Логистизация ресурсного обеспечения дорожного хозяйства региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Сагамонова, Галина Викторовна

Введение.

Глава 1. Логистические основы ресурсного обеспечения дорожного хозяйства.

1.1. Дорожное хозяйство экономики переходного периода.

1.2. Ресурсное обеспечение дорожного хозяйства.

1.3. Логистическая организация ресурсного обеспечения дорожного хозяйства.

Глава 2. Исследование современной системы ресурсного обеспечения дорожного хозяйства региона.

2.1. Состояние и перспективы развития дорожного хозяйства региона.

2.2. Материально-техническое обеспечение дорожного хозяйства.

2.3. Ресурсосбережение в сфере строительства и эксплуатации дорог.

Глава 3. Организация ресурсного обеспечения дорожного хозяйства региона на принципах логистики.

3.1. Логистические системы ресурсного обеспечения дорожного хозяйства.

3.2. Системы закупочной логистики в дорожном хозяйстве.

3.3. Информатизация процесса ресурсного обеспечения дорожного хозяйства региона.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Логистизация ресурсного обеспечения дорожного хозяйства региона"

Актуальность темы исследования. Автомобильные дороги и все, что с ними связано, т.е. дорожное хозяйство, имеют для современной России чрезвычайно важное значение. Нередко, именно уровень развития дорожного хозяйства определяет динамику производства, структуру экономики и даже уровень жизни населения. В свою очередь, состояние дорожного хозяйства производно от уровня развития производительных сил общества, от степени интеграции страны в мировую экономику, в конечном счете, от уровня благосостояния населения.

Развитие дорожного хозяйства связано с решением комплекса организационно-технических, социально-экономических и институционально-экологических проблем, которые прямо или косвенно затрагивают все отрасли экономики и все сферы жизнедеятельности людей. Неудивительно поэтому, что дорожное хозяйство стало предметом изучения технических, экономических, социальных, экологических и прочих научных дисциплин. В последние годы, по мере рыночного реформирования российской экономики, к решению проблем дорожного хозяйства все чаще привлекаются маркетинг и логистика.

Теоретико-методологические основы логистики дорожного хозяйства заложены трудами видных отечественных и зарубежных ученых, таких как: А. Альбеков, В. Алферьев, Б. Аникин, Н. Афанасьева, Д. Бауэрсокс, А. Гаджинский, М. Гордон, Е. Жаворонков, М. Залманова, Л. Зеленцов, А. Зырянов, В. Зырянов, Е. Ивакин, Дж Кавинато, С. Карнаухов, Д. Клосс, Д. Костоглодов, М. Кристофер, JI. Миротин, Ю. Неруш, Д. Новиков, В. Платонов, О. Проценко, В. Сергеев, А. Семененко, А. Смехов, В. Стаханов, М. Третьяков, С. Уваров, Дж Хескет, М. Чернышев, Ж. Шевалье, В. Щербаков и др.

Совершенно очевидно, что логистический инструментарий, созданный ими, имея межотраслевой характер, тем не менее, нуждается в адаптации к специфике не только каждой отрасли экономики, но и даже каждого предприятия. Тем более, имплантация логистики в сферу дорожного хозяйства требует более глубокой спецификации ее свойств и дифференциация функций. Дело в том, что дорожное хозяйство, являясь отраслью инфраструктурного комплекса страны, во многом идентично отраслям сферы капитального строительства (строительство и реконструкция автомобильных дорог) и выполняет значительные объемы промышленного производства (производство строительных материалов, конструкций и т.п.).

Полиотраслевой характер дорожного хозяйства существенно актуализирует проблему логистизации его ресурсного обеспечения, тем более что до последнего времени, сколько-нибудь значительных научных исследований в этом направлении не приводилось.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка концептуальных основ и научно-практических рекомендаций по логистизации ресурсного обеспечения дорожного хозяйства. Для ее достижения необходимо решить следующие задачи:

- разработать логистические основы ресурсного обеспечения дорожного хозяйства;

- исследовать современное состояние и определить основные тенденции в ресурсном обеспечении дорожного хозяйства Российской Федерации в целом и Ростовской области в частности; разработать концепцию создания региональной логистической системы ресурсного обеспечения дорожного хозяйства; дать научно-практические рекомендации по формированию системы закупочной логистики дорожно-строительной фирмы.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования стало дорожное хозяйство Ростовской области, а также ряда других субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа. Предметом исследования являются процессы ресурсного обеспечения строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог, а также экономические отношения, складывающиеся между их участниками.

