Качество институциональной среды и его влияние на экономический рост тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Качество институциональной среды и его влияние на экономический рост"

На правах рукописи

Силова Елена Сергеевна

КАЧЕСТВО ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ

Специальность 08 00 01 - «Экономическая теория»

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Челябинск 2007

003070076

Работа выполнена на кафедре экономической теории ГОУВПО «Челябинский государственный университет»

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Горшков Александр Владимирович

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Артемова Ольга Васильевна

кандидат экономических наук, доцент Плетнев Дмитрий Александрович

Ведущая организация Уральский государственный университет

им А М Горького

Защита состоится 24 мая 2007 г в 16 часов на заседании диссертационного совета К 212 296 01 в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» по адресу 454136, г Челябинск, ул Молодогвардейцев, 706, ауд 123

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУВПО «Челябинский государственный университет»

Автореферат разослан «24» апреля 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

Л А Ребреш

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Вопросы экономического роста являются фундаментальными в макроэкономическом анализе Одной из главных задач экономики России на современном этапе является обеспечение устойчивого экономического роста в долгосрочном периоде как основы для повышения уровня и качества жизни Решение этой задачи предполагает выявление и стимулирование развития основных факторов экономического роста Сложившиеся к настоящему времени теоретические подходы к исследованию экономического роста, на наш взгляд, недооценивают влияние на экономический рост институциональной среды Недостаточность стимулирования экономического роста в России требует использования новых подходов Одним из таких подходов является институционально-эволюционная теория, которая рассматривает экономические явления в их взаимосвязи с явлениями социальными, политическими, правовыми

В современных условиях все большее значение приобретает развитие институциональной среды национальной экономики как упорядоченной совокупности базовых и инфраструктурных экономических институтов и повышение ее качества

Несмотря на возрастающий в последние годы интерес в российской экономической науке к институционально-эволюционному направлению, слабо разработанными остаются вопросы исследования качества институциональной среды и его влияния на экономический рост

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы экономического роста и экономического развития находились в центре внимания таких исследователей, как Р Барро, Е Домар, Дж М Кейнс, Ч Кобб, С Кузнец, В Леонтьев, Р Лукас, К Маркс, А. Маршалл, Г Мэнкью, Д Ромер, А Смит, Р Солоу, Дж Тобин, Ф Хайек, Р Харрод, Й Шумпетер и др

Среди отечественных экономистов, занимавшихся исследованием экономического роста, следует выделить Л И Абалкина, О В Артемову, В И Бархатова, С Ю Глазьева, А. Н Илларионова, В С Лисина, Д С Львова, В A May, А Д Нестерова

Проблематика общественных и экономических институтов получила свое развитие в работах Т Веблена, Г Беккера, Дж Бьюкенена, М Вебера, Р. Коуза, Дж Ходжсона, Д Норта, О Уильямсона В работах данных ученых разрабатывались методологические подходы к исследованию экономической сущности институтов, они заложили основы современных институциональных направлений исследований Однако в работах этих авторов задача исследования институциональной среды как целостной системы не стояла, исследовались отдельные аспекты ее воздействия на деятельность экономических субъектов теория прав собственности, теория общественного выбора и т д

Среди отечественных ученых, занимающихся вопросами институционализ-ма, следует выделить А В. Горшкова, В Г Гребенникова, О В. Иншакова, Р И Капелюшникова, С Г Кирдину, Г Б Клейнера, А И Нестеренко, Р. М Ну-реева, А Н Олейника, Д А Плетнева, В М. Полтеровича, В В Радаева, В Л Тамбовцева, А. Е Шаститко

Вопросами взаимосвязи институтов и экономического роста занимаются Д Норт, В В Попов, С В Малахов, К Э Яновский и другие авторы

В трудах российских ученых исследуются вопросы трансформации институциональной среды при переходе к рыночной экономике, функционирование отдельных институтов и их эффективность, но отсутствует комплексный анализ воздействия институциональной среды на экономический рост Не проработанными остаются вопросы оценки качества институциональной среды и его влияния на экономический рост

Противоречие между необходимостью активизации процессов экономического роста в России и слабой теоретической проработанностью вопросов влияния качества институциональной среды на экономический рост предопределило выбор темы диссертационного исследования, постановку задач, определение объекта и предмета, а также структуру и логику исследования

Цели и задачи исследования.

Цель диссертационной работы - раскрыть экономическое содержание качества институциональной среды и обосновать основные направления его совершенствования как фактора экономического роста

Достижение цели требует решения следующих задач:

1 Уточнить экономическое содержание, функции и свойства институциональной среды, обосновать качество институциональной среды как ее важнейшую характеристику

2 На основе анализа теоретических подходов выявить влияние качества институциональной среды на экономический рост

3 Выделить критерий качества институциональной среды, исследовать существующие подходы к измерению качества институциональной среды и предложить систему показателей качества институциональной среды

4 Проанализировать влияние качества институциональной среды на экономический рост и предложить основные направления развития институциональной среды с целью стимулирования экономического роста

Объектом исследования выступает институциональная среда экономической системы

Предметом исследования являются экономические отношения между экономическими субъектами по поводу влияния качества институциональной среды на экономический рост

Область исследования:

- теория экономического роста (п 13),

- теория трансакционных издержек, эволюционная теория экономической динамики(п 1 4 )

Теоретическая и методологической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных исследователей по вопросам экономического роста, теории институциональной экономики, теории прав собственности и трансакционных издержек, теории экономической политики государства и теории общественного выбора, материалы периодической печати, научных конференций и симпозиумов, законодательные, методические и справочные материалы

Для теоретических обобщений и выработки конкретных рекомендаций использовались общенаучные методы исследования - абстрагирование, анализ, синтез, сравнение, группировка, аналогия, обобщение, а также экономико-математические методы, графические методы

Теоретические исследования базировались на современной методологии экономического анализа, основанной на применении системного подхода, метода восхождения от абстрактного к конкретному, логическом анализе рассматриваемых вопросов Расчетная часть работы выполнена с использованием пакета анализа Excel

Информационную базу исследования составили материалы и статистические данные Федеральной службы статистики РФ, Министерства финансов РФ, Центрального Банка России, Организации Объединенных Наций, Центра международного развития Гарвардского университета, статистическая информация отечественных и зарубежных информационных агентств, информация, раскрываемая на корпоративных сайтах эмитентами ценных бумаг, и другие источники

Наиболее значимые научные результаты, полученные автором, и их научная новизна. В процессе исследования автором получены следующие научные результаты, определяющие новизну и являющиеся предметом защиты

1 Уточнено экономическое содержание институциональной среды, что позволило раскрыть ее функции и свойства, а также обосновать содержание качества институциональной среды как ее важнейшей характеристики

Институциональная среда рассматривается в работе с одной стороны, как сложная упорядоченная система базисных и инфраструктурных экономических институтов, создающих условия для общественного воспроизводства через формирование общеобязательных правил и механизмов их поддержания, с другой стороны как система отношений между экономическими субъектами и институтами по поводу удовлетворения потребностей экономических субъектов в институтах и институциональных механизмах Подобный подход позволяет уточнить состав функций институциональной среды, а также рассматривать ее качество как важнейшую характеристику, отражающую с одной стороны, степень удовлетворения потребностей экономических субъектов в институтах и институциональных механизмах, с другой стороны, состояние и результативность основных элементов институциональной среды

2. На основе анализа основных теоретических подходов к исследованию экономического роста, система факторов экономического роста дополнена новым - качество институциональной среды Выявлено влияние качества институциональной среды на экономический рост Уточнение факторов экономического роста и их взаимосвязи дает возможность использовать незадействованные в настоящее время резервы активизации экономического роста в России

