Комплексная оценка эффективности функционирования кооперативных предприятий в сельском хозяйстве Курганской области тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Комплексная оценка эффективности функционирования кооперативных предприятий в сельском хозяйстве Курганской области"

На правах рукописи

ВАСИЛЬЕВА Наталья Владимировна

КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КООПЕРАТИВНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ КУРГАНСКОЙ

ОБЛАСТИ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Екатеринбург - 2005

Диссертационная рабо!а выполнена на кафедре организации, предпринимательства и маркетинга Курганской Iосударственной сельскохозяйственной академии имени Т.С. Мальцева

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Подгорбунеких Павел Ефимович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Рубаева Ольга Дмитриевна кандидат экономических наук, доцент Мальцев Николай Васильевич

Ведущая организация: Пермская государственная сельскохозяйственная

академия им. академика Д.Н. Прянишникова

Защита состоится «23» декабря 2005 года в 12.30 часов на заседании диссертационного совета Д 220.067.01. при Уральской государственной сельскохозяйственной академии в зале заседания ученого совета по адресу: 620075, г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта, 42,1-ый корпус.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уральской государственной сельскохозяйственной академии.

Автореферат разослан «22» ноября 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, ,

профессор

Норин Иван Александрович

2vob-{\ Z ШУ rj

16120

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Для построения экономической системы нового типа в России необходимо создание институтов, адекватных современному уровню развития, учитывающих исторически сложившиеся традиции и правила экономической деятельности Переход от административно-командной системы к рыночной объективно создает благоприятные условия для развитая кооперативных институциональных форм. Теория и практика стран с развитой рыночной экономикой свидетельствуют о боль-тих возможностях кооперативных объединений, основанных на самоуправлении, развитии демократии и инициативы.

Для преодоления критической ситуации в российских селах кооперативные начала приобретают исключительное значение В условиях роста цен, безработицы, распада системы социальной защиты и других проявлений кризиса различные группы сельского населения посредством организации кооперативов самостоятельно решают свои социально-экономические проблемы' создают новые рабочие места, повышают эффективность деятельности своих хозяйств, жизненный уровень, снижая тем самым давление на региональные и местные бюджеты.

Указанные обстоятельства обусловливают необходимость изучения российского и международного опыта функционирования сельскохозяйственных кооперативов, анализа наметившихся тенденций в деятельности этих формирований, изучения факторов, влияющих на эффективность функционирования предприятий и организаций данной формы хозяйствования в условиях конкретного региона, определения перспектив их развития, а также методов комплексной оценки результатов хозяйственной деятельности. Таким образом, проблема диссертационного исследования является актуальной и востребованной практикой.

Состояние изученности проблемы. Теории и практике кооперации всегда уделялось должное внимание в экономической науке. Большой вклад в развитие кооперативного движения внесли зарубежные ученые - Р. Оуэн, У. Кинг, Ш. Фурье, Ф. Райфайзен, К А Сен-Симон, Ф Бюше, К Маркс и другие Научным основам сельскохозяйственной кооперации посвящены работы наших соотечественников НГ. Чернышевского, М.И. Туган-Барановского, A.B. Чаянова, Н.Д. Кондратьева, H.A. Рыбникова, Н П Макарова, С Л Мае лова, А И Чупрова, А.Н Челинцева, получившие широкое международное признание и применение в аграрном секторе многих стран Труды этих ученых превратили Россию в свое время в признанный центр мировой кооперативной туки.

Вопросам кооперации уделяется большое внимание и в трудах многих современных ученых- И.Н Буздалова, Г.Н. Шмелева, В.И Кудряшова В.А. Добрынина, С.И. Грядова, A.B. Ткача, Е В Худяковой, Ф К. Шакирова, А П Балашева, В Р., Е.В. Серовой, Боева, И.К Щетининой, В.И. Фролова, В.Н. Новикова, AT. Сгадника, А А Шутькова Среди ведущих ученых-

аграрников Урала это Л Н Семин, А.Л Нустуев, В Д Мингалев, О Д. Рубае-ва, Г1.Е Подгорбуиских, А Ф Новоселов, НА. Светлакова

Вместе с тем отдельные вопросы функционирования сельскохозяйственных кооперативов в современных условиях реформирования экономики являются недостаточно исследованными. Прежде всего, к ним следует отнести определение основных направлений развития аграрной кооперации с учетом се региональных особенностей, совершенствование и систематизацию рычагов государственного регулирования, уточнение методических подходов к формированию критериев оценки деятельности кооперативах предприятий и организаций На восполнение этого пробела и направлено данное научное исследование

Цель диссертационного исследования заключается в разработке методических подходов к определению комплексной оценки эффективности функционирования кооперативных предприятий в сельском хозяйстве

Для достижения цели исследования были поставлены и решены следующие основные задачи:

изучены теоретические учения о кооперативных формах хозяйствования, развитие данных формирований в мире, России и Зауралье, а также методические основы оценки результатов их деятельности;

проанализированы основные показатели хозяйствования, специализация сельскохозяйственных производственных кооперативов по природно-экономическим зонам области, а также оценен уровень экономической эффективности их деятельности, обосновано современное состояние кредитных потребительских кооперативов, определено место данных формирований в сфере оказания финансовых услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям и выявлены основные причины, сдерживающие их дальнейшее развитие;

разработаны предложения по применению организационных и экономических рычагов государственного ра улирования деятельности кредитных кооперативов с учетом особенностей их функционирования на уровне субъекта федерации, предложена методика стратегического планирования применительно к определению направлений развития кредитной кооперации области и обоснованы рекомендации по созданию закупочно-сбытовых кооперативов,

разработаны рекомендации по комплексной оценке эффективности функционирования кооперативных предприятий в сельском хозяйстве.

Предметом исследования явились социально-экономические процессы, предпосылки и условия функционирования кооперативных предприятий и организаций в условиях освоения рыночного экономического механизма

Объектом исследования послужили сельскохозяйственные производственные и кредитные потребительские кооперативы Курганской области. • Методы и информационное обеспечение исследования. Теоретической и методологической основой проведенного исследования послужили труды классиков экономической науки, работы ведущих отечественных и зарубежных ученых-экономистов посвященные проблемам развития кооперации в сельском хозяйстве, а также соответствующие законы и другие нормативные акты.

С учетом конкретных задач применены различные приемы и методы исследования С помощью построения и обработки динамических рядов, статистических группировок, монографического изучения и других приемов выявлены тенденции развития изучаемого объекта, проведен анализ показателей деятельности кооперативов. Абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экспертный и экономико-математический метода использованы при обосновании перспектив и направлений развития кооперации в Курганской области Информационной основой исследования явились данные Госкомстата РФ, Комитета государственной статистики и Департамента сельского хозяйства Курганской области, годовые отчеты сельскохозяйственных кооперативов области, специальная справочная литература.

