Механизм интеграции вузов в инновационную инфраструктуру региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Механизм интеграции вузов в инновационную инфраструктуру региона"

На правах рукописи

005018053

МИХАЙЛОВА ЕЛЕНА БОРИСОВНА ((%

МЕХАНИЗМ ИНТЕГРАЦИИ ВУЗОВ В ИННОВАЦИОННУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 9 ДПР 2012

Уфа-2012

005018053

Диссертация выполнена на кафедре инновационной экономики в ГБОУ ВПО «Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан» (ГБОУ ВПО БАГСУ).

Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент

Мазур Наталья Зиновьевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Блех Евгений Михайлович, заведующий кафедрой управления ФАОУ ДПО «Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы»

доктор экономических наук, профессор Маликов Рустам Илькамович, заведующий кафедрой управления и экономики предпринимательства ФГБОУ ВПО «Уфимская государственная академия экономики и сервиса»

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Вятский государственный

университет»

Защита состоится 27 апреля 2012 г. в 14й часов на заседании Диссертационного совета Д 800.021.01 по присуждению ученой степени доктора и кандидата экономических наук в ГБОУ ВПО «Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан» (ГБОУ ВПО БАГСУ) по адресу: 450008, г. Уфа, ул. Заки Валиди, д. 40, ауд. 315.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке ГБОУ ВПО БАГСУ и на сайте академии Сwww.bagsurb.ru).

Автореферат разослан 27 марта 2012 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета, канд. экон. наук, доцент

И.Ю. Сингизов

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Структурная перестройка экономики Российской Федерации в конкурентоспособную инновационную экономику характеризуется не только переходом на интенсивный тип расширенного воспроизводства, но и наличием связи между развитием инновационной деятельности и проблемой реального повышения качества жизни населения, укрепления положения российского государства в мировом сообществе. Решение поставленной задачи требует модернизации образовательной системы и пересмотра ее роли в качестве элемента инновационной инфраструктуры экономической системы государства. Наряду с наукой, общественно-политическими институтами, культурой высшие учебные заведения становятся важнейшим ресурсом инновационной экономики на принципиально новой технологической основе, ключевым средством развития человеческого и инновационного потенциала.

Основными особенностями современного этапа развития общества являются: формирование инновационной экономики, усиление роли интеллектуальной собственности в достижении устойчивых конкурентных преимуществ, создание учебных заведений, способных реализовывать интеграционную функцию образовательно-инновационной деятельности в рамках территориальных экономических систем различных уровней, реформирование системы управления инновационной деятельностью образовательных учреждений.

Опыт проведения реформ показал, что образовательным учреждениям нелегко перейти от административных принципов работы к рыночным, особенно когда встает вопрос об интеграции в инновационную инфраструктуру, о поиске внутренних и внешних источников финансирования инновационной деятельности.

Большинство современных учебных заведений отличают низкий уровень правовой и экономической грамотности руководящего состава в области использования интеллектуальной собственности, стихийный характер инновационной деятельности, отсутствие системного подхода к управлению инновационной деятельностью, ориентированного на рациональное использование ресурсов и потребности внешнего рынка.

В связи с этим очевидна необходимость активизировать работу по поиску путей и разработке методических рекомендаций по формированию и эффективному функционированию образовательной составляющей инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности.

Степень разработанности темы. Различные аспекты формирования инновационной инфраструктуры разработаны российскими авторами, такими как: Н. В. Астафьева, В. А. Атоян, В. П. Бусыгин, Л. С. Валинурова, Г. И. Герасимов, Б. Ф. Зайцев, Е. В. Евтушенко, О. Ю. Егорова, Л. В. Илюхина, М. В. Кошкина, Н. 3. Мазур, А. М. Мухамедьяров, А. Б. Николаев, Б. Г. Салтыков, Н. 3. Солодилова, И. И. Харченко.

В работах Ф. А. Гайсина, Б. С. Гершунского, И. М. Ильинского, А. И. Ковалевой, О. Н. Козловой, Ю. А. Огородникова, Н. П. Пищулина, Л. И. Романковой, М. Н. Руткевича, А. Я. Савельева, В. В. Серикова, Ф. Р. Филиппова, В. Г. Харчевой, В. И. Чупрова, Ф. Э. Шереги, В. Н. Шубкина исследовались проблемы развития системы образования в новых общественных условиях, ее реформирования, социально-экономические аспекты развития вуза и формирование на базе вузов университетских научно-инновационных комплексов, ценностные ориентации преподавателей и студентов.

Несмотря на значительный вклад ученых в исследование теоретических и практических аспектов управления образовательной и инновационной деятельностью вузов, их интеграция в инновационную инфраструктуру инновационных систем муниципального, регионального уровней до настоящего времени подробному анализу не подвергалась.

Учитывая это, настоящее исследование посвящено решению вопросов формирования образовательной составляющей инновационной инфраструктуры, создания организационно-экономического механизма интеграции вузов в инновационную инфраструктуру муниципального, регионального или иного уровня, каждый из которых отличается определенным набором специфических свойств и характеристик.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является вуз как элемент инновационной инфраструктуры.

