Комплексное обеспечение экономической безопасности малого бизнеса в современных условиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Комплексное обеспечение экономической безопасности малого бизнеса в современных условиях"

На правах рукописи

Васильченко Александр Сергеевич

КОМПЛЕКСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МАЛОГО БИЗНЕСА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Специальность- 08.00.05. - экономика и управление народным хозяйством (экономическая безопасность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

10

0034Э0364

Москва 2010

003490364

Работа выполнена на кафедре экономической теории НОУ ВПО «Московская академия экономики и права»

Научный руководитель: Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Т.Н. Агапова

доктор экономических наук, профессор Н.Д. Ильенкова

кандидат экономических наук, доцент Ю.С. Костыря

Ведущая организация: Российский государственный торгово-

экономический университет

Защита состоится «18» февраля 20 Юг в 11 часов на заседании диссертационного совета Д 521.023.01 при Московской академии экономики и права по адресу: 117105, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 23

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской академии экономики и права. Объявление о защите и автореферат диссертации размещены на сайте «18» января 2010г.

Автореферат разослан «18» января 2010 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

А. Эрнст

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Малый бизнес является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться.

Коренные преобразования, происходящие в России в последние годы, обусловили появление новых для страны социально-экономических явлений и процессов. Важнейшее место среди них занимают процессы развития малого бизнеса. Несмотря на значимость малого бизнеса для позитивного и безопасного развития экономики и общества в целом, проводимая государством экономическая политика в отношении малого бизнеса носит в основном недостаточно продуктивный характер, а практика ее реализации представляет собой часто несвязанную в единую систему деятельность, которая в виду различных причин не влияет коренным образом на развитие этого сегмента экономики.

Как свидетельствует мировой опыт, особая, а часто и главная роль в рыночной экономики отводится именно малому бизнесу. Современное российское общество пока продолжает переживать негативные процессы, происходящие в экономике. Россия в очередной раз стоит перед необходимостью выбора ориентиров для своего дальнейшего развития, и здесь нельзя ошибиться. Одним из важнейших направлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка отечественными товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формированию широкого круга собственников как раз и является инновационное развитие малых бизнеса.

Возрождение России невозможно осуществить без малого бизнеса, так как именно он является тем локомотивом, который буквально тащит за собой экономическое и социальное развитие.

Хозяйственная практика в малом бизнесе находится в причинно-следственной зависимости углубляющейся специализацией общественного производства и дифференциацией товаров и услуг. Экономическая маневренность, гибкость принятия решений, территориально-пространственная мобильность делает малый бизнес объективно необходимым в современном, постиндустриальном обществе.

В условиях общего экономического спада положение в сфере малого бизнеса продолжает оставаться сложным и неустойчивым. Число малых предприятий снижается, равно как и численность занятых в малом бизнесе. Значительная часть зарегистрированных фирм так и не приступила к хозяйственной деятельности. Некоторые предприятия создаются лишь для того, чтобы обеспечить приработок людям, не удовлетворенным заработной платой в госсекторе, другие - для облегчения сделок с посредниками и ухода от налогов.

Можно утверждать, что многие проблемы развития малого бизнеса порождены недостатками государственной экономической политики, определяющей основные параметры развития макроэкономической среды.

В настоящее время недостаточно внимания уделяется следующим направлениям: изучению влияния малого бизнеса на структурные преобразования ре-

гиональной экономики; формированию рациональной структуры индустриальных центров на основе развития малого бизнеса; разработке экономического взаимодействия территориальных органов власти и малого бизнеса, методологии комплексной оценки предпринимательских проектов и проведению их экспертизы в моногородах и регионах.

Становление малого бизнеса в современной России является ключевым условием решения комплекса сложнейших социально-экономических проблем, вовлечения в предпринимательский сектор значительной части незанятого населения, переориентации кредитной и налоговой политики на стимулирование и развитие производства, переход к инновационному типу экономического развития и т.д. Для этого у России есть все условия. О значительном потенциале малого бизнеса свидетельствует тот факт, что за годы реформ - с конца 80-х до середины 90-х гг. XX в. - это был самый быстрорастущий сектор экономики, причем формирование его происходило в сложнейших условиях.

В экономически развитых странах число малых предприятий достигает 7090 % от общего числа предприятий, на них сосредоточено две трети трудоспособного населения. Формирование и развитие рыночных отношений содержит в себе свободное и равноправное взаимодействие разнообразных форм собственности, на основе которых функционируют те или иные типы организации предприятий. Конкурентные отношения между ними в общем, воспроизводственном процессе при современном состоянии экономики России одно из основных условий выхода из затяжной стагнации экономики.

Экономическая маневренность, гибкость принятия решений, территориально-пространственная мобильность делает малый бизнес необходимым в современном, постиндустриальном обществе.

Массовое проникновение малого бизнеса во все сферы внутреннего рынка служит обеспечению устойчивости экономического роста, укреплению политической стабильности и поступательному снижению социальной напряженности в обществе.

Степень разработанности темы. Основой для исследования предметной сферы исследования явились труды ведущих отечественных ученых в области малых предпринимательских структур: Ворохалиной Л.П., Буянкиной А.Н., Мягкова П., Зяблюка М., Хайера В., Эрхарда Л., Аллена Л., Брокхауса А., Дын-кина А., Стерлина А., Ниндайка Р., Лукьянова Ю., Рубе В., Горбунова Э., Иорданской Э., Медведева А., Татаркина А., Фегенно Е. и др.

Ими обоснована необходимость изучения функционирования малого бизнеса, выявлены некоторые особенности развития малого производства, определены подходы к оценке инвестиционных проектов и разработке бизнес-планов и т.д. Среди зарубежных авторов, посвященных исследованию проблемам развития предпринимательства, в том числе развитию среднего и малого бизнеса следует отметить труды А.Гибба и Д.Стори, В.Репке, Р.Хизрича, М.Питерс, А.Хоскина и др.

Предметом диссертационного исследования является система управленческих отношений возникающих в процессе безопасного функционирования

малого бизнеса и влияющих на его эффективное развитие с целью обеспечения экономической безопасности России.

Объектом диссертационного исследования являются механизмы, способствующие повышению уровня экономической безопасности развития малого бизнеса в России.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК РФ Работа выполнена в соответствии с пунктами 11.17 и 11.24 паспорта специальностей 08.00.05- экономика и управление народным хозяйством: экономическая безопасность.

Цель диссертационного исследования - заключается в оценке современного состояния безопасного функционирования малого бизнеса и расширении понимания современных управленческих проблем влияющих на него, а также в разработке предложений комплексного обеспечения развития малого бизнеса отвечающих современным экономическим и социальным интересам общества.

