Таможенного союза экономических преимуществ и возможных потерь от интеграции каждого из государств-членов союза.

В результате социально-экономических преобразований в России сформировалась система функционирования агропромышленного комплекса, основанная на приоритете рыночных отношений и многоукладного хозяйства.

После значительного спада в 90-х годах в последнее десятилетие отмечалась положительная динамика производства продукции сельского хозяйства и продовольствия, укреплялась экономика сельскохозяйственных товаропроизводителей, несколько улучшилось состояние социальной сферы сельских территорий.

Этому способствовали реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК», Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, принятой в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства», В 2010 году Указом Президента утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации и План мероприятий по ее реализации.

В Республике Беларусь в целях повышения уровня продовольственного обеспечения населения, увеличения объемов производства конкурентной сельскохозяйственной продукции была реализована Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 годы. В настоящее время реализуется Государственная программа устойчивого развития села на 20112015 годы, Государственная комплексная программа развития картофелеводства, овощеводства и плодоводства в 2011-2015 годах, принята Концепция национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь.

В Республике Казахстан для создания условий сохранения высоких темпов роста экономики, обеспечения стабильности цен и повышения конкурентоспособности экономики разработана Концепция устойчивого развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2006-2010 годы и Программа первоочередных мер на 2006-2008 годы по ее реализации. На сегодняшний день уже реализуется Программа развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы.

Доля сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства в валовой добавленной стоимости в России, Беларуси и Казахстане традиционно существенно различаются и составляют соответственно 4,5%, 9,1% и 5,4% (рис. 1).

2005 2006 2007 2008 2009 2010

в Белоруссия ^Россия в-Казахстан

Рис. 1. Удельный вес сельского хозяйства в валовой добавленной стоимости в основных ценах, %

Объем инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве (без лесного хозяйства) в России, начиная с 2008 г. стал сокращаться, а в 2009 г. он составил лишь 74% к уровню предыдущего года.

В то же время в Беларуси в течение последних лет сохранилась тенденция достаточно высокого прироста инвестиций в отрасли.

В Республике Казахстан до 2008 года наблюдалась тенденция стабильного роста инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве, но в 2009 году роста инвестиций снизился до 108,9% к уровню 2008 г.

В результате удельный вес инвестиций в сельское хозяйство в 2010 г. в общем их объеме в России уменьшился до 3,3%, в Беларуси - до 17,1, в то время как в Казахстане он поднялся до 1,8% (рис. 2).

20 , 18-| 16 -I

14 i 1- 1

LO J

5 -I

6 н

4 -I

i-1.:

18.2

133

14.6

14.9

.7 Щ Щ ' Щ Р .3 Ц з

A1'9 Ai.6 . Al.с, Ш к--8 / i1-7 ® А1'8

•п- шп 1п Ил- шг т

2005 2006 200" 2008 2009 2010

Беларусь АРоссия в Казахстан

Рис. 2. Удельный вес инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве в общем объеме инвестиций в основной капитал, %

Сравнивая показатели производства основных видов продукции растениеводства на душу населения в странах Таможенного союза, можно отметить, что в Российской Федерации их значения остаются выше, чем в Республике Беларусь и Республике Казахстан, а по урожайности по всем позициям уступают Республике Беларусь, по картофелю и овощам - Казахстану (табл. 2, 3).

Таблица 2 - Производство продукции растениеводства _в хозяйствах всех категорий, млн т_

Показатель Годы

2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Зерно (в весе после доработки)

Беларусь 4,9 6,4 5,9 7,2 9,0 8,5 6,9

Казахстан 11,5 13,7 16,0 20,1 15,6 20,8 12,2

Россия 65,4 77,8 78,2 81,5 108,2 97,1 61,0

Сахарная свекла

Беларусь 1,5 3,1 4,0 3,6 4,0 4,0 3,7

Казахстан 0,27 0,31 0,34 0,3 0,13 0,18 0,15

Россия 14,1 21,3 30,7 28,8 29,0 24,9 22,3

Карто< >ель

Беларусь 8,7 8,2 8,3 8,7 8,7 7,1 г 7,8

Казахстан 1,7 2,5 2,3 2,4 2,3 2,7 2,5

Россия 29,5 28,1 28,3 27,2 28,8 31,1 21,1

Овощи

Беларусь 1,4 2,0 2,2 2,2 2,3 2,3 2,3

Казахстан 1,5 2,1 2,0 2,2 2,2 2,5 2,6

Россия 10,8 н,з 11,4 11,5 13,0 13,4 12,1

Таблица 3 - Урожайность сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий, ц/га

Показатель Годы

2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Зерновые культуры (в весе после доработки)

