Исследование экономико-организационныхаспектов оздоровления угледобывающих предприятий Тульского региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Исследование экономико-организационныхаспектов оздоровления угледобывающих предприятий Тульского региона"

Г'Гб

од

На правах рукописи

1 1 НОЯ 1936

ПОПОВ Николай Кузьмич

Исследование экономико-организационных аспектов оздоровления угледобывающих предприятий Тульского региона

Специальность 08.00.05 -экономика и управление народного хозяйства

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экомомичсеких наук

Тула - 1996

Работа выполнена в Тульском государственном университете.

Научный руководитель: доктор технических наук, профессор Васин С.А.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Бабанов В.Н.

кандидат технических наук, профессор Нуждихин Г.И.

Ведущая организация. ЦНИЭИуголь

Защита диссертации состоится 22 ноября 1996 г. в 14 час. 00 мин. на заседании специализированного совета К 063.47.05 при Тульском государственном университете по адресу: 300000, г.Тула, пр. Ленина, 92, учебный корпус 9, аудитория 101.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Тульского государственного университета.

Автореферат разослан 15 октября 1996 г.

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат экономических цаук доцент

т-

Е.А. Федорова

■ 3

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Угольная промышленность России п па-стоящее время стоит перед необходимостью глубокого реформирования. В течении ряда последних лет снижается уровень добычи угля. Так, с 1990 г. по 1995 г. добыча' угля в Российской Федерации сократилась на одну треть. В угольной отросли обостряется проблема платежеспособности спроса на уголь, падает производительность труда, растет себестотюсть добычи.

Ожидаемая в среднесрочной перспективе стабилизация спроса на уголь со слабовыраженной тенденцией к росту после 2000 г. согласно оценкам концерна «Росу; оль», Всемирного банка, ЩШЭИуголь, института угля СО РАИ, не обеспечивает восстановления потребления угля хозяйством России на уровне конца восьмидесятых г о дои. Это неизбежно приведет к закрытию ряда нерентабельных и бесперспективных угольных предприятий. Такое состояние угольной промышленности порождает как экономические, так И социальные проблемы, для решения которых необходимы кардинальные перемены в структуре п методах управления этой важнейшей отраслью хозяйства. С другой стороны, поскольку в России имеется 30 угледобывающих районов, отличающихся горногеологнчески- 1 ми и экономическими условиями, проблемы угольной промышленности приобретают не только отраслевой, но и региональный характер. .

К числу Российских регионов, угледобыЯшощая промь, лленность которых нуждается в глубокой хозяйственной перса, >йке, относится Тульская область, где проблемы реформирования угольной отрасли накладываются на'еще нерешенные проблемы оборонной промышленности, агропромышленного комплекса, окружающей среды и другие.

В силу прпродно-географнческпх н социально-экономических условий многие шахты Подмосковного бассейна становятся бесперспективными п подлежат закрытию. Отсюда неизбежны диверсификация и создание новых рабочих мест.

В современных условиях особенно важно обеспечить комплексное использование угля с учетом всех его качественных характеристик, влияющих па уровень конкурентоспособности. Применительно к Подмосковному угольному бассейну несомненным преимуществом яи.шегся не-

глубокое залегание пластов и выгодное географическое расположение бассейне в наиболее прокыдоенна развито« регионе России, требующем большого количества энергетического сырья в условиях, когда высокие транспортные тарифы делают неэкономичной доставку угля на большие расстояния из других бассейнов страны.

Реконструирование; угледобычи, ограничение количества и закрытие убыточных предприятий угольной отрасли требуют проведения в каждом регионе комплекса экономических, финансовых, социальных, пропз-водственно-технодощческнх, научно-технических мер по оздоровлению угледобывающих предприятий. Применение программно-целевого подхода к решению социально-экономических проблем угледобывающих регионов служит одним из важнейших условий их решения.

Целевые комплексные программы позволяют обеспечить сочетание разнообразных по характеру и содержанию мероприятий, синхронизировать их проведение во времени и в пространстве, а потому являются важным инструментом оздоровления угледобывающих регионов России.

В настоящее преэля утверждены пр;и.'ггельственные документы по разработке федеральных целевых программ н проектов, например, «Основные направления реструктуризации угольной промышленности России». Однако применение общих методических положении этих документов требует их конкретизации с учетом региональной специфики. * . В згой связи обеспечение дальнейшего развития угольной отрасли на базе разработанного для конкретного угледобывающего региона Комплекса мероприятии, направленного на создание условий выживания шахт и разрезов, представляет собой весьма актуальную задачу, предопределившую направленность настоящего исследования.