Достижение данной цели представляется возможным в результате решения следующих задач:

-во-первых, определить социально-экономическую сущность и оценить роль и значение малого бизнеса в безопасном экономическом развитии страны, а также вскрыть его методологический и научно-практический потенциал;

-во-вторых, выявить современное состояние безопасного функционирования малого бизнеса в России, рассматривая его в контексте продолжающегося либерального курса хозяйственных преобразований;

-в-третьих, систематизировать организационный опыт, влияющий на безопасное развитие малого бизнеса в развитых странах, с выявлением аспектов, наиболее приемлемых для Российской экономики;

-в-четвертых, произвести анализ закономерностей и тенденций регионального развития малого бизнеса в России;

- в-пятых, определить конкурентоспособность малого бизнеса в России и перспективы его безопасного развития;

- в-шестых, осуществить институциональный анализ современных научно-теоретических тенденций и практического опыта в области государственного регулирования малого бизнеса как важного условия обеспечения экономической безопасности страны; при этом необходимо исследовать деятельность субъектов малого бизнеса, как специфическую ценность и институциональное устройство, выступающее объектом государственного регулирования в условиях административных реформ в России;

-в-седьмых, предложить конкретные направления комплексного обеспечения безопасного функционирования малого бизнеса в России

Методологической основой диссертационного исследования явилась система общих методов исследования экономической действительности. Междисциплинарный подход автора к выявлению сущности и проблем в существовании такого экономического явления как малый бизнес, основывался, прежде всего, на принципах, законах и парных категориях диалектики. Кроме того, в диссертации используется исследовательский потенциал, содержащийся в методах других наук: социологии, политологии, права и др. Единство теоретиче-

ского и функционального подходов к решению социально-экономических проблем механизма функционирования малого бизнеса позволило показать их влияние на формирование позитивно нацеленной мотивации в деятельности субъектов малого бизнеса.

Теоретической основой исследования явились наиболее общие законы и тенденции, отражающие движение социально-экономической, институциональной, управленческой и экономической «материи» хозяйственной деятельности в сфере малого бизнеса. Исследовательский базис диссертации составили теоретические концепции и постулаты политической экономики, новой институциональной экономики, науки управления, а также юриспруденции. Широкое применение в работе нашли положения и выводы теории менеджмента, экономической психологии, экономической социологии, политологии и других общественных дисциплин. Источником фактического материала явились официальные данные, отраженные, прежде всего, в действующем законодательстве, а также в статистических сборниках.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в нем:

- предложена авторская трактовка понятия «малый бизнес»;

- с позиций системного подхода осуществлен комплексный анализ безопасного функционирования малого бизнеса, и его влияние на экономическую безопасность и перспективы развития экономики Российской Федерации;

- исследованы закономерности и тенденции регионального развития малого бизнеса, как неотъемлемого элемента экономической безопасности экономики России;

- дана оценка конкурентоспособности малого бизнеса в России, перспективам его развития и безопасного функционирования;

- содержательно дополнены организационно-методологические и методические аспекты обеспечения экономической безопасности эффективного функционирования субъектов малого бизнеса;

- предложен ряд направлений комплексного обеспечения безопасного функционирования малого бизнеса в России.

В качестве итогов проведенного диссертационного исследования автор предлагает к защите следующие основные положения:

1. Авторскую трактовку понятия «малый бизнес», а именно:

«Малый бизнес - это сектор экономики, в котором функционируют, определенные нормами права, категории субъектов участвующих в экономической деятельности и осуществляющих эту деятельность с высокой степенью предпринимательского риска и с низкой или средней степенью доходности».

2. Результаты анализа основных показателей деятельности субъектов малого бизнеса и их влияния на перспективы безопасного развития всей экономики Российской Федерации;

3. Авторскую точку зрения на перспективы развития системы государственного управления малым бизнесом и его безопасного функционирования;

4. Авторское дополнение механизмов и инструментов создания эффективной системы экономической безопасности функционирования субъектов малого бизнеса;

5. Теоретические выводы и внедренные практические рекомендации по совершенствованию направлений комплексного обеспечения безопасного функционирования малого бизнеса в России.

Научно-практическое значение диссертации заключается в том, что реализация ее положений и выводов обеспечит формирование безопасных устойчивых управленческих отношений в сфере функционирования малого бизнеса, что создает благоприятные условия для реализации предпринимательского потенциала российских граждан. Помимо этого, научно-практическое значение проведенного исследования заключается в следующем.

Во-первых, методологически выверенный междисциплинарный подход к исследованию проблемы безопасного функционирования малого бизнеса позволяет применить данную методику для решения других социально-экономических задач. В частности, уточненный автором системный подход исследования такого сектора экономики, как малый бизнес вполне применим и для анализа других конкретных форм экономики и видов рынков.

Во-вторых, положения диссертации способствуют активизации практической деятельности государства по стимулированию малого бизнеса как созидательного и полезного для общества. Возникающая при этом адресность и предметность стимулирования конкретизируется в требованиях человека, как члена общества обеспечить ему необходимую социально-экономическую и правовую защиту.

В-третьих, теоретические выводы и рекомендации могут служить основой для разработки действенной экономической политики государства и механизмов ее реализации в сфере обеспечения безопасного функционирования малого бизнеса и в стимулировании занятости населения.

Обоснованность и достоверность полученных результатов обеспечивается, прежде всего, методологией проведенного исследования. Кроме того, нормативная база исследования включает в себя федеральные и ведомственные нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность субъектов малого бизнеса. Эмпирическая база данной работы состоит из статистических источников, характеризующих социально-экономическое развитие Российской Федерации в целом и ее регионов. Все это позволяет сделать вывод, что в основе диссертации лежат вполне объективные данные, а выводы и предложения обоснованы.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты, полученные в ходе исследования, были использованы автором в процессе консультационной деятельности с целью повышения профессиональной квалификации сотрудников и повышения конкурентоспособности предприятий, что подтверждено справками о внедрении. Основные теоретические и методические положения диссертации нашли отражение в статьях, докладывались и получили одобрение на научно-практических конференциях (г. Москва 2007,2008 и 2009г.г.)

Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 5 научных публикациях общим объемом 2,3 п.л., в том числе 2 статьи в журналах, рекомендованных ВАК.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы; характеризуется степень научной разработанности проблемы; определяются предмет, цель и задачи исследования; устанавливается теоретическая и методологическая основа диссертации; формулируются научная новизна и положения, выносимые на защиту; раскрывается теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе «Социально - экономическая сущность малого бизнеса и его место в современной рыночной экономике» раскрывается сущность и значение малого бизнеса в безопасном функционировании экономики России, формирование системы государственного управления малым бизнесом, использование передового опыта в области безопасного функционирования малого бизнеса развитых стран мира в отечественной практике. Автором определяется место малого бизнеса в современной экономике экономических отношениях ее общественные последствия.

Бизнес является неотъемлемым элементом рыночной экономики, условие ее нормального функционирования. Исходя из этого, продвижение России в сторону создания социально-ориентированной экономической системы, к рыночным формам и методам хозяйствования неизбежно связано с увеличением масштабов вовлечения людей в предпринимательскую деятельность.

Независимые предприниматели представляют собой наиболее многочисленный слой частных собственников и в силу своей массовости играют значительную роль не только в социально-экономической, но и в политической жизни страны.

Малый бизнес обеспечивает укрепление рыночных отношений, а вместе с ними и в целом экономическую безопасность основанных на демократии и частной собственности. По своему экономическому положению и условиям жизни частные предприниматели близки к большей части населения и составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности общества.

Еще недавно малый бизнес в России выполнял в основном социальную функцию, от него требовалось обеспечить людей работой и зарплатой. Теперь он имеет не только экономическое, но и политическое значение. Россия нуждается в серьезном инновационном обновлении экономики, и в этом необходимо опираться на малый бизнес. Вопросы развития малого бизнеса имеют и важное социальное значение. Это база для усиления предпринимательской активности в России и основа для расширения среднего класса в стране.