Предметом исследования являются социально-экономические и организационно-управленческие отношения, возникающие в процессе интеграции вуза в инновационную инфраструктуру.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы -исследование вузов как элементов образовательной составляющей инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности и разработка методических и практических рекомендаций по их интеграции в инновационную инфраструктуру.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих основных задач:

- исследовать теоретические аспекты функционирования вуза в инновационной инфраструктуре, выявить методические подходы к формированию инновационной инфраструктуры;

- определить понятие образовательной составляющей инновационной инфраструктуры и ее состав;

- исследовать интеллектуальную собственность как результат инновационной деятельности вузов в инновационной инфраструктуре;

- провести оценку и анализ результатов инновационной деятельности вузов на рынке интеллектуальной собственности;

- разработать модель функционирования образовательной составляющей инновационной инфраструктуры;

- сформировать организационно-экономический механизм интеграции вузов в инновационную инфраструктуру;

- определить перспективы развития вуза как элемента инновационной инфраструктуры.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили объективные экономические законы, современные экономические теории и учения, а также труды классиков экономической мысли, монографии, научные труды, опубликованные статьи отечественных и зарубежных ученых по актуальным вопросам экономики высшей школы, инновационного менеджмента, управления интеллектуальной собственностью и инновациями в образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

В работе использовались фактологические и статистические материалы за период с 1992 г. по 2011 г., материалы Центра исследований и статистики науки (ЦИСН), Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ (ЦЭК), указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и Министерства образования и науки РФ, материалы Росстата и Роспатента, результаты научных исследований, представленные в виде диссертаций и авторефератов, научные статьи периодических изданий.

В диссертации применялись аналитический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, абстрактный, логический, графический методы, принципы инновационного менеджмента и другие общие и специальные научные методы исследования.

Научная новизна заключается в разработке практических и методических рекомендаций по формированию механизма интеграции вузов в инновационную инфраструктуру региона, основанного на эффективном функционировании образовательной составляющей инновационной инфраструктуры и обеспечивающего взаимосвязь науки и образования с промышленностью и рынком.

К числу наиболее существенных результатов, полученных лично соискателем, обладающих научной новизной и выносимых на защиту, относятся следующие:

1. Уточнено понятие образовательной составляющей инновационной инфраструктуры, понимаемая как совокупность образовательных хозяйствующих субъектов, деятельность которых направлена на эффективное развитие инновационной экономики, и взаимоотношений между ними.

2. Разработана структурная модель образовательной составляющей инновационной инфраструктуры, учитывающая все элементы, их взаимосвязи в рамках инновационно-образовательной территории с объектами инновационной инфраструктуры, отличающаяся, во-первых, выделением базового компонента в виде вуза, во-вторых, механизмом его взаимодействия с органами власти территориального образования и предприятиями в области инновационной деятельности.

3. Обоснована целесообразность использования ресурсно-рыночного подхода к созданию и введению в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности, который отличается использованием

патентно-информационного метода к определению приоритетных направлений инновационного развития, заключающегося в анализе показателей патентно-информационной активности, схемой оптимального распределения ресурсов, вовлекаемых в инновационную деятельность, что позволяет эффективно реализовать управление интеллектуальной собственностью элементов образовательной составляющей инновационной инфраструктуры.

4. Предложен организационно-экономический механизм интеграции вуза в инновационную инфраструктуру, включающий разнообразные формы и методы государственно-частного партнерства с образовательными учреждениями в создании, развитии и введении в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности, позволяющий расширить формы участия объектов интеллектуальной собственности в хозяйственной деятельности вуза, способы взаимодействия с элементами инновационной инфраструктуры, а также обеспечить рост доходной части вузов и бюджета экономических систем различных уровней.

5. Определен вуз как центральный элемент инновационной инфраструктуры, выступающий в качестве опорной организации Роспатента и лидера территориальных инновационных систем, основная функция которого заключается в возможности повышения эффективности использования информационного обеспечения инновационной деятельности, уровня инновационной грамотности населения, развития инновационной культуры, создания прозрачных и стабильных правил осуществления правовой и экономической деятельности, стимулирующих развитие института интеллектуальной собственности, позволяющий реализовать механизм интеграции вуза в инновационную инфраструктуру.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что полученные выводы, разработанные механизмы, подходы, методы можно использовать как для теоретического обоснования сложных процессов формирования и развития образовательной составляющей инновационной инфраструктуры, так и в практике принятия решений руководством образовательных учреждений при управлении инновациями. В ходе аналитических исследований выявлены основные противоречия, существующие в инновационной деятельности образовательной составляющей инновационной инфраструктуры при выходе на рынок инновационных продуктов и услуг, показаны пути интеграции учебных заведений в инновационную инфраструктуру государства.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы при формировании и реализации механизма инновационного развития высших учебных заведений в целях повышения эффективности их деятельности и укрепления конкурентоспособности в условиях современной экономики.

Апробация работы. Основные положения работы отражены в И опубликованных научных трудах общим объемом 3,95 п.л., в том числе в 3 изданиях, рекомендованных ВАК РФ. Разработанные предложения приняты к

практическому использованию в Тольяттинском государственном университете, Международном институте рынка. По результатам исследования было проведено два проблемных семинара с профессорско-преподавательским составом вузов с участием руководителей инновационно-активных предприятий и администрации г. Тольятти (2008 г.). Основные положения диссертации обсуждались на региональных, российских и международных конференциях и семинарах: I Всероссийской конференции «Наука, образование, инновации» (Москва, 2008 г.); IX ежегодной Всероссийской научно-практической конференции «Непрерывное образование: традиции, реформы, инновации» (Саратов, 2008 г.); Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы современного социально-экономического развития» (Самара, 2009 г.); Российской научно-практической конференции «Инновационная экономика: регион, отрасль, предприятие» (Уфа, 2012 г.).

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. Объем работы составляет 154 страницы машинописного текста. Цифровой и графический материалы представлены в 15 таблицах и на 15 рисунках. Список использованной литературы содержит 175 источников.

