Интеграция и кооперация личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных предприятий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Интеграция и кооперация личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных предприятий"

к-'Шчч

На правах рукописи

ПУГИНА Лариса Геннадьевна

УДК 631.115.1

л

ИНТЕГРАЦИЯ И КООПЕРАЦИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИИ

Специальность 08.00.28 — организации производства

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

і"

МОСКВА 1995

Г'--/ * ' ; Г''

Работа выполнена в Московской ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева {ТСХА).

Научный руководитель — доктор экономических наук, профессор М. П. Василенко.

Официальные оппоненты: академик РАСХН, доктор экономических наук, профессор В. А. Добрынин; кандидат экономических наук А. В. Петриков.

Ведущая организация—Департамент сельского хозяйства администрации Курганской области.

на заседании диссерта . I К-120,35.05 в Москов-

ской сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева.

Адрес: 127550, Москва И-550, Тимирязевская ул., 49. Ученый совет ТСХА.

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ТСХА,

Автореферат разослан $ . . 1995 г.

Защита состоится

1995 г. в

часов

Ученый секретарь диссертационного совета — кандидат экономических наук, доцент

В. Н. Солопова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актталыикть темы исоиямяии^. Устойчиво« развитое многоукладного селъ-atoro хозяйства предполагает гармоничное функционирование хозяйств различных форм еобтеииостн. Одной из самых гибких и динамичных форм организации про-язводстм в агропромышлетюм комплексе являются личные подсобные хозжйстм (ЛПХ), главная задача которых • производство сельскохозяйственной продают дна удовлетворения потребностей семьи.

В последние голы, при обшем снижении валового производства сельскохозяйственной продукции в Российской Федерашт, наметилась тенденция к увеличению числа личных подробных хозяйств и росту объема производства а них. ЛПХ производят более I/J валовой сельскохозяйственной продукции, в тон числе около 36% iii», 32% молока, 5(4 овощей, Ъ1% картофеля, 69% плодов и «год.

Проводимая в «гране реформа внесла значительные изменения в социально-экономические условия функционирования и перспекпшы развития ЛПХ Меняются Стереотипы отношений яичного сектора с общественный производством. Это вызывает необходимость проведения нового этапа научных исследования интеграции и кооперации яичного н общественного хозяйства с учетом принципиальных изменений ■ отношениях собственности к форм хозяйствования НЙ селе;

В разработку экономических проблем ведения личных хозяйств определенный вклад внесли ученые. Основы методологии изучения проблемы ЛПХ были заложены в работах В А. Бслянова, А.Ф. Калннкиш, Э.И. Калугиной, 11. В. Макаровой, И.Ф, Глотов». Развитие ЛПХ в стуктуре аграрных проблем рассматривали Г.И. Шмелев, В.А. БогдановскиЙ, И.Н- Райт, A.A. Шенотъко н другие. Не смотря на несомненные достижения науки в области социальных, правовых, исторических и других аспектов ЛПХ, остается еще цслыЛ ряд нерешенных вопросов. Особенно это касается анализа новых явлений и тенденций в личном подсобном хозяйстве, дзиякпн! его функций а условиях перехода к рыночным отношениям. Более глубокого изучения требуют проблемы эффективности, товарности ЛПХ его связей с другими секторами рыночной экономики. Актуальность проблем зффектнваостн развития личных подсобных хозяйств населения а необходимость поиска путей их решения обусловили выбор темы исследования.

f 1ель я задачи »сслмкйпняя. Цепью настоящего исследования является изучение современных тенденций развития ЛПХ R орган» аяиовао-зкояомичсское об основа» мне эффективной интеграции и хооПерашш яичных подсобных хозяйств и крестьянских хозяйств с крупными сельоюхоэяйсгеенкыми предприятиями в условиях МИОГ0-

у-^от^дй imimuiihi pnf у^ттиг рцнотаых отнопниий.

ЦЕНТРАЛЬНАЯ НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА Моек" en; академии

Мм, 1*. і 1- н

В сосітвгтсшіп! с ислыо 0!!редслсз1Ь1 XII решения следующие задачи:

- проанализировал. тенденции развития и изменения функций ЛПХ на современном зтанс;

- выяыпь факторы, определяющие размеры и условия ведення ягаїші подсобны* хозяйств населення с целью обоеяоввния мер содействия их эффективному развитию;

- изучить сущность іиггеграшш н кооперации личных подсобных хозяйств с ССЛЬСКОХОЗЯЙСТВСНЫМИ ПрСДПрІіЯТНЯМН в рыночных условиях и дать экономическую опенку 5ффскпгено(ли фирм интеграции н кооперации мелкого и крупного сельского- ■ эяйсгмяного производства; у '■ '

- изучить вопросы организация производственной инфраструктуры и личных полеобпьи хозяйств и показать пути ее увеличения;,

- разработать л обосновать программу развития а повышения эффективности мелкого сельскохозяйственного производства на примере ЛПХ Шатроьского района Курганской области.

Объектом исследования явились крупные сельскохозяйственные предприятия, . личные подсобные Х«1ЯЙСПМ1 и крестьянам хозяйства, сельские к поселковые адмя-иисїрацни Ш&тровского района Курганской области.

Мгтвлц иссдс.члвания. Теоретической и методологической основой исследованы* явились фундаментальные положения экономической теории, труды отечественных н зарубежных алтороЕ, по вопросам организаций производства, совершенство-шш отношений собственности, рищкщії, кооперации я птгриии труда в сельском хозяйстве, научные разработки ВНИИЭСХ, ВНИИЭТУСХ, ТСХА, указы и масоны правительств« по вопросам разыгтня аграрного сектора зкономккн. а так вор-матняно-кігтоднчеаоие материалы.

Исследование проводилось с лрнмсяспием экояомжко-смгастаееасого, ыоио-ірафичсасого, абсірахтно-яоптесжого, расчетно-конструхтивеого н других методам».

Информационную базу исследования составили натер налы годовых «пето» семкохозяйетвенных ТфедприннД, статистической отчетност, документы бухгая-терского учета, результаты анкетного опрос* и ионогрі^Ц^еосого обсоедаваиия.

состоят» следукдаем:

раскрыто смнаадо-жовоюпеское

тт поямАпго хо-

эайстаа, как важнейшей формы

- выявлена система факторов, способствующих значительному ро-^у ЛПХ на современном этапе, установлена тесиая взаимосвязь уровня развит* ЛПХ с социально-экономическим положением сельского населенна;

- впервые комплексно рассмотрены существующие в соврсмешшх условиям формы шгхсграшщ н кооперации ЛПХ с общесгвеипымн сельскохозяйственными предприятиями;

• дано методическое її opraiгнзаія>оніі«-зкономнческ ое обоснование новых форм организации закупки и переработки продукции ліршьіх подсобны! н Крестьянских хозяйств, их производственно-технического обслуживания ira базе кооперация между собой, и расширенна интеграции с общее! венным сельскохозяйственным производством.