3 Предложен критерий и система показателей качества институциональной среды, на основе чего систематизированы и получили дальнейшее развитие теоретические и методические подходы к анализу качества институциональной среды Критерий качества институциональной среды обозначен как степень удовлетворения институциональных потребностей экономических субъектов на основе минимизации их трансакционных затрат и повышения эффективности их

деятельности Показатели качества институциональной среды разделены на три группы показатели, характеризующие оптимальность, устойчивость и эффективность институциональной среды

4 Выявлены основные особенности, связанные с влиянием качества институциональной среды на экономический рост в развитых, развивающихся и переходных экономиках и определены основные институциональные факторы роста совершенствование защиты прав собственности и снижение уровня административного регулирования экономики Количественная оценка влияния институциональных факторов на экономический рост на основе эконометрического моделирования позволяет определить основные направления совершенствования качества институциональной среды в целях стимулирования экономического роста

Практическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью использования разработанных теоретических подходов при формировании стратегии стимулирования экономического роста, определении приоритетов институциональной политики Ряд теоретических и методологических положений может быть применен при проведении учебного процесса по дисциплинам экономическая теория, макроэкономика, институциональная экономика, теория прав собственности, региональная экономика

Апробация результатов исследования Результаты исследования представлялись в форме докладов на международных, всероссийских, региональных и вузовских научных и научно-практических конференциях, совещаниях и семинарах по проблемам экономического развития государства и регионов

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы, приложений общим объемом 143 страницы, в том числе основного текста 130 страниц, содержит таблиц — 12, рисунков — 10 Список использованной литературы включает 190 наименований, в том числе 10 - на английском языке

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, сформулированы ее цель, задачи, предмет и объект, раскрыта научная новизна результатов исследования, выносимых на защиту, и предложены направления их практического применения

В первой главе «Теоретические подходы к исследованию экономического роста и институциональной среды» выявлены основные факторы экономического роста, разработанные теоретиками, обоснована необходимость исследования влияния институциональной среды на экономический рост; проанализированы категории «институт» и «институциональная среда», предложены авторские уточнения данных понятий Проведено исследование свойств и функций институциональной среды экономической системы как системы взаимодействующих базисных и инфраструктурных экономических институтов, выявлено влияние качества институциональной среды на экономический рост Исследованы особенности развития институциональной среды современной российской экономики, определено состояние наиболее важных экономических институтов защиты прав собственности, корпоративного управления, финансовых рынков, банковской системы

Вторая глава «Влияние качества институциональной среды на экономический рост» посвящена исследованию качества институциональной среды, опреде-

лено экономическое содержание данной категории, выделен критерий качества институциональной среды, разработана система показателей качества институциональной среды Исследовано понятие трансакционных издержек, их влияние на качество институциональной среды и экономический рост, приведена авторская классификация, а также расчеты трансакционных издержек российской экономики и крупнейших экономических субъектов Выявлены основные институциональные факторы экономического роста для развитых стран, стран с переходной экономикой и развивающихся стран Разработаны основные рекомендации по совершенствованию качества институциональной среды в целях стимулирования экономического роста

В заключении обобщены основные результаты исследования, сформулированы выводы и предложения, вытекающие из проведенного исследования

Публикационное обеспечение диссертационного исследования Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 9 работах (в т ч 5 статьях) общим объемом 2,18 п л

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнено экономическое содержание институциональной среды, раскрыты ее функции, свойства и обосновано качество институциональной среды как ее важнейшая характеристика.

В процессе исследования установлено отсутствие единого подхода к определению категорий института и институциональной среды Институт - одна из основополагающих категорий институциональной теории В ходе исследования выделено три основных подхода к определению института Первый из них базируется на таких категориях как привычка, рутина, стереотип поведения и развивается на базе «старого институционализма» По сути, институт - результат приспособления индивидов к совместной деятельности, основной функцией института является обеспечение координации экономических субъектов К такому же подходу тяготеет новая институциональная экономика (Дж Ходжсон), основными методологическими принципами которой являются институциональный детерминизм и холизм

Второй подход присущ неоинституциональной экономике и подчеркивает ограничительную сущность институтов Институты представляют комплексы устойчивых правил и норм, а также механизмов их поддержания Данный подход разделяют также большинство ученых российской институциональной науки

Третий подход исходит из определения института через категорию контрактных отношений (отношения обмена) - как механизм их регулирования

На основании обобщения теоретических подходов в диссертационной работе дано следующее понятие института это устойчивая система формальных и неформальных норм (правил), а также механизмов их поддержания, которая обеспечивает координацию взаимодействий экономических субъектов в ходе их совместной деятельности в определенной сфере хозяйствования

Институциональная среда, как правило, определяется исследователями как совокупность, набор институтов, рамки, в которых происходит взаимодействие экономических субъектов, однако подобная трактовка является слишком широкой и не дает возможности отделить понятие институциональной среды от института.

В работе обоснован двойственный характер институциональной среды с одной стороны, - это совокупность институтов, с другой, - это система отношений «институт - экономический субъект» Важно отметить, что, создавая определенные условия деятельности экономических субъектов, институциональная среда определяет эффективность их экономической деятельности

Под институциональной средой предложено понимать с одной стороны, сложную упорядоченную систему базисных и инфраструктурных экономических институтов, создающих условия для общественного воспроизводства через формирование общеобязательных правил и механизмов их поддержания, с другой стороны, - систему отношений между экономическими субъектами и институтами по поводу удовлетворения потребностей экономических субъектов в институтах и институциональных механизмах

В диссертационной работе проведено исследование основных функций и свойств институциональной среды как системы Институциональная среда выполняет следующие основные функции снижение неопределенности, трансакци-онных издержек, повышение устойчивости деятельности экономических субъектов Помимо этого выделены ограничительная, стимулирующая, распределительная и поведенческая функции институциональной среды Сущность ограничительной функции в том, что институциональная среда вводит дополнительные ограничения выбора - институциональные Этими ограничениями являются правила, определяющие действия экономических субъектов, подкрепленные существованием санкций юридического и социального характера Стимулирующая функция заключается в том, что институциональная среда посредством создания правил игры определяет систему стимулов к эффективному использованию ресурсов для максимизации прибыли Распределительная функция означает, что институциональная среда через соответствующие механизмы обмена и распределения прав собственности создает различный набор прав и ограничений у разных хозяйствующих субъектов Поведенческая - институциональная среда формирует предпочтения и ожидания экономических субъектов

В работе выявлены основные свойства институциональной среды как системы

Целостность - институциональная среда носит всеобъемлющий социально-экономический характер, регулируя социально-экономические общественные отношения, комплексное взаимодействие институтов обеспечивает синергетический эффект от их воздействия на деятельность экономических субъектов

Устойчивость институциональной среды - неизменность основных характеристик институциональной среды в течение определенного времени — определяется в первую очередь сцепленностью институтов Развитие и закрепление одних институтов ведет к появлению новых, соответствующих им, таким образом, институциональная среда обладает свойством возрастающей отдачи. Устойчи-

вость обусловлена также эффектами блокировки, обучения, эволюционным характером развития институтов, институциональная среда подвержена действию хреодного эффекта - ее развитие может идти по неоптимальному пути в силу случайных причин, в результате появляются так называемые «институциональные ловушки»

Иерархичность Институциональная среда носит иерархический характер — имеет несколько уровней (макро-, мезо-, микроуровни), это свойство определяет соподчиненность институтов внутри одной институциональной среды

Неоднородность Отсутствует внутреннее единство институциональной среды, позволяющее рассматривать ее как непрерывное образование К быстро меняющимся и интенсивным импульсам лучше приспосабливаются такие системы, в которых присутствуют неоднородные элементы, действующие по разным принципам

Поскольку важнейшей целью институциональной среды является удовлетворение потребностей экономических субъектов в институтах и институциональных механизмах, одной из ключевых характеристик институциональной среды является ее качество

Исходя из общих философских и экономических подходов, категория качества институциональной среды отражает с одной стороны, степень удовлетворения потребностей экономических субъектов в институтах и институциональных механизмах, с другой стороны, состояние и результативность основных элементов институциональной среды

При изучении особенностей институциональной среды в транзитивной экономике России в работе выделено несколько ее существенных черт Институциональная среда в России фрагментарна, представлена противоречивым набором институтов, некоторые из которых крайне слабо развиты, многие из них находятся на различных стадиях развития

Ряд исследователей отмечает наличие институционального вакуума - отсутствие целого ряда норм и институтов (например, развитого фондового рынка, рыночных санкций за неэффективность), а также квазиинститутов, существующих в институциональной структуре России, но не выполняющих свои прямые функции.