Структура работы выглядит следующим образом. Введение

Глава 1. Теоретические аспекты функционирования вуза в инновационной инфраструктуре

1.1. Методические подходы к формированию инновационной инфраструктуры

1.2. Роль и место высшего учебного заведения в формировании инновационной инфраструктуры

1.3. Интеллектуальная собственность как результат инновационной деятельности высших учебных заведений

Глава 2. Особенности функционирования вуза как элемента образовательной составляющей инновационной инфраструктуры региона

2.1. Элементы образовательной составляющей инновационной инфраструктуры региона

2.2. Основные направления инновационной деятельности высших учебных заведений

2.3. Оценка и анализ результатов инновационной деятельности высших учебных заведений на рынке интеллектуальной собственности

Глава 3. Интеграционные процессы в системе инновационной инфраструктуры региона

3.1. Модель функционирования образовательной составляющей инновационной инфраструктуры региона

3.2. Организационно-экономический механизм интеграции вуза в инновационную инфраструктуру региона

3.3. Перспективы развития вуза как элемента инновационной инфраструктуры региона

Заключение Список литературы Приложение

Основное содержание работы

Инновационная инфраструктура является базовой составляющей инновационной экономики, инновационного потенциала общества. Как показывает опыт развитых стран мира, в условиях глобальной конкуренции для эффективного функционирования экономики страны необходима инфраструктура, функционально полная, обладающая набором таких свойств, которые способствовали бы реализации инновационных процессов в масштабах регионов и страны в целом.

С учетом этого в качестве первоочередного принципа формирования инновационной инфраструктуры признается целенаправленность, где наличие целей обусловливает образование элементов для выполнения определенных функций. По функциональному основанию элементы инновационной инфраструктуры целесообразно классифицировать на следующие составляющие: информационная, образовательная, финансовая, технологическая.

Данная классификация позволяет выделить образовательную составляющую инновационной инфраструктуры в условиях инновационной экономики и рассматривать ее как основной источник кадровой обеспеченности специалистов в области интеллектуальной собственности и новых знаний, адекватных перспективам инновационного развития.

Под образовательной составляющей инновационной инфраструктуры понимается совокупность взаимосвязанных элементов образовательной составляющей инновационной инфраструктуры (дошкольные, учреждения общего образования, среднепрофессиональные, высшие), деятельность которых направлена на создание условий для наиболее полной реализации индивидуальных познавательных возможностей, креативных способностей учащихся, формирования у них положительной учебной мотивации на основе дифференциации обучения, использования инновационных образовательных технологий и активизации интеллектуального потенциала учащихся и преподавателей. В качестве элемента образовательной составляющей инновационной инфраструктуры определяется организационно-экономическая структура, обеспечивающая непрерывность многоуровневой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, способствующая развитию инновационной инфраструктуры, а также генерирующая новые знания в виде объектов интеллектуальной собственности для введения их в хозяйственный оборот.

В соответствии с особенностями строения и развития инновационной инфраструктуры представляется целесообразным формирование модели, отражающей функционирование элементов образовательной составляющей, включенных в систему непрерывного получения знаний в сфере интеллектуальной собственности (инновационно-образовательная территория) (рис. 1).

Ш-

Щ:

К; Ц

Элементы образовательной составляющей инновационной инфраструктуры

Предприятия

Администрация муниципального образования

Образовательные учреждения

Учреждения повышения квалификации специалистов

Элементы инновационной инфраструктуры

Инновационная инфраструктура

Рис. 1. Структурная модель образовательной составляющей инновационной инфраструктуры

Проведенное исследование позволило определить, что основой образовательной составляющей являются высшие учебные заведения как пограничные элементы инновационно-образовательной территории, обеспечивающие формирование специалиста с инновационным типом мышления.

Одновременно в условиях рыночных отношений, когда происходит совмещение нескольких функций профессиональных участников рынка, вуз представляется наиболее быстро адаптируемым к постоянным изменениям элементом. Это объясняется тем, что вуз выступает источником кадрового обеспечения инновационного развития, информационных ресурсов (образовательная и информационная т составляющие инновационной инфраструктуры), а также базой, на основе которой создаются и развиваются коммерческие инфраструктурные образования, такие как консалтинговые и маркетинговые службы, технопарковые структуры (технологическая составляющая инновационной инфраструктуры). При этом вуз обеспечивает взаимосвязь науки и образования с промышленностью и рынком, а, следовательно, поступление в бюджет различных уровней налоговых отчислений, предоставляет высококвалифицированных специалистов, которые, реализуя свой творческий потенциал на предприятиях, генерируют денежные потоки в бюджет города, области, государства.

Таким образом, следует, что вуз необходимо рассматривать в инновационной инфраструктуре как ее центральный элемент.

Определено, что современный вуз в инновационной инфраструктуре представляет собой «треугольник знаний» (образование, исследование и инновации), который преобразует привычную линейную модель «фундаментальная наука - прикладная наука - промышленность - рынок» в многоцикличную «петлевую» схему (рис. 2), отличающуюся тем, что она позволяет контролировать процесс создания и развития результатов инновационной деятельности в соответствии с потребностями общества на любой стадии цикла деятельности вуза и вводить их в хозяйственный оборот.

Ввиду многофункциональности вуза (элемент образовательной составляющей, элемент рыночных отношений, центр фундаментальных исследований и прикладной науки) объективно необходимым критерием функционирования вуза в условиях инновационной экономики становится разработка схемы распределения кадровых ресурсов по видам деятельности, которая позволяет сократить нагрузку на профессорско-преподавательский состав в результате снижения их участия в рыночных отношениях и сконцентрировать интеллектуальный потенциал вуза в научной и образовательной среде (рис. 3).

