Коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений на железнодорожном транспорте тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений на железнодорожном транспорте"

На правах рукописи

НАДВОРНАЯ НАТАЛЬЯ НИКОЛАЕВНА

КОЛЛЕКТИВНО-ДОГОВОРНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

(НА МАТЕРИАЛАХ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ - ФИЛИАЛА ОАО «РЖД»)

Специальность 08.00.05 -«Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)»

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Хабаровск - 2006

Работа выполнена в Дальневосточном государственном университете путей сообщения.

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Мысник Владимир Григорьевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Симоненко Николай Николаевич

кандидат экономических наук, доцент Балковская Татьяна Зариславовна

Ведущая организация:

Амурский государственный университет (г. Благовещенск)

Защита состоится 5 апреля 2006 года в 16 часов на заседании регионального диссертационного совета КМ 218.003.02 по защите диссертаций на соискание учёной степени кандидата экономических наук в Дальневосточном государственном университете путей сообщения по адресу: 680021, г. Хабаровск, ул. Серышева, 47, ауд. 230.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дальневосточного государственного университета путей сообщения.

Автореферат разослан «3 » марта 2006 года.

Учёный секретарь диссертационного совета

А.В. Барчуков

2СО£А

53 О ь

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОИ РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования. В результате перехода российской экономики к рыночной модели хозяйствования изменилась вся сфера труда - возникла новая система отношений между государством, работодателем и наемными работниками - механизм их регулирования, образовалась тесная взаимосвязь экономических и социальных процессов, изменилось представление о роли человека в развитии экономики. Человек стал позиционироваться как многогранный, многоролевой субъект социально-трудовых отношений (СТО). Для его развития потребовались соответствующие условия, которые возможно создать на уровне предприятия посредством механизма коллективно-договорного регулирования.

Трансформация социально-трудовых отношений породила, наряду с позитивными явлениями, ряд проблем, характерных для российской экономики, негативность которых заключается в рассогласованности интересов и экономического поведения субъектов, в выпадении из поля зрения государства работников наёмного труда с их реальным положением и жизненными потребностями.

Несбалансированность экономического поведения субъектов трудовых отношений в масштабах общества ведёт к острой социальной напряжённости. Её главными причинами является следующее: ухудшение качества жизни значительной части российского населения, глубокая дифференциация доходов, слабость институтов социальной защиты.

В этой связи проблемы достижения согласия, выбора форм и методов регулирования СТО становятся актуальными для общества, науки и практики в России.

В социально-экономической практике России утверждается тип регулирования трудовых отношений - социальное партнёрство. Механизм социального'партнёрства используется при согласовании различных интересов работников, работодателя и государства.

Несмотря на очевидное преимущество договорного регулирования, в практике оно сдерживается рядом проблем: недостаточной правовой разработанностью, пассивностью профсоюзов и его членов, господством авторитарного подхода к регулированию, нерешённостью вопросов участия работников в управлении

Эти проблемы вызывают необходимость оценки состояния договорного регулирования по субъективным и объективным показателям качества трудовой жизни (КТЖ).

Актуальность темы исследования обусловлена значимой ролью российского железнодорожного транспорта и необходимостью его стабильного функционирования. Бесперебойную работу и технологическое развитие отрасли мо1ут обеспечивать работники с высоким профессиональным уровнем, имеющие нормальные условия труда, достойную заработную плату, что реально возможно достичь за счёг механизма коллективно-договорного регулирования.

В связи с этим, значимость диссертационной работы обусловлена необходимостью исследования роли субъектов в регулировании СТО, степени их готовности к договорным отношениям, сбалансированности прав и обязанностей партнёров, формирующегося механизма коллективно-договорного регулирования и его влияния на показатели качества трудовой жизни работников железнодорожного транспорта.

Вышеизложенное показывает, что тема настоящего диссертационного исследования в настоящее время является весьма актуальной.

Степень разработанности проблемы. Методологическую основу анализа теорий социально-трудовых отношений и их рсгулИ^^^^здвд^^д'дек} предегави гелей

БИБЛИОТЕКА А

СПеп

99

ЛШ ЬГ\Л л |

различных экономических школ и направлений: Дж. С. Милля, М. Вебера, Т. Парнсо-на, Э. Дюркгейма, Д. Белла, А. Турена, Р. Дарендорфа, Дж. Т. Данлопа, А. Смита, Дж. М. Кейнса, Дж. Тобина, К. Маркса, А. Маршалла, А. Маслоу, Д. Мак. Грегора, Д. Макклелланда, Р. Лайкерта, Ф. Герцберга, В. Врума, Дж. К Гэлбрейта и др.

Проблемы социально-трудовых отношений и их регулирования исследовали и отечественные учёные: Б.Д. Бреев, B.C. Буланов, H.A. Вол1ин, Б.М. Генкин,

A.Ф. Зубкова, ЕД Катульский, Ю.ГТ. Кокин, Р.П Колосова, J1.A Костин,

B.А. Михеев, В Г Мысник, Ю.Г. Одегов, Б.В. Ракитский, С.Ю. Рощин, А.И. Рофе, Г Г. Руденко, Г.Э Слезингер, А.И. Тучков, P.A. Яковлев, A.M. Шкуркин и др.

Различным аспектам отраслевого регулирования социально-трудовых отношений посвящены следующие работы: А.Б. Васильева, A.B. Давыдова, А.П. Дементьева, Б.М. Лапидуса, Р.Г. Леонтьева, И.В. Калашниковой и др.

Исследования этих учёных внесли весомый вклад в изучение данной проблемы Ими осмыслен значительный теоретический и эмпирический материал, выявлены тенденции развития социально- грудовых отношений, необходимость их эффективного регулирования для повышения качества трудовой жизни. Однако практически неисследованными остаются вопросы регулирования социально-трудовых отношений на железнодорожном транспорте на принципах социального партнёрства. Всё это и определило выбор темы данного диссертационного исследования.

Объект исследования - социально-трудовые о [ношения на предприятиях Дальневосточной железной доро! и - филиала ОАО «РЖД»

Предмет исследования — процессы коллективно-договорного регулирования социально-трудовых от ношений.

Цель диссертационного исследования - совершенствование механизма коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на предприятиях железнодорожного транспорта.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

-уточнить понятие «социально-трудовые отношения» с целью выявления роли субъектов при согласовании различных экономических интересов;

- определить теоретические подходы к регулированию социально-трудовых отношений;

- выявить особенности коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на железнодорожном транспорте;

- исследовать современное состояние механизма коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на железнодорожном транспорте;

- разработать дополнительные показатели качества трудовой жизни работников железнодорожного транспорта;

- оценить сложившийся механизм коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на основании разработанных показателей качества трудовой жизни работников железнодорожной отрасли;

- обосновать направления совершенствования механизма коллективно-договорного регулирования;

Методы исследования. В процессе диссертационног о исследования использовались методы сравнительного и социологического анализа, обобщения, индукции, дедукции, системный подход и другие научные методы.

Методологической основой диссертационного исследования послужили следующие положения: экономической теории, экономики труда, теории организации, теории управления, экономики транспорта, теории систем.

Информационную базу исследования составили официальные законодательные, отраслевые нормативные и программные документы по вопросам регулирования социально-трудовых отношений, реструктуризации железнодорожного транспорта, отчётные материалы Дальневосточной железной дороги.