Беларусь 19,4 28,1 24,9 28,5 35,2 33,3 27,7

Казахстан 9,4 10,0 11,7 13,3 10,1 12,6 8,0

Россия 15,6 18,5 18,9 19,8 23,8 22,7 18,3

Сахарная свекла

Беларусь 292 316 376 387 439 450 395

Казахстан 154 209,2 240,8 248,9 204,3 182,9 174,3

Россия 188 282 325 292 362 323 241

Картой )ЄЛЬ

Беларусь 134 177 192 212 221 186 214

Казахстан 106 150 153,6 155,8 143,7 160 143

Россия 105 124 133 132 138 143 100

Овощи

Беларусь 134 208 212 220 234 242 247

Казахстан 153 196,0 201,0 211,0 204,0 218,7 214,4

Россия 143 170 173 179 196 199 180

Если сравнивать страны по уровню производства продукции животноводства на душу населения, то следует отметить, что оно по мясу в Беларуси больше, чем в России и Казахстане примерно в 1,5-2 раза, молоку - в 2 - 2,5 раза, яиц - в 1,3-1,7 раза (табл. 4).

Таблица 4 - Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий

Показатель Годы

2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Скот и птица на убой в живом весе, всего, млн т

Беларусь 0,85 1,02 1,12 1,18 1,21 1,33 1,4

Казахстан 0,6 0,76 0,81 0,84 0,87 0,89 0,93

Россия 7,0 7,7 8,1 8,7 9,3 9,9 7,2

Молоко, всего, млн т

Беларусь 4,5 5,7 5,9 5,9 6,2 6,6 6,6

Казахстан 3,7 4,7 4,9 5,07 5,2 5,3 5,3

Россия 32,3 31,1 31,3 32,0 32,4 32,6 31,8

Яйца, всего, млрд шт.

Беларусь 3,3 зд 3,3 3,2 3,3 3,4 3,5

Казахстан 1,7 2,5 2,5 2,6 2,9 3,3 3,7

Россия 34,1 37,1 38,2 38,2 38,1 39,4 40,5

По таким видам продукции как мясо и мясопродукты, цельномолочная продукция, сыры жирные, масло растительное в странах Таможенного союза сохраняется положительная динамика, несмотря на то, что в настоящее время среднедушевое потребление таких пищевых продуктов как мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, рыба и рыбопродукты, яйцо, овощи и фрукты в Беларуси, Казахстане и России остается ниже рекомендуемых рациональных норм потребления. В то же время Среднедушевое потребление хлебобулочных, макаронных, крупяных изделий и картофеля превышает рекомендуемые рациональные нормы потребления (табл. 5).

Таблица 5 - Потребление основных видов продовольствия __на душу населения в год, кг_

Виды продовольствия Годы

1990 2000 2007 2008 2009 2010 Рекомендуемые размеры потребления в среднем на душу населения

Мясо н мясопродукты (в пересчете на мясо)

Беларусь 76 59 70 75 77 84 80

Казахстан 49 49 51 53

Россия 75 45 62 66 67 69 70-75

Молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко)

Беларусь 428 295 250 233 224 247 393

Казахстан 208 204 210 204

Россия 387 215 241 243 246 247 320-340

Яйца, штук

Беларусь 325 224 275 279 284 292 294

Казахстан 121 120 129 130

Россия 297 229 256 254^ 262 269 260

Картофель

Беларусь 171 174 188 189 181 183 170

Казахстан 45 45 43 42

Россия 106 118 132 111 ИЗ 104 95-100

Овощи и бахчевые

Беларусь 78 93 138 143 146 149 124

Казахстан 73 73 76 71

Россия 89 86 110 100 103 101 120-140

Хлеб и хлебопродукты

Беларусь 127 110 92 89 86 86 105

Казахстан 122 122 121 123

Россия 120 117 121 120 119 119 95-105

В целом можно отметить достаточно высокий уровень совпадения тенденций в сфере функционирования агропромышленных комплексов и агропродовольственных рынков Беларуси, Казахстана и России, а существующие различия в основном определяются структурой экономик стран и ее влиянием на АПК, размещением и специализацией сельскохозяйственного производства, исходя из специфики природных условий.

В процессе длительного совместного развития республик в составе бывшего СССР между ними сложилось глубокое общественное разделение труда. Многолетний выпуск продукции друг для друга обусловил высокую степень их взаимосвязи.

В настоящее время, несмотря на рост удельного веса во внешней торговле дальнего зарубежья, сохраняется высокая степень взаимозависимости государств Таможенного союза на внутреннем рынке СНГ. Внешнеэкономическая специализация трех стран в значительной степени совпадает по укрупненным товарным группам. К примеру, доля товаров, напрямую конкурирующих с российскими, составила у Беларуси чуть более 50%, у Казахстана - 90%. Таким образом, возникает вопрос о том, готовы ли страны-члены таможенного союза отказаться от производства товаров, которые в условиях его формирования вступят в конкуренцию со своими аналогами, производимыми государствами-партнерами.

Поэтому ключевым вопросом дальнейшего интеграционного сближения России, Белоруссии и Казахстана является вопрос о преимуществах интеграции, их характере, сроках, доступности для бизнеса и населения.