Прикладная наука

Фундаментальная наука

Создание ОИС

НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Венчурные инвестиции

Коммерциализация ОИС

Инновационная культура в бизнес-среде

Технопарки/экспериментальные площадки

ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Потребности общества

Рис. 2. Многоцикличная «петлевая» схема участия вуза в инновационной инфраструктуре

В процессе исследования установлены основные направления инновационной деятельности вуза в условиях инновационной экономики, среди которых можно выделить следующие:

1) выработка стратегии, тактики и механизмов адаптации вуза к постоянно меняющейся социальной и демографической ситуации, к условиям и потребностям образования и сбалансированного взаимодействия с формирующимся рынком образовательных и научных услуг, рынком труда специалистов;

2) разработка инновационной политики вуза в рамках инновационной стратегии, ориентированной на потребительский спрос, тщательное изучение будущих контрагентов, контактов с конкурентами, новыми коммерческими структурами, их надежности и перспектив для адаптации и позиционирования вуза как экономического агента;

Вид деятельности Научная деятельность Образовательная деятельность Инновационная деятельность

Сегмент Фундаментальная наука Прикладная наука Базовое высшее образование Повышение квалификации специалистов Инфраструктура управления интеллектуальной собственностью Центры трансферы технологий/ Экспериментальные площадки/Технопарки

Исполнители Профессорско-преподавательский состав, студенты, слушатели, аспиранты Профессорско-преподавательский состав Специалисты Специалисты, преподаватели, которые вовлечены в хозяйственный оборот в качестве автора

Результат деятельности Результат фундаментальных исследований Объекты промышленной собственности Новые образовательные технологии, авторские методики обучения (объекты промышленной собственности и объекты авторских прав) Вовлечение объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот

Рис. 3. Схема распределения кадровых ресурсов вуза по видам деятельности

3) финансирование вуза, при котором фундаментальная наука полностью обеспечивается государством, а прикладная наука - за счет конъюнктурных бизнес-предложений, интересных для частных инвесторов. Коммерциализация результатов прикладной науки во многих случаях означает и расширение масштабов экономической активности вуза.

Являясь частью инновационной инфраструктуры, вуз должен генерировать формирование рынка интеллектуальной собственности посредством создания, введения в хозяйственный оборот и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности.

В рамках научного исследования впервые осуществлен анализ рынка интеллектуальной собственности и определено место, которое в нем занимают учебные заведения, на примере Самарской области и г.о. Тольятти. В работе выявлена еще одна функция по формированию имиджа вуза для потребителя образовательных услуг. Известно, что активность субъекта хозяйствования на товарных рынках и в сфере предпринимательской деятельности характеризуется подачей заявок на товарные знаки и знаки обслуживания.

В результате проведенного анализа активности элементов образовательной составляющей инновационной инфраструктуры в отношении регистрации товарных знаков по тем классам Международной классификации товаров и услуг, которые содержат относящиеся к образованию позиции (41 класс), а также активности образовательных учреждений в части закрепления прав на товарные знаки, под которыми продвигаются образовательные услуги в Самарской области, выявлено, что за последние 4 года Самарская область по количеству поданных заявок на товарные знаки занимала одно из ведущих мест в Приволжском регионе и 6-е место в РФ (табл. 1). Важно отметить, что наблюдается четко выраженная положительная динамика регистрации товарных знаков, заявителями и правообладателями которых являются высшие учебные заведения.

Таблица 1

Динамика подачи заявок на регистрацию товарных знаков и знаков обслуживания в Самарской области

Годы 2008 2009 2010 2011

Количество заявок на регистрацию товарных знаков и знаков обслуживания 397 382 482 560

В отношении услуг 41-го класса Международной классификации товаров и услуг - «Воспитание; обеспечение учебного процесса; развлечения; организация спортивных и культурно-просветительных мероприятий» предприятиями Самарской области получены свидетельства на 530 товарных знаков (203 знака принадлежат тольяттинским владельцам), из них 232 в перечне услуг имеют конкретизацию - «образовательные услуги». В их состав входят 34 товарных знака, принадлежащих правообладателям г.о. Тольятти.

Проведенный анализ динамики активности организаций г.о. Тольятти в отношении регистрации товарных знаков за 2008-2011 годы показал, что на фоне стабильной ситуации по регистрации товарных знаков (около 50 в год) в г.о. Тольятти наблюдается резкое снижение упоминания образовательных услуг в запрашиваемых на регистрацию товарных знаках (с 20% в 2008 году до 8% в 2011 году).

Необходимо отметить, что в большинстве своем услуги 41-го класса являются сопутствующими основной деятельности предприятий, владеющих указанными товарными знаками, в то время как лишь 10 образовательных учреждений в Самарской области имеют свои товарные знаки, причем некоторые из них зарегистрированы в отношении конкретного товара, разработанного учреждением, а не в отношении основного вида деятельности -предоставления услуг образовательного характера. Однако именно такие регистрации характеризуют учебные заведения с точки зрения инновационной активности и выхода на рынок интеллектуальной собственности.

В то же время, по данным Министерства образования и науки, в Самарской области более ста высших учебных заведений, а также десятки учреждений среднего профессионального и дополнительного образования готовят кадры для ведущих отраслей региона, а именно автомобилестроения, машиностроения, авиационной промышленности, медицины, нефтехимической промышленности, информационных технологий.

Данный анализ позволил прийти к выводу, что руководители учреждений образовательной сферы не уделяют должного внимания продвижению образовательных услуг посредством брендинга, ставя во главу угла исключительно правовую функцию защиты товарного знака от использования третьими лицами, пренебрегая основной - индивидуализацией услуг того или иного учреждения.

Исследование инновационной активности учебных заведений было проведено на базе Тольяттинского государственного университета и Поволжского государственного университета сервиса. За период с 1992 г. по 2011 г. на имя Тольяттинского государственного университета - ведущего учебного заведения Самарской области в области машиностроения - было получено болеебО патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы. При этом выявлена положительная динамика количества выданных патентов с 2001 г. по 2011 г., что характеризует рост инновационной активности сотрудников и студентов учебного заведения (рис. 4.).

Годы

Рис. 4. Динамика патентной активности Тольяттинского государственного университета за 1992-2011 гг.