Методологические основы и эмпирическая база исследования.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные труды по общей экономической теории и логистике, а также прикладные исследования по проблемам дорожного хозяйства и его ресурсного обеспечения. В процессе диссертационного исследования использовались результаты НИР, выполненных учеными Московского государственного автомобильно-дорожного института (технический университет), Института исследования товародвижения и конъюнктуры нового рынка. Ростовского государственного строительного университета, других НИИ и вузов России.

Эмпирической базой исследования стали законодательные и другие нормативные акты Российской Федерации и Ростовской области, отраслевые нормы и правила, регулирующие процесс ресурсного обеспечения дорожного хозяйства, материалы федеральной и региональной статистики, программы и проекты развития дорожного хозяйства Российской Федерации, Южного федерального округа, Северо-Кавказского региона и Ростовской области.

Основные положения и результаты диссертационной работы получены автором при проведении в Ростовском государственном строительном университете следующих госбюджетных и хоздоговорных НИР в рамках научного направления «Рыночная ориентация инвестиционной деятельности», включенного в планы НИР Министерства образования Российской Федерации, в том числе:

- госбюджетная НИР «Научно-теоретическое обеспечение логисти-зации сферы капитального строительства региона»;

- хоздоговорная НИР «Разработка научно-практических рекомендаций по оптимизации издержек в логистических цепях строительного производства»;

- хоздоговорная НИР «Разработка научно-практических рекомендаций по логистической организации ресурсного обеспечения целевых комплексных программ».

Научная новизна исследования состоит в разработке концептуальных основ логистизации ресурсного обеспечения дорожного хозяйства и выражается в том, что:

- теоретико-методологические основы логистики адаптированы к современным условиям функционирования дорожного хозяйства;

- логистический инструментарий интегрирован в процесс ресурсного обеспечения дорожного хозяйства региона;

- на основе синтеза теории и практики логистических систем предложены концептуальные основы региональной логистической системы ресурсного обеспечения дорожного хозяйства;

- разработаны прикладные модели систем закупочной логистики дорожно-строительных фирм.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования. Использование научно-практических результатов диссертационного исследования позволит существенно снизить затраты и потери ограниченных ресурсов общества в сфере дорожного хозяйства. Научно-прикладные результаты диссертационного исследования использованы при разработке ряда программ, проектов и нормативных документов, связанных с развитием дорожного хозяйства Ростовской области, в том числе:

- Закон Ростовской области «Об автомобильных дорогах Ростовской области»;

- Программа совершенствования и развития автомобильных дорог Ростовской области «Дороги Дона» на 1996-2000 годы;

- Программа совершенствования и развития автомобильных дорог областного и важнейших дорог районного значения Ростовской области до 2010 года с прогнозом до 2020 года;

- Концепция перевооружения дорожной отрасли Ростовской области в 2000-2004 годах;

- Отраслевая региональная программа энергосбережения в дорожном комплексе Ростовской области;

- Устав Ростовского Федерального унитарного предприятия производственно-технологической комплектации дорожных ремонтно-строительных организаций «Ростовдорснаб».

Основные положения и результаты диссертационного исследования апробированы автором на международных, региональных и внутривузов-ских научно-практических конференциях, на семинарах и совещаниях специалистов дорожного хозяйства в «Ростовупрдоре», «Ростовавтодоре» и в «Ростовдорснабе», Они используются автором при проведении занятий по дисциплинам «Логистика» и «Коммерческая логистика» на кафедре маркетинга и логистика Ростовского государственного строительного университета.