В настоящее время вопрос развития малого бизнеса встал очень остро. Этот вопрос одним из первых рассматривался на заседание президиума Госсовета.

На нем президент РФ Дмитрий Медведев сказал, - «перед нами стоит задача — увеличить к 2020 году численность занятых в этой сфере до 60-70% от населения нашей страны. Поддержка малого бизнеса — один из решающих факторов инновационного развития страны, роста инициативы и ответственности граждан». Он отметил, что по данным на 1 октября 2007 года, в России действует 1 млн. 100 тыс. организаций малого бизнеса, 3,5 млн. индивидуальных предпринимателей и 255 тыс. крестьянских хозяйств. Однако вклад малого бизнеса в ВВП не превышает 17%, на долю инновационного бизнеса приходится около 1%, в стране мало предприятий, работающих в сфере науки и информационных технологий.

Изучая сущность малого бизнеса, необходимо знать его истоки и процесс развития. Малый бизнес играл основную роль в распространении цивилизации, но его история никогда не занимала общественное сознание. Но теперь малый бизнес все больше признается как созидательная сила экономики.

В современной литературе достигнуто единство в понимании сущности и содержания предпринимательства. Различия лишь в степени конкретизации этого понятия. В настоящее время под малым предпринимательством понимается такой вид деятельности в различных отраслях экономики, который осуществляется физическими лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей, а также предприятия любой организационно-правовой формы, определяемой устойчивыми количественными и качественными показателями. Необходимо отметить, что данные показатели исторически не являлись постоянной величиной, претерпевая определенные изменения.

На современном этапе, в процессе формирования условий развития малого бизнеса, с целью исключения ошибок необходимо, с учетом влияния на решение экономических и социальных проблем, понять, переосмыслить как позитивный, так и негативный опыт отечественных и зарубежных предшественников в области малого бизнеса и не допустить отката назад.

Делами малого бизнеса и его безопасным функционированием в разное время занимались Государственный таможенный комитет РФ, Роспатент, Федеральная комиссия по ценным бумагам, Росстрахнадзор, федеральные и региональные торгово-промышленные палаты, Российское агентство поддержки малого предпринимательства, общественные объединения предпринимателей. Но эффективность работы этих ведомств в части, касающейся поддержки развития малого бизнеса, остается крайне низкой и часто не согласованной между собой.

Кроме государственных структур поддержки малого предпринимательства за последние годы были созданы различные негосударственные организации и структуры, представляющие собой общественную инфраструктуру, способную обеспечить социальную поддержку и оказывающую все более значительное влияние на развитие малого предпринимательства.

Объединения предпринимателей существуют в различных организационно-правовых формах, как общественных, так и хозяйственных, коммерческих. Наиболее известны федеральная и региональные Торгово-промышленные палаты, Российская ассоциация развития малого и среднего предпринимательства

(РАРМП), Всероссийский Союз предпринимателей малого и среднего бизнеса и др. Кроме этого, широко распространена сеть организаций инфраструктур поддержки малого предпринимательства: Морозовский проект, Ассоциация «Технопарк», Некоммерческое партнерство «Инновационное агентство», Ассоциация агентств поддержки малого и среднего бизнеса «Развитие».

К их задачам относятся координация работы региональных отделений, отстаивание интересов региональных структур на федеральном уровне, представление интересов малого бизнеса в государственных структурах, оказание сервисных услуг членам организации, помощь в подготовке кадров, информационное обеспечение и некоторые другие.

В России всего около 30 % общего числа субъектов малого предпринимательства действуют в промышленности и строительстве, тогда как более 50 % -в торговле, посредничестве, сфере услуг. По мнению отечественных и зарубежных ученых структура малого предпринимательства, требуемая для интенсивного развития страны, предполагает иное соотношение: в производственно-инновационном секторе их должно быть 50-60 %.

Сравнение количественных показателей российского малого бизнеса с аналогичными зарубежными позволяет сделать вывод о наличии значительных резервов развития данного сектора экономики в нашей стране.

География устойчивого развития малого бизнеса постоянно расширяется, хотя и сохраняется неравномерность его распространения: более половины работающих в стране малых предприятий сосредоточено в восьми субъектах Российской Федерации, около четверти — в Москве.

Что касается современного этапа развития малого бизнеса, то можно отметить, что рост числа предприятий малого бизнеса имеет тенденцию к росту (табл.1).

Таблица 1

Число малых предприятий по формам собственности по видам экономической деятельности (на начало года; тысяч)

Виды деятельности 2007 2008

частная форма собственности смешанная форма собственности частная форма собственности смешанная форма собственности

Всего 955,1 24,2 1004,4 28,4

из них:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 26,0 0,8 28,0 0,9

рыболовство, рыбоводство 2,1 0,1 2,4 0,0

добыча полезных ископаемых 3,4 0,2 3,9 0,2

обрабатывающие производства 116,0 4,0 119,2 4,2

производство и распределение электроэнергии, газа и воды 2,8 0,1 4,0 0,1

строительство 107,6 1,7 114,8 2,3

оптовая и розничная торговля: ремонт авто- 440,9 7,9 453,7 10,9

Виды деятельности транспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 2007 2008

частная форма собственности смешанная форма собственности частная форма собственности смешанная форма собственности

гостиницы и рестораны 18,6 1,3 19,9 0,9

транспорт и связь 42,8 1,5 48,5 1,8

в том числе связь 6,1 0,2 6,9 0,2

финансовая деятельность 11,8 0,7 14,1 0,6

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 147,3 4,6 158,2 5,1

образование 2,5 0,2 2,5 0,2

здравоохранение и предоставление социальных услуг 10,3 0,2 10,5 0,3

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 22,8 0,8 24,5 0,8

В 2008 году число малых предприятий перевалило за 1 миллион. Причем более половины предприятий малого бизнеса (примерно 52 %) по-прежнему функционируют в сфере оптовой и розничной торговля, а также в сфере обслуживания. Производство занимает лишь небольшую части сектора малого бизнеса, примерно 12-15%.

Анализ статистических данных показывает, что в 2008 году началось снижение оборотных средств и резкое снижение инвестиций в сектор малого бизнеса, что наиболее неустойчивое положение на рынке имели малые предприятия, работавшие в сфере кредита, финансов, страхования и пенсионного обеспечения, в науке и научном обслуживании.

Далее анализируя обороты предприятий малого бизнеса за 2008 год можно отметить, что большую часть всего оборота дают предприятия, занимающиеся оптовой и розничной торговля -72% от всего объема оборота (табл.2).

Таблица 2

Оборот малых предприятий по видам экономической деятельности в 2008 г.

Млн. рублей В процентах к итогу

Всего 12099232,3 100

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 78768,6 0,7

рыболовство, рыбоводство 20247,8 0,2

добыча полезных ископаемых 49359,8 0,4

обрабатывающие производства 1146927,7 9,5

производство и распределение электроэнергии, газа и воды 31468,1 0,3

строительство 922020,7 7,6

оптовая и розничная торговля: ремонт авто- 8721340,5 72,1

транспортных средств, бытовых изделий Млн. рублей В процентах к итогу

гостиницы и рестораны 56103,8 0,5

транспорт и связь 249193,8 2,1

в том числе связь 31630,1 0,3

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 725101,3 6,0

образование 3912,7 0,0

здравоохранение и предоставление социальных услуг 35655,9 0,3

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 57574,2 0,5

Отмечается парадоксальная ситуация: при всеобщем декларировании важности малого бизнеса для социально-экономического положения страны не принимаются конкретные меры по оказанию ему помощи и созданию условий для дальнейшего развития.