Кроме того, следует отметить слабость действующих механизмов защиты существующих норм (в первую очередь, судебной системы), что является причиной высоких трансакционных издержек российской экономики и высокой степени неопределенности и риска для большинства экономических субъектов.

С учетом вышеизложенного можно говорить о достаточно низком качестве институциональной среды в России

2. На основе анализа основных теоретических подходов к исследованию экономического роста, система факторов экономического роста дополнена новым - качество институциональной среды. Выявлено влияние качества институциональной среды на экономический рост.

В качестве основных факторов экономического роста ученые выделяют следующие количество населения, сбережения и инвестиции, норму накопления, рост знаний, человеческий капитал В рамках неоклассической теории роста

(Р Солоу, Р Барро, Р Лукас) основными факторами роста выступают накопление капитала, изменение нормы сбережений, рост населения, накопление человеческого капитала и технический прогресс.

Неокейнсианские (Р Харрод, Э Хансен) теории в качестве факторов роста рассматриваются предельная склонность к сбережению, размеры государственных расходов, величина предельной эффективности капитала в ее соотношении со ставкой процента

Ученые институционального направления (Г Мюрдаль, Э де Сото) в качестве факторов экономического роста называют особенности религии и общественных ценностей, отношения к труду, эффективность действующих институтов Однако в их работах отсутствует системный анализ влияния институциональной среды на процессы экономического роста

Таблица 1

Эволюция взглядов на факторы экономического роста

Автор Факторы экономического роста Объект регулирования

А Смит труд, земля - в значительной степени носят экзогенный характер, основным фактором является капитал накопление и норма прибыли

А Маршалл капитал, упоминает также такие факторы как общественная безопасность, крепость семейных связей, обычаи норма процента

Р Харрод, Е Домар спрос на капитал норма процента

Р Солоу, Я Тинбер-ген факторы предложения научно- технический прогресс свободная конкуренция инвестиции в НТП

Г Мюрдаль производительность трудовых ресурсов система возмещения затрат труда

Т Шульц, У Ростоу, Р Лукас человеческий капитал как совокупность всех производительных качеств работника (образование, навыки, физическая форма и т д ) система образования

Э де Сото законодательство, уровень трансакци-онных издержек, качество институтов институциональная среда

Влияние институциональной среды на экономический рост многосторонне и выражается в том, что с одной стороны качество производственных факторов роста зависит и от институциональных условий (система образования и науки, и пр), с другой стороны, их производительность также определяется некоторыми существенными характеристиками институциональной среды (система базовых экономических ценностей, определяющая отношение в обществе к труду, трудовое законодательство, уровень развития инвестиционных институтов, банковской и финансовой системы и т д )

В работе выделены основные институциональные компоненты факторов экономического роста (табл. 2)

Таблица 2

Институциональные компоненты факторов экономического роста

Вид фактора Фактор Институциональные компоненты

Факторы предложения • количество и качество труда (численность и подготовка занятых в экономике) • производительность труда • система базовых экономических ценностей, определяющая отношение в обществе к труду • система образования и науки • трудовое законодательство и система возмещения затрат труда

• количество и качество капитала • производительность капитала • спецификация и защита прав собственности • стабильность законодательства • уровень развития инвестиционных институтов

• технология • система образования и науки • государственная политика

Факторы спроса • совокупный уровень расходов • предпочтения, ожидания экономических субъектов • государственные закупки

Факторы распределения • вовлеченность ресурсов в экономический оборот • эффективность размещения ресурсов • механизм осуществления трансакций (свободный обмен редистрибуция)

Соответственно, следующие основные элементы институциональной среды оказывают влияние на экономический рост

1 Культура, традиции, нормы поведения, обычаи делового .оборота, стереотипы, формирующие отношение к труду и бизнесу, степень доверия и честности в обществе

2 Правовая система, формирующая основные правила действий для экономических субъектов

3 Система распределения, спецификации и защиты прав собственности -имеет важнейшее значение в институциональной теории, поскольку задает такие параметры экономических систем, как правила обмена, получение прав на осуществление деятельности, доступ к ресурсам, механизмы защиты прав собственности

4 Система государственного управления, включает основные институциональные организации, непосредственно взаимодействующие с экономическими субъектами, например, налоговые, антимонопольные и др органы Роль государства в институциональной системе многозначна С одной стороны, государство

выступает в качестве системообразующего экономического института, с друго стороны, государство формирует институциональную среду путем создания об щего законодательства, развития инфраструктурных институтов, обеспечен эффективности механизмов инфорсмента

5 Судебная и правоохранительная система — механизмы, обеспечивающи выполнение предписаний правовой системы

6 Рыночная инфраструктура, включающая целый ряд подсистем, в том чис ле кредитно-финансовые, страховые, некоммерческие организации, средства мае совой информации, инвестиционные институты, в целом эта подсистема оказыва ет влияние на протекание рыночных процессов

7 Система образования и науки - оказывает решающее воздействие на ка чество такого фактора производства как труд

В работе выявлено влияние качества институциональной среды на экономи ческий рост (рис 1)

Функции

-снижение

неопределенности

итрансакционных

издержек

-реп* тирующая

-стимулирующая

-поведенческая

-распредели гельная

Потребности в институтах

Экономические субъекты

Институциональная среда

Качество инстмтуцнальной среды как степень удотетворения потребностей экономических субъектов и результативность основных элементов

Инстуциональные факторы роста

Структура

- Социо-культурные нормы,

- Законодательство и механизмы,

- Система распределения прав собственности

- Система государственного управления

- Рыночная инфраструктура,

- Система образования и науки

Качество ресурсов

Технологии, Н1П инновации

Производительность ресурсов

Количество ресурсов (труд, капитал, природные)

Экономический рост как один из элементов экономического развития

Рисунок 1. Влияние качества институциональной среды на экономический рост

Воздействие институциональной среды на процессы экономического роста происходит опосредованно через отдельные подсистемы или институты, которые

можно обозначить как институциональные факторы экономического роста Под институциональными факторами в диссертационной работе понимаются наиболее общие параметры институциональной среды либо отдельные институты, оказывающие наибольшее влияние на темпы экономического роста косвенным образом через воздействие на качество и производительность производственных факторов экономического рост.

Институциональные факторы экономического роста отражают уровень и качество развития институциональной среды экономической системы Необходимо отметить, что институциональные факторы в неявном виде присутствуют во многих теориях экономического роста, но при этом они не выделяются в особую группу, и не рассматривается их прямое влияние на экономический рост

3. Выделен критерий качества институциональной среды, исследованы существующие подходы к измерению качества институциональной среды и предложена система показателей качества институциональной среды.

