Интенсификация производства и оплата труда в народном хозяйстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Интенсификация производства и оплата труда в народном хозяйстве"

ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

ГЛАЗУНОВ Анатолий Николаевич

УДК 65.011.52

ИНТЕНСИФИКАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА И ОПЛАТА ТРУДА В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

(на примере предприятий Челябинской области)

Специальность 08.00.05 — Экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслям

АВТОРЕФЕРА Т диссертации на соисиание ученой степени кандидата экономических наун

Челябинск — 1991

Работа выполнена на кафедре экономического и социального планирования Челябинского государственного университета.

Научный руководитель ■ Официальные оппоненты:

доктор экономических наук А. И. Попов.

доктор экономических наук, профессор Г. С. Праздное.

—• кандидат экономических наук, доцент Р. В. Салыев.

В,едущая организация: —( Челябинское производст-

венное объединение «ЧТЗ -им В. И. Ленина».

Защита состоится 2 июля ,1991 года в 14 часов на заседании Специализированного совета К 064.19.02 но присуждению ученой степени кандидата экономических наук при Челябинском государственном университете по адресу: 454136, г. Челябинск, ул. Б. Кашириных, 129, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан 2 июня 1991 г.

Ученый секретарь Специализированного совета,

кандидат экономических наук,

доцент О. Г. ТАНАШЕВА

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Проблема обеспечения оптимального соотношения темпов роста оплаты труда и интенсификации общественного производства — одна .из самых актуальных для пашей страны. От ее решения 'в значительной степени зависит обеспечение социальной справедливости, оптимальной структуры 'и сбалансированности единого народно-хозяйственного комплекса СССР.

Проблема усугубляется тем, что 'доля общего фонда заработной платы в национальном доходе нашей страны является значительно меньшей, чем в развитых капиталистических странах. Говоря иначе, речь идет о'высокой степени эксплуатации работников социалистических предприятий со стороны государственно-административных органов управления народным хозяйством.

Степень разработанности проблемы является довольно высокой. Однако осуществляемая в СССР радикальная экономическая реформа требует поиска принципиально новых методологических решений и разработок в данной области как с точки зрения политико-экономического, так и коикретно-экопомпчеокого анализа. Следует также учитывать и то, что в существующих разработках ^преобладает два направления. Представители первого из них рассматривают процессы интенсификации производства при неизменной величине оплаты труда, данной как-бы сверху. И наоборот, процессы, связанные с изменением оплаты труда, рассматриваются в отрыве от процессов интенсификации общественного .производства. Важно же знать взаимное влияние этих процессов друг на друга.

Настоящий период развития экономики, как известно, связан с перестройкой в оплате труда. Перестраивается в настоящее время 'и наше представление о сути интенсификации производства. Подвергаются сомнению многие, незыблемые ранее, экономические законы. В эпгх условиях открытой остается оценка сложившегося соотношения между оплатой труда п уровнем интенсификации действующего производства. Все большее внимание обращается в этом плане на опыт развитых капиталистических стран. Там, ;как известно, уже давно отказались от примитивного принципа: чем ниже оплата труда, тем выше прибыль. Объясняется это в основном тем, что современный научно-технический прогресс потребовал нового

рабочего — грамотного, здорового, ответственного, заинтересованного в конечных результатах работы, интенсификации производства. Вложения в человеческий фактор стали необходимы для владельцев фабрик и заводов, явились необходимой предпосылкой их конкурентоспособности.

Кроме того, научно-технический прогресс позволил значительно расширить массовое производство, а последнее требует возможно более широкого рынка, что, в свою очередь, предполагает высокий уровень денежных доходов населения. Та.ким образом, владельцы средств производства в силу социальных и экономических факторов заинтересованы я том, чтобы уровень жизни населения их страны повышался.

