МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ТРУДА НА УБОРКЕ УРОЖАЯ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ТРУДА НА УБОРКЕ УРОЖАЯ"

' i ' • fS' >v,'y ■ v-v ; '■; ■ • v"'> J • '.4 - '•;' i ••

ÍV-*.-"'1- ^ ■ ■'■■■ -b-.y. ' ^ ■

ЩРШЩ ........

- ' А'-- .■■^■'■■■■Л V ;

;bbД4-'i,■ < f jspui^s^^^¡тщтрш

b'vbb/tó'íTBOPRE.ypctoal'br Yx

' -V • ^.ца&м/т-пашьУ' b;\b' -v": r.

-.■v-V^.^SS..:.ir-K'v'"-' Ji-,; Х-';-¿'<

■■"'r 'l'i. rr. ' ■.;■ "■ --у- ' -, л ' ■. ; ■ ■

í.jf r-.r-í /-^lí-' -V -'-^v'"

' ■, -■■■:■ ■ ,v-; - V ■ --r,- - ■„ ■■-,

• . r r .АВТОРЕ »SP V? , ¿ \

!%'> ./^e^epIWBW 'в» 'CJMOK|lttie' ï^btveiei»«' .^.

^ t "5 йкдада« éwHoiuiHeûRK'яаук ;. v v /

■ \ ■.,'■;■'■■/ Йооква - I9â0r. . г

:. '.J ■ ' ' "''Л - ■- ' J~ ' ' '■ * ' J \ V ' ' ^ '' - ' ^ - - /

: ■ Í'■ t '' Ï ■ Л' "' : '

-.--Л ■■.■..- м '-'-•'■". ■ ■ у-'Ъ' • • - ' ■■ ■ ' . -

■ v.v ■■■■■.■. .■'■■.-. i -' . t'■■■■■ " 1 .: v. ■ ■irt1" ■■■■'..■1 , > -.v.-',-' ' / '

ОБШАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Аграрная экономическая наука и сельскохозяйственная практика постоянно оделяют внимание совершенствованию организации оплаты труда в земледелии При »том в основной рассматриваются вопросы усиления заинтересованности работников в конечных результатах производства. 9 то же время стимулированию труда на таком важном участке производства, как уборка урожая, уделяется недостаточно внимания.

Уборка урожая - заключительный и решающий этап воего технологического цикла по возделыванию сельскохозяйственны! культур, Но й в условиях научно-технического прогресса она остается самым трудоемким процессом в земледелия. Так, затраты живого трака и средств на его оплату на уборке урожая составляют более двух третей ах общих объемов, расходуемых на производство продукция. Из-за нерационального использования трудовых и материальных ресурсов нарушаются сроки уборки урожая, недобирается до двадцати процентов выращенной продукции. Устранение потерь при уборке является большим резервом пополнения продовольственного фонда страны.

'Решение этой проблемы во многом зависит от материальной заинтересованности работников, занятых на уборке сельскохозяйственных культур. Необходимость ее разработки возрастает в условиях развития подряда и аренды. В связи с этим большое практическое значение приобретает изучение состояния организации оплаты труда на уборке урожая, определение направлений ее совершенствования и экономической эффективности при различных формах хозяйствования и организации труда.

Цепь и задачи исследования. Цель» данной работы является разработка предложений по совершенствованию материального

¡/-/ШЗ

центральная i научная с. .'л ОТ -.ка | Моск. .о

им к. а, тим»*». 'I; I

Ина. №_;--------- I

стимулирования труда на уборке сельскохозяйственных культур.

В соответствии в поставленной целью решались слевдшяе задач*:

- раскрыть экономическое содержание и роль повышенной денежной и натуральной форм оплати труда, обеспечивающих материальную заинтересованность в своевременном и качественном проведения уборки урожая;

- проанализировать развитие форм оплаты, труда на уборке урожая сельскохозяйственных культур и сформулировать основные предложения по их совершенствованию;

- экспериментально проверять я дать экономическую оценку эффективности предлагаемой система оплаты труда на уборке урожая*основных сельскохозяйственных культур;

- разработать предложения по совершенствованию оплаты труда на уборке урожая в новых организационно-экономических условиях, вызванных применением подряда и внутрихозяйственных арендных отношений.

Объекты исследования. Основные объекты исследования -колхозы к совхозы Нечерноземной зоны РСФСР и Омской области. Экспериментальная проверка проводилась в колхозе им.Чапаева Одесского района Омской области и колхозах Рузаевского и Краснослободского районов Мордовской АССР.

Методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков марксизма-ленинизма, решении съездов и пленумов ЦК КПСС, постановления Советского правительства по вопросам развития сельского хозяйства, работы отечественных и зарубежных ученых по изучаемой проблеме. В диссертации использованы данные Госкомстата СССР, Гидрометцентра, годовые отчеты и планы колхозов, совхозов, материалы первичного бухгалтерского и оперативного

учета, В процессе исследования применялись экономяко-статис-тический (группировка, срэгдаяе величины, сравнен**), монографический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, экспериментальный методы.