В работе выделен критерий качества институциональной среды - это степень удовлетворения институциональных потребностей экономических субъектов на основе минимизации их трансакционных затрат и повышения эффективности их деятельности

Исследователи выделяют различные показатели качества институциональной среды Одним из них в рамках работ Я Корнай и А Н Олейника является уровень доверия в национальной экономике Степень доверия можно измерить различными способами, например, как считает Я Корнай, показателем может быть уровень предоплаты (для развитых стран этот показатель не превышает 10 %, в странах постсоветского пространства - колеблется в пределах 40 %) Такой высокий показатель свидетельствует о низком уровне доверия экономических субъектов и о высокой степени неопределенности в экономике

Другие ученые (В В Попов) в качестве индикатора состояния институциональной среды исследуют уровень государственных расходов Подрыв финансовой мощи государства ведет к неэффективности институтов, что, в свою очередь, подавляет экономическую активность и снижает эффективность накопления Проведенное в диссертационной работе исследование динамики государственных расходов за период с 1996 по 2005 гг показало, что расходы на содержание основных институтов увеличились значительно с 10 до 30 % бюджетных расходов Этот показатель, однако, является неоднозначным увеличение государственных расходов создает дополнительную нагрузку для экономических субъектов (увеличивает трансакционные издержки)

В неоинституциональной школе в качестве базового показателя качества институциональной среды исследуются трансакционные издержки (рис 2) Этот подход наиболее близок автору Величина трансакционных издержек влияет на производительность обменов в экономике и, соответственно, на производительность экономической деятельности в целом (некоторые институционалисты рассматривают именно обмен в качестве основного акта в рыночной экономике, считая производство — одним из видов обмена различными факторами производства)

Роль трансакционных издержек увеличивается в экономиках развитых стран, поэтому одной из ключевых функций качественной институциональной среды является минимизация растущих трансакционных издержек

Институциональная среда

Неформальные нормы Организации Формальные нормы

Экономический субъект

Обмен правами (факторами производства)

Экономический субъект

Трансакционные издержки

| Производительность I экономической системы

Рисунок 2 Институциональная среда и трансакционные издержки

При анализе качества институциональной среды одним из показателей может служить количество сделок на 1 рубль трансакционных издержек

0/ = —. (1) ти

где £>/- качество институциональной среды, п - количество сделок, ТИ - величина трансакционных издержек Результаты проведенного исследования показывают, что за восемь лет с 1995 по 2002 гг в России трансакционный сектор увеличился с 15 % до почти 19 % ВВП, при этом издержки, приходящиеся на 1 предприятие в абсолютном выражении увеличились в несколько раз (за п мы взяли общее число предприятий, поскольку рассчитать количество сделок не представляется возможным) и, соответственно, показатель качества институциональной среды снизился с 4,67 до 1,06 (предприятий на 1 млрд суммарных трансакционных издержек) Результаты приведены в табл 3

Такое увеличение суммарных трансакционных издержек может свидетельствовать о двух разнонаправленных тенденциях в изменении институциональной среды, с одной стороны рост трансакционного сектора связан с тенденцией увеличения сектора услуг в постиндустриальных странах С другой стороны, увеличение удельных трансакционных издержек может быть связано с увеличением давления институциональной среды на экономических субъектов

Трансакционный сектор в российской экономике 1995-2002 гг

Показатель 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Общая коммерческая деятельность, млрд руб , в т ч 24935,5 33165,1 44243 51870,8 147802,3 262927,3 328912,5 371887,2

Операции с недвижимостью 19776,6 24921,7 40854 70001,2 151489,4 216012,4 333822,5 443630

Финансы, кредит, страхование 39342,9 36082,6 40582,2 39289,2 87725,5 152715,5 274252 352440,7

Услуги финансового посредничества 15445,8 5162,7 7398,5 6321,4 11466,5 58239,4 129719,5 175023,5

Информационное обслуживание 1636,9 2564,8 2707,5 3500 5300 8837 16406,7 20213,2

Управление 143216,8 215511,4 280299,6 293243,5 423093,1 673320,5 883036,9 982513,9

Торговля 386561,2 522202,1 583929,3 678003,1 1448539 2218151 2686637 3331855

Связь 30466,8 46438,8 62715,6 70793,1 120614,5 160242,9 215762,1 297641 9

Трансакционный сектор млрд руб 417028 568640 9 646644,9 748796,2 1569153 2378394 2902399 3629497

Всего производство млрд руб 2767621 3799126 4327531 4573977 8303203 12552212 16085202 19130330

Доля трансакцион-ного сектора, % 15,07 14,97 14 94 16,37 18,90 18 95 18,04 18,97

Количество предприятий, шт 1946000 2250000 2505000 2727000 2901000 3106000 3346000 3845000

Трансакционные издержки на ! предприятие, млрд руб 214,30 252,73 258,14 274,59 540,90 765,74 867,42 943,95

ОГ 4,67 3,96 3,87 3,64 1,85 1,31 1,15 1,06

Рассчитано по Российский статистический ежегодник 2005 год Стат сб / Росстат — М , 2006 С 284-315

Несмотря на то, что уровень трансакционных издержек является важным институциональным фактором экономического роста, исследование уровня трансакционных издержек как отдельных экономических субъектов, так и экономической системы в целом, достаточно затруднено в связи с отсутствием единой методологии расчета трансакционных издержек

В работе предложена система обобщенных показателей качества институциональной среды, сгруппированных в три основные группы показатели, характеризующие устойчивость, оптимальность и эффективность институциональной среды (табл 4)

Система показателей качества институциональной среды

Группа показателей Сущность Обобщенные показатели

показатели оптимальности институциональной среды обеспечение реализации возможностей экономических субъектов таким образом, чтобы повысить общественное благосостояние • уровень развития рыночной инфраструктуры • эффективность правоприменительной системы

показатели устойчивости институциональной среды предсказуемость, стабильность институциональной среды • стабильность законодательства • уровень защиты прав собственности • уровень доверия • уровень инфляции

показатели эффективности институциональной среды способность институциональной среды снижать трансакционные издержки • доля трансакционных издержек в ВВП • доля трансакционных издержек в себестоимости продукции • уровень административных барьеров • уровень государственных расходов • доля теневого рынка

4. Выявлены основные особенности, связанные с влиянием качества институциональной среды на экономический рост, определены основные институциональные факторы роста и предложены основные направления развития институциональной среды с целью стимулирования экономического роста.

Отдельные показатели, косвенно характеризующие состояние институциональной среды, не дают полного представления об основных параметрах и тенденциях ее развития, кроме того, нет достаточной для исследования статистической базы по этим показателям (трансакционные издержки и др ) Это вызывает необходимость использования некоторой комплексной методики оценки качества институциональной среды В качестве такой методики в диссертационном исследовании были использованы данные индекса экономической свободы, методология расчета которого была предложена М Фридманом и М Уокером

Выбор данных данного индекса для целей анализа обусловлен следующим-1 Представлен достаточно широкий набор данных по большому количеству стран за 1995-2006 гг

2 Методика расчета индекса достаточно прозрачна и надежна

3 Индекс включает достаточный набор компонентов, характеризующих качество институциональной среды, каждый из которых рассчитывается в баллах от 0 до 100 на основе эмпирических данных по каждой стране Чем выше балл, тем более развитыми являются институциональные структуры и тем больший уровень экономической свободы в стране

Индекс экономической свободы (Х|) отражает среднее значение 9 основных компонентов для каждой страны

Показатель «Уровень административных барьеров» (х2) отражает, насколько легко зарегистрировать предприятие и управлять им, уровень административных барьеров в экономике, универсальность регулирующих норм

Параметр «Торговые ограничения» (х3) включает оценку уровня торговых пошлин, квот, а также административных барьеров, ограничивающих товарные потоки

Показатель «Налоговая нагрузка» (х4) оценивает совокупную налоговую нагрузку на доходы экономических субъектов, а также долю налоговых поступлений в ВВП соответствующей страны

Показатель «Государственное регулирование» (х5) учитывает долю государственных расходов в ВВП, а также долю прибыли государственных предприятий в суммарных государственных доходах

Методология расчета показателя «Монетарная политика» (Хб) опирается на расчет средневзвешенного уровня инфляции с 1994 по соответствующий год, для которого рассчитывается показатель