Основными результатами исследования являются:

- уточнено понятие «социально-трудовые отношения», что позволяет рассматривать субъектов как социально активных и ответственных в сфере труда;

- предложена схема регулирования социально-трудовых отношений на уровне предприятия, иллюстрирующая, на что эти отношения направлены и какова роль субъектов в достижении своей цели;

- выявлены особенности договорного регулирования социально-трудовых отношений на железнодорожном транспорте;

- разработана схема, отражающая особенности договорного регулирования на железнодорожном транспорте;

—выявлены причины, препятствующие развитию механизма коллективно-договорного регулирования на предприятиях железнодорожного транспорта, и предложены меры по совершенствованию отдельных положений Трудового кодекса Российской Федерации;

- проведена оценка состояния коллективно-договорного регулирования на предприятиях Дальневосточной железной дороги на основании показателей качества трудовой жизни;

Достоверность полученных результатов диссертационной работы основывается на изучении реальных процессов коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на предприятиях Дальневосточной железной дороги, апробации результатов исследования на общероссийском и региональном уровнях

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

- определены теоретические подходы к регулированию социально-трудовых отношений, позволяющие находить способы согласования экономических интересов субъектов;

- уточнён состав элементов механизма коллективно-договорного регулирования и их содержание;

- дополнена совокупность показателей качества трудовой жизни, позволяющая охарактеризовать состояние коллекшвно-договорного регулирования на железнодорожном транспорте;

-предложены направления совершенствования механизма коллективно-договорного регулирования на железнодорожном транспорте.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в обосновании новых подходов к регулированию социально-трудовых отношений в рыночной экономике.

Анализ и обобщение положений, сформулированных в диссертационном исследовании, позволил уточнть понятие «социально-трудовые отношения» с целью выявления роли субъектов при согласовании экономических интересов, а также состав элементов механизма коллективно-договорного регулирования и их содержание, использовать выявленные теоретические положения с целью совершенствования механизма договорного регулирования и повышения качества трудовой жизни.

Практическая значимость полученных результатов заключается в том, что основные положения и выводы могут быть использованы с целью повышения качества трудовой жизни, при подготовке, обсуждении и заключении коллективного договора на железнодорожном транспорте. Также результаты исследования могут быть использованы при подготовке и чтении курсов «Экономика труда», «Микроэкономика», спецкурса «Регулирование социально-трудовых отношений на принципах социального партнёрства».

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на всероссийской научно-практической конференции «Современные технолотии - железнодорожному транспорту и промышленности» (Хабаровск, 2003), 60-й региональной научно-практической конференции творческой молодёжи (Хабаровск, 2002), межвузовской научно-технической конференции творческой молодёжи «Научно-технические проблемы транспорта, промышленности и образования» (Хабаровск, 2004), 6-й открытой конференции-конкурсе научных работ молодых учёных Хабаровского края (Хабаровск, 2004), региональной научно-практической конференции «Современные проблемы экономики, финансов и учёта» (Хабаровск, 2006), а так же публиковались в межвузовских сборниках научных трудов: «Современные проблемы экономики железных дорог» (Хабаровск, 2002), «Коммерция, маркетинг, управление» (Хабаровск, 2002), «Актуальные вопросы экономической политики в современных условиях» (Хабаровск, 2003), «Актуальные проблемы экономики и организации производства» (Хабаровск, 2004).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 13 печатных работ общим авторским объёмом 2,2 п. л.

Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографического списка, включающего 191 наименование. Основной текст диссертации содержит 154 страницы, 15 таблиц, 3 рисунка.

Структура диссертационной работы

Глава Параграф

Введение

Глава 1. Теоретические основы регулирования социально-трудовых отношений 1.1. Социально-трудовые отношения и их трансформационная направленность на качество 1рудовой жизни 1.2. Основные теории регулирования социально-трудовых отношений 1.3. Дифференцированность экономических интересов субъектов и необходимость их согласования

Глава 2. Состояние коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на железнодорожном транспорте (на материалах Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД») 2.1. Особенности коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на железнодорожном транспорте 2.2. Механизм коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на линейных предприятиях 2.3. Оценка состояния коллективно-договорного регулирования по показателям качества трудовой жизни

Глава 3. Совершенствование коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на предприятиях железнодорожного транспорта 3 1 Развитие механизма коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений 3 2 Совершенствование показателей качества трудовой жизни работников желечнодорожного транспорта

Заключение Библиографический список Приложения

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы диссертационного исследования, характеризуется степень научной разработанности проблемы, определяется предмет и объект, элементы научной новизны, теоретическая и практическая значимость, приводятся сведения об апробации результатов и основных публикациях автора по теме исследования.

Первая глава посвящена исследованию сущности социально-трудовых отношений в процессе их трансформации, с целью повышения качества трудовой жизни, основных теорий их регулирования и разнонаправленное™ интересов субъектов во взаимосвязи с их экономическим поведением.

Исходными положениями в определении сущности социально-трудовых отношений является следующее: согласование интересов субъектов, осуществляемое на основе договора; трудовые отношения, рассматриваемые как часть системы общественных отношений, определяемых ими же, хотя, в определённом смысле, они независимы друг от друга

Социально-трудовые отношения рассматриваются нами как взаимодействие активных, ответственных субъектов в процессе труда, обусловленное экономическими, социальными, правовыми аспектами, основанное на политике постоянных компромиссов при согласовании различных интересов, направленное на регулирование качества трудовой жизни.

Такая трактовка понятия «социально-трудовые отношения», с нашей точки зрения, открывает возможность для понимания действий субъектов в сфере труда как социально активных и ответственных. Ответственность порождает определённые требования к субъектам СТО, выражающиеся через систему норм, имеющих экономический, правовой и моральный характер.

По нашем)' мнению, активность и ответственность каждого субъекта являются показателями качества их взаимодействия Исходя из этого положения, можно оценить, в какой мере каждый из субъектов оказывает влияние на повышение качества трудовой жизни.

Основываясь на предложенном нами определении социально-трудовых отношений, разработана схема их регулирования на уровне предприятия (рис. 1).

Данная схема показывает, чем определяется регулирование, на что оно направлено и какова роль субъектов в достижении своей цели.

В диссертационной работе были исследованы такие теории, как, унитарная теория, её неоунитарные варианты, теория конфликтов и плюрализма, теория социального действия, теория систем и марксистская теория. Кроме того, охарактеризованы положения теории экономического либерализма А.Смита в условиях совершенной конкуренции, воззрения Дж. Кейнса о государственном регулировании экономических процессов м концепция качества трудовой жизни.

Регулирование социально-трудовых отношений в условиях рыночной экономики

Трудовое законодательно, обеспечивающее равенство прав субъектов

Укрепление демократических методов регулирования

Тип социально-трудовых отношений

Социальное партнёрство

Согласование дифференцированных интересов субъектов

Цели регулирования социально-трудовых отношений

Повышение качества трудовой жизни

Развитие человеческого и производственного потенциала

Условия достижения цели

Реализация работодателем положениий,

предусмотренных законодательством в области социально-трудовых отношений

Заключение коллективных договоров

Возможность самостоятельного регулирования субъектами вопросов занятости, оплаты труда, режима труда и отдыха и т.д.

Задачи профсоюза как субъекта социального партнёрства

I

Ответственность субъектов по обязательствам коллективного _договора_

Повышать активность наёмных

работников при разработке коллектив- Формировать солидарность у

ного договора и оценке итогов его членов профсоюза

выполнения

Рис 1. Схема ре1улирования социально-трудовых отношений на уровне предприятия

Рассмотренные теоретические школы основаны на различных методологических подходах, позволяющих анализировать взаимоотношения субъектов, природу возникновения трудовых конфликтов и механизм их разрешения.