Научная новизна работы состоит в обосновании эконокичео-ной целесообразности я ыетоадчаских подходах к организации повышенной денежной и натуральной оплати труда на уборке урожая. В числе наиболее важных вопросов, решенных автором, можно выделить следующие:

- обоснование методики оценки труда работников, занятых на уборке урожая, я меры материального стимулирования с учетом его натяженности и сроков уборки;

- предложение по дифференциация норы повышенной денежной оплаты труда на уборке урожая, основанных на учете трудового вклада работников, объема убранной продукции, качества и сроков выполнения работ;

- разработку методических подходов к определение норм натуральной оплаты труда, предусматривающих учет трудового вклада работников на основе выработанных нормо-смен с хорошим качеством на уборочных работах и коэффициентов трудоемкости различных ях видов;

- методические подходы к применению повышенной денежной и натуральной оплаты труда на уборке урожая в условиях различных фор« подряда и внутрихозяйственной аренды.

Практическая значимость работы состоит в том, что в ней даны конкретные предложения по стимулированию труда на уборке урожая, которые кашли применение в колхозах и совхозах многих областей РСФСР и других республик и дали значительный экономический эффект.. Их использование в сельском хозяйстве с учетом форм хозяйствования и организация труда дает возможность

повысить производительность труда„ сократить срока уборки урожая, уменьшить потери выращенной продукции.

Апробация в реализация результатов исследования. Предлагаемая система оплати труда прошла экспериментальную проверку в колхозах Омской области я Мордовской АССР, производственное внедрение в хозяйствах jfâ-тя автономных республик, краев я областей РСфСР, На основе производственного внедрения разработаны "Методические указания по применению прогрессивной оплаты труда механизаторов на уборке урожая зерновых культур", кото-pue одобрены Миноельхозом РСФСР л рекомендованы для применения во всех регионах республики.

Основные положения диссертации доложены на трех Всероссийских научно-практических конференциях молодых ученых ВДИЭТУСХ и четырех республиканских и зональных семинарах по организации и оплате труда в колхозах, проходивших в Москве, Омске, Калуге, Чебоксарах.

Объем и структура диссертация. Диссертация изложена на /Sf страницах машинописного текста. Состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего наименований. В работе содержитсяс^-3 таблиц и приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы, раскрываются цели и задачи исследования, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе рассматриваются особенности периода уборки урожая, его важность в формировании конечных результатов производства, обосновывается необходимость применения и место повышенной денежной и натуральной форм оплаты яа уборке урожая в системе стимулирования труда механизаторов, раскрыто их экономическое содержание.

Во второй главе анализируется развитие и современное состояние организация трупа на уборке урожая, ее влияние на формирование системы оплаты труда. Рассмотрены условия я оценены результаты применения повышенной денежной и натуральной форм оплаты труда в разных организационных я природно-эконо-мическйх условиях производства.

В третьей главе обоснованы предложения по совершенствованию механизма применения повышенной денежной и натуральной оплати труда работников, занятых на уборке урожая, показана результата опытного внедрения, экономическая эффективность и даны.предложения по их применению с учетом форм хозяйствования я размеров производства.

В выводах и предложениях кратко сформулированы основные результаты проведенного исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕШНИЕ РАБОТЫ

Трудовой процесс в земледелии в сравнении с другими сферами материального производства имеет свои специфические особенности, которые, как писал В.И.Леняи, "абсолютно не устранимы".1' Одна из этих особенностей - несовпадение рабочего периода с периодом производства продукции, когда результаты труда становятся известны только в конце года, обусловливает необходимость выдачи авансом часть средств, обеспечивающих нормальное функционирование рабочей силы, в счет расчетов за конечные результаты.

Наукой я практикой отработана определенная система авансирования; оплата труда за объем выполненных работ или отработанное время. Наряду с тарифными ставками она включает в себя ряд доплат я надбавок, как денежных, так и натуральных.

Ленин В.И. Полн.собр.Соч. - т.5, - с.13?.

В последнее время высказывается мнение, что необходимо отка-к

заться от тарифных ставок, йадбавок, доплат и оставить только оплату от дохода. В то же время практика показывает, что вряд ли такой однозначный подход научно обоснован. Бесспорно, с развитием разнообразных форм хозяйствования всю систему оплаты труда, включая в методы авансирования, следует совершенствовать. Авансовые выплаты должны быть тесно увязаны с трудовым вкладом работника в конечные результаты и направлены к единой пели - увеличению производства продукции я повышению сто эффективности,

В условиях перехода отрасли сельского хозяйства на интенсивный путь развития, применения высокопроизводительной сельскохозяйственной техники в земледелии, уборка урожая сельскохозяйственных культур все-таки еще остается критическим периодом в процессе сельскохозяйственного производства. Так, оптимальные сроки уборки основных* зерновых культур в Нечерноземной зоне РСФСР составляют 10-12 дней, а фактически уборка проводится за 18-37 дней. 'ГГйтерй урожая зерна от перестоя на корню составляют в среднем по'зоне 3-4 центнера с гектара, соответственно а районах Урала и Сибири 3-3,3 ц. Из-за несвоевременной уборки ежегодно в стране теряется до 20-30 процентов уже выращенного урожая, снижается его качество.-Крайне высокой остается нагрузка посевной площади на одну уборочную машину, ока превышает нормативную более чем в 1,5-2 раза. Все еще низка и производительность уборочной техники. Так, по хозяйствам Госагропрома РСФСР дневная выработка за 1975-1988 годы на один зерноуборочный комбайн составила 7,0-7,7 га, картофелеуборочный - 1,2-1,-1 га, соответственно по Госагропрому НЗ РСФСР 6,2-5,9 га я 1,2-1,4 га/ !1з-за срочности выполнения и большого объема уборочных

