Механизм формирования и использования фонда развития производства, науки и техники на предприятиях молочной промышленности УССР тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Механизм формирования и использования фонда развития производства, науки и техники на предприятиях молочной промышленности УССР"

МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УССР

Киевский ордена Трудового Красного Знамени технологический институт пищевой промышленности

Специализированный совет К 068.17.0!

На правах рукописи ОНИПЧЕНКО Сергей Владимирович

УДК 338.45:637.1

МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФОНДА РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА, НАУКИ И ТЕХНИКИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ МОЛОЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УССР

Специальность 08.00.05. Экономика, планирование и организация управления промышленностью и ее отраслями (пищевая промышленность)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Киев— 1990

Работа выполнена в 1987—1990 гг. на кафедре организации и управления мясо-молочной промышленности Киевского ордена Трудового Красного Знамени технологического института пищевой промышленности.

Научный руководитель — кандидат экономических наук, доцент Поляков А. А1.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Голованов А. И.; кандидат экономических наук, доцент Волохо-ва Н. А.

Ведущая организация — Совет по изучению производительных сил АН УССР.

Защита состоится «_»_1990 г. в « » часов на заседании специализированного совета по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в Киевском ордена Трудового Красного Знамени технологическом институте пищевой промышленности (252601, Киев-17, ул. Владимирская, 68).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Киевского ордена Трудового Красного Знамени технологического института пищевой промышленности.

Автореферат разослан «_»_1990 г.

Ученый секретарь специализированного совета

И. Г. МЕДВЕДЕВ

Г. ОБЩАЯ XAPÂEî.EPECîiuA ДЙОСЕРТАШННОЯ РАБОТУ

I.I. .teyanzaocyft ассдедозаякз. L'a гаяьсхоз /1987 г./ Плбяуа'З ПХ КПСС било кгюзозг.таявзо осуществление з стране рз-дикальнов здоноаяческой реформ, которая ирздусиагрявалз реяе-ннв сзгуалаах хозяасгзвЕка задач на основе нозых зкоколачес-S2E атеодоз. упраздеззя. .0 rex se целях тогда dstaa принятк Загон CGC? о гескаретвенаои предзрзеткя /обьвдтяеют/ к пглня os-us? spyrss тосгавсэяшя«, ка^отны прядазалось исклвчптельзое-сапчзазв. О даяьяейчэ;: воскедолчл: пйрс правз'тедьстаетйНе аэ-^fïsio'rerrï^ sas сет /йг*-.: о срэдврг«кАг 3 Лвггао1»!--

^■v.'::-: с".".ч™ п.-нл. с

•лвр» преьтсиетр^агпсь о^егъезкцн o5p?.;sti пз'лзкгг* г.зхь г; Ç::nis;r-z р?,з3572» ::

Ь^-узд уа^здк.:»; хоз»iciso;: СССР зрвдс?«.« ге.чяр: cssc? sccks дгя взлез- ксоЕзавк* зсяроосз, сзязгяках с кеобхо;лглосль1? од оде-"Э5езя греб^занляу саыо^пзааогрпгА-.;?.-:. накрикер, ойесясчвгагься сгжсфпнаясярозяняе на прэдар--:.тетях, инещг:: tjgs-кяй урзззаь рентабельности, кси гоз'хогьч. акггязгя техп-'К'-с;.:^: кодзгахса ерздзряяга", гогда ooroBs?a кепу п гтртгсгдкк

зосарокзэодсгза задаете* ддк ян;с сверху; кг;< сасгодзг*'«;--* .да, галише я етргслезые техническае лрог?а«иц л я доев кеагскрза кг ззалмодежкпя?

Реглазаляя ирякдгяоз сакофякаяскрозаЕНЯ предполагает создание адекватного новый у его гя ям хозяйствования нехгнизыа фуахцяонврозаякя ФРГШ? ,

- 4 - :

С другой стороны, переход отраслей народного хозяйства на работу в условиях полного хозрасчета предполагает решение/ многих конкретных, специфических для данной отрасли задач, вызванных сложностью и новизной проблей переходного к новым, экономическим методам управления периода.

Все это к определяет потребность изучения и развития нового механизма формирования и использования средств ФРПНТ пред-, приятий.

Проблемами технического развития предприятий занимались -в свое время видные советские экономиста: К .Кондратьев, В.Новожилов, С.Лурье, ¿.Полетаев, ЛДантаровкч, С.Хачатуров. В настоя- -щее время вопросы технического развития исследуются в основном через призму отношений самофинансирования и хозрасчета. . При таком подходе появляются многие новыё для нашей экономики проблемы, связанные с развитием товарно-денежных отношений, в решении которых удалось достигнуть заметных результатов некоторый западным специалистам. Следует отметить труды П."Браунинга, ИДердмана, р.форсуера.