Практическая значимость нгелезовяни« заключается в том, что результаты его могут быть кспольэоааны дня разработки мер по дальнейшему развитию личного подсобного хозяйства, методики организации закупки н переработки продукции мелких товаропроизводителей, разработки вариантов их прошводствснцого-Тсхшпеского обслуживания >t, в конечном счете, способствовать повышению эффективности ведения ЛПХ.

ДпроПацнян ]if хппэиня рїїїДЬТї гй*_!*££1ЩЧМЛНЯ. Полученные результаты исследования н модель интеграции яичных подсобных хозяйств с общественным производством одобрены Шагровским РАПО, Швтроеской районной администрацией. Модель кооперативного объединения создастся на территории Мосговсхой сельской администрации Шатровского района Курганской области и рекомендована для внедрения в .других административных районах.

Основные положения диссертации доложены на конференциях в Курганской сельскохозяйственной академии (1991г., 1994г.) я в Московской сельскохозяйственной академии им. К.А. Тимирязева (1994г.), по теме диссертации опубликованы три научные работы.

Структура и «бь«м диссертации. Работа состоит из введения, трех глаз, списка литературы. Объем диссертационного исследования составляет I 13 стр., tu них основного текста - 167 стр., содержит 49 таблиц, список использованной литературы включает 153 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, наложены цели н задачи, объект, методы, научная новизна и практическая зяячнмость исследования, его апробация н объем. ■ • .

Б первой главе "Теоретические осповы шггегршии и кооперации общественного н личного подсобного хозяйства" рассматриваются основные теорепякик подходы к вопросам развития яичного подсобного хозяйства, идентифицируются ггаиы Развития ЛИХ, обосновываются некоторые отаосш-ельпые сто преимуществ« перед крупный сельскохозяйственным производством, изучаете* отечественный к зарубежный опыт кооперирования личного сектора с общественным.

Необходимость фупапюниромиш к аграрном састоре рюипиых форм хозяй-спомиа: крупных, мелких и средни*, обусловлена особенностями сельского хозяйства. Сама природа хозяйства ставят пределы его укрупнению, поскольку возможности концентр шин биологически! процессов, ш которых осяовымепс* сельскохозяйственное процзьотгло, ограничены/ Этот факт отмечался мвопша учеными аграрниками, однако долгие годы игнорировался сельскохозяйственной враигпгкой.

Между тем, мелкое производство > целом и яичные хозяйства населения в частности, ныеют а настоящее время ряд важных соцшлмсо-жоаомтеаскх особошо-екгй, основными кз которых являются:

- ориентация па трудомосне, мало н ехаякжфояанные виды производства с преобладанием ручного труда к Booioimeaae тагам образом производила продукция, которую невелееобразво кан неэоэможю ироазаомпь • крупных селъско хоз гйство-предприятиях;

lili inmu i iifln|iiii »niмши, hijuimii ■ м«11|1чм1иn ]n ijipin>. jичшmina •фокзаонствешых а бытоаих опою«, которые «e может ястоль'мтть «рушое ^ю-жмлпн;

»следствие этого, большая устойчивость гппп1 —|М. щ II вини ИИ »ни я помямш условиям.

Одваго, говоря о поготорых^упюдт11 Цякучют шш форм м>; орягствостн развита tpjMro обдхяаиою доищет, tmt ямабояас восаре-

шпиона причин, сдерживающих развитие личного сектора и стскаютих его эффективность.

В настоящее время в хозяйственной практике России применяется четыре формы взаимодействия личного н общественного сельскохозяйственного производства;

- ресурсное обеспечение личных хозяйств н организация обслуживающей инфраструктуры;

- организация щетегрируемого общественным сектором производства продукции в ЛПХ населашя;

- семейно-арендный и индивидуальный подряд;

- кооперативные формирован«* ЛПХ при сельхозпредприятиях.

Понятия интеграции и кооперации в плане взаимодействия крупных и мелких форм организации производства часто переплетаются н трудно установить грань между ними. Нам представляется, что под к-оопераннеЙ нужно понимать сотрудничество, взаимодействие равноправных и рааноэаинтересованиых партнеров, глааноЛ яепью которых является извлечение нз процесса кооперации равноценной выгоды. К отношениям кооперативного типа следует отаести, прежде всего, взаимодействие между собой мелких товаропроизводителей, а также организацию закупки у них продукции крупными сельскохозяйственными лредпрняти я ми.

Интегращщ представляет собой состояние (нлн процесс) более глубокой связанности отдельных хозяйств в единое целое, более высокую ступето, с^трудтгсества и взаимодействия. Она предполагает нага тане интегратора (более крупного и экономически сильного) и интегрируемого объекта, несет в себе определенные элементы централизованного управления и подразумевает некотурую приоритетность экономических интересов интегратора. Главная цель этих отношений • получение дополнительного синергнчсского эффекта взаимодействия, увеличение производственного потенциала крупного общественного хозяйства, без ущемления при этом экономических интересов его Партнеров. Таким образом, сотрудничество, когда владельцы ЛПХ выполняют по договорам с общественными предприятиями определенные виды деятельности (откорм общественного молодняка, выращивание трудоемких культур), и получают от них постоянную помощь, представляет собой пример интеграционных связей, ■

Основные ттпеинин современного состояния ЛПХ сельских жителей характерны доя многих регионов. В ж>Й связи изучение развития ЛИХ в Широ веком районе Курганской области позвонило в следуюсвгх разделах выработал, конкретные рекомендации для более полного ^ттр^вятч" их жмюмнческях возможностей не только для данного региона неспедоеляжя, но я для ;ч>угкх районов с учетом кх особенностей. .

Во «ггорой г лам "Оргаикминокво-зконоиическы харастервстика современно» го уровня развития личных подсобны* хозяйств", рассматривает« состояние личного подсобного хозяйства, особенности его веления в исследуемой »оке, освоение фес-торы развили ЛПХ, вилы «го взаимодействия с крупными сельскохозяйственными предприятиями.

Личное подсобное хозяйство «аселекн* Традиционно играло важную роль в аграрной секторе исследуемой зоны. Его минимальный удельный вес я общем объеме валовой продукции за последние 10 пег составлял в 1986 г, 17,944. С 1990 г. яачаяся постепенный рост доли ЛПХ в объеме валовой продукций сельхозггронз»одетва райо> па, в 1994 г. он составил 39,8%. Подобное положение леи стало мшмнпм в ргауяь-тате обвального имения производства продукции » обшестмяном сопоре и насторого его увеличения в личном (табд 1).

