Механизм реализации экспортного потенциала промышленного комплекса региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Механизм реализации экспортного потенциала промышленного комплекса региона"

На правах рукописи БУТАЕВ РАФИК ШАХАБУДИНОВИЧ

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

РЕГИОНА

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Махачкала -2003

Работа выполнена в Дагестанском государственном университете

Научный консультант - доктор экономических наук,

профессор Нагдиев Сайфуллах Атаевич

Официальные оппоненты - доктор экономических наук

Черковед Олег Викторович

- доктор экономических наук, профессор Рыбалкин Валерий Евгеньевич

- доктор экономических наук, профессор Гасанов Анвар Тохтарханович

Ведущая организация - Министерство экономики

Республики Дагестан

Защита состоится ^/¿-ййЬ-~2003 года в 14-00 на заседании диссертационного совета Д212.053.01 в Дагестанском государственном университете по адресу: 367025, г, Махачкала, ул. М. Гаджие-ва, 43-а.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дагестанского государственного университета.

Автореферат разослан £ — 2003 г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 367025, г. Махачкала, ул. М. Гаджиева, 43-а, Дагестанский государственный университет, диссертационный совет Д 212.053.01.

Ученый секретарь диссертационного совета, д. т. н., профессор

Адамадзиев К.Р.

90СЗ&

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Либерализация внешнеэкономической деятельности является составной частью программы реформирования российской экономики. В долгосрочной стратегии развития экономики, направленной на решение задач ее модернизации и перестройки, государство придает большое значение развитию экспортоориентирован-ных производств. К настоящему моменту экспортоориентированные производства превращаются в крупнейший сектор экономики, через который формируется 1/5 часть валового внутреннего продукта страны.

Одной из важных тенденций в реализации принципов открытой экономики является возрастание значимости внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации (РФ). В ходе общего кризиса экономики резко сократилась доля готовых изделий и повысился удельный вес топливно-сырьевых ресурсов в структуре экспорта большинства регионов. В результате этого значительная часть экспортной базы России (до 60 % экспортного производства) в настоящее время приходится на внутренние северные регионы. Вместе с тем изменение геополитического положения страны объективно обусловливает повышение роли приграничных субъектов РФ в осуществлении внешнеэкономической деятельности.

Формирование экспортного потенциала, адекватного потребностям народного хозяйства, становится ключевой формой стимулирования внутрирегионального развития отдельных отраслей экономики. Как показывает опыт зарубежных стран, расширение экспортного потенциала способствует улучшению экономического положения многих депрессивных регионов. В этом деле большое значение придается разработке реального механизма стимулирования экспорта как на федеральном, так и на региональных уровнях. В региональной внешнеэкономической политике зарубежных стран получили распространение различные направления содействия экспортерам. Особую эффективность показали инструменты финансово-экономической поддержки экспортного сектора.

В России только к середине 90-х годов XX века с принятием Федеральной программы развития экспорта были сформулированы основные положения укрепления экспортного потенциала с выделением мер государственной поддержки экспорта. Регионы в этом плане пока действуют

з

на и

- «*•

пассивно. Так, например, в Республике Дагестан до сих пор не сформирована основная структура экспорта, без которой невозможно оптимальное использование заложенного потенциала. Вместе с тем известно, что объемы экспорта оказывают большое влияние на социально-экономическое состояние регионов. Развитие экспортного сектора экономики способствует повышению доходов населения, быстрому росту рыночной инфраструктуры, дает возможность сохранить занятость и производство, увеличить налоговые отчисления в бюджеты различных уровней, выявить сильные и слабые стороны местной промышленности.

В регионах России существует ряд проблем, сдерживающих эффективное использование имеющегося экспортного потенциала. К важнейшим из них относятся: низкая конкурентоспособность экономики многих регионов; недостаток опыта работы на внешних рынках; отсутствие мер поддержки экспортеров; неразработанность в ряде регионов России, в том числе и в Дагестане, стратегии использования внешнеэкономического потенциала, конкретной программы осуществления этой стратегии, а также отсутствие механизма ее реализации.

С учетом изложенного актуальность темы исследования определяется:

- во-первых, ее направленностью на решение научной проблемы, имеющей народнохозяйственное значение, а именно: обеспечение более полного использования экспортных возможностей отраслей промышленности региона на основе оптимизации структуры экспорта, совершенствования механизма его реализации;

- во-вторых, актуальность темы исследования выражается необходимостью определения основных факторов конкурентоспособности промышленности региона, с учетом использования которых выявляются экспортные возможности отраслей промышленности региона в среднесрочной перспективе;

- в-третьих, актуальность заключается в обосновании необходимости определения наиболее перспективных отраслей экспортной специализации в промышленности региона и в формировании методики их отбора;

- в-четвертых, актуальность обусловлена необходимостью отбора и применения эффективных форм государственной поддержки экспорто-ориентированного производства в целях наращивания экспортных возможностей промышленности региона;

4

- в-пятых, актуальность выражается в объективной потребности формирования комплексного организационно-экономического механизма, обеспечивающего более полную реализацию экспортного потенциала промышленного комплекса региона.

Степень изученности темы. Различные аспекты стратегии регионального развития нашли отражение в исследованиях ученых-экономистов зарубежных и отечественных научных школ достаточно давно. Однако на протяжении многих десятилетий внешнеэкономический срез данной проблемы был мало изучен. Причина в том, что этот вопрос приобрел актуальность в западных странах лишь в 1980-х годах, а в России его изучение стало возможным при устранении монополии государства на внешнюю торговлю - в начале 1990-х годов.

Исследование влияния экспорта на социально-экономическое развитие нации нашло отражение в трудах таких зарубежных ученых, как Линдерт П., Портер М., Харрод Р., Грайпл Е., Риттенбрук К., Кивикари У., Энгельхарт Д. и др.

В отечественной экономической литературе изучение вопросов внешнеэкономической сферы в условиях зарождения рыночных форм хозяйствования рассматривают в своих работах такие экономисты, как Фаминский И. П., Ситарян С.А., Кочетов Э. Г., Глазьев С. Ю., Богомолов О.Т., Шмелев Н.П., Захматов М. И., Портной М. А., Гранберг А.Г. и др.

Исследования развития региональной экономики под влиянием внешнеэкономической деятельности были начаты Некрасовым Н. Н. и Авдеичевым А.П. и нашли практическое подтверждение в работах Вар-домского Л.Б., Ратнера Н., Шнипера Р. И., Мальцева А. А., Тимошенко В. П., Заусаева В.

Проблемам социально-экономического развития региона в условиях открытой экономики посвящены труды ряда дагестанских экономистов: Алиева В. Г., Нагдиева С. А., Сагидова Ю. Н., Цапиевой О. К.

Однако большинство авторов исследуют процесс формирования и реализации экспортного потенциала на общенациональном уровне. Вместе с тем известно, что экспортный потенциал страны складывается из экспортных потенциалов регионов. Это по сути означает, что расширение экспортных возможностей страны, повышение результативности их использования невозможно обеспечить без постоянного последовательного

5

наращивания и полного использования экспортных потенциалов рег ионов субъектов Федерации. В то же время в экономической литературе не изучены вопросы формирования оптимальной структуры экспортного потенциала регионов с учетом хозяйственной специфики и геополитического положения каждого из них. Его осуществление предполагает разработку методики выделения в рамках региональной экономики приоритетных отраслей экспортной специализации и методики их отбора. В регионах не сформирован комплексный научно-обоснованный механизм реализации их экспортных возможностей как одной из важнейших форм повышения результативности регионального хозяйства.

Теоретико-методическое изучение обозначенного комплекса задач и выработка практических рекомендаций по их осуществлению в процессе хозяйствования, составляющих основу данного диссертационного исследования, является в настоящее время актуальной проблемой экономической науки.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является раскрытие закономерностей формирования экспортного потенциала отраслей промышленного комплекса региона и разработка механизма его реализации в условиях конкретного региона.

Для достижения этой цели в работе решаются следующие задачи: систематизация теоретических подходов к определению категории «экспортный потенциал» и уточнение его содержания на региональном уровне;

- классификация основных факторов формирования экспортного потенциала отраслей промышленности и выявление степени их влияния на социально-экономическое развитие региона;

- раскрытие инструментария системы стимулирования экспорта регионов России и зарубежных стран;

- оценка существующего экспортного потенциала Республики Дагестан и тенденций развития экономики;

- определение перспективных направлений экспортной специализации промышленности региона и обоснование их выбора;

- разработка механизма реализации и развития экспортного потенциала отраслей промышленного комплекса региона.

Объектом исследования является экспортная деятельность отраслей и предприятий промышленности Республики Дагестан.

Предмет исследования - организационно-экономический механизм реализации экспортного потенциала промышленного комплекса региона.

Методологическая, теоретическая и информационная база исследования. В диссертации использовались методы научного исследования, в том числе системный анализ, программно-целевой метод, экономи-ко-статисти-ческий анализ, метод экспертных оценок, метод логико-структурного анализа.

В качестве теоретической основы исследования выступили труды классиков теории внешней торговли, научные работы отечественных и зарубежных экономистов по проблеме регулирования и развития экспортной деятельности.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные документы органов государственной власти Российской Федерации и Республики Дагестан (РД), материалы Госкомстата РФ и РД, Дагестанского таможенного управления, министерств и ведомств РД.

Научная новизна исследования состоит в создании теоретико-методо-логических основ формирования оптимальной структуры экспортного потенциала промышленного комплекса, разработке методики выбора отраслевых приоритетов экспортной специализации промышленности региона и обосновании практических рекомендаций по выработке комплексного механизма поэтапной реализации экспортного потенциала промышленности Республики Дагестан.