По опыту и ¡подобию развитых капиталистических стран, а! СССР осуществляется либерализация заработной платы. «Важную свою задачу правительство видит в ускорении 'введения оплаты груда, обеспечивающей высокую заинтересованность каждого работника в эффективном труде. Строго говоря, такая система уже складывается. Установлены государственные гарантии 'минимальных уровней оплаты труда д;г различных профессио'налыю-ювалнф'икацпонных групп трудящихся. Сняты ограничения размеров индивидуальных заработков. Мы предоставили право предприятиям самостоятельно определять формы 'и системы оплаты труда» (Правда, 27 апреля 1991 года).

Расширение прав л самостоятельности предприятий с государственной собственностью на средства производства требует построения модели эффективного распределения заработков между работниками, с учетом их вклада в реализацию целей действующего производства. Точно такая же задача стоит перед предприятиями с другими вилами собственности — муниципальной, коллективной, частной.

Актуальность проблемы •взаимосвязи илтагеификации производства и оплаты труда на уровне предприятий, ее недостаточная разработанность обусловили выбор темы диссертационного исследования и позволили сформулировать его цель и задачи.

Целью исследования является разработка методологических основ механизма обеспечения интенсификации производства на основе совершенствования системы оплаты труда на предприятиях с различными видами собственности.

Достижение поставленной цели потребовало решения ряда задач, содержание которых сводится к решению вопросов:

— оптимизации темпов интенсификации производства и роста заработной, платы,

— учета и анализа интенсификации производства в новых условиях хозяйствования,

— экономического стимулирования интенсификации общественного производства,

— программно-целевого управления оплатой труда и интенсификацией общественного (Производства,

— оплаты труда в процессе внедрения но-вых организационных форм хозяйствования,

— приватизации н научно-технического прогресса на предприятии.

Рабочая гипотеза исследования. Суть ее — в комплексном рассмотрении ¡вопросов оплаты труда, развития отраслей гр. А (производящих средства производства) и гр. Б (производящих предметы потребления). Предполагалось, что только при таком подходе можно достичь существенных результатов с точки зрения интенсификации общественного производства и повышения его экономической эффективности.

Долгие годы у нас в стране пропсдаедывался закон преимущественного развития отраслей тр. А по сравнению с отраслями гр. Б. В результате был заложен фундамент производства ради производства, «тупиковый» вариант развития экономики, экстенсивное, а не интенсивное ее развитие.

В последние годы положение усугублялось тем, что стала расти ускоренными темпами оплата труда многих категорий работников. Причем этот рост не подкреплялся увеличением объема продукции, выпускаемой отраслями гр. Б. Не улучшались также культурно-бытовые н жилищные условия жизни грудящихся. В результате оплата труда не обеспечивала должного влияния на интенсификацию общественного производства.

Положение это сохраняется, к сожалению, до сих пор. Более того, значительный рост цен, осуществленный в 1991 году, лишь усугубил ситуацию. И это будет продолжаться до тех пор, пока не будет комплексного рассмотрения вопросов оплаты труда и развития всех отраслей, определяющих народнохозяйственный комплекс страны и отдельных ее регионов.

Теоретическая и методологическая основа исследования —

решения съездов народных депутатов, постановления правительства по хозяйственным вопросам, а также труды и важнейшие положения советских ученых: А. Г. Аганбегяна, В. Н. Белкина, В. А. Белобородова, А. Ф. Блюденова, А. А. Глухова, А. П. Воронцова, А. М. Илышева, Л. А. Костнна, Л. Э. Ку-пельского, К. 10. Лупанова, В. Ф. Манера, П. С. Мстиславского, Г. С. Празднова, В. М. Проскурякова, И. А: Орловского, П. С. Осипенкова, А. А. Рубана, Г. П. Сергеевой, Н. А. Смирнова, А. И. Та'таркина, И. Я. Фельдмана и др.

При выполнении работы использовались фактические материалы, данные статистической отчетности, Материалы научно-практических конференций (семинаров), периодической печати, собранные и обобщенные автором. В диссертацию составной частью вошли: результаты исследований, проведенных лично автором на промышленных предприятиях Челябинской области; материалы, характеризующие состояние исследуемой проблемы за рубежом.