Вместе с тем в сегодняшней экономической науке отсутствует с одной стороны какой-либо единый не противоречивый подход к данной проблеме, и с другой стороны, пока еще нет законченного* исследования механизма финансирования технического развития предприятий перерабатывающих отраслей, проведенного с позиций требований самофинансирования к самоокупаемости.

Этим и предопределяется выбор темы диссертационной работы, цель и задачи исследования.

1.2. Дель и "задачи нсслёдов'ания. В диссертационной работе составлена цель - разработать методические и практические „ рекомендации по изучение и развитию механизма формирования и

использования ШШТ предприятий молочной промышленности УССР.

Это обусловило необходимость постановки и решения следующих задач:

- определить и сформулировать изменения, происаедшие в сущности, роли и функциях ФРПЙТ после перехода предприятий на новые условия хозяйствования;

- уточнить условия, необходимые для реализации принципов самофинансирования на предприятиях молочной промышленности УССР;

- исследовать действующий механизм формирования и использования средств ФРПНТ на предприятиях »галочной промшиености УССР и изучить его соответствие требованиям самофинансирования;

- разработать методику формирования средств ФРПНТ;

- разработать конкретный механизм финансирования планов технического развития предприятий молочной промышленности УССР,

а таюке основные направления его развития на ближайшую перспективу.

В начествэ объекта исследования избрана молочная промышленность УССР, а также отдельные объединения отрасли.

1.3. Методология и методы исследования. Теоретической и методологической базой диссертационного исследования является экономическое учение классиков марксизма-ленинизма, программные положения Верховного Совета СССР и правительства по хозяйственным вопросам. ' •

Для решения поставленных в работе задач использованы следующие методы исследования: системного подхода к изучению экономических процессов, анализа и синтеза, сравнений, группировок, корреляционно-регрессионный анализ.

Материалы, использованные в исследовании. Ирг работе над диссертацией использованы *руды классиков и&тнсизиа-леккыгма, ыатериалн сьсздоь КПСС в-Еокпаргкн Украшш, постановления Верховного Совета СССР г иргвятедкгва по хозяйственный вспросак, положения Закона о предприятия* з СССР.

Источниками информация прн виполаенкз исследования явились аатеркалы ГосконстагоБ СССР и 7ССР, разработки ее статута Укр-гипрокясоиолпрска, расчетные я аналитические иагеригли различных отделов Госатфопроиа УССР, а также плановые и отчетные данные объединений и предпрзятий колочпой сроикаиенностн УССР.

1.5, Научная новазеа и практическая ценность результатов исследования. Научная новизна состоят в разработке ряда вопросов теории е практики комплексного подхода к изучению и регули-рованкэ механизма фораярованяя и использования ФРПНТ:

- обоснованы теоретические положения, охвагьшашше определение ФРПНТ, его экономическую сущность, функции и роль;

- определены изменения, происяедше е механизме функционирования $РШ£Г, после перехода предприятий к работе на новые условия хозяйствования;

- сформулированы причины, не позволяющие в настоящее время-предприятиям молочной проыывленвостн УССР перейти к работе на основе принципов реального хозрасчета;

- разработан методический подход к определении плановых потребностей в средствах 5РПН? как в целом для отрасли, так н для отдельного хозрасчетного звена;

- предлоген новый подход к перераспределен™ реновационных средств для переходного к экономическому методам управления оерюда;

- представлена экономико-математическая модель, позволяемая определить экономически целесообразные размеры привлечения за-» емных денезных средств для финансирования какой-либо техличес-т кой программы.

Практическая ценность исследования состоит в следящем:

- сформулированы основные причина, препятствующие реализации принципов самофинансирования на предприятиях молочной промышленности УССР;

- выявлены основные тенденции в изменении пропорций воспроизводства ОПФ отрасли за последние три пятилетки;

- определена плановые объемы ФРПНТ, нормативы его формирования и основные направления его использования, обусловленные необходимостью выполнения отраслевого плана технического развития;

- дана рекомендация по налаживании нехаяизаа взаииоувязки отраслевую и локальных планов технического развитая;

- обоснованы плановые коэффициенты выбитая как в целой по ОПФ отрасли, так и по ОПФ отдельных видов производства молочной продукция;

- рассчитаны основные характеристики механизма функционирования ФРПЕТ /нормативы формирования, направления использования, экономически целесообразные размеры привлекаемых банковских ссуд/ для Черкасского производственного объединения молочной промышленности.