Новые научные результаты, полученные автором в ходе исследования и выносимые на защиту, состоят в следующем:

1. На основе систематизации существующих методологических подходов к категории «экспортный потенциал» выработано авторское определение понятия «экспортный потенциал региона», раскрывающее его количественную и качественную характеристики. Экспортный потенциал региона определен как "способность региональной экономики производить при достигнутом уровне развития факторов производства и системы организационно-экономической поддержки экспорта конкурентоспособные товары и услуги в пределах данной территории и реализовывать их на конкурентных зарубежных рынках в настоящее время и в перспективе";

7

2. Предложенная классификация внешних и внутренних факторов формирования экспортного потенциала и выявленная степень их воздействия на результаты реализации экспортного потенциала отраслей промышленного комплекса региона. Установлено, что выбор конкурентной экспортной стратегии, определяемой конкурентной позицией отраслей промышленности региона, обусловлен преимуществами более низких издержек и степенью диверсификации производства;

3. Научно обоснованные методы оценки эффективности экспорта и их связи с методами анализа и уровня конкурентоспособности отраслей промышленности. В данном аспекте выделены две группы показателей, которые служат решению главных производственных задач развития экспорта промышленного комплекса региона. Показатели первой группы (доля отрасли на рынке, динамика и объемы продаж и т.д.) в общем виде отражают степень удовлетворения потребителей продукцией данной отрасли промышленности. Вторая группа показателей (объем и норма прибыли, производительности труда и т.д.) отражают уровень эффективности производства отрасли промышленности, представленной в экономике региона;

4. Обоснована необходимость разграничения функций федеральных и региональных органов управления по стимулированию развития экспортного потенциала отраслей промышленного комплекса региона. Доказано, что роль государственных федеральных органов в развитии экспорта заключается в создании общих благоприятных условий (развитие системы финансирования, налоговая политика, валютная политика, таможенно-тарифная политика и др.) для реализации экспортного потенциала промышленности региона. Усилия региональных органов управления должны быть направлены на информационное обеспечение, организационную поддержку (выставки, ярмарки, экспортные консультации и образование), финансово-экономическое содействие (гарантии, поручительства, кредиты и т.д.), развития экспорта отраслей промышленности региона;

5. Выявленные особенности развития экспортного потенциала региона, на основе которых обоснована необходимость разработки стратегии развития экспортного потенциала промышленности в среднесрочном периоде и внедрения комплекса взаимосвязанных мер по стимулированию конкурентных факторов его реализации;

8

6. Методика определения отраслевых приоритетов экспортной специализации, предполагающая выявление и использование в хозяйственном процессе наиболее значимых факторов производства, определяющих оптимальные параметры экспортного потенциала промышленного комплекса региона, с учетом которых установлены приоритетные направления его развития в среднесрочной перспективе и причины кризисного развития внешнеэкономической сферы;

7. Механизм повышения эффективности экспортной деятельности предприятий промышленного комплекса региона, ориентированный на выпуск продукции высокой степени обработки и включающий комплекс мер экономического стимулирования экспорта с разбивкой по этапам и его практическая реализация;

8. Авторские стратегии ценообразования на экспортную продукцию и условия их применения. Установлено, что для предприятия, осуществляющего экспортную деятельность, при расширении объема продаж на экспортном рынке минимально допустимая экспортная цена продукции будет определяться равновыгодностью ее реализации на внутреннем и внешнем рынке, или окупаемостью затрат в связи с экспортом, если внутренний рынок полностью обеспечен данной продукцией;

9. Оригинальные модели оптимизации структуры экспорта промышленного предприяч ия, в качестве целевой функции которых выступает максимизация общей прибыли производства и экспорта продукции разного типа.

Практическая значимость исследования заключается в его теоретико-прикладном аспекте, разработке рекомендаций для региональных органов управления по формированию механизма реализации экспортного потенциала. Основные положения и результаты исследования направлены на улучшение показателей социально-экономического развития региона для преодоления его депрессивного характера. Материалы диссертационного исследования были использованы Министерством промышленности и научно-технического развития Республики Дагестан в процессе разработки программы преобразования структуры промышленности региона. Разработанный автором организационно-экономический механизм реализации экспортного потенциала Республики Дагестан может быть исполь-

зован органами местного самоуправления при оценке государственных программ развития внешнеэкономических связей и экспорта республики.

Основные положения и отдельные результаты исследования докладывались на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Дагестанского Государственного Университета в 1998-2002 гг., прошли апробацию в научной периодике.

По проблематике диссертации опубликованы три монографии и статьи общим объемом 53,65 п.л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы, рисунков, таблиц и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены объект и предмет, пель и задачи исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе диссертации «Теоретико-методологические основы исследования экспортного потенциала» раскрыты сущность и содержание категории «экспортный потенциал региона», дан критический анализ основных теоретических подходов к исследуемому понятию, произведена классификация факторов, воздействующих на формирование экспортной структуры региона, обоснована необходимость государственного регулирования экспортной деятельности, определены методы и инструменты системы стимулирования экспорта на региональном уровне.

В диссертации проанализированы различные научные подходы к определения понятия «экспортный потенциал». Большинство авторов склонны к однозначному толкованию рассматриваемой категории, придавая особую значимость факту конкурентоспособности экономики, но недооценивая комплексный подход к процессу развития экспортного потенциала. По нашему мнению экспортный потенциал региона можно определить как способность всего общественного производства (предприятий, отраслей и экономики в целом), расположенного в пределах данной территории, производить и реализовывать на конкретных зарубежных рынках конкурентоспособные товары и услуги при достигнутом уровне развития

ю

экономических факторов и системы организационно-экономической поддержки экспорта. Под факторами следует понимать основные звенья (элементы) экспортного потенциала, определяющие конкурентные преимущества территориального хозяйства (трудовые ресурсы, уровень развития науки, наличие природных и финансовых ресурсов, инфраструктурных отраслей, приграничных зон и т.д.). Важным моментом исследования экспортного потенциала является анализ вышеуказанных факторов в разрезе изучения конкурентоспособности экономики региона на внешнем рынке.

Об экспортном потенциале региона можно судить через оценку его качественных и количественных характеристик. Качественная оценка экспортного потенциала региона позволяет ответить на следующие вопросы: насколько экспортные возможности данной территории обеспечивают устойчивое развитие региона в структуре мирохозяйственных связей, а также насколько экспортная составляющая региона включена в национальную экономику. Количественная оценка экспортного потенциала региона характеризуется числом имеющихся отраслевых структур на данной территории, способных производить продукцию для сбыта на внешнем рынке в определенный период времени.

Изучение содержания понятия «экспортный потенциал региона» позволило нам выработать логическую схему формирования экспортного потенциала, структурированного по этапам (рис.1).

На первом этапе проводится анализ влияния конкурентных факторов, определяющих общий потенциал экспорта промышленности региона, его конкурентные преимущества и недостатки.

На втором этапе оцениваются основные направления межрегиональных и внешнеэкономических связей, адекватно отражающих состояние экспортного комплекса промышленности региона.

Третьему этапу соответствует работа по анализу и прогнозированию возможных вариантов по расширению экспорта промышленности. Проводится тщательный отбор направлений экспортной политики и совершенствуется структура экспорта.

и

Рис. 1. Содержание процесса формирования экспортного потенциала

Четвертый этап призван провести отбор приемлемых в зависимости от специфики промышленности региона методов регулирования внешнеэкономической деятельности. На данном этапе следует проводить согласованную политику стимулирования экспорта промышленности совместными усилиями федеральных и региональных властей. Особое значение придается географическим и территориальным признакам регионов (приграничные районы, свободные экономические зоны), модели экономики (де-

12

прессивная, отстающая, кризисная и т.д.). На основании этого определяются льготные условия экспорта (импорта) отраслей промышленности региона, возможные источники доходной части бюджета в виде валютных, таможенных поступлений, средств иностранных инвесторов и др.

Последний этап предполагает разработку механизма реализации стратегии после выбора ее варианта. Здесь усилия концентрируются вокруг конкретных программ совершенствования хозяйственного механизма внешнеэкономической деятельности для повышения эффективности ее результатов. Критерием эффективности может служить степень удовлетворения общественных экономических потребностей (повышение доходов, снижение безработицы, повышение рентабельности экспортного комплекса). На наш взгляд, данный подход позволяет увязать анализ и прогноз состояния экспортного потенциала промышленности с выбором стратегии ее развития и предложить механизм ее реализации согласно избранным методам регулирования внешнеэкономической деятельности, а также возможностям финансового обеспечения того или иного варианта стратегии развития экспортного потенциала промышленности региона.

Реализация выделенных этапов формирования экспортного потенциала промышленности предполагает разработку системы организационно-финансовой поддержки экспорта, основу которой составляют два главных направления, сложившихся к настоящему времени на региональном уровне. Первое - институциональная структура стимулирования экспорта (государственные и частные учреждения поддерживающие экспортеров по информационно-консультационным, правовым и организационным вопросам). Второе - механизм финансово-экономического стимулирования, включающий меры (налоговые льготы, субсидии, страхование и другие), требующие оптимизации структуры издержек экспортеров.

Таким образом, основу формирования экспортного потенциала промышленности региона, как нам представляется, должны составлять принципы конкурентоспособности и выработка конкурентной стратегии местных производителей-экспортеров. Укрепление конкурентных позиций промышленности региона, формирование объема и структуры ее экспортного потенциала, прямо связаны с ее конкурентоспособностью.

Конкурентоспособность - многоплановая экономическая категория, которая в последнее время все чаще распространяется не только на про-

13

дукцию, но и на фирму, а также на страну в целом. Суть конкурентоспособности любого экономического объекта в целом одинакова - это способность страны, отрасли, хозяйственной единицы опережать конкурентов в достижении поставленных экономических целей, укреплении своих позиций на мировом рынке и получении на основе этого определенных выгод.

Страновая (региональная) и отраслевая конкурентоспособность в конечном итоге зависит от способности конкретного товаропроизводителя выпускать конкурентоспособный товар. Вместе с тем устойчивость позиций производителей товара не может быть долговременной, если она опирается только на качественные показатели конкурентоспособности продукции, не учитывая издержек на ее создание и реализацию. Вне зависимости от того, изучение какого уровня конкурентоспособности производителя (фирма, отрасль, регион или страна) требуется проводить, его можно определить, как способность изготовителя обеспечить конкурентоспособность своей продукции с прибылью для себя. Понятие конкурентоспособности на макроуровне отражает благоприятные позиции национальной экономики в сфере международной торговли и одновременно ее способность укреплять эти позиции.

Центральное место в исследовании конкурентоспособности занимает выявление факторов, оказывающих на нее влияние: факторные условия, стратегия фирм, родственные или поддерживающие отрасли и параметры спроса, причем каждый детерминант влияет на все остальные. В предложенном нами подходе предусматривается учет многих, зачастую разносторонних факторов, с помощью которых определяется устойчивость конкурентных позиций региона при выходе на мировой рынок (рис. 2).

Анализ вышеотмеченных факторов является первоначальным этапом не только формирования устойчивой конкурентоспособной системы, но и служит исходной базой оценки экспортного потенциала промышленности региона. В ходе исследования анализируются данные «изнутри» - непосредственно в самой региональной экономике и «извне» - с позиции тенденций развития мирового рынка, а также общегосударственных особенностей протекания экономических процессов. Поэтому, с одной стороны, требуется рассмотреть круг узловых проблем развития экспортооб-

14

разующих факторов конкретно взятого региона, его субъектов и отраслевых звеньев. С другой стороны, необходимо изучение качественных сдвигов в мировой экономике, емкости и конъюнктуры соответствующих товарных рынков. Кроме того, следует проводить сравнительную характеристику экономического развития, оценивать наличие конкурентных преимуществ национальной экономики и уровня межрегиональной конкуренции в стране по выходу на внешний рынок.