Анализ абсолютных значений (табл. 3) позволяет сделать вывод о том, что предприятия, в первую очередь, серьезно озабочены текущими проблемами своей деятельности, причем значительно возросла значимость таких проблем, как приобретение сырья и материалов, организация сбыта, уплаты налогов.

Таблица 3

Приоритетность проблем, стоящих перед субъектами малого предпринимательства

Предкризисный период Посткризисный период

Номер пп. Проблема Предприятия, сталкивающиеся с данной проблемой, % опрошенных Проблема Предприятия, сталкивающиеся с данной проблемой, % опрошенных

1 Вымогательство чиновников 49,3 Организация сбыта 64,3

2 Неплатежи, ненадежность партнеров 48,5 Неплатежи, ненадежность партнеров 59,0

3 Поиск оборотных средств 40,2 Поиск оборотных средств 58,7

4 Правовая незащищенность 37,6 Приобретение сырья и материалов 52,4

5 Организация сбыта 36,6 Уплата налогов 47,3

В Российской Федерации в настоящее время существует целый ряд факторов, неблагоприятно сказывающихся на деятельности малых форм хозяйство-

вания, и, что особенно важно, непреодолимых без поддержки государства. Среди них основными являются:

- монополизм государственных служащих в решении вопросов открытия предприятий, неоправданная сложность разрешительной процедуры регистрации;

- отсутствие четких правил конкуренции, механизма решения спорных ситуаций, повышенные риски в конкурентной борьбе;

- высокая интенсивность труда и нерешенность социальных вопросов;

- относительно низкая доходность малых предприятий и ограниченность собственного капитала;

- ограниченность доступа к ресурсам и достаточно серьезные сбытовые проблемы;

- незначительность влияния на общий отраслевой объем производимой продукции и, как следствие, невозможность проведения активной ценовой политики;

- ключевая роль руководителя и одновременно низкий уровень управленческой подготовки;

- отсутствие достоверных данных и слабость информационной сети;

- нерешенность вопроса подготовки кадров и др.

Малый бизнес заинтересован в непосредственном сотрудничестве с властью на местах, т.к. большинство проблем развития связано с решением вопросов на местном уровне. В пределах региона легче решаются вопросы снабжения и сбыта, выявляются рациональные экономические связи, находятся заинтересованные в создании рыночной инфраструктуры лица. В современных условиях развития малый бизнес должен рассматриваться как важное средство оптимизации структуры региональной экономики. Этот проблемный вопрос исследуется во второй главе диссертации.

Вторая глава «Анализ закономерностей и тенденций регионального развития малого бизнеса в России» посвящена исследованию общей характеристики и тенденциям развития экономических субъектов Центрального федерального округ, мониторингу конкурентоспособности малого бизнеса в России и деловой этике как фактору успешного ведения бизнеса.

Доля малого бизнеса в экономике России составляет около 15— 20%, тогда как для развитых стран этот показатель находится на уровне 60—80%. Таким образом, мировой опыт свидетельствует о том, что эффективность функционирования экономической системы в значительной степени зависит от оптимального сочетания в ней малого, среднего и крупного бизнеса. В связи с этим необходимо поставить на федеральном уровне задачу увеличить долю российского малого бизнеса к 2020 году до 40—60%.

Малый инновационный бизнес связан с формированием внутренних вен-чуров в рамках старых компаний, разработкой и реализацией инкубаторных программ. Как отмечалось на Восьмой всероссийской конференции представителей малых предприятий, состоявшейся в Москве 16 мая 2007 г, стимулирование предпринимательской активности, развитие малого и среднего бизнеса должно стать инструментом достижения общенациональных целей — диверси-

фикации экономики России и развития ее инновационного потенциала. Для этого необходимо обеспечить взаимодействие организаций инфраструктуры, поддержкой в межрегиональном сотрудничестве малых предприятий, маркетинговое и логистическое обеспечение работы малого бизнеса, развитие механизмов поддержки торгово-экономического сотрудничества малого и среднего предпринимательства с использованием инструментов гарантий и поручительств, сертификацию качества товаров, работ и услуг, производимых малыми и средними предприятиями по международным стандартам, развитие бизнес-инкубаторов и технопарков, развитие бизнес-образования в регионах РФ.

Конкурентоспособность предприятий можно определить как способность предпринимателей в настоящем и в будущем производить и продавать на национальном и мировом рынке товары, которые по цене и качеству более привлекательны, чем у иностранных или национальных конкурентов.

Малый бизнес особенно зависим от действия многочисленных факторов и их комбинаций, определяющих деловую среду, и, как следствие, является наиболее уязвимым по сравнению с крупным и средним бизнесом. Среди основных проблем конкурентоспособности малого бизнеса в России на современном этапе развития следует выделить следующие.

1. Сложность определения уровня конкурентоспособности малого предприятия вследствие многогранности данного понятия.

2. Относительно малое количество малых предприятий в России. Уровень конкурентоспособности российского малого бизнеса тесно связан с уровнем конкурентоспособности отечественных предприятий и российской экономики в целом. Участие малого бизнеса в российской экономике по сравнению со многими странами, особенно развитыми, можно назвать скромным. Так, на российских малых предприятиях работает около 17% от численности всех занятых. Этими предприятиями производится 11-12% ВВП (в то время как в США около половины), удельный вес оборота этих предприятий составляет около 26%, а удельный вес инвестиций в основной капитал — примерно 3,5%.

3. Невелико участие малого бизнеса и в использовании новейших технологий, хотя развитые страны в своих стратегиях повышения конкурентоспособности предприятий делают ставку на облегчение доступа малого бизнеса к современным научным исследованиям и технологиям, поскольку он является очень мобильным и способен быстро реагировать на любые изменения конкурентной среды. Затраты на инновации малых предприятий России относительно скромны, хотя рост этих затрат заметен, особенно в добывающей промышленности.

4. Входные барьеры. Слабая вовлеченность российских граждан в малое предпринимательство связана с относительно высокими барьерами при входе в этот бизнес, проблемами, возникающими при его открытии и ведении, отсутствием видения перспектив его развития.

5. Финансовые проблемы малых предприятий. Одной из основных проблем в этой области является дороговизна заемных финансовых ресурсов, которая определяется высокой ставкой кредитования, сложившейся исторически.

6. Уровень конкурентоспособности российского бизнеса как основное условие конкурентоспособности малого бизнеса. Структура российского малого бизнеса в настоящее время примерно такова: 2/3 от всех малых предприятий занято в сфере общественного питания и розничной торговли, около 13% - в производстве, 13% - и строительстве, 3% - в сфере наукоемких технологий и инноваций, 2% - в здравоохранении и 1% - в сфере юридических услуг.

В третьей главе диссертации «Комплексное обеспечения безопасного функционирования малого бизнеса в России» дается прогноз развития малого бизнеса в России, рассматривается венчурное финансирование малого бизнеса как инновационное направление развития экономики и предлагаются пути совершенствования системы экономических и организационных механизмов эффективного функционирования малого бизнеса.