Таблиц* 1

Развитие ЛПХ населення в Шатровеком районе Курганосой облает

Показатели Года 1994 B Кк 19*6-1990ІГ

19*61990 1991 1992 1993 1994

Количество хозяйств населенні 10970 Ш31 ІІШ Ш4І 1134« 143,4

Средний размер земельного участка.

закрепленного »а ЛПХ, га 0,15 0,15 0,16 0,17 0,17 113.3

Численность скот» в расчете ш> 100

хозяйств населення, усл. год. Ы.6 73,3 «.$ «2,6 147,1

Произведено валовой с.-х. продушин

в ЛПХ нлсежимх (в еопостаммык }

цошх 19S3 г,), тис. руб 12559 1305} 1471С 15010 14910 119,3

Доля ЛПХ населення в общем объеме

протиодст»* валовой, с.-х. продук-

ция, Ч 22,3 23.3 ».I ' 34,7 IS,! . -

Устойчивый рост продукции ЛПХ райояа оЛуамааед уветгчеивем в т посо-амм асом, В среднем по району в 1994 г; крупный ротні aw і ЭС ю 100 личных подсобных хомйств, в 40%

пжиплди. Средний размер np«yca^S«oro участе* в расчете аа ссмно сосгмп 4,1? тж. . За период земельной реформы »:

тай s ведение сельсин администраций передано около 25 lue. га земель, отя удовлетворения потребности граждан в приусадебных участках. Однако, потребность в дополнительны*. земельны* ресурсах невелика н составляет менее 1% имеющейся в их распоряжении земельной плшдздн.

Нами исследованы причины увеличения размеров личных подсобных хозяйств за анализируемый период. Установлена достаточно определенная зависимость уровня развития ЛПХ от крупного сельскохозяйственного производства, Наиболее результативными н относительно крепкими окатываются, как правило, ЛПХ в районах с пониженной продуктивностью общественного іфонзводства, но без разрушительных депопулхционных процессов. В районах, где эффективно и устойчиво общественное производство, ЛПХ приобретает рекреационную направленность (табл.2).

Таблица 2

Размеру ЛПХ в группах сельскохозяйственных предприятий Шатровсхого района K)*praiiCi;oil области с разным уровнем производства ^1991-1994 гг.)

Показатели Хозяйства с уровнем производства продукции на 1(>0 га с.-х. угоди/3, гыс.руб

до 25 2S-35 j свыше 55

Количество хозяйств в группе 6 6 6

Производство прод)тщстн на 100 га

с.-х. угодий, тыс. руб 11,5 31,5 42,2

Урожайность зерновых, ц 11,4 15,1 IS.0

Продуктивность коров, кг 1921 2462 2959

Количество ЛПХ в группе 20 SO 2397 3067

Условное поголовье скота в ЛПХ на 71,5

)00 дворов в среднем по группе, гол. 105,6 " 107,9

Размер земельного участка, закреплен-

ного за ЛПХ в среднем по rpyime,ra 0,26 0,21 0,16

Зависимость наблюдается не только в пространстве, но н во времени. За период, с 1986 по 1990 тт., который характеризовался относительной стабильностью развития производства в общественном секторе, поголовье скота в ЛПХ имело устойчивую тенденцию к снижению. Однако, с 1990 г., в связи с реализацией аграрной реформы, сопровождающейся развалом общественного сельскохозяйственного сектора личные подсобные хозяйства значительно увеличили свои размеры.

s

Следствием кршнаюЯ ситуация является общее снижение уровня №ни населенім. К числу показателей уровня жизгщ относятся: денежные доходы и расходы, потребление яасежкием основные продуктов топання, покупательная способность средней заработной платы, уровекь безработицы я другие показатели.

Аг.мтз показывает, что после либерализации пен в целом по России более, чей * дм раз* уменьшилась реальная заработная плата. В Курганской области, преимущественно ееяызсолозяйствеяяой, она сократилась в 5 раз. Оплата труда сельских жителей в делом по стране в 1993 г. была я* 30% ниже, чем заработная плата городских жителей.

Снижение материального уровня жизни нясслеяня сказалось на южяепш структуры его потребительских расходов. Значительно тир осла доля денеямых средств, расходуемых населением на питание. Причем выросло потребление так называемых продуктов "бедных" (хлеб, картофель), в то время как потребление продуктов "болтлх" сократилось. ,

Среди вопросов падения уровня жизни населения, особое место занимает проблема безработицы. Развитие рыночных отношений способствовало расширению процессов высвобождения работников из государственного в общественного секторов экономики. По данным Шатровсжого центра занятости населения, наибольший удедъний вес в общей структуре безработных занимают люди, ранее работавшие • сельской хозяйстве. Коэффициент нагрузки безработных на едко вакантное место составляет в среднем по страііе 1,6 человека, в Шатровосом районе этот показатель составил 23 человека. Таким образом сельскому жителю без специального образования весьма проблематично найти работу в общественном производстве района. Лич-ное'подсобнос хозяйство для згой категории являлся основным способом формирования «иейпосо бюджета.

В условиях сложной социально-экономической ситуация значительно пошл- . л*сь доля денежных средств, полученных от ведення ЛПХ, в структуре «покупного доході, семей сельски* жителей. В 1994 г. овя составил* 41,7% против 31,9% в 1989 г..

В целом влияние соцнально-зкопомнческнх факторов на развитие личного подсобного хозяйства довольно однозначно: они вынуждают крестьянина, поставленного в тюкслыс условия существования/выживать за счет расширения ЛПХ.

Увешпепне личных подсобных хозяйств населення в определенной мере компенсирует падение производства 1 общеелмяпом хозяйстве. Однако, как вогаэажн »wwtf исследований, ие приходится римпвоь на существенное рмшнревк от-"V мых подсобных хозяйств. В I9M г. по сравнено» с 1993 г. рост погоооаьа скота в ІИ*-івііп-цп'їпіі пі іяпі їв«» iiiimi ив 1 п1> і unit пі іцніїіі ції nimiwi і ігїиц і ibiiiiiiiii «»торе. В фшом с крупными предщжятамн, в ЛПХ провмапю менее зффдс-

ттанв, производительность труда здесь, ках показали данные наших исследований, в 5-6 раз мекьш«-

Нам представляется, тго правомерно сделать следующий вывод: в создавшей« ситуации ЛПХ становится основным стабилизатором в обеспечения продовольствием населения страны. Однако, при современном уровне материально-технической оснащенности, они не смогут в блкясайшсе время заменить по уровню производства крупные сельскохозяйственные предприятия. Более тога, дальнейшее ухудшение финансового положения крупных предприятий вызовет замедление темпов роста интеграционно связанного с ними личного подсобного хозяйства.