Факторы формирования экспортного потенциала

Внешние факторы конкурентоспособности экономики региона

Государственная региональная политика

Межрегиональная конкуренция внутри страны по выходу на внешний рынок

Современные тенденции развития мировой

торговли

Место страны в мировой торговле

Этап экономического развития терри шрии и гип ее хозяйства

Уровень экономического развшия государства

Состояние экономической структуры региона

Емкость внутреннего рынка

Направление межрегиональных и межлуна-родных торго-

ВО-ЭКОЕЮМИ-

ческих связей

Внутренние факторы конкурентоспособности экономики региона

Комплекс ресурсов территории

Финансовый потенциал

Научно-технический потенциал

Природные ресурсы

Производственный потенциал

Трудовые ресурсы

Инфраструк-1ура

Экономико-1еофафическое почожение региона

Наличие условий участия в мирохозяйственных связях

Условия наращивания

экспорто-ориентированных отраслей

I оварная специализация и конкурентоспособность товаров на внутренних рынках

Предпосылки для привлечения иностранных инвестиций

Социально-политические и экологические факторы

Рис. 2. Классификация факторов конкурентоспособности экономики региона

Структура экспорта России зависит от состояния экономики и факторов, определяющих ее конкурентные преимущества: трудовых и природных ресурсов, финансового, производственного, научно-техническою потенциала, потенциала интеграционных процессов. В мировой практике помимо упомянутых факторов конкурентоспособности экономики на мировом рынке, как правило, принято выделять и уровень управления (с позиций нововведений, прибыльности и ответственности), состояние инфраструктуры и степень влияния государственной экономической политики на создание конкурентной среды.

Большое значение для формирования экспортного потенциала региона имеет фактор межрегиональной конкуренции внутри страны по выходу на мировой рынок. Мы считаем, что последнее непосредственно зависит от макроэкономической и структурной политики и обусловлено направленностью стратегии территориального развития страны. Главной проблемой здесь являются различия в развитии регионов в связи с разными имеющимися у них экспортными возможностями. В условиях России конкурентная борьба между субъектами Федерации по возможностям использования преимуществ международного разделения труда имеет разные последствия. В силу этого одни регионы уже занимают определенные позиции в мировом разделении труда, другие пока находятся в поиске своей ниши на внешних рынках. И такая разница между регионами в степени развитости экспорта в значительной мере влияет на их финансово-экономическое положение через получаемую прибыль. Так, из 14 республик, областей и краев, занимающих ведущее место в РФ, как по абсолютному, так и по относительному среднедушевому объему промышленного производства, 12 субъектов Федерации первенствуют и по объему экспорта. В общей форме, отмеченные результаты свидетельствуют в пользу развития экспортной деятельности регионального хозяйства, что служит стабильному пополнению как местного, так и федерального бюджета. Причем доходы от экспорта выступают единственным источником увеличения государственных расходов даже в регионах, не обладающих значительным экспортным потенциалом.

Вместе с тем анализ данных позволил выявить одно из главных противоречий регионального развития России, заключающееся в депрес-сивности регионов с высокой долей обрабатывающей промышленности.

16

Эти регионы наименее широко включены во внешнеэкономические связи по причине низкой конкурентоспособности продукции. Не затронуты депрессией регионы с достаточно сильной сырьевой базой и высокой долей отраслей добывающей промышленности. Следовательно, в преобладающей части выход на внешний рынок получили ресурсо- и трудоемкие товары и полупродукты.

В результате этого значительная доля российского экспорта приходится, главным образом, на внутренние (северные и восточные) районы страны, удаленные от государственной границы. В то же время большая часть приграничных регионов относится к числу глубоко депрессивных и кризисных, не способных к более широкому использованию благоприятных географических факторов. В первую очередь, это относится к регионам Северного Кавказа и Дальнего Востока. Ситуация такова, что на долю приграничных регионов приходится не более 15% экспорта России. Все эти различия являются объективной основой для чрезвычайно сильной региональной дифференциации России по уровню развития конкурентных факторов. Поэтому в рамках региональной экономической политики государства необходимо решить ряд приоритетных вопросов, касающихся усиления конкурентных позиций регионов. В частности, это регулирование экономических взаимоотношений между центром и регионами; стимулирование деловой активности и инвестиционной деятельности; дифференцированная социально-экономическая политика по отношению к различным типам регионов; тарифная политика; регулирование вопросов в области внешнеэкономической деятельности. Усиление конкурентных позиций регионов в значительной мере предопределено системой гарантий и стимулирующих факторов, повышающей значимость территорий для страны в целом. На наш взгляд, создание эффективной системы экспортного хозяйства региона требует наиболее четкого толкования вопросов регулирования в области внешнеэкономической деятельности.

В рамках стратегии регионального развития все чаще высказываются мнения о связи содержательной стороны этой стратегии с избираемой моделью экономического роста. Существующие предположения ряда российских ученых подтверждают отработанный в мировой практике тезис о целесообразности усиления проэкспортной модели. В действительности, регионы, широко включенные во внешнеэкономические связи, в

17

настоящее время играют важную роль в стабилизации экономики страны. В силу этого, расширение экспортного потенциала способствует улучшению экономического положения многих депрессивных регионов

Перспективность построения высокоэффективной и конкурентоспособной экономической стратегии связана с процессами, происходящими внутри регионального хозяйства. В первую очередь, это относится к формированию восприимчивой к инновациям экономики. Ход инновационного процесса региона обусловлен его прохождением через определенные последовательные стадии хозяйственного развития. При этом инно-вационность не сводится только к изменениям в технике и технологии, а распространяется на все фазы подготовки и изготовления продукции, на всю инфраструктуру рынка.

Зарождение и последующее развитие инноваций требует наличия устойчивых конкурентных позиций экономики региона, составляющих потенциал развития внешнеэкономических связей. Укрепление конкурентных позиций региона обеспечивается за счет социально-экономических, научно-технических и экологических факторов, определяющих структуру хозяйства, его экспортный потенциал. На устойчивость региональных конкурентных позиций влияют и другие не менее важные факторы, сочетание которых в каждом регионе различно, что связано с характером участия территории во внешнеэкономических связях и ее обеспеченностью определенными ресурсами.

Наряду с конкурентными возможностями в каждом регионе имеются ограничения и отрицательные факторы, способные снизить потенциальную возможность развития экспорта территории, а также затруднить использование имеющегося социально-экономического потенциала. В этих условиях важна правильная оценка слабых и сильных сторон территории, снижающих или повышающих ее экспортный потенциал, привлекательность для отечественного и иностранного капитала.

Реальное управление конкурентоспособностью экономики осуществляется на уровне непосредственно производителей. Именно от фирм, их умения работать зависит способность использовать не только свой внутренний потенциал, но и создаваемые регионом возможности для повышения конкурентоспособности экономики. Позиция фирмы в отрасли определяется наличием (отсутствием) конкурентных преимуществ, кото-

18

рые делятся на два основных вида: преимущества более низких издержек и дифференциация товаров, которые являются существенными факторами возможного увеличения национального дохода.

Развитие экспортного потенциала определяется мерами государственной политики по следующим направлениям: политика в области образования (обучение студентов в соответствии с функционированием экс-портоориентированных перспективных отраслей, обеспечение финансирования данной области, продвижение передовых образовательных программ и т.д.); научно-техническая политика (имеющая значение для развития перспективных отраслей, финансирующая фундаментальные прикладные исследования вузов, обеспечивающая распространение и внедрение передовых технологий и др.); политика стимулирования спроса продукции (установление систем сертификации и стандартизации на экспортируемые товары, закупки товаров первой необходимости, обеспечение доступа к информационным ресурсам движения товара); политика стимулирования притока иностранных инвестиций и технологии посредством создания льготного режима их внедрения; таможенная политика; политика создания конкуренции; валютно-финансовая политика (регулирование валютного курса, цен), а также денежно-кредитная политика (регулирование ставки центрального банка, поощрение личных сбережений).

Для обеспечения условий повышения результативности внешнеэкономической деятельности необходимо наладить организационно-экономический механизм взаимодействия между федерацией и регионами.

Государство обладает широким инструментарием, способным оказать непосредственное влияние на развитие экспорта. Для этого могут быть использованы следующие мероприятия: развитие системы финансирования экспорта, налоговая политика, таможенно-тарифная политика, валютная политика, организационно-экономические (специальные) меры. Мы считаем, что роль государственных федеральных органов здесь заключается в создании общих благоприятных условий для реализации экспортно! о потенциала ограслей промышленности региона. Первый и главный блок факторов экспортной политики - это развитие системы финансирования экспорта. В мировой практике принято выделять краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное финансирование экспорта. Роль феде-

19

ральных государственных органов заключается, как правило, в установлении общего режима оказания финансовой поддержки. В частности, средства регулирующего воздействия государства заключаются в предоставлении гарантий по товарным и коммерческим кредитам, развитии системы страхования последних, предоставлении кредитов (в том числе льготных), государственных субсидий, в организации новых финансовых (в том числе специализированных экспортных) структур, учете центральным банком страны выписанных на покупателя векселей (тратт).

Наряду с непосредственным государственным кредитованием экспорта на уровне федеральных властей может оказываться поддержка в виде государственного страхования экспортных кредитов. Не менее важным направлением государственной поддержки экспорта отраслей промышленности является использование мер налогового регулирования. В этой области могут быть разработаны меры как прямого (налогообложение прибыли), так и косвенного (ускоренная амортизация, скидки по НДС) характера, установлен более благоприятный режим обложения долгосрочного дохода по обычным акциям фирм в противовес краткосрочному. На наш взгляд, роль государства в применении налоговых льгот сводится к созданию благоприятного законодательного режима их дальнейшего использования для развития экспортного потенциала промышленности региона.

Другим инструментом государственного стимулирования экспорта промышленности является валютная политика, которая осуществляется такими мерами регулирования валютно-финансовой сферы, как: воздействие валютного курса, регулирование ставки рефинансирования и учетной ставки центрального банка страны, денежно-эмиссионная политика, система валютного регулирования и контроля. В целом соотношение факторов валютной политики, влияющих на характер развития экспортного потенциала страны определяется следующим образом: снижение курса внутренней валюты ведет к увеличению эффективности экспорта, снижение ставки центрального банка - к удешевлению инвестиционных ресурсов и росту капиталовложений в экспортоориентированные отрасли.

Система валютного регулирования и контроля, с одной стороны, может оказывать на экспортеров сдерживающее воздействие. Вместе с тем она способствует стабилизации курса национальной валюты, ПЛаТеЖ-

20

ного баланса страны, препятствует нежелательному оттоку валюты. По мнению некоторых ученых, при определении валютной политики необходимо принимать во внимание особенности структуры национальной экономики и характерные особенности ее институтов. Здесь подразумевается, что для стран, находящихся на ранних этапах развития конкуренции, применение такой меры как девальвация сравнительно повышает эффективность от проведения стратегии экспортного стимулирования базовых отраслей экономики.

