Качество жизни населения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Качество жизни населения"

На правах рукописи

МАГОМАЕВ МУХИТДИН МАГОМЕДОВИЧ

Л^.Л.о^еЛъСьл"'

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

(теория, методология и механизмы) Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Махачкала - 2006

Диссертация выполнена . в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дагестанский государственный университет»

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Германова Ольга Егоровна

доктор экономических наук, профессор Казиханов Адельхан Магомед-Тагирович

доктор экономических наук, профессор Резник Галина Александровна

Ведущая организация: Дагестанский государственный

технический университет

Защита состоится 21 сентября 2006 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.053.01 в Дагестанском государственном университете по адресу: 367000, г. Махачкала, ул. М. Гаджиева, 43 «а».

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Дагестанского государственного университета.

Автореферат разослан 17 августа 2006 г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 367000, г. Махачкала, ул. М. Гаджиева, 43 «а», Дагестанский государственный университет, диссертационный совет Д 212.053.01, ученому секретарю.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор технических наук, профессор

Адамадзиев К.Р

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. После распада СССР и приобретения полной самостоятельности Россия выбрала иную модель общественного развития, ориентированную на переход к рыночной системе хозяйствования, построение демократического общества, существенное улучшение социально-экономических условий жизнедеятельности населения.

Процесс перехода к рыночным отношениям в России протекает очень вяло и болезненно, сопровождается беспрецедентным спадом общественного производства, расширением теневой экономики, преимущественным развитием ее сырьевых отраслей, небывалым ранее ростом инфляции, резкой поляризацией общества по уровню благосостояния населения, снижением численности населения в результате значительного превышения смертности над рождаемостью, сокращением продолжительности жизни, увеличением размаха преступности, ухудшением качества жизни подавляющего большинства населения.

Радикальные рыночные преобразования, осуществленные в рамках прежней системы хозяйствования методами проб и ошибок, без должного научного анализа и предварительной оценки их возможных негативных последствий для многомиллионной страны, пока не принесли желаемых экономических и социальных результатов.

Повсеместный спад производства в реальном секторе экономики, либерализация цен, заработной платы, торговли, финансовых рынков, неразбериха в законодательстве, чрезмерное ослабление роли государства в управлении страной, характерное для ельцинского периода рыночных реформ, привели к экономическому и нравственному кризису в обществе и, как следствие, к резкому снижению уровня и качества жизни населения, обострению социальной напряженности в стране. Парад суверенитетов, объявленных национальными республиками, краями и областями с согласия бывшего Президента России Б.Н. Ельцина, становился потенциальной угрозой территориальной целостности страны, ее распада по известным в мире сценариям.

По оценке Н.П. Федоренко, «в расчете на душу населения природно-ресурсный потенциал России в 2-2,5 раза превышает потенциал США, в 6 раз - Германии и в 18-20 раз - Японии».1 Национальное богатство России характеризуется не только мощным природно-ресурсным, но и развитым экономическим и человеческим потенциалом. Однако, несмотря на это, по уровню благосостояния и качеству жизни населения Россия занимает одно

1 Федоренко Н.П. Россия: уроки прошлого и лики будущего. -М.: Экономика, 2001.-С.81.

из последних мест среди индустриально развитых стран мира. В этой связи невольно напрашивается вопрос: почему в России люди в основной массе живут бедно? Однозначно ответить на него невозможно: причин слишком много.

Одна из главных причин такого разительного несоответствия между богатейшими возможностями России и низким качеством жизни ее населения - это крайне неэффективные экономические и социальные механизмы, формы и методы управления экономикой. По оценкам экспертов, производительность труда в России составляет примерно 25 %, а заработная плата - 2,5-3,2% от уровня США. По данным Д.С. Львова, в России доходы формируются лишь на 5% за счет вклада труда, 12% - за счет капитала, все остальное (более 80%) дают природные ресурсы. При этом «на один доллар зарплаты российский статистический работник производит в 3 раза больше конечной продукции, чем аналогичный работник США».2

Необходимость повышения экономической и социальной эффективности рыночных реформ, проводимых в условиях транзитивной экономики, важнейшим признаком которой является ее нецелостность, объективно требует переосмысления и научного обоснования многих специфических теоретических, методологических и практических проблем становления и развития рыночных отношений в стране, где долгие годы господствовала альтернативная рыночной идеология и парадигма общественного развития.

Качество жизни населения является одним из главных критериев оценки эффективности функционирования той или иной общественно-экономической системы. Однако в научном обороте отечественной литературы термин «качество жизни» появился сравнительно недавно. В советский период для характеристики общественного благосостояния в основном употреблялись такие понятия, как «народное благосостояние», «уровень жизни населения», «степень удовлетворения материальных и духовных запросов трудящихся». При централизованном механизме управления экономикой с его строгой и жесткой системой планирования, учета и статистической отчетности вопросы повышения народного благосостояния, удовлетворения разнообразных потребностей населения рассматривались в основном с идеологических позиций и лишь в пределах определенных рамок.

Становление и развитие рыночных отношений, новые социально-экономические условия жизнедеятельности населения, появление возможностей осмысления и оценки реальных жизненных стандартов, достигнутых в странах с развитой рыночной экономикой, а также практические нужды, связанные с необходимостью проведения количественных измерений и оце-

2 Львов Д. Экономический манифест // Свободная мысль. 1998. - № 6. - С. И.

нок качества жизни в условиях масштабного обеднения значительной части населения и поиска новых механизмов социального обеспечения и социальной защиты малоимущих, подталкивают ученых к комплексному и более детальному изучению насущных проблем качества жизни, что и послужило основанием для выбора предмета диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Качество жизни — это очень сложная, многоемкая, многогранная и многоотгеночная категория, охватывающая почти все сферы жизнедеятельности населения. В исследование теоретических проблем качества жизни населения внесли свой вклад зарубежные исследователи Э. Мэйо, А. Маслоу, Д. Макгрегор, Ф. Конверс, У. Роджерс, Ф. Андруз, Л. Милбрейт, А. Мак-Кеннел, С. Райт, А. Михелос и др.

В разработку тех или иных аспектов качества жизни значительную лепту внесли и многие отечественные ученые и специалисты. Их полный список выглядел бы весьма пространным, поэтому назовем в алфавитном порядке лишь те имена, которые имеют самое непосредственное отношение к исследуемой проблеме.

К ним относятся Л.И. Абалкин, В.В. Адамчук, В.Г. Алиев, А.Ш. Ахме-дуев, В.Н. Бобков, Н.И. Бузляков, H.A. Волгин, А.Г. Гранберг, И.И. Дмитри-чев, А.К. Егоршин, В.М. Жеребин, Ю.П. Кокин, Д.С. Львов, В.Ф. Майер, Ю.Г. Одегов, В.Я. Райцин, Л.С. Ржаницына, Н.М. Римашевская, А.Н. Романов, В.М. Рутгайзер, Г.Э. Слезингер, А.Е. Суринов, Н.П. Федоренко, A.B. Чаянов.

В последние годы в периодической печати появились публикации, посвященные исследованию отдельных составляющих качества жизни, которые носят разрозненный характер.

Между тем, выяснение истинных причин ухудшения социально-экономического положения основной массы населения России за годы реформ предполагает проведение комплексного (разностороннего) и целостного (системного) исследования эффективности функционирования действующих экономических и социальных механизмов, призванных обеспечить повышение качества жизни населения. До сих пор среди экономистов, социологов, философов, психологов вопрос о сущности, содержании и структуре понятия качества жизни остается дискуссионным. Не исследованными остались вопросы, связанные с определением теоретической сущности, взаимосвязей и различий таких основополагающих категорий оценки жизнедеятельности, как стандарт жизни, стоимость жизни, образ жизни, стиль жизни, уклад жизни, условия жизни, продолжительность жизни. Мало исследованы методологические аспекты измерения и оценки качества жизни на разных социальных уровнях общества. Не разработаны адаптированные к рыночным условиям высокоэффективные экономические и социальные ме-

ханизмы, обеспечивающие повышение качества жизни населения. Не изучены национальные особенности и причины появления абсолютной бедности в России, располагающей всеми необходимыми ресурсами для развития об-4 щества без бедных. Научная актуальность и практическая значимость изучения этих и других проблем обусловили необходимость проведения данного диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование адаптированных к рыночным условиям теоретических и методологических положений, стратегических приоритетов и предпосылок, экономических и социальных механизмов преодоления бедности и повышения качества жизни населения России.

Реализация поставленной цели потребовала последовательного решения комплекса взаимосвязанных задач:

- исследовать теории благосостояния и качества жизни, их эволюцию в историко-философской и социально-экономической мысли с целью выявления возможностей использования этих теорий в условиях современной России;

- раскрыть теоретическую сущность, взаимосвязи и различия основных (базовых) социально-экономических категорий оценки жизнедеятельности населения;

- проанализировать степень адаптированности к рыночным условиям действующей системы показателей оценки качества жизни населения;

- разработать новые методологические подходы к измерению и оценке качества жизни населения на разных социальных уровнях общества, методику оценки качества жизни населения региона посредством использования обобщающего интегрального показателя - сводного индекса и апробировать ее на примере регионов Южного Федерального округа;

- оценить эффективность ныне действующих государственных и рыночных механизмов регулирования доходов населения;

- на основе выяснения теоретической сущности и взаимосвязи категорий «потребность», «интерес», «мотив», «стимул» изучить основные теории потребностей, интересов, мотиваций и их развитие в общественной мысли;

- выявить закономерности и общие тенденции в сфере доходов и потребления населения России за годы рыночных реформ;

- проанализировать причины и национальные особенности феномена бедности в России, выявить факторы масштабного обеднения населения за годы реформ, изучить и выработать рекомендации по реформированию действующих механизмов социальной защиты населения от бедности;

- разработать стратегические приоритеты и предпосылки преодоления бедности и повышения качества жизни населения.

Предметом исследования являются теоретико-методологические положения повышения качества жизни населения и механизмы его реализации в условиях развития рыночных отношений.

Объектом исследования служат население РФ, его дифференциация по уровню благосостояния; денежные доходы населения, их состав и структура по отраслям экономики, регионам РФ и основным социально-демографическим категориям и группам; показатели социального обеспечения и социальной помощи; расходы и потребление населения, домашних хозяйств; индексы потребительских цен и покупательной способности среднедушевых денежных доходов населения; показатели состояния здоровья, медицинского обслуживания и средней продолжительности жизни населения.

Теоретической и методологической основой исследования послужили теории благосостояния; экономические теории о распределении доходов; различные макроэкономические теории рынка; основные теории потребностей, интересов и мотиваций; труды зарубежных и отечественных ученых и специалистов по различным аспектам исследуемой проблемы; научные разработки и методические рекомендации соответствующих специалистов ООН, МОТ, НИИ труда, ВЦУЖ, ИЭ, ИСЭПН РАН; Методологические положения по статистике; рекомендации научно-практических конференций.

Информационной базой исследования явились законы Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ; обобщенные и обработанные автором официальные данные Росстата; экспертные оценки ведущих ученых; фактический материал по исследуемой проблеме, опубликованный в монографиях и периодической печати; аналитическо-информационные материалы Министерства экономики и торговли РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Инструментарно-методический аппарат исследования. В процессе исследования применялись различные методы научного познания: системный анализ и синтез, динамические ряды, сопоставления, группировки, относительные и средние величины, индексный, графический и др.

Степень научной новизны результатов исследования. Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании теоретических, методологических положений и практических рекомендаций, стратегических приоритетов и предпосылок преодоления бедности и повышения качества жизни населения современной России.

Конкретно автором диссертационного исследования, получены следующие научные результаты, содержащие новизну и выносимые на защиту:

- сформирована система социально-экономических категорий оценки жизнедеятельности населения, раскрыты теоретическая сущность, взаимосвязь и различия понятий жизнедеятельности, качества жизни, уровня жизни, стандарта жизни, стоимости жизни, образа жизни, стиля жизни, уклада жизни, условий жизни, продолжительности жизни;

- — систематизированы основные концептуальные подходы, используемые в зарубежной и отечественной литературе для измерения и оценки качества жизни населения, проведен их сравнительный анализ и обоснована необходимость поиска новых методологических подходов к выбору системы показателей измерения и критериев оценки результатов жизнедеятельности населения России в условиях рыночного хозяйства;

- разработаны и обоснованы новые методологические подходы к выбору системы показателей измерения и оценки качества жизни населения для различных социальных уровней общества;

- на основе анализа и критической оценки предлагаемых отечественными исследователями различных методов определения обобщающего показателя качества жизни автором диссертации предложена и обоснована возможность использования сводного индекса для интегральной оценки качества жизни на уровне региона, определения его рейтинга среди субъектов федерации. Методика расчетов сводного индекса качества жизни автором апробирована на примере регионов Южного федерального округа;

- проведен развернутый экономико-статистический анализ доходов и потребления, который позволил определить закономерности и общие тенденции изменения состава, структуры доходов и потребления населения России за годы рыночных реформ;

- выявлены факторы социально-экономического неравенства и чрезмерной дифференциации населения России по уровню доходов и потребления, разработаны рекомендации по модернизации действующих механизмов регулирования доходов населения;

- обосновано, что негативные социально-экономические последствия, связанные с нынешней политикой формирования и распределения доходов в пользу торговой и финансовой олигархии, сдерживают процесс модернизации и реструктуризации экономики, ускорения темпов экономического развития страны, устойчивого роста реальных денежных доходов и покупательной способности населения, решения насущных задач по преодолению бедности и повышению качества жизни населения России;

- раскрыты национальные особенности и причины феномена масштабной бедности в России, социально опасной дифференциации заработной платы по отраслям, регионам и категориям работников;

- доказано, что масштабная безработица и бедность, чудовищная поляризация общества по уровню благосостояния, чрезмерно высокий уровень концентрации бедных и малоимущих слоев населения в республиках Северного Кавказа представляют серьезную угрозу территориальной целостности Российской Федерации, ее распаду по известным в мире сценариям;

- предложены рекомендации по реформированию действующих механизмов социальной защиты населения от бедности;

- разработаны и обоснованы стратегические приоритеты и предпосылки преодоления бедности и повышения качества жизни населения.

Практическая значимость результатов исследования. Разработанные в диссертации теоретические положения и практические рекомендации безусловно имеют важное социально-экономическое значение и могут быть использованы органами государственной власти при выработке политики, направленной на решение крупной проблемы, связанной с преодолением бедности и повышением качества жизни населения России.

Наибольший практический интерес для ключевых органов государственного управления социально-экономическими процессами представляют следующие результаты исследования: рекомендации по выбору и использованию той или иной системы показателей оценки качества жизни в зависимости от особенностей уровней социального управления (семьи, домохозяйства, села, района, города, региона, страны); методика расчета интегрального показателя качества жизни региона посредством использования сводного индекса, позволяющая объективно проранжировать регионы (субъекты федерации) по наиболее важным показателям качества жизни населения; предложения по модернизации и повышению эффективности действующих механизмов регулирования денежных доходов населения; рекомендации по реформированию системы социальной защиты населения от бедности; стратегические приоритеты, тактические задачи и предпосылки преодоления бедности и повышения качества жизни. Практическое применение этих и других результатов исследования позволит повысить ответственность федеральных и региональных правительственных органов за выполнение показателей снижения уровня бедности и улучшения качества жизни населения, разработать эффективную комплексную систему управления качеством жизни на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Апробация и реализация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования опубликованы в научных журналах «Вестник Дагестанского научного центра»* (2003г.- № 15, 2004г. - № 19, 2005-

* Журнал рецензируется и издается по решению президиума Дагестанского научного центра РАН и входит в перечень рецензируемых журналов и изданий, рекомендованных ВАК.

№№ 20;22, 2006- № 23), «Вестник Дагестанского государственного университета»; в сборниках материалов Международной научно-практической конференции «Сельская бедность: причины и пути преодоления», организованной Всероссийским институтом аграрных проблем и информатики имени A.A. Никонова в рамках девятых Никоновских чтений (Москва, 2004г.), Международной научно-практической конференции «Электронный университет как условие устойчивого развития региона» (Астрахань, 24 мая, 2005г.), Республиканской научно-практической конференции «Социально-экономические основы формирования гражданского общества», организованной Народным Собранием РД (Махачкала, 24-25 ноября, 2005г.); в ежегодно издаваемых по материалам научно-практических конференций преподавателей Дагестанского государственного университета научных сборниках «Социально-экономические проблемы развития рыночного хозяйства», «Региональные аспекты социальной политики».

Научные результаты исследования получили одобрение в ИСЭИ ДНЦ РАН и по решению его ученого совета издательством Дагестанского научного центра РАН издана монография «Качество жизни населения (теория, методология и механизмы)».

Теоретические положения и практические рекомендации, полученные в процессе исследования, использовались в опубликованных автором учебных пособиях «Бедность и механизмы ее преодоления», «Качество жизни населения».** Отдельные положения и рекомендации нашли отражение в учебных Программах дисциплин «Экономика труда», «Экономика и социология труда», «Охрана труда», в учебно-методическом пособии «Экономика труда», изданных с участием и под общей редакцией автора диссертационного исследования.

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 40 научных работ и учебных пособий общим объемом 100 пл., включая монографию, 3 учебных пособия. Основные результаты диссертационного исследования изложены в 13 работах, опубликованных в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК, а также в сборниках материалов Международных и Республиканских научно-практических конференций.

Структура и объем работы. Диссертация состоит го введения, 6 глав, заключения, библиографического списка использованной литературы. Общий объем работы 417 страниц, включая 68 таблиц, 15 рисунков, схем и графиков. Содержательно структура диссертации воплощена в ее оглавлении.

* * Учебное пособие «Качество жизни населения» получило гриф «Допущено УМО в качестве учебного пособия дня студентов высших учебных заведений, обучающихся по специаль-

ности «Экономика труда».