Показатель «Инвестиционная политика» (х7) отражает уровень ограничений иностранных инвестиций

Показатель «Финансовая инфраструктура» (х8) отражает уровень развития банковской и финансовой инфраструктуры, надежность банков, уровень независимости Центрального банка от государственного контроля, уровень развития основных финансовых институтов

Показатель «Защита прав собственности» (х9) оценивает законодательство, касающееся прав собственности и их защиты, соответствующего государства, уровень его исполняемости, вероятность экспроприации частной собственности, анализ независимости судебной системы, а также изучение возможности экономических агентов влиять на выполнение контрактов

Показатель «Теневой рынок» (хю) характеризует долю теневого рынка в экономике и степень прозрачности экономической системы

В ходе исследования была проанализирована взаимосвязь между показателями ряда стран по каждому из компонентов и динамикой ВВП за несколько лет с 1996 по 2005 гг В рассматриваемую выборку вошли 17 развитых стран, 17 развивающихся и 9 стран с переходной экономикой (в соответствии с методологией ООН)

В качестве объясняемых переменных рассматривались два показателя ВВП на душу населения и цепной прирост ВВП на душу населения (табл 5)

Таблица

Результаты корреляционного анализа между ВВП, приростом ВВП и институциональными факторами

ВВП на душу населения, доля

Год I Х| I Х2 | Х3 1 Х4 1 Х5 [ Хб | Х7 1 х8 | Х9 1 Х[0

Все страны

1996 0,77 0,69 0,52 -0,08 -0,37 0,63 0,40 0,53 0,79 0,81

2000 0,66 0,64 0,16 -0,58 -0,41 0,61 0,31 0,54 0,81 0,63

2005 0,65 0,67 0,37 -0,61 -0,54 0,53 0,62 0,52 0,80 0,83

Развитые

1996 0,63 0,33 0,17 -0,01 0,19 0,67 -0,27 0,42 0,61 0,56

2000 0 50 0,33 -0,10 -0,09 0,23 0,53 -0,31 0,42 0,65 0,58

2005 0,41 0,50 0,40 -0,03 0,11 0,29 0,14 0,32 0,47 0,31

Развивающиеся

1996 0,81 0,80 0,61 0,46 0,17 0,14 0,67 0,62 0,59 0,59

2000 0,82 0,84 0,49 0,57 0,19 0,32 0,54 0,60 0,68 0,50

2005 0 77 0,82 0,68 0,56 0,04 0,21 0,59 0,65 0,66 0,74

Переходные

1996 0 81 0,86 0,47 0,30 -0,29 0,81 0,28 0,79 0,67 1 0,56

2000 0,65 0,83 0,01 -0,22 -0,28 0,65 0,14 0,69 0,79 -0,12

2005 071 0,79 0,18 -0 46 -0,79 0,47 0,81 0 69 0,94 | 0,71

прирост ВВП, дочл

Все страны

1997 0 56 0,54 0,19 -0 16 -0,14 0,48 0,33 0,36 0,60 0,45

2000 0 43 0,44 0 10 -0 18 -0,07 0,25 0,22 0,20 0 49 0,43

2005 0,52 0,60 0,24 -0 15 -0,23 0,19 0,30 0,50 0,53 | 0,52

Развитые

1997 0,20 0,27 -0,31 -0,03 0,23 0,27 -0,12 0,17 0,41 -0,10

2000 0 26 0,40 -0 17 0,08 0 27 0,03 -0,11 0,00 0,32 0,20

2005 0,57 0,72 0,29 0 40 0,48 -0,28 -0 15 0,45 0,40 | 0,32

Развивающиеся

1997 0.72 0,74 0,42 0,32 0,15 0,29 0,69 0,55 0,52 0,47

2000 0,51 0,44 0,31 0,37 0,37 0,17 0,34 0,22 0,38 0,43

2005 0,37 0,39 0,43 0,10 -0,52 -0,21 0,38 0,38 0,50 0,49

Переходные

1997 0,51 0,47 0,13 0,32 -0,39 1 0,45 0,45 0,21 0,63 0,90

2000 0,17 0,48 -0,40 0,82 0,33 -0,04 0,16 -0,01 0,53 0,25

2005 0,23 0,49 0,04 -0,25 -0,46 | 0,03 0,30 0,19 0,50 0,21

При этом в ходе исследование выявлены следующие особенности влияния качества институциональной среды на экономический рост.

1 Наиболее сильная линейная связь существует между институциональными факторами и размером ВВП, в меньшей степени указанные факторы влияют на прирост ВВП Это связано, на наш взгляд, с тем, что уровень ВВП является показателем не столько экономического роста, сколько уровня развития экономики Сильная линейная связь между ВВП и такими показателями, как уровень защиты прав собственности, доля теневой экономики, уровень административных барьеров говорит о том, что чем качественнее институциональная среда, тем выше со-

вокупный размер национального благосостояния. Относительно более низкие коэффициенты корреляции институциональных факторов с темпами прироста ВВП свидетельствуют о том, институциональные факторы являются не основными, а косвенными для экономического роста. Это подтверждает предположение о том, что влияние институциональных факторов на экономический рост носит косвенный характер (через воздействие на качество и производительность производственных факторов роста), но, тем не менее, должно учитываться при разработке моделей экономического роста.

2, При рассмотрении набора наиболее значимых переменных становится видно, что одни и те же факторы оказывают наибольшее влияние, как на уровень ВВП, так и на темп прироста: уровень административных барьеров, уровень защиты прав собственности, доля теневого рынка (рис. 3). Это совпадает с нашим предположением о том, что права собственности являются базовым институтом экономической системы, так как определяют уровень издержек экономических субъектов, связанных с перераспределением ресурсов, эффективность распределения ресурсов. Связь административного регулирования и экономического роста в том, что высокие административные барьеры увеличивают трансакционные издержки. соответственно, снижают эффективность экономической деятельности и негативно влияют на экономический рост. Высокая доля теневого рынка, в свою очередь, может быть обусловлена неэффективной системой прав собственности и высокими издержками «легальности» (не что иное, как высокие административные барьеры), и также отрицательно влияет на экономический рост.

Рисунок 3. Влияние институциональных факторов на экономический рост в различных экономиках п 2005 г,

3. В разных группах стран сила и характер влияния институциональных факторов на экономический рост различны. В развитых странах самым выраженным фактором, влияющим и на ВВП и на прирост ВВП, является защита прав

собственности. Также следует отметить достаточно существенную связь между ВВП и монетарной политикой и уровнем развития финансовой инфраструктуры. Влияние остальных факторов достаточно слабо выражено. Наиболее влиятельным фактором является защиты прав собственности (рис. 4).

0,80

________ ________! Л 2005

Рисунок 4,Влияние инсти туциональных факторов на экономический рост к развитых экономиках в 1997, 2000 и 2005 гт.

В развивающихся странах экономическая свобода с целом сильно коррелирует с ВВП и почти асе факторы влияют достаточно сильно, за исключением государственного регулирования и монетарной политики, наиболее выраженное влияние при этом имеет уровень административных барьеров и торговые ограничения. Влияние институциональных факторов на прирост ВВП в развивающихся странах подвержена сильному колебанию, тем не менее, наиболее выражена связь прироста ВВП и уровня административных барьеров, торговых ограничений, защиты прав собственности и доли теневого рынка, также имеют значимость такие факторы как инвестиционная политика и уровень развития финансовой инфраструктуры (рис. 5).

х2 ¡(3 х4 х5 хб х7 х8 х9 х10 л 2000 ■факторы (□ 2005

Рисунок 5. Влияние институциональных факторов на экономический рост в развивающихся экономиках в 1997, 2000 и 2005 гг.

В переходных экономиках на ВВП оказывают сильное влияние уровень административных барьеров, монетарная политика, финансовая инфраструктура, защита прав собственности. На прирост ВВП достаточно сильное влияние оказывают уровень административных барьеров и защита прав собственности (рис. 6).