Практическая значимость результатов исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблемы, применением аналитического подхода к обоснованию направлений и форм развития кооперации в АПК. Непосредственное практическое значение имеют предложения по проведению комплексной оценки развития кооперативов в шрарной сфере, которая способствует принятию более аргументированных управленческих решений. Обоснованные автором предложения также могут быть использованы Департаментом сельского хозяйства и администрациями районов области для оценки реального положения экономики хозяйств и при разработке программ экономического и социального развития административно-территориальных образований. Отдельные теоретические и методические предложения автора по оценке эффективности деятельности предприятия и его финансового состояния целесообразно использовать в учебном процессе при изучении дисциплин «Кооперация и интеграция в АПК», «Экономика предприятия», «Планирование на предприятии АПК».

Научная новизна исследования. В итоге проведенного теоретического и практического исследования получены следующие результаты, определяющие новизну работы:

- обоснованы показатели оценки эффективности деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов, оценивающие социальную направленность данной организационно-правовой формы, наиболее важными из которых, по нашему мнению, являются следующие: степень удовлетворения потребности вступившего в кооператив, отношение числа членов кооператива к общему количеству работников, ве-

личина и виды социальных выплат в структуре доходов членов кооператива,

- уточнены финансовые нормативы в часта определения минимального размера паевого фонда, достаточности капитала, ликвидности, а также обоснованы и рекомендованы к применению показатели эффективности в оценке функционирования кредитного кооператива: уровень удельных издержек функционирования кредитного кооператива, уровень процентной маржи, доля удовлетворенных запросов о предоставлении займов, отношение невозвращенных займов к общему объему выданных;

- усовершенствована методика стратегического планирования, основанная на методе анализа иерархий, в части определения направлений развития кредитной кооперации и предложена схема создания и функционирования филиалов данных организаций;

- уточнена методика определения комплексного показателя деятельности предприятия в части вычисления интегральной оценки экономической эффективности сельскохозяйственного кооператива. Апробация и реализация результатов исследования. Теоретические

и практические результаты, полученные при проведении данного исследования, доложены и получили одобрение на 9 научно-практических конференциях' международных (г Екатеринбург, 2003 г., г.Барнаул, 2003 г.; г.Москва, 2004 г, г Курган, 2004 г; г.Оренбург, 2005 г.), всероссийских (г Екатеринбург 2003 г, г Уфа, 2005 г.), региональных (г Челябинск, 2004 г., г.Тюмень, 2004 г.) Основные положения диссертации нашли отражение в 10 работах автора общим объемом 2,33 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка используемой литературы и приложений Она изложена на 166 страницах компьютерного текста и включает 20 таблиц, б рисунков, 24 формулы, 11 приложений.

Во введении обосновываются актуальность проблемы, цель и задачи исследования, определяются его объект и предмет, отражаются научная новизна, практическая значимость и апробация основных результатов исследования.

В первой главе «Теоретическое аспекты комплексной оценки эффективности функционирования кооперативных предприятий в сельском хозяйстве» рассматриваются основные экономические учения о кооперативных формах хозяйствования, изучаются развитие данных формирований в мирю, России, Зауралье и методические основы оценки результатов их деятельности.

Во второй главе «Экономическое состояние и существующая оценка эффективности функционирования кооперативных предприятий в сельском хозяйстве Курганской области» проанализированы тенденции, имеющие место в деятельности производственных и кредитных кооперативов, проведена оценка уровня эффективности их функционирования, выявлены основные проблемы их дальнейшего развитая.

б

В третьей главе «Комплексная оценка эффективности и перспектив развития кооперации в Курганской области» обоснована необходимость применения организационных и экономических рычагов регулирования деятельности кредитных потребительских кооперативов на уровне региона, предложены новые подходы в методах стратегического планирования развития кооперации, а также п методике вычисления интегрального показателя уровня экономической эффективности деятельности кооператива

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Особенности эффективности функционирования кооперативных предприятий и организаций в сельском хозяйстве

Проведенное в диссертационной работе исследование трудов отечественных и зарубежных ученых показало, что за годы своего существования кооперация прошла сложный путь развития как в теоретическом, так и практическом плане Связь эволюции кооперации, производительных сил и производственных отношений особенно отчетливо проявляется в сельском хозяйстве Изучение экономической науки позволяет утверждать, что понятие кооперации рассматривается многими авторами как добровольное сотрудничество с целью удовлетворения своих потребностей. Ей присущи такие характерные черты как добровольность членства, обязательное трудовое участие, обеспечение обслуживания своих членов по себестоимости и демократический характер управления. Кооперация ассоциируется не только с экономической свободой и самоуправлением, обслуживанием и защитой прав своих членов, но и с возможностью повышения доходности производства Как форма сотрудничества и взаимодействия работников в одном или нескольких связанных между собой процессах, кооперация укрупняет производство и создает, таким образом, дополнительную производительную силу -источник роста накоплений

В историческом процессе целесообразно выделить следующие основные этапы кооперативного движения в сельском хозяйстве России' этап зарождения (с 60-х XIX века по 90-е годы XIX столетия), этап качественного сдвига и ускорения развития, формирования теоретических предпосылок российской школы кооперации (с конца 90-х годов XIX века до второй половины 20-х годов XX века), этап коллективизации сельского хозяйства, огосударствления и фактического уничтожения кооперации (со второй половины 20-х годов до конца 80-х годов XX века), трансформация прежней экономической системы в рыночную и возрождение кооперативного движения (с конца 80-х годов XX века по настоящее время)

Как показало исследование, в мировой практике сложилось два типа сельскохозяйственных кооперативов, вертикальные, выполняющие обслуживающие функции и горизонтальные (производственные). В данных формированиях управление, распределение доходов и объединение имущества осу-

ществляется не одинаково Зарубежный опыт свидетельствует, что повсеместно наблюдается преобладание кооперативов первого типа

В связи с развитием кооперативных отношений и их спецификой в диссертационной работе доказана необходимость уточнения сущности, критериев и показателей оффективности деятельности кооперативных предприятий Помимо общепринятых принципов и методов оценки, единых для всех отраслей АПК и организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий, автор считает целесообразным применение индивидуальных показателей эффективности деятельности производственного кооператива, учитывающих специфическую социальную особенность, выделяющую его в особую форму хозяйствования' степень удовлетворения потребностей, ради которых вступают или создают кооператив, полнота использования фонда рабочего времени членами кооператива, размер и структура доходов, доля социальных выплат в доходах

Проведенный в диссертационной работе анализ деятельности сельскохозяйственных производственных и кредитных кооперативов области подтверждает необходимость определения направлений дальнейшего развития приоритетных видов кооперации, применения рычагов государственного регулирования и уточнения методики оценки экономической эффективности функционирования кооперативного предприятия Так, несмотря на то, что сельскохозяйственные производственные кооперативы остаются распространенной формой аграрных предприятий, в последние годы выявлена тенденция сокращения их численности (рисунок 1). Удельный вес организаций данной формы, с учетом данных 2004 года, составил 37,4%, в то время как в 2003 году он был 42,3%, в 2002 году - 46,2%

В результате влияния многих факторов почти на треть сократились посевные площади в предприятиях кооперативной формы, объемы производства основных видов сельскохозяйственной продукции (зерна приблизительно на 27%, молока и прироста живой массы скота почти на 50%), значительно увеличилось количество хронически убыточных хозяйств Исследования доказывают, что интенсивность и экономическая эффективность производственной деятельности в кооперативах области практически не отличается от других форм предприятий, а по некоторым показателям даже ниже, чем по всей совокупности аграрных хозяйств.

