Совершенствование материального стимулирования труда в свекловодстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Власюк, Татьяна Ивановна

Введение.

Глава I, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЗАКОН РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПО ТРУ-ЛУ И ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ В СВЕКЛОВОДСТВЕ.II

I. I. Распределение по труду и специфика его осуществления в колхозах. II

1.2. Развитие материально-технической базы и объективная необходимость совершенствования материального стимулирования в свекловодстве.

1.3, Основные принципы начисления и распреде-деления дополнительной оплаты в свекловодстве .'.

Глава П. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ОПЖТЫ ТРУД В УСЛОВИЯХ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ СВЕКЛОВОДСТВА

2.1. Анализ действующей дополнительной оплаты труда и направлений ее совершенствования

2.2. Усиление связи между размером дополнительной оплаты и конечными результатами труда

Глава Ш. МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ТРУДА ЗА ПОВЫ-ШЕЕ1Е САХАРИСТОСТИ СВЕКЛОСЫРШ И КАЧЕСТВА УБОРОЧНЫХ РАБОТ.

3.1. Стимулирование труда свекловодов за повышение сахаристости корней сахарной свеклы

3.2. Стимулирование механизаторов за сокращение потерь на уборке урожая

ВЫВОДА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование материального стимулирования труда в свекловодстве"

Для реализации задач Продовольственной программы СССР боль- ч шое значение имеет дальнейшее увеличение производства сахара в стране и прежде всего в Украинской ССР как ведущей свеклосеющей республике.

Решениями НУ1 съезда Коммунистической партии Украины предусмотрено в текущем пятилетии довести среднегодовое производство сахарной СЕеклы до 56.»57 млн.т и государственные закупки - до 52,2 млн.т, что составляет соответственно 56.55% союзного проиэ-( Еодства. С этой целью в республике разработана и осуществляется комплексная научно-техническая программа "Сахар", включающая технологические, организационные и экономические мероприятия по повышению эффективности отрасли и увеличению выработки сахара с гектара свекловичных плантаций в среднем по республике до 38 ц.

В осуществлении этих задач, наряду с укреплением материально-технической базы, совершенствованием техники и технологии,организации труда большое значение имеет правильное использование экономических рычагов управления,среди которых ведущее место принадлежит системе материального стимулирования труда свекловодов. Являясь связующим звеном между производством и потреблением, распределение по труду в свою очередь активно воздействует на производство. Чем теснее взаимосвязь между оплатой и конечными результатами труда, тем активнее ее влияние на результативные показатели.

В свекловодстве республики наиболее тесно с конечными результатами труда - количеством произведенной продукции - увязывается дополнительная оплата, которая с 1964 г. выдается колхозникам за реализованную государству свеклу в размере 50 коп. за I ц.

В первые годы ее применения, когда удельный вес механизированного труда в отрасли составлял 5.10%, дополнительная оплата в осг новном соответствовала уоловиям и задачам свеклопроизводства. Вы держивались соотношения между основной и дополнительной оплатой, обеспечивавшие рейдирующую роль тарифной системы /на I руб.основной оплаты приходилось 20*.30 коп. дополнительной/."

С 1972 г. ща сахарную свеклу, реализованную государству сверх плана, размеры дополнительной оплаты увеличены до 90 коп. за I ц, что позволило усилить материальную заинтересованность колхозников в Увеличении ее производства. Материальное стимулирование свекловодов в форме дополнительной, оплаты, будучи направленным на увеличение производства и продажи государству сахарной сгеклы, сыграло положительную роль.За период с I96I.I965 по 1976.1980 гг. ее средняя урожайность в Украинской ССР увеличилась на 101 ц и достигла в десятой пятилетке 300 ц/га, а масса проданной государству сЕеклы возросла на 42,8$ и составила 46 млн.т.

Однако за этот период в материально-технической базе отрасли, организации труда и производства произошли коренные изменения. На таких осноеных процессах, как формирование густоты насаждений,уходе за посевами и уборке сахарной свеклы уровень механизации труда повысился на 25.55 пунктов. Общие затраты живого труда в раочете на гектар посева уменьшились на 282,4 чел.-ч, при этом удельный вес механизированного труда возрос до 25$. На каждый процент роста урожайности издержки без затрат на оплату труда возросли с 1,87$ в седьмой пятилетке до 3,22$ - в десятой. При этом удельный вес затрат на удобрения, гербициды и средства защиты растений повысился более чем в 3 раза, а затраты труда на единицу продукции снизились до 1,1 чел.-ч. В отдельных же производственных подразделениях, работающих по индустриальной технологии, они составляют 0,4.О,2 чел.-ч. и ниже.