По нашему мнению, для практики регулирования СТО необходимо воспользоваться следующими теоретическими положения: участие государства в законодательной деятельности; нацеленность на компромисс субъектов; позитивная роль профсоюза в урегулировании конфликтов; необходимость заключения коллективного до-

говора, обеспечивающего согласование интересов; наличие индивидуальной ответственности каждого субъекта за сложившуюся ситуацию; возможность участия работников в принятии решений по организации трудового процесса; создание условий для максимального развития способностей работника (условия работы, достойный уровень заработной платы, признание результатов труда, продвижение по карьерной лестнице, возможность делового творческого роста и т. д.); мотивами поведения людей могут служить не только экономические стимулы, но и другие разнообразные потребности; наиболее эффективная мотивация достигается в том случае, если люди верят, что их усилия позволят добиться цели и приведут к получению вознаграждения.

Регулирование социально-трудовых отношений в условиях многосубъектности вызывает необходимость исследования роли носителей этих отношений: наёмного работника, работодателя и государства.

Целесообразность такого подхода обусловлена поиском мотивов поведения субъектов СТО, с учётом их интересов и потребностей, а также наличием у них таких важных качеств для взаимодействия, как активность и ответственность.

В российской практике регулирования социально-трудовых 01 ношений целесообразно учитывать именно материальные мотивы деятельности субъектов, причём не" обходимо согласовывать их с ответственным отношением работника при реализации экономических целей предприятия.

Для согласования интересов работника и работодателя необходимо создавать нормальные условия труда, обогащать его содержание, повышать активность в трудовом процессе, способствовать профессиональному росту, повышению дисциплины и ответственности.

Только в этих условиях организация, ориентированная на развитие, способна формировать конкурентоспособного, мотивированного работника, реализующего её стратегические цели.

Одним из представителей наёмных работников является профсоюз.

Накопленный за годы реформы опыт регулирования в сфере груда позволяет говорить о множестве нерешённых проблем в деятельности профсоюза. Нарушение норм трудового законодательства в нашей стране стало приобретать массовый характер. Это касается условий труда, режима рабочего времени, несвоевременных выплат заработной платы и её количественной неспособности воспроизводить рабочую силу и стимулировать производительный труд.

В диссертации проанализированы причины недостаточной деятельности профсоюза в регулировании партнёрских отношений. Ими являются следующие: неумение V профсоюза оказывать воздействие на работодателя на уровне первичного звена, его

г пассивность и незрелость, низкая степень ответственности перед работниками, слабая

правовая подготовка.

Другим субъектом социально-трудовых отношений является работодатель. К наиболее важным интересам его деятельности следует отнести: стремление к получению прибыли при организации своего дела, потребность в реализации новаторских идей.

Поставленных задач могут достигнуть те работодатели, которые обладают соответствующей теоретической подготовкой, масштабным мышлением, организаторскими способностями, стремлением к инновационной деятельности, высокой степенью ответственности, справедливости и порядочности в отношениях как с партнёрами по бизнесу, так и с наёмными работниками.

В научной печати и публицистике неоднократно отмечалось, что, после массовой приватизации, либерализации цен и внешней торговли, работодатели быстро усвоили западные стандарты потребления, но не усвоили стандарты организации труда, этические и правовые нормы отношений с государством и наёмными работниками.

Наиболее существенным недостатком в деятельности работодателя как социального партнёра является невыполнение обязательств коллективного договора. Для нормального функционирования механизма регулирования СТО необходимо выработать систему эффективных санкций за нарушение норм партнёрства. Работодатель должен осознать необходимость соблюдения норм трудового права.

Государство как субъект партнёрских отношений отвечает за их нормативное регулирование, осуществляет организационные функции и является работодателем на его же предприятиях.

В современных условиях роль государства в регулировании договорных отношений можно оценивать как дестабилизирующую. Государство позволяет платить работникам низкую заработную плату, допускать значительную задолженность по её выплате, нарушая тем самым трудовое законодательство.

На основании исследования нами установлено, что согласование интересов субъектов необходимо осуществлять полностью в правовом пространстве, следует повысить ответственность за невыполнение обязательств работодателем и профсоюзом, которые возлагаются на них законодательством и которые приводят к нарушению одного из главных принципов партнёрства - ответственности. Из этого следует, что в договорных отношениях важны такие моменты, как регулярность контроля и неотвратимость ответственности субъектов, что послужит профилактикой нарушений законодательства.

Во второй главе исследованы особенности коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на предприятиях железнодорожного транспорта, современное состояние договорного механизма регулирования СТО на предприятиях Дальневосточной железной дороги (ДВЖД), дана оценка реализации этого механизма на основе показателей качества трудовой жизни.

Особенности коллективно-договорного регулирования на железнодорожном транспорте определяются следующей спецификой отрасли: её структурой, размером, системой управления.

Иерархичная структура управления отраслью определяет и многоуровневое коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений, заключаются Генеральный коллективный договор (до 2005 года - Отраслевое тарифное соглашение), коллективные договоры дорог, отделений дорог, линейных предприятий (последние заключались до 2005 года).

Особенности договорного регулирования на железнодорожном транспорте находят своё отражение в том, как решаются вопросы оплаты труда, как используется рабочее время, каковы занятость, обучение, подготовка, переподготовка кадров, охрана труда, социальная поддержка работников.'

Регулирование вопросов оплаты труда осуществляется посредством Отраслевой единой тарифной сетки, учитывающей особенности труда железнодорожников, занятых в основной деятельности. Рабочим локомотивных бригад и рабочим, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, оплата производится с учётом конкретных условий труда, что находит отражение в коллективном договоре.

Поскольку труд некоторых категорий работников протекает в условиях, отклоняющихся о г нормальных, то предметом договорного регулирования являются различного рода компенсационные доплаты и надбавки.

Так как охрана труда на железнодорожном транспорте, в отличие от других объектов управления, пронизывает всю производственную деятельность и неразрывно связана не только с производством в целом, но и с каждым технологическим процессом и каждым рабочим местом в отдельности, то и коллективным договором регламентируется поведение субъектов в части соблюдения норм охраны труда.

Специфика отрасли требует подготовки, переподготовки кадров в специальных учебных заведениях, на предприятиях. Затраты на эти мероприятия несёт работодатель, что также предусматривается статьями коллективного договора.

Учитывая специфичность использования рабочего времени на железнодорожном транспорте, коллективным договором предусматриваются доплаты за работу в выходные и праздничные дни, а также дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день, работу во вредных условиях труда.

Система социальных гарантий и льгот (бесплатный проезд работникам, медицинское обслуживание и т. д.) также является предметом договорных отношений между работниками и работодателем.

Поскольку особенностью отрасли является преобладание административных способов воздействия на трудовые отношения, то сбалансировать силы сторон можно путём предоставления равного доступа субъектов к информации о хозяйственной деятельности предприятия и формирования профсоюзом «работника нового типа» - инициативного, ответственного, свободного от страха вести переговоры с работодателем.

В диссертационном исследовании нами был уточнён состав элементов механизма коллективно-договорного регулирования СТО и их содержание.

На наш взгляд, данный механизм включает совокупность форм, меюдов и принципов взаимодействия сторон, а также органов регулирования (рис. 2).

Кроме того, нами были выявлены и сдерживающие факторы в функционировании этого механизма на железнодорожном транспорте.