Очевидное преимущество интеграции состоит в значительном сокращении трансакционных издержек ведения предпринимательской деятельности на единой таможенной территории Таможенного союза, где отсутствуют внутренние таможенные границы и к минимуму сведены административные формальности, в том числе предполагается обеспечить свободное обращение продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, путем упрощения процедуры подтверждения соответствия товаров обязательным требованиям, а также ускорения разработки и принятия технических регламентов Евразийского экономического сообщества путем передачи Комиссии Таможенного союза полномочий по их принятию. Режим свободного обращения товаров внутри Таможенного союза будет способствовать расширению внутриотраслевой торговли и производственно-технологической кооперации стран-участниц, создаст благоприятные условия для взаимного инвестирования, формирования трансграничных инновационных и производственных кластеров.

Фактором, генерирующим существенные преимущества для бизнеса, является последовательное совершенствование внешнеторгового, прежде всего таможенного, регулирования в рамках Таможенного союза.

Ряд преимуществ формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, на первый взгляд, менее очевидны, но от этого не менее значимы - это преимущества, обусловленные самим форматом интеграции.

Во-первых, в большинстве случаев при разработке нормативной правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства использовалась и используется передовая практика стран Таможенного союза, в результате чего наднациональное регулирование основывается на более совершенных принципах, нормах и правилах, чем содержащиеся в национальном законодательстве.

Во-вторых, процесс принятия решений в рамках Таможенного союза предполагает их тщательную предварительную проработку на национальном уровне и согласование между участниками Таможенного союза, обсуждение в

Комиссии Таможенного союза, а потому повышаются требования к обоснованности, взвешенности предлагаемых решений.

В-третьих, к разряду преимуществ создания Таможенного союза, безусловно, можно отнести возникающую насущную потребность в налаживании эффективного информационного обмена с использованием современных информационных технологий, прежде всего, между налоговыми и таможенными органами стран-участниц.

Следующая группа преимуществ создания Таможенного союза - это проявляющиеся на более длительном отрезке времени преимущества углубления интеграции, связанные с созданием общего рынка стран-участниц, обеспечивающего экономию на масштабах производства, рационализацию импорта и повышение степени самодостаточности в ряде важных рыночных сегментов, улучшение конкурентной среды, совершенствование специализации стран и отдельных регионов в рамках единого экономического пространства.

Потенциальные выгоды интегрирования для каждого государства-члена Таможенного союза следующие.

1. Для России потенциальные выгоды от формирования таможенного союза сконцентрированы в развитии товарных потоков, снижении издержек на прохождение процедур таможенного администрирования. Ключевым здесь является ожидаемый рост российского экспорта в Беларусь и Казахстан в связи с повышением единого таможенного тарифа (ЕТТ) по ряду товаров для стран партнеров, в первую очередь, для Казахстана.

2. Для Республики Беларусь дополнительные доходы бюджета в рамках Таможенного союза могут составить до 28,3% объема полученных в 2008 г. ввозных пошлин и других платежей по импорту. Введение Единого таможенного тарифа несколько усилило тарифную защиту внутреннего рынка Республики Беларусь. До его вступления в силу в 2006-2009 гг. белорусский средневзвешенный тариф составлял 8,04%, в то время как в РФ — 12,34%. Использование в качестве основы ЕТТ российских ставок «подтянуло» Беларусь до российского уровня.

3. Для Казахстана участие в Таможенном союзе станет дополнительным фактором, обеспечивающим его экономическую и политическую стабильность, позволит существенно расширить потенциальные рынки сбыта как для дальнейшего развития более или менее благополучных в настоящее время отраслей экономики, таких как топливно-энергетическая, цветная и черная металлургия, зерновое хозяйство, так и для возрождения пришедших в упадок, к примеру, виноделие, производство фруктов, овощей и т.д.; будут созданы более благоприятные условия для межстрановых переливов капитала и рабочей силы, что будет мощным фактором экономического и социального развития; существенно расширится сфера конкуренции.

Однако, признавая очевидные преимущества, нельзя отрицать и наличие ^ негативных эффектов для экономик стран Таможенного союза. К числу ограничений для интеграции можно отнести и различия экономик стран-участниц как по методам управления, так и по структуре собственности. Это

предопределяет их разные приоритеты на пути дальнейшей интеграции и внешнеэкономической политики в целом. В частности, Беларусь, где большая часть собственности сконцентрирована в руках государства, по этому критерию значительно отличается от Казахстана и России, где преобладает частная форма собственности. Это порождает не только проблемы во взаимоотношениях государств-членов в сфере перелива капиталов, но и является причиной различных позиций стран на переговорах по присоединению к ВТО.

Значительную проблему в среднесрочной перспективе представляет и тот факт, что внешнеэкономическая политика стран-членов Таможенного союза в большинстве своем формируется в отношении России, при этом сотрудничество непосредственно Казахстана и Беларуси очень ограничено. Это наглядно демонстрируется тем, что более половины товарооборота между двумя странами приходится всего на 4 товарные группы. При этом импорт из Республики Беларусь составляет около 1% от общего импорта Казахстана.