В соответствии с анализом, проведенным по базе данных патентных документов правообладателей Самарской области за 2008-2011 гг., было выявлено, что наиболее патентно-активны заявители в отношении следующих разделов Международной классификации товаров и услуг: В — «Различные технологические процессы; транспортирование», Б - «Механика; освещение; отопление; двигатели и насосы; оружие и боеприпасы; взрывные работы», О -«Физика», А - «Удовлетворение жизненных потребностей человека», что в целом отражает общую направленность промышленного развития региона. При этом выявлена положительная тенденция патентования в разделах Б, в, Е — «Строительство и горное дело», не являющихся лидером в патентовании, и резко возросшее количество патентов в химической отрасли (раздел С, ставший одним из наиболее патентуемых в 2008 году), и в разделе Н - «Электричество», что соответствует основным направлениям промышленного развития региона.

Анализ патентования исследуемого учебного заведения в соответствии с классами Международной патентной классификации показал распределение наиболее патентуемых классов следующим образом (от наиболее патентуемого до наименее): В, Б, в, С, Е, А.

Исследование показало частичное совпадение возможностей учебного заведения, реализованных в результатах интеллектуальной деятельности, и интересов городского округа, а именно ведущих предприятий, формирующих основные доходы региона, что отражается в совпадении индексов Международной патентной классификации. Это может быть объяснено и ориентацией учебного заведения на внешнюю среду, и спецификой самого заведения, создаваемого как политехнический институт, осуществляющего подготовку кадров для предприятий машиностроения.

Анализ действующих патентов Тольятгинского государственного университета показал следующую тенденцию — в силе поддерживаются те патенты, где выявлено совместное правообладание - вуза и предприятия, то есть где есть кооперация науки и производства.

С использованием аналогичного подхода был проведен анализ инновационной активности экономического вуза, а именно Поволжского государственного университета сервиса. В частности, за период с 2001 г. по 2011 г. было получено 9 патентов на изобретения и промышленные образцы, при этом приоритетными классами патентования являлись А -«Удовлетворение жизненных потребностей человека» ий- «Физика», что в целом отвечает специализации вуза. Лицензионных договоров в отношении запатентованных решений зарегистрировано не было.

Анализ результатов интеллектуальной деятельности высших учебных заведений на рынке интеллектуальной собственности позволил сделать следующие выводы.

1. Инновационная деятельность, обеспечивая необходимые организационные, технические и экономические условия для выхода высшего учебного заведения на новые рубежи, не сопровождается активным продвижением услуг и товаров путем использования продвижения товарного знака.

2. Технические решения, полученные в результате исследовательской деятельности профессорско-преподавательского состава, студентов и аспирантов, носят в большинстве своем прикладной характер, ориентированы на использование в серийном производстве, но охранные документы на них не поддерживаются в силе по причине отсутствия возможностей и заинтересованности правообладателя в продвижении объектов интеллектуальной собственности на рынок или спроса на данные решения со стороны рынка. Все это подтверждает, что на сегодняшний день научные ресурсы учебных заведений и инновационные потребности производителей увязаны слабо.

В связи с этим основные направления использования объектов интеллектуальной собственности для повышения конкурентоспособности высших учебных заведений заключаются в активном использовании средств индивидуализации для продвижения услуг и товаров учебного заведения на рынках, а также объектов патентного и авторского права для роста научной школы и получения дополнительных доходов.

Исследование особенностей учета прав на результаты интеллектуальной деятельности свидетельствует, что отсутствует системный подход к созданию, учету результатов интеллектуальной деятельности и использованию прав на них, а объекты интеллектуальной^ собственности рассматриваются как балласт или как объект борьбы за право владения.

Исходя из этого, разработан организационно-экономический механизм интеграции высших учебных заведений в инновационную инфраструктуру, под которым понимается не только форма организации научных знаний, дающих

целостное представление о закономерностях и связях между элементами инновационной инфраструктуры, но и способ ведения экономического хозяйства, представляющий собой процесс упорядочения во времени и пространстве, последовательности выполняемых операций по введению интеллектуальной собственности вуза в хозяйственный оборот, направленный на повышение уровня адаптации, конкурентоспособности и увеличение прибыли вуза, преобразующий небольшие затраты в интеллектуальной сфере в значительный прирост прибыли и усиление конкурентоспособных позиций, что позволяет минимизировать затраты в области инновационной деятельности и оптимально использовать возможности интеллектуальной собственности (рис. 5).

Механизм ориентирован на обеспечение максимальной заинтересованности участников инновационного процесса в достижении результатов, поскольку основан на схеме государственно-частного партнерства образовательных учреждений в процессе создания, развития и введения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности.

Данный механизм прошел апробацию на примере взаимодействия Тольяттинского государственного университета и муниципалитета г.о. Тольятти и позволил обеспечить решение социально-экономической проблемы по очистке дорожного покрытия на улицах города при соблюдении баланса интересов патентообладателей объектов интеллектуальной собственности, элементов инфраструктуры, бизнеса и администрации городского округа в ходе реализации инновационных проектов. Патентно-информационный подход показал актуальность появления новых технологий в области коммунального хозяйства города. Выигран конкурс на проведение научно-исследовательских работ в этом направлении, финансируемых Самарской областью, в результате которых были получены технические решения на уровне изобретений по универсальному способу очистки дорожных покрытий. На уровне городских властей было принято решение о возможности создания на долевой основе акционерного общества для развития данного проекта. Вклад вуза был представлен в виде интеллектуальной собственности (исключительные права на три объекта интеллектуальной собственности) и составил в соответствии с оценкой независимого оценщика 17,2 млн. рублей на 14 января 2011 года.