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 8 научных работ общим объемом 2,6 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Сагамонова, Галина Викторовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основные положения и результаты проведенного диссертационного исследования кратко можно резюмировать так:

1. Определены основные направления рыночного реформирования дорожного хозяйства Российской Федерации. Вскрыта экономическая природа дорожного хозяйства в условиях экономики переходного периода, показана его принадлежность к инфраструктурному комплексу страны. На основе изучения различных точек зрения на сущность инфраструктуры, предложена развернутая классификация дорожного хозяйства как элемента инфраструктурного комплекса. Дорожное хозяйство, как элемент инфраструктурного комплекса страны, представляет собой совокупность предприятий, организаций, учреждений и отдельных лиц, занятых инфраструктурным обеспечением автотранспортных потоков грузов и пассажиров в соответствии с нуждами и потребителями народного хозяйства и населения.

2. Ресурсное обеспечение дорожного хозяйства исследовано в двух аспектах: 1) с позиций пользователей услуг дорожного хозяйства и 2) с позиций непосредственных субъектов дорожного хозяйства. Первый аспект оценивается через полезный эффект пользователей автомобильных дорог. Основные ресурсы, используемые в дорожном хозяйстве, сгруппированные так: 1) финансовые средства; 2) материальные ресурсы; 3) технические средства. Проведен анализ ресурсного обеспечения дорожного хозяйства России. Предложен комплекс мероприятий по повышению уровня финансовой обеспеченности дорожного хозяйства. Вскрыты основные причины повышения энергоемкости дорожного хозяйства, определены резервы экономии энергии в данной отрасли. Дана оценка уровня обеспеченности дорожного хозяйства техникой, предложено более активно использовать механизм лизинга. Показана возможность использования экономико-математических моделей производственно-транспортных задач в логистической организации ресурсного обеспечения дорожного хозяйства.

Вскрыта объективная потребность логистической организации ресурсного обеспечения дорожного хозяйства в условиях экономики переходного периода. Логистика дорожного хозяйства определяется как совокупность инструментов, форм, методов и процессов ресурсного обеспечения строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог, организационного как целостная, иерархически структурированная система, являющаяся подсистемой общей системы управления дорожным хозяйством. Определены цели, задачи, принципы, функции и основные формы организации логистики дорожного хозяйства. Логистическая организация ресурсного обеспечения дорожного хозяйства представлена как оптимизация экономических потоков при рационализации хозяйственных связей по поставкам продукции производственно-технического назначения, минимально допустимом уровне материальных запасов, наиболее полном сопряжении технологий во всех звеньях логистических цепей, на базе интегрированных рыночных коммуникаций участников логистических систем, широкой диверсификации логистических операций и функций, при экономически оправданных коммерческих рисках с целевой ориентацией на максимизацию совокупных благ, создаваемых в сфере дорожного хозяйства. Разработана функциональная модель логистики дорожного хозяйства, интегрирующая закупочную, транспортно-складскую, производственную и сервисную логистики.

4. На базе сравнительной оценки экономического потенциала субъектов федерации, входящих в Южный федеральный округ, исследовано современное состояние и определены перспективы развития дорожного хозяйства Ростовской области. Показаны основные направления развития дорожного хозяйства Северо-Кавказского региона. Рассмотрена современная организация управления дорожным хозяйством Ростовской области, приведены основные законодательно-правовые документы, регламентирующие деятельность предприятий и организаций дорожной отрасли. Анализ современного состояния автомобильных дорог Ростовской области сочетается с долгосрочной комплексной программой «Дороги Дона», основные положения которой приведены в диссертации. Созданная в области нормативно-правовая база дорожного хозяйства рассматривается как нормативно-правовая база логистической организации ресурсного обеспечения дорожного хозяйства.

5. Выявлена устойчивая динамика роста материалоемкости дорожного хозяйства Ростовской области. Для своевременного предотвращения неоправданных потерь ресурсов на устранение дефектов дорожных покрытий предложено организовать систему мониторинга состояния покрытия на дорогах области. Рассмотрены организационно-технические мероприятия по повышению качества строительных материалов, используемых в дорожном хозяйстве области. Проанализировано состояние материально-технической базы дорожного хозяйства области, даны предложения по повышению уровня технической оснащенности дорожно-строительных организаций. Исследованы основные финансовые потоки в дорожном хозяйстве области, показаны объемы недофинансирования отрасли, названы важнейшие пути повышения уровня финансовой обеспеченности работ по строительству реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Показано место ФУП «Ростовдор-снаб» в региональной логистической системе ресурсного обеспечения дорожного хозяйства Ростовской области.