Необходимо также учитывать «эффект отвлечения торговли», выраженный в том, что в связи с более благоприятными условиями страны Таможенного союза будут закупать менее конкурентоспособные товары друг у друга вместо более конкурентоспособных из третьих стран.

При этом необходимо понимать, что создание Таможенного союза в нынешнем составе в среднесрочной перспективе не будет оказывать существенного влияния на развитие национальных экономик. Однако, если принять во внимание политические и стратегические факторы, то формирование Таможенного союза, даже несмотря на некоторые потери в эффективности, имеет смысл.

Третье положение, выносимое на защиту, заключается в оценке возможных последствий вступления в ВТО для аграрных секторов государств Таможенного союза с учетом обеспечения национальной продовольственной безопасности.

Создание Таможенного союза напрямую затрагивает проблематику присоединения и последующей работы стран-участниц в ВТО. Совместная позиция членов Таможенного союза заключается в том, что должны быть унифицированы условия присоединения трех стран в части, входящей в сферу ведения Таможенного союза.

Россия, Белоруссия и Казахстан продолжают присоединение де-юре в качестве суверенных стран, так как иной подход мог быть связан с серьезными юридическими и процедурными проблемами и существенно задержать окончание переговоров. Однако, после присоединения, когда будет завершен г процесс формирования единой таможенной территории Таможенного союза, основная работа по представлению интересов стран - участниц в ВТО должна перейти к органам Таможенного союза, поскольку членами ВТО являются не страны, а таможенные территории.

Обязательства России в области субсидирования сельского хозяйства, в процессе вступления в ВТО, предусматривают среднегодовой объем государственной поддержки для сельского хозяйства в размере 9 млрд долл.

при фактически имеющемся в настоящее время объеме в 4,4 млрд долл. и объем экспортного субсидирования в размере 156,9 млн. долл.

Информация о том, на каких условиях Казахстан будет присоединяться к ВТО по запрашиваемым объемам субсидирования сельского хозяйства, недоступна для широкой общественности. \

Многосторонние переговоры по вступлению Беларуси в ВТО были заморожены по «политическим причинам» и с 2005 года не велись, согласованы временные параметры базового периода (1997-1999 гг.) для расчета максимального уровня государственной поддержки сельского хозяйства.

Присоединение к ВТО имеет как свои плюсы, так и минусы. Расчет экономических последствий присоединения объективно сложен. Более или менее достоверные оценки последствий могут быть сделаны только после завершения переговоров и опыта первых лет применения соглашений ВТО, когда можно будет оценить влияние участия в ВТО с точки зрения роста торговли, снижения или роста числа торговых конфликтов, влияния адаптированного к нормам ВТО законодательства на развитие национальной экономики.

Определенным преимуществом присоединения к ВТО является приведение национального законодательства в соответствие с международными требованиями, направленными на обеспечение всем экспортерам и импортерам, в том числе продукции АПК, относительно стабильных и предсказуемых условий деятельности. Принятие единых для всего мирового сообщества правил игры способствует ускорению перехода отраслей АПК на цивилизованные рыночные отношения, окажет позитивный эффект на инвестиционный климат, улучшит условия для доступа отечественной продукции АПК на внешний рынок, создаст дополнительные условия для повышения ее качества и конкурентоспособности. Благодаря либерализации внешней торговли потребители получат доступ к 4 разнообразным импортным товарам и услугам.

Одновременно с правом на защиту от несправедливой конкуренции на мировом продовольственном рынке, отечественные товаропроизводители получат возможность реализовать его путем использования специального механизма ВТО по урегулированию торговых споров, непосредственно участвовать в формировании правил международной торговли сырьем и продовольствием, руководствуясь национальными интересами.

К позитивным факторам развития отечественного АПК стран, после присоединения к ВТО, следует отнести также развитие экспортного потенциала отрасли, а также увеличение иностранных инвестиций.

Позитивный эффект от присоединения стран к ВТО и открытия внутреннего рынка сельхозпродукции следует ожидать лишь в долгосрочной перспективе, когда повышение конкурентоспособности производства и обусловленный им экспорт обработанной продукции АПК позволят

компенсировать негативные последствия в результате открытия рынка и экспансии импорта сельскохозяйственной продукции.

Вместе с тем присоединение стран Таможенного союза к ВТО и выполнение связанных с этим международных обязательств могут создать не только дополнительные социально-экономические сложности, но и иметь негативные последствия для развития АПК.

Членство в ВТО ограничит возможности государств в регулировании внешнеэкономической деятельности, в частности, связывание уровней импортных таможенных пошлин ограничивает маневренность и гибкость государственного регулирования таможенно-тарифных мер. Ухудшится экономическое положение большинства отраслей животноводства и растениеводства из-за низкой конкурентоспособности продукции, в основе которой лежит низкий уровень обеспеченности качественными факторами производства, а также слабое взаимодействие сельскохозяйственного производства с отраслями промышленности и сферами услуг. Кроме того, усложнится и затруднится защита государствами отечественных производителей, так как из-за снижения уровней импортных таможенных тарифов облегчится доступ иностранного продовольствия на внутренний рынок, что может привести к сокращению производства собственной продукции.