Расчетная величина экономии бюджетных средств при коэффициенте дисконтирования 25,2% и темпе инфляции 12% составила 10,1 млн. рублей. На ее основе произведен расчет фактического экономического эффекта, который составил 25,7 млн. рублей.

Создание ОИС

Введение ОИС в хозяйственный оборот

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Бюджетный учет прав на ОИС в качестве НМЛ

вуз

бюджетное финансирование

вуз

собственные средства

Коммерческий учет прав на ОИС в качестве ИМА

Бюджетные средства по контракту

Результаты по

государственному

контракту,

исключительные права на РИД и ОИС

Учет прав на ОИС в качестве

НМД

Заказчик

Учет РНТД в БД РНТД

а I ё , - Е 8 ! 8."§

Министерство образования и науки РФ, субъекта РФ, органы управления территориальным образованием

Единый реестр РНТД

О

к о

ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Лицензия

Договор

уступки

Вознаграждение за использование прав

Предоставление исключительных или неисключительных прав ~

- на конкурсной основе

- на основе

технологической биржи дня организации производства

Предприятие -

серийное

производство

Бюджет

Г

Договор уступки

Вклад

исключительных прав на ИС в уставный капитал ( государственно-частное партнерство)

Налоговые отчисления

Вознаграждение за использование прав

Доходы от участия в предприятии

Акционерное общество — серийное производство

Имущественный вклад в уставный кап* гал

Органы власти территориального образования

Инвестор

Имущественный вклад в уставный капитал

Лицензия

Малое

инновационное предприятие

Заказ инновационной продукции, постановка задачи

Доходы

от участия в предприятии Вознаграждение за использование прав

Рис. 5. Организационно-экономический механизм интеграции вуза в инновационную инфраструктуру

Для расчета экономии при известных величинах расходов на решение проблемы с вовлечением в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности и расходов на решение проблемы без вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности вуза разработана следующая формула (для города):

Э = <£ [Д, + R2 +■•• ■+ R, Iх К» + RT X Кит X К»ст ) - (ReT + (£ + + ... + Лс, ]х ^ ), 1-Т 1-Т

где Э - экономия бюджетных средств;

- расходы на решение проблемы без вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности в расчетный период;

RT - расходы на решение проблемы без вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности в текущий период;

Кит - коэффициент индексации цен;

Кд — коэффициент дисконтирования;

Кнст - коэффициент наращивания ставок;

Rer - единовременные расходы бюджета городского округа на приобретение имущества (акций ОАО);

Rc,...Rc, - предполагаемые расходы на содержание вновь приобретенного имущества в расчетный период;

t - расчетный период.

Формула расчета экономического эффекта для вуза выглядит следующим образом:

э,ф = (f U, + Дг +... + Д, ]х Kt) + (£ [э, + Э2 +... + Э, ]х Кд),

1-Т 1-Т

где Ээф — экономический эффект от вложения бюджетных средств;

Д]... Mt — доходы от реализации проекта в расчетный период;

Э/ Э, - экономия бюджетных средств в расчетный период.

Предложенные формулы могут быть использованы вузом для определения размера экономии и экономического эффекта.

В связи с принятием Федерального закона от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» стало возможным расширить механизм такой формой взаимодействия, как создание малого инновационного предприятия, уставный капитал которого составляют неисключительные права на полезные модели «Универсальный механизм очистки дорожных покрытий» и «Устройство сбора жидких и твердых сред», полученные в Тольяггинском государственном университете, и денежные средства частных инвесторов. Созданное малое инновационное предприятие во взаимодействии с уже существующим не только позволило расширить сферы

решения проблем социально-экономического характера, но и обеспечило дополнительные доходы его участникам.

Внедрение данного механизма обеспечило городскому округу - решение социально-экономической проблемы благодаря дополнительным рабочим местам, что частично сняло напряженность вопроса о занятости населения, кроме того дополнительные денежные средства в бюджет округа от совместной деятельности; учебному заведению - дополнительные денежные средства в бюджет заведения от совместной деятельности и амортизации нематериальных активов, которые могут быть направлены на развитие вуза, в том числе на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, расширение сферы сотрудничества с элементами инновационной инфраструктуры.

Теоретические исследования подтверждают наличие вовлечения в инновационную деятельность ресурсов учебного заведения (структурного, человеческого, организационного, интеллектуального) и отсутствие внимания к самому процессу формирования результата интеллектуальной деятельности, который непосредственно зависит от распределения и задействованности ресурсов и ориентации на потребности рынка.

Выявленное противоречие между создаваемыми результатами интеллектуальной деятельности и потребностями рынка в объектах интеллектуальной собственности или инновационных продуктах предлагается устранить посредством ресурсно-рыночного подхода к созданию и введению в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности, выступающего в качестве инновационного рычага, схема реализации которого представлена на рис. 6.

Решение о взаимодействии вуза с элементами инновационной инфраструктуры должно приниматься, прежде всего, в сфере совместного использования интеллектуальных и материальных возможностей вуза, определяющихся инновационным потенциалом, техническим оснащением и финансированием вуза.

В целях повышения эффективности процесса создания инновационных разработок в ходе диссертационного исследования предложен патентно-информационный метод, который базируется на исследовании потенциальных возможностей вуза, новых технических решений, изобретений в любой сфере человеческой деятельности по удовлетворению общественных потребностей.

Выбор приоритетных направлений предполагает следующие этапы работ: прогнозирование научно-технического развития с обязательным использованием результатов патентных исследований и другой патентной информации; конкурсы на право выполнения проектов; оценку результатов; правовую охрану результатов разработок в России и при необходимости за рубежом; конкурсы на право использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; мониторинг и контроль за использованием результатов.