Ускорение научно-технического прогресса и развитие наукоемких видов производств выдвигают на первый план необходимость использования относительно новых источников финансирования, способных существенно повлиять на малое предпринимательство в сфере научно-технических исследований и опытно-конструкторских разработок, представляющих инновационный интерес.

В последние годы во многих развитых странах все большее распространение получает венчурное финансирование (англ, venture finance) малого бизнеса. Это, по сути, инвестирование в уставный капитал быстро растущих малых инновационных компаний без получения гарантий возврата вложенных средств.

Данная форма финансирования предполагает более высокую доходность инвестиций в случае успешной реализации инвестиционного решения, так как средства вкладываются в развитие наукоемких проектов.

Венчурное финансирование фактически стало синонимом финансирования технологий. При этом объектом инвестиций малой инновационной компании зачастую становится интеллектуальная собственность ее учредителей.

В настоящее время развитие венчурного инвестирования является приоритетным направлением инновационной политики РФ. Для нашей страны проблема развития венчурного финансирования имеет особое значение. Ориентация в последние десятилетия на получение доходов за счет экспорта нефти, газа, леса, металла (можно условно назвать все это сырьем) приводит к явной зависимости страны от импортной готовой продукции, предложить взамен которой мы, кроме сырья, в настоящий момент мало что можем..

Развитие венчурного бизнеса имеет определенные преимущества:

- гибкость способность быстрого реагирования на изменения рыночной конъюнктуры;

- возможность своевременно переориентироваться на апробацию новой идеи;

- отсутствие жестких бюрократических предписаний. В сфере малого бизнеса работники фирмы (это, как правило, талантливые инженеры, ученые, изобретатели) имеют определенную свободу творчества, выходя «за рамки» общепринятых норм трудовой дисциплины.

Проблемы венчурного финансирования малого бизнеса в Российской Федерации

- не создан эффективный механизм: трансформации сбережений населения в инновации;

- часто меняющиеся «правила игры» на правовом поле, объективно тормозящие развитие технического прогресса,

- неуверенность потенциальных инвесторов в стабильности экономического и политического положения страны, а потому нежелание их рисковать;

- в отличие от США, в России пенсионные фонды и страховые компании не имеют юридического права инвестировать свои средства в венчурные фирмы, а могут вкладывать их лишь в государственные ценные бумаги, т. е. только в безрисковые финансовые активы (risk-free). Следовательно, венчурные фонды не могут привлечь эти источники финансирования для развития малых инновационных фирм;

- несовершенная законодательная база развития и использования венчурного финансирования вообще и в сфере малого бизнеса в частности;

- отсутствие ясных инвестиционных решений по частичному использованию стабилизационного фонда страны: последний желательно направлять на развитие высоко рисковых, в том числе венчурных, проектов.

Хранить этот фонд под ничтожный процент «на запас», в качестве «подушки безопасности», принесет меньшую пользу для общества, нежели эффективное его использование в интересах научно-технического прогресса: деньги должны «работать» на страну, то есть быть капиталом: стоимостью, приносящей добавочную стоимость;

- слабая роль государства в создании благоприятных технико-экономических условий для развития венчурного бизнеса, а, следовательно, и для роста инновационной деятельности предприятий малого бизнеса;

-сложная, сопровождаемая волокитой, процедура открытия малого предприятия, особенно занятого в сфере наукоемких производств, и требующая дополнительного обоснования возможных отрицательных социальных (в том числе экологических) последствий реализации инновационного проекта.

- недостаточная активность государственных структур в создании необходимой для малых предприятий производственной инфраструктуры: дороги, связь, энерго-, водо-, теплоснабжение и т. п.;

- отсутствие надежных долгосрочных источников финансирования инновационных процессов;

- для инвесторов венчурного фонда всегда существует опасность потерять все вложенные в него средства, без всякой надежды на компенсацию потерь. Вкладывая деньги в венчурный капитал, инвестор рассчитывает получить через несколько лет определенный пакет с высоколиквидными ценными бумагами, однако ожидания могут оказаться неверными (как в той пословице; гладко было на бумаге, да забыли про овраги).

Малый бизнес удовлетворяет потребительские запросы членов общества, он существует в обществе, и это его существование во многом обусловлено все возрастающими потребностями общества. Именно поэтому установление этич-

ных отношений малого бизнеса и общества являются важной составляющей деловой культуры предпринимателя.

Здесь главными этическими критериями, регулирующими отношения малого бизнеса и общества, являются: согласование частных интересов малого бизнеса и общественных интересов; признание социальной ответственности малого бизнеса перед обществом.

Соблюдение этих этических критериев требует от предпринимателя:

- предоставления общественности открытой информации о деятельности фирмы (малого предприятия), о ее моральных ценностях и деловых принципах;

- содействия улучшению благосостояния членов общества путем предоставления им рабочих мест, товаров и услуг только высокого качества;

- участия в благотворительных акциях;

- уважения культурных, этнических и национальных традиций общества;

- участия в осуществлении социальных программ местного значения;

- добровольного прекращения производства продукции в случае выявления ее опасности для членов общества;

- поддержания безопасных условий работы фирмы и экологически чистой рабочей среды;

- постоянного наличия в фирме средств, обеспечивающих минимизацию вреда в случае появления неконтролируемых выбросов в окружающую среду;

- использования при маркировке товаров всех законодательных и нормативных актов, касающихся их безопасности для членов общества;

- немедленного уведомления местных органов власти и общественности при обнаружении отклонений от экологических нормативов.

- учета международных стандартов этичного поведения в проведении рекламы товаров или услуг, производимых фирмой (реклама должна быть законной, пристойной, честной и правдивой; она не должна злоупотреблять доверием потребителя, наносить ему вред, провоцировать насилие, агрессию или дискриминацию по половому, расовому, национальному и религиозному признакам).

В заключение диссертации обобщены результаты проведенного исследования, сформулированы выводы и даны практические рекомендации по вопросам комплексного обеспечения безопасного функционирования малого бизнеса в современных экономических условиях.

III. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

В изданиях, определенных ВАК:

1. Социально - экономическая сущность безопасности малого бизнеса и его место в современной рыночной экономике //Сегодня и Завтра Российской экономики. Научно-аналитический сборник, № 1,2010. - 0,5п.л.

2. Приоритетные инвестиционные проекты, как основа предпринимательской привлекательности// Вестник Управления, №12, 2009. - 0,4п.л.

Прочие публикации:

3. Значение малого бизнеса для безопасного развития экономики Рос-сии.//Проблемы экономики, № 4,2007. - 0, Зп.л.

4. Использование передового опыта функционирования малого бизнеса в развитых экономиках.// Научные труды МАЭП. М.: Северный город, 2008. - 0, 5п.л.

5. Современные проблемы экономической безопасности малого бизнеса в России. // Научные труды МАЭП. М.: Северный город, 2009. - 0, бп.л.