Целью диссертационной работы является разработка теоретических и методических вопросов оздоровления угледобывающих предприятий Тульского региона.

Идея работы заключается в использовании программно-целевого подхода.к решению социально-экономических, проблем региона.

•Объект исследования - производственно-хозяйственная н социальная сферы деятельности угледобывающих предприятий Подмосковного бассейна.

■Инструментом исследования служили методы группировки, корреляционного и дисперсионного анализа, нетолы проведения социологических опросов.

Достижение поставленной цел» ебсспе'п лется реализацией иод-программ «Реструктуризация», «Диверсификация» и «Занятость», входящих в целевую программу решения социально-экономических проблем угледобывающих предприятий Тульского региона.

Разработка механизма реализации комплекса подпрограмм, направленных на оздореп.чснне предприятий угольной отрасли региона, осуществлялась по следующим направлениям:

» определение перспектив развития угледобывающего комплекса Подмосковного бассейна; ■

о формирование методических основ разработки системы подпро-' грамм, направленных на решение социально-экономических проблем уг-ледобьшаютих предприятии Тульского региона;

® обоснование организационно-экономического механизма реализации подпрограмм «Реструктуризация», «Днзереификашш» н «Занятость» в угольной промышленности Тульского региона.

Для разработки перечисленных теоретических и методических вопросов необходимо было решить следующие эддачц: •

« исследовать рынок подмосковного угля и спрог нозировать спрос на угольную продукцию региона;

® оценить пронзводствешю-техннческтЧ н экономический потенциал АО «Тулауголь»;

з исследовать особенности формирования издержек производства и цен на подмосковный уголь;

» обосновать необходимость реструктуризации угледобывающих предприятии Тульского региона;

о сформировать организациоино-экономическин механизм управления региональными подпрограммами . «Реструктуризация», «Диверсификация» и «Занятость» в угольной промышленности Тульского региона;

® разработать методические аспекты финансового оздоровления уголыюн промышленности;

» определить систем}' пршраммных мероприятии по решению экономических Ц социальных проблем в угольной промышленное!'» Тульского региона. у Научная новизна работы состоит:

• в обосновании процедур реструктуризации, диверсификации и решения социальных проблем с учетом как отраслевого,"так и региональ- ■ ного подходов;

• в разработке методики группировки угледобывающих предприятий по степени перспективности их развития, являющейся основой сапа-' щш шахт н разрезов; .

• в обосновании методики допустимой цепы угля в Подмосковном бассейне; , .

э в разработке методологического подхода к формированию портфеля инвестиционных проектов но созданию Новых рабочих мест на закрываемых угледобывающих предприятиях.

Практическая ценность результатов диссертационной работы заключается в том,что:

© разработанные шущрщ рлммы «Реструктуризация», «Диверсификация» п «Занятость» позволяют решать социально-экономические проблемы угольной лроиьш- ценности Тульского региона;

в реализация методики ранжирования угледобывающих предприятий по степени их перспективности является основой процедуры санации шахт и разрезов регг ~на; • - >

в использование методики обоснования допустимой цепы угля для Подмосковного-бассейна позволяет формировать цены на бурый уголь, . используемый в электроэнергетике, с учетом транспортного фактора;

» применение методик по комплексному использованию угледобычи н углеобогащения позволяет получить реальный экономический п социальный эффект, обеспечивая создание новых рабочих мест па закрываемых шахтах н разрезах. "

Реализация работы. Результаты выполненных исследований были использованы при подготовке Федеральной программы «Разработка методологического обеспечения проекта Федеральной программы соцналь-

но-экоцомического развития угледобывающих районов Тульской области» и приняты к использованию АО «Тулауголь».

Аипобэцрд рабогц- Основные положения диссертационной работы догадывались на научно-методических конференциях «Менеджмент и маркетинг в производственной сфере« (Алушта, 1996 г-.) и «Социально-экономическая стратегия развития предприятия в современных условиях» (Пенза, 1996 г.), научно-практической конференции «Реформирование экономики региона: опмт, проблемы, перспективы» (Кемерово, 1596 г.), научном семинаре в Институте конъюнктур!.! рынка (Москва, 1995 г.), на конференции профессорско-преподавательского состава 'ГулГУ (1995 г., 19У6 г.г.).

Публикация. По теме диссертационной работы опубликовано четыре работы, получено одно авторское свидетельство.

Структуру и о«"у;;еч ратпц. Диссертационная работа состоит го введения, четырех разделов и заключения, изложена на_страницах машинописного текста, содержит_рисунков,_таблиц и список используемой литературы!»_наименований.