В условиях этих структурных и качественных сдвигов, неизменные размеры дополнительной оплаты ведут к диспропорции между размером вознаграждения и количеством затраченного труда, так как при индустриализации отрасли, когда резко возрастают затраты прошлого /овеществленного/ труда результаты производства /урожайность/ все в меньшей мере являются результатами только живого труда. Поэтому использование неизменной нормы начисления дополнительной оплаты нарушает действие закона распределения по труду. Если в настоящее время в среднем по республике на I руб. тарифного заработка в свекловодстве приходится 90.95 коп. дополнительной оплаты, то в хозяйствах, освоивших индустриальную технологию, она ее значительно превосходит.

Следует так же отметить, что дополнительная оплата в указанных размерах, будучи направленной на повышение урожайности и увеличение массы реализованной СЕеклы, не учитывает основного показателя качества свеклосырья - содержания в нем сахара. Это послужило одной из причин того, что в последние годы при росте урожайности наблюдается тенденция к снижению сахаристости сьеклы. Так, в десятой пятилетке по сравнению с седьмой сахаристость корней в республике снизилась на 2,3 пункта.

Отмеченные недостатки в организации дополнительной оплаты труда свекловодов обусловливают необходимость глубокого ее исследования и дальнейшего совершенствования.

Важным резервом увеличения производства сахара, наряду с повышением урожайности и сахаристости свеклы, является также и уменьшение потерь урожая во время его уборки, которые, как свидетельствует практика, часто превышают технически допустимые и достигают 15.30 и более процентов.

Основной причиной потерь свеклосырья являются неудовлетворительное регулирование рабочих органов ботвоуборочных машин и свеклоуборочных комбайнов, отклонения от оптимальных режимов работы.

Чтобы этого избежать механизаторы должны в течение рабочего дня дополнительно затрачивать время на регулировку рабочих органов и узлов уборочных агрегатов. Однако действующий порядок оплаты труда механизаторов на уборке свеклы не учитывает повышенного внимания к режиму работы уборочных машин и затрат времени на их дополнительное регулирование. Поэтому повсеместно наблюдается стремление механизаторов только выполнить и перевыполнить сменную норму без учета качества проводимых работ.

В сеязи с этим разработка предложений по совершенствованию материального стимулирования труда свекловодов как на выращивании, так и на уборке урожая приобретает важную научную и практическую значимость, это и определило выбор темы диссертационной работы, цели и задачи исследования.

Целью диссертационной работы является совершенстЕОвание материального стимулирования труда в свекловодстве путем разработки предложений по усилению заинтересованности работников в дальнейшем увеличении производства сахарной СЕеклы, повышении качества свек-лосырья и уборочных работ, росте производительности труда, укреплении экономики отрасли.

Исходя из поставленной цели предусмотрено решить такие задачи: исследовать действующий порядок начисления и выдачи дополнительной оплаты свекловодам и его соответствие современному уровню производства; разработать нормативы дополнительной оплаты стимулирующие рост объемов производства сахарной свеклы и производительности труда; определить более точный критерий оценки труда свекловодов, совершенствовать механизм увязки ошаты труда с количеством и качеством произведенной свеклы; разработать методику расчета прогрессивно возрастающих расценок для подразделений, работающих по коллективному подряду; найти способ учета в оплате труда свекловодов различий в конечных результатах производства, обусловленных влиянием группового использования техники на уборке урожая; изучить основные причины потерь урожая при уборке, а также определить условия и порядок стимулирования механизаторов за уменьшение потерь свеклосырья.

Объектами исследования являются свеклосеющие колхозы республики. Для изучения вопросов, требующих экспериментальной проверки, объектами исследования были взяты колхозы Ямпольского и Ора-товскогш районов Винницкой области, Ставищенского района Киевской области. В процессе исследования использовались также материалы передовых звеньев колхозов Винницкой, Киевской, Полтавской, Харьковской, Черкасской и других свеклосеющих областей Украинской ССР.

Исходными материалами послужили годовые отчеты, производственно-финансовые планы колхозов, районных и областных управлений сельского хозяйства, отчетные и оперативные данные сахарных заводов, областных и республиканского объединения "Сахар", Министерства сельского хозяйства и Министерства пищевой промышленности Украинской ССР, периодической статистической отчетности, а также первичного учета по звеньям, бригадам и результаты полевых наблюдений.

Методологической основой исследования явились труды классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, решения съездов, Пленумов ЦК КПСС и Советского правительства по вопросам развития сельского хозяйства, Продовольственная программа СССР на период до 1990 г., труды видных советских экономистов.