Подписано в печать 11.01.2010 Печать офсетная. Бумага офсетная. Формат 60x84/16. Усл. печ. л. 1,0

_Тираж 70 экз. Гарнитура Тайме. Заказ № 10-02_

Изготовлено с готового оригинал-макета в ООО «Канцелярское Дело» 105064, Москва, Яковоапостольский пер., д. 9, стр. 1

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Васильченко, Александр Сергеевич

Введение

Глава 1. Социально - экономическая сущность малого бизнеса и его место в современной рыночной экономике

1.1. Сущность и значение малого бизнеса в функционировании экономики России

1.2. Формирование системы государственного управления малым бизнесом, как фактора обеспечения экономической безопасности

1.3. Использование опыта обеспечения безопасного функционирования малого бизнеса развитых стран в отечественной практике

Глава 2. Анализ закономерностей и тенденций регионального развития малого бизнеса в России

2.1. Общая характеристика и тенденции безопасного развития экономических субъектов

2.2. Мониторинг конкурентоспособности малого бизнеса в России

2.3 Деловая этика как фактор безопасного ведения бизнеса

Глава 3. Комплексное обеспечение безопасного функционирования малого бизнеса в России

3.1. Прогнозирование и оценка безопасного развития малого бизнеса в России

3.2. Венчурное финансирование малого бизнеса как инновационное направление в безопасном развитии экономики

3.3 Совершенствование системы экономических и организационных механизмов безопасного функционирования малого бизнеса

Диссертация: введение по экономике, на тему "Комплексное обеспечение экономической безопасности малого бизнеса в современных условиях"

Актуальность темы исследования. Малый бизнес является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться.

Коренные преобразования происходящие в России в последние 17 лет обусловили появление новых для страны социально-экономических явлений и процессов. Важнейшее место среди них занимают процессы развития малого бизнеса. Несмотря на значимость малого бизнеса для позитивного развития экономики и общества в целом, проводимая государством экономическая политика в отношении малого бизнеса носит в основном недостаточно продуктивный" характер, а практика ее реализации' ' представляет собой несвязанную в единую систему деятельность, которая в виду различных причин не влияет коренным образом на развитие этого у сегмента экономики. Как свидетельствует мировой опыт, особая роль в развитии рыночной экономики отводится именно малому бизнесу.

Современное российское общество пока продолжает переживать кризис. Россия в очередной раз стоит перед необходимостью выбора ориентиров для своего дальнейшего развития, и здесь нельзя ошибиться. Одним из важнейших направлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формирование широкого круга собственников является развитие малых форм производства.

Хозяйственная практика в малом бизнесе находится в причинно-следственной зависимости углубляющейся специализацией общественного производства и дифференциацией товаров и услуг. Экономическая маневренность, гибкость принятия решений, территориальнопространственная мобильность делает малый бизнес необходимым в современном, постиндустриальном обществе.

В условиях общего экономического спада и политической нестабильности положение в сфере малого предпринимательства продолжает оставаться сложным и неустойчивым. Число малых предприятий снижается, равно как и численность занятых в малом бизнесе. Значительная часть зарегистрированных фирм так и не приступила к хозяйственной деятельности. Некоторые предприятия создаются лишь для того, чтобы обеспечить приработок людям, не удовлетворенным заработной платой в госсекторе. Другие- - для облегчения сделок с посредниками и ухода от налогов:

Можно утверждать, что многие проблемы развития малого бизнеса порождены недостатками государственной экономической политики, определяющей основные параметры макроэкономической среды, г Недостаточно внимания уделено изучению влияния, малого предпринимательства на структурные преобразования региональной экономики; формированию рациональной, структуры- индустриальных центров на основе развития малого бизнеса; разработке экономического взаимодействия территориальных органов власти и малого бизнеса; методологии комплексной оценки предпринимательских проектов' и -проведению их экспертизы в отдельных городах и регионах нехарактерных для промышленно развитых стран условиях, условиях переходного периода, переживаемого Россией.

Как показывает мировая, и отечественная практика, основным критериальным показателем, на основе которого предприятия (организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого бизнеса, является, в первую очередь, средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии (организации). В- ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия, управляемые одним собственником. Как правило, наиболее общими критериальными показателями, на основе которых субъекты хозяйственной деятельности относятся к субъектам малого бизнеса, является численность персонала (занятых работников), размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода).

Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие: средняя численность занятых на предприятии работников, ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год, и величина активов. Однако почти во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий занятых менее 10 чел. составляли здесь 70% всех промышленных компании, а фирмы с числом занятых 500 чел. - лишь 0,4%.

Становление малого бизнеса в современной России является необходимым условием решения комплекса сложнейших социально-экономических проблем, вовлечения в предпринимательский сектор значительной части незанятого населения, переориентации кредитной и налоговой политики на стимулирование развития производства, переход к инновационному типу экономического развития и т.д.

О значительном потенциале малого бизнеса свидетельствует тот факт, что за годы реформ — с конца 80-х до середины 90-х гг. XX в. - это был самый быстрорастущий сектор экономики, причем формирование его происходило в сложнейших условиях.

В Конституции Российской Федерации определено, что каждый гражданин имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Права и свободы человека и гражданина, а значит, и право свободной предпринимательской деятельности осуществляются на всей территории Российской Федерации и распространяются на каждого гражданина страны. Все органы государственной власти обязаны обеспечивать и защищать в своей деятельности права предпринимателей и свободу малого предпринимательства, а их противодействие должно рассматриваться как нарушение Конституции Российской Федерации. Государство признает и защищает равным образом частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности. Статистические данные свидетельствуют о том, что малое предпринимательство стало заметным явлением в экономике России.

Опыт ведущих стран со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного сектора экономики - малого бизнеса. В экономически развитых странах число малых предприятий достигает 70-90 % от общего числа предприятий, на них сосредоточено две трети трудоспособного населения. Формирование и развитие рыночных отношений, как свидетельствует мировой опыт, содержит в себе свободное и равноправное взаимодействие разнообразных форм собственности, на основе* которых функционируют те или иные типы организации предприятий. Конкурентные отношения между ними в общем воспроизводственном процессе при современном состоянии экономики России одно из основных условий выхода из затяжного кризиса. Участники малого предпринимательства по своему экономическому положению и условиям жизни приближаются к большей части населения. Массовое проникновение данного вида деятельности во все сферы внутреннего рынка служит обеспечению устойчивости экономического роста, укреплению политической стабильности и поступательному снижению социальной напряженности в обществе.

Хозяйственная практика в малом бизнесе находится в причинно-следственной зависимости углубляющейся специализацией общественного производства и дифференциацией товаров и услуг. Экономическая маневренность, гибкость принятия решений, территориально-пространственная мобильность делает малый бизнес необходимым в современном, постиндустриальном обществе.

Основой для исследования предметной сферы исследования явились труды ведущих отечественных ученых в области малых предпринимательских структур: Ворохалиной Л.П., Буянкиной А.Н., Мягкова П., Зяблюка М., Хайера В., Эрхарда Л., Аллена Л., Брокхауса А., Дынкина А., Стерлина А., Ниндайка Р., Лукьянова Ю., Рубе В., Горбунова Э., Иорданской Э., Медведева А., Татаркина А., Фегенно Е. и др. Ими, обоснована необходимость изучения функционирования малого бизнеса, выявлены некоторые особенности развития малого производства, определены подходы к оценке инвестиционных проектов и разработке бизнес-планов и т.д. Среди зарубежных авторов, посвященных исследованию проблемам развития предпринимательства, в том числе развитию' среднего и малого бизнеса следует отметить труды А.Гибба и Д.Стори, В.Репке, Р.Хизрича, М.Питерс, А.Хоскина и др.