Автор выражает глубокую признательность за научные и методические консультации но теме исследования декану экономического 4>акуль-тета ТулГУ заведующей кафедрой «Финансы и менеджмент» Федоровой Е.А:, доцентам кафедр!,I «Финансы и менеджмент» Михалевой Е.Г1. и Романовой Л.Е.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во ¡щедеццц обосновывается актуальность выбранной темы, научная новизна решаемых проблей, сформулированы цель и задачи исследования.

О первом разделе диссертации обосновываются перспективы развития угледобывающего комплекса Тульского региона, доя чего исследуется ' конкурентоспособность рынка подмосковного }тля; составлен прогноз спроса на угольную продукцию региона; выполнен анализ издержек прЬ-изводства; дана оценка состояния производственно-технического и экономического потенциалов АО «Тулауголь».

11фе.\од угольной отрасли на рыночные методы управления требует переосмысления и развития методологических основ решения широкого круга экччюлнчееких задач, одной и:з которых является обоснование конкурентоспособности продукт«»I тою или иного региона.

С згой целью в диссертации выполнены маркетинговые исследования для угледобывающего комплекса Подмосковного бассейна. Максимальный уровень добычи уг.чя и Российской Федерации был достигнут в J988 г. и составил 410 млн. т. В последующие юдм спрос на уголь и, как с.'К'дспше, ею добыча бистро падали, составив в 1995 г. лишь 59.3 % от уровня добычи 1988 г.

Однако курс на вытеснение угля ш энергетического баланса России не представляется абсолютно очевидным. Так. потребление упш на душу населения и Германии - 6,22 т, Польше - 5,S4 т, США н ЮАР - 3,84 т, а в России с ее богатейшими залежами - 2.54 т.

. Следует учесть также результаты прогнозных оценок крупнейших Российских организации, занимающихся проблемами угольной промышленности, согласно кот орым рост спроса па уголь в .России будет иметь место в перспективе до 2010 г. Даже прогноз Всемирного банка, отличающийся особым пееспмнзмом.в отношении будущего угольной промышленности Российской Федерации, демонстрирует рост спроса на уголь после 2000 г. -

Разработка' буроугольцых .месторождении в Тульском регионе с экономической точки зрения имеет значительные преимущества: большую величину разведанных запасов, развитую инфраструктуру, расположение в Центральном регионе России, наличие квалифицированных кадров.

Основными потребителями иодмосковпою угля как энергетического сырья являются предприятия Минтопэнерго Российской Федерации, спрос которых ш подмосковный \гол„, несмотря па резкий спад производства а стране.-еще в 1994 г. предопределил дефицит в пом виде топлива' в обьеме 1,3 млн. т, а и 1995 г. составил 1,15 млн. т. что подтверждено выполненными тз работе расчетами.

Проведенное сегментирование рынка потребителе)! подмосковного угля по географическому и функциональному признакам, а также результаты сравнительной оценки основных Ридов топливо.- используемых на KpNHiiejinieii п- Тульском регионе Рязанской ГР'ЛС. показали, п о спрос па

Подмосковный уголь по-прежнему высок »''считать бесперспективными работы в бассейне Нецелесообразно.

Тем более следует учесть, что подмосковный уголь является ценным комплексным сырьем и с этой точ^сЦ зрения перс ¡сктнвы его Использовании НеогранНЧсны. Выполненная л работе прогнозная оценка спроса на подмосковный уголь в ряду с другими видами топлива в перепеките до 2000 г., приведенная в табл., еще раз Подтверждает вывод о Необходимости расширения добычи угля « Подмосковная бассейне.

Сформулированный в работе маркетинговый подход к изучению Тульского угольного региона позволил определить систему сырьевых н товарных рынков, и составе которых выделяют рынок тоидивно-'Эпергетнчегкж ресурсов, рлнок сырЬя и материалоп, рынок потребительских товаров.

В Первую очередь бурый уголь инуересует потребителя как топливно-энергетическое сырье, вот почему интергена сравнительная оценка уг-леи-конкурентрв. К«Чес*П№,ные характеристики "бурого угля, добываемого В других бассейнах, по сравнению с подмосковный углем, безусловно, вц-Ц|е, однако и связи с значительной удаленностью иных бассейнов от предприятий центра России требуется учитывать транспортный фактор. В диссертационной работе доказано, что высокая величина транспортных затрат резко сокрушает радиус сбыта тотощпа \»з друтих регионов п Тульской области, а потому серьезной конкуренции углю Подмосковного бассейна продукция других бассейнов составить не может- Конкурентами подмосковных углей могут быть газ, торф, мазут, но здесь решающую роль при определении конкурентоспособности играет цена энергетического эквивалента эгнх видов топлива.