Исследование проводилось с использованием методов группировки, средних величин, сравнительного анализа, со-циалогического опроса, экспертной опенки, современной вычислительной техники.

Предмет исследования — механизм взаимодействия интенсификации производства и оплаты труда на предприятиях с различными видами собственности.

В процессе исследования изучалась хозяйственная деятельность крупных, средних и мелких предприятий, расположенных на территории Челябинской области.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:

— разработаны рекомендации но оптимизации темпов интенсификации производства и .роста заработной платы. В качестве критерия интенсификации предложен показатель «съем продукции с одного рабочего места». В отличии от общепринятого критерия интенсификации — производительности труда — предложенный показатель включает в орбиту оптимизационных процессов не только производство, но и накопление;

— уточнены п получили дальнейшее развитие вопросы учета и анализа интенсификации производства в новых условиях хозяйствования;

— выявлены особенности формирования оптимального соотношения темпов роста заработной платы и интенсификации производства. Определены основные направления экономического стимулирования интенсификации, измеряемой съемом продукции с одного рабочего места. Разработаны рекомендации по материальному поощрению рабочих, выполняющих свою работу: при помощи машин и механизмов, по их наладке и ремонту, вручную (без станков и машин);

— обоснованы основные направления по .обеспечению оптимального соотношения темпов роста заработной платы и интенсификации производства, определяемой съемом продукции с одного рабочего места. Впервые сделай прогноз оплаты труда на период до'2010 года, отличительной особенностью которого является резкое сокращение степени эксплуа-

тации работников промышленных предприятий, доведение ее до уровня развитых капиталистических стран;

— проведен комплексный анализ факторов, влияющих на уровень и динамику интенсификации действующего производства. На примере предприятий Челябинской области выявлены особенности формирования оплаты труда за количественное изменение каждого из этих факторов. Разработаны рекомендации по программно-целевому управлению интенсификацией и оплатой труда работников в условиях различных форм организации общественного производства;

— представлены результаты исследования вопросов оценки эффективности научно-технического прогресса на предприятиях в новых условиях хозяйствования, связанных с приватизацией и разгосударствлением средств производства.

Практическая ценность исследования состоит в том, что предложенная методологическая разработка может быть основой для создания на предприятиях действенной системы экономического обоснования и планового управления соотношением темпов роста оплаты труда и интенсификации общественного производства.

Работа выполнена в соответствии с планом госбюджетных научно-исследовательских работ Челябинского государственного университета в рамках научного направления «Экономика и организация социалистического предприятия. Управление социалистическим предпрнятем» (код ГАСНТИ— 06.81.15) и координационным планом Института экономики' УрО АН СССР в рамках направлений: «Совершенствование методологии анализа и планирования интенсификации машиностроительного производства» и «Совершенствование производственных отношений на региональном уровне» (номер государственной регистрации— 01.87.006.1614).

Основные результаты работы использованы в производственных объединениях «ЧТЗ имени В. И. Ленина», «Челя-бипскппвоагропром», «ЧелябппскгоргражДанстрой», «Челябинском промышленио-торговом швейном объединении, Авто-матно-механическом заводе. Они использованы также Челябинским облисполкомом при разработке «Программы подготовки н перевода Челябинской области на рыночные отношения».

Экономический эффект, полученный по результатам исследования, составил 197 тыс. рублей.

Теоретические положения н выводы, представленные в работе, используются в учебном процессе Челябинского государственного университета при чтении курса «Экономика предприятий, отраслей н межотраслевых комплексов». Разра-

ботан также специальный курс: «Интенсификация производства и оплата труда».

Апробация работы. Основные теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, докладывались на Всесоюзной научной конференции «Проблемы совершенствования организации и планирования труда (Свердловск, 1986), на шестых Уральских социологических чтениях «XXVII съезд и проблемы развития советской социологии» (Челябинск, 1986), на научно-практической конференции «Партийное руководство техническим перевооружением производства на основе программ интенсификации» (Свердловск, 1987), на семинарах в Урало-Сибирском Доме экономической и научно-технической пропаганды (Челябинск, 1986, 1988, 1989, 1990). Один из этих семинаров.проведен под руководством автора.