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

ГЛАВА 1. Теоретические и методологические основы оценки жизнедеятельности населения

1.1. Теории благосостояния и их эволюция

1.2. Основные категории оценки жизнедеятельности населения: сущность и взаимосвязь

1.3. Системы показателей измерения качества жизни населения

1.4. Критерии и методы оценки качества жизни населения ГЛАВА 2. Доходы населения и стоимость жизни

2.1. Проблемы формирования и распределения доходов и подходы к их решению в различных экономических теориях

2.2. Экономическая природа, виды, структура и динамика денежных доходов населения за годы реформ

2.3. Стоимость жизни: понятие, факторы и методология оценки

2.4. Инфляция и ее влияние на стоимость жизни

2.5. Соотношение стоимости жизни и денежных доходов населения

2.6. Прожиточный минимум: сущность, структура, динамика и методика расчета

ГЛАВА 3. Потребности и потребление - исходные основы определения качества жизни населения

3.1. Сущность и взаимосвязь категорий «потребность», «интерес», «мотив», «стимул»

3.2. Основные теории потребностей, интересов и мотиваций, их эволюция в истории общественной мысли

3.2.1. Концепции человеческого поведения в теориях гедонизма, эвдемонизма, утилитаризма

3.2.2. Основные теории потребностей и интересов

3.2.3. Теории мотиваций, их характеристика

3.3. з. Динамика объема и структуры потребления за годы реформ ГЛАВА 4. Стратегические приоритеты преодоления бедности и повышения качества жизни населения

4.1. Комплексное и устойчивое развитие экономики - главное условие нейтрализации бедности и повышения качества жизни

4.1.1. Экономический рост и социализация экономики

4.1.2. Модернизация и реструктуризация экономики - основной путь устойчивого развития экономики

4.2. Нивелирование дифференциации доходов - приоритетное направление сокращения бедности и повышения качества жизни населения

4.2.1. Основные цели и приоритеты социальной политики государства в области доходов

4.2.2. Дифференциация доходов населения в регионах Южного федерального округа РФ: причины и пути сглаживания

4.2.3. Механизмы государственного регулирования дифференциации доходов населения

ГЛАВА 5. Бедность и механизмы социальной защиты населения

5.1. Анализ основных концепций определения бедности

5.2. Социально-экономические факторы бедности

5.3. Методы оценки и показатели измерения бедности

5.4. Система социальной защиты населения и ее роль в сокращении бедности

5.4.1. Социальные гарантии и стандарты - основа социальной защиты населения

5.4.2. Обеспечение адресности социальной поддержки и помощи — важное направление ликвидации бедности

5.4.3. Механизм социального страхования и его роль в защите населения от различных рисков

5.4.4. Пенсионное обеспечение - главный механизм социальной защиты нетрудоспособного населения

ГЛАВА 6. Основные предпосылки преодоления бедности и повышения качества жизни населения

6.1. Сохранение здоровья населения - одно из решающих условий преодоления бедности и повышения качества жизни населения

6.2. Гражданское общество и его роль в решении проблем повышения качества жизни населения

Заключение

Литература

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, определена степень изученности исследуемой проблемы, сформулированы цель и задачи исследования, раскрыты теоретические и методологические основы диссертационной работы, аргументированы степень научной новизны и практическая значимость полученных результатов, показаны формы апробации и реализации результатов исследования.

В первой главе «Теоретические и методологические основы оценки жизнедеятельности населения» дан критический анализ теорий благосостояния, показана их эволюция в историко-философской и социально-экономической мысли; раскрыты сущность, взаимосвязи и различия основных категорий оценки жизнедеятельности населения; разработаны и обоснованы методологические подходы к измерению и оценке качества жизни населения на разных социальных уровнях общества; определены адаптированные к рыночным условиям критерии и методы оценки качества жизни населения.

Благосостояние как социально-экономическое явление сформировалось еще в период возникновения первых государственных устройств и зарождения первичных форм участия государства в экономической деятельности общества с учетом особенностей того или иного способа общественного производства, типа производственных отношений и исходя из соответствующих ему общественно-политических условий.

Проблемы, связанные с определением сущности понятия благосостояния, находились в центре внимания многих поколений философов, социологов, экономистов и обсуждались на протяжении всего периода исторического развития человеческого общества. Начало научному объяснению смысла различных нравственных понятий (наслаждение, добродетель, счастье, имущество, справедливость, благо и т.д.) положили великие мыслители древности - Платон, Сократ, Аристотель, Аристипп и др., видевшие конечную цель индивида в счастливой и прекрасной жизни, определявшие высшее благо человека как «счастье», считавшие, что все существующее действует ради какого-либо блага и единственным достойным внимания предметом являются ценности.

Относительно целостные представления о благосостоянии индивида и общества сложились в европейской экономической науке конца XVIII века, получившей свое развитие благодаря первой промышленной революции, а также вследствие зарождения политической экономии, которая первоначально сформировалась как наука о богатстве. Об этом свидетельствуют да-

же названия классических сочинений: П. Буагильбер. «Рассуждение о создании и распределении богатств», И.Т. Посошков «Книга о скудости и богатстве», А. Тюрго «Размышления о создании и распределении богатства», А. Смит «Исследование о природе и причинах богатства народов», А. Курно «Исследование математических принципов и причин теории богатства», Дж. Кларк «Распределение богатства» и др.

Исследования показывают, что проблемы роста благосостояния в различных экономических теориях решались по-разному. В этой связи в диссертации подробно анализируются взгляды меркантилистов, физиократов, социалистов-утопистов, утилитаристов, представителей классической и неоклассической теорий благосостояния, связанные с поиском источников и способов увеличения богатства (благосостояния).

Исследование современных западных теорий благосостояния показывает, что в них первостепенное внимание уделяется приоритету человеческой личности, во главе угла стоит человек. В частности, оценивая эффективность экономической политики социального государства, архитектор западногерманского экономического чуда Л. Эрхард в своей работе «Благосостояние для всех» писал, что экономическая политика может называться социальной только в том случае, если она способствует тому, что хозяйственный прогресс, повышение производительности труда и увеличение продукции идут на пользу потребителю».

Почти во всех современных экономических теориях, исследующих проблемы повышения уровня и качества жизни, природа благосостояния раскрывается с позиций индивидуального и общественного благосостояния, вмешательство государства в экономические и социальные процессы, происходящие в обществе, признается главным условием улучшения качества жизни населения.

Для многих исследователей характерно расширенное толкование сущности благосостояния, но при этом они не раскрывают конкретного содержания, границ и составляющих структуры того или иного вида благосостояния.

В отечественной литературе для характеристики благосостояния людей используется целое семейство близких по смысловому содержанию терминов: народное благосостояние, уровень жизни, качество жизни. Из этого набора наиболее емким понятием, имевшим широкое употребление в советский период, является народное благосостояние.

В условиях развития рыночной экономики растет употребимость термина «качество жизни». Этот термин в своем широком толковании постепенно вытесняет из обихода термин «народное благосостояние», будучи не менее, а скорее даже более объемным. Понятие «качество жизни» характе-

ризует степень удовлетворенности людей своей жизнью с точки зрения разнообразных потребностей и интересов.

Глубокий анализ и критическая оценка различных взглядов зарубежных и отечественных исследователей относительно содержания понятия «благосостояние» позволил нам сформулировать следующее определение сущности этой категории. Благосостояние как категория выражает совокупность разнообразных благ, находящихся в собственности индивида, семьи, социальных групп, классов, общества в целом и удовлетворяющих их определенные потребности. Иными словами, категория «благосостояние» характеризует имущественное положение граждан, семьи, социальных страт и общества в целом в сфере потребления.

В зависимости от того, в чьей собственности находятся те или иные разнообразные блага, благосостояние может быть личным, семейным, групповым (коллективным), общественным, народным. Личное благосостояние представляет собой совокупность благ, находящихся в личной собственности граждан, и удовлетворяющих их индивидуальные потребности. Семейное благосостояние — это совокупность благ, находящихся в собственности семьи (домохозяйства), и предназначенных для удовлетворения их потребностей. Под коллективным благосостоянием понимается совокупность благ, находящихся в собственности определенных коллективов, и удовлетворяющих их потребности.

Содержание понятия «общественное благосостояние» можно трактовать в двух смысловых значениях в зависимости от того, что понимается под словом «общество». Если общество толковать как исторически сложившийся тип объединения людей в определенную целостную систему, то в этом случае понятия «общественное благосостояние», «общее благосостояние», «народное благосостояние» имеют одинаковое смысловое значение и характеризуют совокупность благ, находящихся в общенародной собственности, и удовлетворяющих общие потребности общества в целом.

Другое дело, когда под обществом подразумевается объединение людей в те или иные общественные организации, созданные в целях реализации определенных (политических, культурных, профессиональных и др.) интересов. В таком случае понятие «благосостояние общества» приобретает смысловое значение, характеризующее совокупность благ, находящихся в собственности данной общественной организации, и удовлетворяющих потребности ее членов.

Таким образом, формирование той или иной теории благосостояния соответствовало определенному этапу исторического развития общества. Однако во всех теориях благосостояния четко выделяется проблема соотношения индивидуального и общественного благосостояния, его взаимосвязи по

мере развития экономики, человека и общества. В этой связи напрашивается вопрос: возможно ли использование рассмотренных теорий благосостояния в условиях современной России?

Многие теории благосостояния вполне актуальны для современных экономических, общественно-политических и социальных условий России. Так, высказывание У. Петти о том, что богатство создается, прежде всего, трудом и его результатами в сфере производства, очень актуально в условиях нынешней России, для которой главным источником богатства, по мнению российского правительства, является внешняя торговля (в основном нефтью и газом), а не развитие реального сектора экономики.

Особое значение для сегодняшней России имеет концепция А. Смита, предусматривающая возрастание спроса на труд, неизбежным следствием которого является рост заработной платы, как главное условие процветания всякого общества. Между тем российское государство проводит политику необоснованного сдерживания роста реальных денежных доходов и заработной платы, которая приводит к снижению уровня благосостояния основной массы населения.

Первостепенное значение ныне имеет и экономическая теория благосостояния А. Пигу, в которой он обосновал необходимость активного вмешательства государства в экономику в условиях эволюционного развития капитализма, обеспечения максимизации общественного благосостояния посредством осуществления государством политики перераспределения доходов, используя систему прогрессивного налогообложения.

Однако самые идеальные теории и концепции благосостояния не могут автоматически слепо распространяться на все без исключения жизненные ситуации и явления без учета специфических особенностей той или иной стадии развития общества.

Переход России к рыночным отношениям в корне изменил привычные для подавляющего большинства населения страны жизненные ценности, нравственные ориентиры, социальное поведение людей. В российском обществе с развитием рыночных отношений все больше и больше наблюдается стремление определенных социальных групп населения любой ценой достичь такого объема богатства, который позволит им содержать не только себя и свои семьи, но и семьи нескольких будущих родственных поколений.

Радикальные преобразования, связанные с переходом России к рыночной системе хозяйствования, принципиально изменил формы человеческого отношения к окружающему миру, а, следовательно, формы и цели жизнедеятельности людей.

Категория «жизнедеятельность», по мнению автора, выражает объективно необходимую сознательную созидательную деятельность индивида,

социальной группы, общества в целом по изменению и преобразованию окружающего мира с целью максимального удовлетворения своих разнообразных потребностей.

Оценка жизнедеятельности в обществе осуществляется многими взаимосвязанными категориями, образующими определенную систему. Система основных социально-экономических категорий оценки жизнедеятельности населения представлена на рисунке 1.

Среди основных социально-экономических категорий, характеризующих жизнедеятельность людей, наиболее сложной, многоемкой, многогранной, охватывающей почти все сферы человеческой деятельности, является качество жизни.

В западноевропейских странах и США за последние тридцать лет исследованию качества жизни посвящено большое количество работ как теоретического, так и прикладного характера. Однако до сих пор в литературе отсутствует исчерпывающее определение понятия качества жизни. Наибольшее распространение получила трактовка качества жизни как понятия, включающего в себя широкий круг представлений о благосостоянии, благополучии, о свободе и правах современного человека, его взаимодействий с окружающим миром.

В отечественной литературе термин «качество жизни» получил распространение сравнительно недавно. Очевидно, этим можно объяснить имеющийся в литературе разнобой в определениях сущности и содержания категории качества жизни.

В настоящее время среди зарубежных и отечественных ученых и специалистов вопрос о сущности, содержании и структуре понятия «качество жизни» остается дискуссионным. В современных теориях качества жизни одни трактуют его как тождественное уровню, укладу, образу и стилю жизни; другие противопоставляют качество жизни и уровень жизни как взаимо-противо-положные понятия (т.е. чем выше уровень жизни, степень напряженности жизненного ритма, тем ниже качество жизни, и наоборот); третьи сводят качество жизни к иным содержательным сферам - качеству окружающей среды, уровню стрессовых ситуаций и т.д.

Различия в трактовке определения сущности, содержания и структуры качества жизни, по мнению автора диссертационной работы объясняются тем что, во-первых, категория «качество жизни» охватывает обширный круг разнообразных человеческих потребностей, отображающих многочисленные сферы жизнедеятельности населения; во-вторых, в качестве жизни находят отражение количественные и качественные характеристики потребностей людей; в-третьих, на качество жизни оказывают прямое или косвенное влияние разнообразные факторы и условия (экономические, социально-психологические, общественно-политические, демографические, экологические, природно-климатические и др.), степень воздействия которых не всегда поддается количественному и качественному измерению; в-четвертых, многие категории, связанные с удовлетворением тех или иных потребностей людей (благосостояние, качество жизни, образ жизни, условия жизни, уклад жизни и др.), тесно взаимосвязаны друг с другом и являются однотипными; в-пятых, понятие «качество жизни» в научной и учебной литературе получило распространение относительно недавно и до сих пор не стало предметом специального исследования.

Всесторонний анализ и сопоставление различных взглядов ученых относительно содержания понятия «качество жизни» позволил автору диссертации обосновать собственную позицию по поводу определения сущности этой категории. Под термином «качество жизни» в расширенном толковании понимается степень обеспеченности населения всем тем, что ему необходимо для удовлетворения его разнообразных разумных потребностей. В узком смысле под термином «качество жизни» понимается степень обеспеченности населения разнообразными благами, необходимыми для удовлетворения его разумных потребностей.

В литературе наиболее дискуссионным является вопрос о соотношении понятий «качество жизни» и «уровень жизни». Исследователи, рассматривающие уровень жизни как самостоятельную категорию, упускают из виду, что сущность одного и того же явления - степени удовлетворения потребностей - нельзя определить двумя разными, хотя и взаимосвязанными категориями (уровнем жизни и качеством жизни).

Уровень жизни является составной частью качества жизни, характеризует объем потребления населением разнообразных благ и услуг за определенный период времени. Общим у понятий уровня и качества жизни является то, что оба они показывают степень удовлетворения потребностей людей. Различие между ними состоит в том, что качество жизни является более емкой, многогранной, многооттеночной категорией.

Среди ученых нет единства в понимании содержания тесно связанных с качеством жизни понятий стандарта жизни, стоимости жизни, образа жизни, стиля жизни, уклада жизни, условий жизни, продолжительности жизни. Автор диссертации дает научное обоснование сущности, взаимосвязей этих категорий и сформулировал следующие выводы:

- стандарт жизни представляет собой научно-обоснованный норматив потребительских благ и услуг, установленный государством на определенный период исходя из объективных возможностей общества;

- стоимость жизни — это денежная оценка совокупного объема материальных благ и услуг, удовлетворение которого соответствует определенному уровню потребления населения. Конкретная величина стоимости жизни определяется в зависимости от способа исчисления объема потребления населения (по нормам или фактическому объему потребления);

- образ жизни как научная категория выражает совокупность определенных видов жизнедеятельности людей, обусловленных условиями жизни. Образ жизни складывается под влиянием условий жизнедеятельности людей;

- понятие «стиль жизни» характеризует определенную манеру поведения людей в обществе. Оно по своему содержанию несколько уже, чем понятие «образ жизни»;

- образ жизни, его суть нельзя понимать в отрыве от условий, окружающих людей. Но это не означает, что условия жизни являются составной частью образа жизни. Условия жизни - это окружающая среда, в которой протекает жизнедеятельность людей;

- содержание понятия «уклад жизни» отражает исторически сложившиеся общественно-экономические условия, в рамках которых развертывается жизнедеятельность людей. Уклад жизни - это обособленная форма

(тип) устройства жизнедеятельности людей в обществе. В этом смысле он дополняет образ жизни;

- качество жизни, образ жизни, стиль жизни, уклад жизни, условия жизни в своей совокупности отображают жизнедеятельность индивида, результирующим оценочным показателем которой является продолжительность его жизни. Величина ожидаемой продолжительности жизни человека выражает число лет, которое проживет человек со дня своего рождения до смерти.

Для полной оценки качества жизни необходимо использовать систему показателей, отображающих уровень развития потребностей, объем фактического потребления и степень удовлетворения потребностей.

В диссертации приведены различные предложения исследователей о порядке построения системы показателей для измерения качества жизни. Многие исследователи, занимающиеся проблемами измерения качества жизни, рекомендуют разные варианты такой системы показателей, однако структура разделов (блоков) этой системы варьируется в зависимости от того, какой смысл вкладывал каждый из них в понятие категории «качество жизни».

По нашему мнению, при построении системы показателей для измерения качества жизни необходимо, прежде всего, обеспечить: 1) объективность оценки качества жизни как непосредственно, так и в сравнении с установленными нормативами; 2) возможность сравнения показателей качества жизни в текущем периоде с аналогичными показателями прошлых лет; 3) сопоставимость показателей качества жизни населения различных регионов и стран; 4) простоту расчета показателей; 5) универсальность показателей.

Для решения проблемы оценки качества жизни населения автором диссертации предложены три методологических подхода. Во-первых, оценку качества жизни нужно проводить на уровне семьи (домохозяйства) с учетом ее размера и состава, иждивенческой нагрузки, места расположения (в городской или сельской местности). При разработке программы социально-экономического развития региона (страны) общество должно знать общее количество семей и их уровень благосостояния. Второй подход предусматривает оценку качества жизни в территориальном разрезе (на уровнях села, района, города, региона, страны). При этом оценка качества жизни предполагает применение развернутой системы абсолютных, относительных и интегральных показателей в зависимости от особенностей территориальной единицы, которой предназначена та или иная система.