Возможности дальнейшего наращивания объемов производства сельскохозяйственной продукции в ЛПХ и повышения их товарности во многом зависят от технологических и экономических связей с общественный производством, уровня н организации помощи последнего хозяйствам населдапія. Хозяйств» населения нуждаются в традиционно предоставляемых сельскохозяйственными предприятиями видах поддержки; продаже молодняка осота и птицы, кормов, топлива, выделении сенокосов я пастбищ, т. е. предоставлении необходимых ресурсов.

В последние годы в связи с общим ростом поголовья животных в личных подсобных хозяйствах, значительно увеличилась потребность в молодняке су і и птжы. Общественные предприятия более чем в 2,5 раза увеличили объемы продажи населению поросят и телят. В настоящее время воспроизводство свиней в ЛПХ на Р0% осуществляется за счет общественных предприятий, а обновление стада крупного рогатого осота - на 30-50%,

До 33% кормов, поті «ясных на личных подворьях, выделяется из фондов крупных сельскохозяйственных предприятий, и еше около 30% заготавливается на их сенокосных угодьях. В связи с отменой госзаказа увеличилась продажа населению эсриа. Снижение поголовья скота в'общественном производстве привело к ослаблению проблемы грубых кормов, а в результате продажа сена увеличилась в сравнении с 1988 г. более чем в 2,5 раза.

ЛПХ пользуется услугами общественных предприятий при оказании необходимого ветеринарного обслуживания. Достаточно проблематично определить объемы помощи населенню в проведении механизированных работ, вспашка огородов тие производится на W/o силами крупных хозяйств.

На основании расчетов, разработанных шиш техіюлоїтіческнх карт, н данных анкетных обследований, ном» утверждать, что «мо 2/3 всех материальных ресурсов, необходимых яп ведения итого подсобного хозяйства, выделяется «ипвм ю фондо» оСщгмч иди, цшццііиіиИ (табл.3).

ю

Таблица Э

Ресурсное обеспечение ЛПХ Курганской обдаспг,%

Структура затрат Обеспечение ресурсами за счет

Виды затрат ЛПХ ЛПХ с.-х. предприятия

Материальные затраты. 100.0 35.2 64,8

в т.ч. корма 63,2 25,0 75,0

- МОЛОДНЯК М.О 40,0

- семена 100,0 -

. обработка земли 3,5 45,0 55,0

- удобрения 2,4 55,0 15,0

- транспортные услуги !,4 40,0 60.0

- встерш гарные усл}ТН 5,1 - 100,0

прочие устгчги 2,0 80.0 20,0

Г! последнее годы ингеградионные связи пряктщутогся при откорме скота, в производстве трудоемких видов продукции растениеводства.1Часто откормом обще-ептшого моподияка занимались личные подсобные хозяйства граждан. Такая форма ннтегрпшт была выгодна общественным хозяйствам не только производством дополнительной продукция, но и тем, что при этом не требовались дополнительные капитальные влояачшн н рабочая сила. Однако, в настоящее время количество общественного молодняка, откармливаемого в личных хозяйствах, сократилось почти в три рата.

Дяя выявлащя причин, вызывающих ослабление связей производственной ив-тхтрлцни, нами были про ведены опросы руководителей и специалистов общественных сельскохозяйственных предприятий, а так же владельцев ЛПХ. Вывод достаточно од-позп.тчен: в современных условиях увеличение объемов производства продукции невыгодно общественным Предприятиям, следовательно, развитие производственной интеграции нецеяссобразно. Владельцев ЛПХ не устраивает уровень оплаты этого вида труда. Сушсствукчиий в настоящее время дисбаланс иен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию является существенной преградой в развитии ЛПХ в иолом п про!гэводственной интеграции в частости.

|} третьей главе "Обоснование перспектив развития организационно-экономических связей личного подсобного хозяйства с предприятиями АПК", рас-смагг1ляюгся вопросы углублении взаимосвязей личного хозяйства с общественным Производством, изучаются и проектируются осповяые формы таких взаимодействий, проводится экономическое обосноваяне системы мер по развитию яичного сеаегора и

расчитываются возможные экономические результаты от вкслрашя их в произвол*

СТЪО,

Использование резервов увеличения продукции личного подсобного хозяйства тесно связано с условіимн се рсалнзашш. При обшей тендгншш расширения ЛПХ, увеличении поголовья ЖИВОТНЫХ, выделении доиотигтельких земельных уГОДИЙ, ЛОГИЧНО было бы предположить, что увеличивается товарная часть продукшт с дингых хозяйств. Однако, общий объем государственных закупок в послеззше годы сокращается. Пргчоически прекращены закупки молока, яиц, шерсти, закупки мяса уменьшились в 10 раз. Сложилась парадоксальная ситуация, когдд при нсдостагке пролег-тов в стране, мелкие товаропроизводители не могут редлтозатъ по свободным ценам свою продукцию, Крупные товйроперерйбатыпаюоше предприятия в настоящее вречя отказываются от взаимодействия с ЛПХ, поскольку объемы реалшашш продукции каждого отдельно взятого производителя невелики. СельскохоаяАствснные предприятия, на территории которых располочкекы личные подсобные хозяйства, считают целесообразней организацию закутися у населения продукции в силу отсутствия гарантированного сбыта ее. Расчеты доказывают, что остается невостребованной цдн используется не по назначению более 1/3 производимого в ЛПХ молока, более половины картофеля портится, нли идет на кори скоту.

Независимость инфраструктуры по переработке продукции мелких товарспро-нзводитоаей послужила одним из наиболее значительных мотивов, сдерживающих развитие производства в ЛПХ последних дет. В связи с этим нами разработаны ряд . мероприятий, позвошпоших устранить проблеми реализации продукции личных хо-зяйст».

Можно определить следующие виды сбыта сельскохозяйственной продукции:

- контрактная (заключение договоров контрактации с крупными заготовительными организациями); - .

- кооперативный сбыт;

- сбыт через организованные рынки сельскохозяйственной продукции.

Наиболее адаптированы х мсакнм формам организации сель (ко хозяйственного

производства, организованные розничные к оптовые рынки. Многие мелкие тоааро-прокяоптеди, льпмсь получить прибыль * процессе обращения, заинтересованы • хдмодіяостеД самостоятельной торговли. При этом, сама торговлі і обрезом, чтобы два реализации продукции требо-Наиболес распроярааеиным* типами ор-і рынки, аук-

, тпаар» и Я^тгв В пссдгдуемом районе ш реавгампсяся пеявеообразяьш

По мере освоения рыночных отношений, все больший объем сельскохозяйственной продукции может быть реализован по договорам. Однако, особенностью ведения ЛПХ является его нацеленность на удовлетворение собственных потребностей в продуктах шгтаїшя. Реализации подлечат лишь излишки продукшщ, количества которых недостаточно дія заключения договоров контрактанті.