Обоснованность формирования стоимостных показателен п прежде всего таких, как издержек производства п цены угля, является важным условием повышения эффективности хозяйствования. Приведенный анализ уровня н структуры издержке' угледобывающих предприятии Тульского региона показал, что при невыполнении плановых заданий но обьемам добычи и проходки уровень затрат на многих предприятиях ДО «Тулаутоль» чрезвычайно высок-.

Таблица

Оценка спроса на подмосковный уголь

Показатели Ед. . 1993 г. 1994 г. 1995 Г. 1996 г. 1997 2000

нам. г, г? -

1. Электр о - млрд. 13.9. 13,6 •13,5 13,4 13,3 14.6

энергия кВт.я .. - •

2. Тепловая члн. 14,4 14,1 13,9 «3,7 13,5 14,4

энершя Гкел

3. Катсдьно- млн.

печное топ- tjt

ливо- всего 17,5 17,1 17,0 16,8 <6,6 17,«

из них

3.1. Газ при- млн. 11,5 11,1 11,2 11,2 . »M 11.2

родный тут

3.2. Мазут члц. 0,8 . 1,8 0,74 0,7 од 0,6 .

- гут

3.3. Угол?, энер- мин. 3,3 3,1 3,0 3,0 3,0 3,0

гетический тут

Более тогр, именно на шахтах, не пополняющих план и но добыче, и по проходке, в структуре себестоимости наиболее высок уровень материальных затрат. В коде исследования была изучена связь между качественными характеристиками И себестоимостью подмосковного угля. Расчеты показали, что при небольцюм разбросе значений таких характеристик угля как зольность и влажность (соотношение макснмальнито п минимального значений -1,2), соотношение максимальной и минимальной фактической себестоимости 1 т товарного угля составляет 9,4 , что свидетельствует об отсутствий зависимости рассматриваемых качественных характеристик угля и его себестоимости. Этот вывод подтверждают и результаты проведенного корреляционного исследования.

Основным критерием оценки эффективности угольного производства, который можно взять за основу реструктуризации, следует считать снижение расходов на добычу угля и «га переработку. Анализ данных о соотношении себестоимости, цены и дотации по предприятиям АО

«Тулауголь» пчказал, что плановые дотации и» 1т угля по шахтам составили 16,9 % к уровню себестоимости, а это свидетельствует о необходимости пересмотра методики расчета отпускных цен на подмосковный уголь.

Комплекс мероприятий, Направленных на преобразование производственной и организационной структур, а также социально!! сферы п угольной отрасли в целгх повышения ее эффективности, обеспечения социальной стабильности в регионе, является основой реструктуризации угольной промышленности. Методические основы разработки системы мероприятий, входящих В подпрограмму «Реструктуризация» ДОЯ угледо-. бывающих предприятий Тульского региона, сформулированы по ихором разделе.

В качестве основных целей реструктуризации были приняты: создание конкурентоспособных эффективных производств, последовательное * снижение дотационности угольной промышленности, улучшение социально-экономической обстановки о регионе: Достижение этих целей невозможно без реструктуризации шахтного фонда.

С помощью методар корреляционного анализа были исследованы зависимости суточной добычи Шахть! от количества действующих очистных забоев, лиши| действующих очистных забоен, среднесуточного подви-гания линии действующих очистных забоев, численности промышленно-лропзво'дствеипого персонала на шахтах. Согласно расчетам, наиболее значительным фактором по критерию СтьюдеНта ((-критерию) во всех случаях является величина среднесуточною подтитаиия линии действующих очистных забоев. Вот почему необходимо стремиться к сокращению количества действующих очистных забоен на шахтах при одновременном увеличении длины лавы Н повышении нагрузки 1ш очистно{1 забой. Существенные потенциальные возможности заключаются также в упрощении схем транспорта н Вентиляции, модернизации применяемого Оборудования.

Однако для реструктуризации шахтного фонда только технпко-Техпологпческпх мероприятий недостаточно, ибо Оздоровление финансового положения угледобывающих предприятий предполагает целевой набор эффективных, средств сгрпТеши ¡1 тактики дЛл каждого конкретною предприятия. При очевидной ИндивидуЯлыюртЙ" ЯЫбора этих средств

мо^чнр сформулировать а общие обязательные для каждого хозяйствующего субъекта процедуры.