Большое значение в деле содействия развитию экспортного потенциала отраслей промышленности придается созданию и совершенствованию системы организационно-экономических (или специальных) мероприятий. Речь идет, прежде всего, об информационном, консультационном, маркетинговом и техническом содействии экспортерам со стороны государства. Деятельность федеральных властей по их осуществлению выражается в формировании условий и соответствующей информационно-правовой базы внешнеэкономических связей с использованием новейших технических средств и служб по координации работы отечественных экспортеров.

Таким образом, главная задача государства в области развития экспортного потенциала - это создание благоприятной экономической, правовой, ор! анизационной и иной срсды дая повышения эффективности экспорта. Решение ее на региональном уровне предполагает дополнение комплекса инструментов государственного регулирования экспорта усилиями местных властей, не противоречащих законам и внешнеэкономической стратегии государства.

Исследование зарубежной практики участия регионов в развитии экспортного потенциала своих территорий подтверждает тезис о регионализации внешнеэкономических связей в федеративных государствах. При этом становление системы стимулирования экспорта в России на региональном уровне происходит аналогично опыту зарубежных федераций, но с некоторым запаздыванием. В российских условиях адаптацию программ содействия развитию экспорта, принимаемых большинством регионов, отличает существенный недостаток - наличие в основном мер организационного характера и практическое отсутствие финансовых рычагов стимулирования. На наш взгляд, данный процесс требует координации со-

21

вместных усилий федеральных и местных властей. В то же время, мы полагаем, что определение оптимального сочетания различных инструментов в этой области на раннем этапе экономического развития страны должно служить в качестве направляющего вектора взаимоотношений между хозяйствующими субъектами и государством.

Во второй главе диссертации «Оценка экспортного потенциала промышленности Республики Дагестан» дана характеристика состояния экспортного потенциала промышленности РД по основным экспортообра-зующим факторам, проанализированы экспортные возможности отраслей промышленности и проведена оценка их экспортной деятельности.

На основе проведенного анализа динамики и структурных изменений в промышленности Дагестана выявлен целый ряд недостатков и деформаций, связанных с формированием и развитием ее экспортного потенциала, и проведена оценка эффективности экспортной деятельности. Оценка общего потенциала экономического развития промышленности региона, проведенная в соответствии с классификацией факторов формирования экспортного потенциала, свидетельствует об ограниченных возможностях промышленности Республики Дагестан в решении проблемы ее конкурентоспособности.

Использование имеющихся конкурентных преимуществ, связанных с природно-ресурсным, инфраструктурным и трудовым потенциалом, затруднено существенным воздействием ряда негативных факторов в сфере научного, производственного и финансового потенциалов. Предварительный анализ показывает наличие слаборазвитой структуры промышленности по экспортообразующим позициям. Это выражается в низкой конкурентоспособности товаров и производства, ориентированных в основном на выпуск оборонной продукции, в узкой товарной специализации, росте числа убыточных предприятий, высоком износе основных фондов, низкой степени вложения инвестиций и т.д. Вследствие этого, по расчетам автора, проведенным на основе статистических данных, в 2000 году на Республику Дагестан в общем объеме экспорта и импорта России приходится лишь 0,1% и 0,2 % соответственно.

В работе выявлена тенденция к закреплению характера дагестанской экономики как экономики добычи и переработки сырья, использующей для экспорта конкурентные преимущества низшего порядка (сырье, энер-

22

гая, дешевая рабочая сила). В результате проведенного исследования нами было установлено, что, с одной стороны, сложившаяся в последние годы структурная специфика экспорта промышленности РД обусловлена тесной взаимосвязью с общероссийскими тенденциями, с другой - в ней находит отражение ряд характерных для экономического развития республики факторов, связанных с экономическими, политическими и социальными условиями развития. Нами выделены следующие основные тенденции развития экспорта промышленности региона:

1. Наличие слабой экспортной направленности промышленности региона, который в 1998 г. находился на 66 месте по объему экспортных поставок в Российской Федерации. Это определяет слабую степень воздействия результатов экспортной деятельности на состояние дагестанской промышленности: отсутствует должная взаимосвязь между объемами экспорта и промышленного производства. Вместе с тем наметились и положительные тенденции: ускорение темпов роста экспорта региона в сравнении с общероссийскими показателями. Соответственно, впервые в 2000 году сальдо внешней торговли РД составило положительную разницу в 39,3 млн. долл.

2. Проявление негативных процессов на отраслевом уровне экономики РД, где результаты экспортоемкости отраслей подтверждают вывод об ограниченности внутренних резервов, способствующих более активному включению региона во внешнеэкономические связи. Интенсивность наращивания экспорта топливных товаров, испытывающих благоприятное влияние ценовой конъюнктуры мирового рынка, обусловливает значительное ухудшение структуры регионального экспорта. В этой связи стало возможным снижение доли машиностроения в общем объеме экспорта с 17,9 % в 1995 г. до 1,3 % в 2000 г.

3. Сравнительный анализ показателей экспорта РД и России показал диспропорциональность и наличие в обоих случаях крайне неэффективного расширения сырьевой направленности структуры экспорта, где на долю ТЭК приходилось в 2000 г. 48,7 % и 42,7 % , в 1996 г. - 37,8 % и 47,3 % соответственно.

4. Республиканский экспорт отличает узкая номенклатура товаров, количество которых не превышает 80-90 позиций. При этом важнейшими из них являются лишь 4-5 товарных позиций, остальные же носят сугубо

23

эпизодический характер. Соответственно, экспортоемкость товарной продукции машиностроения не превышает 15 % , в то время как по нефти показатель приблизился к своему предельному значению - 81,3 % в 2000 г. (92,3 % в 1999 г.).

5. Отличительной чертой экспорта Дагестана следует признать присутствие в нем значительной части товаров недагестанского происхождения, которые при существующей тенденции к сокращению (в 1995 г. - 71 %, 2000 - 27,8 %) занимают основные позиции в структуре экспортных поставок продовольствия, лесоматериалов и металлопродукции. Причиной тому, на наш взгляд, является близость к границе РФ, что поощряет высокую предпринимательскую активность в межрегиональной торговле.

Исследования на основе рассчитанного автором коэффициента структурной специализации (отношение удельного веса отрасли в экспорте к ее удельному весу в промышленном производстве) позволили обосновать следующее положение: в настоящее время предприятия фактически только одной отрасли промышленности региона (топливной) интенсивно используют внешнеэкономические связи. При этом поставки на экспорт лесной продукции вызваны резкой активизацией межрегиональных торговых связей РД с регионами России. По остальным позициям значение коэффициента меньше 1 (таблица 1).

Другим аспектом настоящего исследования выступает анализ сложившейся экспортной ориентации внешнеэкономических связей Республики Дагестан. Он свидетельствует, что в настоящее время происходит утрата традиционных рынков сбыта дагестанской продукции в странах Центральной и Восточной Европы, Ближнего Востока, а также ряде стран СНГ. При этом наблюдается высокая концентрация экспорта на существующих рынках сбыта. Согласно приведенным автором в работе расчетам, около 80 % всего экспорта направляется на рынки всего 5-6 государств, а по отдельным товарам уровень концентрации на одном экспортном рынке приближается к 100%.

Выявленная в процессе исследования зависимость между экспортом региона и балансом спроса и предложения на мировых рынках нефти, продовольствия и лесной продукции позволяет сделать вывод, что ниша, на которую может реально рассчитывать РД, относится к рынку базовых

товаров, вопреки острой потребности расширять экспорт машинотехниче-ских изделий.

Таблица 1

Коэффициент структурной специализации ведущих отраслей

дагестанской промышленности

Отрасль 19971 1998г 1999 г 2000 г.

I II Ш I II Ш I II III I II III

Машиностроение и 16,9 6,7 0,4 14,1 3,0 0,21 13,9 7,9 0,59 12,1 1,3 0,11

металлообработка

Химическая 4,7 4,4 0,94 4,7 1,2 0,26 3,2 1,6 0,5 6,0 1,5 0,25

(включая медиц.)

Лесная

промышленность 0,7 0,7 1 0,3 0,9 3 0,5 3,2 6,4 0,1 7,1 71

Промышленность

стройматериалов 14,5 - - 9,3 - - 12,2 0,6 0,05 4,2 9,4 2,24

Легкая

промышленность 1,1 0,8 0,73 4,3 1,2 0,28 1,4 0,6 0,43 0,9 0,1 0,11

Пищевая

промышленность 19,7 36,3 1,84 25,2 10,9 0,43 25,5 8,7 0,34 34,1 16,6 0,49

Топливная

промышленность 15,4 37,8 2,45 15,7 70,5 4,49 15,8 63,3 4,01 30,2 48,7 1,61

Прочие 27,0 9,8 0,36 26,4 7,7 0,29 27,5 5,7 0,19 12,4 2,9 0,23

Примечание I - удельный вес отрасли в промышленном производстве (%)

II - удельный вес отрасли в экспорте (%)

III - коэффициент структурной специализации

В целом в диссертации раскрыты следующие особенности экспортных поставок РД: стихийность и бессистемность осуществления основных процессов развития экспортной деятельности; несформированность ор! анизационно-экономического механизма стимулирования экспорта региона; отсутствие функциональной стратегии государственного регулирования экспортной деятельности на региональном уровне; недооценка значимости построения нормативно-правовых основ внешнеэкономической деятельности.

В этой связи обосновывается вывод о необходимости разработки стратегии развития экспортного потенциала отраслей промышленности региона и внедрения комплекса взаимосвязанных мер по стимулированию конкурентных факторов его реализации.

В третьей главе диссертации «Стратегия развития экспортного потенциала промышленности Республики Дагестан» разработана методика определения отраслевых приоритетов экспортной

определения отраслевых приоритетов экспортной специализации и предложены рекомендации по формированию механизма реализации экспортного потенциала промышлешюсти РД.

В работе обосновывается необходимость разработки стратегии в соответствии с предлагаемой автором в диссертации методикой выбора приоритетов реализации экспортного потенциала, состоящей из трех частей.

I часть - анализ структурных изменений в региональной экономике Для оценки экспортного потенциала отраслей экономики региона проводится их разделение на базовые отрасли - осуществляющие экспорт товаров и услуг, и местные - отрасли, обслуживающие преимущественно потребности местного рынка. На данном этапе используется мегод региональных коэффициентов. Вычисляются отраслевые коэффициенты локализации (ЬС>) путем сравнительной оценки показателя занятости в отраслях региональной и общенациональной экономики по формуле:

Ь(2 = (е1/е)/(И/Е) (1), где е \ - региональная занятость в ьтой отрасли;

е - полная региональная занятост ь в 1-той отрасли;

Е 1 - национальная занятость в ¿-той отрасли;

Е - полная национальная занятость. По величине коэффициента локализации (Ь<5) отрасли разделяют на три группы: 1X^1 = 0,75-1,25, которые производят товары и услуги, достаточные для удовлетворения местных нужд; 11)1 > 1,25, то есть экспортообра-зующие отрасли; Ь01 < 0,75, состоящие из потенциальных импортозамещающих производств.