Сущность третьего варианта состоит в необходимости применения при оценке качества жизни населения в масштабе страны особой системы интегральных показателей, рекомендуемой ООН. В диссертации предложены систе-

мы показателей оценки качества жизни населения на различных социальных уровнях общества. Для оценки качества жизни на уровне региона автором диссертации предложена методика, предусматривающая на основе частных индексов, характеризующих набор наиболее значимых показателей, расчет интегрального показателя - сводного индекса по следующей формуле:

J кжр=1/п (Е Jxi),

где J кжр - сводный индекс качества жизни населения региона; J xi -частный индекс соответствующего показателя качества жизни населения; п -общее число показателей, выбранных для оценки качества жизни населения региона.

Частные индексы по соответствующим показателям рассчитывались по следующей формуле:

Jxi ~ Х1фаст —Ximin Ximax-Ximin'

где Jxi — частный индекс соответствующего показателя; Xi факт - фактическое абсолютное значение i-ro показателя; Xi max — максимальное абсолютное значение i-ro показателя; Xi min - минимальное абсолютное значение i-ro показателя.

Используя данную методику, автор рассчитал сводные индексы качества жизни по регионам Южного федерального округа. Результаты расчетов представлены в таблице 1 и 2.

Анализ данных (табл.2) расчета интегрального показателя качества жизни населения по регионам ЮФО свидетельствует о значительной их дифференциации по уровню жизни населения. Разрыв между занимающими первое место Краснодарским краем и находящейся на последнем месте Республикой Ингушетия составляет почти 15 раз. По наиболее значимым показателям качества жизни населения ни один регион ЮФО ныне не достигает среднероссийского уровня.

В этой связи в диссертации автором сформулированы конкретные выводы и предложения, направленные на повышение уровня благосостояния населения регионов ЮФО. В частности, автор обосновывает необходимость коренного изменения нынешнего курса социально-экономического развития национальных республик Северного Кавказа, находящихся в зоне социально опасного взрыва, путем введения жесткого государственного регулирования

Таблица 1. Некоторые показатели качества жизни населения Южного Федерального округа в 2004 г.*

ВРП надушу населения тыс. руб. (2003 г.) Среднедушев ые денежные доходы населения (в месяц), руб. Среднедушевые расходы населения на покупку товаров и оплату услуг (в месяц), руб. Среднемесячная номинальная начисленная зарплата одного работника, руб. Средний размер назначенных пенсий (в месяц), руб. Число больничных коек на 10000 человек населения Число собственных легковых автомобилей на 1000 человек населения, ппук

XI X 2 ХЗ Х4 X 5 Х6 Х7

Российская Федерация 81 6383 4453 6740 2026 112 159

Южный федеральный округ" 41 4128 3174 4648 1849 98 141

1. Республика Адыгея 23 3080 2113 4266 1836 110 156

2. Республика Дагестан 21 3000 2348 3000 1562 70 53

3. Республика Ингушетия 10 1758 595 4003 1565 41 55

4. Кабардино-Балкарская Республика 30 3160 2272 3516 1730 101 103

5. Республика Калмыкия 33 2312 1140 3606 1782 136 138

6. Карачаево-Черкесская Республика 27 3344 2273 3696 1776 100 130

7. Республика Северная Осетия-Алания 30 4086 2210 3457 1857 115 128

8.Краснодарский край 53 4379 3762 5155 1892 99 190

9.Сгавропольский край 40 3886 3339 4497 1891 88 170

10.Астраханская область 54 4538 2907 5495 1858 125 160

11. Волгоградская область 51 4648 3370 4885 1971 120 145

12. Ростовская область •42 5038 3778 4798 1912 102 156

А =Мах-Мга 44 3280 3183 2495 409 95 137

Составлено по источнику: Социальное положение и уровень жизни населения России 2005. Стат. сб / Госкомстат России. - М., 2005.

"Данные показатели качества жизни не отражают их многообразие. ** Без Чеченской республики (нет данных).

Таблица 2. Ранжирование регионов ЮФО по интегральному показателю качества жизни населения в 2004 г.*

Регионы Частные индексы Сводный индекс

1x1 место 1x2 место 1x3 место 1x4 место 1x5 место 1x6 место 1x7 место }П(11х1) меси

1.Республика Адыгея 0,295 10 0,403 9 0,476 10 0,507 6 0,669 7 0,726 5 0,751 5 0,546 7

2.Республика Дагестан 0,250 11 0,378 10 0,550 6 0,000 12 0,000 12 0,305 11 0,000 12 0,211 11

З.Республика Ингушетия 0,000 12 0,000 12 0,000 12 0,402 7 0,001 11 0,000 12 0,014 11 0,059 12

4.Кабардино- Балкарская Республика 0,453 8 0,427 8 0,526 8 0,206 10 0,410 10 0,631 7 0,364 10 0,431 10

5:Республика Калмыкия 0,522 6 0,168 11 0,171 И 0,242 9 0,537 8 1,000 1 0,620 7 0,465 9

б.Карачаево- Черкесская Республика 0,386 9 0,483 7 0,527 7 0,278 8 0,523 9 0,630 8 0,562 8 0,484 8

7.Республика Северная Оеетая-Алания 0,454 7 0,709 5 0,507 9 0,183 11 0,721 6 0,778 4 0,547 9 0,557 6

8. Краснодарский край 0,977 2 0,799 4 0,994 2 0,863 2 0,806 3 0,610 9 1,000 1 0,864 1

9. Ставропольский край 0,681 5 0,648 6 0,862 4 0,600 5 0,805 4 0,494 10 0,854 2 0,706 5

10. Астраханская область 1,000 1 0,847 3 0,726 5 1,000 1 0,722 5 0,884 2 0,781 3 0,851 2

11. Волгоградская область 0,931 3 0,881 2 0,871 3 0,755 3 1,000 1 0,831 3 0,671 6 0,848 3

12.Ростовская область 0,727 4 1,000 1 1,000 1 0,720 4 0,855 2 0,642 6 0,752 4 0,813 4

Сред ние значения по ЮФО 0,556 - 0,561 - 0,600 - 0,479 - 0,587 - 0,627 - 0,576 - 0,569 -

* Рассчитано автором на основе данных табл. 1.

экономики, разработки краткосрочных и долгосрочных целенаправленных программ и сценариев повышения качества жизни населения, отказа от сомнительной и асоциальной политики сдерживания роста реальных доходов населения, усиления государственного контроля за стремительно и непрерывно растущими потребительскими ценами на товары и услуги первой необходимости, преодоления несправедливости в распределении доходов.

Во второй главе «Доходы населения и стоимость жизни» автором на основе исследования проблем формирования и распределения доходов и подходов к их решению в различных экономических теориях раскрыты природа, виды, структура и динамика денежных доходов населения России за годы реформ; определены сущность, факторы и методология оценки стоимости жизни; выявлены глубинные причины и последствия инфляции, ее влияние на стоимость жизни, соотношение стоимости жизни и доходов населения; на основе анализа сущности, структуры, динамики и методов расчета прожиточного минимума показано и обосновано влияние его величины на изменение стоимости жизни.

В диссертации анализируются взгляды меркантилистов, физиократов, социалистов-утопистов, классиков политической экономии, марксистов, маржиналистов, представителей кейнсианства, монетаристов на проблемы формирования и распределения доходов.

Исследование этих экономических теорий показывает, что взгляды их представителей на проблемы формирования и распределения доходов в обществе существенно различаются. Одни выступают против всякого государственного вмешательства в сферу распределительных отношений в условиях рыночной системы экономики, другие считают, что государство должно проводить активную политику в области регулирования доходов, третьи обосновали неизбежность краха капитализма и перехода к коммунистическому способу производства и распределения: при первой фазе - по труду и на основе общественных фондов потребления, при второй - по потребностям.

Исследование показало, что в различные исторические периоды в разных странах с рыночной экономикой в зависимости от глубины и остроты тех или иных социальных проблем в обществе менялись подходы к формированию и распределению дохода. Оно позволило автору обосновать вывод о том, что выбор конкретной формы распределения дохода на том или ином этапе развития рыночных отношений зависит от степени социальной напряженности в обществе, от тяжести социально-экономических условий жизни населения. Проблема роста реальных денежных доходов и повышения качества жизни населения является одним из важнейших слагаемых социальной политики любого государства. На этапе развития рыночных отношений наи-

более острыми для России стали проблемы обеспечения мотивации к эффективному труду, достойного уровня реальных трудовых доходов, преодоления бедности и повышения качества жизни населения. Государственная политика сдерживания роста реальных денежных доходов населения России привела к резкому снижению по сравнению с 1991г. основных видов денежных доходов населения в реальном выражении (табл. 3).

Таблица 3. Динамика денежных доходов населения России в реальном выражении (в процентах к 1991 г.).

Виды доходов |1991 1997 1998 | 1999 | 2000 2001

Реальные денежные доходы населения 100 61,2 51,4 45,2 51,2 56,2

Реальные располагаемые денежные доходы населения 100 62,4 52,4 45,8 51,3 55,7

Оплата труда, включая скрытую заработную плату 100 65,0 53,3 47,9 51,5 58,1

Доходы от предпринимательской деятельности 100 184,7 179,3 135,6 188,0 169,3

Социальные выплаты 100 55,4 42,0 36,3 43,4 52,4

Доходы от собственности 100 27,2 22,0 25,2 27,3 25,3

Составлено по источнику: Социальное положение и уровень жизни населения России. 2002: Стат. сб. / Госкомстат России. - М., 2002.-С. 106.

Анализ структуры использования денежных доходов за годы реформ свидетельствует о том, что главное направление расходов населения - это покупка товаров и оплата услуг. В 2004г. доля расходов населения на покупку товаров и оплату услуг составила около 70% и снизилась по сравнению с 1990г. на 5,7 процентных пункта. В целом доля покупки товаров и оплаты услуг, обязательных платежей и разнообразных взносов в денежных расходах и сбережениях населения в 2004г. составила 78,9% (табл. 4).

Таблица 4. Структура денежных расходов и сбережений населения (в процентах)

Виды расходов и сбережений [1990 {1999 |2000|2001 [2002 [2003 |2004

Денежные расходы и сбережения - всего в том числе: 100 100 100 100 100 100 100

покупка товаров и оплата услуг 75,3 78,5 75,5 74,6 73,2 69,1 69,7

обязательные платежи и разнообразные взносы 12,2 6,6 7,8 8,9 8,6 8,3 9,2

приобретение недвижимости 7,5 1,3 1,2 1,4 1,8 2,0 2,3

прирост финансовых активов 7,5 13,6 15,5 15,1 16,4 20,6 18,8

из него прирост денег на руках у населения_5,0 1,8 2,8 2,0 1.7 2,7 1,8

Составлено по источнику: Социальное положение и уровень жизни населения России. 2005. Стат. сб. / Росстат. - М.,2005. - С.124; 2001. - С.103.

Начиная с 1993г. основные виды денежных доходов населения в реальном выражении имели явно выраженную тенденцию к падению и только после 1999г. доходы стали расти. Уровень 1992г. достигли: реальная начисленная заработная плата лишь в 2003г., реальные располагаемые денежные доходы - в 2001г., реальный размер назначенных пенсий - в 2002г. (график 1).

График 1. Основные виды денежных доходов населения в реальном выражении (1992 = 100)

пи 1М4 1й»3 1ВМ 1М7 1М» 2000 201» 2002 2003

• Реальны* ряспшитмы» дчиншм допци

В РмльныЯ раммр навкачммих мим* {1 КЗ - 2001 гг. о уметом шилвнсачкч) «*й~Р*влмш1 начиелвним мраветим плат«

Источник: Российский статистический ежегодник. 2004: Стат. сб. /Росстат. -М., 2004.-С.177.

Реальное значение денежных доходов населения во многом определяется стоимостью жизни, методологией ее оценки в статистической практике.

Стоимость жизни можно определять либо как объем материальных благ и услуг в денежной форме, который необходимо потреблять по нормам или фактически потребляется населением, либо как совокупность расходов, которые несет человек, семья или социальная группа населения для приобретения разнообразных благ и услуг, удовлетворение которого соответствует определенному уровню потребностей населения.

Оценка стоимости жизни имеет важное практическое значение. В условиях инфляционной экономики, опережения темпов роста потребительских цен по сравнению с темпами роста денежных доходов населения регулирование социально-экономических процессов, связанных, в частности, и с индексацией денежных доходов граждан, обусловливает необходимость количественной оценки влияния изменения общего уровня потребительских цен на динамику уровня жизни населения. Стремительный инфляционный рост потребительских цен в России, вызванный их либерализацией, особенно в первые годы реформ, стал одной из причин глубокого социально-экономического неравенства в обществе, чрезмерной дифференциации населения по уровню благосостояния, что в свою очередь обострило значимость определения региональных различий в уровне жизни и построения территориальных индексов стоимости жизни.

В нынешней России существенные изменения в уровне и качестве жизни населения, связанные с «вымыванием» ассортимента товаров массового потребления, происходят в результате роста инфляции. В этой связи в дис-

сертационной работе раскрываются сущность, глубинные причины и последствия инфляции.

В экономической теории под инфляцией обычно понимается переполнение сферы обращения бумажными деньгами вследствие чрезмерного (по сравнению с потребностями в действительных деньгах - золоте) их выпуска. Инфляция может быть и результатом сокращения товарной массы в обращении при неизменном количестве выпущенных бумажных денег.

Инфляция выражается в обесценении бумажных денег по отношению к золоту, сопровождается всеобщим ростом цен, падением покупательной силы денежной единицы и денежных доходов населения.

В современных условиях инфляция проявляется в повышении рыночной цены золота, стоимости жизни, росте цен, введении «плавающих» курсов валют.

Инфляция оказывает неодинаковое воздействие на стоимость жизни различных слоев населения с разными уровнями доходов. В худшем положении при росте инфляции оказываются малообеспеченные группы населения, приобретающие товары и услуги для удовлетворения своих первичных жизненных потребностей, и лица, имеющие фиксированный доход (пенсионеры, студенты) и фиксированный заработок - некоторые государственные служащие, работники образования, науки, здравоохранения, культуры. Цены на товары составляющие основу их потребительских корзин, растут, как правило, быстрее, чем для средних и богатых слоев. В табл. 5 приведены индексы потребительских цен для групп населения с различным уровнем среднедушевых денежных доходов.

Таблица 5. Индексы потребительских цен для групп населения с различным уровнем среднедушевых денежных доходов (декабрь к декабрю предыдущего

года; в процентах)*

1999 2000 2001 2002 | 2003 |2004

Все товары и платные услуги

первая группа 138 119 120 117 114 ИЗ

десятая группа 136 120 118 114 111 111

в том числе:

продовольственные товары

первая группа 139 115 117 111 112 113

десятая группа 136 119 117 111 110 112

непродовольственные товары

первая группа 140 117 112 112 110 108

десятая группа 136 119 113 110 109 107

платные услуги

первая группа 133 140 143 141 124 120

десятая группа 135 131 133 134 121 116

"Первая группа - с наименьшими денежными доходами; десятая группа — с наибольшими денежными доходами. Данные округлены автором.

Источник: Социальное положение и уровень жизни населения России. 2005: Стат. сб. / Росстат. - М.. 2005. - С.294.

Исследования показывают, что рост потребительских цен для первой группы населения (с наименьшими доходами) в 2004г. по сравнению с 1998г. составил по продовольственным товарам 2,6 раза, непродовольственным - 2,4 раза, платным услугам - 5,6 раза.

Номинальные и реальные доходы, их размеры и динамика (прежде всего, основных доходов отдельных групп населения, таких как заработная плата, пенсии и стипендии) позволяют дать оценку стоимости жизни и ее динамики в первом приближении. Наблюдаемая в 1992-2004гг. положительная динамика основных доходов населения , привела к улучшению соотношения среднедушевых денежных доходов, заработной платы и пенсий с величиной прожиточного минимума (табл. 6).

Таблица 6. Соотношение основных доходов населения с величиной прожиточного минимума за 1992-2004гг., процентов

| 1992 1999| 2000 2001 12002| 200312004

Соотношение с величиной прожиточного минимума: среднедушевых денежных доходов населения среднемесячной начисленной заработной платы среднего размера назначенных месячных пенсий 210 299 183 152 70 189 168 76 205 199 90 222 244 309 222 239 282 100 102 110

Составлено автором на основе официальных данных Росстата

К числу очень важных понятий, принадлежащих к семейству категорий оценки стоимости жизни, относится прожиточный минимум, который является составным компонентом системы минимальных социальных гарантий, широко используется для определения порога бедности, расчетов и дифференциации заработной платы, пенсий и различных пособий и т.д.

Поскольку прожиточный минимум касается большей части населения России, необходимо с особой скрупулезностью относиться к обоснованию его величины. Совершенно недопустимо использование величины прожиточного минимума в политических манипуляциях власти, в целях искусственного регулирования уровня бедности.

Некоторые исследователи считают нецелесообразным использование величины прожиточного минимума в условиях крайней ограниченности ресурсов в региональных бюджетах в качестве критерия предоставления социальной помощи и определения ее размеров. Следует признать, что в условиях ограниченности ресурсов многие субъекты Российской Федерации действительно определяют величину прожиточного минимума исходя из своих возможностей, используют прожиточный минимум для искусственного снижения уровня бедности в регионе. Нам представляется, что при определении и предоставлении конкретного размера социальной помощи необходимо учитывать состав семей (домохозяйств). Предпочтение следует отда-

вать тем семьям, в которых преобладают нетрудоспособные члены семьи, лишенные альтернативных источников дохода.

Действующий ныне прожиточный минимум разрабатывался с учетом того, что население России реально пользуется разветвленной системой разнообразных льгот и значимую часть услуг приобретает бесплатно, в пределах страхового норматива. Однако эти формально бесплатные медицинские и образовательные услуги в условиях рынка постепенно трансформируются в платные. Тем не менее расходы на обучение детей в образовательной школе и получение медицинских услуг не предусмотрены и в структуре нового прожиточного минимума.

Глава третья «Потребности и потребление — исходные основы определения качества жизни населения» посвящена раскрытию сущности и взаимосвязей категорий «потребность», «интерес», «мотив», «стимул»; исследованию эволюции основных теорий потребностей, интересов и мотиваций в истории общественной мысли; выявлению закономерностей и общих тенденций в изменениях состава и структуры потребления населения России за годы рыночных преобразований.