Такими факторами являются: отсутствие в Трудовом кодексе Российской Федерации регламентирующих норм, которые определяли бы организацию и проведение консультаций, общего собрания работников по обсуждению коллек гивного договора как непосредственного института демократии в социально-трудовых отношениях; сохранение в отрасли авторитарных методов управления; неумение профсоюза в должной мере воздействовать на работодателя вследствие отсутствия навыков профессионального ведения переговоров, превышения количества неосвобожденных председателей первичных профсоюзных комитетов.

Состояние коллективно-договорного регулирования в настоящем исследовании оценивается на основании показателей качества трудовой жизни.

На сегодняшний день отсутствует однозначная структура показателей КТЖ.

В связи с этим, нами предлагается структура показателей качества трудовой жизни, которые подразделяются на комплексные, характеризующие условия трудовой жизни и единичные, определяющие содержание этих условий.

Комплексными показателями1 качества трудовой жизни являются: достойная оплата труда; эффективность использования рабочего времени; развитие кадрового потенциала и социальная защита высвобождаемых работников; социальные блага; охрана труда; медицинское обслуживание и оздоровление трудящихся; демократизация трудовой жизни.

Элементы механизма: Формы и принципы социального партнёрства:

. Постоянное функционирование комиссий для двусторонних переговоров:

- соблюдение норм законодательства (МОТ и общероссийского);

- полномочное™ сторон, равноправие и равноценность

сторон;

добровольность принятия обязательств,

реальность обеспечения принимаемых обязательств,

- ответственность за обязательства, каждый последующий уровень

колсоглашений не должен ухудшать условий соглашения предыдущего;

- открытость равноправных переговоров;

- соблюдение правила: переговоры завершать договорённостью

3. Ежеквартальное проведение взаимных консуль гапий по вопросам, затрагивающим интересы сторон:

регулярность консультаций.

4. Разработка я принятие локальных нормативных актов компании, содержащих нормы трудового права по согласованию с профсоюзными органами:

- уважение прав и обязанностей сторон,

5. Совместные проверки по социально-трудовым вопросам:

ответственность за не предоставление информации,

ситематичность контроля Методы социального партнёрства: позиционный торг, санкции, митинги, манифестации, забастовки. Органы социального партнёрства: согласительные и при мерительные комиссии, трудовой арбитраж, служба по урегулированию трудовых конфликтов

X

КАЧЕСТВО ТРУДОВОЙ ЖИЗНИ

Рис 2 Механизм коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на железнодорожном транспорте

Оценка качества трудовой жизни проводилась нами на основе объективного и субъективного подходов.

В основу объективной оценки положен статистический метод определения значений показателей качества трудовой жизни. Субъективная оценка построена на использовании метода социологических исследований.

Результаты оценки состояния договорного регулирования СТО показали низкий уровень субъективных оценок качества трудовой жизни работников ДВЖД. Если исходить из эталонного значения при оценке удовлетворенности КТЖ (1,000), то при этом наименьшую удовлетворённость работники испытывают по поводу величины оклада (тарифной ставки, часовой тарифной ставки) - (0,304), премии за выслугу лет (0,344) и различных компенсационных выплат (0,100 - 0.306), санитарно-гигиенических условий труда (0,418), выполнения в полной мере условий привлечения к сверхурочным работам (0,480), регулярности оплаты за сверхурочное время работы (0,499), ипотечного кредитования (0,504), доступности информации о ходе выполнения коллективного договора (0,505). участия сотрудников в управлении организацией (0,556), а наибольшую - по поводу предоставления различных социальных благ и услуг (0,776 - 0,980).

Следует отметить, что половина оценок, отражающая наибольшую удовлетворённость КТЖ, также далека от своего эталонного значения.

Оценка состояния коллективно-договорного механизма регулирования по объективным показателям качества трудовой жизни выявила множество нерешённых проблем. Так, например, в 2001г. среднемесячная заработная плата (5542 рублей) была кратна 3,4 прожиточным минимумам (1600 рублей) в регионах, обслуживаемых ДВЖД, в 2002 г. - 4,0; в 2003 г. - 4,9. Такой рост заработной цлаты не может обеспечивать полноценное воспроизводство работника и членов его семьи, а также являться фактором трудовой мотивации, на основе которой возрастают человеческие потребности. Тем более, что величина регионального прожиточною минимума довольно низка для того, чтобы служить критерием оценки.

На ДВЖД доля тарифной ставки в заработной плате за анализируемый период составила от 22 до 32 %, процент премии - от 2,4 до 13 %. В таких размерах они не стимулируют рост профессионального мастерства работников.

Показателем, отражающим состояние коллективно-договорного регулирования в части использования рабочего времени, является количество сверхурочных часов. За период с 2000 г. по 2003 г. отмечалась снижающаяся динамика сверхурочных рабог (на 35 %), однако их величина остаётся значительной, причём основная их доля приходится на локомотивное хозяйство - 97 %.

Оценка договорного регулирования социально-трудовых отношений в области занятости выявила, наряду с такими позитивными тенденциями, как увеличение количества переподготовленных кадров, молодых специалистов, создание новых рабочих мест с внедрением прогрессивных технологий и нерешённые проблемы. Неурегулированными остаются вопросы текучести профессиональных кадров, главными причинами которых являются неудовлетворённость размером заработной платы (32 %), тяжёлый физический труд (18,6 %).

В обязательства субъектов в части регулирования вопросов охраны труда входит сохранение здоровья работников и создание условий для снижения травматизма Показатели производственного травматизма за исследуемый период имеют тенденцию к снижению,

однако остаются тревожными. Так, количество травмированных работников в 2000 г. составило 104 человека, в 2003 г. - 62 чел., в том числе (соответственно по годам) со смертельным исходом - 16 и 5 чел, с инвалидным -15 и 9 чел.

Причинами травматизма являются: нарушения технологического процесса и правил техники безопасности (35 %). неудовлетворительная организация труда (22 %), трудовая и технологическая дисциплина (4,5 %). Всё это является следствием невыполнения сторонами обязательств коллективного договора.

Одним из острых вопросов договорного регулирования являются проблемы жилья. В современных условиях отрасль отказалась от обеспечения работников бесплатным жильём, применяя ипотечное кредитование. Так, фактический ввод жилья на ДВЖД имеет снижающуюся динамику: 2001г. - 335 квартир, 2003 г. - 188. Такая тенденция связана с отсутствием платёжеспособных претендентов. В результате анкетирования, проводимого на ДВЖД, из 468 респондентов, стоявших в очереди на получение жилья, платёжеспособными оказались 26 человек (5.3 %). в то время как ипотечное кредитование должно быть массовым явлением.

В третьей главе содержатся предложения по развитию механизма коллективно-договорного регулирования СТО и совершенствованию показателей качества трудовой жизни работников железнодорожного транспорта.

Для развития механизма коллективно-договорного регулирования на демократической основе необходимо, на наш взгляд, усилить роль собраний и консультаций. С этой целью целесообразно ввести в Трудовой кодекс Российской Федерации регламентирующие нормы, которые определяли бы организацию и проведение консультаций, общих собраний по обсуждению и принятию коллективного договора

Важным элементом механизма договорного регулирования является переговорный процесс. Его нормальное функционирование, на наш взгляд, может обеспечиваться равноправием и равноценное 1ью сторон.