1,00 0,80 0,60 0,40 0.20 0.00 -0,20 -0.40 -0,60

х 2 хЗ М х5 хб х7 х8 *9 х10 факторы

□ 1997

□ 2000 □ 2005

Рисунок 6, Влияние институциональных факторов на экономический рост в переходных экономиках в 1997, 2000 и 2005 гг.

4. Практически не оказывают влияния на экономический рост и развитие такие факторы, как налоговая нагрузка и государственное регулирование.

При построении регрессионных моделей возникает проблема мультиколлинеарности анализируемых факторов, это вполне закономерно, так как институциональные факторы тесно взаимосвязаны между собой.

В ходе исследования была построена регрессионная модель для всех стран, вошедших в выборку за 2005 г. (2).

У=-549-18,9 Х2-27,5х,+l6,6xs+20,(2)

[1,67] [-2,88] [2,23] [2,24] где У - прирост ВВП; х= — уровень административных барьеров; X; - инвестиционная политика; Хй- уровень развития финансовой инфраструктуры; х9 - уровень защиты прав собственности.

Набор переменных, характеризующих качество институциональной среды, позволяет объяснить 49 % вариации прироста ВВП в 2005 г. Полученный невысокий, но статистически надежный R2 (0,49) можно считать вполне приемлемым результатом, с учетом того, что ключевые факторы экономического роста (затраты капитала, труда и природных ресурсов) в анализ не включались. Вероятность того, что весовые коэффициенты являются незначимыми, составляет 0,00003. При этом наиболее существенными институциональными факторами роста являются защита прав собственности и уровень административных барьеров.

С учетом результатов проведенного исследования в работе выделены основные направления совершенствования качества институциональной среды с целью стимулирования экономического роста

1 Мероприятия по снижению административного регулирования экономики Чрезмерный уровень административных барьеров в экономике значительно увеличивает трансакционные издержки экономических субъектов, снижает эффективность экономических ресурсов Данные мероприятия должны включать

- уменьшение документооборота между экономическими субъектами и государством,

- упрощение процедур регистрации и ликвидации юридических лиц,

- сокращение числа проверок, проводимых по инициативе контролирующих органов, четкое разграничение полномочий и ответственности между контролирующими ведомствами,

- упрощение процедур сертификации товаров и услуг, лицензирования деятельности,

- расширение механизмов экономического контроля за деятельностью экономических субъектов, в том числе перед потребителями

2 Совершенствование законодательства в области регулирования прав собственности, в том числе

- изменение процедур регистрации прав собственности,

- защита прав миноритарных акционеров,

- совершенствование системы учета прав на бездокументарные эмиссионные ценные бумаги,

- повышение прозрачности деятельности публичных компаний,

- совершенствование процессуального законодательства в сфере регулирования процедур разрешения корпоративных споров,

- укрепление судебной системы

ПУБЛИКАКЦИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ИССЛЕДОВАНИЯ Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1 Горшков А В , Силова Е С Качество институциональной среды как фактор экономического роста // Известия Уральского государственного экономического университета 2006 г.-№ 4(16) С 9—16 -0,64п л (в соавторстве, в т ч 0,45 п л авторского текста)

2 Набиев А М , Малев В А , Силова Е С Анализ взаимосвязи устойчивости и эффективности фирмы в институциональной среде // Вестник Челябинского государственного университета Серия «Экономика» 2007 - № 1 С 141-148 -0,45 п л (в соавторстве, втч 0,1 п л авторского текста)

Прочие публикации по теме диссертационного исследования

1 СиловаЕ С ,СтарцевЮ Н ПромьппленнаяполитикавРоссии состояниеиперспективы // Вестник Челябинского государственного университета Серия 7 «Государственное и муниципальноеупраачение» 2005 -№1(4) -С 12-16 -0,28 п л (в соавторстве, в тч 0,2 п л авторского текста)

2 Силова Е С Институциональная среда и институты понятие, сущность, влияние на экономический ро ст II Интеллектуальный потенциал вузов - на развитие Дальневосточного региона России Материалы VII Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых 2005 г В 8 кн Кн 1 Ч 2 / Институт международного бизнеса и экономики -Владивосток Изд-во ВГУЭС, 2005 г - С Ш-113-0,22п л

3 Силова Е С Об институциональных факторах экономического роста II Новый этап в развитии России социально-экономические условия и перспективы (региональный аспект) Материалы науч -практ конференции, Челябинск, 26 окт 2005, Челябинск Изд-во ЧелГУ, 2005 -С 105-106-0,11 п л

4 СиловаЕ С Институциональные факторы экономического роста// Вестник Академии Российских Энциклопедий - Челябинск Изд-во Академии Российских Энциклопедий, 2005 г № 2 (16) - С 66-69 - 0,4 п л

5 Силова Е С Качество институциональной среды как фактор конкурентоспособности // Вестник Челябинского государственного университета - Серия 7 (Государственное и муниципальное управление) 2006 г - С 26-28 - 0,2 п л

6 Силова Е С Качество институциональной среды экономическое содержание, критерий и основные подходы к измерению // Проблемы управления экономикой в трансформируемом обществе сборник статей III Всероссийской научно-практической конференции - Пенза, 2006 г - С 67-72 -0,27п л

7 Силова Е С Качество институциональной среды и конкурентоспособность // Россия в глобальном пространстве национальная безопасность и конкурентоспособность Материалы XXIV научно-практической конференции /Урал сои -экон ин-т АТиСО -Челябинск, 2007 - Ч 1 -380с С 186-189 -0,23 п л

Подписано в печать 20 04 07 Формат 60x84 1/|6 Бумага офсетная Печать офсетная Уел печ л 1,3 Уч -изд л 1,8 Тираж 100 экэ Заказ 54 Бесплатно

ГОУВПО «Челябинский государственный университет» 454021 г Челябинск, ул Братьев Кашириных, 129

Издагельско-полиграфический центр ЧелГУ 454021 г Челябинск, ул Молодогвардейцев, 57-6

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Силова, Елена Сергеевна

Введение

Глава 1. Теоретические подходы к исследованию экономического роста и институциональной среды

1.1. Подходы к анализу экономического роста и его факторов

1.2. Социально-экономическая сущность институциональной среды.

1.3. Особенности институциональной среды в России.

Глава 2. Влияние качества институциональной среды на экономический рост.

2.1. Содержание, критерий и основные показатели качества институциональной среды.

2.2. Количественная оценка влияния качества институциональной среды на экономический рост.

2.3. Основные направления совершенствования институциональной среды

России на современном этапе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Качество институциональной среды и его влияние на экономический рост"

Актуальность темы исследования. Вопросы экономического роста являются фундаментальными в макроэкономическом анализе. Одной из главных задач экономики России на современном этапе является обеспечение устойчивого экономического роста в долгосрочном периоде как основы для повышения уровня и качества жизни. Решение этой задачи предполагает выявление и стимулирование развития основных факторов экономического роста. Сложившиеся к настоящему времени теоретические подходы к исследованию экономического роста, на наш взгляд, недооценивают влияние на экономический рост институциональной среды. Недостаточность стимулирования экономического роста в России требует использования новых подходов. Одним из таких подходов является институционально-эволюционная теория, которая рассматривает экономические явления в их взаимосвязи с явлениями социальными, политическими, правовыми.

В современных условиях все большее значение приобретает развитие институциональной среды национальной экономики как упорядоченной совокупности базовых и инфраструктурных экономических институтов и повышение ее качества.