К числу основных угроз для конкурентоспособности АПК стран, связанных с внешнеторговой либерализацией, можно отнести возможность обострения проблемы продовольственной безопасности, которая характеризуется двумя основными аспектами - масштабами проникновения ^импортного продовольствия и зачастую низким качеством данной продукции.Предельно допустимым уровнем доли импорта во внутреннем потреблении продовольствия является уровень, равный 20%. К примеру, в Казахстане доля импорта мяса домашней птицы составляет свыше 70%, в России доля импортной продукции на внутреннем рынке также превышает 30%.

Другой, не менее важной проблемой в области сельского хозяйства, в рамках ВТО является регулирование торговли генно-модифицированной продукцией. Белоруссия, Казахстан и Россия уже столкнулись с проблемой регулирования ввоза генно-модифицированной продукции. Законодательные нормы на практике не выполняются, так как правоприменительная практика в этой области не работает.

К негативным факторам внешнеэкономической либерализации относится и снижение доли отечественных производителей продовольствия на внутреннем рынке, что в свою очередь, скажется на занятости в смежных отраслях. Наиболее уязвимыми являются отрасли пищевой промышленности, в особенности мясомолочная. Продолжающийся износ материально-технической базы сельского хозяйства, падение естественного плодородия и снижение устойчивости сельскохозяйственного производства могут внести весьма существенные коррективы в оптимистические прогнозы.

\

Вне зависимости от условий и сроков вступления в ВТО, странам Таможенного союза необходимо осуществлять меры, обеспечивающее системную модернизацию и конкурентоспособность продукции аграрно-продовольственного сектора, развитие социальной, рыночной инфраструктуры села.

Четвертое положение, выносимое на защиту, заключается в выявлении возможных направлений и условий расширения зоны интеграционного взаимодействия аграрных секторов государств Таможенного союза.

В 2009 году Киргизия обратилась к председателю Межгосударственного Совета ЕврАзЭС с просьбой о создании Рабочей группы с целью анализа всех возможных вариантов участия Киргизской Республики в Таможенном союзе. Рабочей группой уже разработан План мероприятий по вопросу участия республики в Таможенном союзе.

Киргизия в экономическом смысле для России имеет малую ценность. Прежде всего, необходимо отметить, что страны-члены Таможенного союза по своему экономическому развитию далеко опережают Кыргызстан - размеры экономик стран Таможенного союза по отдельности превышают экономику Кыргызстана в несколько десятков раз (табл. 6).

Таблица 6 - Основные социально-экономические показатели

стран Таможенного союза и Кыргызской Республики, 2010 г.

Показатель Кыргызстан Беларусь Казахстан Россия

ВВП, млрд. долл. 5,05 60,3 135,6 1676,6

Сельское хозяйство, % 0,26 8,54 6,20 6,12

Промышленность, % 0,17 38,62 41,94 39,2

Услуги 0,57 52,84 51,86 54,31

Динамика ВВП, % 107,6 110 103,3 105,6

ВВП на душу населения, тыс. долл. 0,95 6,23 8,72 11,81

Экспорт, % ВВП 61,13 54,01 60,71 28,1

Импорт, % ВВП 95,41 65,31 40,66 17,4

Почтовые переводы и компенсации, млрд. долл. 1,23 0,45 0,19 6,03

Инфляция, дефлятор ВВП, % 126,4 116,4 121,4 118,04

Население, млн. чел. 5,31 9,67 15,55 142,0

Рост населения, % 101,1 99,81 100,1 99,86

Однако расположение Киргизии в Центральной Азии, особенно, ее граница с Китаем, делают государство ключевым узлом ввоза дешевых китайских товаров. Кроме того, поскольку Китай медленно настраивает связи и

влияние в Центральной Азии, особенно в экономической сфере, в интересах России будет заблокировать его влияние.

Торгово-экономические связи между Кыргызстаном и странами Таможенного союза являются традиционно сильными с устоявшейся номенклатурой товаров, имеющих тенденцию ежегодного роста, хотя и отстающих от темпов роста со странами дальнего зарубежья.

Удельный вес стран членов Таможенного союза за последние четыре года составляет в среднем 41% всего внешнеторгового оборота Кыргызской Республики, из которого наибольший занимает Российская Федерация - около 29%, доля Казахстана - около 12%, Белоруссии - около 0,8%. Импорт Кыргызстана из стран Таможенного союза составляет около 47% от общего импорта, экспорт составляет около 31% от общего объема экспорта.

Рассматривая влияние правил Таможенного союза на внешнюю торговлю ^Кыргызстана, необходимо учитывать, что изменения коснутся только * взаимоотношений с третьими странами. Торгово-экономическое сотрудничество со странами Таможенного союза не претерпит кардинальных перемен ввиду существования зоны свободной торговли, которая предусматривает взаимную нулевую таможенную ставку на товары. Косвенное позитивное влияние на торговлю окажет упрощение или ликвидация таможенных процедур внутри Таможенного союза и таким образом снижение издержек предпринимателей на экспорт-импорт товаров.