Одним из элементов механизма коллективно-договорного регулирования являются и совместные проверки по социально-трудовым вопросам. На предприятиях ДВЖД было установлено нарушение обязательств, принятых в коллективных договорах как работодателями, так и представителями наёмных работников. Причина такого положения заключается в том, что договор рассматривается ими как документ формальный, мало что дающий.

Следовательно, для повышения значимости коллективного договора требуются более жёсткие меры ответственности за невыполнение его обязательств

Среди показателей качества трудовой жизни работников железнодорожного транспорта особое место занимает заработная плата, однако следует отметить, что величина её недостаточна. Регулирование её размера посредством коллективного договора не позволяет гарантировать условия нормального воспроизводства для работников и членов их семьи.

В настоящее время доля тарифа в заработной плате у всех категорий работников ДВЖД в среднем составляет около 30%. По нашему мнению, она должна достигать 55-60 % Это должно быть главным преобразованием в коллективно-договорном регулировании оплаты труда, которая будет соответствовать зависимости сё размера от степени сложности работ, условий труда, уровня квалификации работника

Не менее важным показателем качества трудовой жизни является занятость. В период реструктуризации железнодорожного транспорта занятость необходимо рассматривать не столько с точки зрения количественной характеристики, сколько с качественной.

Стабильная занятость может быть обеспечена постоянной переподготовкой высвобождаемых работников. Указанный подход для предприятий дороги обходится значительно дешевле, чем выплаты пособий при высвобождении работников. Так, в отрасли намечалось высвободить за 5 лет (с 2001 по 2005 годы) 418 тысяч работников, в том числе на ДВЖД - 18, 5 тысяч чел. за это же время. При высвобождении на выплату пособий по сети дорог в целом затрачено 441 млн рублей, а на переподготовку за это же время - 142 млн рублей.

Для выполнения субьектами обязательств коллективного договора, в части снижения сверхурочных часов и производственного травматизма, необходимо повышать как административную ответственность работодателя, так и материальную, вводя компенсационные выплаты за нарушение принятых положений.

Профсоюзу необходимо использовать предоставленные ему законодательством права для обеспечения общественного контроля в части соблюдения трудового законодательства, выявления нарушений со стороны работодателя, касающихся несоблюдения режима труда и отдыха работников.

Обеспечение жильём является одним из немаловажных показателей качества трудовой жизни. По нашему мнению, ускорить процесс выполнения обязательств по обеспечению жильём на коммерческой основе возможно путём проведения политики повышения заработной платы в соответствии с ростом производительности труда, предоставления компенсации части платежей по кредиту с учётом стажа работы на железнодорожном транспорте на условиях субсидий.

В заключении формулируются основные выводы и предложения по совершенствованию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений и повышению качества трудовой жизни работников железнодорожного транспорта.

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1 Надворная, Н Н Проблемы формирования новых социально-трудовых отношений в свете нового Трудового кодекса / Н Н Надворная, М В Вербицкий // 60-я региональная науч -практ конф творч. молодёжи тр. конф : в 2-х т / ДВГУПС; под ред С М Гончарука -Хабаровск, 2002 -Т 2 - С. 84-85 -0,1 п л (авт.0,05 п л.).

2. Надворная, НН Повышение эффективности управления социально-трудовыми процессами / Н Н. Надворная // Коммерция, маркетинг, управление ■ межвуз сб науч тр / ДВГУПС; под ред. В.Г. Мысника - Хабаровск, 2002 - С 159-161 -0,1 п.л

3 Надворная, Н Н. Регулирование социального компонента трудовых отношений на железнодорожном транспорте / Н Н Надворная, И.Г Надворная // Современные проблемы экономики железных дорог: межвуз сб науч тр. / ДВГУПС; под ред. В.А. Подоба - Хабаровск, 2002 - С.205-209. - 0,3 п.л. (авт 0,2 п. л.).

4. Надворная, Н.Н Необходимость совершенствования организации оплаты труда как одной из основ эффективного функционирования новых социально-трудовых отношений на железнодорожном транспорте / H.H. Надворная // Актуальные вопросы экономической политики в современных условиях: сб науч. тр. / ДВИМБП; под ред B.C. Лосева. - Хабаровск, 2003.-С. 65-68.-0,2 п. л.

5. Надворная, Н.Н К вопросу о необходимости совершенствования социально-трудовых отношений на железнодорожном транспорте в период трансформации отрасли / Н Н Надворная // Современные технологии железнодорожному транспорту и промышленности труды 43-й Всерос. науч -практ. конф. / ДВГУПС; под ред Ю.А. Давыдова. - Хабаровск, 2003 -С. 232-236.-0,2 п. л.

aooofl

H-5 9 0 5

i6

6 Надворная, ИГ. Социально-трудовые отношения на железных дорогах зарубежных стран в условиях реформирования /ИГ Надворная, Н Н. Надворная // Современные технологии железнодорожному транспорту и промышленности: труды 43-й Всерос науч -практ конф. /ДВГУПС, подред Ю.А Давыдова. - Хабаровск, 2003 - С 228-232. - 0,3 п. л (авт.0,2п л.)

7 Надворная, Н.Н Цели и модели поведения профсоюза как представителя субъекта социально - трудовых отношений / Н Н. Надворная, М.В Коренев // Научно-технические проблемы транспорта, промышленности и образования: тр. 62-й межвуз. науч.-практ. конф творческой молодёжи. / ДВГУПС; под ред. Ю.А. Давыдова - Хабаровск, 2004. - С. 8-12 -0,2 п л. (авт. 0,1 п. л.).

8 Надворная, Н Н Занятость в системе социально-трудовых отношений на железнодорожном транспорте в период его реформирования / Н Н Надворная // Актуальные проблемы экономики и организации производства: сб науч тр / ДВГУПС; под ред. А.П. Гончарук -Хабаровск, 2004 - С. 68-71. - 0,2 п. л.

9 Надворная, Н Н Трансформация социально-трудовых отношений и становление нового механизма их регулирования на железнодорожном транспорте / Н Н. Надворная // материалы шестой открытой конференции-конкурса научных работ молодых ученых Хабаровского края (экономическая секция): сб статей рос. акад наук / ИЭИ ДВО РАН, под ред А С Шейнгауза - Хабаровск, 2004. - С 151-154. - 0,2 п л.

10 Бондаренко, Д.А. Улучшение условий труда - важный показатель качества трудовой жизни /ДА Бондаренко, Н Н Надворная // Научно - техническое и экономическое сотрудничество стран АТР в XXI веке' тр. четвёртой междунар науч. конф творческой молодёжи. / ДВГУПС; отв ред Ю А. Давыдов. - Хабаровск, 2005 -С 188-189. - 0,1 п.л. (авт. 0,05 п л )

11 Надворная, Н Н Особенности регулирования социально-трудовых отношений на железнодорожном транспорте / НН Надворная // Экономическая наука железнодорожному транспорту: сб науч. тр межрег. науч -практ. семинара./ ДВГУПС; под ред. Н П Чипига. -Хабаровск, 2005. - С. 131-132. - 0,2 п. л.

12 Надворная, НН Оценка коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений по показателям качества трудовой жизни на железнодорожном транспорте / Н Н. Надворная // Современные проблемы экономики, финансов и учёта: межвуз сб науч тр./ДВГУПС; под ред Л Н Лапаевой - Хабаровск, 2006 - С 136-140,- 0,3 п. л.

13 Надворная, НН Коллективно-договорное регулирование дифференцированных экономических интересов субъектов социально-трудовых отношений / Н Н. Надворная, И Г Надворная // Современные проблемы экономики, финансов и учёта' межвуз сб. науч тр / ДВГУПС; под ред Л.Н Лапаевой. - Хабаровск, 2006 - С. 140-146 -0,3 п л (авт 0,2 п л).