Общеизвестно, что внутреннее побуждение активности человека, качество его жизни во многом связаны с взаимодействием таких категорий, как «потребность», «интерес», «мотив», «стимул». Обилие литературы сопровождается многообразием точек зрения представителей различных наук на природу и взаимосвязь указанных категорий.

Сопоставление различных точек зрения, их критический анализ показывают, что общим недостатком существующих взглядов на природу потребностей, интересов, мотивов и стимулов является отсутствие единого методологического (системного) подхода к исследованию этих тесно взаимосвязанных категорий, вследствие чего любое качество, влияющее на возникновение побуждения и вызывающее человеческую активность, объявляется потребностью, либо интересом, либо мотивом.

Использование комплексного и единого методологического подхода позволило автору диссертационной работы полнее раскрыть глубинную сущность понятий потребности, интереса, мотива, стимула.

Потребность представляет собой осознанную нужду или недостаток в чем-либо, удовлетворение которых необходимо для обеспечения жизнедеятельности индивида, семьи, социальной группы, общества в целом. Осознанная человеком потребность становится внутренним побудителем и приобретает форму интереса.

Под понятием «интерес» следует понимать желание того или иного субъекта (личности, семьи, социальной группы, общества в целом) обладать осознанной им потребностью. Интерес реализуется посредством мотива и стимула.

Мотив есть причина, которая побуждает людей к совершению того или иного действия. В основе мотива может быть либо интерес, либо административное давление, либо какая-нибудь другая причина. Причиной, побуждающей людей к действию, является и стимул. Однако стимул - побуждение к тому или иному действию, причиной которого является только интерес.

От мотивов следует отличать мотивировки, т. е. доводы, оправдывающие те или иные действия человека путем указания на побудившие его объективные и субъективные обстоятельства. Мотивировки могут не совпадать с действительными мотивами поступка или даже сознательно маскировать их.

Мотивы действия личности формируются на основе определенной мотивации. Под мотивацией понимается процесс побуждения человека к совершению тех или иных действий и поступков. Концепции человеческого поведения, в основе которого лежит желание индивидов иметь наслаждение, счастье, пользу, получили распространение в теориях потребностей, интересов и мотивации. Их сущность, эволюция в истории общественной мысли подробно исследуются в диссертации.

Основоположниками научного понимания причин и форм активности человека, природы его потребностей и интересов были великие мыслители древности - Аристотель, Гераклит, Демокрит, Платон, Сократ и др. Они утверждали, что стремления человека всегда связаны с целью и определяются его потребностями. Французские материалисты конца XVIII в. (Кондильяк, Гольбах и др.) рассматривали потребности как основные источники человеческой активности, раскрывали роль потребностей и интересов в жизни человека и общества.

На рубеже XIX - XX в. основоположник психоанализа 3. Фрейд предложил новую теорию потребностей, согласно которой побудительными источниками человеческой активности являются импульсы и инстинкты.

Современные научные концепции потребностей исходят из положения, что действия индивида порождаются сйстемой потребностей.

Г. Мюррей считал потребности первопричинами действий индивидов и даже составил своеобразный каталог потребностей.

Наиболее стройную классификацию и систему потребностей предложил А. Маслоу. Его теория основана на том, что потребности имеют иерархическую структуру и могут быть упорядочены по мере возрастания их значимости для человека.

Теория Маслоу получила свое дальнейшее развитие у Д. Мак-Клелланда. Согласно его теории, люд ям присущи потребности власти, успеха и причастности.

В истории общественной мысли по-разному объяснялась взаимосвязь общественных отношений и интересов.

Первую попытку объяснить общественную жизнь с помощью интересов предприняли французские материалисты XVIII в. (Гельвеций, Гольбах, Дидро и др.)- По их мнению, если физический мир подчинен закону движения, то мир духовный не менее подчинен закону интереса. Социальный интерес ими рассматривался как простая сумма индивидуальных интересов.

Важную роль в теории интересов сыграли немецкие философы Кант и Гегель. По мнению Гегеля действия людей вытекают из их потребностей, страстей, интересов.

Марксизм выявил объективные основания социального интереса и обосновал важное теоретическое положение о том, что «экономические отношения каждого данного общества проявляются прежде всего как интересы», четко установил взаимозависимость между интересами и идеологией: «идея» неизменно посрамляла себя, как только она отделялась от «интереса».

В 20-е и последующие годы XX в. на Западе появились теории мотивации, основанные на потребностях (К. Левин, Г. Олпорт, Г. Мюррей, Ф. Герцберг и др.), а также различные процессуальные теории мотивации: теория ожидания, теория справедливости и синтетическая теория мотивации. К современным теориям мотивации трудовой деятельности человека относятся: «теория икс (X)», «теория игрек (У)», и «теория зет (7.)».

В последней трети XIX в. возникла теория предельной полезности, согласно которой ценность благ определяется субъективными оценками покупателя и продавца. При этом полезность является тем общим, что делает товары соизмеримыми. Под предельной полезностью понимается субъективная полезность отдельного экземпляра того или иного блага, с помощью которого удовлетворяется наименее настоятельная потребность в товарах данного вида. Разработчиками теории предельной полезности являются У. Джевонс, Л. Вальрас, К. Мен-гер, Э. Бем-Баверк, которые считали, что рыночная цена товара формируется под воздействием его предельной полезности, а также редкости.

Исследование теорий потребностей, интересов и мотиваций имело цель получить ответ на вопрос: возможно ли их использование в условиях современной России? Однозначно ответить на него очень трудно, ибо при использовании тех или иных теорий нужно учитывать специфику и особенности сложившейся ситуации, обусловленной переходом России к рыночным отношениям. Развитие рыночной системы хозяйствования в России сопровождается множеством негативных явлений, не характерных для других цивилизованных стран. России присущи специфический менталитет власти и населения, национальные и религиозные особенности, особые традиции и привычки, культурные, этические, этнические, демографические и иные различия людей.

Полнота и последовательность удовлетворения разнообразных потребностей и интересов людей определяются в большей мере уровнем общественно-политического и социально-экономического развития страны; наличием полноценного и дееспособного гражданского общества, политической

воли руководителей государственной власти; уровнем благосостояния и общественного сознания людей.

Степень эффективности развития той или иной общественной системы, качество жизни населения оцениваются по полноте объема фактического потребления населением разнообразны* благ и услуг. В диссертации исследуются факторы, влияющие на объем и структуру потребления, признаки классификации потребления населения, дан анализ состава и структуры потребления за годы реформ.

Таблица 7. Состав и структура расходов на конечное потребление домашних хозяйств в России (в среднем на одного члена домашнего хозяйства в месяц; в процентах к итогу)

Показатели

1999] 2000 |20011 20021200312004

Расходы на конечное потребление - всего в том числе: стоимость питания

расходы на покупку непродовольственных товаров расходы на покупку алкогольных напитков расходы на оплату услуг стоимость предоставленных в натуральном выражении льгот

100 100 100 100 100 100

57,8 27,0 2,2 11,4

53,2 30,4 2,2 12,2

52,7 31,1 2,2 13,4

48,3 33,1 2,0 16,0

44 34 2 19,5

1,6 2,0 0,6 0,6 0,5

43 35 2

19,5 0,5

Рассчитано автором по источнику: Социальное положение и уровень жизни населения России. 2005: Стат. сб. / Росстат. - М„ 2005. - С.250.

Исследования показали, что в 2004 году по сравнению с 1999 годом расходы на конечное потребление в среднем на одного члена домашнего хозяйства в стоимостном выражении увеличились в 3,6 раза, при этом расходы на питание - в 2,7 раза, расходы на покупку непродовольственных товаров - в 4,7 раза, расходы на оплату услуг - в 6,3 раза.

Анализ структуры потребительских расходов показывают, что в общей стоимости расходов на конечное потребление доля расходов на питание составила в 2004 году 42% и снизилась по сравнению с 1999 годом на 15 процентных пунктов, а доля расходов на покупку непродовольственных товаров и оплату услуг соответственно увеличилась.

В большей мере на качество жизни оказывают влияние уровень и структура потребления населением продуктов питания в натуральном выражении. Сведения о потреблении основных продуктов питания на душу населения в России за 1990-2003 гг. приведены в табл. 8. Анализ ее данных показывает, что в России до 2003г. наблюдалась ярко выраженная тенденция снижения потребления основных продуктов питания на душу населения. По некоторым наиболее ценным продуктам питания снижение уровня потребления произошло в значительном объеме. Так, в 2003 году по сравнению с 1990 годом потребление на душу

населения снизилось по мясу и мясопродуктам на 31%, молоку и молочным продуктам - на 41 %, рыбе и рыбопродуктам - на 45 %.

Таблица 8. Потребление основных продуктов на душу населения в России, в кг.

о м т и-1 чэ г- оо

Виды продуктов ст* ел с* оч ел о* о\ о* о* Сч § СЛ Оч § § сч 8

мясо и мясопродукты 69 63 55 54 52 50 47 46 44 41 48

молоко и молочные продукты 386 347 281 294 278 253 232 229 221 216 231

рыба и рыбопродукты 20,3 15,8 12,3 11,9 10,4 9,4 9,4 9,3 9,8 10,4 11,3

овощи и бахчевые 89 86 77 71 68 76 75 79 78 86 94

фрукты и ягоды 35 35 32 29 28 29 31 33 31 34 41

хлебные продукты 119 120 125 124 124 121 117 118 118 118 120

растительное масло 10,2 7,8 6,7 7,0 6,6 7 А 7,9 8,4 8,9 10,3 11,0

сахар 47 38 30 31 31 32 33 33 33 35 36

Составлено по источникам: Социальное положение и уровень жизни населения России. - М., 2002. -С.432-440; - С.444-447; 2005. - С.500-503.

Исследования показывают, что по уровню потребления основных продуктов питания на душу населения Россия очень сильно отстает от многих развитых стран, в частности от США, Германии, Франции. Это подтверждается данными табл. 9.

Таблица 9. Потребление некоторых продуктов питания на душу населения в США, Германии, Франции (в процентах к уровню России: 1990г.=100; 2002г. =100)

Виды продуктов США Германия Франция

1990г. ( 2002г. 1990г. 2002г. 1990г. | 2002г.

мясо и мясопродукты 164 260 138 182 138 202

молоко и молочные продукты 66 115 108 194 102 188

рыба и рыбопродукты 52 100 69 127 91 245

овощи и бахчевые 135 142 91 103 139 150

фрукты и ягоды 271 300 383 315 234 240

растительное масло 237 138 161 179 114

хлебопродукты 85 75 63 76 71 71

Рассчитано по источникам: Социальное положение и уровень жизни населения России. - М., 2002. -С.432-439; 2005. - С.500-503.

Как видно из данных табл. 9, в 2002 году по уровню потребления основных продуктов на душу населения, кроме хлебопродуктов, США, Германия, Франция намного превосходят Россию.'По уровню употребления рыбы и рыбопродуктов в 1990 году эти страны уступали России, а в 2002 году они значительно её превзошли.

Обобщающим показателем уровня потребления продовольственных товаров является калорийность продуктов питания, которая оценивается в килокалориях в сутки на душу. Помимо этого рассчитывается состав пищевых веществ (белки, углеводы и жиры) в потребленных продуктах питания в среднем на одного члена домохозяйства (табл. 10).

Таблица 10. Пищевая и энергетическая ценность продуктов питания в домашних хозяйствах России за 1990-2004 гг. (в среднем на одного члена домашнего хозяйства)

Показатели | 1990 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 2001 | 2004

Пищевая ценность, г в сутки:

белки 74 58 62 68 61 65 67

жиры 98 74 81 90 79 85 88

углеводы 349 323 330 369 348 366 346

Энергетическая ценность, ккал в сутки 2590 2200 2302 2565 2352 2497 2458

Составлено по источникам: Социальное положение н уровень жизни населения России.-М., 2002 — С.232; 200S.-C.274.

Данные табл. 10 свидетельствуют о том, что в 2004г. по сравнению с 1990г. в среднем на одного члена домохозяйства в сутки пищевая ценность продуктов питания снизилась по белкам на 9,5%, по жирам - на 10,2%, а энергетическая ценность питания уменьшилась на 6%.

Потребление свою главную цель реализует через стремление к максимальному удовлетворению всех потребностей при ограниченных денежных ресурсах. На практике это проявляется в том, что большая часть денежных доходов домохозяйств направляется на удовлетворение неотложных запросов и лишь с повышением благосостояния создаются условия для выделения денег на потребление менее необходимых, благ и услуг.

Зависимость потребления от уровня благосостояния можно продемонстрировать на примере статистических данных об уровнях потребления децильных групп домохозяйств с разным уровнем дохода. Приведенные в табл. 11 данные свидетельствуют о чрезмерной поляризации населения по уровню потребления, о расслоении России на слишком бедных и слишком богатых.

Таблица 11. Потребление продуктов питания «в крайних группах» населения в 2004 году (в среднем на одного члена домашнего хозяйства)

Виды продуктов питания Первая (с наименьшими располагаемыми ресурсами) Десятая (с наибольшими располагаемыми ресурсами)

Потребление основных продуктов гаггания, кг. в год:

Хлебные продукты 79 125

Картофель 61 109

Овощи и бахчевые 45 119

Фрукты и ягоды 14 64

Мясо и мясопродукты 27 90

Молоко и молочные продукты 114 305

Яйца, шт. 116 253

Рыба и рыбопродукты 8 22

Сахар и кондитерские изделия 14 35

Масло растительное и другие жиры 7 12

Составлено по источнику: Социальное положение и уровень жизни населения России. 2005; Стат. сб. / Росстат. - М., 2005. - С.258.

Наиболее ярко процесс расслоения населения России по объему потребления характеризуют данные «об энергетической ценности и химическому составу продуктов питания «в крайних группах» населения, представленные в табл. 12.

Таблица 12. Пищевая и энергетическая ценность продуктов питания, потребленных «в крайних группах» населения России в 2004 году (в среднем на одного

члена домохозяйства)

Первая Десятая

Показатели (с наименьшими располагае- (с наибольшими распо-

мыми ресурсами) лагаемыми ресурсами)

Пищевая ценность, г в сутки:

белки 39 89

в том числе в продуктах животного 17 52

происхождения

жиры 48 119

в том числе в продуктах животного 27 77

происхождения

углеводы 228 439

в том числе в продуктах животного 7 18

происхождения

Энергетическая ценность, ккал в сутки 1505 3197

Составлено по источнику: Социальное положение и уровень жизни населения России. 2005: Стат. сб. / Росстаг. - М.. 2005.-С.258.

Различия в уровне и структуре потребления населения зависят от многочисленных факторов, главными из которых являются уровень совокупного дохода и демографический состав домашнего хозяйства. Неравенство потребления продуктов питания, обуславливаемое главным образом неравенством в доходах населения, наиболее четко проявляется при распределении общего объема потребления между равными группами населения, которые отличаются друг от друга уровнем дохода.

Фонды относительно дешевых и мало ценных продуктов потребления менее неравномерно распределяются между различными квинтильными группами населения, тогда как максимальное неравенство в потреблении наблюдается по наиболее дорогостоящим и ценным продуктам питания. Это подтверждается данными табл. 13. Они свидетельствуют об общей тенденции роста потребления по мере увеличения денежных ресурсов, т. е. с повышением доходов доля квинтильных трупп населения в общем объеме потребления основных продуктов питания увеличивается. При этом по дорогим и престижным видам продуктов питания, например по фруктам и ягодам, расходы на потребление в пятой (с наибольшими располагаемыми ресурсами) квинтильной группе в 6,4 раза превышают затраты на потребление в первой (с наименьшими ресурсами) 20-процентной группе населения.

В то же время по хлебным продуктам и картофелю это соотношение составило 2,3.

Таблица 13. Распределение общих объемов расходов на питание по 20-процентным группам населения в 2001 году, в %

Виды продуктов

Все домашние хозяйства

в том числе по 20-процентным группам населения:

В £

г В*

I 8.

' 0 я

Ё г

М 1

I Ё

о

я -I а

а ц

а £

хлебные продукты 100 13,4 17,2 19,8 22,2 27,4

картофель 100 13,1 16,9 19,2 22,1 28,7

овощи и бахчевые 100 . 8,4 13,6 18,3 23,9 35,8

фрукты и ягоды 100 5,9 11,1 17,0 24,9 41,1

мясо и мясные продукты 100 7,2 12,9 18,7 25,4 35,8

рыба и рыбопродукты 100 7,8 13,4 18,5 23,9 36,4

молоко и молочные продукты 100 9,1 14,8 19,1 24,1 32,9

сахар и кондитерские изделия 100 6,6 11,6 17,6 24,9 39,3

Составлено по источнику: Социальное положение и уровень жизни населения России.- М., 2002.-

С.231.

Общие тенденции изменения структуры потребления характеризуются ускоренным ростом потребления непродовольственных товаров и услуг по сравнению с продуктами питания, обязательными товарами и услугами, потребление которых в стоимостном выражении увеличивается абсолютно, но уменьшается относительно.

Нынешней России присущи и другие тенденции: рост потребления значительной частью населения наиболее дешевых и малоценных продуктов питания (хлебопродуктов, картофеля, растительного масла и т. д.), ограничение покупок непродовольственных товаров, сокращение физического объема услуг при увеличении в расходах доли оплаты услуг обязательного характера.

В условиях рынка потребительское поведение населения непосредственно зависит не только от объема доходов, но и от уровня потребительских цен.

В России рост цен значительно опережает рост уровня доходов населения. Согласно теории рыночной экономики цена единицы продукта определяется в зависимости от спроса и предложения на рынке. Эта закономер-

ность формирования цены спросом и предложением на товар действует во всех цивилизованных странах с рыночной экономикой. Но в России на оптовых продовольственных рынках цены устанавливаются произвольно и монопольно. Такой порядок определения цен выгоден администрации рынка, получающей баснословные доходы от незаконных налогов с продавцов. Таким образом, происходит деформация рыночных отношений в сфере торговли и, как следствие, процветание «теневой экономики».