В Таможенном союзе при переходе на Единый внешний тариф Россия повысила ставки пошлин по 2% позиций, Казахстан - по 45% товарных позиций, Беларусь - по 10%. Для Кыргызстана этот показатель составит более 60%.

Таким образом, при присоединении Кыргызской Республики к Таможенному союзу поступления по таможенным тарифам в бюджет теоретически значительно увеличатся при условии, что уровень спроса сохранится на прежнем уровне. Но необходимо особо подчеркнуть, что применение единого внешнего тарифа приведет к значительному росту цен на отдельные виды товаров, в частности автомобили и ряд других сырьевых продуктов, поставляемых в страну из стран дальнего зарубежья, в том числе из Китая.

В целом, прямое влияние изменения таможенных пошлин на индекс потребительских цен Кыргызской Республики составит около 1,42% суммарно, в сторону увеличения. Например, на такие группы товаров как «сахар и ^кондитерские изделия из него» (код ТН ВЭД 170000) цены возрастут в 2 раза, «жиры и продукты их расщепления» (код ТН ВЭД 150000) - в 1,5 раза, «продукты из муки и молока» (код ТН ВЭД 190000) - в 1,5 раза и т.д.

Ощутимое увеличение таможенных тарифов на продукцию агропромышленного комплекса приведет к росту цен, уменьшению спроса на качественную продукцию. Причем надо иметь в виду, что агросектор и пищевая промышленность составляют около 30-40% ВВП. В случае поднятия

таможенных тарифов до уровня Таможенного союза, ожидаемый эффект -возрастание цен на внутреннем рынке.

В долгосрочной перспективе можно было бы ожидать заполнение образовавшегося вакуума товарами местного производства. Однако в сельском хозяйстве Кыргызстана превалируют малоэффективные мелкие крестьянские и фермерские хозяйства и переход к крупным агропромышленным комплексам с конкурентоспособной продукцией весьма затратен и потребует привлечения больших частных инвестиций. При этом надо учесть весьма ограниченные возможности субсидирования сельского хозяйства со стороны государства.

Функционирование Таможенного союза, несомненно, окажет большое влияние на экономику Кыргызстана вне зависимости от участия или не участия республики в этой организации. Прежде всего, это скажется на сокращении внешней торговли в части реэкспорта, снижении уровня доходов населения, роста безработицы, повышения цен на импортные потребительские товары.

Серьезной проблемой для участия Кыргызстана в Таможенном союзе является членство республики во Всемирной торговой организации. В частности, в рамках этой организации Кыргызстан принял на себя обязательство не повышать действующие ставки таможенных пошлин по отношению к третьим странам, что совершенно неприемлемо для других членов Таможенного союза. В случае изменения республикой своих обязательств в рамках ВТО в сторону повышения до уровня Таможенного союза, возникнет вопрос компенсации, размер которой составит около 103 млн. долл.

Рассматривая Украину как возможного участника Таможенного союза, следует учитывать, что российскую и украинскую экономику отличает большая степень взаимодополняемости. Украина, в случае своего участия в Таможенном союзе, равно как и при более глубокой форме интеграции — участии в ЕЭП — может дать региональному экономическому объединению весьма ощутимый экономический эффект. \

Расчеты предварительной оценки эффекта от вхождения Украины в Таможенный союз на период 2010 и 2015 года проводились по трем вариантам, предусматривающим различные сценарии изменения таможенных тарифов.

Первый вариант предусматривает, что будут одномоментно ликвидированы все нетарифные барьеры на пути экспорта из Украины, а также таможенные тарифы на отдельные группы товаров, подпадающие под изъятия из применяемого ныне на двусторонней основе режима свободной торговли. В результате, удельный вес Украины в импорте России по каждой из товарных групп на уровне 4-го знака классификатора возрастет и в ближайшем периоде гипотетически достигнет своего максимального значения за период 2005-2008 гг.

Абсолютный размер интеграционного эффекта для первого сценария, то есть в условиях полномасштабного создания ЕЭП, характеризуется следующими показателями (табл. 7).

Таблица 7 - Абсолютная величина интеграционного эффекта

5 лет 10 лет

Россия 345,8 566,8

Беларусь 16,4 30,2

Казахстан 28,0 46,8

Украина 90,7 128,8

Итого 480,9 772,6

Суммарный эффект от экономической интеграции России, Беларуси, Казахстана и Украины за 10 лет возрастает до 773 млрд. долларов, что составляет 32% современного уровня суммарного ВВП стран ЕЭП. За счет активизации интеграционного процесса Украина к 2015 году получает дополнительно 34% современного уровня своего ВВП.

Второй вариант является вариантом поэтапной либерализации торговли, когда нетарифные барьеры будут в ближайшем периоде ликвидированы лишь частично - на 30%. В результате удельный вес Украины в импорте России по каждой из товарных групп на уровне 4-го знака классификатора гипотетически достигнет среднего за 2005-2008гг. значения, или же сохранится на уровне 2009 года, при условии, что он превышал средний показатель за анализируемый период.