Но в то- же время недостаточно внимания уделено изучению влияния-малого предпринимательства на структурные преобразования, региональной экономики; формированию рациональной структуры индустриальных центров- на основе развития малого бизнеса; разработке экономического взаимодействия территориальных органов- власти и малого бизнеса; методологии комплексной оценки предпринимательских проектов.

Многие проблемы развития малого бизнеса порождены недостатками государственной экономической политики, определяющей основные параметры макроэкономической среды.

Вот некоторые из них:

- Слабое стимулирование спроса и предложения ( совершенствование рыночной инфраструктуры, либерализация налоговой политики, и др.)

- ограниченность внутреннего рынка, в том числе спроса на продукцию субъектов малого бизнеса, в связи с сокращением поставок для государственных нужд, недостатком свободных финансовых ресурсов у предприятий-потребителей и низкой покупательной способностью населения в условиях растущего давления со стороны зарубежных поставщиков; доминирование в экономике крупных хозяйственных и финансовых структур, монополизация факторов производства и каналов движения товаров;

- чрезмерная жесткость фискальной и кредитно-денежной политики, обостряющая проблему воспроизводства вследствие недостатка ресурсов для текущей деятельности и развития и вынуждающая субъектов малого бизнеса к бегству в "теневую" экономику;

- региональная дифференциация экономики и внутреннего рынка вследствие роста транспортных тарифов, недостаточного развития инфраструктуры и действия субъективных факторов, создающая неравные условия для развития малого бизнеса в регионах;

- неурегулированность и "непрозрачность" отношений между владельцами и наемными работниками, затрудняющие разрешение специальных конфликтов на правовой основе; неполнота и противоречивость нормативно-правовой базы, неурегулированность отношений собственности и, как следствие, невозможность участия субъектов малого бизнеса в институциональных преобразованиях и невозможность стратегического планирования;

- дискриминация предпринимателей со стороны отдельных органов власти.

Поддержка частной инициативы пока еще не стала одним из основных принципов государственной политики и ориентиром для властей на местах. В системе целевых установок государственного регулирования экономики задача поддержки малого бизнеса вступает в противоречие с задачей достижения оптимальных макроэкономических показателей, фискальными механизмами наполнения бюджета, затратными методами решения социальных проблем. В таких условиях эффективность мер по государственной поддержке предпринимательства сводится к нулю в результате негативного воздействия на деловой климат других направлений государственного регулирования (налогового, лицензионного, внешнеэкономического).

Поэтому одним из важнейших направлений безопасного развития современной экономики, способствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формирование широкого круга собственников должно стать поступательное развитие и стабильное функционирование малого бизнеса.

Таким образом, актуальность, практическая значимость и недостаточная разработка проблем безопасного функционирования малого бизнеса в современных условиях предопределили выбор объекта, предмета, цели и задач диссертационного исследования.

Предметом диссертационного исследования является система управленческих отношений возникающих в процессе безопасного функционирования малого бизнеса и влияющих на его эффективное развитие с целью обеспечения экономической безопасности России.

Объектом диссертационного исследования являются механизмы, способствующие повышению5 уровня экономической безопасности развития малого бизнеса в России

Цель диссертационного исследования — состоит в; оценке современного состояния безопасного функционирования малого бизнеса и расширении понимания современных управленческих проблем влияющих на него, а также в разработке предложений комплексного обеспечения развития малого бизнеса отвечающих современным экономическим и социальным интересам общества.

Достижение данной цели представляется возможным в результате решения следующих задач:

-во-первых, определить социально-экономическую сущность и оценить роль и значение малого бизнеса в безопасном экономическом развитии страны, а также вскрыть его методологический и научно-практический потенциал;

-во-вторых, выявить современное состояние безопасного функционирования малого бизнеса в России, рассматривая его в контексте продолжающегося либерального курса хозяйственных преобразований;

-в- третьих, систематизировать организационный опыт, влияющий на безопасное развитие малого бизнеса в развитых странах, с выявлением аспектов, наиболее приемлемых для Российской экономики;

-в- четвертых, произвести анализ закономерностей и тенденций регионального развития малого бизнеса в России;

- в-пятых, определить конкурентоспособность малого бизнеса в России и перспективы его безопасного развития;

- в-шестых, осуществить институциональный анализ современных научно-теоретических тенденций и практического опыта в области государственного регулирования малого бизнеса как важного условия обеспечения экономической безопасности страны; при этом необходимоч исследовать деятельность субъектов малого бизнеса, ка.к специфическую' ценность и институциональное устройство, выступающее объектом государственного регулирования* в условиях административных реформ- в-России;

-в-седьмых, предложить конкретные направления комплексного обеспечения безопасного функционирования малого бизнеса в России

Методологической основой диссертационного исследования явилась система общих методов исследования* экономической действительности. Междисциплинарный подход автора к выявлению сущности и проблем в функционировании такого экономического, явления как малый бизнес, основывался, прежде всего, на принципах, законах и парных категориях диалектики. Кроме того, диссертант не отрицает исследовательского потенциала, содержащегося- в методах других наук: социологии, политологии, права и др. Единство теоретического и функционального подходов к решению* социально-экономических проблем механизма функционирования малого бизнеса позволило показать их влияние на формирование позитивно нацеленной мотивации в деятельности субъектов малого бизнеса.

Теоретической основой исследования явились наиболее общие законы и тенденции, отражающие движение социально-экономической, институциональной и управленческо-экономической «материи» хозяйственной деятельности в сфере малого бизнеса. Исследовательский базис диссертации составили теоретические концепции и постулаты политической экономики, новой институциональной экономики, науки управления, а также юриспруденции. Широкое применение в работе нашли положения и выводы теории менеджмента, экономической психологии, экономической социологии, политологии и других общественных дисциплин. Источником фактического материала явились официальные данные, отраженные, прежде всего, в действующем законодательстве; а также в статистических сборниках.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в нем:

- предложена авторская трактовка понятия «малый бизнес»;

- с позиций системного подхода осуществлен комплексный анализ безопасного функционирования малого бизнеса, и его влияние на экономическую безопасность и перспективы развития экономики Российской Федерации;

- исследованы закономерности и тенденции регионального развития малого бизнеса в России, как неотъемлемого элемента экономической безопасности;

- дана оценка конкурентоспособности малого бизнеса в России и перспективам его развития безопасного функционирования; содержательно дополнены организационно-методологические и методические аспекты обеспечения экономической безопасности эффективного функционирования субъектов малого бизнеса;

- предложен ряд направлений комплексного обеспечения безопасного функционирования малого бизнеса в России.

В качестве итогов проведенного диссертационного исследования автор предлагает к защите следующие основные положения:

1. Авторскую трактовку понятия «малый бизнес», а именно: «малый бизнес - это сектор экономики, в котором функционируют определенные нормами права категории субъектов участвующих в экономической деятельности и осуществляющих эту деятельность с высокой степенью предпринимательского риска и с низкой или средней степенью доходности».

2. Результаты анализа основных показателей деятельности субъектов малого бизнеса и их влияния на перспективы безопасного развития всей экономики Российской Федерации;

3. Авторскую точку зрения на перспективы развития системы государственного управления малым бизнесом и его безопасного функционирования;

4. Авторское дополнение механизмов и инструментов создания^-эффективной системы экономической безопасности функционирования субъектов малого бизнеса;

Теоретические выводы и практические рекомендации по совершенствованию направлений комплексного обеспечения безопасного функционирования малого бизнеса в России.