работ этот период является самым напряженным по интенсивности и затратам труда. Так, удельный вес затрат живого труда на уборочных работах в среднем по колхозам Одесского района Омской области, Руэаевского и Краснослобонекого районов Мордовской АОСР колебался от 44,3 до 74,4%, денежных средств на его оплату - от 67,8 до 75,5^, в том числе трактористов-машинистов - от 49,9 до 69,0$ в их общих затратах по возделывании и уборке сельскохозяйственных культур. Приведенные данные свидетельствуют о важности рациональной организации оплаты труда на уборке урожая.

Недостаточно обоснованная система авансирования до окончательных расчетов за продукцию снижает интерес у механизаторов в своевременном я качественном выполнении работ, особенно в период уборки, где резко возрастает интенсивность и тяжесть труца работников. Поэтому для повышения их личной заинтересованности необходимо усиление материального поощрения и в процессе приложения труда, которое наряду с возмещением дополнительных затрат рабочей силы стимулировало бы высокопроизводительное использование техники.

В практике трудовых коллективов по организации авансирования на уборочных работах в дополнение к тарифу широкое применение получили различные формы повышенной денежной и натуральной оплаты. Проведенный анализ и обобщение опыта организации оплаты труда на уборке урожая в хозяйствах и коллективах исследуемых регионов показывают, что необходимость дополнительных выплат обусловливается сложными условиями, характерными для этого рабочего процесса, потребностью строгого соблюдения «го технологии, выполнения уборочных работ в более сжатые сроки. Почти повсеместно в уборочный период плохие климатические условия для работы техники: повышенная влажность воз-

духа, почвы, полегл ость и эакрученность посевов зерновых, зернобобовых культур, которая составляет более, чем 30-60 процентов убираемой площади. Уборочные машины не отвечают в полную меру санитарно-гигиеническим нормам. Как правило, а кабине уровень температуры воздуха, щука, вибрации превышает нормативные допуски. Все это в совокупности увеличивает тяжесть труда работников, затрудняет использование техники.

На первых этапах применения повышенной денежной оплаты на уборке урожая ее действие распространялось в целом на вою уборку, но дифференцировалось по культурам и районам. Максимальное повышение тарифных ставок было распространено сначала только на уборка зерновых и зернобобовых культур, кукуруза на зерно и силос, подсолнечника, картофеля, семенников трав. Потом максимальный размер повышения тарифных ставок стал применяться и на уборке фабричной и каточной сахарной свеклы, семенников сахарной свеклы, уборке кормов, затем бал распространен на хозяйства Нечерноземной зоны. Размер натуральной оплаты труда зерном за выполнение сезонной нормы шработки дифференцирован до районам РСФСР. При этом его максимальный уровень сначала был распространен для Урала, Сибири, Дальнего Востока, целинных районов Поволжья, а затем и на районы Нечерноземной зоны.

Такая система дифференцирования должна была увязать размеры повышения норм оплаты с народнохозяйственным значением различных сельскохозяйственных культур, условиями уборочного и трудового процесса по районам РСФСР, а также сроками массовой уборки урожая. Специфичность згой задлчя определяет и экономическое содержание повышенной денежной оплати на уборке урожая сельскохозяйственны): культур, включающей:

- стимулирование производительности труда за счет огра-

пяченных сроков ее применения я дифференциации размеров повышения тарифных ставок по срокам уборкя и вицам культур, в первую очередь на уборке наиболее важных культур;

- стимулирование труда, выполняемого, как правило, в не-, благоприятных условиях на основе дифференциации размеров поощрения по районам страны. Разница в уровне повышенной денежной оплаты между районами, отнесенными к I, П я Ш групдаи по оплате труда механизаторов по существу есть размер оплаты за условия труда.

Натуральная оплата по своей сущности имеет социально-экономическое значение. Выдача натуры бесплатно или продажа ее в счет оплаты труда обеспечивает работникам рост их реального заработка, создает благоприятные условия для ведения личного подсобного хозяйства, удовлетворения потребностей в необходимых продуктах питания.

Как показал анализ применения повышенной денежной и натуральной форм оплата труда на уборке урожая, из-за несовершенства условий я некоторых показателей оценки результатов труда их стимулирующие функции полностью яе реалиэовывалясь. Ранее действовавшими условиями применения повышенная денежная оплата труда устанавливалась в более высоких размерах на уборочных работах только в первые десять дней массовой уборки, а затем еще на 5 дней, но в меньших размерах.