В процессе наследования применялись различные метода статисти-ко-экономического анализа и методические приемы: ааЗстрактно-логи-ческий, монографический, расчетно-аналитический, статистических группировок, графический, сравнений и сопоставлений, а также метод постановки экономических экспериментов.

В результате исследований выполнены следующие методические и практические разработки:

- определены тенденции и закономерности развития свекловодства, принципы материального стимулирования труда свекловодов и условия совершенствования дополнительной оплаты;

- определены дифференцированные размеры дополнительной оплаты свекловодов в зависимости от уровня производительности труда и степени превышения плана реализации свеклосырья государству, что создает материальную заинтересованность механизаторов в быстрейшем освоении индустриальной технологии и увеличении объемов производства сахарной свеклы;

- разработана методика расчета прогрессивно возрастающих расценок для подразделений, работающих по коллективному подряду, учитывающая особенности в организации оплаты труда свекловодов;

- разработаны предложения по усилению материальной заинтересованности свекловодов в повышении качества овеклосырья взамен существующего порядка начисления дополнительной оплаты за единицу продукции в зачетной массе /без учета содержания сахара в корнях/ внесено предложение начислять ее за СЕеклу в зачетной массе базисной сахаристости, что позволяет повышать материальную заинтересованность свекловодов в росте производства сахара g единицы сырья и площади, т.е. в достижении более высокого народнохозяйственного результата, а также делает сопоставимыми конечные результаты свекловодов ;

- предложен порядок расчета реально возможных уровней урожайности и сахаристости свеклы по каждому производственному подразделению, исключающий /при групповом использовании техники/ влияния сроков уборки на размеры материального вознаграждения свекловодов;

- уточнена методика определения потерь свеклосырья на уборке урожая и разработан порядок материального стимулирования механизаторов за повышение качества уборочных работ.

Научная новизна диссертационной работы соотоит в следующем:

- разработан и экономически обоснован более совершенный порядок начисления дополнительной оплаты колхозникам, в основу которого положен учет затрат труда на единицу продукции и степень превышения плана реализации свеклосырья государству;

- предложена методика расчета прогрессивно возрастающих расценок для производственных подразделений, возделывающих сахарную свеклу с минимальными затратами труда в условиях коллективного подряда;

- разработаны предложения по усилению материальной заинтересованности овекловодов, руководителей и специалистов хозяйств в повышении качества свеклосырья, определен более точный критерий оценки труда свекловодов - центнер свеклы в зачетной массе базисной сахаристости /взамен центнера овеклы без учета содержания сахара в корнях/;

- разработан порядок определения конечных реально-возможных уровней урожайности и сахаристости по каждому подразделению, который исключает влияние сроков уборки урожая /при групповом использовании техники/ на размеры материального вознаграждения;

- усовершенствован порядок определения качества уборочных работ и разработаны предложения по материальному стимулированию механизаторов за сокращение потерь при уборке сахарной свеклы.

Внедрение разработанных предложений в ряде колхозов Украинской ССР позволило в течение 1979.1982 гг. повысить урожайность свеклы на 40.60%, производительность труда - на 21.38%, на II.24 t t ц/га сократить потери свеклосырья при уборке урожая, при этом затраты на оплату ручной подборки свеклы сократились на 2,7.5,1 руб. на каждом гектаре. Кроме того, применение научно обоснованных норм дополнительной оплаты в подразделениях, которые возделывают свеклу по индустриальной технологии только в Ставищенском районе Киевской области, обеопечило годовую экономию от 47 до 85 тыс.руб.

Все предложения по совершенствованию материального стимулирования труда в свекловодстве после апробации были одобрены директивными органами республики и включены в "Рекомендации по оплате труда в колхозах Украинской ССР" /К., "Урожай", 1982/ и в "Рекомендации по организации коллективного подряда и оплате труда в механизированных звеньях при производстве сахарной свеклы по индустриальной технологии" Д., 1983/. Их применение в 1983 г. способствовало повышению урожайности сахарной свеклы в Украинской ССР почти на 50 ц/га, по сравнению с двумя предадущими годами одиннадцатой пятилетки и превышению базисной сахаристости на 0,8 пункта. Это позволило дополнительно выработать более 160 тыс.тонн сахара. Производительность труда в свеклосеющих колхозах республики повысилась на 32,2$, а оплата чел.-дня - на 25,3$. t '

На защиту выносятся:

- экономическое обоснование нормативов начисления дополнительной оплаты свекловодам в условиях производства сахарной свеклы по индустриальной технологии;

- методика расчета прогрессивно возрастающих расценок для производственных подразделений, работающих по коллективному подряду;

- предложения по начислению дополнительной оплаты с учетом качества произведенной свеклы;

- условия и размеры материального стимулирования механизаторов за повышенное качество работ на уборке урожая;

- методика определения уровня урожайности и сахаристости по каждому подразделению для начисления дополнительной оплаты при разных сроках уборки сахарной свеклы в условиях группового использования техники.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, одного приложения и семи документов,подтверждающих результаты исследований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Власюк, Татьяна Ивановна

вывода И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

I.Экономический закон распределения по труду предъявляет одинаковые требования к разработке основной и дополнительной оплаты труда. Недостаточный учет этих требований неизбежно ведет к нарушению правильного соотношения между количеством и качеством труда, вложенного работником в общественное производство, и размером вознаграждения за конечные его результаты.