Научно-практическое значение диссертации заключается в том, что реализация ее положений и выводов обеспечит формирование безопасных устойчивых управленческих отношений в сфере функционирования малого бизнеса, что создает благоприятные условия для реализации предпринимательского потенциала российских граждан. Помимо этого, научно-практическое значение проведенного исследования заключается в следующем.

Во-первых, методологически выверенный междисциплинарный подход к исследованию проблемы безопасного функционирования малого бизнеса позволяет применить данную методологию для решения других социально-экономических задач. В частности, уточненный автором системный подход исследования такого сектора экономики, как малый бизнес вполне применим и для анализа других конкретных форм экономики и видов рынков.

Во-вторых, положения диссертации способствуют активизации практической деятельности государства по стимулированию малого бизнеса как созидательного и полезного для общества. Возникающая при этом адресность и предметность стимулирования конкретизируется в требованиях человека, как члена общества обеспечить ему необходимую социально-экономическую и правовую защиту.

В-третьих, теоретические выводы и рекомендации могут служить основой для разработки действенной экономической политики государства и механизмов ее реализации в сфере обеспечения безопасного функционирования малого бизнеса и в стимулировании занятости населения.

Обоснованность и достоверность полученных результатов' обеспечивается, прежде всего, методологией проведенного исследования. Кроме того, нормативная база исследования включает в себя федеральные и ведомственные нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность субъектов малого бизнеса. Эмпирическая база данной работы состоит из статистических источников, характеризующих социально-экономическое развитие Российской Федерации в целом и ее регионов. Все это позволяет сделать вывод, что в основе диссертации лежат вполне объективные данные, а выводы и предложения обоснованы.

Апробация работы. Научно-практические результаты исследования получили определенную апробацию и реализацию, как при решении научных задач, так и в практической деятельности ряда хозяйственных структур в современной российской экономике. Ведущие положения диссертации обсуждались на методологических и тематических семинарах, проведенных в Российской экономической Академии им. Г.В.Плеханова, Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, Московской академии экономики и права. Многие положения и выводы диссертации успешно апробированы в ходе учебных занятий в названных вузах. Некоторые положения предлагаемой диссертации содержатся в разрабатываемых учебно-методических комплексах, учебных пособиях по экономике финансам и кредиту, основам экономического и финансового анализа.

Основные теоретические положения и выводы диссертации получили свое отражение в публикациях автора, а также представлены диссертантом в научных сообщениях на заседаниях экономических кафедр Московской академии экономики и права.

Структура исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Васильченко, Александр Сергеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

После относительно детального анализа выбранной темы необходимо подвести краткий итог, завершающий данную работу.

В ходе выполнения работы были выполнены все поставленные цели, сформулированные в части введения. Рассмотрена роль малых предприятий в современной экономике, определены положительные функции, выполняемые данным сегментом экономической системы общества, обоснована необходимость совершенствования функционирования системы малых предприятий в России. Сформулированы и проанализированы те специфические проблемы, с которыми сталкиваются субъекты малого бизнеса в современных российских условиях. Подробное исследование факторов, затрудняющих развитие малого бизнеса в нашей стране, выявило ряд проблем, для разрешения которых необходимо безотлагательно принять соответственные меры. Все предлагаемые планы по улучшению условий для развития малого предпринимательства могут быть осуществлены только при том условии, что им будут даны скорые и энергичные старты. В противном случае и через пять — десять лет мы вынуждены будем констатировать, что в положении отечественных малых предприятий ничего по сути дела не изменилось.

На данном этапе становления малого бизнеса как реального фактора обеспечения экономической безопасности можно выделить следующие основные проблемы снижающие ее, а именно:

- бюрократизм и коррупция, которые поразили всю Россию;

- прозрачность системы и уровень налогообложения;

- несовершенство правовой базы и механизмов ее реализации;

- проблемы финансирования и кредитования, как со стороны государства, так и со стороны кредитных учреждений;

- отношение к малому предпринимательству государства;

- чрезмерные административные барьеры.

Самая главная проблема российских малых предприятий — это отсутствие должного внимание власти к негативной ситуации, складывающейся вокруг субъектов малого бизнеса. Следовательно, именно государственной власти необходимо активно действовать в направлении ликвидации тех барьеров, которые ею ранее были созданы. Именно государственные органы должны без промедления начать действовать по направлениям, охарактеризованным в заключительной главе работы. Главенствующее место в процессе работы малого бизнеса занимает фактор государственного отношения к ним, степень поддержки, глубина заинтересованности в повышении эффективности их деятельности. На государство возложен ряд функций, в том числе и в области обеспечения нормальных условий существования малого бизнеса, в России не все из этих функций выполняются должным образом.

Главный вывод, который необходимо сделать в данной работе - это тот факт, что основная часть всех трудностей, с которыми сталкивается малый бизнес в России, лежит в области взаимоотношений с государством. А это прямо влияет на уровень экономической безопасности государства.

Нынешнее государство, а точнее, играющий в нем ключевую роль государственный аппарат, само такую программу осуществлять не может, да и не будет, так как в этом не особо и заинтересовано. Но все же, без участия государства добиться позитивных сдвигов в положении малого бизнеса невозможно. Звучащий порой тезис, что наилучшая программа поддержки малого бизнеса со стороны государства может быть выражена словами «государство, не мешай!», следует рассматривать либо как иллюзию, либо как намеренную демагогию со стороны тех, кому государство как раз и «не мешает».

Но несмотря на все существующие проблемы у малого бизнеса в России есть резервы для дальнейшего развития.

Улучшение ситуации в сфере безопасного функционирования малого бизнеса возможно при реализации следующих мер: -при последовательном снижении уровня налогообложения, что в свою очередь увеличит число добросовестных налогоплательщиков, выведет из тени значительные финансовые потоки, что в конечном итоге увеличит налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства;

- усиления контрольных функций государства с параллельным обеспечением правоохранительным органам достаточных гарантий безопасности ведения малого бизнеса;

- устранение административных барьеров и упорядочения деятельности государственных контролирующих и инспектирующих органов;

- совершенствование системы подготовки кадров для малого бизнеса;

- необходимо разработать комплекс мер для расширения возможностей доступа малых предприятий к источникам финансирования.

В настоящее время уже существуют меры по реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в России. Статьей 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» предусмотрено:

- специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;

- упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности;

- упрощенный порядок составления малыми и средними предприятиями статистической отчетности;

- льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество;

- обеспечение финансовой поддержки этих субъектов;

- развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства и др.

Если не медлить более с претворением в жизнь вышеупомянутых мер, то сегмент малых предприятий сможет заработать в полную силу и стать неким подобием локомотива, способного поднять уровень российской экономики в целом на качественно новый уровень.

Реализация российскими органами власти и управления предлагаемых мер будет способствовать не только повышению эффективности функционирования малого бизнеса, но и в целом экономической безопасности государства, а также социально-экономической стабильности в обществе. Вместе с тем, мы исходим из того, что исследуемая проблема носит сложный, многоплановый характер и может стать предметом исследования по более конкретным направлениям.