Наряду с материально-технологическими проблемами в кооперативах много нерешенных институциональных вопросов Практически все сельскохозяйственные предприятия, зарегистрированные как производственные кооперативы, в действительности не являются таковыми, учредительные документы и организация деятельное™ многих из них не в полной мере соответствуют основополагающим принципам и мировой практике кооперации Проведенные автором диссертации социологические и монографические исследования подтвердили также наличие проблем и в деятельности кредитных потребительских кооперативов.

ед.

М 1:10

[999г 2000г 1001 г 2002Г 2003 г 2004г

Всверо-яланвы Ияоспшпя Пюго-шпдгая ЕЗцетпршыш

Рисунок 1 - Динамика численности сельскохозяйственных производственных кооперативов по зонам области*

* По данным Комитета государственной статистики Курганской области

Во-первых, несмотря на непродолжительность их существования и позитивные результаты деятельности они обслуживают лишь незначительную часть средних и малых сельскохозяйственных производителей области (таблица 1).

Таблица 1 - Показатели деятельности кредитных кооперативов за 2004 г.*

Наименование Коли чест-в о членов, чел. Находится в зоне действии, ед. Выделено бюджетных средств, тыс.р. Получили займы Закуплено

фермерских хозяйств личных подсобных ХОЗЯЙСТВ фермерские хозяйства, ед. частые предприниматели, ед. молока, т нхса,т

Альменевский 12 79 7255 - - - - -

Юггайский 10 74 666» 400 7 - - -

Кургаиышский 25 245 9765 895 10 2 345 -

Макушинский 23 263 5225 1150 14 2 1134 10

Мишкинский 18 77 7176 500 16 - 32 -

Петуховский 16 402 5084 808 12 1 210 -

Половинский 18 253 6494 500 21 3 - 11

Притобольный 14 74 8075 - - - - -

Частоозерский 40 123 2935 900 18 3 520 -

Шуиихинский 39 93 6000 730 7 3 115 -

Итого 215 1683 64678 5883 105 14 2356 21

* По данным Департамента сельского хозяйства Курганской области

Во-вторых, организованные при поддержке правительства региона кредитные кооперативы являются, по сути, механизмом перераспределения

бюджетных средств и не в полной мере решают задачи кооперации В-третьих, законодательные акты, регулирующие деятельность кредитных кооперативов, не оставляют правового пространства для их развития, а противоречия Гражданского кодекса, Закона «О сельскохозяйственной кооперации» и Закона «О некоммерческих организациях» ограничивают поле деятельности данных формирований рамками потребительской направленности и вносят путаницу в определение статуса различных видов кооперативных организаций, лишая их права на льготный режим налогообложения В-четвертых, низкий уровень квалификации управленческих кадров, недостаток научных исследований, необходимых методик, моделей, отсутствие сравнительных показателей деятельности кооперативов.

Таким обратом, осмысление зарубежного и отечественного опыта функционирования кооперативных предприятий в сельском хозяйстве, а также существующих подходов к оценке уровня эффективности их функционирования необходимо и своевременно В итоге финансовую, информационную и методическую поддержку должны получить те виды кооперации, развитие которых является более целесообразным на данном ттапе, и которые станут первичным звеном для возникновения других видов В работе подчеркивается, что в первую очередь нужен определенный финансово-кредитный механизм, позволяющий расширить участие малого предпринимательства в общегосударственной схеме производства продукции, следовательно, на первый план выдвинулась задача создания и развития именно сельскохозяйственных кредитных кооперативов.

Предлагаемые методы регулирования деятельности кредитных кооперативов на уровне региона

На основе теоретического исследования и анализа деятельности сельскохозяйственных кооперативов в диссертации показано, что необходимость реализации механизмов, прямо или косвенно влияющих на результаты их функционирования, выдвигает в число первоочередных проблем, требующих незамедлительного урегулирования, совершенствование законодательной базы, а именно принятие регионального закона о кредитной кооперации. Изучение автором опыта Волгоградской, Пензенской, Вологодской, Ростовской, Тюменской и других областей России, подтверждает, чш решение многочисленных вопросов создания, регистрации и развития кредитных кооперативных организаций существенно облегчается в тех регионах, где приняты подобные законы.

Из системы нормативов регулирования деятельности сельскохозяйственных кредитных кооперативов, разработанных на основе обработки данных квартальной отчетности 206 кооперативов страны за шесть лет и рекомендуемых к использованию Фондом развития сельской кредитной кооперации, автором отобраны и уточнены показатели, учитывающие особенности кооперативов области (таблица 2)

Таблица 2 - Нормативы регулирования деятельности сельскохозяйственных _кредитных кооперативов Курганской области_

Показатель Расчетная формула Обозначения Рекоме н-дуемое значение

Нормативы финансовой устойчивости

Минимальный размер паевого фонда ЧхПВ Ч - - минимальная численность членов, чел ПВ - минимальный паевой взнос, устанавливаемый кооперативом самостоятельно, р ОБФ - объем бюджетного финансирования, р. 0,1 х ОБФ

Достаточность капитала К/А К - совокупный капитал кооператива, р А - величина активов, р. >0,08

Отношение собственных средств к обязагельствам сс/о СС - величина собственных средств, р. О - величина обязательств кооператива, р. 0,050,1

Нормативы ликвидности

Общая ликвидность ГА/ГО ТА - текущие активы, р. ТО — текущие обязательства, р 2:1

Абсолютная ликвидность ЛАЛГО ЛА высоколиквидные активы, р. ТО - текущие обязательства, р ¿0,5