НАДВОРНАЯ НАТАЛЬЯ НИКОЛАЕВНА

КОЛЛЕКТИВНО-ДОГОВОРНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ (НА МАТЕРИАЛАХ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ- ФИЛИАЛА ОАО «РЖД»)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

ИД № 05247 от 2 07 2001 г Сдано > набор 28 02.2006 г Подписано в печать 28 02 2006 г Формат 60x84'/ц Бумага тип №2 Гарнитура «Times New Roman» Печать RISO Уел печ. л 0,9 Зак 53 Тираж 100 экз

Издательство ДВГУПС 680021, г. Хабаровск, ул Серышева, 47

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Надворная, Наталья Николаевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ.

1.1. Социально-трудовые отношения и их трансформационная направленность на качество трудовой жизни.

1.2. Основные теории регулирования социально-трудовых отношений.

1.3. Дифференцированность экономических интересов субъектов социально-трудовых отношений и необходимость их согласования

ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ КОЛЛЕКТИВНО-ДОГОВОРНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ (НА МАТЕРИАЛАХ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ -ф ФИЛИАЛА ОАО «РЖД»).

2.1. Особенности коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на железнодорожном транспорте.

2.2. Механизм коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на линейных предприятиях.

• 2.3. Оценка состояния коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений по показателям качества трудовой жизни.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОЛЛЕКТИВНО-ДОГОВОРНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА.

3.1. Развитие механизма коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений.

3.2. Совершенствование показателей качества

• трудовой жизни работников железнодорожного транспорта.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений на железнодорожном транспорте"

Актуальность диссертационного исследования. В результате перехода российской экономики к рыночной модели хозяйствования изменилась вся сфера труда - возникла новая система отношений между государством, работодателем и наёмными работниками - механизм их регулирования, образовалась тесная взаимосвязь экономических и социальных процессов, изменилось представление о роли человека в развитии экономики. Человек стал позиционироваться как многогранный, многоролевой субъект социально-трудовых отношений (СТО). Для его развития потребовались соответствующие условия, которые возможно создать на уровне предприятия посредством механизма коллективно-договорного регулирования.

Трансформация социально-трудовых отношений породила, наряду с позитивными явлениями, ряд проблем, характерных для российской экономики, негативность которых заключается в рассогласованности интересов и экономического поведения субъектов, в выпадении из поля зрения государства работников наёмного труда с их реальным положением и жизненными потребностями.

Несбалансированность экономического поведения субъектов трудовых отношений в масштабах общества ведёт к острой социальной напряжённости. Её главными причинами является следующее: ухудшение качества жизни значительной части российского населения, глубокая дифференциация доходов, слабость институтов социальной защиты.

В этой связи проблемы достижения согласия, выбора форм и методов регулирования СТО становятся актуальными для общества, науки и практики в России.

В социально-экономической практике России утверждается тип регулирования трудовых отношений - социальное партнёрство. Механизм социального партнёрства используется при согласовании различных интересов работников, работодателя и государства.

Несмотря на очевидное преимущество договорного регулирования, в практике оно сдерживается рядом проблем: недостаточной правовой разработанностью, пассивностью профсоюзов и его членов, господством авторитарного подхода к регулированию, нерешённостью вопросов участия работников в управлении.

Эти проблемы вызывают необходимость оценки состояния договорного регулирования по субъективным и объективным показателям качества трудовой жизни (КТЖ).

Актуальность темы исследования обусловлена значимой ролью российского железнодорожного транспорта и необходимостью его стабильного функционирования. Бесперебойную работу и технологическое развитие отрасли могут обеспечивать работники с высоким профессиональным уровнем, имеющие нормальные условия труда, достойную заработную плату, что реально возможно достичь за счёт механизма коллективно-договорного регулирования.

В связи с этим, значимость диссертационной работы обусловлена необходимостью исследования роли субъектов в регулировании СТО, степени их готовности к договорным отношениям, сбалансированности прав и обязанностей партнёров, формирующегося механизма коллективно-договорного регулирования и его влияния на показатели качества трудовой жизни работников железнодорожного транспорта.

Вышеизложенное показывает, что тема настоящего диссертационного исследования в настоящее время является весьма актуальной.

Степень разработанности проблемы. Методологическую основу анализа теорий социально-трудовых отношений и их регулирования составляют идеи представителей различных экономических школ и направлений: Дж. С. Милля, М. Вебера, Т. Парнсона, Э. Дюркгейма, Д. Белла, А. Турена, Р. Дарендорфа, Дж. Т. Данлопа, А. Смита, Дж. М. Кейнса, Дж. Тобина, К. Маркса, А. Маршалла, А. Маслоу, Д. Мак. Грегора, Д. Макклелланда, Р. Лайкерта, Ф. Герцберга, В. Врума, Дж. К. Гэл-брейта и др.

Проблемы социально-трудовых отношений и их регулирования исследовали и отечественные учёные: Б.Д. Бреев, B.C. Буланов, Н.А. Волгин, Б.М. Генкин,

A.Ф. Зубкова, Е.Д. Катульский, Ю.П. Кокин, Р.П. Колосова, JI.A. Костин,

B.А. Михеев, В.Г. Мысник, Ю.Г. Одегов, Б.В. Ракитский, С.Ю. Рощин,

А.И. Рофе, Г.Г. Руденко, Г.Э. Слезингер, А.И. Тучков, Р.А. Яковлев, A.M. Шкуркин и др.

Различным аспектам отраслевого регулирования социально-трудовых отношений посвящены следующие работы: А.Б. Васильева, А.В. Давыдова, А.П. Дементьева, Б.М. Лапидуса, Р.Г. Леонтьева, И.В. Калашниковой и др.

Исследования этих учёных внесли весомый вклад в изучение данной проблемы. Ими осмыслен значительный теоретический и эмпирический материал, выявлены тенденции развития социально-трудовых отношений, необходимость их эффективного регулирования для повышения качества трудовой жизни. Однако практически неисследованными остаются вопросы регулирования социально-трудовых отношений на железнодорожном транспорте на принципах социального партнёрства. Всё это и определило выбор темы данного диссертационного исследования.

Объект исследования — социально-трудовые отношения на предприятиях Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

Предмет исследования - процессы коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений.

Цель диссертационного исследования - совершенствование механизма коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на предприятиях железнодорожного транспорта.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- уточнить понятие «социально-трудовые отношения» с целью выявления роли субъектов при согласовании различных экономических интересов;

- определить теоретические подходы к регулированию социально-трудовых отношений;

- выявить особенности коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на железнодорожном транспорте;

- исследовать современное состояние механизма коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на железнодорожном транспорте;

- разработать дополнительные показатели качества трудовой жизни работников железнодорожного транспорта;

- оценить сложившийся механизм коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на основании разработанных показателей качества трудовой жизни работников железнодорожной отрасли;

- обосновать направления совершенствования механизма коллективно-договорного регулирования.

Методы исследования. В процессе диссертационного исследования использовались методы сравнительного и социологического анализа, обобщения, индукции, дедукции, системный подход и другие научные методы.

Методологической основой диссертационного исследования послужили следующие положения: экономической теории, экономики труда, теории организации, теории управления, экономики транспорта, теории систем.