Как показывает практика, даже незначительное (на 6-10 %) повышение размера пенсии, заработной платы в бюджетной сфере провоцирует увеличение цен на продукты питания, и в первую очередь на товары массового спроса, примерно на 20 - 25 %. Пользуясь тем, что государство не вмешивается в политику ценообразования на продовольственных рынках, руководители рынков, перекупщики продуктов питания и другие мафиозные структуры взвинчивают потребительские цены. Следует также отметить, что инфляция на потребительском рынке прежде всего затрагивает товары широкого народного потребления (хлебные продукты, молоко и молочные продукты, дешевые виды рыбы и рыбопродуктов, лекарства), которые имеют массовый спрос и покупаются малоимущими и бедными слоями населения. Опережающими темпами растут цены на жилищно-коммунальные и бытовые услуги. Бесплатные образовательные и медицинские услуги постепенно становятся платными.

В главе четвертой «Стратегические приоритеты преодоления бедности и повышения качества жизни населения» обоснована необходимость комплексного и устойчивого развития экономики — как главного условия нейтрализации бедности и повышения качества жизни населения, определены цели и приоритеты социальной политики государства в области доходов, исследованы причины чрезмерной дифференциации населения по уровню доходов, предложены адаптированные к рыночным условиям механизмы регулирования доходов населения.

Традиционная классическая политическая экономия, как основополагающая теоретическая концепция, исходила из единого диалектико-материалистического подхода к анализу общественной жизни, познанию взаимосвязей сложных социально-экономических явлений. Этот в целом правильный подход сегодня не может быть.единственным безальтернативным методом научного анализа.

Существует мнение, что материальной основой преодоления бедности и повышения качества жизни населения служат высокие темпы экономического роста, обусловленные ежегодным приростом объема ВВП страны. Эту вполне очевидную истину вряд ли можно оспаривать. Однако в реальной жизни часто приходится сталкиваться с ситуацией, когда данная взаимосвязь

не срабатывает и экономический рост не приводит к повышению качества жизни населения.

Наличие множества негативных последствий перехода России к рыночной организации производства показывает, что существующая теория общественно-политического и социально-экономического развития общества оказалась неспособной дать исчерпывающие ответы на такие злободневные вопросы, как: почему произошел спад общественного производства в российской экономике, когда слабоэффективная общественная собственность была заменена более эффективной частой собственностью; почему экономический рост в России не приводит к ощутимому улучшению качества жизни основной массы населения, а имеет своим следствием тенденцию обнищания десятков миллионов людей; почему коррупция, взяточничество, воровство и мошенничество проникли во все поры общества; почему среди чиновников облеченных властью, получило широкое распространение стремлению к накоплению такого объема капитала, который с лихвой хватает обеспечить не только себя и членов своей семьи, но и несколько будущих родственных поколений; почему в обществе стали господствующими принципы двойных стандартов и двойной морали и т.п.

Население России вправе получить внятные ответы не только на вышеперечисленные вопросы, но и на вопрос: почему Россия, обладающая огромным национальным богатством, и имеющая в расчете на душу населения природно-ресурсный потенциал в несколько раз выше, чем потенциал США, Германии, Японии и других индустриально развитых стран, занимает одно из последних мест среди этих стран по уровню и качеству жизни населения.

Чтобы досконально разобраться в проблеме взаимосвязи экономического роста и качества жизни, тех последствий, к которым приводит их взаимодействие, необходимо, сняв с себя ортодоксальные постулаты прежней общественно-политической системы, расширить и углубить экономическую теорию благосостояния и исследовать новые механизмы познания взаимосвязанных социальных процессов.

Экономический рост является лишь материальной основой увеличения доходов населения и улучшения его благосостояния, но он сам по себе, автоматически не приводит к повышению качества жизни и снижению уровня бедности.

Чтобы экономический рост обеспечивал улучшение качества жизни и сокращение бедности, необходима активная позитивная социальная деятельность людей, прежде всего людей, облеченных властью. Социальная деятельность людей реализуется через их поведение и поступки, в процессе обработки людей людьми, их взаимодействия в интересах всего общества. Отсутствие сознательной общественной и социальной деятельности людей,

политической воли государственной власти ельцинского периода, направленной на повышение качества жизни россиян, - одна из главных причин низкой отдачи проводимых реформ и нарастания многочисленных негативных явлений и процессов в обществе.

Ускорение темпов развития экономики, обеспечение ее устойчивого роста, многократное увеличение объема ВВП — главная задача федерального Правительства России на ближайшие годы. Реализация этой непростой задачи требует повышения темпов роста экономики ежегодно, не менее чем на 7-8%. Динамика ВВП РФ за 1998-2004гг. приведена в таблице 14.

Таблица 14. Динамика валового внутреннего продута РФ за 1999-2004гг.

Источник: Социальное положение и уровень жизни населения России. 2005: Стат. сб. / Росстат. - М.. 2005. -С.27,

Темпы экономического роста - ежегодный прирост национального дохода страны, как показывает опыт индустриально развитых стран, служат материальной основой увеличения объема доходов общества и повышения качества жизни населения. Чтобы данная закономерность срабатывалась в реальной жизни, и темпы экономического роста вели к повышению качества жизни населения, необходимо путем активизации человеческого фактора выбрать и реализовать основные стратегические приоритеты устойчивого экономического развития, к числу которых можно отнести модернизацию и реструктуризацию экономики регионов с учетом сложившихся форм отраслевого и территориального разделения труда.

Реструктуризации экономики предполагает, прежде всего, осуществление крупномасштабных изменений в отраслевой структуре промышленности. В сложившейся ныне отраслевой структуре промышленности наибольший удельный вес падает на топливно-энергетический комплекс (более 35 %).

ТЭК занимает теперь первое место по объему производства в пяти экономических районах (Центральном, Северо-Кавказском, Уральском, Западно-Сибирском, Дальневосточном). Главные результаты происшедших структурных сдвигов в российской промышленности - это многократное увеличение доли ТЭК, значительное падение доли машиностроения и легкой промышленности. Данные структурные сдвиги в промышленности произошли не только в результате роста физических объемов производства, но и вследствие опережающего роста цен на сырье, топливо, энергию, что стало

Показатели

| 1999 | 2000 [ 2002 | 2003 | "2004

Валовой внутренний продукт Всего млрд. руб. Надушу населения, тыс. руб. В процентах к предыдущему году (в сопоставимых ценах)_

4823,2 7305.6 10830,5 13243,2 16751,5 32,8 49,8 74,5 91,6 116,5

106,4 110,0 104,7 107,3 107,2

причиной инфляции издержек и потери конкурентоспособности многих видов отечественных товаров.

Сложившаяся отраслевая структура промышленности не отвечает национальным интересам Российской Федерации.

При осуществлении структурных преобразований в промышленности необходимо ориентироваться на развитие не только добывающих, но и обрабатывающих й перерабатывающих отраслей экономики, прежде всего машиностроения и металлообработки. В этой связи следует подчеркнуть, что было бы целесообразным перепрофилирование с помощью государства ряда машиностроительных предприятий, ранее ориентированных на выпуск продукции оборонного назначения, на изготовление основного технологического и вспомогательного оборудования для перерабатывающих отраслей экономики. Для решения этой задачи необходимо резкое ускорение инвестиционного процесса практически во всех регионах страны.

Д ля преодоления бедности и повышения качества жизни населения первостепенное значение имеет подъем экономики сельского хозяйства на основе осуществления организационно-структурных изменений в сельскохозяйственных производствах, нацеливания сельскохозяйственных предприятий на производство наиболее ценных продуктов питания (мяса, молока и молочных продуктов, фруктов; овощей и бахчевых), создания государством благоприятных условий для сбыта и закупок сельхозпродукции.

Созданные ныне на базе колхозов и совхозов мелкие сельскохозяйственные производственные кооперативы не могут производить конкурентоспособную продукцию из-за высоких цен на энергоносители, сельхозмашины и другое оборудование, больших затрат ручного труда, трудностей сбыта продукции. Обеспечить производство конкурентоспособной продукции в условиях рынка могут только очень крупные агропромышленные предприятия (комплексы, фирмы) с широко развитой сетью по полной переработке собственной продукции.

По нашему мнению, в целях повышения качества жизни, сокращения уровня бедности необходимо разработать общую концепцию и конкретные целенаправленные региональные программы реструктуризации экономики с учетом специфических особенностей каждого региона.

При этом основными критериями эффективности реструктуризации экономики должны быть: 1) обеспечение экономической безопасности России, 2) увеличение темпов экономического роста, 3) производство конкурентоспособной конечной продукции, 4) сохранение действующих и создание новых рабочих мест; 5) увеличение занятости и снижение уровня безработицы.

Приоритетным направлением сокращения бедности и повышения качества жизни населения является нивелирование дифференциации доходов.

Исследования показали, что ныне Россия относится к числу стран с чрезмерно высоким уровнем концентрации доходов в пятой 20-процентной группе населения, по этому показателю она занимает «передовые» позиции в мире.

В диссертации обосновывается необходимость регулирования дифференциации доходов населения посредством усиления роли государства в формировании и распределении совокупного дохода общества. Анализ ситуации в сфере доходов показывает, что потенциал налоговой системы в России слабо используется. Речь идет о ее неспособности перераспределять доходы богатых и сверхбогатых в пользу средне - и малоимущих групп населения. К тому же значительная часть населения и вовсе уходит от уплаты налогов, причем не без ведома чиновников налоговых служб.

Социальная политика государства в сфере доходов должна быть нацелена не на выравнивание доходов вообще, а на устранение социально опасных диспропорций в доходах различных групп населения посредством использования системы прогрессивного налогообложения всех видов доходов и имуществ граждан. Для реализации этой политики необходимо:

- усилить воздействие доходов и прежде всего заработной платы на развитие и структурную перестройку реального сектора экономики путем существенного увеличения реальных денежных доходов и реальной заработной платы, расширения потребительских возможностей и увеличения платежеспособного спроса населения;

- устранить процесс девальвации доходов работников наемного труда и приостановить снижение доли оплаты труда в доходах населения путем увеличения уровня и темпов роста реальной заработной платы;

- принять действенные меры по сглаживанию возникшего в период реформ масштабного социально-экономического неравенства в обществе и сокращению чрезмерной дифференциации населения по уровню доходов и заработной платы путем введения адаптированных к рыночным условиям экономических и социальных механизмов регулирования доходов;

- с учетом опыта стран с развитой рыночной экономикой ввести новые механизмы, которые обеспечивали бы опережение роста основных видов доходов населения (прежде всего заработной платы и пенсии) по сравнению с ростом цен или в крайнем случае совпадение темпов их роста;

- перенести центр тяжести системы налогообложения с менее доходного на более доходное население, используя прогрессивную шкалу обложения доходов налогами; принять неотложные меры по сжатию теневого сектора экономики;

- ввести новые налоговые механизмы, способные перераспределять налоговую нагрузку между секторами экономики, и обеспечить смещение на-

логового бремени с производственных предприятий, в первую очередь, на финансовую и торговую сферы, где сложился относительно низкий уровень налоговых изъятий;

- приблизить минимальные социальные гарантии в сфере доходов к уровню, обеспечивающему нормальное воспроизводство различных социальных групп населения (работников наемного труда, малоимущих и многодетных семей и т. п.) на основе установления научно обоснованных нормативов потребления.

При разработке механизмов и реализации политики регулирования дифференциации доходов населения, как показывает зарубежный опыт, могут быть использованы различные варианты: 1) ограничение роста доходов богатых и очень богатых групп населения путем дифференцированного налогообложения; 2) освобождение от налогов определенных групп населения, получающих доходы в пределах прожиточного минимума; 3) оказание финансовой и социальной поддержки низкодоходным группам населения путём предоставления адресной материальной помощи и различных социальных льгот; 4) сочетание вышеуказанных принципов, направленное на рациональное использование всей системы «налогообложение - социальные льготы».

В пятой главе «Бедность и механизмы социальной защиты населения» дан анализ существующих в зарубежной и отечественной литературе концепций определения бедности, выявлены социально-экономические факторы бедности в России, исследованы методы оценки и показатели измерения бедности, разработаны предложения и рекомендации по повышению эффективности действующих механизмов социальной защиты населения от бедности.

Бедность как явление характерна как для высокоразвитых, так и для слаборазвитых стран. Но ее глубина и острота в обществе резко различается в зависимости от экономического потенциала страны и степени его эффективного использования, объема накопленного богатства и произведенного в обществе продукта, уровня благосостояния народа, способа распределения благ и оказания жизненно значимых услуг.

Анализ различных методологических подходов к определению бедности, существующих в зарубежной и отечественной литературе позволил автору диссертации сделать вывод о том, что в широком смысле категория «бедность» как общественное явление выражает отношения между государством и социальными субъектами общества по поводу создания условий для удовлетворения минимальных потребностей людей в пище, одежде, жилище и других благах, обеспечивающих их нормальное существование. В узком смысле бедность характеризует состояние, при котором располагаемые ин-

дивидуумом денежные и вещественные ресурсы не позволяют ему обеспечить удовлетворение признанных обществом разнообразных минимальных потребностей, необходимых для нормального существования.

На уровень бедности в России оказали влияние политические, экономические, социальные, демографические, регионально-географические факторы. Автором диссертации выявлена степень их влияния на уровень бедности в условиях развития рыночных отношений.

Главным фактором обеднения населения России, как показало исследование, явилось беспрецедентное снижение уровня реальных денежных доходов, обусловленное стремительным ростом потребительских цен и всеобщим спадом производства в реальном секторе экономики. Реальные денежные доходы населения в 2001г. составляли 56,2%, а реальные располагаемые денежные доходы - 55,7% от уровня 1991г.

Небывалые ранее темпы роста потребительских цен, существенно опережавшие динамику денежных доходов населения, привели к рекордному падению покупательной способности основной массы людей, резкой поляризации общества по уровню благосостояния, чудовищному расслоению населения по объему денежных доходов (табл. 15).

Таблица 15. Распределение общего объема денежных доходов по 20- процентным группам населения за 1992-2004 гг. (в процентах)

Показатели 1992 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2004

Денежные доходы - всего, процентов 100 100 100 100 100 100 100 100

в том числе по 20-процентным группам населения:

первая (с наименьшими доходами) 6,0 5,8 6,0 6,0 5,9 5,7 5,7 5,4

вторая 11,6 10,5 10,5 10,4 10,4 10,4 10,4 10,2

третья 17,6 15,2 15,0 14,8 15,1 15,4 15,4 15,1

четвертая 26,5 22,3 21,5 21,1 21,9 22,8 22,7 22,7

пятая (с наибольшими доходами) 38,3 46,2 47,0 47,7 46,7 45,7 45,8 46,6

Коэффициент фондов, в разах 8,0 13,6 13,8 14,1 13,9 13,9 14,0 15,0

Коэффициент Джинни 0,289 0,390 0,394 0,400 0,395 0,397 0,397 0,407

Составлено по источникам: Социальное положение и уровень жизни населения России. -М., 2002,-С.130; 2003.-С.135; 2005.-С.150.

Как видно из табл. 15, в 2004г. 60% населения первой, второй и третьей 20-процентных групп сосредоточили лишь 30,7% общего объема денежных доходов, тогда как 20% населения пятой группы (с наибольшими доходами)-46,6% .

Дифференциация населения по уровню денежных доходов обусловлена главным образом дифференциацией оплаты труда, которая в большей степени соответствует принципам социальной справедливости, является важней-

шим фактором социально-экономического прогресса и проявляется в сфере приложения труда.

Исследование степени дифференциации оплаты труда в разрезе отраслей экономики России показывает, что самым высокооплачиваемым, а следовательно, и престижным, ныне стал труд в отраслях естественных монополий и в финансово-кредитных учреждениях. И наоборот, самым низкооплачиваемым является труд в сельском хозяйстве и легкой промышленности, т. е. в отраслях, производящих продукты питания, одежду и обувь, а также труд в образовании и здравоохранении.

Закономерным результатом социально опасных диспропорций в оплате труда являются полная деформация рынка рабочей силы и системы общественной оценки труда, падение всякой мотивации трудовой деятельности, затяжной кризис и депрессия в реальном секторе экономики, деградация непроизводственной сферы - образования, здравоохранения, социального обеспечения.

Решение проблемы бедности в России должно стать приоритетным направлением социальной политики государства. Ее реализация требует повышения эффективности действующих механизмов социальной защиты населения, введения новой модели социальной поддержки и помощи остро нуждающихся семей, перераспределения финансовых ресурсов в пользу семей (граждан), которые не в состоянии самостоятельно, без помощи государства обеспечить удовлетворение своих важнейших физиологических потребностей, прежде всего в продуктах питания, одежде и обуви, оплате расходов на жилье.

Сегодня, как никогда, необходима внятная общая социальная стратегия развития экономики России, направленная на усиление заинтересованности всего народа в продолжении рыночных реформ.

Такая социальная стратегия предполагает наращивание и использование природно-ресурсного, производственного потенциала и человеческого капитала страны для решения задач, связанных с нейтрализацией бедности и существенным повышением качества жизни населения. А пока национальное богатство России используется в интересах в лучшем случае лишь одного процента населения страны, самая богатая часть которого предпочитает вывезти капитал за границу, чем вкладывать его в российскую экономику.

Автором диссертационного исследования выявлены причины низкой эффективности действующих механизмов социальной защиты населения; разработаны и обоснованы предложения по обеспечению адресности социальной поддержки и помощи, предоставляемой как нетрудоспособной, так и трудоспособной части населения; даны рекомендации по усилению роли государства, работодателей в совершенствовании организации социального

страхования в рыночных условиях, обеспечению личной ответственности работников предприятий путем их участия не только в оплате страховых взносов, но и в работе организаций социального страхования; определены методологические подходы к реформированию системы пенсионного обеспечения, предусматривающие использование достоинств распределительного и накопительного принципов формирования Пенсионного фонда,

В шестой главе «Основные предпосылки преодоления бедности и повышения качества жизни населения» исследовано состояние здоровья населения России за годы реформ, как решающего фактора преодоления бедности, показана и обоснована роль гражданского общества в повышении качества жизни населения.