Нормативы допустимого риска и резервы

Размер займа на одного заемщика 0,05хА А - величина активов кооператива, р <5%

Обязательный резерв ОДхПф Пф - паевой фонд кооператива, р. 10%

В диссертации предусмотрено, что по мере формирования системы и наращивания круга операций количество нормативов саморегулирования для кредитных кооперативов будет возрастать. Для сравнения деятельности кредитных кооперативов и определения их эффективности нами рекомендованы к использованию такие показатели: уровень удельных издержек функционирования кооператива, уровень процентной маржи, отношение объема выданных займов к объему запрошенных, величина займов членов кооператива по отношению к активам, объем невозвращенных займов к объему выданных

Совершенствование методики стратегического планирования направлений развития кредитной кооперации

В работе отмечено, что в реальных условиях в большинстве регионов России, в том числе и в Курганской области, администрациями муниципальных образований при разработке планов развития не учитываются показатели деятельности кредитных кооперативов, их вклад в социально-экономическое развитие территорий В целях определения прогноза развития кредитной кооперации и доведения его до органов муниципальной власти нами была использована методика процесса стратегического планирования,

основанная на методе анализа иерархий, применительно к кредитным кооперативам, и дополнена моделью задачи линейного программирования. Ее суть заключается в определении сил, в большей мере влияющих на развитие кооперации, целей, преследуемых каждой силой, и наиболее вероятных вариантов развития, которые получаются в результате математической обработки зависимостей между всеми элементами иерархии. Процесс построения исследуемой системы и сопровождающие его расчеты приведены в диссертационной работе Интегральные оценки неременных состояний, сопровождающих развитие кредитной кооперации, представлены в таблице 3

Таблица 3 - Полученные интегральные оценки исходов развития

Критерий оценки последствий (переменная состояния) Суммарные значения переменных состояния среды относительно фокуса иерархии и акторов

Фокус иерархии

Правительство РФ, Министерство сельского хозяйства

Правительство Курганской области

Администрации муниципальных образований

Кредитные кооперативы

Сектор малого бизнеса

Ученые

Уровень безработицы на селе -1,694 -1,789 -1,568 -1,668 -1,622 -1,646 -1,664

Уровень доходов населения -1,318 -1,472 -1,181 -1,367 -1,301 -1,349 -1,331

Финансирование программ поддержка предпринимательства 1,555 1,524 1,515 1,514 1,613 1,574 1,549

Уровень товарности хозяйств населения 1,854 1,553 2,016 1,922 1,962 1,941 1,874

Производство продукции в секторе малого предпринимательства -0,187 -0,468 0,123 -0,249 -0,217 -0,273 -0,212

Численность членов кредитных кооперативов 2,533 2,411 2,582 2,400 2,418 2,393 2,455

Численность субъектов, относящихся к малому предпринимательству 0,464 0,304 0,627 0,431 0,474 0,450 0,458

Состояние организационно-разъяснительной работы 1,015 0,533 1,383 1,105 0,975 1,008 1,003

Доступность финансовых ресурсов -1,499 -1,675 -1,481 -1,396 -1,345 -1,335 -1,455

Профессионализм управленческих кадров кредитных кооперативов 1,286 1,098 1,499 1,217 1,18) 1,173 1,242

Виды предоставляемых услуг 1,826 1,098 1,499 1,217 1,181 1,173 1,242

Надежность кредитных кооперативов 0,344 0,341 0,324 0,237 0,393 0,306 0,324

Интегральная оценка обобщенных исходов +9,415 +9,875 +9,331 +11,748 +7,282 +9,825 +9,574

Результаты вычислений свидетельствуют, что на развитие кредитной кооперации в области преимущественно оказывают влияние решения Правительства РФ, Правительства области и действия самих кооперативов Уточненный прогноз выявил необходимость построения деятельности данных организаций на принципах самофинансирования, с формированием из выделяемых бюджетных средств резервных, страховых и фондов поддержки Расчеты также показали, что уровень доходов сельского населения области будет иметь тенденцию к дальнейшему снижению При условии продолжающегося финансирования целевых программ поддержки малого предпринимательства товарность хозяйств, относящихся к данному сектору, несколько повысится Образование дополнительных кредитных кооперативов, повышение профессионализма управленческих кадров, улучшение организационно-разъяснительной работы приведет к увеличению численности членов-пайщиков, укреплению их доверия к данным организациям и увеличению фонда финансовой взаимопомощи. Однако, несмотря на расширение видов предоставляемых услуг, доступность финансовых ресурсов ощутимо снизится В самое ближайшее время, согласно составленному прогнозу, объем производства сельскохозяйственной продукции в секторе малого предпринимательства несколько сократится

Исходя из результатов прогноза, на основе данных деятельности кредитного потребительского кооператива «Половинский», функционирующего на территории Половинского района Курганской области, и опроса сельскохозяйственных товаропроизводителей, находящихся в зоне его действия, нами была составлена и решена вероятностная математическая модель, учитывающая переход организации на принципы самофинансирования и нацеленная на определение максимальной величины фонда кредитования кооператива Результаты решения задачи представлены в таблице 4

Таблица 4 - Предлагаемые варианты краткосрочного прогноза (2006 г) ___развития кооператива «Половинский»________

Показатели Пессимисти- Нейтральный Оптимисти-

ческий вари- вариант ческий вари-

ант ант

Общий паевой фонд, тыс.р. 81,5 236,0 396,0

Величина фонда кредитования, тыс.р. 73,4 212,4 356,4

Количество членов кооператива, чел. 18 66 102

в т ч : владельцы приусадебных

хозяйств 3 32 42

главы фермерских хозяйств 13 23 43

индивидуальные

предприниматели 1 1 2

сельскохозяйственные

предприятия 1 10 15

Реализация нового подхода к деятельности кредитных кооперативов предполагает дальнейшую бюджетную поддержку Запланированный на предстоящий год объем средств величиной более 800 тыс р., при наличии по-

ложительного заключения о финансовом состоянии и гарантий администрации района, кооператив получит в предусмотренном порядке и также может использовать эти средства в своей деятельности.

Исследования процессов кооперации в области показали, что помимо развития кредитных необходимо уделять больше внимания и созданию закупочных и закупочно-перерабатывающих кооперативов (прежде всего в сфере реализации молока), так как в настоящее время хозяйства населения заинтересованы в увеличении производства продукции сверх потребности семьи в продуктах питания В сложившихся условиях одним из приемлемых вариантов основания таких структур может стать организация на базе созданных кредитных кооперативов специализированных филиалов, так называемых «Торговых домов».

Основными задачами филиала будет являться сбор информации по товаропроизводителям и предприятиям переработки о наличии продукции для сбыта, обмена и потребностях в сырье, вовлечение в оборот их товарно-материальных ресурсов через закладные, векселя, а также налаживание кооперативных поставок встречной продукции' горюче-смазочных материалов, удобрений, кормов Пайщики кредитного кооператива получают займ, который могут погасить продукцией собственного производства, посредством ее реализации через «Торговый дом». Далее в диссертационной работе предлагается возможная схема функционирования данного подразделения, отражающая взаимодействие потенциальных участников кооперации и органов местного самоуправления.