Однако, этот период, как правило, ю многих природно-климатических районах РСФСР не соответствует объявляемым в хозяйствах периодам массовой уборки и, там более, фактическим срокам ее проведения. Так, в колхозах Руэаенекого района Мордовской АССР на момент исследования (I97I-I975 гг.) уборка зерновых колосовых культур производилась о 27 июля по 12 сентября, а выплата повышенной оплаты в максимальна* размерах

разрешалась лишь и период с 27 июля во б августа (девять дней). С учетом всего срока ее действия (15 дней) в колхозе было убрано только 52 процента общей площади озимых зерновых культур. В результате механизаторам, которые убирали остальные 48% посевных площадей, повышенная оплата не начислялась совсем, даже на обмолоте валков, то-воть на наиболее трудоемкой и ответственной работе (табл. I).

Таблица I

Удельный вес повышенной денежной оплаты труда, начисленной на уборке урожая озимых зерновых культур по календарным дням уборочного сезона в колхозе "Россия" Рузаевского Ьайона Мордовской АССР в среднем'за 1971-1975 гг.*'

!Коли-!Удельный вес убранной!Распределение Календарные !част-¡площади озимых зерно-!удельного веса потаи чдппин 'вй !вых культур по кален-!вышенноЯ денежной . дни уооркв ¡дней !царным дням к общей ¡оплаты по календар-! ¡площади уборки этих !ным дням уборочного ! I культур, % I сезона, %

С 27 июля по 60

I августа е 19

на 8 августа 7 38 ' 37

на 15 августа 7 52- 3

на 22 августа 7 68 -

на 29 августа 7 80

на 5 сентября 7 93 -

на 12 сентября 7 100 100

С 1975 г. в колхозе применяется вариант повышенной денежной оплаты труда, разработанный автором.

Таким образом, установление ограниченных сроков начисления повышенной денежной оплаты на уборке урожая без учета реальной продолжительности уборочного сезона приводило к тому, что почтя половина посевов, например, озимых зерновых - убирались без ее использования. Это снижало материальную заинтересованность механизаторов, в последние дни уборки производительность их труда падала, а сроки уборки вместо оптимальных То-12 дней растягивались до 50 дней и более.

- II -

Аналогичная обстановка создавалась я в Омской, Новосибирской областях, где удельный вес убранной площади зерновых культур в первые десять дней массовой уборки составлял лишь 50 процентов посевов, подлежащих усорке. За этот период производилась в основном косовица хлебов, технологическая операция наименее трудоемкая из всего цикла уборочных механизированных работ. То есть повышенная оплата в максимальном размере также начислялась в наиболее благоприятные агроклиматические■ сроки. & свяци с этим хозяйства зачастую вынуждены были продлевать применение повышенной оплаты до конца уборочного сезона.

Анализ фактики натуральной оплаты за выполнение установленной сезонной нормы выработки на уборке урожая сельскохозяйственных культур показывает, что из-за различной обеспеченности хозяйств уборочной техникой и в соответствии с этим, устанавливаемой для механизаторов разной сезонной нормы намолота, за выполнение которой производится начисление натуральной оплаты зерном, приводило к снижению заинтересованности механизаторов в достижении наивысшей выработки.,Й тех хозяйствах, - где сезонные нормы низки по уровню, и, следовательно, легко выполнимы, там почтя вое механизаторы, участвующие в уборке, получат натуроплату. И, наоборот, в хозяйствах, где нормы высокие, они выполняются только отдельными работниками. Больше половины механизаторов в таких хозяйствах лишены натуральной 'оплаты, что приводит к нарушению принципа равной оплаты за равный труд и снижению ее стимулирующего воздействия на повышение производительности труда.

На основе проведенных исследований и обобщения опыта передовых хозяйств выявлено, что стимулирующее воздействие повышенной денежной оплаты на своевременное проведение уборки усиливается в том случав, если она производится ди$ференциро-

ванна в течение всего уборочного сезона, причем максимальный ее размер выплачивают в завершающий период уборочных работ, а натуральную оплату, дадачу зерна, производят не за выполнение сезонной нормы уборки урожая, как это обычно практикуется, а за каждую фактически выполненную нормо~смену с хорошим качеством.

На первом этапе исследования была обоснована и разработана шкала дифференцированных норм повышенной денежной оплаты, которая в отличие от действовавших в то время условий ее начисления предусматривала прогрессивное возрастание размеров оплаты с увеличением объемов убранной продукции с момента начала уборочных работ и до полного их завершения.

Вля построения шкалы были использованы следующие методические подходы:

- дифференциация корм повышенной денежной оплаты установлена в пределах 15-100$ тарифа;

- минимальная граница поощрения для районов Сибири, Дальнего Востока, Урала и Поволжья была принята в размере максимальная-в размере 100^, а для остальных районов - соответственно - 15 и 60&

Определение минимального размера поощрения на уровне не ниже 1&ЗЁ тарифа обосновывается практикой промышленных и сельскохозяйственных предприятий. По данным многочисленных социально-экономических исследований, поощрение 'дает необходимый эффект, когда оно в среднем составляет примерно не менее 15-

заработка. Максимальное увеличение тарифных ставок предусмотрено исходя из действовавших условий повышенной денежной оплаты труда.