1.6. Апробация "и внедрение результатов исслёдЬваи'ия'.' Основные теоретические и практические результаты исследования были использованы э Госагровроие УССР при разработке планов а а период 1990-2000 гг., а также в научных отчетах кафедры органи-

эации и управления мясо-молочной проиытленнЬсти Киевского технологического института пищевой промышленности при выполнении • плановой тематики.

Результаты и основные положения апробированы на 54, научных конференциях Киевского ордена Трудового Красного Знамени технологического института пищевой промышленности в 1988 и 1989 годах, на республиканской научно-теоретической "Конференция молодых ученых-политэкономов" в г.Кудепсте, 1986 г., научно-технической конференции "Интенсификация технологии и со- ■ веряенствование оборудования перерабатывающих отраслей АПК" Анев, 1989/, республиканской научно-практической конференции. "Демократизация планирования хозяйственной деятельности государственных предприятий" Диев, 1989/, на республиканской научно-практической конференции "Эффективность хозяйствования в условиях полного хозрасчета к самофинансирования" /Тернополь, 1989/, на региональной научно-технической конференции "Социально-экономические и научно-технические проблемы в условиях перехода на новый хозяйственный механизм" /Черсассн, 1988/, на заседаниях кафедры организации и управления мясо-молочной промышленности КТИ1ГО . Отдельные результаты исследования используются в учебном процессе КТГОП при подготовке студентов • специальности 1718. Практические предложения по результатам исследования одобрены управлением молочной промышленности Гос-агропрома УССР, а также Черкасским производственным объединением молочной промышленности,

1,7. Объем и структура диссертации'^ Диссертационная работа включает введение, три главы, выводы и предложения, список литературы и приложения.

Структура работы следующая:

ВВЕДЕНИЕ

1. СУЩНОСТЬ, РОЛЬ И МЕСТО ФОВДА РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА, НАУКИ И ТЕХНИКИ В ИШЕНСШКАЩИ РАСШИРЕННОГО ВОСПРОИЗВОДСТВА

1.1.Некоторые задачи интенсификации расширенного воспроизводства

1.2.Фонд развития производства, науки и техники, как основной источник расширенного воспроизводства

1.3.Теоретические проблемы изучения механизма формирования и использования ФРПНТ

2. АНАЛИЗ МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФРПНТ ПРЕД. ШШШ МОЛОЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УССР

2 Л.Основное показатели современного технического состояния . отрасли

2.2.Анализ механизма формирования и использования фонда.развития производства предприятий молочной промышленности УССР до

их перехода на новые условия хозяйствования

2.3.Анализ механизма формирования средств ФРПНТ предприятий молочной промышленности УССР, работающих в новых условиях хозяйствования

2.4.Анализ использования средств ФРПНТ на предприятиях молочной промышленности УССР

3. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ '5РПНТ ДЛЯ МОЛОЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ' УССР Ш\ 1991-2000 гг.

3.I.Некоторые показатели технического развития молочной промышленности УССР на период 1991-2000 гг.

3.2,Определенно нормативов формирования ФРПНТ, необходимых дли финансирования отраслевого плана технического развития

З.З.Некото«!!в вопросы перераспределения средств технического развития

- 10 -

3.4. Особенности формирования средств ФРПНТ' отдельного хозрасчетного звена

3.5. Актуальные вопросы перераспределения реновационных сумм

.ЗАКЛЮЧЕНИЕ '

СПИ ОТ ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ

1.8, Краткое содержание работы'. Б введении обоснозывает-' ся актуальность выбраяной теш исследования, определяется цель и- задачи работы, устанавливаются предмет и объект исследования, методология и метода его проведения, отражены научная новизпа проблемы и ее практическая значимость, приведены съедения об зпробации и реализации результатов исследования, публикациях.

В первой главе рассматриваются теоретические и методологические основы изучения и функционирования механизма формирования и'использования ФРПНТ. Уточнена экономическая сущность ФРПНТ, его функции, роль и место в системе экономических отношений. Предложена система факторов, определяющих механизм функционирования ФРПНТ. Исследовано влияние различных моделей хозрасчета на характер формирования и использования данного фонда. Рассмотрен ряд вопросов стимулирования технического развития предприятия. Обоснован принцип косвенного регулирования величины ФРПНТ /на основе установления единой налоговой шкалы распределения хозрасчетного дохода/.