Основное содержание диссертации отражено в 28 публикациях с объемом авторского текста 8,5 п. л. Некоторые ее положения вошли составной частью в монографию «Совершенствование оплаты труда: опыт, проблемы, перспективы», выпущенной в 1990 г. УрО АН СССР.

Разработаны методические рекомендации «Заработная плата в системе интенсивных факторов развития региона» (Челябинск, ЧелГУ, 1990, 37 е.). Опубликована статья «Важный фактор интенсификации производства» (Социалистический труд, 1987, № 8, с. 57—59).

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы п приложений. Общий ее объем —120 страниц, в том числе — 23 таблицы, 7 рисунков.

Во введении обоснован выбор темы исследования и ее актуальность, определены цели и основные задачи исследования, сформулированы основные положения, которые вынесены па защиту.

В первой главе изложено современное состояние научных исследований по рассматриваемой проблеме. Рассмотрены вопросы активизации человеческого фактора в процессе интенсификации общественного производства. Показана связь оплаты труда с другими экономическими понятиями.

Во второй главе рассмотрены вопросы: оптимизации темпов интенсификации производства и роста оплаты труда, учета п анализа интенсификации производства в новых условиях хозяйствования, экономического стимулирования интенсификации общественного производства.

Третья глава носнт название: «Оплата труда в системе интенсивных факторов развития региона». Она посвящена в основном програмно-целевому управлений оплатой труда и интенсификацией общественного производства. Особое внимание уделено исследованию вопросов подготовки и перевода Челябинской области па рыночные отношения.

Четвертая (заключительная) глава посвящена обсуждению результатов исследования проблемы взаимосвязи интенсификации производства и оплаты труда в новых условиях хозяйствования.

2. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И ИХ КРАТКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

Интенсификация — это планово-регулируемая и научно-обоснованная деятельность по внедрению в производство достижений науки, техники и передового производственного опыта. Важным показателем, определяющим ее уровень, следует считать съем продукции с одного рабочего места (СП):

РП РП Р СП= —■ -гг-= ПТ • К".

М Р м

Здесь: РП — результат производства, М — количество рабочих мест, Р — численность работающих, ПТ — производительность труда, К" — коэффициент использования рабочих мест.

Съем продукции с одного рабочего места песет в себе всю нагрузку производительности труда. Кроме того, он определяется еще коэффициентом использования рабочих мест.

Начиная с 1970 г. рост показателя СП был незначительным (табл. 1). Это обстоятельство позволяет говорить о периоде застоя, который переживала наша экономика. Производительность труда росла, однако рост этот нивелировался снижением коэффициента сменности работы оборудования в связи с чрезмерным увеличением количества рабочих мест.

7

Таблица 1

Динамика основных технико-экономических показателей развития ряда обследованных предприятий, расположенных на территории Челябинской области

Показатели

1990 г. в % ! к 1970 г.

Чистая продукция 216

Численность работающих 124

Количество рабочих мест 174

Съем продукции с одного рабочего места 121

Производительность труда 170

Коэффициент использования рабочих мест 72

Фондовооруженность труда 327

Фондоотдача 52 Заработная плата одного работающего " 260

Товарные запасы в .расчете на .рубль сбережении 36

населения

В работе дан подробный анализ причин отмеченного. Все они подразделены на две большие группы: специфические и общие, связанные с недостатками действующего у нас в стране хозяйственного механизма. В работе также указано, что осуществляемая в последние годы демократизация общества не ведет к росту уровня интенсификации производства. Не ведут к этому ни забастовки, ни национальные конфликты, существующие в некоторых регионах страны.

Из всей совокупности проблем, решение которых связано с радикальной экономической реформой, особое внимание обращает на себя нахождение оптимальных связей по цепочке: производство — распределение — потребление. Следует отметить, что проблема эта всегда была в центре вннмаппя ученых и практиков. Как видно из структуры представленной выше цепочки, распределение (и прежде всего оплата труда) занимает серединную позицию. Поэтому отношения по поводу распределения одновременно воздействуют и на производство, и на потребление.