Информационную базу исследования составили официальные законодательные, отраслевые нормативные и программные документы по вопросам регулирования социально-трудовых отношений, реструктуризации железнодорожного транспорта, отчётные материалы Дальневосточной железной дороги.

Основными результатами исследования являются:

-уточнено понятие «социально-трудовые отношения», что позволяет рассматривать субъектов как социально активных и ответственных в сфере труда;

- предложена схема регулирования социально-трудовых отношений на уровне предприятия, иллюстрирующая, на что эти отношения направлены и какова роль субъектов в достижении своей цели;

- выявлены особенности договорного регулирования социально-трудовых отношений на железнодорожном транспорте;

- разработана схема, отражающая особенности договорного регулирования на железнодорожном транспорте;

- выявлены причины, препятствующие развитию механизма коллективно-договорного регулирования на предприятиях железнодорожного транспорта, и предложены меры по совершенствованию отдельных положений Трудового кодекса Российской Федерации;

- проведена оценка состояния коллективно-договорного регулирования на предприятиях Дальневосточной железной дороги на основании показателей качества трудовой жизни.

Достоверность полученных результатов диссертационной работы основывается на изучении реальных процессов коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на предприятиях Дальневосточной железной дороги, апробации результатов исследования на общероссийском и региональном уровнях.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

- определены теоретические подходы к регулированию социально-трудовых отношений, позволяющие находить способы согласования экономических интересов субъектов;

- уточнён состав элементов механизма коллективно-договорного регулирования и их содержание;

-дополнена совокупность показателей качества трудовой жизни, позволяющая охарактеризовать состояние коллективно-договорного регулирования на железнодорожном транспорте; »

- предложены направления совершенствования механизма коллективно-договорного регулирования на железнодорожном транспорте.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в обосновании новых подходов к регулированию социально-трудовых отношений в рыночной экономике.

Анализ и обобщение положений, сформулированных в диссертационном исследовании, позволил уточнить понятие «социально-трудовые отношения» с целью выявления роли субъектов при согласовании экономических интересов, а также состав элементов механизма коллективно-договорного регулирования и их содержание, использовать выявленные теоретические положения с целью совершенствования механизма договорного регулирования и повышения качества трудовой жизни.

Практическая значимость полученных результатов заключается в том, что основные положения и выводы могут быть использованы с целью повышения качества трудовой жизни, при подготовке, обсуждении и заключении коллективного договора на железнодорожном транспорте. Также результаты исследования могут быть использованы при подготовке и чтении курсов «Экономика труда», «Микроэкономика», спецкурса «Регулирование социально-трудовых отношений на принципах социального партнёрства».

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на всероссийской научно-практической конференции «Современные технологии - железнодорожному транспорту и промышленности» (Хабаровск, 2003), 60-й региональной научно-практической конференции творческой молодёжи (Хабаровск, 2002), межвузовской научно-технической конференции творческой молодёжи «Научно-технические проблемы транспорта, промышленности и образования» (Хабаровск, 2004), 6-й открытой конференции-конкурсе научных работ молодых учёных Хабаровского края (Хабаровск, 2004), региональной научно-практической конференции «Современные проблемы экономики, финансов и учёта» (Хабаровск, 2006), а так же публиковались в межвузовских сборниках научных трудов: «Современные проблемы экономики железных дорог» (Хабаровск, 2002), «Коммерция, маркетинг, управление» (Хабаровск, 2002), «Актуальные вопросы экономической политики в современных условиях» (Хабаровск, 2003), «Актуальные проблемы.экономики и организации производства» (Хабаровск, 2004).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 13 печатных работ общим авторским объёмом 2,2 п.л.

Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографического списка литературы, включающего 191 наименование. Основной текст диссертации содержит 154 страницы, 15 таблиц, 3 рисунка.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Надворная, Наталья Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Кардинальное изменение общественно-экономической системы России способствовало становлению новых социально-трудовых отношений и иного механизма их регулирования на железнодорожном транспорте.

Актуальной проблемой, составившей предмет диссертационной работы, явилась оценка механизма коллективно-договорного регулирования СТО по показателям КТЖ работников железнодорожного транспорта и его совершенствование.

Проведённые исследования позволяют констатировать достижения следующих результатов:

1. Исходя из исследования сущности СТО, нами было уточнено их понятие.

Социально-трудовые отношения рассматриваются автором как взаимодействие активных, ответственных субъектов в процессе труда, обусловленное экономическими, социальными, правовыми аспектами, основанное на политике постоянных компромиссов при согласовании различных интересов, направленное на регулирование качества трудовой жизни.

Такая трактовка понятия «социально-трудовые отношения» с точки зрения автора открывает возможность для понимания действий субъектов в сфере труда как социально активных и ответственных. Ответственность порождает определённые требования к субъектам СТО, выражающихся через систему требований, норм, имеющих экономический, правовой и моральный характер.

2. В диссертации рассмотрены теоретические школы, основанные на разных методологических подходах, различном понимании взаимоотношений субъектов СТО, возможности возникновения трудовых конфликтов и механизмов их разрешения.

Автор считает, что для практики регулирования СТО из рассмотренных теорий необходимо выделить следующие положительные знания: участие государства в законодательной деятельности; нацеленность на компромисс субъектов СТО; позитивная роль профсоюза в урегулировании конфликтов, заключение коллективного договора, обеспечивающего стабильность в СТО и согласование интересов, наличие индивидуальной ответственности каждого субъекта за сложившуюся ситуацию, возможность участия работников в принятии решений по организации трудового процесса, создание условий для максимального развития способностей работника (условия работы, достойный уровень заработной платы, признание результатов труда, продвижение по карьерной лестнице, возможность делового творческого роста и т.д.)

3. Регулирование социально-трудовых отношений в условиях многосубъ-ектности вызывает необходимость исследования роли носителей этих отношений: наёмный работник, работодатель и государство.

Целесообразность такого подхода обусловлена поиском мотивов поведения субъектов СТО, с учётом их интересов и потребностей.

Роль каждого субъекта в регулировании СТО важна, но степень их готовности к выполнению своих функций недостаточна. Согласование интересов субъектов СТО необходимо осуществлять полностью в правовом пространстве; нужно повысить ответственность за не выполнение работодателем и профсоюзом, возложенных на них законодательством обязательств, приводящих к нарушению одного из главных принципов партнёрства — ответственности. Из этого положения следует, что в договорных отношениях важны такие моменты как регулярность контроля и неотвратимость ответственности субъектов, что послужит профилактикой нарушений законодательства.

4. Особенности коллективно-договорного регулирования СТО на железнодорожном транспорте определяются спецификой отрасли: её структурой, размером, системой управления.

Анализ особенностей договорного регулирования СТО на железнодорожном транспорте, позволил сделать следующие выводы: в связи с жёсткой регламентацией трудового процесса преобладают административные методы регулирования СТО, существует низкая активность работников, что сдерживает формирование демократической модели взаимоотношений субъектов.

Исходя из особенностей отрасли, повысить эффективность коллективно-договорного регулирования СТО можно путём предоставления равного доступа субъектов к информации о хозяйственной деятельности предприятия, формирования профсоюзом «работника нового типа» - инициативного, ответственного, а также повысить ответственность работодателя за невыполнение статей коллективного договора, используя систему санкций.

5. Автором в диссертационном исследовании уточняется состав элементов механизма коллективно-договорного регулирования и их содержание.

На наш взгляд, механизм коллективно-договорного регулирования включает совокупность форм, методов и принципов взаимодействия сторон, а также органов регулирования.