По характеру испальзуемцх мероприятии можно выделить две основные тактику, позволяющие преодолеть кризисные ситуации. Первая тактическая программа получила название защитной, поскольку она построена на проведении сберегающих мероприятии, основой которых является сокращение всех расходов, связанных с производством и сбытом. Защитная тактика ограничивается, как правило, оперативными мероприятиями, среда которых можно выделить устранение убытков, сокращение расходов, кадровые перестановки, попытку улаживания дел с кредиторами н поставщиками. Применение защитной тактики большинством угледобывающих предприятии Тульского региона приведет к еще более глубокому кризису н Не обеспечит финансового оздоровления шахт и разрезов.

Более эффективной представляется наступательная тактика, для которой характерно применение не столько оперативных, сколько стратегических мероприятий- Р этом случае наряду с ресурсосберегающими мероприятиями проводится активный маркетинг; осуществляется завоевание, новых рыщ;ов сбыта; проводится политика более высоких цен; увеличиваются расходы на совершенствование производства и внедрение новых технологий.

Для реализации наступательной тактики жизнедеятельности угледобывающих предприятий региона следует выделить Такую группу предприятий,, для которых использование системы стратегических мероприятий окажет положительный эффект. В этих цепях необходимо реализовать Процедуру санации тахт и разрезов с учетом дифференциации угледобывающих предприятий на группы приоритетности в целях концентрации средств-на более перспективных. Для выделения перспективных и неперспективных Групп предприятий предлагается следующая методика (рас. 1):

].Осуществляется ранжирование шахт по показателю себестоимости (себестоимости | т добычи угля)» порядке увеличения значения показателя, '

Д. Параллельно рассчитывается темп изменения себестоимости, поскольку для оценки эффективности хозяйствования имеет значение не только уровень себестоимости, но и динамика данною показателя.

3. Рассчитывается среднее скорректированное значение себестоимости по предприятия») региона.

4. Рассчитывается средцегрупповой по региону тейп изменения показателя себестоимости.

5. На первом этапе разграничение предприятий по степени перспективности их развития осуществляется путем сравнения индивидуальных значений себестоимости за анализируемый период со скорректированным значением рассматриваемого показателя, а также с учетом сопоставлений индивидуальных тейпов изменения себестоимости со среднегрупповым темпом.

6. По предприятиям, вошедшим в первую подгруппу, т.е. имеющим тенденцию к снижению затрат со значениями издержек более низкими (или равными), чем в среднем Но группе, осуществляется ранжирование по показателю «производительность Труда».

7. Осуществляется расчет скорректированного среднегрупповогО (по предприятиям, вошедшим в первую подгруппу) значения производительности труда. . •

. 8! На втором этапе разграничение предпрИятцй производится путем сравнения индивидуальной производительности груда По шахте (разрезу) со скоррек» рованньш среднегрупповым значением с учетом характера изменения производительности труда.

.9. Окончательное решение по составу перспективных н неперспективных предприятий принимается с учетом фактического наличия запасов угля и сроков их отработки, а также привлечена.!! дополнительной информации, отражающей особенности анализируемых угледобывающих предприятий с учетом методических аспектоа нх финансового оздоровления.

. Поскольку реализация наступательно^ тактики оздоровлений угледобывающих предприятий Тульского региона основывается и на политике обоснованных цен, то в диссертации предложена методика обоснования допустимой цены угля о Подмосковном региона. В ¿снопу методики Положена структура нзанмосаяи! «уТоль-эиергетика», т.к. в Центральном регионе России могут использоваться как местное (подмосковные), Так и привозные угли.

ftiiwspcsssae врвдприятаЯ показателю "«бготоямость ДО» 1т ур?*4

Леч<гг CKoprert«îiç»aiiaoro (^■едаегруайонота щжм*т»кц "

'mœijpoâura« йредарв« по показателю и арьйзвоиа тыхьеооть трука"

йстеГ «op¡ie*rrBpoh8Miofd ope«Ätrpy^no»bro йеуаззлЦй ьровмоютльйома ipjas и

V V,

Л» = 0,9 Ö-'

«чет темпа nakaaeí мш проынодпм*-¡toen» труяа: ■

__ T" l'i т.тт •T.**"*

s4irr ■ сргяйсгруипойогс Títsiü uifiMictrcai üoKaiBtaJ-di п?вшаа.Кнт£л4Ьосйв tpyfiä

Г. ь

'» M

IIptßBjäiitti

tip»tciViiU[tt sa s?-

fepin-öi.