В последние годы много говорится о необходимости поддержания определенных пропорций между ростом производительности труда и фондом его оплаты. Однако, как показано в работе, за основу пропорциональности следует брать не производительность труда, а съем продукции с одного рабо-

чего места. В этом случае в орбиту оптимизационных процессов будет подключено и потребление. В условиях, когда производственные мощности работают с недогрузкой, процесс накопления связан не с увеличением рабочих мест, а применением повой более производительной техники, способной работать в две н три смены. Напряженную нагрузку такой техники необходимо стимулировать экономически, беря за основу уровень показателя СП.

Рост величины съема продукции с одного рабочего места является объективной основой перераспределения средств между накоплением и потреблением. И чем более значительным является этот рост, тем большей может быть величина потребления, определяемая товарными запасами в расчете на рубль сбережений населения.

В таблице 2 перечислены факторы, определяющие рост съема продукции с одного рабочего места (показателя интенсификации). В этой же таблице показаны изменения заработной платы в результате роста показателя СП. Как видно из представленных данных, связь этих показателей не однозначная.

Таблица 2

Результаты опроса работников■Челябинских предприятий по поводу взаимосвязи показателей СП и заработной платы

Факторы, определяющие рост съема продукции с одного рабочего места (СП)

1. Совершенствование организации труда и повышение его интенсификации

2. Повышение технического уровня действующего производства

3. Повышение уровня использования рабочих мест за счет сокращения их общего количества

Изменение заработной платы в результате роста показателя СП

Заработная плата высвобожденного работника сохраняется в размере 80Ун

Заработная плата высвобожденного работника сохраняется в размере 28'Л|

Заработная плата перемещенного работника из первой смены по вторую повышается па 43%

Зная уровень гзлияния ira показатель СП перечисленных в табл. 2 факторов, можно определить конкретную связь интенсификации производства с оплатой труда.

Предлагаемые рекомендации будут полезны для использования внутри предприятии (объединений). Вне их должно быть не прямое, а эластичное регулирование пропорций меж-

Ду протекаемыми в обществе процессами интенсификации промышленного производства н оплатой труда (через единую систему налогообложения доходов трудовых коллективов и расчета допустимой величины фонда потребления).

Вопросы оптимизации темпов интенсификации производства и роста оплаты труда во многом определяются правильным учетом количества рабочих мест. Последний, в свою очередь, невозможен без учета величин: численности работающих, коэффициента сменности, коэффициента явочной численности работающих и коэффициента фактического обеспечения рабочих мест рабочей силой. Все эти коэффициенты, в совокупности, определяют величину К11.

Для регулярного учета количества рабочих мест целесообразно использовать ЭВМ. Это же касается и учета средней заработной платы (в работе приведены соответствующие рекомендации) .

Уровень интенсификации производства, измеряемый величиной СП, следует рассчитывать путем сопоставления хозрасчетного дохода и количества рабочих мест. В этом случае экономия на материальных затратах сопровождается ростом объема дохода, а следовательно и уровня показателя СП.

Хозрасчетный доход определенным образом связан с выручкой от реализации продукции на данном предприятии. Различия между ними определяются: материальными затратами, амортизацией, отчислениями в бюджет и вышестоящей организации, платой за кредит, пени, штрафами. Получаемый при этом хозрасчетный доход подразделяется на три фонда (производственного и социального назначения, финансового резерва, оплаты труда).

Па обследованных предприятиях хозрасчетный доход равен 40% от общей величины выручки. Большая его часть идет на оплату труда работников этих предприятий.

Коэффициент использования рабочих мест (Ки) равен 1,42 (в основном производстве—1,4В, вспомогательном — 1/36, других службах предприятий—1,30). Таким образом, если всю численность работающих принять за 100%, то количество рабочи-х мест от этой величины составит 69% (100:1,42).

Как известно, рабочие места определенным образом классифицируются по степени их технической оснащенности. В соответствии с этим следует осуществлять и их учет.