Для дифференциации размеров поощрения по нарастающему объему выполненных уборочных работ, собранной "продукции (на

примере зерновых к зернобобовых культур) учитывались:

- средний срок продолжительности уборки за последние 5 лет, который на основании проведенных исследований по колхозам экспериментальных районов составил 45 рабочих дней. Уборка в первые 5 дней проходит в наиболее благоприятных условиях, чем во второй половине периода, характеризующегося тяжелыми условиями уборки урожая.

По данным выборочного обследования, проведенного автором в колхозах Омской области и Мордовской АССР установлено, что в связи с полеглостью и ээкрученностью хлебной массы, которая составляет в среднем около ЗО-505Е по отношению к площади с нормальным хлебостоем, нормы выработки снижаются до 50^, а в отдельных случаях до 603!. Кроме того, на почве появляются заморозки, в северных, северо-западных районах Нечерноземной зоны я в районах Урала, Сябиря, Дальнего Востока выпадает снег. Потери урожая при уборке полеглых хлебов составляют до 25$ помимо потерь, связанных с сборкой в сроки, превышающие оптимальные;

- средняя сезонная норма уборки урожая, норма выработки, которая для экспериментальных колхозов составила 400 условных гектаров, среднедневная - 10 га за уборочный сезон. Следовательно, примерно 200 га зерновых, приходящихся на вторую половину уборочного периода, убирались в наиболее сложных условиях, за уборку которых следует устанавливать поощрения

в максимальном размере.

Учитывая агроклиматические услоеия уборочного периода было принято:

- в перше пять дней наиболее благоприятных условий уборки оплату производить по расценкам, устанавливаемым исходя только из тарифной ставки, в пересчете на общий объем уборки

это составит - 50 га (10 га - среднедневная выработка х Б дней) я 50 т (10 ц/га - средняя урожайность зерновых);

- в последующие дни, в связи с нарастанием и накапливанием неблагопряяткых условий для уборки урожая, повышение тарифе производить равномерно на 2&Í и I&S по каждой ступени. Количество ступеней для повышения тарифа определяется целением его 1 максимального размера на интервал его увеличения, то есть -(I00í:25í) = 4 ступени я (6Q£:IS£) = 4 ступени. Исходя из перечисленных и рассчитанных показателей разрабатывается шкала

_ Г)

дифференциация норм повышения тарифа (табл. 2),

Таблица 2

Шкала дифференциация тариф в зависимости ох нарастающего объема убранной продукции

Ступени по ! Объемные пока- ¡Размер повышения тарифа, % нарастающему t затели: ■■[.... ... .

объему убран- tHflUf,.n^iДля районов Сибири,!Дяя ос-

нов продуй- '¿яайяп iSftun ¡Дальнего Востока, »тальных ции. вы полнен-1 Jri iL ¡ gg?™ -¡Урала, Поволжья, районов

ной работы гЯадь, га'зерна,^черноземной tr

I до 50 до 50 выплачивается только тариф

П 50,1-100 50,1-100 " 25 15

Ш 100,1-150 100,1-150 ' 50 30

ТУ 150,1-200 150,1-200 75 , 45

У св. 200 св. 200 100 60

На основе этой шкалы в каждом хозяйстве разрабатывается развернутая шкала расценок за единицу работы или продукция, дифференцированных в зависимости от нарастающего объема убранной продукции или работы (в тоннах, гектарах, нормо-сменах, сезонных нормах уборки урожая). Натуральную оплату целесообразно производить в килограммах зерна за каждую выработанную с хорошим качеством нормо-смену. Нормо-смены определяются я суммируются по каждому механизатору, эиену, отряду и т.п., за весь уборочный период.

Размер натуральной выдачи зерна за одну нормо-смену рассчитывается по методике, в основу которой положены такие показатели, как численность механизаторов, участвующих в уборке урожая, рекомендованный для денного региона уровень выдачи зерна {без оплаты),за выполнение сезонной нормы выработки, количество плановых нормо-сыен для выполнения полного объема механизированных уборочных работ. Для конкретного расчета нормативного размера натуральной оплаты используется формула:

Н - (Ч х У) : К,

где: Н - размер выдачи зерна за одну нормо-смену, в кг;

Ч - плановая численность механизаторов, участвующих в механизированных уборочных работах;

У - установленный действующими положениями для данного района уровень выдачи зерна (без оплаты);

К - количество плановых нормо-смен для выполнения полного объема уборочных работ.

Исходя из производственной целесообразности размер выдачи зерна (без опиаты) может дифференцироваться по видам механизированных работ на основе трудоемкости их выполнения.