Развитие рыночных отношений негативно сказывается на качестве населения прежде всего, на здоровье нации. В 2004г. в России было зарегистрировано более 106 млн. больных с диагнозом, установленным впервые в жизни (в 1990г.-96 млн. больных), или 74,5% общей численности населения. За 1990-2004гг. численность зарегистрированных больных на 1000 человек увеличилась: по болезням системы кровообращения в 2 раза, болезням мочеполовой системы - в 2,3 раза, новообразованиям - в 1,7 раза. В 2004г. от общего числа умерших составили: умершие от болезней системы кровообращения 56%, умершие от внешних причин смерти 14%, умершие от новообразований 13%. За 1990-2004гг. на 100 тыс. человек населения численность больных сифилисом выросла в 12 раз, наркоманией - 12 раз, токсикоманией - 2,2 раза. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении составила в 2004г. 65 лет, у мужчин - 59 лет, женщин - 72 года.

Российская система здравоохранения практически имеет все предпосылки для охраны здоровья и улучшения медицинского обслуживания населения: широкая сеть лечебно-профилактических учреждений, необходимое количество врачей, система обязательного медицинского страхования, институт платных услуг и др.

Для дальнейшего улучшения охраны здоровья и качества медицинских услуг, предоставляемых населению России, на наш взгляд, необходимо решать следующие стратегические и тактические задачи: 1) увеличить государственные расходы на здравоохранение на первых порах до 4-5 % ВВП; 2) повысить эффективность использования финансовых ресурсов здравоохранения путем их первоочередного направления на оснащение диагностических центров, лечебно-профилактических учреждений, особенно в сельской местности, новейшей аппаратурой, современными приборами и хирургическими инструментами; 3) нацеливать государственные органы здравоохранения, прежде всего не на строительство новых лечебных учреждений, а на их реконструкцию и техническое оснащение; 4) разработать системы мини-

малъных государственных стандартов медицинского обслуживания населения, финансируемых государством; 5) повысить роль страховых принципов в предоставлении населению медицинских услуг; 6) усилить ответственность государственных органов, вузов, научно-исследовательских институтов за качество подготовки, переподготовки, повышения квалификации медицинских кадров; 7) обеспечить материальную и моральную заинтересованность участковых и семейных врачей в выявлении заболеваний на ранних стадиях и диспансеризации населения; 8) существенно поднять уровень заработной платы работников здравоохранения, в первую очередь участковых терапевтов, хирургов, акушеров-гинекологов, медицинских сестер специалистов по диагностике заболеваний; 9) разработать целенаправленные национальные программы по снижению смертности населения от болезней системы кровообращения, новообразований, отравлений и травм; 10) разработать и принять эффективную систему мер по усилению воспитательно-просветительской работы среди населения с целью повышения уровня его медицинской грамотности.

Одна из важных причин наличия социально опасных диспропорций между экономическим потенциалом и качеством жизни населения - это отсутствие в стране полноценного гражданского общества, способного открыто оказывать давление на все ветви государственной власти, контролировать деятельность аппарата управления.

В диссертации сформулированы следующие исходные положения, характеризующие суть развитого гражданского общества:

1) наличие правового государства, основанного на принципе разделения и взаимодействия властей; 2) легитимность и выборность власти; 3) признание и защита прав и свобод человека; 4) равенство всех перед законом и правосудием; 5) многообразие политических, общественных, социально-экономических, национальных, религиозных организаций; 6) свобода в выборе видов экономической деятельности, многообразие форм собственности; 7) наличие политического, социально-экономического, религиозного, идеологического, информационного плюрализма; 8) защита государством неприкосновенность частной жизни граждан; 9) мир и согласие в обществе; 10) социальная защита бедных, малоимущих, больных, детей-сирот, инвалидов; 11) доступность жилья, образования и медицинского обслуживания; 12) высокий уровень социально-экономического развития общества, обеспечивающий достойное качество жизни населения.

Между гражданским обществом и качеством жизни населения существует тесная взаимосвязь. Развитое гражданское общество является одной из главных предпосылок преодоления бедности и повышения качества жизни населения. Институты гражданского общества с позиции повышения качест-

ва жизни населения призваны проводить общественную экспертизу важнейших социально-экономических, экологических, правовых и других проектов и решений правительства, имеющих общенациональное значение, контролировать эффективность деятельности органов власти, потребовать от руководителей всех уровней управления соблюдения законов и строгого выполнения основных показателей и параметров, обеспечивающих повышение качества жизни населения. В свою очередь, высокое качество жизни населения является основой роста уровня общественного сознания и самосознания граждан - необходимого условия формирования гражданского общества.

Сегодня в России отсутствует четко продуманная, высокоэффективная система управления качеством жизни населения; не конкретизированы показатели оценки качества жизни населения, за невыполнение которых несут ответственность руководители власти как на федеральном, так и на региональном уровнях; не разработаны механизмы, позволяющие оценить эффективность конечных результатов работы центральных и региональных правителей; нет единого общефедерального общественного органа, контролирующего деятельность правительства. Эти и многие другие обстоятельства настоятельно диктуют необходимость форсированного формирования гражданского общества в России. Общественная палата и другие институты гражданского общества должны прочно занимать ведущее место в системе управления государством и контроля за качеством жизни населения России. Первичные ячейки Общественной палаты, на наш взгляд, должны быть организованы не только по вертикали (на уровне региона, города, района, поселения), но и по горизонтали (на предприятиях, в учреждениях и организациях).

В заключении диссертации сформулированы основные выводы, предложения и рекомендации.

Основные научные результаты диссертации опубликованы в следующих работах:

Монографии и учебные пособия

1.* Магомаев М.М. Качество жизни населения (теория, методология и механизмы). Монография. - Махачкала: Издательство ДНЦ РАН, 2006. - 30 пл.

2." Магомаев М.М. Качество жизни населения: Учебное пособие. -Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2005. - 27 пл.

* Монография опубликована в научном издании, входящем в перечень ВАК.

3. Магомаев М.М. Бедность и механизмы ее преодоления: Учебное пособие. - Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2004. - 15 ал.

4. Агларов М.А., Акутаев М.Р., Алиева В.Ф., Магомаев М.М., и др. Демография: Учебное пособие для студентов-экономистов. - Махачкала, 2001.- 10,2 п;л: (в т.ч. автора § 12,14-1,0 п.л.).

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК.

5. Магомаев М.М. Бедность в России: факторы и пути преодоления // Вестник Дагестанского научного центра РАН. - Махачкала: ДНЦ РАН, 2003. -№ 15 -С. 118-130 (1,4 п.л.).

6. Магомаев М.М., Магомедова Э.Р. Основные категории оценки жизнедеятельности населения: сущность и взаимосвязь // Вестник Дагестанского научного центра,- Махачкала: ДНЦ РАН, 2004. - № 19.-С. 187-193 (0,8 пл., авт. 0,4 п.л.).

7. Магомаев М.М. Основные задачи преодоления бедности в Дагестане // Сборник материалов Международной научно-практической конференции «Сельская бедность: причины и пути преодоления. - М.: «Энциклопедия российских деревень», ВИАПИ. 2004.-С.111-113 (0,4 п.л.).

8. Магомаев М.М., Эфендиев И.И. Эльдаров Э.М. Сельская бедность в Дагестане и ее территориальная дифференциация // Сборник материалов Международной научно-практической конференции «Сельская бедность: причины и пути преодоления. -М.: «Энциклопедия российских деревень», ВИАПИ. 2004.-С.61-63 (0,36 п.л., в т.ч. автора 0,12 пл.).

9. Магомаев М.М. Формирование гражданского общества - важнейшая предпосылка преодоления бедности и повышения качества жизни населения России // Вестник Дагестанского научного центра. - Махачкала: ДНЦ РАН, 2005.-№ 20.-С. 163-169 (0,8 пл.).

10. Магомаев М.М. Критерии и методы оценки качества жизни населения // Вестник Дагестанского научного центра.- Махачкала: ДНЦ РАН, 2005. - № 22. С.138-145 (0,8 пл.).

11. Магомаев М.М. Здоровье как фактор преодоления бедности и повышения качества жизни // Вестник Дагестанского научного центра. - Махачкала: ДНЦ РАН, 2006.-№ 23.-С. 134-142 (1,1 пл.).

12. Магомаев М.М., Магомедова Э.Р. Стратегические пути преодоления бедности и повышения качества жизни населения России // Сборник материалов Международной научно-практической конференции «Электронный

** Учебное пособие получило гриф «Допущено УМО в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Экономика труда».

университет как условие устойчивого развития региона». — Астрахань, 24 мая, 2005.-С.94-103 (0,8 п.л., в т.ч. автора 0,4 п.л.).

13. Магомаев М.М. Социальная ориентация экономики - важнейшая предпосылка формирования гражданского общества // Сборник материалов Республиканской научно-практической конференции «Социально-экономические основы формирования гражданского общества в Дагестане».- Махачкала: Издательство «Юпитер», 2006.-С. 153-161 (0,7 п.л.).

14. Магомаев М.М. Высокое качество жизни населения — экономическая основа зрелого гражданского общества // Сборник материалов Республиканской научно-практической конференции «Социально-экономические основы формирования гражданского общества в Дагестане». — Махачкала: Издательство «Юпитер», 2006.-С.722-73 0 (0,8 п.л.).

Статьи в других научных журналах и изданиях

15. Магомаев М.М., Гасанов М.А. Критерий экономической безопасности Дагестана // Вестник Дагестанского государственного университета. -Махачкала: ИПЦ ДГУ, 1999.-№ 5. С.72-80 - 0,5 п.л. (в т.ч. автора 0,25 п.л.).

16. Магомаев М.М. Пути повышения уровня жизни населения в условиях перехода к рыночным отношениям // Ежегодник «Региональные аспекты социальной политики» Вып.1. - Махачкала, 1999.- С.10-13 (0,2 п.л.).

17. Магомаев М.М. Магомедова Э.Р. Актуальные проблемы социальной защиты населения // Ежегодник «Региональные аспекты социальной политики». Вып. 2.- Ответств. редакторы: М.М. Магомаев, Э.М. Эльдаров. - Махачкала, 2000.-С.74-79.-0,4 пл. (в т.ч. автора 0,2 п.л.).

18. Магомедова Э.Р., Магомаев М.М. Важнейшие направления социальной политики России на современном этапе развития экономики // Ежегодник «Региональные аспекты социальной политики». Вып. 3. - Махачкала,

2001.-С.7-10.-0,2 п.л. (в т.ч. автора 0,1 п.л.).

19. Магомаев М.М., Магомедова Э.Р. К вопросу о территориальной дифференциации уровня и качества жизни // Социально-экономические проблемы переходного периода. Вып. 2. - Махачкала, 2002,- С.68-72,- 0,2 п.л. (в т.ч. автора 0,1 п.л.).

20. Магомаев М.М., Магомедова Э.Р. Сущность, взаимосвязь и различия категорий «образ жизни», «уровень жизни», «качество жизни» // Вопросы структуризации экономики. Вып. 2. — Махачкала: ИСЭИ ДНЦ РАН,

2002.- С.11-20.- 0,8 пл. (в т.ч. автора 0,4 пл.). ...... ,

21. Магомаев М.М. Методологические подходы к определению уровня и качества жизни в регионах // Ежегодник «Региональные аспекты социальной политики». Вып. 4. — Махачкала, 2002.- С.42-47. - 0,3 п.л.

22. Магомаев М.М., Магомедова Э.Р. Сущность, показатели и критерии оценки бедности населения // Ежегодник «Региональные аспекты социальной политики». Вып. 4. - Махачкала, 2002.- С. 58-65. - 0,4 п.л. (в т.ч. автора 0,2 п.л.).

23. Магомаев М.М., Мудуев Ш.С., Эльдаров Э.М. Уровень жизни сельского населения Дагестана // Труды ГОРД. Вып. 30. - Махачкала, 2002.-С.9-20.- 1,0 п.л. (в т.ч. автора 0,4).

24. Магомаев М.М., Магомедова Э.Р. Интегральные показатели качества жизни населения // Социально-экономические проблемы развития рыночного хозяйства. Вып. 3. - Махачкала, 2003 .-С. 129-134. 0,4 п.л. (в т.ч. автора 0,2 п.л.).

25. Магомаев М.М. Первоочередные меры по преодолению бедности в республиках Южного федерального округа // Социально-экономические проблемы развития рыночного хозяйства. Вып. 3. — Махачкала, 2003,-С. 170-175,-(0,2 п.л.).

26. Магомаев М.М. Анализ состава, структуры доходов и расходов населения России за 1990-2002 годы // Ежегодник «Региональные аспекты социальной политики». Вып. 5.- Махачкала, 2003.- С.79-84, - (0,3 пл.).

27. Магомаев М.М., Магомедова Э.Р. Новые методологические подходы к измерению и оценке качества жизни населения // Ежегодник «Региональные аспекты социальной политики». Вып. 5.- Махачкала, 2003.- С.115-120.-0,3 п.л. (в т.ч. автора 0,15 п.л.).

28. Магомедова Э.Р., Магомаев М.М., Мудуев Ш.С. Механизм регулирования дифференциации доходов населения // Ежегодник «Региональные аспекты социальной политики». Вып. 5. - Махачкала, 2003.-С.97-101.-0,3 п.л. (в т.ч. автора 0,1 п.л.).

29. Магомаев М.М., Магомедова Э.Р., Мусаева А.З. Модернизация и реструктуризация экономики - важнейшая предпосылка преодоления бедности и повышения качества жизни населения // Вопросы структуризации экономики. Вып. 2. - Махачкала: ИСЭИ ДНЦ РАН, 2004.-С.58-67.-0,9 п.л. (в т.ч. автора 0,3 пл.).

30. Магомаев М.М. Регулирование дифференциации доходов населения в условиях рынка: проблемы и решения // Ежегодник «Региональные аспекты социальной политики». Вып. 6. -Махачкала, 2004. — С. 36—46, -(0,4 пл.).

31. Магомаев М.М., Магомедова Э.Р. Проблемы и приоритеты реформирования пенсионной системы в России // Ежегодник «Региональные аспекты социальной политики». Вып. 6. — Махачкала, 2004.-С.59-66. — 0,3 пл. (в т.ч. автора 0,15 пл.).

32. Магомаев М.М. Формирование здоровой нации - главное условие преодоления бедности и повышения качества жизни // Вестник Дагестанского государственного университета. - Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2004. Вып. 2. -С. 13-23, - (0,6 п.л.).

33. Магомаев М.М. Обеспечение адресности материальной поддержки-главное направление повышения эффективности системы социальной защиты населения России // Социально-экономические проблемы развития рыночного хозяйства. Вып. 4. - Махачкала, 2004. - с. 198-203, - (0,4 п.л.).

34. Магомаев М.М., Магомедова Э.Р. Абусаидова П.М. Теоретические основы определения бедности: анализ основных концепций // Социально-экономические проблемы развития рыночного хозяйства. Вып. 4. - Махачкала, 2004. - С. 168—177 - 0,6 п.л. (в т.ч. автора 0,2 пл.).

35. Магомаев М.М., Магомедова Э.Р., Шамилгаджиева З.С. Методологические основы измерения и оценки уровня дифференциации доходов // Социально-экономические проблемы развития рыночного хозяйства. Вып. 4.

- Махачкала, 2004. - С. 239-248 - 0,6 п.л. (в т.ч. автора 0,2 пл.).

36. Магомаев М.М. Экономический рост и социализация экономики // Вестник Дагестанского государственного университета. - Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2005. Вып. 5. - с.57-69, - (1,3 пл.)!

37. Магомедова Э.Р., Магомаев М.. Бедность на Юге России: причины и пути преодоления // Вестник Дагестанского государственного университета.

- Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2005. Вып. 5. - С. 46-57. - 1,2 п.л. (в т.ч. автора 0,6 пл.).

38. Магомаев М.М., Эльдаров Э.М. Территориальная дифференциация уровня жизни населения Юга России // Труды ГОРД. Вып. XXX III. Махачкала,2005.- С.39-43.-0.4 пл. ( в т.ч. автора 0,2п.л.).

39. Магомаев М.М. Инфляция и покупательная способность населения // Ежегодник «Региональные аспекты социальной политики». Вып. 7. — Махачкала, 2005,- С. 72-79, - (0,5 пл.).

40. Магомаев М.М. Стоимость жизни и методология ее оценки // Вестник Дагестанского государственного университета. - Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2006. Вып. 5, - (0,5 пл.).

Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Гарнитура «Times»: Объем 2,5. Заказ № 154. Тираж 100.

Типография Дагестанского научного центра Российской академии наук 367015, Махачкала, 5-й жилгородок, корпус 10.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Магомаев, Мухитдин Магомедович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Теоретические и методологические основы оценки жизнедеятельности населения

1.1. Теории благосостояния и их эволюция.

1.2. Основные категории оценки жизнедеятельности населения: сущность и взаимосвязь.

1.3. Системы показателей измерения качества жизни населения.

1.4. Критерии и методы оценки качества жизни населения.

ГЛАВА 2. Доходы населения и стоимость жизни

2.1. Проблемы формирования и распределения доходов и подходы к их решению в различных экономических теориях.

2.2. Экономическая природа, виды, структура и динамика денежных доходов населения за годы реформ.

2.3. Стоимость жизни: понятие, факторы и методология оценки.

2.4. Инфляция и ее влияние на стоимость жизни.

2.5. Соотношение стоимости жизни и денежных доходов населения.

2.6. Прожиточный минимум: сущность, структура, динамика и методика расчета.

ГЛАВА 3. Потребности и потребление - исходные основы определения качества жизни населения

3.1. Сущность и взаимосвязь категорий «потребность», «интерес», «мотив», «стимул».

3.2. Основные теории потребностей, интересов и мотиваций, их эволюция в истории общественной мысли.

3.2.1. Концепции человеческого поведения в теориях гедонизма, эвдомонизма, утилитаризма.

3.2.2. Основные теории потребностей и интересов.

3.2.3. Теории мотиваций, их характеристика.

3.3. Динамика объема и структуры потребления за годы реформ.

ГЛАВА 4. Стратегические приоритеты преодоления бедности и повышения качества жизни населения

4.1. Комплексное и устойчивое развитие экономики - главное условие нейтрализации бедности и повышения качества жизни. 198 4.1.1. Экономический рост и социализация экономики.

4.1.2. Модернизация и реструктуризация экономики - основной путь устойчивого развития экономики.

4.2. Нивелирование дифференциации доходов - приоритетное направление сокращения бедности и повышения качества жизни населения.

4.2.1. Основные цели и приоритеты социальной политики государства в области доходов.