В табл. 3 показаны изменения интенсификации производства и среднемесячной заработной платы на ряде обследованных заводов. Как видно из данных таблицы, случаев снижения заработной платы не наблюдается. Этого, однако, нельзя сказать в отношении показателя СП, характеризующего

нтепсификацню производства. В течение двух лет она снижалась, например, на ЗМТ л ЧЗТ'Г.

Рост заработной платы промышленно-производствениого ерсопала следует оценивать положительно. В перспективе то скажется на механизации и автоматизации производства, оиершенсгвовашш его организации и внедрении новых тех-[ологпчсскнх процессов.

? , • ■ Таблица 3

Темпы росга интенсификации производства (ИП) и среднемесячной заработной платы (ЗП)

Завод 1989 г. 1990 г.

ИП ' З'П ■ИП ЗП

5МТ (Челябинск) 92,3 102,5 78,9 107,5

Доториыи завод '96,4 104,2 101,4 113,5

-ВСТО (Челябинск) 102,9 104,4 105,4 116,9

13ТТ (Челябинск) 96,8 107,5 96,7 112,5

13Т (Челябинск) '93,0 111,4 101,5 106,9

Зманжелинскин механи- Т02,1 108,4 101.1 107,1

1ескпй завод

Определены основные направления экономического стн-

мулировання интенсификации, измеряемой съемом продукции с одного рабочего места. Разработаны рекомендации по материальному поощрению рабочих, выполняющих свою работу при помощи машин и механизмов, по их наладке и ремонту. Разработана шкала премий ИТР и служащих механообраба-тывающнх цехов предприятий в зависимости от уровня использования нормативной производственной мощности..

Определены прпппппы справедливой оплаты труда, которые явились основой для построения системы экономического стимулирования роста СП. Принципы эти следующие: комплексность, соответствие результатам труда и целям управления действующим производством, минимизация сроков между осуществлением работы и актом реализации стимулирующих операций.

Кроме принципов, определены также условия справедливой оплаты труда, материального поощрения работников. Показано, что темпы интенсификации во многом зависят от соблюдения этих условий, являющихся внешними по отношению к действующему производству.

Экономическое Стимулирование работников — это дея тельность руководителя, направленная на формирование мс тивов поведения подчиненных с помощью внешних по отно шению к ним обстоятельств. Как видно из схемы, представ ленной на рис. 1, деятельность субъекта управления по ети мулировапию труда включает в себя: разработку норматив ной базы стимулирования, оценку результата труда п вруче пне стимула подчиненным руководителю работникам.

Рис. 1. Механизм эвондаического стимулирования ,р а бо ти ик он п ред.п р и я т 1 г й

Фактические данные свидетельствуют о том, что па крупных промышленных предприятиях применяется в основной положительное ( + ) стимулирование. Размер премий при этом составляет 42,8—45,7 процентов от фонда заработной платы промышленно-производствепного персонала. На предприятиях нет должной заинтересованности в повышении уровня СГГ за счет лучшего использования производственных мощностей п внедрения в производство достижений науки и техники.

Премии рабочим выплачиваются из фонда материального поощрения и фонда заработной платы, в основном, за выполнение норм выработки п государственных заказов. Как показало обследование, размер премий нередко является завышенным для одних категорий работников и заниженным — дли других.

В работе даны рекомендации по делению показателей экономического стимулирования на фондообразующие и распре-

длительные. Первые связаны с образованием хозрасчетного юхода, а вторые — с сокращением количества рабочих мест.

Обоснованы основные направления по обеспечению оптимального соотношения темпов роста заработной платы п пи-енсифнкацин производства, определяемой показателем СП. Зпервые сделан прогноз оплаты труда па период до 2010 roía, отличительной особенностью которого является резкое юкращенпе степени эксплуатации работников промышленных федпрнятпп, доведение се до уровня развитых каипталистп-[еских стран.

В настоящее время доля общего фонда заработной платы i национальном доходе колеблется у пас в стране в иреде-iax 32—37%. Опыт же других стран свидетельствует о возможности доведения этой доли до 60 и 70%.