Вторая глава посвящена исследовании современного механизма формирования и использования средств ФРПНТ. Проанализированы изменения, происшедшие в нем после перехода предприятий к работе на новые условия хозяйствования, Определены причини, препятствующие реализации принципов сэмофивавсйровашя вз

- II -

современной этапе развития молочной промыиленкосги УССР.

В третьей главе определены основные характеристика иеха-низаа функционирования ФРПНТ отрасли: размеры данного Фонда, ориентировочные нормативы его формирования, приоритетные направления его использования.

Определены коэ55ке:знгк выбытия СПЗ молочной проикпяеиЕО-сти УССР на <5лига?.аув перспективу. Обоснована специфика механизма функционирования средств ФРПНТ для отдельного хозрасчетного звена. Даны' предложения по форикрозатав и использования централизованных |ендов развития,

3 выводах л предложениях из.тэзекы осяозрке результаты исследования.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЛССЕРТАШОНЖЙ РАБОТЫ

2.1. С учете-'! пран'дпов саиофинансировгния на интонсл^и-гсацио воспроизводства, уточняется определение экономической категории "фонд развития производства, науки и техник;:" ; выяснены осяознне требования, предвявляекне к дапюку Фонду, исследуется теоретические основа «еханизна фузкциогарезаняя средств технического развития предприятия.

ФРПНТ определяется как объективная экономическая категория, вираяамая отиоясная неуду обществом и хозрасчет-яки звено« по поводу формирования и использозанмя части децентрализованных фондов возмещения и накопления /имеш.их хозрасчетную форму/, в долях повышения ергакизациошю-техническоро уровня про/,одета;;, а тгкре стимулирования о'Ьфектияпого использования яржязолег ленного лппярзтл. Исходя я я итого, '¡орчкруигся с-агдчи, сто-".гу.с перед Г>ТП!ГГ усяорзчх уг.&йгк средпряяод а полт:<Ч'У лО^г^с;-. : и : I/

- 12 -

денежных средств, в размере, достаточном /в содействии с внешними, заемными источниками финансирования/ для осуществления простого и части расширенного воспроизводства; 2/ эффективное использование этих средств; Ъ/ стимулирование эффективной производственной деятельности предприятия. Перечиеденные задачи и определяли подход к изучение способа формирования к использования ЗРПНТ.

2.2. Показано, что механизм функционирования 5РПЙТ во ; многом определяется внешними по отношение к отдельному предприятию факторами, такими, как пртятой моделью хозрасчета, сло-киваейся структурой цен, уровнем развития финансово-кредитного механизма, порядком распределения прибыли, амортизационной политикой и др.

В то же время имеются внутренние для предприятия фактора, которые могут быть учтены и адекватно оценены только на уровне хозрасчетного звена. К ним можно отнести: степень износа ОПЗ, технический уровень производства, срок-службы СПФ, их-структуру и целый ряд других факторов, совокупность которых характеризует организационно-технический уровень производства /ОТУП/.

В соответствии с предложенной классификацией вышеперечисленные факторы можно систематизировать следующим образом: I/ учитывающие потребность в до пол ни тел т их основных средствах: 2/факторы, .учитывающие возможности материально-технического обеспечения; 3/ учитывающие возможности финансового обеспечения; ч/ учитывающие конъюнктурные условия, .

2.3. Подчеркивается, что законы воспроизводства отдельного работника, хозрасчетного звена и общества в целом выражаются в своих специфических закономерностях. Делается гипотеза,

что законы воспроизводства отдельного работника и общества проявляйся в более общих, а гготоа/ и более прогнозируемых закономерностях, чем законы воспрогггодства хозрасчетного звена. Отсюда делается зызсд о необходагиссти первоочередного определения дола бсдгета я Фонда, оплаты груда в хозрасчетной доходе, при атом з ЗРПНТ направляется оставшаяся нераспределенной часть дохода. '

Пр! таком подходе к распределение хозрасчетного дохода новый характер приобретает я. нормативы отчислений из него в "РШГГ. Сни приобретает свойства скорее средних, ориентировочных показателей, незеля лимитирующих, ограничивавших характеристик. Более того, использавзтае понятия "норматив" по отноде-Н1Ш к отчисления« э 1РПгГГ отеет смысл лишь для описания механизма финансирования какой-либо конкретной программы технического развития.

2,4. Исследование механизма формирования и использования ФРПНТ на предприятиях молочной проиввгенясети до их перехода на новые условия хозяйствования позволяет сделать вывод, что фактически сущность данного Фонда оставалась нереализованной,- что дает основания утверждать о чисто фориальнои отнесении данного фонда к 5ЭС.