Рис. 6. Ресурсно-рыночный подход к созданию и введению в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности

Практика показывает возможность использования патентной информации как источника выявления научно-технических направлений развития посредством анализа инновационной патентно-информационной активности общества, отражающей общественные, научные, технические, технологические его потребности. Это подтверждает предложенный методологический подход, заключающийся в использовании изобретательской статистики не столько при формировании приоритетных направлений, сколько при обосновании их выбора и анализе уже сложившейся ситуации в области научно-технического и социально-экономического развития.

Исследование внутренней организационной структуры вуза показало существование кадрового и ресурсного потенциала для построения интеллектуально-образовательной среды как основного компонента организационной системы, под которой понимаются такие условия, в которых взаимодействие совокупности структурных подразделений, кадров и ресурсов осуществляется в рамках философии интеллектуальной собственности, направленной на создание, защиту и коммерциализацию интеллектуального продукта для повышения конкурентоспособности и эффективности деятельности образовательного учреждения.

Формирование интеллектуально-образовательной среды вуза, которая является системообразующим фактором в сфере управления интеллектуальной собственностью в вузе, предлагается рассматривать как условие встраивания

учебного заведения в инновационную инфраструктуру. Это позволяет говорить об интеллектуально-образовательном производстве как о процессе воздействия человека с помощью собственного интеллектуального ресурса на информацию о проблеме в целях получения новой информации - потенциальных объектов интеллектуальной собственности (продукта труда), необходимых для создания материальных, духовных и других благ, обеспечивающих существование и развитие человека и общества в соответствии с фазами экономического производства в условиях интеллектуально-образовательной среды вуза.

При интеллектуально-образовательном производстве эти фазы приобретают следующие содержательные формы: интеллектуальное производство; интеллектуальный обмен; обращение информации; распределение интеллектуального продукта; потребление интеллектуального товара. В условиях свободного доступа к информации, как и в условиях рыночной экономики, именно фаза обмена является определяющей для дальнейшего развития инновационной деятельности вуза.

Перспективные направления развития образовательной составляющей инновационной инфраструктуры определяются необходимостью усиления взаимодействия ее элементов. В рамках программы сотрудничества с регионами и развития инновационной инфраструктуры Федеральным институтом промышленной собственности как структурным подразделением Роспатента заключены договоры о сотрудничестве с опорными организациями 24 регионов страны. В этом плане наиболее активным является Приволжский федеральный округ (из 14 регионов тем или иным видом соглашения с Роспатентом связаны 8 регионов, что составляет 57%). В работе определены основные формы опорных организаций, которые в соответствии с исследованием в большей степени относятся к бюджетньм структурам, представленным в виде вузов, центров научно-технической информации и библиотек. Однако именно вузы региона влияют на развитие рынка интеллектуальной собственности региона через «практику» и способны выполнять функции Центров научно-технической информации и библиотек как информационного центра, цель которого - информационное обеспечение населения.

Придание статуса опорной организации Роспатента вузу как центральному элементу инновационной инфраструктуры позволят ему реализовывать следующие функции:

а) проведение группового обучения специалистов хозяйствующих субъектов региона (конференции, семинары, лекции и иные подобные мероприятия) основам патентно-лицензионной работы, правовой охраны и вовлечения объектов промышленной собственности в хозяйственный оборот;

б) осуществление в регионе пропаганды целесообразности и выгодности правовой охраны создаваемых и используемых объектов промышленной собственности, возможных форм материального стимулирования (в т. ч. со стороны региональных финансовых структур) создателей и пользователей объектов промышленной собственности;

в) оказание консультационных услуг и выполнение конкретных работ для отдельных организаций и предприятий региона по вопросам создания, правовой охраны и вовлечения в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности;

г) организацию дистанционного обучения всех заинтересованных лиц (руководителей организаций, патентных работников, патентных поверенных, изобретателей, студентов и т. п.) основам интеллектуальной собственности (международные договоры, виды объектов охраны промышленной собственности, авторское право и т. п.) по программе Всемирной академии Всемирной организации интеллектуальной собственности совместно с Роспатентом, что в конечном итоге обеспечит построение системных взаимосвязей между элементами инновационной инфраструктуры и будет способствовать инновационному развитию экономических систем различных уровней.

При этом механизм взаимодействия вуза с элементами инновационной инфраструктуры должен реализовываться, прежде всего, в сфере совместного использования интеллектуальных и материальных возможностей вуза, определяющихся инновационным потенциалом, техническим оснащением и финансированием вуза.

Выводы. Научные выводы по результатам исследования приведены в тексте диссертационной работы. Основные из них следующие:

1. Образовательная составляющая инновационной инфраструктуры представляет собой совокупность образовательных хозяйствующих субъектов, деятельность которых направлена на развитие и эффективное функционирование инновационной экономики, и взаимоотношений между ними. При этом центральным элементом образовательной составляющей является высшее учебное заведение как социально-экономический объект.

2. Разработанная модель функционирования образовательной составляющей инновационной инфраструктуры, включающая вуз, как основной элемент, и инновационно-образовательную территорию, позволяет определять рамки взаимодействия элементов образовательной составляющей.

3. Предложенный механизм встраивания вуза в инновационную инфраструктуру обеспечивает его приспособление к динамически меняющейся внешней ситуации и преобразует небольшие затраты в интеллектуальной сфере вуза в значительный прирост прибыли и усиление конкурентоспособных позиций. В качестве условия встраивания учебного заведения во внешнюю инновационную инфраструктуру необходимо рассматривать интеллектуально-образовательную среду вуза.