Методики комплексной оценки

эффективности функционирования кооперативных предприятий в сельском хозяйстве Курганской области

Исходя из проведенного в диссертации исследования, нами предложена методика нового подхода к определению единого комплексного показателя экономической эффективности на основе использования определенной системы оценок Исходная система показателей, используемая автором при составлении алгоритма, характеризует производственно-финансовую сферу деятельности предприятия и базируется на общепринятых представлениях об экономической эффективности сельскохозяйственного производства (таблица 5).

Для распознавания уровня итогового показателя, которое осуществляется в форме специальной матрицы приведенной в диссертационной работе, по данным выборочного наблюдения 34 производственных кооперативов области, нами рассчитаны показатели ХгХб по каждому из хозяйств Затем, полученные результаты при использовании пятибалльной шкалы оценок, предусмотренной для данной методики, были разнесены в соответствующее количество групп (таблица 6).

Таблица 5 - Система показателей, используемая в вычислениях

Шифр показателя Наименование

XI Отношение величины выручки от реализации к себестоимости реализованной продукции (окупаемость затрат)

*2 Выход валовой продукции на единицу затрат живого труда

Хз Выход валовой продукции на одного среднегодового работника

Хд Выход валовой продукции на 100 га сельскохозяйственных угодий

Х5 Выход валовой продукции на 100 р. стоимости основных производственных фондов (фондоотдача)

Хб Отношение величины выручки к стоимости основных средств (оборачиваемость основного капитала)

Таблица 6 - Разработанный для группы производственных кооперативов __классификатор уровней показателей экономической эффективности__

Шифр Критерий разбиения по уровням:

показателя очень низкий низкий средний высокий очень высокий

XI х,< 0,59 0,59 <х,< 0,79 0,79 < Х!< 0,99 0,99<Х[< 1,19 1,19 <Х1

Х2 х2<31 31 < Х2<40 40 <х2< 49 49 < х2< 58 58<Х2

Хз Хэ< 55 55 < х3< 74 74 <х3< 93 93 < Хз< 112 112 <х3

х4 Х4< НО 110 < хд< 211 211 <Х4< 312 312<Х4<413 413<Х4

Х5 Хз<79 79 <Х5< 152 152 <х$<225 225 <Х5< 298 298 <х5

X« х*< 0,53 0,53 < Хб< 1,03 1,03 <х«< 1,53 1,53<хв<2,03 2,03 <ХЙ

Текущее значение факторов выбранного случайным образом производственного кооператива «Маяк» Далматовского района представлено в таблице?.

Таблица 7 - Текущий уровень показателей СПК «Маяк» /Далматовского

района Курганской области

Шифр показателя х. Значение х.

XI 0,82

Х2 68,16

Хз 126,78

Х4 281,29

Х5 57,39

Ха 0,38

15

Производим распознавание уровня текущих показателей кооператива с учетом разработанного классификатора в специально предназначенной для ото1 о матрице (таблица 8), правильное заполнение которой дает то, что сумма всех столбцов и строк равна количеству показателей в системе

Таблица 8 - Распознавание текущего уровня показателей СПК «Маяк»

Шифр показателя Уровень показателя

очень низкий низкий средний высокий очень высокий

XI 0 0 1 0 0

х2 0 0 0 0 1

х3 0 0 0 0 1

Х4 0 0 1 0 0

х5 1 0 0 0 0

Хб 1 0 0 0 0

Построение комплексного показателя выполняется в ходе двойной свертки данных таблицы 8 по следующим формулам:

б »

(о

1=1

где К - комплексный показатель экономической эффективности производственно-финансовой деятельности предприятия,

- опорный вес х„ который рассчитывается по нижеприведенной

формуле,

- значение текущего показателя (определяется по специальной матрице, которая приведена в работе);

г, -0,1*;, (2)

где ] - место текущего показателя в классификаторе.

В заключении расчетов, дается вывод об эффективности работы кооператива в целом. В таблице 9 приведен классификатор уровня комплексного показателя (К), настроенный на систему используемых весов.

Таблица 9 - Заключение об уровне экономической эффективности ____работы предприятия___

Интервал значений К Заключение об экономической эффективности

0-0,2 Низкий предельный уровень эффективности

0,2-0,4 Низкий уровень эффективности

0,4 - 0,6 Средний уровень эффективности

0,6-0,8 Уровень эффективности выше среднего

0,8-1,0 Высокий уровень эффективности

В нашем случае, с учетом данных таблиц 7 и 8 получены следующие результата расчетов:

К = 0,1*3* 12/42+ОД *5*10/42+0,1*5*8/42 + 0,1*3*6/42 + 0,1 *1* 4/42+0,1*1*2/42 = 0,4

Экономическая эффективность деятельности С ПК «Маяк» балансирует на грани низкого и среднего уровня (К=0,4) При этом уже из таблицы 8 становится понятно, что окупаемость затрат и выход валовой продукции на единицу площади имеют средний уровень, производительность труда довольно высока, а фондоотдача и оборачиваемость основного капитала характеризуются очень низким уровнем оценки

Принимая во внимание предложенные в диссертации экономические нормативы деятельности, в исходную систему показателей для определения интегральной оценки эффективности кредитного кооператива, по мнению автора, можно включить следующие- уровень удельных издержек, уровень процентной «маржи», доля удовлетворенных запросов о предоставлении займов, доля займов, выданных членам кредитного кооператива в общей структуре активов, уровень невозврата займов Система показателей не имеет ограничения по количеству включенных в нее переменных и может изменяться в зависимости от целей применяемой методики.

Таким образом, изложенный подход позволяет наилучшим образом формализовать нечеткие представления о каком-либо экономическом явлении или процессе, трансформировав язык слов в язык количественных оценок, более четко обозначить место анализируемого хозяйства в совокупности подобных предприятий и существенно облегчает процесс принятия управленческих решений.

Выводы и предложения

1 Кооперация хозяйствующих субъектов АПК является перспективным направлением реформирования отрасли. Исторический опыт показывает, что при наличии широкого разнообразия форм и методов кооперирования, существуют единые мотивы организации сельскохозяйственных кооперативных формирований. Следовательно, отказываться от потенциала кооперации нельзя, его надо творчески использовать и развивать в современных условиях в целях стабилизации многоукладного аграрного сектора Процесс углубления институциональных преобразований в аграрном секторе Российской Федерации целесообразно осуществлять на основе различных форм кооперации, с соблюдением её законов и принципов

2. В результате реорганизации колхозов и совхозов появились сельскохозяйственные организации различных форм хозяйствования, сформировался фермерский сектор, функционируют личные подсобные хозяйства населения. Кооперативный сектор ЛПК Курганской области представлен в настоящее время 133 сельскохозяйственными производственными и 11 кредитными потребительскими кооперативами За анализируемый период их доля в товар-

ной продукции сельскохозяйственных предприятий в среднем составила почта 43%. В значительной мере на эффективность функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов оказывают влияние зональность области, размер хозяйства, ресурсные возможности.