Основными причинами такого положения явилось несоответствие новой, экономической по своему содержанию категории /"фонды экономического стимулирования**/ и старых административных методов управления. Не изменяя методов и системы управления экономикой, оказалось невозможным добиться .включения в нее новых, противоречивых ей по сущности, экономических по со-дерзганив категорий.

- 14 - .

2.5. Несколько иной подход к формированию средств ФРПНТ определился на предприятиях полочной промысле нностк УССР после-их перехода на новые условия хозяйствования; значительно увеличились размеры данного фонда, заметно вырос перечень статей затрат, финансируемых из ФРПНТ и наконец расширились права предприятий ао использованию фонда развития.

Однако и в новых условиях хозяйствования не удалось изба- . виться от ряда пренних недостатков в вопросах формирования средств ФРПНТ. По-прежнему нормативы образования фонда развития определяются произвольно. Об этом свидетельствует их чрезмерная дифференциация. Нормативы отчислений от прибыли, о стающей- . ся в распоряжении предприятий в ФРПНТ, варьировали в 1989 г. . от 47,1 /Крымское производственное объединение молочной промышленности/ до 82,2% /Хмельницкое производственное объединение/. Нормативы отчисления в данный фонд из амортизации на реновацию находились в пределах от 49,8 /Черсасское производственное объединение/ до 100?? /по большей части рассматриваемых объединений молочной промышленности/.

Как показал анализ., причинами такой дифференциации в значениях нормативов формирования ФРПНТ явилось требование выполнения отраслевых планов капиталовложений.

2.6. Анализ использования средств ФРПНТ по предприятиям молочной промышленности УССР показал, что существующая {фактика "лимитирования" и "фондирования" капиталовложений и различного рода материальных ресурсов ставит под сомнение возможность самостоятельного использования предприятиями средств фонда развития, провозглашенную Законом о предприятиях. И щи работе предприятий в новых условиях хозяйствования возможность проведения активной технической политики пблучали те хозяйственные

единицы, которые смогли добиться выделения оститов, а"83 те, которые имели фглансовую и производственную готовность для осуце стэлекия каплт аяовлогений.

Огранотеикосг:- "степеней свободы" предприятий при исподь-золагти средств ГРПНТ. проявляется в том факте, что практически все направления его использования предопределены сце на стадии его формирования. лимиты кепиталовлогений выделяется, как правило, под направления развития, предусмотренные отраслеьыи плааон технического развития. Центральные планы определяют размеры лимитов п фондов, а такки образок я направления использования и основные- характеристики формирования средств технического предприятия /ФРПНТ/.

Обосновквлотся, что деаствательная самостоятельность пред-приятна в использовании средств ФРПНТ может наст/пить линь при условии плановой кезависюгоста от центральных органов управления. Показано, что вмешательство зынестояцих ведомств даже з пропэз одсгр с иную программу хозрасчетного звена с неизбезностью по деппол ргаетшг ввзкааег подчиненность к всех других разделов ал аил.

Подчеркиваете^, что налаживание экономических методов руководства предполагает определение перспективных планов развития на основе динпигна структуры цен к собственного ресурсного потенциала. -Пра хскоа подходе ухе не плановая программа предопределяет механизм Фузкщонарааания ФРПНТ, а наоборот, размер собствен«« средств предприятия задает основные направления со-циально-г~оио1Шчеснсго развитая трудового коллектива.

2.". " результате исследования механизма учета и переноса реновптзд "ых суин делается вывод о неизбежном присутствии в

енортизация аа реновации части прибавочного продукта, которая иокет быть либо использована на накопление, либо изыматься вн-аесгоядими органами /к дальнейпему перераспределению/. Однако, точное определение этой частя предстает практически неразрешимой проблемой по целому ряду причин, основным« из которых является непредсказуемость движения цен л кераакоаеркость научно-технического прогресса, откуда делается вывод о нецелесообразности изъятия амортизации даже несмотря па признание наличия в ней части прибавочного продукта. С другой стороны,' амортизация приносит предприятие часть прибавочного продукта с 0П2, которые в прошлой, как правило, приобреталась эа счет внешних средств, являясь по существу одним из астоянкков дохода и тем большим, чем больше основных средств уаалось "выбить" несколько лет назад. Иными словами, предприятия, которые смогли приобрести значительные размеры ОПФ, в настоящее время получает догкшштелышй доход, обусловленный возросшими: размерами получаемой амортизации. Логично допустить регулирование этого добавочного дохода в зависимости от показателей самофинансирования и скорости обновления производственного-аппарата. Показатель самофинансирования показывает каку» часть .получаемой сегодня амортизации можно безоговорочно отнести к собственным средствам предприятия, а показатель скорости обновления показывает время, в течение которого производственный аппарат полностью обновится за счет собственных средств, начиная отсчитывать с момента перехода данного предприятия к режиму самофинансирования.