На основе анализа результатов расчета второго сценария, то есть в условиях использования механизмов таможенного союза, получены следующие оценки абсолютных размеров интеграционного эффекта (табл. 8).

Таблица 8 - Абсолютная величина интеграционного эффекта

второго сцена рия, млрд. долл.

5 лет 10 лет

Россия 70,3 305,3

Беларусь 2,8 14,3

Казахстан 8,2 20,7

Украина 9,8 58,8

Итого по странам ЕЭП 91,0 399,0

В 10-летней перспективе величина суммарного интеграционного эффекта стран ЕЭП в данном сценарии составляет примерно до 400 млрд. долларов, что составляет 17% современного уровня суммарного ВВП стран ЕЭП.

Третий вариант, при котором Украина не входит в Таможенный союз и заключает соглашения о зоне свободной торговли с ЕС, предполагает сохранение всех нетарифных барьеров на пути экспорта из Украины, а также введение таможенных тарифов, как минимум, на отдельные группы товаров на уровне, предусмотренном для импорта из стран - не членов Таможенного

союза. В этом случае, динамика снижения объема экспорта Украины в Россию по каждой из товарных групп на уровне 4-го знака классификатора будет зависеть от ценовой эластичности спроса на эти товары на рынках Российской Федерации и от «запаса» уровня ценовой конкурентоспособности украинских производителей как по сравнению с Россией, так и с производителями третьих стран. В этом варианте к оценке последствий были использованы два подхода: первый, базировался на предположении, что при повышении цены украинского товара на 1% объем спроса России также сокращается на 1%; второй предусматривал, сокращение удельного веса украинской продукции в импорте России до минимального уровня, который наблюдался в период 2005-2008 гг.

В случае реализации третьего сценария, то есть невхождения Украины в Таможенный союз, ожидается сокращение экспорта в Россию на 1,4-1,9 млрд. долл. или на 10-14% (табл. 9).

Таблица 9 - Возможное расширение (сокращение) экспорта _из Украины в Россию, млрд. долл.___

1-й 2-й 3-й*

вариант вариант вариант

Прирост экспорта, кроме углеводородов, млрд. долл. 4,6 1,2 -1,4/-1,9

% к стоимостному объему экспорта в РФ 34,3 9,0 -10,4/-14,2

в % к ВВП Украины 3,4 0,9 -1,03/-1,4

* в числителе - результаты расчета по первому подходу, в знаменателе - второму.

Проведенная на основе агрегированных данных оценка свидетельствует о наличии положительных эффектов для расширения украинского экспорта в Россию при вступлении Украины в Таможенный союз. В то же время существует ряд моментов, которые должны быть учтены для правильной трактовки приведенных расчетных показателей.

Достаточно очевидно, что размерность будущей экономической эффективности вследствие вхождения в Таможенный союз, равно как и в ЕЭП, может существенно возрасти при адекватном учете не только чисто торговых эффектов от увеличения экспорта и импорта и изменения внешнеторговых цен, но также и эффектов концентрации и согласованного развития, делающих возможными инвестиции в области, где они были бы при прочих размерах рынка недостаточно рентабельными, а также эффектов от общего улучшения условий торговли с третьими странами вследствие повышения «политического веса» объединенной группировки в международных переговорах.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Состояние международной экономики на современном этапе, система экономических отношений между государствами характеризуются углублением международного разделения труда, ускоренным передвижением факторов производства между странами, усилением открытости национальных экономик,

стремлением отдельных государств к созданию наднациональных управленческих формирований. Нарастание этих процессов свидетельствует о растущей интернационализации и глобализации хозяйственной жизни стран и вхождении их в единый мировой рынок.

2. Агропромышленная интеграция представляет собой процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению и сращиванию национальных экономик на основе достижений научно-технического прогресса и, базируясь на кооперации и интеграции производства, позволяющий отдельным странам максимально эффективно использовать преимущества международного разделения труда, совершенствовать специализацию производства, обеспечивать продовольственную безопасность, применять передовой опыт и новейшие технологии.

3. Предпосылки интеграции Беларуси, Казахстана и России в Таможенный союз весьма благоприятны: на их долю приходится более 85% территории бывшего Советского Союза; по совокупному ресурсному потенциалу и по количеству пахотных земель и земель, отданных под сельхозугодия, они считаются одними из самых обеспеченных на планете; структура их сельского хозяйства достаточно схожа; они являются крупными производителями и экспортерами сельскохозяйственной продукции; взаимодополняемость природно-производственного потенциала и возможности его рационального использования; территориальная специализация, разветвленная кооперация на уровне предприятий и отраслей; сохранившаяся и развивающаяся единая транспортная инфраструктура.

4. Уровень совпадения тенденций в сфере функционирования агропромышленных комплексов и агропродовольственных рынков Беларуси, Казахстана и России достаточно высокий, что свидетельствует о больших возможностях развития интеграционных процессов, взаимодополняемости АПК стран "Таможенного союза в условиях сближения экономических механизмов, выработки и реализации единой аграрной политики.