Диапазон допустимых цен при выборе конкурентоспособного вида топлива, согласно разработанной методике, представлен на рис. 2. Условия выбора цен на подмосковный уголь можно Представить В виде:

1. Отсутствие конкуренции

Ц1<Ц*

ц,<и21-с 1 - Р

ц. * ц2

2. Наличие конкуренции

где: Ц|,Цг - (ооп?стРТве№1Р |К1(Ь( подмосковного н приватного угля по месту дабцчн, р>б.(т; . '

С - урловио-(тостоя{Шая честь трзнфортннх зцгрэгрр оцющещио к затратна н» трпднйр, руЧЛ; Р - удельный рее расхода утя кэ перевозку | т угля.

Выявленные согласно методике, разработанной в разделе 2, группы неперспективных угледобывающих предприятий в рамках рекомендуемых наступательной тактики и инвестиционной стратегии могут быть перепрофилированы. На их базр следует создавать самостоятельные производства, способные функционировать стабильно и рентабельно, обеспечивая рабочими местами высвобождаемых Из отрасли шахтеров и членов их семей. Эти задачи решаются автором в рамках подпрограммы «Диверсификация», механизм действия которой для Тульского региона представлен в разделе 3. .

Диверсификация основного производства Дает возможность создания предпр1(яТий по * производству конкурентоспособной продукции для наполнения местных товарных рынков. В результате таких преобразований и угольная промышленность в состоянии выйти ь число рентабельных, стабильно фунщноннруюцитх отраслей- • '

i.

ц* i-o

l

Д fíí/ant]P:/ (кггцс.тчтых цеч

Рис. 2. Условия выбора цен

Для разработки основных направлений диверсификации Тульского региона предложен подход кформированию портфеля инвестиционных проектовпо создашпо новых рабочих мест на закрывающихся утледобы-ватошпх предприятиях на базе следующих принципов:

* -ориентация на высокий и устойчивый спрос. Выполненные в разделе 1 исследования показали достаточно высокую эластичность спроса на рынке сырья и материалов, основа которого - бурый уголь Подмосковного бассейна; ■ . •

» кооперация с заинтересованными инвесторами при создании крупных вертикально интегрированных производств;

ч ориентация на малый и средний бизнес для удовлетворения внутреннего спроса в peí нонах России с использованием технологий, сырьевого и производственного потенциалов Тульского региона; v

9 обеспечение восп'рошводства квалифицированной рабочей силы при увеличении реальных доходов населения без сокращения численности жителей утледобывпюшпх районов Тульской области;

* че1кая доюр,ирная основа по всем пилам деякмыюстн п финансирования; '

в четкая договорная основа по всем видам деятельности и финансирования;

в ориентация fia высокий уровень производительности труда; в обеспечение выполнения треборащШ по безопасности трудй и экологической чистоте производства.

В качестве критериев оценки направлений диверсификации В работе предложены:

г приоритет в создании производств для нужд топливно-энергетического комплекса региона, Горного машиностроения, строительства сооружении. Выполненная ссгМенташьч рынка показала наличие стабильных потребителей бурого угля, использующих его как. энергетическое сырье;

в обеспечение высокой эффективности создаваемого производства (услуг).

Учитывая выявленные п ходе маркетингового изучения рынка особенности экономической конъюнктуры Тулы и области, в диссертации Предлагаются следующие направления диверсификации угледобывающих районов региона: ' •

о производство и переработка сельскохозяйственной продукций; » производство продовольственных товаров народного потребления; . • -а оказание производственных и бытовых услуг; « Производство строительных материалов И товаров народного потребления из местного сырья и промышленных отходов.

В работе в соответствии с сформулированными принципами н крц- ■ терпями оценки рекомендуемых направлений диверсификации Ире;1 'ага-ется портфель инвестиционных проектов по созданию новых рабочих мест на закрываемых в 1996 г. шахтах и разрезах, содержащий 30 проектов общей стоимостью 294930 млн.руб., при реализации которых будет затребовано 1787 человек.

Особо актуальна для Тульского региона методика инвестиционного проекта по комплексной переработке золошлаковых отходов предприятий теплоэнергетики, основным твердым топливом которых являются, подмосковные угли. Зодошлаки - технологически дешевое сырье для процз-

I о

- водства. прпп:штов, коагулянтов, цемент,. силикатного и керамического кирпича п /цпгп.ч стройматериале,!). Cot ласно выполненным расчсшм ориентировочная цена коагулянтов , полученных in золошлакон , - 100 долларов за топну при планируемой себестоимости 25 долларов за топну при стабильном спросе в 3! стране мира (стоимость коагулятов надш-. ромом рынке 200 до паров ¡а топну).