Учитывая вышесказанное, была несколнсо изменена формула ■Е.Доиара,. для расчетов той доли амортизации на реновацию, которая иожет быть использована на накопление /может изыматься для 'перераспределения/, -

- п ~

В новом представлении она ииеет вид:

где Е^ - доля амортизация, которая и едет бнть изъята з году h. ;

ï>t - нормативное выбытие в году х ;

?U~ амортизация, начисленная в году % ; ксби - коэффициент обновления производственного аппарата; - показатель самофинансирования-к году îc ,

3. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДИ « ПРЦЗЛОШШ

3.1, Следование прикципги хозрасчета предопределяет необходимость коренного '/sueнения положения я функций $?ПКГ в системе производственных отношений. Это касается ;сак порядка фор-иировзкия данного фонда (на средства технического развития дол-ген направляться весь оставшийся нераспределенный-после погашения бюджетных обязательств,!! обеспечения общественно нормального уровня оплаты труда и социального развития трудовых коллективов хозрасчетная доход предприятия; конкретные размера 5РПЯГ должны определяться непосредственно трудоЕыы коллективом

в. соответствии с по ставленный и »ш целями; нормативы формирования данного фонда целесообразно устанавливать, исходя яз его плановых размеров, определяемых в свое очередь на основе избранной предприятие!! цели технического развития)^ так и иеханиз-ua его использования, •

3.2. Предоставление хозрасчетным звенья« пкроких прав по использование средств технического развития предполагает реве-ние проблемы взашоувязки отраслевой и локальной технической политики. При рассиотрении данной проблемы через призму настоящего

исследования сна сводится г. э существу к вопросу перераспределения средств технического развития между низовым и отраслевому уровнями.'Решение зтого вопроса возможно при условии создания специальной сястелы стимулирования предприятий полочное промышленности УССР, Б' повышении их заинтересованности в добровольном следовании отраслевым планам технического развития. Основными моментами такой систеш язлявтея: Г/ первоочередное обеспечение материально-техническим?/ средствами тех разделов плана предприятия, которые соответствует отрзелевьш приоритета:.' развития; 2/ предоставление налоговых льгот на ту часть npjCas, которая используется на /получается от / • реа.-лзацк: ойзеогрвелгвкх задач; Ъ/ пересмотр системы ценообразования на ч;лочную продуг.-ха. е вкавчегиз в число Еенообразувдих. показателей показателя содержания белка.

S.3. Анализ созрзмгшого технического состояния ма-очно* пройноленности 7CG? позволяет говорить о его i:t}&-;mo сиско« уко-не. Степень износа производственного васарата отрасли составила в' 1989 г. 86,б2 , структура производственных мозяосюл значительно отличаете! от значений, ггрздусно:r¡ci:¡:ax техккко-техколо-гкческици характеристиками современного прохгьодстьа.'

Такое лелохение дел во многом обусловлено снижением тейпов к&гж алезлзгенкй в развитие перерабатывавдих отраслей AFK. Темпы Есрааикшкя производственных модно от ей отрасли значительно от с: ubr от теипоа уяел^ьякя закупок молока.

Недостаточность пггшт&яовлогений еде <fcwreo yvyvyfoHxzcb устойчивы« реет ой стоимости единицы нроя?5,я<;сг.1еш!Ок кости, которая ег&годне росла, по наган '•г-с.четаи, ж- ?¡fb$% iij>o: > -трех пк?:'''лс.

- 19 -

Снижение темпов капиталовложений проявилось для"отрасли в недостаточных объемах выбитая. Фактические объела выбытия на протяжении десятой и одиннадцатой пятилеток отставали от их нормативных значений на 47,0%, превзаена® фактических сроков службы ОПФ над их нормативными значенетии составило 15-20« , что .и предопределило техническое старение отрасли,

3.4. Наряду со снижением темпов капиталовложений действовали и другие факторы, обусловигияе тдазкгга текпн обновления. Это, главный образом, недостаточная заинтересованность предприятий з эффективно!! технической развит ей, зоваиксая вследствие несовершенств механизма форирозаная и использования ®ЭС вообще и ФРПНТ.в частности.