При реализации продукции мелкими товаропроизводителям« крупным перерабатывающим предпреятнем, целесообразно существование связуюшего звена, которое взяло би на себя функции формирования оптовых партий сельхозпродукции без значительного увелнчеіоія ее стоимости. Эти функшш могут выполнять сбытовые кооперативы псин товаропроизводителей, главная цель которых • не максимизация собственной прибыли, а удовлетворение запросов членов кооперативов. Это могут быть вновь созданные хозяйственные единицы, или переведенные на истинно кооперативные прюшипы предприятия потребительской кооперации. Закупочные кооперативы возникают в условиях рынка, чтобы обеспечить ведение хозяйства дешевле, качественен, быстрее. Затем уже в странах классической фермерской кооперации, кооперативы создают свою индустрию. Другими словами, кооперацій иашшается с распределительной сферы, переходит к сфере производства. В экономике сложившейся ыоио-полиі. каковой является сегодня экономика переходного периода, деятельность крестьян™ її закупонгых кооперативов только в распредсліггельной сфере не может дать большого выкгрмгаа, Специфика кооперирования крестин в наших условиях заключается в том. что закупочная кооперация уже сегодня должна охватить процесс производства. Очевидно., что сколько-нибудь масштабные заводы фермерам, а гем более владельцам ЛПХ, не под силу. Но возможна организация небольших перерабатывающих цехов на кооперативных началах, на основе частных паев под непосредственным контролем мелких товаропроизводителей. Другим способом строительства небольших перерабатывающих цехов является кооперирование владельцев ЛПХ с общественными предприятиями. Нам представляется, что экономически целесообразно строительство подобных мшшцехов на базе 3 крупных хозяйств района. При зтом, ж нх строительстве своими денежными паями должны участвовать все сельскохозяйственные товаропроизводителя. Переработка может быть представлена молочными цехами, мясоперерабатывающими модулями, крупорушками, мельницами.

Вопросы успешного функционирования ЛПХ напрямую связаны с их производственно-технологическим обслуживанием. Зарубежный опыт показывает, что существует два пріищилиально различных с точки зрения правовых отношений варианта оказания такого рода услутт

1. Хозяйственно независимыми от потребителя субъектами;

2. Кооперативными объединениями самих товаропроизводителей.

Все формы производства шо-технологического обслуживания, сложившиеся в районе и области, мташы на первом варианте

Нем представляете«, что наиболее целесообразной является такая организация обслуживании хозяйств населения, которая бы основывалась на кооперативном объединения самих товаропроизводителей. В связи с эти нами разработана методика организации продааодствея!ю-обслуживающих кооперативе», территориально расположенных в пределах одной сельской администрация. Разработка всех организационных построений ц организационно-экономическое обоснование предлагаемой мо-деш осуществят на примере проектируемого кооперативного объединения ка территории Мостовежой сельской администрации Шатровского района Курганской об-

В организация объединения принимают участие ТОО "Знамя Ленина", мелкие товаропроизводители (ЛПХ, фермерские хозяйства). Источником денеаошх средств станут долевые «ями хозяйств-участников, кредиты, материальные средства колхоза, «паши ю местного бадамт*. Нами разработан пакет документов, необходимых яп оргатмш и функционирования кооперативного обмашкпкя, который игвгип • себе устав объединения, учредительный договор, перечень расценок за услуги кооператива, рассштанпый по состоянию на 01.01.95 г.. Оргяпоациояндя структура кооперстмжа прежтвалена на рисунке 1.

Учредите»

юг^гтв» Фермфшк хозяйства ТОО "Знамя Ленива"

П,».,,, .....,,, Ищуиккюва« Поарпжмямп) Механизированное

жуяя ■ сбыту строетуш гтву и подразделение

□роду«« благоустройству

I. Схема «угалпняицмребитевьекогокооператива. "Мосуокаай"

н

Для объединения первоначально предусмотрено выполнение следующих обязанностей:

- обеспечение личных хозяйств населения кормами, оказание услуг по их заготовке и подвозу местам хранения;

- оказание помощи по организации закупки продукции личных хозяйств;

- проведение механизированных работ по обработке приусадебных участков, на посадке картофеля, ИТ уборке;, транспортировке, а таюке обеспечение транспортом для доставки топлива и других грузов;

- наладогванне организации пастьбы скота; »

- проведение ряда услуг на селе, связанных с обслуживанием общественных объектов, рсмоггто-стронтелькымй работами по заявкам населения.

Впоследствии предполагается строительство цеха переработки селыжохозяй-стпенной продукции, репродуктивной свиноводческой фермы и инкубатора.

Геализашш подобного проекта раскрывает возможности дальнейшего развитая индивидуального хозяйства, позволит полностью использовать возможности пой формы, увеличатся суммарные объекты услуг, оказываемых населению, повысится производительность труда в аграрном секторе, в то же время уменьшится отвлечение рабочсЛ силы и механизированных средств с общественного производства.

Таблица 4

Объемы производства основных видов сельскохозяйственной продукции

в ¡Петровском районе Курганской области на период до 2000 г.

Показатели Годы 2000 г. в % к

1990 | 1993 | 2000 1993 г.

Производство прироста

живой массы всего, т 7720 5806 І070 87,3

в т.ч. в ЛПХ 1520 - 1630 2070 127,0

Удельный вес продукции

ЛПХ в общем объеме

произведенной продук- -

цни, % 19.7 28.1 40,8

Производство молока

всего, т 41Ш 4С727 32200 79,0

в т.ч. в ЛПХ 9170 12140 13900 114,5

Удельный вес продукции

ЛПХ в общем объеме

произведенной продук-

ции, % 21,4 29,3 43,0 -

В диссертационной роботе приведены прогнозные расчеты, основанные на демографическом анализе. Определены возможные размеры югшых хозяйств населения на перспективу, разработана программа ресурсного обеспечения и прокзводственпо-техннческого обслуживания хозяйств населения Шатроаского района Курганской области. В результате проведенных расчетов можно аакмочть, что рост производства в личных подсобных хозяйствах и дальше будет иметь место, но он не может полностью компенсировать потерн в сельскохозяйственных предприятиях н только разумная интеграция н кооперация позволит сначала стабилизировать, а затем обеспечить общее повышение его эффективностн.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. На этапе перехода к рыночным отношениям сложились социально-экономические предпосылки развития мелкого сельскохозяйственного производства до уровня сто рационального сочетания со средними н круїшьіми предприятиями, что позволит в перспективе лучше использовать относительные достоинства каждой формы организации производства и снизить отрицательное влияние их частых недостатков.