5. В аграрном секторе действуют достаточно сильные факторы, сдерживающие повышение конкурентоспособности. Относительно низкое качество продукции, высокие затраты по всей продуктовой цепи от производства до сбыта, вследствие слабого развития инфраструктуры рынка; недостаточный уровень инвестирования аграрного сектора; низкий уровень внедрения инновационных разработок; низкая обеспеченность сельского хозяйства материально-техническими ресурсами. Об этом свидетельствует \высокий уровень зависимости сельскохозяйственного рынка от импорта, а

> также удельный вес импорта в потреблении.

6. Для повышения конкурентоспособности аграрных секторов стран Таможенного союза для каждого государства предложена система мер, реализация которых повысит качество производимой продукции в целях роста ее конкурентоспособности на рынках стран Таможенного союза и третьих стран, заполнения экспортных ниш и проведения импортозамещения для повышения национальной продовольственной безопасности.

7. Создание Таможенного союза напрямую затрагивает проблематику присоединения и последующей работы стран-членов в ВТО. Совместная позиция членов Таможенного союза заключается в том, что должны быть унифицированы условия присоединения трех стран к ВТО в части, входящей в сферу ведения Таможенного союза. При этом приоритетом общей стратегии в ближайшей перспективе должно стать развитие конкурентоспособности аграрных экономик стран Таможенного союза.

8. Расширение Таможенного союза путем принятия Украины принесет России ощутимые экономические преимущества, темпы экономического роста в результате формирования Единого экономического пространства с Белоруссией, Казахстаном и Украиной увеличиваются для России в полтора раза. Киргизия в экономическом смысле для России имеет малую ценность, но поскольку Китай медленно настраивает связи и влияние в Центральной Азии, особенно в экономической сфере, присоединение Киргизии даст определенную степень защищенности от дешевого некачественного импорта из Китая и Турции.

9. В современных условиях Беларусь, Казахстан и Россия в совокупности занимают доминирующее положение в Содружестве, где в силу объективного разнообразия природно-климатических и производственно-экономических условий, взаимовыгодно дополнять друг друга, образуя в совокупности, с одной стороны мощную региональную группировку, конкурентоспособную на мировом рынке, с другой - уникальный транспортный коридор, связывающий европейскую и азиатскую части глобальной евразийской экономической системы.

10. Для консолидации позиции агропромышленного комплекса вопросах, которые не решаются в рамках одного государства, и эффективного взаимодействия бизнеса с государством создано Агропромышленное объединение в рамках Таможенного союза. Тесная интеграция аграрных \ секторов Беларуси, Казахстана и России будет способствовать совместному выходу на мировой рынок.

По теме диссертации опубликованы следующие работы Егоровой Е.А.:

В изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Егорова Е.А. Агропромышленный комплекс Евразийского экономического сообщества/АПК: экономика, управление, № 12, 2008 - 0,2 п.л.

2. Егорова Е.А., Ивойлова И.В., Тарасова Е.В. и др. Зарубежный опыт регулирования обеспечения продовольственной безопасности / АПК: экономика, управление, № 6,2009 - 0,5 п.л., в том числе авторских - 0,4 п.л.

3. Егорова Е.А. Синхронизация аграрной политики Белоруссии, Казахстана и России в рамках Таможенного союза/Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, № 4, 2011 - 0,2 п.л.

ПРОЧИЕ ИЗДАНИЯ

4. Егорова Е.А. Аграрная политика Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России на рубеже первого десятилетия XXI века / Сборник статей II Международной научно-практической конференции «Формирование новой экономики XXI века. - Пенза. Приволжский Дом знаний, 2010. - 0,2 п.л.

5. Егорова Е.А. Некоторые аспекты аграрной политики Беларуси, Казахстана и России в рамках Таможенного союза / Обзорная информация «Агропромышленное производство: опыт, проблемы и тенденции развития» -М.: ЦИ и ТЭИ АПК ВНИИЭСХ - 0,4 п.л.

6. Егорова Е.А. Таможенный союз: проблемы формирования и перспективы функционирования / Сборник статей молодых ученых, посвященный 80-летию ГНУ ВНИИЭСХ «Роль молодежи в инновационном развитии АПК». - М.: ООО «НИПКЦ Восход-А», 2010 - 0,6 п.л.

7. Егорова Е.А. Проблемы интеграции аграрных секторов Беларуси, Казахстана и России в условиях функционирования Таможенного союза: Обзорн. Информ. / Центр информации и технико-экономических исследований АПК.-М.: 2011 -4,6 п.л.

8. Продовольственная безопасность России. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2008. -180 с. (соавтор).

Отпечатано в Центре информации и технико-экономических исследований агропромышленного комплекса Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии

Тираж 100 экземпляров. Подписано в печать «17» февраля 2012 г.

_Бумага офсетная 80г/кв.м. Усл. п.л. 1,1_

123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 35, корп. 2. Тел. (499) 195-60-20. Факс (499) 195-60-07