В работе приведены данные анкетного опроса жителей Челябинской области, характеризующие уровень развития сопельной сферы. Наибольшие проблемы, по мнению опрошен-Iых, связаны со снабжением продовольственными и промышленными товарами (2 балла из возможных пяти), оплатой груда (2.2) и охраной природы, окружающей и пропзвпдет-ieinioii среды человека (2,4). Решение этих проблем и долж-ю лежап. и основе любой региональной программ социального и экономического развития.

И процессе исследования обращалось внимание па два критерия, определяющие заработную плату работников с<>-шалпетичеекпх предприятий. Во-первых, это се соответствие темпам интенсификации производства. И, во-вторых, доля :¡a-оаботпой платы в составе национального дохода (страны, ктиона).

Фактические данные свидетельствуют о том, что доля за-оаботной платы в себестоимости промышленной продукции шеет тенденцию к снижению. В 30-е года она была равной 36%, в 80-е—15%; в 2010 году (в соответствии с прогнозом Челябинского отдела Института экономики УрО АН СССР) ira доля будет равной.уже 8%.

В процессе исследования разрабатывались различные варианты социального и экономического развития 'Челябинской области. В соответствии с одним из них (наиболее реальным) доля заработной платы в себестоимости промышленной продукции составит величину, равную 14—15% Пр1г этом платным будет образование, медицинское обслуживание. Платными будут (не на все 100%) коммунальные услуги, оказываемые населению. Повышение доли заработной платы в составе национального-дохода будет сопровождаться ин-

тенснфнкацией промышленного производства Челябниско области.

Настоящий период развития экономики характеризуете наличием различных организационных форм хозяйствовать Наряду с государственными в промышленности действую малые предприятия, кооперативы, арендные коллективы, а г цнонерные- общества.

Фактические данные свидетельствуют о том, что малы предприятия, с точки зрения оплаты труда, являются наибе лее предпочтительной формой хозяйствования. То же само можно сказать и относительно кооперативов. Обусловлен это прежде всего действующей системой палогооблаженн прибыли. В перспективе должна быть решена задача обес печения равных условий функционирования различных фор! хозяйствования. Предполагается достижение этого ужесточе пнем налогообложения кооперативов н малых структур, чт в принципе неверно. Равенство всех форм хозяйствовани должно быть достигнуто иначе — за счет предоставления фи маисовых льгот государственным производственным структу рам.

Дсшстпующне законодательные акты о налогообложении прибыли, ограничении средств на потребление не учитываю! что к началу 1991 г. предприятия пришли с разными старто 1зыми показателями по уровню расходов на потребление. Од мн, воспользовавшись предоставленным правом, основатель^ повысили уровень оплаты, другие,' подойдя с общегосударст ценных позиций, направили доходы па развитие производств, и будут наказаны дополнительным налогом в результат1 уменьшения базового уровня потребления.

Исследование показало, что фонд потребления несправед ливо ограничен. Проявляется это в том, что в его состав т входит стоимость расходов коллективного характера, реаль но повышающих жизненный уровень работников.

Понятие «фонд потребления» введено в хозяйственны! оборот сравнительно недавно. Необходимость эта связана I комплексным учетом расходов на оплату труда, денежных вы плат и поощрений, доходов по акциям и вкладам трудовой коллектива в имущество предприятия.

Верхний предел фонда потребления ограничен (на терри тории РСФСР — 700 рублей на одного работника государ ственного предприятия). В перспективе возможен рост это1" величины или даже полная его отмена в связи со снятие\ ограничений по росту заработной платы.

Без дальнейшего развития .организационных форм хозяй стЕованпя прогноз в отношении оплаты труда па 2010 г. нере

ален. Развитие это, как показано в работе, является основой, обеспечивающей части программы социального и экономического развития Челябинской области.

Разработана блок-схема расчета эффективности мероприятий, направленных на замену человека техникой. Показано, что в настоящее время промышленные предприятия тратят на эту замену 27—46 тыс. рублей. Более дорогие варианты, в соответствии с действующими методиками расчета экономической эффективности, пока не проходят: Но далее, по мере роста оплаты труда, ситуация будет меняться и сторону более дорогих вариантов.