6. Коллективно-договорное регулирование в нашем исследовании оценивалось по показателям качества трудовой жизни (КТЖ). Однозначной структуры этих показателей в настоящее время ещё не сложилось. Поэтому для оценки коллективно-договорного регулирования СТО на железнодорожном транспорте нами была предложена структура показателей КТЖ, подразделяющаяся на комплексные, характеризующие условия трудовой жизни и единичные, определяющие содержание этих условий.

7. Для комплексной оценки КТЖ нами был использован субъективный (социологический) и объективный (статистический) подход.

Результаты оценки коллективно-договорного регулирования по субъективным показателям КТЖ показали, что наибольшую удовлетворённость работники испытывают по поводу различных социальных благ, а наименьшую — величиной различных доплат, размером тарифной ставки (часовой тарифной ставки), техническим состоянием оборудования, санитарно - гигиеническими условиями труда, ипотечным кредитованием и т.д.

Оценка механизма коллективно-договорного регулирования по объективным показателям КТЖ также показала множество нерешённых проблем в области заработной платы, не достигающей достойного уровня, практически не снижающееся количество сверхурочных работ, недостатки в решении вопросов эффективной занятости, неудовлетворительное состояние производственного травматизма со смертельным и инвалидным исходом и т.д.

8. Для развития механизма коллективно-договорного регулирования СТО на демократической основе, необходимо, на наш взгляд, усилить роль собраний и консультаций. С этой целью целесообразно ввести в Трудовом кодексе РФ регламентирующие нормы, которые бы определяли организацию и проведение консультаций, общих собраний по обсуждению и принятию коллективного договора.

9. Поскольку важным элементом механизма коллективно-договорного регулирования СТО является переговорный процесс, то его нормальное состояние на наш взгляд, может обеспечиваться равноправием и равноценностью сторон.

Для обеспечения равноценности сторон в процессе переговоров необходимо при подборе потенциальных переговорщиков со стороны работников учитывать, во - первых, их знания по проблемам которые необходимо решать, во — вторых, способность умело спорить с работодателем, его главными специалистами, отстаивая точку зрения профкома.

Такого уровня специалистов со стороны работников, в том числе и председателей профсоюзных комитетов необходимо постоянно обучать вопросам трудового права, владению технологиями коллективных переговоров.

Если, всё-таки, профсоюзный комитет не сможет включить в комиссию необходимых специалистов, тем более со стороны. На наш взгляд, необходимо найти экспертов, консультантов по сложным вопросам, которые с одной стороны подскажут, какие материалы запросить у работодателя для подготовки к коллективным переговорам, а с другой стороны, разберутся в полученных данных, тем самым помогут профсоюзному комитету выработать необходимые требования и предложения к работодателю.

Так как одним из ключевых моментов в профсоюзной деятельности является переговорный процесс, то по его результатам судят и о профсоюзном лидере. Особенно в трудном положении оказываются не освобожденные председатели профсоюзных комитетов, которых большинство. Для того чтобы соблюсти равенство субъектов, на наш взгляд, председатели профсоюзных комитетов должны быть освобождёнными.

10. На собрании (конференции) важна активная позиция работников (делегатов) в обсуждении и принятии коллективного договора. Поэтому, мы считаем, что профсоюзному комитету необходимо заранее оговаривать с работниками (делегатами) линию поведения на собрании. Ещё в ходе обсуждения проекта коллективного договора в подразделениях необходимо определить круг лиц, которые смогли бы выразить собственное мнение и своих коллег по его положениям.

11. Для совершенствования механизма коллективно-договорного регулирования целесообразно использовать богатый международный опыт. Обычно говорят о трёх модификациях регулирования: немецкой, скандинавской, американской. Имея общую цель - консолидировать действия субъектов, эти модели предполагают разные критерии эффективности регулирования социально-трудовых отношений. Германская модель предусматривает упрочение демократии, рост производительности труда, мирное развитие отношений, предотвращение социальных конфликтов. Шведская модель в качестве критерия берёт социальные результаты. Для американской модели главным являются темпы экономического роста.

На наш взгляд, для предприятий железнодорожного транспорта, подходит германская модель.

12. Для выполнения заработной платой воспроизводственной функции, на наш взгляд, необходимо повысить минимальную заработную плату работников железнодорожного транспорта до регионального прожиточного минимума. В перспективе представляется целесообразным установить тарифную ставку 1 разряда ОЕТС не ниже минимального потребительского бюджета, и в дальнейшем довести её до рационального потребительского бюджета. По нашему мнению, введение этих показателей в действие должно стать результатом коллективно-договорного регулирования.

13. Для реализации стимулирующей функции целесообразно использовать возможности тарифной системы.

В настоящее время доля тарифа в заработной плате у всех категорий работников ДВЖД в среднем составляет около 30 %. По нашему мнению, доля тарифной заработной платы должна достигать 55 % - 60 %. Это должно быть главным смыслом преобразований в коллективно-договорном регулировании заработной платы, позволяющим достичь зависимость размера оплаты труда от степени сложности работ, условий труда, уровня квалификации работника.

14. В период реструктуризации железнодорожного транспорта занятость необходимо рассматривать не только с точки зрения количественной и структурной характеристики, а в первую очередь с качественной стороны.

Качественная характеристика занятости, на наш взгляд, должна рассматриваться как эффективная занятость и стабильная.

Эффективной может считаться занятость, которая обеспечивает достойный доход, здоровье, развитие личности, рост образовательного и профессионального уровня на основе увеличения производительности труда.

Для повышения эффективной занятости в коллективном договоре должны ставиться задачи совершенствования технической основы производства и обогащения содержания труда. В связи с этим необходимо постоянно повышать профессиональный уровень работников.

Качественной характеристикой занятости служит её стабильность. Она может быть обеспечена постоянной переподготовкой высвобождаемых работников. Данный подход для предприятий дороги обходится значительно дешевле, чем выплаты пособий при высвобождении работников.

Содействовать стабильной занятости должно соблюдение условий коллективного договора, что не всегда выполняется на дороге. Работодатели обязаны нести ответственность за действия, нарушающие стабильную занятость, в частности за не предоставление профсоюзу информации о предстоящем высвобождении работников, их приёме и увольнении.

15. В результате анализа договорного регулирования СТО в области режима труда и отдыха на предприятиях ДВЖД выявлено, что рабочее время выходит за пределы нормальной продолжительности. Для снижения сверхурочных часов необходимо повышать административную и материальную ответственность работодателя за невыполнение обязательств коллективного договора.

Профсоюзу необходимо использовать предоставленные ему законодательством права в обеспечении общественного контроля за соблюдением трудового законодательства, выявления нарушений со стороны работодателя в части несоблюдения режима труда и отдыха работников.

16. Из результатов проведённого анализа в области договорного регулирования охраны труда видно, что процент снижения производственного травматизма небольшой. Для его снижения необходимо усилить меры ответственности руководителей всех уровней за невыполнение ими в полном объёме должностных обязанностей, применяя систему санкций, установить компенсационные выплаты за нанесённый ущерб. Комитеты по охране труда и уполномоченные от трудовых коллективов должны активизировать профилактическую работу непосредственно на рабочих местах.

17. Показателем, непосредственно влияющим на взаимоотношения субъектов, является вопрос обеспечения жильём. По нашему мнению, ускорить процесс выполнения обязательств по обеспечению жильём на коммерческой основе возможно путём предоставления компенсации части платежей по кредиту с учётом стажа работы на железнодорожном транспорте на условиях субсидий.