3.5. Коренных, существенных иэяевеаяй э механизме форыиро-. вания и использования ФРПНТ на предприятиях «елочной пройышлен- ' ностя УССР после их перехода к новым услозини хозяйствования

не' произошло. В настоящее зревя данный фонд занимает двойственное, противоречивое вшгояеше; с одной стортаы /внешне/, он выглядит как действэтгшгай асточнже простого а "части расширенного воспроизводства, а с другой сторогни, /по существу/ он по-орехнеиу остается части централизозгяшшх средств,"

Основными иретнами тгзс-ого положения является: I/ общие трудности переходного тгерида,; 2/ отсутстви-е единой налоговой шкалы; 3/ л сказанная структура дан^ •ч/ значительная разно-рентабельаость предприятий отрасли; 5/ дефицит основных видов материально-технических ресурсов,

3.6. Изменение сложившейся структуры использования молока предпо.--гг.ст увеличепе производственных нощностей по й^оизвод-ству це .омолочной продукции, - сыра сычужного, СОЙ и ЗИМ й некоторого уменьшения производственных мощностей по производству

масла животного.

3.7. Точные количественные характеристики изменения структура использования сырья позволили определить необходимые объемы дополнительных основных средств /капиталовложений/ на период 1991-2000'гг. Так, для 1991-1995 гг. необходимые капиталовложения должны составить приблизительно 530 млн. руб.., а для периода 1996-2000 гг. около 300 млн.руб. С учетом дополнительных средств, необходимых для возмещения нормативного выбытия, общий объем капиталовложений должен составить 650 млн.руб. для 1991-1995 гг. и 350 или .руб. для 1996-2000 гг.

3.8. С учетом того, что 20-30£ средств развития предприятий отрасли будут расходоваться по иным, неинвестиционным направлениям, размер! ФИШ? для молочной прошилеаности УССР дота-

ч.--

ны составить около 815 млн,руб. для 1991-1995 гг. и около 455 млв.руб. для 1996-2000 гг. Возможные поступления в ФРПЕТ из амортизации на реновации составят в 1991-1995 гг. по 72,6 млн. руб.ежегодно, и для 1996-2000 гг. - по 80,8 млн.руб.

'На доле поступлений аз прибыли.в ФРПНТ придется в 19911995 гг. по 90,0 млн.руб.ежегодно /или 29,2% от размеров балансовой прибыли/ и по 10,2 млн. в период 1996-2000 гг.

3.9. Напряженность отраслевого плана технического развития в 1991-1995 гг. вероятно предопределит довольно строгое использование ерздетв ФРПНТ по направлениям, предусмотренным данным

.; планом. Для периода 1996-2000 гг. характерно менее напряженная отраслевая программа технического развития, которая позволит активизировать собственную техническую политику на уровне хозрасчетных звеньев.

3.10. Изучение динамики планового выбытия ОПФ молочной про-кнпленности УССР позволило нам определить коэффициент норматив-

ного выбытия. Для периода 1991-1995 гг. он долхен составить 3,05? от общей стоимости всех ОБФ отрасли'и 1,15? для 19962000 гг.

Данные значения коэффициента выбытия должны распределяться иезду ОПб по производству основных видов молочной продукции следующий образом; на доле масла гивотного -19% от общего выбытия /чему соответствует норма выбытия 0,6%/, на доли цельномолочной-продукции - 42,0% /1,3%/и, на долл производства сыра сычувного придется 25,7% /0,8$/, для СОН и ЗШ -7,8% /0,2%/ и для производства мороженного - 7,6?? /0,1%/.

Аналогичные показатели для 1996-2000 гг. составят: для масла гивотного 27,35? /ОгЗЧ%/, цельномолочной продукции -36,1%, для сыра сычужного - 21,6% /0,27%/, для С0'а .и ЗВД - 12,85? /0,15%/, для мороаешого - 2,2% /0,СЪ%/.

3.11. Представлена эк он оаяко -л ате изтич е ск ая модель цро-цесса привлечения внешних /зеёеннх/ средств для • фин ан спров а-вня плановнх зсапит&гоэложешза хозрасчетного предприятия в зависимости от велачяна заззшэеиых средсзз. нормы процента, .эффективности п£авятой технической прогргякы и скорости освоения новых нозцностег.

Данная нэдвдь тгозвоаяет о^едезить целесообразность пра-влечения заемннх средств, атаяз® за максимальный, с точки зрения зЕоввяяческоа эффективности, размер.