6. Вскрыты объективные и субъективные предпосылки ресурсосбережения в дорожном хозяйстве. На примере федеральной отраслевой программы «Энергосбережение в дорожном хозяйстве России» показана экономическая выгода проведения ресурсосберегающей политики. Описаны цели, задачи и основные мероприятия региональной программы энергосбережения в дорожном хозяйстве Ростовской области. Обосновано предложение по управлению ресурсосбережением в дорожном хозяйстве области и определены пути решения этой проблемы. Показан опыт ДортрансНИИ при РГСУ по интеграции науки и производства в решении узловых проблем ресурсосбережения в дорожном хозяйстве. Отмечено, что нормативной базой системы управления ресурсосбережением в дорожном хозяйстве страны служит государственная система стандартизации. Показана роль МАДИ (ТУ) в создании системы стандартизации, адекватной требованиям современного дорожного хозяйства. Выявлена взаимосвязь и взаимозависимость ресурсосбережения и экологии в дорожном хозяйстве.

7. Сделан вывод о том, что логистизация дорожного хозяйства выступает в виде совокупности взаимосвязанных логистических систем, нацеленных на наиболее полное удовлетворение нужд и потребностей предприятий и организаций, занятых строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог в материально-технических ресурсах с наименьшими затратами. Призвано целесообразным формирование макро-, мезо- и микрологистических систем ресурсного обеспечения дорожного хозяйства. Макрологистическая система охватывает дорожное хозяйство страны в целом и распространяется на ресурсное обеспечение федеральных дорог; мезологические системы охватывают дорожное хозяйство каждого отдельно взятого субъекта федерации и рассматриваются как региональные логистические системы ресурсного обеспечения дорожного хозяйства регионов; микрологистические системы создаются в рамках отдельных предприятий и организаций дорожного хозяйства и определяются как системы закупочной логистики. Концептуально обосновано, что логистическая система ресурсного обеспечения дорожного хозяйства - это упорядоченная совокупность логистических цепей, сформулированных в процессе материально-технического обеспечения строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог. Определены наиболее характерные свойства этих систем, описана структура РЛСРОДХ и предложена ее модель для дорожного хозяйства Ростовской области.

8. Рассмотрен порядок формирования и механизм функционирования системы закупочной логистики дорожно-строительной фирмы. Закупочную логистику в дорожном хозяйстве мы определяем как сознательную, целенаправленную деятельность по оптимизации и рационализации экономических потоков дорожно-строительной фирмы в процессе материально-технического обеспечения производства. Определены цели, задачи, принципы и функции закупочной логистики, предложены типовые схемы организации управления закупочной логистикой фирмы. Установлена сфера компетенции основных подразделений и специалистов службы закупок фирмы. Проведены социологические исследования по изучению общественного мнения по программе развития платных дорог, определены основные источники их ресурсного обеспечения. Показана расчетная экономическая эффективность реализации комплексной целевой программы развития автомобильных дорог Ростовской области на период до 2020 года. По экспертным оценкам экономический эффект логистической организации ресурсного обеспечения дорожного хозяйства Ростовской области составит от 5 до 10 % совокупного эффекта перспективного развития дорожного хозяйства области, т.е. 350-700 млн. руб. в расчете на 2020 год.

9. Исследованы информационные системы закупок материально-технических ресурсов, показаны их основные преимущества. Разработана схема автоматизированной системы закупок как база для создания автоматизированной логистической системы закупок материально-технических ресурсов. Показано, что информатизация процесса ресурсного обеспечения дорожного хозяйства базируется на «Концепции построения единой системы комплексного информационно-телекоммуникационного обеспечения автомобильно-дорожной отрасли», основные положения которой рассмотрены в диссертации. По оценкам специалистов Ростовупрдора внедрение комплексной автоматизированной системы управления дорожным хозяйством Ростовской области позволит получить от 5 до 70 % экономии ресурсов. Рассмотрен оптимизационный подход к планированию дорожных работ на базе экономико-математического моделирования задачи воспроизводства сети федеральных дорог. Описан опыт использования информационных технологий для решения отдельных задач дорожной отрасли, в частности, при организации контрактной системы распределения подряда на обслуживание автомобильных дорог.