2. За последнее десятилетие в колхозах республики широко внедряется индустриальная технология выращивания сахарной СЕеклы, е силу чего высокими темпами увеличиваются затраты прошлого и сокращаются затраты живого труда. Поскольку размер дополнительной оплаты при этом в расчете на единицу произведенной продукции оставался неизменным /50 коп./, то это привело к неоправданному повышению удельного веса дополнительного вознаграждения в общей оплате труда свекловодов. По этой же причине в свекловодстве наблюдается опережение темпов роста оплаты труда по отношению к росту его производительности.

С целью устранения отмеченного недостатка необходимо изменить существующий порядок выдачи свекловодам дополнительной оплаты таким образом, чтобы ее размер в расчете на единицу произведенной /в пределах плана/ продукции тесно увязывался с затратами живого труда: чем меньше эти затраты на центнер произведенной сахарной свеклы /в зачетной массе/, тем меньше', норма дополнительной оплаты. При этом последняя должна быть такой, чтобы общий уровень оплаты чел.-ч повышался.

3. Для трудовых коллективов, работающих на подряде, предложена методика расчета прогрессивно возрастающих расценок. Отличительной особенностью методики является то, что в основу определения расценок положен учет затрат живого труда на единицу продукции и размер дополнительной оплаты, установленный в хозяйстве за превышение принятой в данном подразделении нормы производства сахарной свеклы.

Рассчитанные по предложенной наш методике расценки заинтересовывают свекловодов в повышении урожайности сгеклы и сокращении затрат живого труда на ее производство.

4. Исследованиями устаноЕлено, что выдача колхозникам дополнительной оплаты за производство единицы продукции без учета сахаристости корней послужила одной из существенных причин резкого снижения содержания сахара в поставляемом на завод сырье /с 18,05$ е седьмой пятилетке, до 15,75$ - в десятой/.

Б интересах усиления заинтересованности свеклоЕОДОЕ в повышении сахаристости корней и увеличении производства сахара с единицы площади считаем целесообразным выдавать колхозникам дополнительную оплату за центнер сахарной СЕеклы базисной сахаристости.

5. Б связи с индустриализацией производства сахарной свеклы в последние годы на уборке урожая широко стал применяться группо-еой способ использования техники, в силу чего в одних производственных подразделениях она убирается раньше, в других - позже, что., создавая неравные условия для осеннего сахаронакопления и прироста массы свеклы, существенно искажает результаты труда и размеры материального вознаграждения свекловодов различных подразделений. Б интересах устранения этого недостатка считаем целесообразным в течение первых двух дней уборки определять фактические /исходные/ уровни урожайности и сахаристости по каждому производственному подразделению и хозяйству в целом, которые в дальнейшем использовать при определении конечных/возможных/ их уровней по каждому подразделению и дополнительной; ошв ту следует начислять не на фактические уроени урожайности и сахаристости, а на реально возможные.

6. Перевод свекловодства на индустриальную технологию,наряду о неоспоримыми преимуществами, сопровождается и некоторыми отрицательными явлениями, е частности, увеличением потерь свеклосырья во время уборки урожая. Исследования показали, что одной из причин этих потерь является отсутствие достаточной материальной заинтересованности механизаторов в их уменьшении.

Разработанные и экспериментально проверенные нами предложения по повышению материальной заинтересованности механизаторов в повышении качества уборки урожая позволили увеличить сбор свеклосырья с гектара на II.24 ц и уменьшить расход денежных средств на оплату труда по ручной подборке потерянных корней на 2,7 . 5,1 руб.

Применение материального стимулирования механизаторов за сокращение потерь на уборке урожая сахарной свеклы в масштабе Украинской ССР позволило бы в 1983 г. дополнительно комбайнами собрать от 2,4 до 3,3 млн.т свеклосырья и значительно сократить расходы денежных средств на ручную подборку СЕеклы.

Предложения, обоснованные в диссертации, для колхозов Украинской ССР могут быть использоЕаны и в других регионах нашей страны.