где а - ааксималъво дщустяняЕ размер привлекаемых заем-

ШХ СРЕДСТВ;

П{ и П2 - прибыль, получаемая данный предприятием соответственно до и после освоения капиталовложений;

- основание натурального логар^ма; чС - коэффициент дисконтирования;

-г*Т) - плановый период времени;

Тл - время начала осуществления капиталовложений при условии, что предприятие не будет пользоваться заемными средствами;,

V - норма банковского процента под предо ставленную ссуду;

время, в течение которого нужно погасить предоставленную ссуду;

- время начала ввода новых мощностей.

Рассматриваемая модель строится на сопоставлении финансовых доходов и потерь в двух случаях: а/ когда предприятие приступает к капиталовложениям незамедлительно, привлекая для ' покрытия имеющегося дефицита собственных средств .-заемные ссуды; 0/ когда предприятие начинает осуществление капиталовложений лишь только по прошествии некоторого периода времени , необходимого для накопления в достаточном количестве собственных финансовых средств,

3.12, Показано, что механизм функционирования средств тех-шгческохх» развития отрасли и отдельного хозрасчетного звена значительно отличаются. Это обусловлено спецификой финансового и материально-технического обеспечения отраслевых к локальных планов технического развития.

На основе учета факторов формирования и использования 5РПНТ, проведенного для Черкасского производственного объединения молочной промышленности, нами были получены следующие

' - ?3 -

зганнз: а/ для осуществлен да запланированное. на 1991-1935 гг. каи?Рлозгло*вяай экономически целесообразно прявлечеетэ банковского кредата з разнере яе болея, ч«н 2,8 нлв.руб.; б/ отчисления з ФНШТ яэ репозацаояннх суаа оставит з среда с« по 1,9 иле.руб. сгегодяо; в/ из долю иркбвля, поступающей в 2РПЛТ, придется около 8,3 нлк.руб. еяегодио, что составят 3-1,5!? от годового размера бадансоьоз прибыли, что конечно яе н?арлеклеио. Принятая го эшшааие вышесказанвое, для рассиатря-ззеного объединения целесообразно двухгодичное финансирование сеоэй технической программы, 3 этой случае норматив отчислений яз срабшя в 5РПНТ составят 13,3? ,

3.13. Преалоаещше э дяссерациояяоа работе теоретические н практические рекоыендааа^ по налазиванив ие.хачягаз форятро-ваняя л кспользовашгя ЖИТ, позволят повысить эффективность работа предприятий молочной проиыаленностя УССР в условиях полного хозрасчета н раиофннанслрования.

Диссертационная работа имеет теоретическую н практическую ценность не только для Госагропрона. Украинской ССР. Ее вывода, предлозеняя з рекомендации могут сйть использованы и в другах союзных республиках.

П7ЕЛЖАШ0

Основное содержанке диссертационной работы отражено в следующих публикациях: *

1. Е вопросу о структуре заработной платы // Эффективность ма-тер2?-гьного а норалг>аого стимулнровагяя труда. Таыбоз.

- 1986, 0,4 п.л.

2, 0 переходе предприятий на самофинансирование // Тезисы докладов ко&Ьеренцни "Социально-экономические а научно-тех-

- ги -

нические проблемы в условиях перехода на новый хозяйственный механизм". - Черассы, - 1988, 0,1 п.л,

3. К вопросу о планировании процесса воспроизводства // Тезисы докладов научно-технической конференции "Социально-экономические и научно-технические проблемы в условиях перехода на новый хозяйственный механизм". - Черсассы, 1988,- 0,1 а,л.

4. Факторы формирования фонда развития производства, науки и техники // Тезисы научно-технической конференции "Интенсификация технологии и совершенствование оборудования перераба-тызащих отраслей АПК, - Киев, 1969 , 0,1 п.л.

5. Налог, как регулятор абсолютного размера фонда оплаты труда // Тезисы республиканской научно-практической конференции "Демократизация планирования хозяйственной деятельности государственных предприятий". - Киев, 1989,- 0,1. п,л. /в соавторстве/.

6. Совершенствование способа образования и использования фондов производственного и социального развития предприятий // Тезисы докладов республиканской научно-практической конференции, ";ч.П, Тернополь, 1989.' - 0,1 п.л".

7. К вопросу о возможности использования амортизации на накопление / Деп.в УкрГОШНТИ, 20.04.89. - 1123 - УК-89, 0,8 п.л.

8. йце раз об учете морального износа / Деп.в ИНИОН АН СССР, 8.01.90,--Л 40733, 0,7 п.л.

9. Каким же быть фонду развития? // Агропром Украины,- 1990. - £ 2. 0,4 п.л. /в соавторстве/.' 0(1,