4.2.2. Дифференциация доходов населения в регионах Южного федерального округа РФ: причины и пути сглаживания.

4.2.3. Механизмы государственного регулирования дифференциации доходов населения.

ГЛАВА 5. Бедность и механизмы социальной защиты населения

5.1. Анализ основных концепций определения бедности.

5.2. Социально-экономические факторы бедности.

5.3. Методы оценки и показатели измерения бедности.

5.4. Система социальной защиты населения и ее роль в сокращении бедности.

5.4.1. Социальные гарантии и стандарты - основа социальной защиты населения.

5.4.2 Обеспечение адресности социальной поддержки и помощи важное направление ликвидации бедности.

5.4.3. Механизм социального страхования и его роль в защите населения от различных рисков.

5.4.4. Пенсионное обеспечение - главный механизм социальной защиты нетрудоспособного населения.

ГЛАВА 6. Основные предпосылки преодоления бедности и повышения качества жизни населения

6.1.Сохранение здоровья населения - одно из решающих условий преодоления бедности и повышения качества жизни населения

6.2. Гражданское общество и его роль в решении проблем повышения качества жизни населения.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Качество жизни населения"

Актуальность темы исследования. После распада СССР и приобретения полной самостоятельности Россия выбрала иную модель общественного развития, ориентированную на переход к рыночной системе хозяйствования, построение демократического общества, существенное улучшение социально-экономических условий жизнедеятельности населения.

Процесс перехода к рыночным отношениям в России протекает очень вяло и болезненно, сопровождается беспрецедентным спадом общественного производства, расширением теневой экономики, преимущественным развитием ее сырьевых отраслей, небывалым ранее ростом инфляции, резкой поляризацией общества по уровню благосостояния населения, снижением численности населения в результате значительного превышения смертности над рождаемостью, сокращением продолжительности жизни, увеличением размаха преступности, ухудшением качества жизни подавляющего большинства населения.

Радикальные рыночные преобразования, осуществленные в рамках прежней системы хозяйствования методами проб и ошибок, без должного научного анализа и предварительной оценки их возможных негативных последствий для многомиллионной страны, пока не принесли желаемых экономических и социальных результатов. В 2005г. по сравнению с 1989г. численность населения России уменьшилась на 3548 тыс. человек. За этот же период численность населения в возрасте до 15 лет снизилась на 7,7%. В 1990г.(дореформенный период) общий коэффициент рождаемости превышал общий коэффициент смертности на 2,2 пункта. В годы рыночных преобразований резко ухудшилось демографическая ситуация в стране. В результате превышения смертности над рождаемостью общий коэффициент смертности в 2004г. превысил общий коэффициент рождаемости на 5,6 пункта. При этом смертность населения в трудоспособном возрасте за этот период выросла почти в 1,5 раза. Ожидаемая продолжительность жизни населения при рождении за годы реформ снизилась на 4 года. Ныне в России «среднестатистический мужчина» не доживает до пенсионного возраста.

Социально-экономическим феноменом в России стала бедность. После резкого обнищания значительной части населения в 1992г., когда уровень бедности составлял 33,5%, наблюдалась картина постепенного уменьшения численности бедных до 20,7% в 1997г., затем уровень бедности вновь увеличился и в 2000г. достиг своего апогея (29%). Начиная с 2001г. численность бедных слоев населения постоянно сокращалась медленными темпами и составила в 2004г. 25,5 млн. человек. Под воздействием экономических, социальных и демографических факторов в период рыночных реформ происходит чудовищное расслоение общества на слишком бедных и слишком богатых. Распределение общего объема денежных доходов по 20-процентным группам населения показывает, что в 2004г. на долю первой группы (с наименьшими доходами) приходилось лишь 5,4%, тогда как на долю пятой группы (с наибольшими доходами) - 46,6% общего объема денежных доходов.

Повсеместный спад производства в реальном секторе экономики; либерализация цен, заработной платы, торговли, финансовых рынков; неразбериха в законодательстве; чрезмерное ослабление роли государства в управлении страной, характерное для ельцинского периода рыночных реформ, привели к экономическому и нравственному кризису в обществе и, как следствие, к резкому снижению уровня и качества жизни населения, обострению социальной напряженности в стране. Парад суверенитетов, объявленных национальными республиками, краями и областями с согласия бывшего Президента России Б.Н. Ельцина, становился потенциальной угрозой территориальной целостности страны, ее распада по известным в мире сценариям.

По оценке Н.П. Федоренко, «в расчете на душу населения природно-ресурсный потенциал России в 2-2,5 раза превышает потенциал США, в 6 раз

Германии и в 18-20 раз - Японии».1 Национальное богатство России характеризуется не только мощным природно-ресурсным, но и развитым экономическим и человеческим потенциалом. Однако, несмотря на это, по уровню благосостояния и качеству жизни населения Россия занимает одно из последних мест среди индустриально развитых стран мира. В этой связи невольно напрашивается вопрос: почему в России люди в основной массе живут бедно? Однозначно ответить на него невозможно: причин слишком много.

Одна из главных причин такого разительного несоответствия между богатейшими возможностями России и низким качеством жизни ее населения -это крайне неэффективные экономические и социальные механизмы, формы и методы управления экономикой. По оценкам экспертов, производительность труда в России составляет примерно 25 %, а заработная плата - 2,5-3,2% от уровня США. По данным Д.С. Львова, в России доходы формируются лишь на 5% за счет вклада труда, 12% - за счет капитала, все остальное (более 80%) дают природные ресурсы. При этом «на один доллар зарплаты российский статистический работник производит в 3 раза больше конечной продукции, чем аналогичный работник США».2

Необходимость повышения экономической и социальной эффективности рыночных реформ, проводимых в условиях транзитивной экономики, важнейшим признаком которой является ее нецелостность, объективно требует переосмысления и научного обоснования многих специфических теоретических, методологических и практических проблем становления и развития рыночных отношений в стране, где долгие годы господствовала альтернативная рыночной идеология и парадигма общественного развития.

Качество жизни населения является одним из главных критериев оценки эффективности функционирования той или иной общественно-экономической системы. Однако в научном обороте отечественной литературы термин «качество жизни» появился сравнительно недавно. В советский период для характеристики

1 Федоренко Н.П. Россия: уроки прошлого и лики будущего. - М.: Экономика, 2001.-С.81.

2 Львов Д. Экономический манифест // Свободная мысль. 1998. - № 6. - С.11. общественного благосостояния в основном употреблялись такие понятия, как «народное благосостояние», «уровень жизни населения», «степень удовлетворения материальных и духовных запросов трудящихся». При централизованном механизме управления экономикой с его строгой и жесткой системой планирования, учета и статистической отчетности вопросы повышения народного благосостояния, удовлетворения разнообразных потребностей населения рассматривались в основном с идеологических позиций и лишь в пределах определенных рамок.

Становление и развитие рыночных отношений, новые социально-экономические условия жизнедеятельности населения, появление возможностей осмысления и оценки реальных жизненных стандартов, достигнутых в странах с развитой рыночной экономикой, а также практические нужды, связанные с необходимостью проведения количественных измерений и оценок качества жизни в условиях резкого обеднения значительной части населения и поиска новых механизмов социального обеспечения и социальной защиты малоимущих, подталкивают ученых к комплексному и более детальному изучению насущных проблем качества жизни, что и послужило основанием для выбора предмета диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Качество жизни - это очень сложная, многоемкая, многогранная и многооттеночная категория, охватывающая почти все сферы жизнедеятельности населения. В исследование теоретических проблем качества жизни населения внесли свой вклад зарубежные исследователи Э. Мэйо, А. Маслоу, Д. Макгрегор, Ф. Конверс, У. Роджерс, Ф. Андруз, Л. Милбрейт, А. Мак-Кеннел, С. Райт, А. Михелос и др.

В разработку тех или иных аспектов качества жизни значительную лепту внесли и многие отечественные ученые и специалисты. Их полный список выглядел бы весьма пространным, поэтому назовем в алфавитном порядке лишь те имена, которые имеют самое непосредственное отношение к исследуемой проблеме. К ним относятся Л.И. Абалкин, В.В. Адамчук, В.Г. Алиев, А.Ш.

Ахмедуев, В.Н. Бобков, Н.И. Бузляков, H.A. Волгин, А.Г. Гранберг, И.И. Дмитричев, А.К. Егоршин, В.М. Жеребин, Ю.П. Кокин, Д.С. Львов, В.Ф. Майер, Ю.Г. Олегов, В .Я. Райцин, JI.C. Ржаницына, Н.М. Римашевская, А.Н. Романов, В.М. Рутгайзер, Г.Э. Слезингер, А.Е. Суринов, Н.П. Федоренко, A.B. Чаянов.

В последние годы в периодической печати появились публикации, посвященные исследованию отдельных составляющих качества жизни, которые носят разрозненный характер.

Между тем, выяснение истинных причин ухудшения социально-экономического положения основной массы населения России за годы реформ предполагает проведение комплексного (разностороннего) и целостного (системного) исследования эффективности функционирования действующих экономических и социальных механизмов, призванных обеспечить повышение качества жизни населения. До сих пор среди экономистов, социологов, философов, психологов вопрос о сущности, содержании и структуре понятия качества жизни остается дискуссионным. Не исследованными остались вопросы, связанные с определением теоретической сущности, взаимосвязей и различий таких основополагающих категорий оценки жизнедеятельности, как стандарт жизни, стоимость жизни, образ жизни, стиль жизни, уклад жизни, условия жизни, продолжительность жизни. Мало исследованы методологические аспекты измерения и оценки качества жизни на разных социальных уровнях общества. Не разработаны адаптированные к рыночным условиям высокоэффективные экономические и социальные механизмы, обеспечивающие повышение качества жизни населения. Не изучены национальные особенности и причины появления абсолютной бедности в России, располагающей всеми необходимыми ресурсами для развития общества без бедных. Научная актуальность и практическая значимость изучения этих и других проблем обусловили необходимость проведения данного диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование адаптированных к рыночным условиям теоретических и методологических положений, стратегических приоритетов и предпосылок, экономических и социальных механизмов преодоления бедности и повышения качества жизни населения России.

Реализация поставленной цели потребовала последовательного решения комплекса взаимосвязанных задач:

- исследовать теории благосостояния и качества жизни, их эволюцию в историко-философской и социально-экономической мысли с целью выявления возможностей использования этих теорий в условиях современной России;

- раскрыть теоретическую сущность, взаимосвязи и различия основных (базовых) социально-экономических категорий оценки жизнедеятельности населения;

- проанализировать степень адаптированности к рыночным условиям действующей системы показателей оценки качества жизни населения;

- разработать новые методологические подходы к измерению и оценке качества жизни населения на разных социальных уровнях общества, методику оценки качества жизни населения региона посредством использования обобщающего интегрального показателя - сводного индекса и апробировать ее на примере регионов Южного Федерального округа;

- оценить эффективность ныне действующих государственных и рыночных механизмов регулирования доходов населения;

- на основе выяснения теоретической сущности и взаимосвязи категорий «потребность», «интерес», «мотив», «стимул» изучить основные теории потребностей, интересов, мотиваций и их развитие в общественной мысли;

- выявить закономерности и общие тенденции в сфере доходов и потребления населения России за годы рыночных реформ;

- проанализировать причины и национальные особенности феномена бедности в России, выявить факторы масштабного обеднения населения за годы реформ, изучить и выработать рекомендации по реформированию действующих механизмов социальной защиты населения от бедности;

- разработать стратегические приоритеты и предпосылки преодоления бедности и повышения качества жизни населения.

Предметом исследования являются теоретико-методологические положения повышения качества жизни населения и механизмы его реализации в условиях развития рыночных отношений.

Объектом исследования служат население РФ, его дифференциация по уровню благосостояния; денежные доходы населения, их состав и структура по отраслям экономики, регионам РФ и основным социально-демографическим категориям и группам; показатели социального обеспечения и социальной помощи; расходы и потребление домашних хозяйств; показатели среднедушевых денежных доходов и расходов населения по регионам РФ; индексы потребительских цен и покупательной способности среднедушевых денежных доходов населения; показатели состояния здоровья, медицинского обслуживания и средней продолжительности жизни населения.

Теоретической и методологической основой исследования послужили теории благосостояния; экономические теории о распределении доходов; различные макроэкономические теории рынка; основные теории потребностей, интересов и мотиваций; труды зарубежных и отечественных ученых и специалистов по различным аспектам исследуемой проблемы; научные разработки и методические рекомендации соответствующих специалистов ООН, МОТ, НИИ труда, ВЦУЖ, ИЭ, ИСЭПН РАН; Методологические положения по статистике; рекомендации научно-практических конференций.

Информационной базой исследования явились законы Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ; обобщенные и обработанные автором официальные данные Росстата; экспертные оценки ведущих ученых; фактический материал по исследуемой проблеме, опубликованный в монографиях и периодической печати; аналитическо-информационные материалы Министерства экономики и торговли РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Инструментарно-методический аппарат исследования. В процессе исследования применялись различные методы научного познания: системный анализ и синтез, динамические ряды, сопоставления, группировки, относительные и средние величины, индексный, графический и др.

Степень научной новизны результатов исследования. Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании теоретических, методологических положений и практических рекомендаций, стратегических приоритетов и предпосылок по преодолению бедности и повышению качества жизни населения современной России.

Конкретно автором диссертационного исследования получены следующие научные результаты содержащие новизну и выносимые на защиту:

- сформирована система социально-экономических категорий оценки жизнедеятельности населения, раскрыты теоретическая сущность, взаимосвязь и различия понятий жизнедеятельности, качества жизни, уровня жизни, стандарта жизни, стоимости жизни, образа жизни, стиля жизни, уклада жизни, условий жизни, продолжительности жизни;

- систематизированы основные концептуальные подходы, используемые в зарубежной и отечественной литературе для измерения и оценки качества жизни населения, проведен их сравнительный анализ и обоснована необходимость поиска новых методологических подходов к выбору системы показателей измерения и критериев оценки результатов жизнедеятельности населения России в условиях рыночного хозяйства;

- разработаны и обоснованы новые методологические подходы к выбору системы показателей измерения и оценки качества жизни населения для различных социальных уровней общества;

- на основе анализа и критической оценки предлагаемых отечественными исследователями различных методов определения интегрального показателя качества жизни автором диссертации предложена и обоснована возможность использования сводного индекса для оценки качества жизни на уровне региона, определения его рейтинга среди субъектов федерации. Методика расчетов сводного индекса качества жизни автором апробирована на примере регионов Южного федерального округа;

- проведен развернутый экономико-статистический анализ доходов и потребления, который позволил определить закономерности и тенденции изменения состава, структуры доходов и потребления населения России за годы рыночных реформ;

- выявлены факторы социально-экономического неравенства и чрезмерной дифференциации населения России по уровню доходов и потребления, разработаны рекомендации по модернизации действующих механизмов регулирования доходов населения;

- обосновано, что негативные социально-экономические последствия, связанные с нынешней политикой формирования и распределения доходов в пользу торговой и финансовой олигархии, сдерживают процесс модернизации и реструктуризации экономики, ускорения темпов экономического развития страны, устойчивого роста реальных денежных доходов и покупательной способности населения, решения задач по преодолению бедности и повышению качества жизни населения России;

- раскрыты национальные особенности и причины феномена масштабной бедности в России, социально опасной дифференциации заработной платы по отраслям, регионам и категориям работников;

- доказано, что масштабная безработица и бедность, чудовищная поляризация общества по уровню благосостояния, чрезмерно высокий уровень концентрации бедных и малоимущих слоев населения в республиках Северного Кавказа представляют серьезную угрозу территориальной целостности Российской Федерации, ее распаду по известным в мире сценариям;

- предложены рекомендации по реформированию действующих механизмов социальной защиты населения от бедности;

- разработаны и обоснованы стратегические приоритеты и предпосылки преодоления бедности и повышения качества жизни населения.

Практическая значимость результатов исследования. Разработанные в диссертации теоретические положения и практические рекомендации безусловно имеют важное социально-экономическое значение и могут быть использованы органами государственной власти при выработке политики, направленной на решение крупной проблемы, связанной с преодолением бедности и повышением качества жизни населения России.

Наибольший практический интерес для ключевых органов государственного управления социально-экономическими процессами представляют следующие результаты исследования: рекомендации по выбору и использованию той или иной системы показателей оценки качества жизни в зависимости от особенностей уровней социального управления (семьи, домохозяйства, села, района, города, региона, страны); методика расчета интегрального показателя качества жизни региона посредством использования сводного индекса, позволяющая объективно проранжировать регионы (субъекты федерации) по выбранным для анализа показателям качества жизни населения; предложения по модернизации и повышению эффективности действующих механизмов регулирования денежных доходов населения; рекомендации по реформированию системы социальной защиты населения от бедности; стратегические приоритеты, тактические задачи и предпосылки преодоления бедности и повышения качества жизни. Практическое применение этих и других результатов исследования позволит повысить ответственность федеральных и региональных правительственных органов власти за выполнение показателей снижения уровня бедности и улучшения качества жизни населения, разработать эффективную комплексную систему управления качеством жизни на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Апробация и реализация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования опубликованы в научных журналах «Вестник

Дагестанского научного центра»* (2003г.- № 15, 2004г. - № 19, 2005- №№ 20;22, 2006- № 23), «Вестник Дагестанского государственного университета»; в сборниках материалов Международной научно-практической конференции «Сельская бедность: причины и пути преодоления», организованной Всероссийским институтом аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова в рамках девятых Никоновских чтений (Москва, 2004г.), Международной научно-практической конференции «Электронный университет как условие устойчивого развития региона» (Астрахань, 24 мая, 2005г.), Республиканской научно-практической конференции «Социально-экономические основы формирования гражданского общества», организованной Народным Собранием РД (Махачкала, 24-25 ноября, 2005г.); в ежегодно издаваемых по материалам научно-практических конференций преподавателей Дагестанского государственного университета научных сборниках «Социально-экономические проблемы развития рыночного хозяйства», «Региональные аспекты социальной политики».

Научные результаты исследования получили одобрение в ИСЭИ ДНЦ РАН и по решению его ученого совета издательством Дагестанского научного центра РАН издана монография «Качество жизни населения (теория, методология и механизмы)».