Основные блоки разработанной схемы следующие: выявление задач, связанных с заменой человека техникой; разработка технических вариантов решения названных задач; расчет экономической эффективности вариантов; выбор наилучших вариантов с учетом социального эффекта; построение ранжированного ряда наилучших вариантов. Далее, в зависимости от наличия финансовых ресурсов, формируется программа повышения технического уровня промышленного производства. Ранжированный ряд при этом служит основой данной программы, направленной па интенсификацию и сокращение доли ручного труда па данном предприятии.

На промышленных предприятиях Челябинской области ежегодно осуществляется аттестация и рационализация рабочих мест. Нередко по результатам этой работы осуществляется планирование реконструкции или технического перевооружения действующего производства.

Фактические данные свидетельствуют о том, что все большую роль в повышении технического уровня производства играют собственные, а не централизованные источники финансирования. На некоторых предприятиях они достигают 70—80 п даже 100%. Результатом этого является ускоренная интенсификация производства за счет его реконструкции или технического перевооружения. Результатом является также н„значительный рост заработной платы работников данных предприятий.

Как показано в работе, рост оплаты труда — обязательное, но недостаточное условие сокращения ручного труда, его механизации и автоматизации. Кроме этого необходим хозяйственный механизм, основанный на конкуренции, необходим рынок. Без этого предприятия будут стремиться в максимально возможному превращению хозрасчетного дохода в оплату труда, в ущерб финансирования мероприятий по научно-техническому прогрессу.

Принципиально важное значение для научно-технического прогресса играет приватизация. Она нацеливает работников на перспективу, на рациональное распределение хозрасчетного дохода между оплатой труда и финансами, направляемыми на развитие производства, его интенсификацию.

В заключительной части работы отмечается следующее. Традиционная система управления интенсификацией производства п оплатой труда не обеспечивает эффективного их влияния друг на друга. В работе указаны основные причины отмеченного, предложены и обоснованы меры по устранению имеющихся недостатков. Особое внимание уделено разработке теоретических и методологических принципов анализа взаимосвязи интенсификации производства п оплаты труда па уровне предприятия (объединения), а также разработке предложений по программно-целевому управлению этими процессами в их органической взаимосвязи.

3. СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ

1. Заработная плата в системе нптснсишшх факторов развншя региона.— Челябинск: Чс.чГУ, 1900.—37 с. В соавторстве.

2. Совершенствование оплаты труда: опыт, проблемы, перспективы.— Челябинск: УрО АН СССР, 1990—144 с. В соавторстве.

3. iVmcvawm рабочих, мест и социальные изменения и трудовом коллективе (на примере Челябинского инструментального завода)//XXVII съезд КПСС н проблемы развития Советской социологии. Тез. докл. пауч,-îcxii. конф.—Челябинск: 198G. — С. 156—158.

А. Новые методы хозяйствования в основных и ремошпых производствах предприятие/Планирование и пути повышения эффективности экономического развития территории. Сб. статей. — Свердловск: УрО АН СССР, 1988.— С. 9G—102. В соавторстве.

5. Важный фактор интенсификации нроизводства//Социалистический труд, 1987, № 8. — С. 57—59.

6. Что мешает работать в новых условнях//Плаповое хозяйство, 1988, Л» 1. — С. 113—114. В соавторстве.

7. Ступень хозрасчета/Дранспортное строительство, 1988, № 11.— С. 46—48.

8. Основные направления работы по обеспечению стабильности трудовых коллективов в новых условиях хозяйствовання//Совершенствованпе работы с кадрами в новых условиях хозяйствования. Тез. докладов.— Челябинск: 1989. — С. 20—21.

9. Проблемы самоуправления трудовых коллективов/Драиснортное строительство, 1989, № 7. — С. 42—44. В соавторстве.

3. 2074. 'Г. 150. 1 п. л. ТР 1991