.Актуально н использование моду.гя по производству проиантов. Стоимость создания одной такой липни около 20 млн. долларов. Срок окупаемости - -1-5 лег после ввода .шпин в эксплуатацию. Расчетный срок строительства - 1 год. За счет использования более дешевого сырья • золы -можно сшингь себестоимость производства продукции до 75 долларов за тонну при более низкой (500 до.чларов за тонн\) при ее мировом уровне в 700-800 долларов за тонну создать продукт, конкурентоспособный на внешнем рынке.

Me меньшею коммерческую ценность имеет методологический подход к формированию проектов по получению алюмоеиликатного неопек-лованного .четкого песка из отходов угледобычи п углеобог ащения п комплексе с лрушми малопепользуемымп жпдкофазнммн отходами; но созданию пеншзатора бетонных смесей на основе золоотходов Ллекспнской ТЭС п жидкофазных отходов химических комбинатов Тульской области.

Такие инвестиционные проекты направлен!,i в целом па повышение Качества стройматериалов, максимальное использование топливно-энергетическою потенциала отходов добычи п обогащения , охрану окружающей среды п рекультивацию земельных участков.

Основную цель реструктуризации - повышение эффективности функционирования угольной отрасли - невозможно достичь без решения вопросов социальной защищенности шахтеров. Этой проблеме посвящен четвертый раздел, в котором па основе анализа состояния социальной инфраструктуры ДО «Тулауголь» предложена подпрограмма' «Занятое!ь», актуальная как для вымирающих горняцких поселков численностью более 130 тысяч человек, так н для 40 тысяч работников, занятых на угледобывающих преднрпямшх непосредственно.

Результаты Проведенного в мае 1495 г. анкетного опроса показали, что закрытие шахт в 1993 - 1996 г.г. окажет влияние на уровень жизни 10378 человек (3,3 человек па каждого работающего). 13 связи с тем, что

реструктуризация угольно?! промышленности осуществляется в условиях общего спада производства В стране и Тульском регионе в частности трудоустройство тех, кого зо1рагивает проблема занятости в силу закрытия неперспективных предприятии, возможно лишь за счет создания новых рабочих мест , а не путем перераспределения работников между предприятиями различных отраслей. -

Для Тульского региона предложены следующие пути решения проблемы »рамках Подпрограммы «Занятость»:

• предоставление досрочных пенсий и различного рода пособий. Однако результа ты выполненного анкетирования показали, что только 48 % опрошенных готовы воспользоваться правом досрочной пепсин. Ориентация на выплату пособий по безработице не отвечает интересам шахтеров и членам их семей и не вызовет повышения их жизненного уровня;

в увольнение работающих пенсионеров.'Однако решить проблему занятости таким способом ,дах<е с учетом тех , кто готов досрочно «уйти» на пенсию , можно лишь на 37,0 % ;

» трудоустройство о угольной отрасли, что представляется достаточно проблематичным;

• трудоустройство на предприятиях' других отраслей. Однако в силу того, что практически все шары Тульского региона находятся в нро-мыщленно развитых районах с близлежащими Друг к другу городами, где в свою наблюдается сокращение численности работающих, такой путь вряд ли позволит достичь поставленной цели;

ч оказание помощи в налаживании частного бизнеса. Однако анкетирование показало, что лишь 4,8 % из 350 ,ощ 'шейных шахтеров готовы открыть собственное дело, лишь 15 %в случае'переобучения желали бы работать в сельском хозяйстве. Значит , вряд ли и таким способом возможно решить проблему занятости;

» создание новых производств и новых рабочих мест с переобуче- • иием высвобождаемых. Результаты анкетирования и выполненного анализа ситуации в различных отраслях промышленности региона показали , что такой путь является решающим' направлением трудоустройства высвобождаемых работников, • • .

Приведенные проточные исследования рынка труда р Тульской области показали, ЧТО 9 рамках этого направления наиболее перспективными являются следующие мероприятия;

• создание малых предприятий по производству различных видов Продукции на основе переобусгройства поверхностных комплексов шахт в сочетании со строительством необходимых объектов;

• завершение реконструкции, расширение п создание, новых перспективных угледобывающих производств. Тик, завершение строительства новой шахты «Бельцепская» обеспечит 900 новых рабочих мест.

Определение приоритета выбранных мероприятий решения проблемы занятости должно решаться па "основе проведения инвестиционных конкурсов. Реализация предложенных подпрограммой «Занятость» мероприятий, согласно проведенным рнсчегам, уже в 1996 г. обеспечит новыми рабочими местами 1460 человек.