2. В условиях современной кризисной ситуации в агропромышленном комплексе ЛПХ населения становится основным стабилизатором в обеспечении продовольствием населения страіп-і на фоне обвального падения его производства в общественном секторе. Однако, при современном уровне материально- технической оснащенности н существующем диспаритете иен ЛПХ не смогут В блнжайшее время компенсировать общее падшие производства в общественном сопоре. Более того, дальнейшее ухудшение фи- >ясового и экономического положения общественного сектора вызовет замедление темпов роста тесно связанного с ним личного подсобного хо-

ы.

3. Личное подробное хозяйство на протяжении всего периода своего сушестм-I тесно связано с общественным сектором сельскохозяйственного производств» и

. яе может без него сущесгвоаать. В посаедвем сосредоточен основной ■ ооцмждыю-инфраструктурньй потенциал села, обео-

ю» о<ем»| пут ЛПХ. 8 бшышвезм сцучмя щк*-I ■ ЛПХ еовдмн« друг с здим »]мшн«ша

4. Размеры к амшшкши ЛПХ мшсп от кокялош прнродно-кликати-чеаокп социально-экононичеаецх условий. Большое влияние оказывает специалнза-РМ и уровень развил ta общественного хозяйства. Сошзальжкжономнческая оценка функционирования ЛПХ н крестьянских, хозяйств Курганской области свидетельствуют о наличия в их становлении н развитии определенных тенденций. При недостатке техники, низком уровне механизации производства н значительных затратах живого труда, все же прослеживается тенденция увеличения численности таких хозяйств, размеров из землепользования, поголовья содержащегося осота.

5. Наметившаяся тенденция роста уровня производства ЛПХ может быть значительно усилена в результате решения проблемы сбалансированности цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, а также реализации продукции путем совершенствования организации всех се каналов: через общественное хозяйство „ потребительскую кооперацию, сельский рынок, посредников. Целесообразна организация кооперативных объединений с участием общественного хозяйства, крестьян-оснх хозяйств, владельцев ЛПХ в сферах заготовки н переработки продукции. Предлагаются оргашпашш пунктов постоянной н временной торговли сельскохоэяйстаея-ной продукции по типу сельских базаров и ярмарок,

6. Установлено, что до енх пор не решены проблемы материально-технического обеспечения и производствешю-технического обслуживания личных подсобных хозяйств. Нам представляется наиболее приемлемым в условиях нестабильности развития общественного производства создание кооперативных объединений. Они создадут благоприятные условия для аффективного ведения мелкого сельскохозяйственного производства каждым участником-пайщиком н на этой основе повышения до; ходов хозяйства.

По материалам диссертация опубликованы следующие работы:

1. Пугина Л.Г. Семейные формы организации производства //Наука - сельскому ходя Пстпу/Тезисы докладов науч. конф.. - Курган: Полиграфист, 1990 .-С.ЗО-32.

2. Лупюа Л.Г. Экономические основы сочетания разных форм хозяйствования на земле И Наука - сельскому хозяйству/ Материалы зональной науч. конф. Курганского CX1I.- Курган: Зауралье, 1994.-С. 310-3)3.

3. Пугина Л.Г. Развитие личных подсобных хозяйств в Шатровском районе Курганской области // Экономика сельскохозяйственных н перерабатывающих Предприятий.- 1995.-N 1.-С. 30-32.

Объем 1 п. л.

Заказ 1014

Тираж 100

Типография издательства МСХА им. К. А. Тимирязева 127550, Москва И-550, Тимирязевская ул., 44

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Пугина, Лариса Геннадьевна

Введение

Глава 1. Теоретические основы интеграции и кооперации сельскохозяйственного и личного подсобного хозяйства

1.1. Социально-экономическая сущность и функции личных хозяйств населения

1.2. Экономические основы сочетания разных форм хозяйствования на земле

1.3. Развитие интеграции и кооперации в мелкотоварных Формах сельскохозяйственного производства

Глава 11. Организационно-экономическая характеристика современного уровня развития личных подсобных хозяйств

2.1. Тенденции развития личных подсобных хозяйств- 49 2. 2. Основные Факторы развития личного подсобного хозяйства

2. 3. Формы интеграции личных подсобных хозяйств с общественными сельскохозяйственными предприятиями

Глава III. Обоснование перспектив развития организационно-экономических связей личного хозяйства с предприятиями АПК

3.1. Организация заготовки, хранения и переработки продукции мелких товаропроизводителей

3.2. Производственно-техническое обслуживание и матермально-техническое обеспечение личных хозяйств населения

3.3. Основные тенденции и перспективы дальнейшего развития мелкого сельскохозяйственного производства

Диссертация: введение по экономике, на тему "Интеграция и кооперация личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных предприятий"

Актуальность темы. Устойчивое развитие многоукладного сельского хозяйства предполагает гармоничное Функционирование хозяйств различных Форм собственности. Одной из самых гибких и динамичных форм производства в агропромышленном комплексе являются личные подсобные хозяйства СЛПХ), главная задача которых - производство сельскохозяйственной продукции для удовлетворения потребностей семьи.

В последние годы при общем снижении валового производства сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации наметилась тенденция к увеличению числа личных подсобных хозяйств и росту объема производства в них. Они продуцируют более 1/3 валовой сельскохозяйственной продукции, в том числе около 40Х мяса, 36/. молока, 27X яиц, 83/ картофеля, 65У. плодов и ягод.

ЛПХ накопили значительный опыт ведения аграрного производства. Они располагают хозяйственными постройками, сельскохозяйственным инвентарем,продуктивными животными. Однако, трудности с обеспечением кормами скота, содержащегося на подворьях, низкий уровень механизации сельскохозяйственных работ и недостаток времени у основных работников, занятых в общественном производстве, сдерживают развитие личного подсобного хозяйства. В связи с очередной реорганизацией сельскохозяйственных предприятий, усилением роли рыночных отношений в деревне,возникла обьективная необходимость в научном плане обосновать новые Формы организации личных подсобных хозяйств, новые пути их интеграции и кооперации с другими Формами организации сельскохозяйственного производства, разработать систему мер оказания сельским жителям всесторонней помощи со стороны государства в налаживании ими высокоэффективной семейно-индивидуальной деятельности.

Требуют научной проработки вопросы создания ассоциаций и кооперативов агросервисного производственного обслуживания*. снабженческо-сбытовой деятельности, по оказанию платных услуг в обработке приусадебных участков, заготовке кормов,строительству. Возникает необходимость создания кооперативных объединений по реализации продукции и переработке излишков ее, произведенных личными подворьями.