4. Ресурсно-рыночный подход к созданию и введению в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности вуза позволяет обеспечить оптимальное распределение и вовлеченность ресурсов и удовлетворить потребности рынка в инновационном продукте. В рамках реализации ресурсно-рыночного подхода предложены:

1) схема оптимального распределения ресурсов, основанная на сокращении нагрузки на профессорско-преподавательский состав за счет снижения их участия в рыночных отношениях, которая позволяет сосредоточить интеллектуальный потенциал вуза в научной и образовательной среде;

2) патентно-информационный метод выбора приоритетных направлений инновационной деятельности в вузе, заключающийся в использовании патентной информации, который дает возможность не только обосновать выбор приоритетных направлений инновационной деятельности, но и исследовать потенциальные возможности новых технических решений, изобретений в любой сфере человеческой деятельности по удовлетворению общественных потребностей, а также делать выводы о тех направлениях исследований, которые являются рыночно-ориентированными и отвечают потребностям научно-технического прогресса.

5. Представленный организационно-экономический механизм интеграции высших учебных заведений в инновационную инфраструктуру обеспечивает выбор оптимального способа финансирования, закрепления, распределения и отражения в хозяйственной деятельности прав на объекты интеллектуальной собственности с получением наибольшего экономического эффекта. Разработанные формы и методы государственно-частного партнерства в создании, развитии и введении в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности, сформированных высшими учебными заведениями, при условии их комплексного использования способствуют росту доходной части высших учебных заведений и бюджета экономических систем различных уровней.

6. Определение вуза как центрального элемента инновационный инфраструктуры, выступающего в качестве опорной организации Роспатента, закрепляет за ним выполнение функций (разъяснение и пропаганда патентного законодательства, законодательства по товарным знакам и другим объектам интеллектуальной собственности, а также обучение специалистов с целью доведения до разработчиков основных положений законов в области охраны и использования объектов промышленной собственности), необходимых для функционирования инновационной инфраструктуры.

Таким образом, предложенные методические и практические рекомендации по интеграции вуза в инновационную инфраструктуру способствуют реализации инновационной стратегии вуза, созданию и устойчивому развитию в инновационной инфраструктуре региона на базе вузов новых организационных форм деятельности, являющихся средством развития инновационной деятельности и создания инновационной продукции.

По диссертации опубликованы следующие работы:

1. Чечель (Михайлова) Е. Б. Организационно-экономические вопросы создания и учета результатов интеллектуальной деятельности высших учебных заведений / Н. 3. Мазур, Е. Б. Чечель (Михайлова) // Инновации и инвестиции. -2008. - № 3. - 0,4 п.л. (авт. - 0,3 п.л.) (издание рекомендовано ВАК РФ).

2. Чечель (Михайлова) Е. Б. Перспективы развития образовательной составляющей инновационной инфраструктуры / Е. Б. Чечель (Михайлова) // Инновации. - 2010. - № 3. - 0,4 п.л. (издание рекомендовано ВАК РФ).

3. Михайлова Е. Б. Особенности вовлечения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности образовательных учреждений / Е. Б. Михайлова // Экономические науки. - 2010. - № 1. - 0,6 п.л. (издание рекомендовано ВАК РФ).

4. Чечель (Михайлова) Е. Б. Проблемы подготовки российских менеджеров / Е. Б. Чечель (Михайлова) // Современный российский менеджмент: состояние, проблемы, развитие : сб. материалов междунар. науч,-практ. конф. — Пенза, 2005. - 0,25 п.л.

5. Чечель (Михайлова) Е. Б. Индивидуализация учреждений на рынке образовательных услуг / Е. Б. Чечель (Михайлова) // Наука, образование, инновации : сб. материалов I всерос. науч.-практ. конф. - Москва, 2008. -0,25 п.л.

6. Чечель (Михайлова) Е. Б. Высшее учебное заведение как элемент инновационной инфраструктуры / Е. Б. Чечель (Михайлова) // Непрерывное образование: традиции, реформы, инновации : сб. материалов IX ежегодной всерос. науч.-практ. конф. - Саратов : СГТУ, 2009. - 0,25 п.л.

7. Чечель (Михайлова) Е. Б. Роль и место результатов интеллектуальной деятельности высших учебных заведений на рынке интеллектуальной собственности / Е. Б. Чечель (Михайлова) // Инновационно-инвестиционный вектор развития экономики: регион, отрасль, предприятие : сб. науч. тр. - Уфа : БАГСУ, 2009. - 135 с. - 0,3 п.л.

8. Чечель (Михайлова) Е. Б. Формирование инновационной инфраструктуры как необходимое условие развития инновационной системы / Е. Б. Чечель (Михайлова) // Факторы и условия развития инновационно-инвестиционных процессов в экономике : сб. материалов рос. науч.-практ. конф. - Уфа: БАГСУ, 2009. - 0,3 п.л.

9. Чечель (Михайлова) Е. Б. Основные направления инновационной деятельности высших учебных заведений / Е. Б. Чечель (Михайлова) // Актуальные проблемы современного социально-экономического развития : сб. материалов IV междунар. науч.-практ. конф. - Самара, 2009. - 0,2 п.л.

10. Чечель (Михайлова) Е. Б. Анализ состояния и тенденции развития элементов образовательной составляющей инновационной инфраструктуры г.о. Тольятти / Е.Б. Чечель (Михайлова) // Формирование эффективного механизма управления инновационно-инвестиционной сферы : сб. науч. ст. -Уфа : БАГСУ, 2009. - 0,25 п.л.

11. Михайлова Е. Б. Формы и методы государственно-частного партнерства в создании, развитии и введении в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности / Е.Б. Михайлова // Инновационная экономика: регион, отрасль, предприятие : сб. материалов рос. науч.-практ. конф. - Уфа: БАГСУ, 2012. - 0,25 п.л.

Подписано в печать 22.03.12 Объем 1,5 п.л. Формат 60x84 ЧХ6 Тираж 130 экз. Заказ № 168 Отпечатано в БАГСУ

450022, г. Уфа, ул. Менделеева, 134, корп. 2