Разработанный портфель инвестиционных проектов практически реализуется в рамках подпрограммы «Диверсификация» в соответствии с __ предложенным в диссертации органнзаппонио-техиологнческпм алгоритмом решения проблемы трудоустройства высвобождаемых шахтеров с учетом принципов н методой аффективного регионального маркетинга рынка труда при своевременных профориентации и переобучении кадров.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате выполненных «втором исследований в диссертационной работе дано новое комплексное решение социально-экономических пр'облем угольной отрасли Тульского региона, учитывающее'как его специфику, так н региональные особенности угледобывающих предприятий, на основе разработки теоретических н методпческпх-вопросов, обеспечивающих внедрение подпрограмм «Реструктуризация», «Диверсификация» и «Занятость», что имеет лажное значение для решения социально-экономических задач угледобывающих предприятий.

Основные результаты работы заклю'шются в следующем:

• Исследован рынок подмосковного угля и составлен прогноз спроса на угольную продукцию региона, доказавший, что в Тульском регионе на ряде угольных предприятий целесообразно н в дальнейшем развивать добычу в связи с перспективами подмосковного угля как ком-

плекспого сырья и с наличием постоянной Потребности в подмосковном угле как энергетическом сырье предприятий Минтопэнерго Тульской области. - -

, • Произведена оценка состояния производственно-технического н экономического потенциалов АО «Тулауголь» н их влияние на обобщающие экономические показатели, покачатпая, что на угледобывающих предприятиях региона имеются резервы повышения эффективности добычного процесса, заключающиеся прежде всего в реструктуризации шахтног о фонда.

• Обоснована Необходимость и разработана система программных ' мероприятий по реструктуризации угледобывающих , предприятий регион на, при реализации целей которой возможно создание конкурентоспособных эффективных производств, последующее снижение дотационное™ угольных предприятий, улучшение социальной и экономической обстановки в регионе.

• Сформирована процедура ранжирования угледобывающих пред- * прнятнй региона в зависимости от перспективности их развития. Предложенная методика цо дифференциации шахт И разрезов на группы приоритетности в целях концентрации средств на более перспективных может

. быть положена в основу санации угледобывающих предприятий.

• Обоснована методика определения допустимой цены угля в Подмосковном бассейне в условиях наличия и отсутствия конкуренции с учетом величины транспортного фактора.

• Предложен механизм ' реализации подпрограммы «Диверсификация» в угольной промышленности Тульского региона, позволяющий создать на базе закрываемых угледобывающих предприятий самостоятельные непрофильные производства, способные работать стабильно и рентабельно, обеспечивая для высвобождаемых из отрасли работников и членов их семей новые рабочие места.

• Разработан методологический подход к формированию портфеля инвестиционных проектов по созданию новых рабочих мест на закрываемых угледобывающих предприятиях, реализация которых создаст благоПриятные условия для работы-угольной отрасли в регионе в режиме самоокупаемости.

• Предложены методики по использованию отходов угледобычи и углеобогащения, апробация которых доказала возможность получения значительного экономического и социального эффекта.

• Разработана система программных мероприятий но решению социальных проблем в угольной промышленности региона, реализация которых только в рамках предложенной подпрограммы «Диверсификация» обеспечит новыми рабочими местами 1-460 человек.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Попов Н.К., Козгов JI.M., Климов Г.Г. Структурная перестройка экономики Тульской области на основе конкурентоспособных научно-технических разработках и развития инвестиционной активности // Сб. «Региональное научно-техническое развитие и сотрудничество. 1992 - 1995 годы: опыт н проблемы». - Самара, 1995, с. 18 - 26.

2. Попов Н.К. Подпрограмма «Занятость». Методические рекомендации к разработке федеральной программы социально-экономического развития угледобывающих районов Тульской области И -М.: Институт конъюнктуры рынка, 1995. - с. 67 - 83.

3. Васин С.А., Михалева Е.Г1., Попов Н.К. Маркетинговый подход к управлению горнодобывающим предприятием // Материалы конференции «Менеджмент ц маркетинг в производственной сфере». - Алушта, 1996. - с. 59 -60.

4. Попов Н.К., Михалева Е.П. Анализ процзведственно-фннансовой работы Подмосковного угольного бассейна , .а примере шахты «Владимирская» // Материалы конференции «Социально-экономическая стратегия развития предприятия в современных условиях». -Пенза, 1996, с. 116-119.

5. Способ получения алюмоенлнкатного леостсклованного легкого песка: Положительное решение по заявке № 96107728/03, приоритет от 18 апреля 1996 г. Заявл. 31.10.95 МКИ6 С 04 18 12, 18/24 / Васин С.А., Попов Н.К., Нрежнс», А.П., Горбачева М.И., Мишунина Г.Е.. Федорова H.A.

N