В научных разработках такую кооперацию личных подсобных хозяйств с общественным производством предполагается рассматривать не полько как один из возможных путей увеличения обьемов сельскохозяйственной продукции, но и как важнейшее условие эффективного развития и сочетания различных типов сельскохозяйственных предприятий,гармонизации Форм собственности и хозяйствования. Этим и объясняется актуальность темы научного исследования.

Состояние изученности проблемы. В литературе уже были проанализированы Функции и Формы ЛПХ, тенденции его развития, факторы, влияющие на эту форму организации производства. Основы методологии изучения проблемы ЛПХ были заложены в работах В. А. Белянова, А. Ф. Калинкина, 3. И. Калугиной, И. В. Макаровой. И. X. Райга, Л. А. Шепотько, В. Б. Самсонова, И. Ф. Глотова, В. В, Устю-ковой и др.

Развитие ЛПХ в структуре аграрных проблем рассматривали Г. И, Шмелев, В. А. Богдановский, И. Н. Буздалов, Т. И. Заславская, А. К. Алмаши, В. А. Тихонов, В. Л. Орлов, В. Б. Островский, А. Б. Сос-киев, И. Ф. Суслов, О. Л. Попова и др. Несмотря на несомненные достижения науки в области социальных, правовых, исторических и других аспектов ЛПХ, остается еще целый ряд нерешенных вопросов. Особенно это касается анализа новых явлений в тенденции в личном подсобном хозяйстве,изменения его Функций в условиях перехода к рыночным отношениям.

Более глубокого изучения требуют проблемы эффективности, товарности ЛПХ, его связей с потребительскими рынками, а, следовательно, места и роли в современном совершенствовании распределительных отношений. Неразработанность ряда перечисленных аспектов порождает новые сложные вопросы.

Большие изменения происходят в настоящее время в сельскохозяйственном производстве страны в связи с новым законодательством по вопросам землепользования, собственности, хозяйствования, кооперации, интеграции, демонополизации и т.д. В этих условиях исследования интеграции и кооперации личных подсобных и крестьянских хозяйств с общественным производством нуждаются в дальнейшем расширении и углублении.

Целью настоящего исследования является изучение современных тенденций развития ЛПХ и организационно-экономическое обоснование эффективной интеграции и кооперации личных подсобных и крестьянских хозяйств с общественным производством в условиях многоукладной экономики и развития рыночных отношений.

В соответствии с целью определены для решения следующие задачи:

- проанализировать тенденции развития и изменения функции личного подсобного хозяйства на современном этапе;

- выявить сущность и социально-экономические предпосылки интеграции и кооперации личных подсобных хозяйств с общественным производством в рыночных условиях;

- выявить Факторы, определяющие размеры и условия ведения личных подсобных хозяйств населения, с целью обоснования мер содействия их эффективному развитию;

- дать экономическую оценку эффективности Форм интеграции и кооперации в мелком сельскохозяйственном производстве;

- определить экономические предпосылки и обобщить опыт Функционирования кооперативных Формирований ЛПХ;

- разработать программу развития и повышения эффективности мелкого сельскохозяйственного производства в Шатровском районе Курганской области.

Предметом исследования является развитие и совершенствование организационно-экономических взаимоотношений ЛПХ граждан с сельскохозяйственными предприятиями и организациями АПК. бьектом исследования являются личные подсобные и крестьянские хозяйства, крупные сельскохозяйственные предприятия, сельские и поселковые администрации Шатровского района Курганской области.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды ученых-аграрников о разделении, кооперации и интеграции труда в сельском хозяйстве. Формах собственности, законы и указы правительства по вопросам развития аграрного сектора экономики, работы отечественных экономистов по проблемам ЛПХ. Решение поставленных задач осуществлялось с применением абстрактно-логического, расчетно-конструктивного, экономико-статистического, монографического, социологического и других методов исследования. Информационной базой диссертационной работы явились данные органов государственной статистики, первичного учета, а также материалы социологических исследований.

Научную новизну и практическую ценность представляют следующие положения, которые выносятся на защиту*.

- теоретическое обоснование сущности и социально-экономических предпосылок интеграции и кооперации личных подсобных и крестьянских хозяйств с общественным производством в новых условиях рыночного хозяйствования;

- выявление системы факторов, влияющих на уровень развития личных подсобных хозяйств;

- методологическое и организационно-экономическое обоснование новых Форм организации закупки и переработки продукции личных подсобных и крестьянских хозяйств на базе расширения их взаимосвязи с общественным сельскохозяйственным производством;

- разработка нормативно-правовой базы интеграции и кооперации личных подсобных и крестьянских хозяйств с органами местной власти и сельхозпредприятиями.

Практическая значимость исследования. Выдвинутые предложения и рекомендации могут быть использованы как для разработки мер по эффективному развитию ЛПХ так и при установлении экономических взаимоотношений крупных сельскохозяйственных предприятий, организаций и предприятий заготовительной и ремонтно-обслуживающей базы АПК с личными подсобными хозяйствами населения, что будет способствовать наращиванию в них обьемов сельскохозяйственной продукции.

Апробация и реализация результатов исследования. Полученные результаты исследования и модель интеграции личных подсобных и крестьянских хозяйств с общественным производством одобрены Шатровским управлением сельского хозяйства, администрацией Шатровского района, департаментом сельского хозяйства Курганской области.

Модель кооперативного обьединения крестьянских и личных подсобных хозяйств создается на территории Мостовской сельской администрации Шатровского района Курганской области и рекомендована для внедрения в других административных районах.

Основные положения диссертации сообщены на конференциях в Курганской сельскохозяйственной академии С 1991, 1994 гг.) и в Московской сельскохозяйственной академии им. К. А.Тимирязева С 1994 г.). По теме диссертации опубликованы три научные работы.

Структура и обьем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Обьем диссертационного исследования, включая список литературы, составляет 181 стр. , из них основного текста 16? стр. Содержит 49 таблиц, список использованной литературы включает 156 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Организация производства", Пугина, Лариса Геннадьевна

- 162 -ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1.На этапе перехода к рыночным отношениям сложились социально-экономические предпосылки развития мелкого сельскохозяйственного производства С крестьянских, Фермерских, личных подсобных хозяйств и т.д.3 до уровня их рационального сочетания со средними, крупными предприятиями, что позволит в перспективе лучше использовать относительные достоинства каждой Формы и снизить отрицательное влияние их частных недостатков.

2. Существующие в настоящее время мелкие семейные Формы хозяйств С семейный подряд на базе ЛПХ, личные подсобные хозяйства, крестьянские хозяйства? имея много общего, заметно различаются по ряду существенных признаков: по степени соединения со средствами производства, по уровню кооперации и интеграции с общественным производством, по значению доходов, полученных от ведения хозяйства, в бюджете семьи, по целям организации производства и так далее. На основании этих признаков нами сделана попытка дать более четкие определения этих форм хозяйства.