Несмотря на возрастающий в последние годы интерес в российской экономической науке к институционально-эволюционному направлению, слабо разработанными остаются вопросы исследования качества институциональной среды и его влияния на экономический рост.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы экономического роста и экономического развития находились в центре внимания таких исследователей, как Р. Барро, Е. Домар, Дж. М. Кейнс, Ч. Кобб, С. Кузнец, В. Леонтьев, Р. Лукас, К. Маркс, А. Маршалл, Г. Мэнкью, Д. Ромер, А. Смит, Р. Солоу, Дж. Тобин, Ф. Хайек, Р. Харрод, Й. Шумпетер и др.

Среди отечественных экономистов, занимавшихся исследованием экономического роста, следует выделить Л. И. Абалкина, О. В. Артемову,

В. И. Бархатова, С. Ю. Глазьева, А. Н. Илларионова, В. С. Лисина, Д. С. Львова, В. A. May, А. Д. Нестерова.

Проблематика общественных и экономических институтов получила свое развитие в работах Т. Веблена, Г. Беккера, Дж. Бьюкенена, М. Вебера, Р. Коуза, Дж. Ходжсона, Д. Норта, О. Уильмсона. В работах данных ученых разрабатывались методологические подходы к исследованию экономической сущности институтов, они заложили основы современных институциональных направлений исследований. Однако в работах этих авторов задача исследования институциональной среды как целостной системы не стояла, исследовались отдельные аспекты ее воздействия на деятельность экономических субъектов: теория прав собственности, теория общественного выбора и т.д.

Среди отечественных ученых, занимающихся вопросами институцио-нализма, следует выделить А. В. Горшкова, В. Г. Гребенникова, О. В. Инша-кова, Р. И. Капелюшникова, С. Г. Кирдину, В. Г. Клейнера, А. И. Нестеренко, Р. М. Нуреева, А. Н. Олейника, Д. А. Плетнева, В. М. Полтеровича, В. В. Ра-даева, В. Л. Тамбовцева, А. Е. Шаститко.

Вопросами взаимосвязи институтов и экономического роста занимаются Д. Норт, В. В. Попов, С. В. Малахов, К. Э. Яновский и другие авторы. Однако их подходы также не отличаются системностью.

В трудах российских ученых исследуются вопросы трансформации институциональной среды при переходе к рыночной экономике, функционирование отдельных институтов и их эффективность, но отсутствует комплексный анализ воздействия институциональной среды на экономический рост. Не проработанными остаются вопросы оценки качества институциональной среды и его влияния на экономический рост.

Противоречие между необходимостью активизации процессов экономического роста в России и слабой теоретической проработанностью вопросов влияния качества институциональной среды на экономический рост предопределило выбор темы диссертационного исследования, постановку задач, определение объекта и предмета, а также структуру и логику исследования.

Цели и задачи исследования.

Цель диссертационной работы - раскрыть экономическое содержание качества институциональной среды и обосновать основные направления его совершенствования как фактора экономического роста.

Достижение цели требует решения следующих задач:

1. Уточнить экономическое содержание, функции и свойства институциональной среды, обосновать качество институциональной среды как ее важнейшую характеристику.

2. На основе анализа теоретических подходов выявить влияние качества институциональной среды на экономический рост.

3. Выделить критерий качества институциональной среды, исследовать существующие подходы к измерению качества институциональной среды и предложить систему показателей качества институциональной среды.

4. Проанализировать влияние качества институциональной среды на экономический рост и предложить основные направления развития институциональной среды с целью стимулирования экономического роста.

Объектом исследования выступает институциональная среда экономической системы.

Предметом исследования являются экономические отношения между экономическими субъектами по поводу влияния качества институциональной среды на экономический рост.

Область исследования:

- теория экономического роста (п. 1.З.);

- теория трансакционных издержек; эволюционная теория экономической динамики (п. 1.4.).

Теоретическая и методологической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных исследователей по вопросам экономического роста, теории институциональной экономики, теории прав собственности и трансакционных издержек, теории экономической политики государства и теории общественного выбора, материалы периодической печати, научных конференций и симпозиумов, законодательные, методические и справочные материалы.

Для теоретических обобщений и выработки конкретных рекомендаций использовались общенаучные методы исследования - абстрагирование, анализ, синтез, сравнение, группировка, аналогия, обобщение, а также экономико-математические методы, графические методы.

Теоретические исследования базировались на современной методологии экономического анализа, основанной на применении системного подхода, метода восхождения от абстрактного к конкретному, логическом анализе рассматриваемых вопросов. Расчетная часть работы выполнена с использованием пакета анализа Excel.

Информационную базу исследования составили материалы и статистические данные Федеральной службы статистики РФ, Министерства финансов РФ, Центрального Банка России, Организации Объединенных Наций, Центра международного развития Гарвардского университета, статистическая информация отечественных и зарубежных информационных агентств, информация, раскрываемая на корпоративных сайтах эмитентами ценных бумаг, и другие источники.

Наиболее значимые научные результаты, полученные автором, и их научная новизна. В процессе исследования автором получены следующие научные результаты, определяющие новизну и являющиеся предметом защиты:

1. Уточнено экономическое содержание институциональной среды, что позволило раскрыть ее функции и свойства, а также обосновать содержание качества институциональной среды как ее важнейшей характеристики.

Институциональная среда рассматривается в работе с одной стороны, как сложная упорядоченная система базисных и инфраструктурных экономических институтов, создающих условия для общественного воспроизводства через формирование общеобязательных правил и механизмов их поддержания; с другой стороны, как система отношений между экономическими субъектами и институтами по поводу удовлетворения потребностей экономических субъектов в институтах и институциональных механизмах. Подобный подход позволяет уточнить состав функций институциональной среды, а также рассматривать ее качество как важнейшую характеристику, отражающую с одной стороны, степень удовлетворения потребностей экономических субъектов в институтах и институциональных механизмах; с другой стороны, состояние и результативность основных элементов институциональной среды.

2. На основе анализа основных теоретических подходов к исследованию экономического роста, система факторов экономического роста дополнена новым - качество институциональной среды. Выявлено влияние качества институциональной среды на экономический рост. Уточнение факторов экономического роста и их взаимосвязи дает возможность использовать не-задействованные в настоящее время резервы активизации экономического роста в России.

3. Предложен критерий и система показателей качества институциональной среды, на основе чего систематизированы и получили дальнейшее развитие теоретические и методические подходы к анализу качества институциональной среды. Критерий качества институциональной среды обозначен как степень удовлетворения институциональных потребностей экономических субъектов на основе минимизации их трансакционных затрат и повышения эффективности их деятельности. Показатели качества институциональной среды разделены на три группы: показатели, характеризующие оптимальность, устойчивость и эффективность институциональной среды.

4. Выявлены основные особенности, связанные с влиянием качества институциональной среды на экономический рост в развитых, развивающихся и переходных экономиках и определены основные институциональные факторы роста: совершенствование защиты прав собственности и снижение уровня административного регулирования экономики. Количественная оценка влияния институциональных факторов на экономический рост на основе эконометрического моделирования позволяет определить основные направления совершенствования качества институциональной среды в целях стимулирования экономического роста.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью использования разработанных теоретических подходов при формировании стратегии стимулирования экономического роста, определении приоритетов институциональной политики. Ряд теоретических и методологических положений может быть применен при проведении учебного процесса по дисциплинам: экономическая теория, макроэкономика, институциональная экономика, теория прав собственности, региональная экономика.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы, приложений общим объемом 143 страницы, в том числе основного текста 130 страниц, содержит таблиц - 12, рисунков - 10. Список использованной литературы включает 190 наименований, в том числе 10 - на английском языке.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Силова, Елена Сергеевна

Заключение

Итак, основными результатами исследования являются следующие:

1. Уточнено экономическое содержание институциональной среды, выявлены функции и свойства институциональной среды. Под институциональной средой предложено понимать: с одной стороны, сложную упорядоченную систему базисных и инфраструктурных экономических институтов, создающих условия для общественного воспроизводства через формирование общеобязательных правил и механизмов их поддержания; с другой стороны - систему отношений между экономическими субъектами и институтами по поводу удовлетворения их потребностей в институтах и институциональных механизмах.