На втором этапе внутри каждой группы отраслей с использованием показателя занятости определяются отрасли, находящиеся в состоянии роста (спада).

В числе методов количественного анализа структурных изменений в региональной экономике, выявляющих первичные предпосылки для определения экспортных возможностей, следует выделить метод сдвиг-составляющих. Он используется для анализа причин изменений в структуре занятости региональной экономики путем выделения трех составляющих: национальной (N8), отражающей тенденции развития национальной экономики; отраслевой (1М), отражающей тенденции развития

отдельной отрасли экономики; региональной (1Л7), отражающей влияние ре1 иональных факторов.

Приведенная классификация составляющих анализа позволяет дагь конкретную оценку каждой отрасли по следующим формулам:

Фактор национальной экономики (N8) по ¿-той отрасли рассчитывается по формуле:

N81= & * ЛЕ (2), где е1 - занятость в ¡-той отрасли региональной экономике в базисном году;

Д Е - изменение полной национальной занятости за анализируемый период.

Отраслевой фактор (1М1) по ¡-той отрасли региональной экономики рассчитывается следующим образом:

1М = ы * [ А Е1 - АЕ] (3), где А Е1 - изменение национальной занятости в ¡-той отрасли за анализируемый период;

А Е - изменение национальной занятости за анализируемый период; Фактор региональной экономики (ЬБО по ¡-той отрасли рассчитывается следующим образом:

и 1 = е 1 * [А е1 - А Е1 ] (4), где Ае1 - изменение региональной занятости в ¡-той отрасли за период оценки.

Сумма трех составляющих N8,1М, Ы7 каждой отрасли равняется величине общего изменения числа занятых в каждой отрасли экономики региона:

А № = N8 { + М + Ьй (5), где А - показатель общего изменения числа занятых в ¡-той отрасли региональной экономики.

Вышеотмеченные группы показателей позволяют достаточно полно оценить изменение уровня в каждой из отраслей экономики региона по трем названным факторам В результате все отрасли делятся на следующие группы: сильные; отстающие; ограниченно развивающиеся и депрессивные отрасли.

Отрасли, на которых регион не специализируется, также могут быть классифицированы в зависимости от темпов их роста на четыре вы-

шеотмеченные категории. Среди них могут быть отрасли, обладающие потенциалом развития экспорта.

II часть - расчет отраслевых коэффициентов экспортного потенциала.

Сущность предлагаемых методов состоит в использовании наиболее значимых факторов производства, определяющих оптимальные параметры экспортного потенциала региона. В этой связи необходимо провести анализ показателей экспорта и объема промышленного производства посредством сравнительной оценки региональной и национальной экономической структуры. Используемая методика включает в себя несколько этапов исследования.

На первом этапе проводится расчет индексов промышленной специализации (Р1) и экспортной специализации по основным товарным группам (Е1).

Расчет индекса промышленной специализации региона в системе внутрироссийского разделения труда (отраслевого коэффициента локализации производства) по следующей формуле:

Р1=(р,/р)/(Р,/Р) (6), где р 1 - региональное производство в ьтой отрасли; р - общий объем промышленного производства в регионе, Р, - национальное производство в ьтой отрасли; Р - объем промышленного производства национальной экономики.

Если Р1 > 1, то это означает более глубокую специализацию региона в производстве соответствующей продукции, и наоборот.

Расчет индекса экспортной специализации региона по основным товарным группам (отраслевого коэффициента локализации экспорта) производится по следующей формуле:

Е1 = (а, /а)/(А,/А) (7), где аг - региональный экспорт по ьтой товарной группе;

а - общий объем регионального экспорта;

А{ - национальный экспорт по ¡-той товарной группе;

А - общий объем национального экспорта.

Если Е1 >1, то это означает более глубокую специализацию региона на вывозе соответствующей продукции, и наоборот.

Па втором этапе рассчитываются отраслевые коэффициенты экспортного потенциала peí иона EPQ, j в í -той отрасли по j-ому году по следующей формуле:

где Р1, j - индекс промышленной специализации в 1 - той отрасли по) -тому году;

Е1 (j - индекс экспортной специализации в ( - той отрасли по ] -тому году.

Содержание третьего этапа составляет построение расчетных моделей экспортного потенциала региона: статической (ЕРС^ - последний период исследования) и динамической (ЕР<3 Б ). При этом показатель ЕРС^Э рассчитывается по следующей формуле:

где ЕР(^ - коэффициент экспортного потенциала данной отрасли по тому году;

Ы-число подгрупп в данной группе отрасли.

В соответствии с указанными моделями определяются удельные веса отраслевых коэффициентов экспортного потенциала по каждой отрасли.

На заключительном этапе на основе полученных коэффициентов выстраивается оптимизационная структура экспортного потенциала, которая находится в каждой отрасли по следующей формуле:

где В, - средневзвешенное значение итогового показателя в ¡- той отрасли; п- число групп моделей;

В8, и В0, - удельные веса ¡-той отрасли по двум группам моделей; п - число исследуемых групп моделей.

Поскольку достаточно сложно оценить реальное соотношение конъюнктурных и циклических факторов, их влияние на потенциальную воз-

EPQtJ = PI ч х EI ч , при í - 1, m; j =• 1, п, (8),

BSl+BD¡

- b,.+Boi

(10)

можность экспорта, нами предложено двухступенчатое построение итоговой модели экспортного потенциала региона. В ходе адаптации модели к условиям функционирования экономики РД в диссертации рассматривалось два сценария развития. Определив таким образом степень зависимости экспорта от промышленного потенциала и межрегионального товарообмена региона, можно предложить итоговые расчеты структуры экспортного потенциала РД и построенную на их основе оптимизационную схему.

III часть итоговая рейтинговая оценка отраслей региональной экономики.

Применение единой обобщенной рейтинговой оценки приоритетных отраслей экономики выполняется путем расчета следующей формулы:

II1 = ЬС} 1 + Р1, + Е11, (11), где Я, - итоговый коэффициент рейтинговой оценки показателей (-той отрасли.

Отрасли ранжируются в нисходящем порядке. Таким образом, наивысший рейтинг имеет отрасль с максимальным значением коэффициентов (индексов) сравнительной оценки. В таблице 2 приведен рейтинг основных отраслей экспортной специализации РД по двум сценариям. Эпизодичный характер присутствия в экспорте электроэнергетики и промышленности стройматериалов не позволил нам включить их в состав ранжируемого ряда.

Таблица 2

Рейтинговая оценка отраслей промышленности РД по экспортообразующим факторам (2000 г.)

коэф- Отрасли промышленности

фицие юпливная машино- пишевая легкая химическая лесная

нты строение

I 11 I II I II I 11 I II I II

ь(3 0,1 0,1 0,44 0,44 1,45 1,45 1,о1Г 1,08 0,20 0,20 0,09 0,09

Р1 1,02 1,02 0,77 0,77 1,65 1,65 0,88 0,88 0,44 0,44 0,13 0,13

Ь'[ 1,46 1,50 0,14 0,70 0,16 2 73 0,29 0,50 0,11 0,19 - 0,67

Я 2,62 1,35 1,91 3,26 5,83 2,25 2,46 0,75 0,83 0,22 0,89

Рей- 2 2 4 4 1 1 3 3 5 6 6 5

тинг

Примечание: 1 - на основе регионального экспортного производства РД II - экспорт РД с учетом межрегионального товарообмена.

30

Пищевая промышленность по итогам рейтинговой оценки имеет ключевое положение в развитии экспортного потенциала региона. Среди остальных отраслей автором выделяется топливная промышленность, имеющая позитивные внутрирегиональные факторы развития. Вместе с тем в работе обоснован потенциал развития экспорта и в непрофильных отраслях.

По нашему мнению, реальной возможностью участия во внешнеэкономическом обмене обладает торговля, так как последствия развития экспортной деятельности в регионе имеют экономико-географическую специфику.

В целом проведенный анализ и представленная методика позволили установить приоритетные направления развития экспортного потенциала промышленности РД в среднесрочной перспективе и причины кризисного развития внешнеэкономической сферы. Учитывая инерционность кризисных процессов в республике и низкую конкурентоспособность большинства производств, автор предлагает метод оценки минимально возможного прироста экспорта региона в предстоящем периоде (таб.3). Определение общего потенциально возможного объема экспорта Дах еста-на (столбец 2) осуществлялось путем сложения текущего экспорта региона (столбец 1) и объема его прироста (столбец 3). Для получения объемов прироста экспорта нами был использован метод «наложения» показателей промышленного производства ведущих товарных позиций РД на коэффициенты среднероссийской экспортоемкости их производства. Применение данного метода позволило определить минимальные стоимостные объемы экспорта по ценовым справочникам мировых товарных рынков. Таким образом, основные внутренние резервы прироста экспортного производства РД сконцентрированы в топливно-энергетическом комплексе и пищевой промышленности.

В условиях длительного экономического спада и произошедшей деформации структуры промышленности в диссертации сформулированы приоритеты отраслевой специализации и определены перспективы территориально-географического развития экспорта.

Таблица 3.

Оценка минимально возможного прироста экспортного производства Дагестана в 2003 г.

Экспорт, тыс. Возможный Объем прирос-

долл. объем экспор- та экспорта,

2002 г. та, тыс.долл. тыс.долл.

2003 г. 2003 г.

Всего 73935 78717,8 4782,8

в том числе:

продукция пищевой

отрасли 18510,2 21573,5 3063,3

продукция ТЭК 41120,7 42740,8 1620,1

В соответствии с первой группой направлений предлагается группировка отраслей экономики региона по степеням экономической эффективности на следующие блоки: самовоспроизводственный (топливная и пищевая отрасли); кооперирующийся с самовоспроизводственными отраслями (торговля, электроэнергетика, транспорт); функционирующий за счет государственной поддержки (это отрасли, теряющие конкурентоспособность: машиностроение, химическая и легкая). При выборе территориально-географических направлений акцент был сделан на необходимость изучения конъюнктуры соответствующих товарных рынков с учетом торгово-экономических интересов региона и страны в целом.

Для реализации выявленных эффектов и долгосрочного развития экспортной деятельности в диссертации разработана система мер поэтапного наращивания экспортного потенциала региона. Схема предполагаемого автором механизма реализации экспортной возможности в РД приведена на рисунке 3.

Разработанный автором в рамках представленного выше механизма комплекс мероприятий, направленных на достижение эффективности экспортной деятельности РД, позволяет достигнуть основной цели: создать условия для реализации конкурентных преимуществ в экономике региона и сформировать систему экономического стимулирования экспортного производства, ориентированного на выпуск продукции высокой степени обработки.