В практике применения повышенной денежной оплаты труда с учетом нарастающего объема работ, наряду с положительными результатами были выявлены недостатки, заключавшиеся в порядке исчисления показателей по ступеням уборочных работ. Суть их в том, что сезонная норма намолота устанавливалась на основе среднего фактически сложившегося уровня за сезон, превышающего оптимальный уровень почти в два раза. Учитывая сложив шееся положение, в методику дифференциации повышенной'денежной оплаты с учетом нарастающего объема работ на втором этапе исследования были внесеш определенные, коррективы. В частности, предложено объемы уборочных работ по ступеням исчислять в

нормо-сменах 7-ми часовой продолжительности в уже через нормо-смены рассчитывать по ступеням соответствующие показатели объемов выполняемых уборочных работ по ях видам, объединенных в одну шкалу - таблицу (табл. 3).

Таблица 3

Шкала объемных показателей и дифференцированных норм повышенной денежной оплаты на уборке зерновых и зернобобовых культур по видам выполняемых работ (колхоз "Россия* Рузаевского района]

Объемные показатели ¡Повышение

-!тарифной

норм о- !на косо- !на обмолоте!на прямом км-! ставки смены !вице, га ¡валков, т !байнировании,т1 <* |руо.-_!_ !_|_1 ^ ?коп.

I до 3 до 40 до 52 до 54 - 7-оа

п 3-6 40,1-80 53,1-106 54,1-108 25 8-85

ш 6-8 ВО.1-110 105.1-142 108,1-153 50 10-62

1У 8-10 НО. 1-135 142,1-180 153.1-198 75 12-39;

7 св. 10 св.135 св. КО св. 198 100 14-16

. Нарастание объемов работ в данном варианте исчисляется 1 исходя из выполнения нормо-смен по первой и второй ступеням ' шкалы - по три нормо-смены в каждой, третьей * четвертой - по две нормо-смены и по пятой ступени - две к более нормо-смены. В расчет исчисления указанного объема работ принята технически обоснованная сезонная норма уборки урожая (выработки) на одного механизатора, составляющая 12 нормо-смен, это обеспечивает простоту расчетов и равенство в определении расценок для начисления оплаты при различном уровне обеспеченности трудовых коллективов уборочной техникой, исключая при ' этом дополнительные расчеты при переходе исполнителей с одного технологического вида работ на другие..

Например, комбайнер о начала уборки работал на косовице ; хлебоЕ и скосил НО га, оплата его производилась по Ш ступени

Ступени

- г? -

о повышеннем тарифной ставки на 50 процентов. Затем перешел на обмолот валков, гце оплата его труда' уже буцет производиться с увеличением на 75 процентов в объеме намолота с 142,1 до 180 т. ]$ели он перейдет на прямое комбинированна( не домолотив до предельной Гранины этой ступени, оплата его труда на комбайнированиц будет производиться в пропорциональном объеме по ставкам той же четвертой ступени я т.д. Новые скорректированные условия повышенной денежной оплаты труда на уборке урожая проищи производственную проверку в колхозах Мордовской АССР»

В хозяйствах, применявших предложения автора, начисление натуральной опта ты производилось в течение всего времени уборки, а повышенной денежной оплаты - в период, характеризующийся более сложными условиями. Это способствовало повышению дневной выработки комбайнеров (трактористов-машинистов), поддержанию высоких темпов работы на всех этапах уборки урожая (табл. 4).

Как видно из таблицы, при оплате труда на уборке урожая по ранее действующим условиям выполнение сменной нормы выработки характеризуется устойчивым снижением к окончанию уборки. По ношм условиям просматривается выполнение сменных норм на всем ее протяжении. При этом срок рабочего периода сократился на 15 дней. Стабильное выполнение сменных корм способствовало сокращению затрат труда и средств на оплату в расчете на один гектар убираемой площади и центнер продукции за счет снижения числа рабочих дней и меньшего объема работ, выполняемых по сниженным нормам выработки (из-за полеглости, закрученности хлебной массы, повышенного увлажнения почвы и т.д.). Этот вывод подтверждается детальным анализом затрат труда и средств на его оплату в период уборки урожая в колхозе "Россия" Рузаев-ского района Мордовской АССР за все годы применения разработанных предложений автором (табл. 6).

Таб.гщца. 4

Выполнение нормо-смен в период уборки зерновых и зернобобовых культур в колхозах Рузаевского района Мордовской АССР од и после введения новых условий повышенной денежной и натуральной оплаты труда

Группы по трехдневным календарным срокам уборки В среднем за ряд сопоставимых лет

Выполнение нормо-смен за ¡Отношение количества !1975-I чел.-день в среднем: !ноомо-смен в группе 11977

за 1Э71-74гг.11эа Г975- ! ! 1977 г.г.! (при оплате по! (по новым,.! ранее де й стеу -! условкям) ющим условиям)! ) 1971- ' 1975- !1Э74гг-1974гг. | 1977гг. [ ! \ ■ .

I 1.В 1,08 100 юо- 91,5

П 1,05 1,08 89 100 102,8

Ш 1,07 1,00 91 92 93,4

1Т 0,6Е> 1,01 50 93 171,2

У 0,83 1,00 70 92 КО, 5

У1 0.73 0,99 62 92 135,6

УП 0,68 ' 1.52 56 141 223,5

УШ 0,45 1,40 38 129 311,1

IX 0,49 1,27 41 117 259,2

X II 0,77 1,02 убрано 65 86- убрано" убрано

хп 0,61 52

хш 0.72 61

Х1У 0,85 72

Количество дней 42 27 X X х ,

1) 1972г. исключен, засуха, '

2) Анализ выполнения нормо-смен на уборке урожая за 1986-19В8 г.г. показал,, что темпы уборочных работ сохраняют- • ся и имеют тенденцию к повышению.