Теоретические положения и практические рекомендации, полученные в процессе исследования, использовались в опубликованных автором учебных пособиях «Бедность и механизмы ее преодоления», «Качество жизни населения»." Отдельные положения и рекомендации нашли отражение в учебных Программах дисциплин «Экономика труда», «Экономика и социология труда», «Охрана труда», в учебно-методическом пособии «Экономика труда», изданных с участием и под общей редакцией автора диссертационного исследования. Журнал рецензируется и издается по решению президиума Дагестанского научного центра РАН и входит в перечень рецензируемых журналов и изданий, рекомендованных ВАК.

Учебное пособие «Качество жизни населения» получило гриф «Допущено УМО в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Экономика труда».

Публикации. По результатам исследований автором опубликовано 40 научных, учебных, учебно-методических работ общим объемом 100 п.л., включая монографию, 3 учебных пособия. Основные научные результаты диссертационного исследования опубликованы в рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК, а также в сборниках материалов Международных и Республиканских научно-практических конференций.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 6 глав, заключения, библиографического списка использованной литературы. Общий объем работы 417 страниц, включая 68 таблиц, 15 рисунков, схем и графиков.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Магомаев, Мухитдин Магомедович

Заключение

Качество жизни населения служит всеобщим интегральным критерием определения степени эффективности развития любой общественно-экономической системы и оценки социальных результатов деятельности федеральных, региональных и муниципальных органов государственной власти. Успех проводимых в России радикальных преобразований, охватывающих все сферы жизнедеятельности общества, всецело зависит от комплексного решения проблем, связанных с преодолением бедности и повышения качества жизни населения. Осмысление неоправданно низких экономических и социальных результатов жизнедеятельности людей и общества в целом, полученных от рыночных преобразований подтолкнуло автора диссертации к проведению разностороннего и целостного исследования многих специфических теоретических, методологических и практических проблем повышения качества жизни населения России.

Проведенное по наименее изученным и наиболее весомым для повышения качества жизни населения аспектам исследование позволило получить следующие научные результаты, представляющие теоретическое и практическое значение:

1. При решении проблем, связанных с повышением качества жизни населения, следует исходить из классических теорий благосостояния, многие основополагающие принципы и механизмы реализации которых были либо исковерканы, либо оказались незаслуженно невостребованными в нынешней России. Так, в частности, важнейшее теоретическое положение родоначальника классической политической экономии У. Петти о том, что именно труд и его результаты в сфере материального производства являются главным источником богатства сегодня в России менее предпочтительно, чем рассуждение меркантилистов, считавших внешнюю торговлю основным источником богатства и благополучия нации, основой процветания общества.

2. В России ныне не получила всеобщего признания концепция другого крупнейшего представителя классической политической экономии А. Смита, предусматривающая возрастание спроса на труд, неизбежным следствием которого является рост заработной платы, как главное условие процветания любого общества. Проводимая российским государством политика необоснованного сдерживания роста реальных денежных доходов и реальной заработной платы приводит к снижению уровня благосостояния и качества жизни основной массы населения.

3. Невостребованной оказалась и неоклассическая экономическая теория благосостояния А. Пигу, в которой он обосновал необходимость активного вмешательства государства в экономику в условиях эволюционного развития капитализма, обеспечения максимизации общественного благосостояния посредством осуществления государством политики перераспределения доходов с использованием системы прогрессивного налогообложения. Установленная в России единая система налогообложения для сверхбогатых и бедных на практике не оправдывает себя.

Первоначальное накопление капитала в условиях становления и развития рыночных отношений в России осуществляется в обход существующих законов и не без ведома и поддержки коррумпированных органов власти.

4. В работе на основе сопоставлений различных точек зрения зарубежных и отечественных специалистов, их всестороннего критического анализа и осмысления раскрыты сущность, взаимосвязь и различия основных категорий оценки жизнедеятельности населения, образующих определенную систему. К этим социальным категориям, характеризующим различные стороны жизнедеятельности населения, относятся: качество жизни, стандарт жизни, стоимость жизни, образ жизни, стиль жизни, условия жизни, уклад жизни, продолжительность жизни.

5. В целях глубокого и всестороннего анализа, оценки и прогнозирования качества жизни населения разработаны методологические подходы к выбору системы показателей измерения качества жизни на различных социальных уровнях (домохозяйства, села, района, города, региона, страны).

Для оценки качества жизни населения на уровне региона и принятия органами власти управленческих решений, направленных на преодоление бедности и повышение качества жизни, необходима научно обоснованная методика, позволяющая определить изменения в качестве жизни населения во временном и пространственном аспектах посредством использования какого-нибудь интегрального показателя.

Предложенная автором диссертации методика комплексной оценки качества жизни населения региона позволяет на основе частных индексов вычислить сводный индекс качества жизни и отслеживать изменения в качестве жизни населения региона во временном и территориальном аспектах. Экспериментальные расчеты сводного индекса качества жизни населения, выполненные автором на примере регионов Южного федерального округа, показывают жизнеспособность предложенной методики комплексной оценки качества жизни населения региона.

Результаты расчетов могут быть использованы федеральными и региональными органами власти при разработке целенаправленных стратегических общенациональных и региональных социально-экономических программ повышения качества жизни населения.

6. В диссертации исследованы доходы, стоимость жизни и потребление населения России с позиций их роли в преодолении бедности и повышении качества жизни. Исследование этих важнейших компонентов качества жизни позволило:

- проанализировать проблемы формирования и распределения доходов и подходы к их решению в различных экономических теориях. Анализ показал, что в рыночных условиях выбор конкретной формы распределения дохода зависит от особенностей того или иного этапа развития экономики, степени социальной напряженности в обществе, тяжести социально-экономических условий жизнедеятельности населения;

- раскрыть социально-экономическую сущность и особенности формирования доходов и расходов населения за годы реформ; выявить факторы социально-экономического неравенства и чрезмерной дифференциации доходов; определить соотношение в росте (падении) денежных доходов и потребительских цен на товары и тарифов на услуги и его влияние на формирование номинальных и реальных доходов населения, их покупательной способности; обосновать необходимость отказа от асоциальной политики сдерживания роста реальных доходов населения; разработать механизмы преодоления процесса расслоения российского общества по уровню доходов;

- выяснить сущность категории «стоимость жизни»; определить факторы, влияющие на динамику стоимости жизни и возможности их учета в методике расчета индекса стоимости жизни, используемой в статистике; раскрыть природу, причины и последствия инфляции, влияние последней на покупательную способность различных слоев населения и домашних хозяйств; выявить тенденции, характеризующие динамику соотношения стоимости жизни и денежных доходов населения в годы реформ;

- определить сущность и взаимосвязь категорий «потребность», «интерес», «мотив», «стимул»; исследовать основные теории и концепции потребностей, интересов и мотивации с целью определения возможностей использования их фундаментальных положений в современной России; выявить факторы влияющие на уровень и структуру потребления населения России в условиях становления и развития рыночных отношений; установить закономерности и общие тенденции, состав, структуру и динамику потребления населения России за годы реформ; раскрыть условия г формирования и характер потребительского поведения населения на различных этапах реформирования экономики.

7. Исследованы стратегические приоритеты преодоления бедности и повышения качества жизни населения.

В диссертации обоснована необходимость комплексного (а не однобокого) и устойчивого развития российской экономики как главного условия нейтрализации бедности и повышения качества жизни населения.

Устойчивое развитие экономики предполагает: 1) формирование эффективной пространственной структур национальной экономики России на основе модернизации и реструктуризации региональных экономик; 2) ускорение темпов экономического развития страны; 3) проведение государством активной социальной политики, обеспечивающей развитие социальной сферы, социальную ориентацию экономики; 4) решение демографических проблем (рост численности населения путем его сбережения, стимулирования роста рождаемости; введение всеобщей обязательной диспансеризации населения; усиление борьбы с преступностью); 5) преодоление бедности и существенное улучшение качества жизни населения; 6)опережающий рост основных доходов населения по сравнению с ростом потребительских цен; 7)сжатие теневой экономики и искоренение коррупции в структурах государственной власти; 8) нивелирование социально-экономического неравенства и чрезмерной дифференциации доходов; 9) доступность медицинских, образовательных и жилищно-коммунальных услуг для большинства населения.

8. Достижение устойчивых высоких темпов роста национальной экономики потребует модернизации государственной политики в сфере доходов и потребления. Для реализации этой политики необходимо:

- усилить воздействие доходов и прежде всего заработной платы на развитие и структурную перестройку реального сектора экономики путем существенного увеличения реальных денежных доходов и реальной заработной платы, расширения потребительских возможностей и увеличения платежеспособного спроса населения;

- устранить процесс девальвации доходов работников наемного труда и приостановить снижение доли оплаты труда в доходах населения путем увеличения уровня и темпов роста реальной заработной платы;

- принять действенные меры по сглаживанию возникшего в период реформ масштабного социально-экономического неравенства в обществе и сокращению чрезмерной дифференциации населения по уровню доходов и потребления путем введения адаптированных к рыночным условиям экономических и социальных механизмов регулирования доходов сверхбогатых олигархов - представителей крупного монополистического капитала;

- с учетом опыта стран с развитой рыночной экономикой ввести новые механизмы, обеспечивающие опережение роста основных видов доходов населения (прежде всего заработной платы и пенсии) по сравнению с ростом цен или в крайнем случае совпадение темпов их роста;

- перенести центр тяжести системы налогообложения с менее доходного на более доходное население, используя прогрессивную шкалу обложения доходов налогами; принять неотложные меры по сжатию теневого сектора экономики;

- ввести новые налоговые механизмы, способные перераспределять налоговую нагрузку между секторами экономики, и обеспечить смещение налогового бремени с производственных предприятий, в первую очередь, на финансовую и торговую сферы, где сложился относительно низкий уровень налоговых изъятий;

- приблизить минимальные социальные гарантии в сфере доходов к уровню, обеспечивающему нормальное воспроизводство различных социальных групп населения (работников наемного труда, малоимущих и многодетных семей и т. п.) на основе установления научно обоснованных нормативов потребления.

При разработке механизмов и реализации политики регулирования дифференциации доходов населения, как показывает зарубежный опыт, могут быть использованы различные варианты: 1) ограничение роста доходов богатых и очень богатых групп населения путем дифференцированного налогообложения; 2) освобождение от налогов определенных групп населения, получающих доходы в пределах прожиточного минимума; 3) оказание финансовой и социальной поддержки низкодоходным группам населения путём предоставления адресной материальной помощи и различных социальных льгот; 4) рациональное использование всей системы «налогообложение - социальные льготы».

9. Исследованы сущность и факторы бедности, методы оценки и показатели ее измерения, раскрыты национальные особенности и причины появления масштабной бедности в современной России, определены и обоснованы адаптированные к рыночным условиям механизмы социальной защиты населения от бедности.

При исследовании теоретической сущности бедности автор пришел к выводу о необходимости использования не абстрактного, а конкретного подхода, признающего наличие абсолютной, относительной и субъективной концепций определения этой категории.

В широком смысле категория «бедность» как общественное явление выражает отношения между социальными субъектами общества и государством по поводу создания последним условий для удовлетворения минимальных потребностей людей в пище, одежде, жилище и других благах, обеспечивающих их нормальное существование.

Абсолютная бедность характеризует такое состояние, при котором располагаемые индивидуумом денежные и вещественные ресурсы не позволяют ему обеспечить удовлетворение признанных обществом минимальных потребностей, необходимых для нормального существования.

Под относительной бедностью понимается такое состояние, при котором возможности удовлетворения потребностей у отдельных социальных групп, слоев населения меньше чем достигнутый средний уровень удовлетворения потребностей в обществе. При субъективной концепции уровень бедности определяется на основе социологических опросов, т.е. оценивается самими опрашиваемыми.

Низшей ступенью бедности является нищета, выражающая состояние, при котором у домохозяйств (семей), одиноких граждан отсутствуют ресурсы, необходимые даже для удовлетворения своих физиологических потребностей в пище и одежде. Масштабная бедность в России обусловлена множеством взаимосвязанных групп факторов, к которым относятся: политические, экономические, социальные, демографические, регионально-географические. Главным экономическим фактором обеднения населения страны явилось беспрецедентное снижение уровня доходов населения, обусловленное всеобщим и повсеместным спадом общественного производства в результате распада СССР.

10. В диссертации обоснована низкая эффективность действующих механизмов социальной защиты населения от бедности, разработаны предложения о необходимости по мере роста денежных доходов населения введения страхового принципа выделения средств на социальную защиту, определены рекомендации по модернизации системы социальной защиты населения, составными элементами которой являются: минимальные государственные социальные гарантии и стандарты, социальное страхование, социальное обеспечение, социальная поддержка и помощь, социальное обслуживание.

Одним из важнейших элементов системы минимальных социальных гарантий является прожиточный минимум, который определяет минимальный уровень потребления основных материальных благ и услуг, достаточный для обеспечения жизнедеятельности человека.

Прожиточный минимум должен рассчитываться на основе научно обоснованного потребительского бюджета, выражающего минимальные физиологические потребности человека в основных продовольственных и непродовольственных товарах и услугах. Недопустимо определение прожиточного минимума, государственных минимальных социальных стандартов исходя из современных критических уровней финансирования отраслей социальной сферы, а также их искусственное занижение по политическим и иным соображениям.

11. Автором диссертационного определены основные предпосылки преодоления бедности и повышения качества жизни населения России. Главной предпосылкой нейтрализации бедности в России является формирование здоровой нации.

Всестороннее исследование состояния здоровья населения за годы реформ показало, что ныне в сфере здравоохранения России сложилось очень неблагоприятная ситуация, носящая застойный, хронический характер. Существенное сокращение смертности мужского населения в трудоспособном возрасте и значительное увеличение средней продолжительности жизни - вот приоритетные стратегические социально-демографические задачи России, от решения которых зависит многое в российском обществе и российской экономике.

Российская система здравоохранения практически имеет все предпосылки для охраны здоровья и улучшения медицинского обслуживания населения: широкая сеть лечебно-профилактических учреждений, необходимое количество врачей, система обязательного медицинского страхования, институт платных услуг и др.

Для дальнейшего улучшения охраны здоровья и качества медицинских услуг, предоставляемых населению России, на наш взгляд, необходимо решать следующие стратегические и тактические задачи: 1) увеличить государственные расходы на здравоохранение на первых порах до 4-5 процентов ВВП; 2) повысить эффективность использования финансовых ресурсов здравоохранения путем их первоочередного направления на оснащение диагностических центров, лечебно-профилактических учреждений, особенно в сельской местности, новейшей аппаратурой, современными приборами и хирургическими инструментами; 3) нацеливать государственные органы здравоохранения, прежде всего не на строительство новых лечебных учреждений, а на их реконструкцию и техническое оснащение; 4) разработать системы минимальных государственных стандартов медицинского обслуживания населения, финансируемых государством; 5) повысить роль страховых принципов в предоставлении населению качественных медицинских услуг; 6) усилить ответственность государственных органов, вузов, научно-исследовательских институтов за качество подготовки, переподготовки, повышения квалификации медицинских кадров; 7) обеспечить материальную и моральную заинтересованность участковых и семейных врачей в выявлении заболеваний на ранних стадиях и в диспансеризации населения; 8) существенно поднять уровень заработной платы работников здравоохранения, в первую очередь хирургов, участковых врачей, акушеров-гинекологов, медицинских сестер, специалистов по диагностике заболеваний; 9) разработать целенаправленные федеральные и региональные программы оздоровления окружающей среды; 10) принять эффективную систему мер по усилению воспитательно-просветительской работы среди населения с целью повышения уровня его медицинской грамотности.

12. Важной предпосылкой преодоления бедности и повышения качества жизни населения является формирование полноценного и дееспособного гражданского общества. В диссертации сформулированы основные положения, характеризующие суть зрелого гражданского общества. К ним относятся: 1) наличие правового государства, основанного на принципе разделения и взаимодействия властей; 2) легитимность и выборность власти; 3) признание и защита прав и свобод человека; 4) равенство всех перед законом и правосудием; 5) многообразие политических, общественных, социально-экономических, национальных, религиозных организаций; 6)свобода в выборе видов экономической деятельности, многообразие форм собственности; 7) наличие политического, социально-экономического, религиозного, идеологического, информационного плюрализма; 8) защита государством неприкосновенность частной жизни граждан; 9)мир и согласие в обществе; 10) социальная защита бедных, малоимущих, больных, детей-сирот, инвалидов; 11) доступность жилья, образования и медицинского обслуживания; 12) высокий уровень социально-экономического развития общества, обеспечивающий достойное качество жизни населения.

13. Между гражданским обществом и качеством жизни населения существует тесная взаимосвязь. Общественная палата и другие институты гражданского общества с позиции повышения качества жизни населения призваны проводить общественную экспертизу важнейших социально-экономических, экологических, правовых и других проектов и решений правительства, имеющих общенациональное значение, контролировать эффективность деятельности органов власти, потребовать от руководителей всех уровней управления соблюдения законов и строгого выполнения основных показателей и параметров, обеспечивающих повышение качества жизни населения. В свою очередь, высокое качество жизни населения является основой роста уровня общественного сознания и самосознания граждан - необходимого условия формирования зрелого гражданского общества.

14. Сегодня в России отсутствует четко продуманная, высокоэффективная система управления качеством жизни населения; не конкретизированы показатели оценки качества жизни населения, за невыполнение которых несут ответственность руководители власти как на федеральном, так и на региональном уровнях; не разработаны механизмы, позволяющие оценить эффективность конечных результатов работы центральных и региональных правителей; нет единого общефедерального общественного органа, контролирующего деятельность правительства. Эти и многие другие обстоятельства настоятельно диктуют необходимость форсирования строительства гражданского общества в России.

15. Общественная палата и другие институты гражданского общества должны прочно занимать ведущее место в системе управления государством и контроля за качеством жизни населения России. Первичные ячейки Общественной палаты должны быть организованы не только по вертикали (на уровне региона, города, района, поселения), но и по горизонтали (на предприятиях, в учреждениях и организациях).

В России гражданское общество должно стать главной движущей силой, которая способна сотрудничать с властью, а при необходимости не боится противостоять власти, эффективно контролировать ее деятельность, оказывая на нее авторитарное давление.