С03ДА11ИЕ БАЗОВЫХ ЭКОНОМИЧЬСКИХ И ПРАВОВЫХ УСЛОВИЙ

-Г

Определите законодательной нормативно-правовой базы ВЭД и ее единообра-

X

Выработка рыночных правил и норм поведения

Разработка механизма развития инфраструктуры

экспорта

Введение системы внешнеторговой информации

Трансформация форм собственности и создание иисги1уюв рыноч ной экономики

Государственное регулирование процесса развития эксноргиого потенциала региона

1 — 1 _ ]--------- _________I " 1 - ......

Координация Проведение Государст- Повышение Меры нало- Создание

промышленной политики венная инвестицион- гового регу- системы ор-

политики с ин- рациональ- поддержка ного потен- лирования ганизации

тенсификацией ного протек- конкурен- циала и при- экспортных обучения и

структурных ционизма тоспособ- влечение ино- производств переподго-

СДВИ1 ов ности инвестиций товки кадров

—=- к_ -Г ——---

Совершенствование системы организации и Формирование профиля

управления внешнеэкономическим комплек- экспортной специализации региона

сом региона

Устойчивое развитие жономинеской системы региона в структуре мирохозяйственны* связей

Укрепление экономического потенциала и достижение экономического рос га

Рис.3. Механизм формирования и развития экспортного потенциала РД

33

Процесс развития экспортного потенциала промышленности региона должен начинаться с создания экономических и правовых условий экспортной деятельности.

В силу особой специфики этой сферы в условиях переходной экономики возрастает регулирующая роль государства в повышении конкурентоспособности экспорта. Степень ею воздействия должна ограничиться рамками, обеспечивающими свободную конкуренцию и саморегулирование экономических процессов. В этой связи данные мероприятия входят в задачи управления развитием экспортного потенциала на уровне федеральных органов власти.

С целью обеспечения перехода к реализации внешнеэкономического потенциала необходимо сформировать на региональном уровне профиль экспортной специализации отраслей промышленности и провести реструктуризацию системы управления внешнеэкономическим комплексом. В рамках совместных направлений происходит усиление влияния ассоциаций содействия экспорту, осуществляется поддержка фундаментальной науки и информационно-образовательных программ, а также создание свободной экономической зоны. Центральное место в предлагаемом механизме отводится разработке программы финансово-экономической поддержки экспорта региона.

Программа должна быть представлена в виде комплекса мер экономического стимулирования экспорта и механизма его практической реализации с разбивкой по этапам. В развитие программы должен быть определен механизм ее финансирования за счет средств федерального и регионального бюджетов, финансовых ресурсов стран-контрагентов, а также путем создания территориального валютного фонда, пополняемого за счет отчислений предприятий-экспортеров в размере 0,3-0,5 % валютной выручки. В соответствии с этапом экономического развития республики должна быть определена последовательность применяемых мер поддержки экспорта.

Поэтапная реализация предлагаемого механизма позволит оптимизировать структуру экспорта с постепенным расширением доли готовых изделий, обеспечит наращивание общего потенциала экономики и плодотворное использование внешнеэкономического фактора в процессе расширенного воспроизводства.

В четвертой главе диссертации «Повышение эффективности экспортной деятельности предприятий промышленности» рассматриваются различные стратегии ценообразования на экспортную продукцию и их влияние на достижение целей предприятия, а также условия их применения, обоснован минимальный уровень экспортной цены и модель оптимизации экспортной деятельности промышленного предприятия и региона в целом.

Цена является одним из важнейших показателей конкурентоспособности на рынках экспортной продукции. Даже внеценовая конкуренция находит свое проявление в ценах, так как ее основная функция состоит в обеспечении выручки от продажи товаров. Помимо этого, цена является фактором, представляющим большое значение для потребителей товаров, поэтому она очень важна для установления отношений между компанией и товарными рынками.

Проблема определения цен в реальности решается исходя из трех подходов:

1. Каждое предприятие должно экономически обеспечить свое существование, т.е. цена должна покрывать затраты, связанные с деятельностью предприятия (краткосрочно или долгосрочно);

2. Наряду с покрытием затрат предприятие нацелено на получение максимальной или средней нормы прибыли. Поэтому необходимо установить предварительно, какую цену готовы принять отдельные сегменты рынка;

3. В рыночной экономике продавцы, как правило, конкурируют между собой. По этой причине величина цены, которую потребитель готов платить, существенно зависит от предложения конкурентов.

Сегодня установление цены на базе издержек является устаревшей стратегией. Однако, она является одним из наиболее часто практикуемых, хотя и не эффективных подходов к ценообразованию. Для расчета цены берется информация из данных производственного учета (расчета себестоимости). Данный метод связывает расчеты себестоимости и ценообразования. Он включает: а) прогрессивную калькуляцию, т.е. калькуляцию на основе производственных зазрат плюс процент прибыли от прямых затрат, чтобы таким образом рассчитанная цена полностью или частично покрывала затраты; б) метод обратной калькуляции, основанный на

35

расчете, исходящем из продажной цены, и предназначенный для контроля рыночной цены с точки зрения затрат. Если первый метод не учитывает влияние рынка, то второй проверяет цены, ожидаемые потребителями и устанавливаемые конкурентами.

С появлением многочисленных продавцов, необходимостью ориентации деятельности на определенную клиентуру, усложнением всей системы маркетинга, рекламы, распределения продукции происходит сдвиг акцентов в сбытовой деятельности. Следовательно, предметом анализа при установлении цен является в этом случае готовность потребителей платить определенную цену (верхняя граница цен), реакция потребителей на изменение цен (эластичность цен) и возможность дифференцирования цен.

Концепция функции "цена-сбыт" дает возможность определить доходы, являющиеся комбинацией цен и спроса как реакции на цену. Если доходы сопоставить с затратами, то можно проанализировать цены с точки зрения возмещения затрат и получения прибыли. Поэтому форма функции "цена-сбыт" и ее особенности на отдельных рынках являются основой для стратегии цен, ориентированных на потребителей.

Так, дифференциация цен основывается на наличии среди потенциальных и реальных покупателей отдельных сегментов, по-разному реагирующих на изменение цен. Поэтому имеет смысл назначить для каждой группы товаров отдельную цену, при этом функция "цена-сбыт" как бы делится на части, описывающие отдельные сегменты потребителей, по-разному реагирующих на изменение цен. Если эластичность цен также различна, с помощью дифференциации цен можно добиться увеличения прибыли.

Оценки функции "цена-сбыт" ведут к тому, что на практике учитывают реакции потребителей на небольшое изменение уже установленной цены. Теоретической основой для этого является концепция эластичности спроса, т.е. отношение между относительным изменением цены и обусловленным относительным изменением объема сбыта:

ёР/Р с!Р

Коэффициент Ес1 дает указание на то, как изменение цены повлияет на доход. Последствия изменения цены обобщаются так: если Е>1, то снижение цены ведет к росту сбыта, увеличением сбыта компенсируется уменьшение цен полностью; при Е=1 достигается максимальный доход; при Е<1 снижение цен ведет к росту количества проданных единиц товара, и одновременно к снижению дохода (неэластичный спрос).

При разработке ценовой политики на экспортных рынках необходимо придерживаться двух правил Следует исходить из конкретной ситуации, в которой находится компания на рынке, и, кроме того, ценовая стратегия должна рассматриваться как средство для осуществления экспортной программы маркетинга, которая подчинена целям глобальной политики компании. Покупатели должны считать, что преимущества, которые они получают, купив товар, значительнее, чем цена, которую они отдали за него. Соотношение "Цена/ценность" товара должно быть также предпочтительнее, по мнению покупателя, по сравнению с предложением конкурентов.

В целях обоснования минимального уровня экспортной цены продукции в диссертации установлено, что для предприятия, осуществляющего экспортную деятельность, при расширении объема продаж на экспортном рынке минимально допустимая экспортная цена будет определяться из условий: равновыгодности реализации на внутреннем и экспортном рынках, если сесть возможность дополнительной реализации продукции на внутреннем рынке, или окупаемости затрат в связи с экспортом, если внутренний рынок полностью обеспечен данной продукцией.

Минимально возможный уровень экспортной (валютной) цены определяется по формуле:

Рё

Рпнп = --------------, (13),

]ст * Сех

где Рс! - цена продукции на внутреннем рынке, рублей; Сех - курс пересчета рублей в валюте, рубль/валюта; 1сг - коэффициент кредитного влияния.

Коэффициент кредитного влияния определяется только условиями предоставления кредита. Он рассчитывается как отношение суммарной величины (дискошированной) поступлений за товар, проданный в кредит, к номинальной цене товара.

Одним из наиболее важных элементов сос1авляющей экспортной цены являются сбытовые издержки. У компании, выпускающей товары для реализации на внутреннем рынке, наибольшую часть общих издержек составляют производственные издержки, в то время как сбытовые издержки составляют небольшую часть. Однако, как только компания начинает работать на внешний рынок, ее сбытовые расходы не только увеличиваются в абсолютных размерах, но и начинают составлять значительную часть издержек.

Следовательно, в формуле (13) в числителе вместо цены на внутреннем рынке (Рс1) используется показатель полных затрат, связанных с экспортом продукции, включая таможенные пошлины и сборы, расходы по доставке и страхованию и мн.др. (в соответствии с базисными условиями поставки) Еехр и формула будет иметь вид:

Е ехр

Ргшп = ------------ (14)

1сг * С ех

Чем выше относительная величина постоянных затрат в общих затратах, тем меньше уровень эластичности спроса, который необходим для сохранения прибыли при снижении цен. Для определения требуемой величины эластичности спроса (Еф при заданном уменьшении цены может быть использована следующая формула:

Х(Я + С)

Б с! = ---------------- (15)

Р

где X - требуемая величина увеличения объема производства; Р - уменьшение цены; Я - прибыль, полученная от продажи единицы товара при старой цене; С - себестоимость единицы продукции при старой цене.

38

Для получения требуемой величины увеличения объема производства используют формулу: Р

X =-------------------- (16),

Ы-Р + (1 -У)С

где V - процентное содержание переменных затрат при существующем объеме производства.

Из данного расчета можно сделать выводы в отношении влияния уменьшения цен (скидок) на прибыльность продажи товаров с точки зрения эластичности спроса, постоянных и переменных затрат:

1. Величина эластичности спроса, необходимая для поддержания прибыли в неизменных размерах, находится в обратно пропорциональной зависимости от величины прибыли, получаемой в самом начале.

2. Если в двух случаях прибыль на единицу продукции является одинаковой, но в одном из этих случаев она составляет меньшую в процентном отношении часть затрат или цены, то требуемая эластичность спроса в этом случае является более высокой.

3.Чем больше уменьшение цены, тем больше должна быть эластичность.