Значение институциональной среды определяется ее функциями. Институциональная среда выполняет следующие функции: снижение неопределенности и трансакционных издержек, создание устойчивой среды для взаимодействия экономических субъектов; ограничительная; распределительная и поведенческая функции.

Институциональная среда обладает специфическими свойствами, определяющими закономерности ее функционирования и развития.

К основным свойствам институциональной среды в работе отнесены: целостность, устойчивость, иерархичность и неоднородность. Целостность -институциональная среда носит всеобъемлющий социально-экономический характер, регулируя социально-экономические общественные отношения, комплексное взаимодействие институтов обеспечивает синергетический эффект от их воздействия на деятельность экономических субъектов.

Устойчивость институциональной среды - неизменность основных характеристик институциональной среды в течение определенного времени -определяется в первую очередь сцепленностью институтов. Развитие и закрепление одних институтов ведет к появлению новых, соответствующих им, таким образом, институциональная среда обладает свойством возрастающей отдачи. Устойчивость обусловлена также эффектами блокировки, обучения, эволюционным характером развития институтов, институциональная среда подвержена действию хреодного эффекта - ее развитие может идти по неоптимальному пути в силу случайных причин, в результате появляются так называемые «институциональные ловушки».

Иерархичность. Институциональная среда носит иерархический характер - имеет несколько уровней (макро-, мезо-, микроуровни), это свойство определяет соподчиненность институтов внутри одной институциональной среды.

Неоднородность. Отсутствует внутреннее единство институциональной среды, позволяющее рассматривать ее как непрерывное образование. К быстро меняющимся и интенсивным импульсам лучше приспосабливаются такие системы, в которых присутствуют неоднородные элементы, действующие по разным принципам.

Важнейшей характеристикой институциональной среды является ее качество. В работе раскрыто экономическое содержание категории качества институциональной среды. Категория качества институциональной среды отражает, с одной стороны, степень удовлетворения потребностей экономических субъектов в институтах и институциональных механизмах; с другой стороны, состояние и результативность основных элементов институциональной среды.

2. На основе анализа основных теоретических подходов к исследованию экономического роста, выявлены основные факторы экономического роста и предложен новый фактор - качество институциональной среды. Выявленный фактор дает возможность использовать незадействованные в настоящее время резервы активизации экономического роста в России. Влияние институциональной среды на экономический рост многосторонне и выражается в том, что, с одной стороны, качество производственных факторов роста зависит и от институциональных условий (система образования и науки, и пр.), с другой стороны, их производительность также определяется некоторыми существенными характеристиками институциональной среды (система базовых экономических ценностей, определяющая отношение в обществе к труду; трудовое законодательство; уровень развития инвестиционных институтов, банковской и финансовой системы и т. д.).

В диссертационном исследовании выделены основные элементы институциональной среды, оказывающие влияние на экономический рост:

1. Культура, традиции, нормы поведения, обычаи делового оборота, стереотипы, формирующие отношение к труду и бизнесу, степень доверия и честности в обществе.

2. Правовая система, формирующая основные правила действий для экономических субъектов.

3. Система распределения, спецификации и защиты прав собственности - имеет важнейшее значение в институциональной теории, поскольку задает такие параметры экономических систем, как правила обмена, получение прав на осуществление деятельности, доступ к ресурсам, механизмы защиты прав собственности.

4. Система государственного управления, включает основные институциональные организации, непосредственно взаимодействующие с экономическими субъектами, например, налоговые, антимонопольные и др. органы. Роль государства в институциональной системе многозначна. С одной стороны, государство выступает в качестве системообразующего экономического института, с другой стороны, государство формирует институциональную среду путем создания общего законодательства, развития инфраструктурных институтов, обеспечения эффективности механизмов инфорсмента.

5. Судебная и правоохранительная система - механизмы, обеспечивающие выполнение предписаний правовой системы.

6. Рыночная инфраструктура, включающая целый ряд подсистем, в том числе кредитно-финансовые, страховые, некоммерческие организации, средства массовой информации, инвестиционные институты, в целом эта подсистема оказывает влияние на протекание рыночных процессов.

7. Система образования и науки - оказывает решающее воздействие на качество такого фактора производства как труд.

3. В работе выделен критерий качества институциональной среды - это степень удовлетворения институциональных потребностей экономических субъектов на основе минимизации их трансакционных затрат и повышения эффективности их деятельности. Показатели качества институциональной среды разделены на три группы: показатели, характеризующие оптимальность, устойчивость и эффективность институциональной среды. При этом оптимальность институциональной среды состоит в обеспечении реализации возможностей экономических субъектов таким образом, чтобы повысить общественное благосостояние. Устойчивость институциональной среды - ее предсказуемость, стабильность. Эффективность институциональной среды -способность институциональной среды снижать трансакционные издержки

При анализе качества институциональной среды одним из показателей может служить количество сделок на 1 рубль трансакционных издержек:

QI = — , ТИ где QI - качество институциональной среды; п - количество сделок;

ТИ- величина трансакционных издержек.

4. Выявлены ключевые институциональные факторы экономического роста в различных типах экономик. В развитых странах самым выраженным институциональным фактором роста является защита прав собственности. Также следует отметить достаточно существенную связь между ВВП и монетарной политикой и уровнем развития финансовой инфраструктуры. Влияние остальных факторов достаточно слабо выражено.

В развивающихся странах экономическая свобода в целом сильно коррелирует с ВВП и почти все факторы влияют достаточно сильно, за исключением государственного регулирования и монетарной политики, наиболее выраженное влияние при этом имеет уровень административных барьеров и торговые ограничения. Влияние институциональных факторов на прирост ВВП в развивающихся странах подвержено сильному колебанию, тем не менее, наиболее выражена связь прироста ВВП и уровня административных барьеров, торговых ограничений, защиты прав собственности и доли теневого рынка, также имеют значимость такие факторы как инвестиционная политика и уровень развития финансовой инфраструктуры. В переходных экономиках на ВВП оказывают сильное влияние уровень административных барьеров, монетарная политика, финансовая инфраструктура, защита прав собственности. На прирост ВВП достаточно сильное влияние оказывают уровень административных барьеров и защита прав собственности. В целом, наиболее значимыми институциональными факторами роста для всех стран являются защита прав собственности и уровень административных барьеров.

5. Определены основные направления совершенствования качества институциональной среды с целью стимулирования экономического роста: совершенствование законодательства в области регулирования прав собственности; мероприятия по снижению административных барьеров в экономике.

Основными направлениями совершенствования качества институциональной среды должны стать следующие:

1. Мероприятия по снижению административного регулирования экономики. Чрезмерный уровень государственного регулирования экономической деятельности значительно увеличивает трансакционные издержки экономических субъектов, снижает эффективность экономических ресурсов. Данные мероприятия должны включать: уменьшение документооборота между экономическими субъектами и государством; упрощение процедур регистрации и ликвидации юридических лиц; сокращение числа проверок, проводимых по инициативе контролирующих органов, четкое разграничение полномочий и ответственности между контролирующими ведомствами; упрощение процедур сертификации товаров и услуг, лицензирования деятельности; расширение механизмов экономического контроля за деятельностью экономических субъектов, в том числе перед потребителями.

2. Совершенствование законодательства в области регулирования прав собственности, на наш взгляд, один из важнейших институциональных факторов экономического роста, в том числе: изменение процедур регистрации прав собственности; защита прав миноритарных акционеров; совершенствование системы учета прав на бездокументарные эмиссионные ценные бумаги; повышение прозрачности деятельности публичных компаний; регулирование корпоративных конфликтов; совершенствование процессуального законодательства и материально-правового регулирования процедур разрешения корпоративных споров; укрепление судебной системы.

116