Как показывают данные таблицы 5, затраты средств на повышенную денежную и натуральную оплату в расчете на I чел.-день по новым условиям увеличиваются более чем в 2,6 раза. Казалось бы(это отрицательный момент. Нобобщив затраты на оплату в расчете на гектар убираемой площади и центнер собранной продукции при новых условиях оплаты труда сократились.

Таблищ 5

Затраты на ошгату труда в период уборки зерновых я зернобобовых на один гектар и центнер продукции в колхозе "Россия" Рузаевского района мордовской АССР за 1971-1974гг. и 1975-1987гг.

JtJtt

пп! Наименование

I показателей ¡

i

¡Еди- ? В среднем по годам !1975-

j 1971-1974 11975-1987" Ш7^' !ме- (при оплате по ! по новый ÍI97I-

I. Уборочная площадь га 1370 1695 123,7

2. Урожайность зерно-

вых и зернобобовых iv'ra 8.6 16,4 190,7 (

культур

3. Отработано на 270 226

уборке, всего чел.-дн. 80,3

4. Дневная выработка 61

на I комбайн Ц ПО 279,6

5. Приходится на.один

чел.-дн. повышенной денежной оплаты и ■

2,16 5,68 264,2

выданной натуры руб.

6. Удельный вес повышенной денежной оплаты и натуры в общем тарифном за-

работке, начислен- 20,7 42,8 206,7

ном на уборке %

7. Затраты по оплате труда:

- на Г гв руб. 2,05 1,77 66,3

в т.ч. повышенной н 0,42 0,75 178,6

натуральной РУб.

- на I ц зерна н 0,24 0,11 45,а

в т.ч. повышенной и 0,05

натуральной W 0,04 ео,о

С учетом изменения состава парка по производительности комбайнов за этот период.

При этом в расчете на центнер продукции снизился расход средств на оплату труда и за счет повышенной денежной оплаты. Все это дает основание оценить положительно предлагаемые условия оплаты труда на уборка урожая.

В среднем по колхозам Рузаевского, Ромодановского и Крас-носдободского районов дневная выработка на один зерноуборочный

- 20 -

комбайн возросла на 35-89^, сроки уборки урожая сельскохозяйственных культур сократились в два раза. Экономический эффект от дополнительно собранной продукции в результате сокращения потерь ежегодно составляет не менее 20 тысяч рублей на одно хозяйство.

Актуальность предложений по использованию повышенной де-> нежной и натуральной оплаты труда не снижается и в условиях подряда л аренды на производство продукции земледелия. Но при этом они должны применяться в зависимости от форм организации труде, размеров первичных трудовых коллективов, фактических условий труда и производства. Об этом свидетельствует опыт работы подрядных и арендных коллективов. Специфика организации уборочных работ требует сосредоточения техники как в отдельных трудовых арендных'коллективах, так и нескольких на основе их кооперации. В этой связи в практике работы подрядных и арендных коллективов находят эффективное применение уборочно-транспортные формирования, организованные на межколлективной и межхозяйственной основе.

Например, в 1909 г. успешно функционировали уборочно-транспортные комплексы при районных транспортных предприятиях Орловской области. В хозяйствах Мордовской АССР 70 процентов арендных коллективов на период уборочной страды создают уборочно-транспортные отряды и звенья. В!этих условиях разработанный порядок стимулирования труда на уборке урожая на-, ходит широкое применение. Автором внесены соответствующие уточнения в методики применения дифференцированных норм повышенной денежной и натуральной оплаты с.учетом расчета коллективных сезонных норм уборки урожая и уеязкя метопов их начисления с распределением срецл работников, занятых на уборке,на основе ОТ. Эффективность применения предлагаемой опла-

ты находятся в пряной зависимости от ее оптимального сочетания с формами организации труда, размерами первичных трудовых коллективов и условияии производства.

ВЫВОДЫ

1, Уборка урожая является заключительным х решающим периодом в производстве сельскохозяйственной продукции. Известно, что большинство посевных площадей в РСКР убирается в условиях повышенной влажности, сильной полеглости хлебной массы, уплотнения механического состава почвы при уборке картофеля

и корнеклубнеплодов, что затрудняет работу уборочной техники и повышает тяжесть труда механизаторов. Несовершенство уборочной техники создает дискомфортные условия труда механизаторов : (уровни шума, вибрации, загазованности и запыленности в кабине намного превышают нормативные допуски). Остается высокой нагрузка площадей посева ка одну уборочную машину и сезонная норма уборки урожая на одного работника, превышающая оптимальную в 1,6-2 раза. В результате теряется значительная доля выращенного урожая. В комплексе эти условия требуют от работников повышенных затрат труда, увеличивая напряженность работы в этот период, резко повышая тем самым интенсивность труда в единицу времени.