Для оптимального уровня экспортных цен в диссертации установлено, что, методологической предпосылкой определения оптимального уровня цен является выдвижение на первый план такого фактора как объем возможных продаж. А это означает установление цен на конкретный товар, выпускаемый фирмой, не на максимальном уровне, а на таком, который бы обеспечил максимальную разницу между общими доходами, получаемыми за реализованный товар, и общими затратами на его производство.

Следовательно, задача анализа зависимости объема продаж от цены заключается в том, чтобы установить цены на уровне, обеспечивающем фирме получение максимальных прибылей.

Расчет цены базируется на анализе производственных расходов и опенках рыночного спроса. Во-первых, подсчитываются все издержки производства товара Во-вторых, анализируется и прогнозируется рыночная конъюнктура и составляются оцешси продаж нового товара при различных ценах.

Более точная зависимость между объемом продаж и ценой определяется путем решения алгебраического уравнения прямой с угловым коэффициентом Y - а + вх, х > 0. В данном уравнении Y - объем продаж (N), X -цены (Ц), а и в - коэффициенты, определяющие взаимозависимость между ценой и объемом продаж. Следовательно, уравнение принимает вид N = а + вЦ, Ц > 0. Используя данные оценки продаж, методом наименьших квадратов определяем числовые значения коэффициентов а и в.

£ N = an + вЦ,

ZNIJ-a£ Ц+ в Z Ц 2 (17), где п - количество членов в выборке, Ц > 0. Рассчитанные значения коэффициентов айв включаются в уравнение N = а + вЦ. Приведенные функциональные зависимости с учетом того, что прибыль (П = Д - И) есть разница между доходом и издержками производства, где доход (Д ~ I IN), дают возможность определить оптимальную цену, т.е. тот уровень цены, при котором достигается максимальная прибыль.

Для совершенствования структуры экспорта предприятий промышленности региона, в целях повышения его эффективности автором разработана модель оптимизации структуры экспорта.

На основе данных структуры экспорта Махачкалинского машиностроительного завода сепараторов (таблица 4) автором просчитана экономико-математическая модель, где в качестве целевой функции рассматривалась максимизация общей прибыли производства и экспорт сепараторов разного типа.

В результате была получена оптимизационная задача линейного типа, для решения которой была использована надстройка электронной таблицы Excel версия 5.0 < Поиск решения >. В результате произведенных расчетов были выбраны 2 типа сепараторов ( Г90СЦП10 и А1-ОЦМЮ), которые приносят наибольшую прибыль для завода.

Аналогичная оптимизационная модель была просчитана автором для основных экспортируемых предприятиями промышленности региона товаров.

Таблица 4.

Структура экспортной продукции Махачкалинского машиностроительного завода сепараторов, (за 2000 г.) 1

Наименова- Затраты на Себестоимость Экспортная Прибыль

ние сепара- материалы и единицы про- цена единицы единицы

торов комплектую- дукции, продукции, продукции,

щие, тыс.руб. тыс.руб. тыс.руб. тыс.руб.

Г90СП-3 50,6268 68,6 75 6,4

Г90МА 54,86214 69,72 75 5,378

А1-ОЦМ5 57,32227 72,744 80 7,526

А1-ОЦМЮ 58,7454 74,55 82 7,45

РГОМ-2М 87,69967 111,294 120 8,706

Г90СЦПЗ 102,7993 130,456 140 9,544

I 90ЦП5 109,0899 138,439 150 11,561

I 90СЦП10 180,5426 229,115 250 20,885

А1 ОДР 108,7456 138,002 150 12,604

А1 ОХО 116,148 147,396 160 12,604

Составлена на основе первичных данных завода.

В заключении обобщены результаты исследования, сформулированы основные выводы и предложения:

1. В современных условиях хозяйствования внешнеэкономические связи выступают в качестве стимулирующего фактора социально- экономического развития регионов России. Установлено, что эффективность экспортной деятельности находится в прямой зависимости от объемов и структуры экспортного потенциала.

2. Доказано, что создание устойчивой системы экспортного потенциала промышленности региона является следствием развития конкурентных преимуществ и повышения конкурентоспособности ее отраслей на основе использования взаимосвязанной системы мер организационно-экономического характера, направленных на стимулирование экспортно-ориентированных производств;

3. С целью реализации экспортного потенциала промышленности региона разработана функциональная программа содействия экспорту, обеспечивающая преодоление стихийности экспортных поставок, бессис-

темности осуществления основных процессов развития экспортной деятельности и сочетающая структурную перестройку промышленности с созданием условий для реализации существующих экспортных возможностей, придавая при этом особое значение программе финансово-экономической поддержки жспорта. Эта программа представлена в виде комплекса мер экономического стимулирования экспорта промышленности и механизма его практической реализации с разбивкой по этапам;

4. Предложен и обоснован методический аппарат, необходимый для формирования профиля экспортной специализации промышленности региона путем оценки внешних и внутренних факторов, воздействующих на состояние экспортного потенциала каждой из ее отраслей, и проведения реструктуризации системы управления внешнеэкономическим комплексом промышленности региона;

5. Для выявления и обоснования перспективных направлений экспортной специализации отраслей промышленности региона разработана методика, основанная на оценках индексов экспортной специализации отраслей промышленности в рассматриваемом периоде. Такая методика позволяет определить стратегические приоритет ы развития в структуре экспорта промышленности региона;

6. Установлено, что приоритетными отраслями экспортной специализации в краткосрочном периоде для промышленности Республики Дагестан являются: пищевая промышленность, топливная промышленность, химическая промышленность, легкая промышленность и др.;

7.Для оптимизации структуры экспорта промышленности региона на основе развития выделенных перспективных направлений экспортной специализации ее отраслей и оценки эффективности промышленного экспорта разработан методический и аналитический аппарат, основанный на методах математического моделирования, численных показателях, экспертных оценках;

8. Для повышения эффективности экспортных поставок предприятий, отраслей промышленности региона предположены и обоснованы методы установления оптимальных цен на экспортируемую продукцию, учитывающие, с одной стороны, общие затраты на ее производство и сбыт и рыночную конъюнктуру, а с другой - обеспечивающие получение максимальной прибыли.

Публикации. Основные положения и результаты диссертации докладывались на научно - практических конференциях и изложены в следующих работах:

1.Стратегия ценообразования на экспортно-импортную продукцию Махачкала, 1999, 12, 25 п. л. монография (в соавторстве с Нагдиевым С. А, автор 8,5 п. л.) 2. Экспортный потенциал экономики Республики Дагестан, Махачкала, 2001, 17,6 п. л. монография (в соавторстве с Нагдиевым С. А, автор 10 п. л.)

3.Экономический механизм развития экспортного потенциала промышленности региона. Москва, изд-во Юнити-Дана,2002,21,1п.л. монография.

4.Экономике -правовые реформы Российской Федерации: перспективы развития. - Материалы докладов и сообщений Северо - Кавказской научно практической конференции, Махачкала, 1997. 0,5 п. л.

5.Фактор времени и оценка отдачи капиталовложений. - Материалы международной научно практической конференции. Махачкала, 1997. 0,5 п.л. 6. Определение оптимального уровня цен в системе экспортного маркетинга. - Материалы межгосударственной научно-практической конференции. Махачкала, 1997. 0,5 п. л.

7. Методы и инструменты системы стимулирования экспорта на уровне региона. - Вестник Дагестанского научного центра РАН,№12, 2002, 0,8 п.л.

8. Экспортный потенциал российских регионов: коллизии асимметрии. - Российский экономический журнал, №11-12, 2002, 0,4 п.л.

Формат 60x84 1/16 Печать ризографная Бумаг а № 1 Гарнитура Тайме Ус п л. - 2,5 изд п л -2,5 Заказ № 059-03 Тираж - 100 экз Отпечатано в ООО «Деловой Мир» Махачкала, ул Коркмасова, 35

РНБ Русский фонд

2005-4 18950

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Бутаев, Рафик Шахабудинович

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕГИОНА.

1.1. Сущность и предпосылки исследования экспортного потенциала

1.2. Конкурентоспособность экономики региона на мировом рынке

1.3. Методы и инструменты системы стимулирования экспорта на уровне региона

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРОМЫШЛЕННОСТИ-РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

2.1. Оценка факторов конкурентоспособности экономики региона

2.2. Анализ экспортных показателей региона

2.3. Экспортная ориентация внешнеэкономических связей Республики Дагестан

ГЛАВА 3. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН.

3.1. Разработка методики анализа состояния и прогнозирования развития экспортного потенциала промышленности региона

3.2. Перспективы расширения экспортной деятельности промышленности республики

3.3. Механизм реализации экспортного потенциала промышленности региона.

ГЛАВА 4. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

4.1. Стратегия ценообразования на экспортную продукцию как инструмент достижения целей предприятия.

4.2. Обоснование минимального уровня экспортной цены.

4.3. Определение оптимального уровня экспортных цен и оптимизация экспортно-импортной деятельности предприятия

4.4. Модель оптимизации структуры экспорта предприятия и региона

Диссертация: введение по экономике, на тему "Механизм реализации экспортного потенциала промышленного комплекса региона"

Актуальность темы исследования. Либерализация внешнеэкономической деятельности является составной частью программы реформирования российской экономики. В долгосрочной стратегии развития экономики, направленной на решение задач ее модернизации и перестройки, государство придает большое значение развитию экспортоориентированных производств. К настоящему моменту экс-портоориентированные производства превращаются в крупнейший сектор экономики, через который формируется 1/5 часть валового внутреннего продукта страны.

Одной из важных тенденций в реализации принципов открытой экономики является возрастание значимости внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации (РФ). В ходе общего кризиса экономики резко сократилась доля готовых изделий и повысился удельный вес топливно-сырьевых ресурсов в структуре экспорта большинства регионов. В результате этого значительная часть экспортной базы России (до 60% экспортного производства) в настоящее время приходится на внутренние северные регионы. Вместе с тем изменение геополитического положения страны объективно обусловливает повышение роли приграничных субъектов РФ в осуществлении внешнеэкономической деятельности.

Формирование экспортного потенциала, адекватно потребностям народного хозяйства, становится ключевой формой стимулирования внутрирегионального развития отдельных отраслей экономики. Как показывает опыт зарубежных стран, расширение экспортного потенциала способствует улучшению экономического положения многих депрессивных регионов. В этом деле большое значение придается разработке реального механизма стимулирования экспорта как на федеральном, так и на региональных уровнях. В региональной внешнеэкономической политике зарубежных стран получили распространение различные направления содействия экспортерам. Особую эффективность показали инструменты финансово-экономической поддержки экспортного сектора.