3. В большинстве производственных кооперативов медленно происходит адаптация механизма хозяйствования в соответствии с требованиями рынка, уделяется мало внимания внедрению принципов эффективной внутрихозяйственной деятельности Интенсивность и экономическая эффективность деятельности в кооперативах практически не отличается от других форм предприятий области, а по некоторым показателям даже ниже, чем по всей совокупности аграрных хозяйств. Наряду с материально-технологическими проблемами в кооперативах много нерешенных институциональных вопросов. В связи с этим необходимо выявить приоритетные на данном этапе развития экономики области виды кооперативов и оказывать им первоочередную поддержку.

4 Сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы позволяют расширить участие малого предпринимательства в общегосударственной схеме производства продукции и снизил, остроту социальных вопросов на селе. За период с 2001 по 2003 гг. для кредитования фермерских хозяйств было выделено 8920 тыс р, для закупа молока и мяса с личных подворий - 3494 тыс. р За это же время выданы займы 130 хозяйствам, закуплено 2654 тонн молока и 30 тонн мяса. Несмотря на положительные стороны работы, существует ряд причин, сдерживающих дальнейшее развитие кредитной кооперации в области. Помимо законодательных, финансовых, организационных проблем наиболее важным является то, что кооперативы являются механизмом перераспределения бюджетных средств и не в полной мере решают задачи кооперации.

5. Развитие кооперации невозможно без государственной поддержки на региональном и муниципальном уровне. В первую очередь необходимо совершенствование правовой базы деятельности сельскохозяйственных кредитных кооперативов, применение экономических рычагов регулирования их деятельности. Прогноз их дальнейшего развития выявил необходимость построения деятельности на принципах самофинансирования Помимо развитая кредитных необходимо уделять больше внимания и созданию закупочных и закупочно-перерабатывающих кооперативов.

6. Для более точного определения степени влияния внутренних и внешних факторов на результаты деятельности отдельного хозяйства целесообразно рассчитывать единый комплексный показатель эффективности сельскохозяйственного кооператива. Он должен базироваться на общепринятых представлениях об экономической эффективности, а также учитывать вид и особенности анализируемого кооператива

По теме диссертации опубликованы следующие работы автора:

1. Васильева Н.В. Стратегические направления обеспечения продовольственной безопасности России // Инновационность хозяйственных систем: Материалы VI Всероссийского форума молодых ученых и студентов. - Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2003. -4.3.-0,1 п. л.

2. Васильева Н.В. Социальные последствия экономических реформ в России // Социальные проблемы современной российской экономики: Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции. - Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2003. - Ч.З. - 0,12 п.л.

3. Васильева Н.В. Объективная необходимость создания кооперативов на селе // Региональные проблемы социально-экономического развития АПК: Труды седьмой международной научно-практической конференции НА-ЭКОР,-Барнаул: Изд-во АГАУ, 2003. - Вып.7. - Т.2. - 4.1. - 0,17 п.л.

4. Васильева Н.В., Васильев A.A. О необходимости сельскохозяйственной кооперации в Курганской области // Материалы XLIII научно-технической конференции. - Челябинск: Изд-во ЧГАУ, 2004. - Ч. 1. - 0,16 п.л.

5. Васильева Н.В. Сельскохозяйственные производственные кооперативы в решении проблем АПК Курганской области // Труды восьмой международной научно-практической конференции НАЭКОР: выпуск 8. Проблемы экономики и управления социально-экономическими процессами в АПК (Нем-чиновские чтения). - Москва: Изд-во МСХА, 2004. - Т.1. - 0,34 п.л.

6. Васильева Л.В., Васильев A.A. Теоретические аспекты определения эффективности деятельности сельскохозяйственного предприятия // АПК в XXI веке: действительность и перспективы: Сборник материалов конференции молодых ученых, посвященной 45-летию академии и 60-летию Тюменской области. - Тюмень: Изд-во ООО «Восход», 2004. - 0,17 п.л.

7. Васильева Н.В. Роль кооперации в решении проблем АПК Курганской области // Научные результаты - агропромышленному производству: Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 60-летию образования Курганской государственной сельскохозяйственной академии имени Т.С. Мальцева. - KypiaH: ГИПП «Зауралье», 2004. - Т.2. - 0,18 п.л.

8. Васильева Н.В. Кредитная кооперация Курганской области на современном этапе // Повышение эффективности и устойчивости развития агропромышленного комплекса: Материалы всероссийской научно-практической конференции. - Уфа: Изд-во БашГАУ, 2005. - 0,15 п.л.

9. Васильева II.B. Современное состояние, проблемы и перспективы развития сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов Курганской области // Труды девятой международной научно-практической конференции НАЭКОР: выпуск 9. Состояние и эффективность использования ресурсов АПК РФ. - Оренбург: Изд-во ОГАУ, 2005. - 0,44 п.л.

10. Васильева Н.В. Эффективность функционирования кооперативных предприятий в сельском хозяйстве Зауралья // Аграрный вестник Урала. -2005. -№6.-0,5 п.л.

"242 81

РНБ Русский фонд

2006-4 26720

Подписано в печать 17.11.2005 г. Формат 60x84 1/16

Усл. печ. л. 1,0. Бумага «Гознак». Тираж 100 экз. Заказ №169

Отпечатано в типографии ООО «ИРА УТК»

620219, г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта, 42. Тел. (343) 350-97-24

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Васильева, Наталья Владимировна

ВВЕДЕНИЕ

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КООПЕРАТИВНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

1.1 Развитие экономических учений о кооперативных формах хозяйствования

1.2 Мировой опыт функционирования кооперативных предприятий

1.3 Исторический опыт кооперативов в России и Зауралье

1.4 Критерии и показатели оценки эффективности сельскохозяйственных производственных кооперативов

2 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ И ОЦЕНКА СЛОЖИВШЕЙСЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КООПЕРАТИВНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Анализ деятельности кооперативов в сельском хозяйстве

2.2 Оценка эффективности функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов

2.3 Состояние сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов области

3 КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Регулирование деятельности сельскохозяйственных кредитных кооперативов на уровне региона

3.2 Стратегическое планирование развития кредитных и закупочно-сбытовых кооперативов

3.3 Комплексная оценка эффективности функционирования кооператива

Диссертация: введение по экономике, на тему "Комплексная оценка эффективности функционирования кооперативных предприятий в сельском хозяйстве Курганской области"

Актуальность исследования. Для построения экономической системы нового типа в России необходимо создание институтов, адекватных современному уровню развития, учитывающих исторически сложившиеся традиции и правила экономической деятельности. Переход от административно-командной системы к рыночной объективно создает благоприятные условия для развития кооперативных институциональных форм. Теория и практика стран с развитой рыночной экономикой свидетельствуют о больших возможностях кооперативных объединений, основанных на самоуправлении, развитии демократии и инициативы.