2, Кроме того, уборочный период остается самым трудоемким процессом во всем технологическом цикле производства продукции. Удельный вес затрат живого труда и средств на его оплату в этот период составляет около 70 процентов от общего их объема, расходуемого ка производство продукции земледелия. Недоучет специфики и условий труда работников при организации оплаты в этот период снижает их производительность ж выработку машин. Материальная заинтересованность работников трудовых

коллективов является важным фактором г сбережении выращенной продукции.

3. В структуре оплаты труда на уборке урожая сельскохозяйственных культур-важными элементами являются повышенная денежная и натуральная формы оплаты труда, заключающие в себе единство функций по стимулированию производительности и компенсации повышенных затрат труда, связанных с неблагоприятными условиями его приложения и высокой интенсивностью, Уцельный вес этих форм в структуре оплаты труда механизаторов на уборке урожая достаточно высокий, составляет. 38-50&

,4. Изучение состояния организация повышенной денежной и натуральной опиаты труда на уборке урожая показало, что но ранее действующим условиям, рекомендованным для всех районов1 РСФСР, сроки применения повышенной денежной оплаты не соот- -ветствовали фактическим срокам в регионах со сложными агроклиматическими факторами уборки.'Этот срок,в основном, приходился на середину уборочного сезона. Причем максимальный ее размер выплачивался работникам за работу, выполняемую в наиболее благоприятных агроклиматических условиях. Отсутствие материальных стимулов со второго периода уборочных работ, наиболее1 тяжелых, приводило к большим потерям выращенной продукции из-за снижения производительности труда,

I

5. Анализ организации натуральной оплаты труда за выполнение сезонной нормы на уборке урожая в виде бесплатной выдачи зерна выявил также существенные недостатки в условиях ее начисления. Резкие колебания в фактических уровнях сезонных норм, при выполнении которых производится выдача зерна, приводят к нарушению принципа оплаты по труду. При этом уровни (фактических сезонных норм не выполняют своего прямого назначения - как норматива для начисления натуральной оплаты из-за

их высокого уровня, в несколько раз превышающего оптимальный

в. Сформулированные на основе исследования предложения по организации повышенной денежной я натуральной оплаты на уборке урожая показали высокое их стянулирувшее воздействие, предусматривающее выплату денежной оплаты в максимальном раз мере в завершающий цикл работ и выдачу зерна по установленным нормам за каждую выполненную нормо-смену с хорошим каче-стёом. При производственной проверке установлено, что повышается материальная заинтересованность работников, занятых на уборке урожая, растет сменная, дневная производительность труда, сокращаются сроки уборки и потери выращенного урожая, что приводит к дополнительном}' сбору продукция" к "снижению затрат труда и средств на оплату в'расчете на I центнер продукция.

7. Предлагаемый вариант повышенной денежной ц натуральной оплаты труда характеризуется как наиболее полно соответствующий условиям производства я уборки урожая в районах Нечерноземной зоны, Урала, Сибири, стимулирующий более рациональное использование труда и материальных ресурсов коллективов и может успешно применяться при их работе на подряде и аренда,

ПРЩЛОЗШШ ПРОИЗВОДСТВУ"

- '

1. Методика дифференциации норм повышенной денежной оп латы труда на основе учета трудового вклада работников, объема убранной продукт«;, качества и сроков выполнения работ.

2. Методика расчета норм натуральной оплати, учитывающая трудовой вклад работников, на основе выработанных норма смен с хорошим качеством и учета с помощью коэффициентов трудоемкости различных видов работ.

3, Порядок применения повышенной денежной и натуральной оплаты на уборке с учетом коллективных сезонных заданий в условиях различных форм организации труда и хозяйствования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Рекомендации по орлате труда в колхозах. - М.: Рос- • сельхоэиэдат, 1ЭТ2. - 10 в.л., (в соавторстве).

2. Оплата труда механизаторов без тарификации работ.

В кн. Совершенствование оплаты труда в колхозах. - М.: Рос-сельхозиздат, 1972. - С.191-205 (в соавторстве).

3. Опыт повышения эффективности материальных стимулов. I. "Земледелие", * 3, 1973. - С.67-69 (в соавторстве).

4. Методические указания по применение прогрессивной оплаты труда механизаторов на уборке зерновых культур. -Косино," ВНИМаСТ, 1974. - 34 с.

5. О совершенствовании оплаты труда трактористов-машинистов в колхозах Российской Федерация. Научные труды молодых ученых. &пуск I - "Труд и управление в сельском хозяйстве": Организация труда и управления в земледелии. - М., 1975. - С,90-92.

6. Материальное стимулирование трактористов на уборке зерновых культур (на призере колхозов Мордовской АССР). Ре- ' феративный журнал "Экономика я организафм сельскохозяйственного производства", * П, 1983. - С.63. /

7. Материальное стимулирование труда на уборке урожая а новых условиях хозяйствования. Ж. Нечерноземье, 1990.

(в печати),

Л-40120 Подписано к печати 12/02-1990 г. Заказ И5 Тираж 100 РУ НИЦентра Росвгропромнопт, Москве, Оренбургская 15