3. В условиях современной кризисной ситуации в агропромыпь-ленном комплексе личные подсобные хозяйства населения вынужденно становятся основным стабилизатором в обеспечении продовольствием населения страны на Фоне обвального падения производства в общественном секторе. Однако, при современном уровне материально-технической оснащенности и существующем диспаритете цен, ЛПХ не смогут в ближайшее время компенсировать общее падение производства в сельском хозяйстве. Более того, дальнейшее ухудшение Финансового и экономического положения общественного сектора вызовет замедление темпов роста тесно связанного с ним подсобного хозяйства.

4. Личное подсобное хозяйство на протяжении всего периода своего существования тесно связано с общественным сектором сельскохозяйственного производства и практически не может без него существовать. В последнем сосредоточен основной производственно-технический потенциал и социально-инфраструктурный потенциал села, обеспечивающий функционирование ЛПХ населения. Через общественный сектор, в основном, осуществляется ресурсное обеспечение ЛПХ. В большинстве случаев предприятия общественного сектора и ЛПХ сочетаются друг с другом в рамках единых производственно-экономических отношений.

5. Сочетание, а тем более интеграция, личного подсобного хозяйства с общественным производством требуют соблюдения следующих принципов: во-первых, оно должно способствовать повышению эффективности сельскохозяйственного производства в целом; во-вторых, оба сектора должны иметь равные экономические условия хозяйствования; в-третьих, крупное общественное производство должно быть заинтересовано в развитии мелкого личного хозяйства, чтобы создавать условия для его Функционирования.

До последнего времени широкое распространение в сельскохозяйственном производстве имела производственная интеграция общественного и личного производства. Однако, в связи с тем, что значительная часть общественных сельскохозяйственных предприятий в настоящее время испытывает Финансовый и производственный кризис, находясь на грани банкротства, и в силу сложившихся Финансово-экономических условий не заинтересована, в конечном счете, в поиске путей расширения производства, значительно сократились масштабы производственной интеграции. Необходим поиск новых Форм интеграции крупных сельскохозяйственных предприятий и личного подсобного хозяйства, а также возможных вариантов кооперации последних друг с другом.

6. Размеры и специализация ЛПХ зависят от комплекса природно-климатических и социально-экономических условий. Большое влияние оказывают специализация и уровень развития общественного хозяйства, развития его интеграции с ЛПХ. Заметную роль играет географическое расположение населенных пунктов, степень урбанизации, развитие социальной инфраструктуры, уровень развития государственной торговли продуктами питания. Среди демографических Факторов наиболее важными являются возраст, принадлежность к различным социальным группам владельцев ЛПХ, состав их семей.

7. Социально-экономическая оценка функционирования ЛПХ в Курганской области, и в частности в Шатровском районе, свидетельствует о наличии в их становлении и развитии определенных тенденций. При недостатке техники, низком уровне механизации производства и значительных затратах живого труда, все же прослеживается тенденция увеличения численности таких хозяйств, а также размеров их землепользования и поголовья скота.

8. В процессе исследования выявлены основные причины, определяющие объективную потребность активизации личных подсобных хозяйств. К ним относятся: обострение продовольственной проблемы в результате резкого спада производства сельскохозяйственной продукции; денежная инфляция; снижение жизненного уровня сельского населения и рост безработицы. Сельское население, ранее относившееся к ЛПХ, в значительной степени, как к второстепенному для себя занятию, сейчас воспринимает его в качестве одного из основных источников дохода, необходимого для обеспечения своей жизнедеятельности.

9. Наметившаяся тенденция роста уровня производства ЛПХ может быть значительно усилена в результате решения проблемы сбалансированности цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, а также реализации продукции путем совершенствования организации всех ее каналов: через общественные хозяйства, потребительскую кооперацию, организованные рынки, посредников, а также посредством приоритетной государственной поддержки формирующихся крупных высокотоварных ЛПХ. Целесообразна организация кооперативных объединений с участием общественного хозяйства, крестьянских хозяйств, владельцев ЛПХ в сфере заготовки и переработки продукции. Предлагается организация пунктов постоянной и временной торговли сельскохозяйственной продукцией по типу сельскохозяйственных базаров, ярмарок.

10. Расширение рыночных отношений резко обострило проблему переработки продукции сельского хозяйства вообще, и личного ^сектора в частности. Отсутствие на местах цехов по переработке продукции, а также ограниченные возможности переработки в домашних условиях приводят к тому, что в отличие от городского, сельское население большую часть продуктов потребляет в непере-работанном виде, или реализует в виде сырья за бесценок, как следствие этого допускаются большие потери. Поэтому в селах, значительно удаленных от молокозаводов и мясокомбинатов, целесообразно наладить работу сепараторных отделений, создавать бойни и цеха малой мощности по переработке мяса, молока и других продуктов сельского хозяйства на принципах кооперации и интеграции с общественным производством.

11. Установлено, что до сих пор не решены проблемы материально-технического обеспечения и производственно-технического обслуживания личных подсобных хозяйств. Предлагается несколько вариантов решения этого вопроса: путем выделения хозрасчетных механизированных звеньев при общественных сельскохозяйственных предприятиях и организация при местных сельских администрациях самостоятельных территориальных кооперативных объединений личных подсобных и крестьянских хозяйств. Нам представляется, что наиболее приемлемым в условиях нестабильности развития общественного производства является создание кооперативных объединений. Они создадут благоприятные условия для эффективного ведения мелкого сельскохозяйственного производства непосредственно каждым участником-пайщиком и, на этой основе, повышения доходов хозяйства. На ряду с производственными, объединения могут решать вопросы, связанные с коммунальным обслуживанием населения, благоустройством населенных пунктов, оказанием платных услуг. Однако, успешное развитие подобного рода объединений возможно при условии оказания им государственной поддержки, распространения на них налоговых льгот, принятых для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

12, На основе предложенной методической базы разработана программа развития и повышения эффективности ЛПХ в Шатровском районе Курганской области. В ней предусмотрены поэтапные измеI I I нения количественных и качественных параметров мелкого сельскохозяйственного сектора. С учетом государственной поддержки, предпринимаемые на уровне района меры должны благоприятно сказаться на развитии всех субъектов хозяйствования.

13. Результаты проведенных прогнозных расчетов показывают, что развитие личного подсобного хозяйства в перспективе не сможет компеннсировать падения производства в общественном секторе сельскохозяйственного производства, однако его значение немаловажно в плане самообеспечения сельской семьи необходимыми продуктами питания и повышения уровня жизни сельского населения.