Для преодоления критической ситуации в российских селах кооперативные начала приобретают исключительное значение. В условиях роста цен, безработицы, распада системы социальной защиты и других проявлений кризиса различные группы сельского населения посредством организации кооперативов самостоятельно решают свои социально-экономические проблемы: создают новые рабочие места, повышают эффективность деятельности своих хозяйств, жизненный уровень, снижая тем самым давление на региональные и местные бюджеты.

Указанные обстоятельства обусловливают необходимость изучения российского и международного опыта функционирования сельскохозяйственных кооперативов, анализа наметившихся тенденций в деятельности этих формирований, изучения факторов, влияющих на эффективность функционирования предприятий и организаций данной формы хозяйствования в условиях конкретного региона, определения перспектив их развития, а также методов комплексной оценки результатов хозяйственной деятельности. Таким образом, проблема диссертационного исследования является актуальной и востребованной практикой.

Состояние изученности проблемы. Теории и практике кооперации всегда уделялось должное внимание в экономической науке. Большой вклад в развитие кооперативного движения внесли зарубежные ученые - Р. Оуэн, У. Кинг, Ш. Фурье, Ф. Райффайзен, К.А. Сен-Симон, Ф. Бюше, К. Маркс и другие. Научным основам сельскохозяйственной кооперации посвящены работы наших соотечественников Н.Г. Чернышевского, М.И. Туган-Барановского, A.B. Чаянова, Н.Д. Кондратьева, H.A. Рыбникова, Н.П. Макарова, C.JI. Маслова, А.И. Чупрова, А.Н. Челинцева, получившие широкое международное признание и применение в аграрном секторе многих стран. Труды этих ученых превратили в свое время Россию в признанный центр мировой кооперативной науки.

Вопросам кооперации уделяется большое внимание и в трудах многих современных ученых: И.Н. Буздалова, Г.И. Шмелева, В.И. Кудряшова В.А. Добрынина, С.И. Грядова, A.B. Ткача, Е.В. Худяковой, Ф.К. Шакирова, А.П. Балашева, Е.В. Серовой, В.Р. Боева, И.К. Щетининой, В.И. Фролова, В.Н. Новикова, А.Т. Стадника, A.A. Шутькова. Среди ведущих ученых-аграрников Урала это А.Н. Семин, A.JI. Пустуев, В.Д. Мингалев, О.Д. Рубае-ва, П.Е. Подгорбунских, А.Ф. Новоселов, H.A. Светлакова.

Вместе с тем отдельные вопросы функционирования сельскохозяйственных кооперативов в современных условиях реформирования экономики являются недостаточно исследованными. Прежде всего, к ним следует отнести определение основных направлений развития аграрной кооперации с учетом ее региональных особенностей, совершенствование и систематизацию рычагов государственного регулирования, уточнение методических подходов к формированию критериев оценки деятельности кооперативных предприятий и организаций. На восполнение этого пробела и направлено данное научное исследование.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке методических подходов к определению комплексной оценки эффективности функционирования кооперативных предприятий в сельском хозяйстве. Для достижения цели исследования были поставлены и решены следующие основные задачи:

- изучены теоретические учения о кооперативных формах хозяйствования, развитие данных формирований в мире, России и Зауралье, а также методические основы оценки результатов их деятельности;

- проанализированы основные показатели хозяйствования, специализация сельскохозяйственных производственных кооперативов по природно-экономическим зонам области, а также оценен уровень экономической эффективности их деятельности;

- обосновано современное состояние кредитных потребительских кооперативов, определено место данных формирований в сфере оказания финансовых услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям и выявлены основные причины, сдерживающие их дальнейшее развитие;

- разработаны предложения по применению организационных и экономических рычагов государственного регулирования деятельности кредитных кооперативов с учетом особенностей их функционирования на уровне субъекта федерации;

- предложена методика стратегического планирования применительно к определению направлений развития кредитной кооперации области и обоснованы рекомендации по созданию закупочно-сбытовых кооперативов;

- разработаны рекомендации по комплексной оценке эффективности функционирования кооперативных предприятий в сельском хозяйстве.

Предметом исследования явились социально-экономические процессы, предпосылки и условия функционирования кооперативных предприятий и организаций в условиях освоения рыночного экономического механизма.

Объектом исследования послужили сельскохозяйственные производственные и сельскохозяйственные кредитные потребительские, кооперативы Курганской области.

Методы и информационное обеспечение исследования. Теоретической и методологической основой проведенного исследования послужили труды классиков экономической науки, работы ведущих отечественных и зарубежных ученых-экономистов, посвященные проблемам развития кооперации в сельском хозяйстве, а таюке соответствующие законы и другие нормативные акты.

С учетом конкретных задач применены различные приемы и методы исследования. С помощью построения и обработки динамических рядов, статистических группировок, монографического изучения и других приемов выявлены тенденции развития изучаемого объекта, проведен анализ показателей деятельности кооперативов. Абстрактно-логический, расчетно-конструктивйый, экспертный и экономико-математический методы использованы при обосновании перспектив и направлений развития кооперации в Курганской области. Информационной основой исследования явились данные Госкомстата РФ, Комитета государственной статистики и Департамента сельского хозяйства Курганской области, годовые отчеты сельскохозяйственных кооперативов области, специальная справочная литература.

Научная новизна исследования. В итоге проведенного теоретического и практического исследования получены следующие результаты, определяющие новизну работы:

- обоснованы показатели оценки эффективности деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов, характеризующие социальную направленность данной организационно-правовой формы, наиболее важными из которых, по нашему мнению, являются следующие: степень удовлетворения потребности вступившего в кооператив, отношение числа членов кооператива к общему количеству работников, величина и виды социальных выплат в структуре доходов членов кооператива;

- уточнены финансовые нормативы в части определения минимального размера паевого фонда, достаточности капитала, ликвидности, а также обоснованы и рекомендованы к применению показатели эффективности в оценке функционирования кредитного кооператива: уровень удельных издержек функционирования кредитного кооператива, уровень процентной маржи, доля удовлетворенных запросов о предоставлении займов, отношение невозвращенных займов к общему объему выданных;

- усовершенствована методика стратегического планирования, основанная на методе анализа иерархий в части определения направлений развития кредитной кооперации, и предложена схема создания и функционирования филиалов данных организаций;

- уточнена методика определения комплексного показателя деятельности предприятия при вычислении интегральной оценки экономической эффективности сельскохозяйственного кооператива.

Практическая значимость исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблемы, применением аналитического подхода к обоснованию направлений и форм развития кооперации в АПК. Непосредственное практическое значение имеют предложения по проведению комплексной оценки развития кооперативов в аграрной сфере, которая способствует принятию более аргументированных управленческих решений. Обоснованные автором предложения также могут быть использованы Департаментом сельского хозяйства и администрациями районов области для оценки реального положения экономики хозяйств и при разработке программ экономического и социального развития административно-территориальных образований. Отдельные теоретические и методические предложения автора по оценке эффективности деятельности предприятия и его финансового состояния целесообразно использовать в учебном процессе при изучении дисциплин «Кооперация и интеграция в АПК», «Экономика предприятия», «Планирование на предприятии АПК».

Апробация результатов исследования. Теоретические и практические результаты, полученные при проведении данного исследования, доложены и получили одобрение на 9 научно-практических конференциях: международных (г. Екатеринбург, 2003 г.; г.Барнаул, 2003 г.; г.Москва, 2004 г.; г.Курган, 2004 г.; г.Оренбург, 2005 г.), всероссийских (г.Екатеринбург 2003 г., г.Уфа, 2005 г.), региональных (г.Челябинск, 2004 г.; г.Тюмень, 2004 г.).

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Васильева, Наталья Владимировна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Кооперация хозяйствующих субъектов АПК является перспективным направлением реформирования отрасли. Исторический опыт развития отечественной и зарубежной кооперации показал, что при наличии широкого разнообразия форм и методов кооперирования, существуют единые мотивы организации сельскохозяйственных кооперативных формирований. В исследованиях достаточно убедительно установлено, что отказываться от потенциала кооперации нельзя, его надо творчески использовать и развивать в современных условиях в целях стабилизации многоукладного аграрного сектора. Процесс углубления институциональных преобразований в аграрном секторе Российской Федерации целесообразно осуществлять на основе различных форм кооперации с соблюдением её законов и принципов.

2. В результате реорганизации колхозов и совхозов Курганской области появились сельскохозяйственные организации различных форм. Сформировался фермерский сектор, который представлен более чем 3 тыс. хозяйств, функционируют почти 194 тыс. подсобных хозяйств населения, 467 сельхозпредприятий, в том числе всего 13 предприятий, основанных на государственной собственности. Переход к рыночным отношениям привел к значительному ущемлению экономических интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей. В результате почти 60% крупных и средних сельскохозяйственных предприятий области являются убыточными. За анализируемый период значительно сократились размер посевной площади (с 2,6 млн. га в 1990 году до 935,7 тыс. га на начало 2004 г.), поголовье сельскохозяйственных животных, объемы производства основных видов аграрной продукции. Остаются низкими обеспеченность предприятий основными фондами и эффективность их использования. Показатели социального развития сельской местности практически не фиксируются. В сложившихся условиях вновь обострился вопрос о формах аграрных хозяйств с целью выбора более эффективных в использовании земли и средств производства.

3. Кооперативный сектор АПК Курганской области представлен в настоящее время 133 сельскохозяйственными производственными и 11 кредитными потребительскими кооперативами. Удельный вес сельскохозяйственных производственных кооперативов по итогам 2004 г. составил 37,4%. За анализируемый период их доля в товарной продукции сельскохозяйственных предприятий в среднем составила почти 43%, им принадлежит примерно 37% реализуемого зерна, более 40% мяса крупного рогатого скота и свиней, приблизительно такая же доля товарного молока, значительная часть овощей, картофеля и подсолнечника.

4. Анализ процессов создания и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов показывает, что в большинстве из них медленно происходит адаптация механизма хозяйствования в соответствии с требованиями рынка. Уделяется мало внимания внедрению принципов эффективной внутрихозяйственной деятельности. Исследования доказывают, что интенсивность и экономическая эффективность деятельности в кооперативах области практически не отличается от других форм предприятий, а по некоторым показателям даже ниже, чем по всей совокупности аграрных хозяйств. Наряду с материально-технологическими проблемами в кооперативах много нерешенных институциональных вопросов.

5. В ходе исследования было выявлено, что в значительной мере на эффективность функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов оказывают влияние зональность области, ценовой диспаритет, размер хозяйства и ресурсные возможности, причем увеличение показателя среднегодовой численности работников оказывает на нее положительное влияние, а повышение стоимости основных производственных фондов и величины земельных ресурсов отрицательное.

6. Сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы позволяют расширить участие малого предпринимательства в общегосударственной схеме производства продукции и снизить остроту социальных вопросов на селе. За анализируемый период для кредитования фермерских хозяйств было выделено 8920 тыс. р, для закупа молока и мяса с личных подворий - 3494 тыс. р. За это же время выданы займы 130 хозяйствам, закуплено 2654 тонн молока и 30 тонн мяса. Несмотря на положительные стороны работы, существует ряд причин, сдерживающих дальнейшее развитие кредитной кооперации в Курганской области. Помимо законодательных, финансовых, организационных проблем наиболее важным является то, что в настоящее время организованные при поддержке правительства региона кооперативы являются, по сути, механизмом перераспределения бюджетных средств и не в полной мере решают задачи кооперации, поскольку доля привлекаемых средств населения невелика.

7. Развитие кооперации невозможно без государственной поддержки на региональном и муниципальном уровне. Исходя из этого, в работе предлагается комплекс мер, включающий совершенствование правовой базы деятельности сельскохозяйственных кредитных кооперативов, применение организационных и экономических рычагов регулирования их деятельности. Для обоснования направлений развития кредитной кооперации области был составлен краткосрочный прогноз с помощью метода анализа иерархий и решения экономико-математической задачи линейного программирования, который выявил необходимость построения деятельности кредитных кооперативов на принципах самофинансирования с формированием из выделяемых бюджетных средств фондов государственной поддержки.

8. Исследования процессов кооперации в области показали, что помимо развития кредитных необходимо уделять больше внимания и созданию закупочных и закупочно-перерабатывающих кооперативов (прежде всего в сфере реализации молока), так как в настоящее время хозяйства

148 населения заинтересованы в увеличении производства продукции сверх потребности семьи в продуктах питания. В связи с этим была предложена схема создания и функционирования подобных кооперативов вертикального типа.

9. С целью определения степени влияния внутренних и внешних факторов на результаты деятельности отдельного хозяйства предложен алгоритм оценки экономической эффективности функционирования сельскохозяйственного кооператива, а также его финансового состояния на основе нечетко-множественного. Суть методики сводится к вычислению единого комплексного показателя эффективности или финансового состояния на основе определенной системы оценок, которая должна характеризовать производственно-финансовую сферу деятельности и базироваться на общепринятых представлениях об экономической эффективности сельскохозяйственного производства.