В России только к середине 90-х годов XX века с принятием Федеральной программы развития экспорта были сформулированы основные положения укрепления экспортного потенциала с выделением мер государственной поддержки экспорта. Регионы в этом плане пока действуют пассивно. Так, например, в Республике Дагестан до сих пор не сформирована основная структура экспорта, без которой невозможно оптимальное использование заложенного потенциала. Вместе с тем известно, что объемы экспорта оказывают большое влияние на социально-экономическое состояние регионов. Развитие экспортного сектора экономики способствует повышению доходов населения, быстрому росту рыночной инфраструктуры, дает возможность сохранить занятость и производство, увеличить налоговые отчисления в бюджеты различных уровней, выявить сильные и слабые стороны местной промышленности.

В регионах России существует ряд проблем сдерживающих эффективное использование имеющегося экспортного потенциала. К важнейшим из них относятся: низкая конкурентоспособность экономики многих регионов; недостаток опыта работы на внешних рынках; отсутствие мер поддержки экспортеров; неразработанность в ряде регионов России, в том числе и в Дагестане, стратегии использования внешнеэкономического потенциала, конкретной программы осуществления этой стратегии, а также отсутствие механизма ее реализации.

С учетом изложенного актуальность темы исследования определяется:

- во-первых, ее направленностью на решение научной проблемы, имеющей народнохозяйственное значение, а именно: обеспечение более полного использования экспортных возможностей отраслей промышленности региона на основе оптимизации структуры экспорта, совершенствования механизма его реализации;

- во-вторых, актуальность темы исследования выражается необходимостью определения основных факторов конкурентоспособности промышленности региона, с учетом использования которых выявляются экспортные возможности отраслей промышленности региона в среднесрочной перспективе;

- в-третьих, актуальность заключается в обосновании необходимости определения наиболее перспективных отраслей экспортной специализации в промышленности региона и в формировании методики их отбора;

- в-четвертых, актуальность обусловлена необходимостью отбора и применения эффективных форм государственной поддержки экс-портоориентированного производства в целях наращивания экспортных возможностей промышленности региона;

- в-пятых, актуальность выражается в объективной потребности формирования комплексного организационно-экономического механизма, обеспечивающего более полную реализацию экспортного потенциала промышленного комплекса региона.

Степень изученности темы. Различные аспекты стратегии регионального развития нашли отражение в исследованиях ученых-экономистов зарубежных и отечественных научных школ достаточно давно. Однако на протяжении многих десятилетий внешнеэкономический срез данной проблемы был мало изучен. Причина в том, что этот вопрос приобрел актуальность в западных странах лишь в 1980-х годах, а в России его изучение стало возможным при устранении монополии государства на внешнюю торговлю - в начале 1990-х годов.

Исследование влияния экспорта на социально-экономическое развитие нации нашло отражение в трудах таких зарубежных ученых, как Линдерт П., Портер М., Харрод Р.г Грайпл Ем Риттен-брук К., Кивикари У., Энгельхарт Д. и др.

В отечественной экономической литературе изучение вопросов внешнеэкономической сферы в условиях зарождения рыночных форм хозяйствования рассматривают в своих работах такие экономисты, как Фаминский И.П., Ситарян С.А., Кочетов Э.Г., Глазьев С.Ю., Богомолов О.Т., Шмелев Н.П., Захматов М.И., Портной М.А., Гранберг А.Г. и др.

Исследования развития региональной экономики под влиянием внешнеэкономической деятельности были начаты Некрасовым Н.Н. и Авдеичевым А.П. и нашли практическое подтверждение в работах Вардомского Л.Б., Ратнера Н., Шнипера Р.И., Мальцева А.А., Тимошенко В.П., Заусаева В.

Проблема социально-экономического развития региона в условиях открытой экономики посвящены труды ряда дагестанских экономистов: Алиева В.Г., Нагдиева С.А., Сагидова Ю.Н., Цапиевой O.K.

Однако большинство авторов исследуют процесс формирования и реализации экспортного потенциала на общенациональном уровне. Вместе с тем известно, что экспортный потенциал страны складывается из экспортных потенциалов регионов. Это по сути означает, что расширение экспортных возможностей страны, повышение результативности их использования невозможно обеспечить без постоянного последовательного наращивания и полного использования экспортных потенциалов регионов - субъектов Федерации. В то же время в экономической литературе не изучены вопросы формирования оптимальной структуры экспортного потенциала регионов с учетом хозяйственной специфики и геополитического положения каждого из них. Его осуществление предполагает разработку методики выделения в рамках региональной экономики приоритетных отраслей экспортной специализации и методики их отбора. В регионах не сформирован комплексный научно-обоснованный механизм реализации их экспортных возможностей как одной из важнейших форм повышения результативности регионального хозяйства.

Теоретико-методическое изучение обозначенного комплекса задач и выработка практических рекомендаций по их осуществлению в процессе хозяйствования, составляющих основу данного диссертационного исследования, является в настоящее время актуальной проблемой экономической науки.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является раскрытие закономерностей формирования экспортного потенциала отраслей прмышленного комплекса региона и разработка механизма его реализации в условиях конкретного региона.

Для достижения этой цели в работе решаются следующие задачи:

- систематизация теоретических подходов к определению категории «экспортный потенциал» и уточнение его содержания на региональном уровне;

- классификация основных факторов формирования экспортного потенциала отраслей промышленности и выявление степени их влияния на социально-экономическое развитие региона;

- раскрытие инструментария системы стимулирования экспорта регионов России и зарубежных стран;

- оценка существующего экспортного потенциала Республики Дагестан и тенденций развития экономики;

- определение перспективных направлений экспортной специализации промышленности региона и обоснование их выбора;

- разработка механизма реализации и развития экспортного потенциала отраслей промышленного комплекса региона.

Объектом исследования является экспортная деятельность отраслей и предприятий промышленности Республики Дагестан.

Предмет исследования - организационно-экономический механизм реализации экспортного потенциала промышленного комплекса региона.

Методологическая, теоретическая и информационная база исследования. В диссертации использовались методы научного исследования, в том числе системный анализ, программно-целевой метод, экономико-статистический анализ, метод экспертных оценок, метод логико-структурного анализа.

В качестве теоретической основы исследования выступили труды классиков теории внешней торговли, научные работы отечественных и зарубежных экономистов по проблеме регулирования и развития экспортной деятельности.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные документы органов государственной власти Российской Федерации и Республики Дагестан (РД), материалы Госкомстата РФ и РД, Дагестанского таможенного управления, министерств и ведомств РД.

Научная новизна исследования состоит в создании теоретико-методологических основ формирования оптимальной структуры экспортного потенциала промышленного комплекса, разработке методики выбора отраслевых приоритетов экспортной специализации промышленности региона и обосновании практических рекомендаций по выработке комплексного механизма поэтапной реализации экспортного потенциала промышленности Республики Дагестан.

Новые научные результаты, полученные автором в ходе исследования и выносимые на защиту, состоят в следующем:

1. На основе систематизации существующих методологических подходов к категории «экспортный потенциал» выработано авторское определение понятия «экспортный потенциал региона», раскрывающее его количественную и качественную характеристики. Экспортный потенциал региона определен как «способность региональной экономики производить при достигнутом уровне развития факторов производства и системы организационно-экономической поддержки экспорта конкурентоспособные товары и услуги в пределах данной территории и реализовывать их на конкурентных зарубежных рынках в настоящее время и в перспективе»;

2. Предложенная классификация внешних и внутренних факторов формирования экспортного потенциала и выявленная степень их воздействия на результаты реализации экспортного потенциала отраслей промышленного комплекса региона. Установлено, что выбор конкурентной экспортной стратегии, определяемой конкурентной позицией отраслей промышленности региона, обусловлен преимуществами более низких издержек и степенью диверсификации производства;

3. Научно обоснованные методы оценки эффективности экспорта и их связи с методами анализа и уровня конкурентоспособности отраслей промышленности. В данном аспекте выделены две группы показателей, которые служат решению главных производственных задач развития экспорта промышленного комплекса региона. Показатели первой группы (доля отрасли на рынке, динамика и объемы продаж и т.д.) в общем виде отражают степень удовлетворения потребителей продукцией данной отрасли промышленности. Вторая группа показателей (объем и норма прибыли, производительности труда и т.д.) отражают уровень эффективности производства отрасли промышленности, представленной в экономике региона;

4. Обоснована необходимость разграничения функций федеральных и региональных органов управления по стимулированию развития экспортного потенциала отраслей промышленного комплекса региона. Доказано, что роль государственных федеральных органов в развитии экспорта заключается в создании общих благоприятных условий (развитие системы финансирования, налоговая политика, валютная политика, таможенно-тарифная политика и др.) для реализации экспортного потенциала промышленности региона. Усилия региональных органов управления должны быть направлены на информационное обеспечение, организационную поддержку (выставки, ярмарки, экспортные консультации и образование), финансово-экономическое содействие (гарантии, поручительства, кредиты и т.д.), развития экспорта отраслей промышленности региона;

5. Выявленные оособенности развития экспортного потенциала региона, на основе которых обоснована необходимость разработки стратегии развития экспортного потенциала промышленности в среднесрочном периоде и внедрения комплекса взаимосвязанных мер по стимулированию конкурентных факторов его реализации;

6. Методика определения отраслевых приоритетов экспортной специализации, предполагающая выявление и использование в хозяйственном процессе наиболее значимых факторов производства, определяющих оптимальные параметры экспортного потенциала промышленного комплекса региона, с учетом которых установлены приоритетные направления его развития в среднесрочной перспективе и причины кризисного развития внешнеэкономической сферы;

7. Механизм повышения эффективности экспортной деятельности предприятий промышленного комплекса региона, ориентированный на выпуск продукции высокой степени обработки и включающий комплекс мер экономического стимулирования экспорта с разбивкой по этапам и его практическая реализация;

8. Авторские стратегии ценообразования на экспортную продукцию и условия их применения. Установлено, что для предприятия, осуществляющего экспортную деятельность, при расширении объема продаж на экспортном рынке минимально допустимая экспортная цена продукции будет определяться равновыгодностью ее реализации на внутреннем и внешнем рынке, или окупаемостью затрат в связи с экспортом, если внутренний рынок полностью обеспечен данной продукцией;

9. Оригинальные модели оптимизации структуры экспорта промышленного предприятия, в качестве целевой функции которых выступает максимизация общей прибыли производства и экспорта продукции разного типа.

Практическая значимость исследования заключается в его теоретико-прикладном аспекте, разработке рекомендаций для региональных органов управления по формированию механизма реализации экспортного потенциала. Основные положения и результаты исследования направлены на улучшение показателей социально-экономического развития региона для преодоления его депрессивного характера. Материалы диссертационного исследования были использованы Министерством промышленности и научно-технического развития Республики Дагестан в процессе разработки программы преобразования структуры промышленности региона. Разработанный автором организационно-экономический механизм реализации экспортного потенциала Республики Дагестан может быть использован органами местного самоуправления при оценке государственных программ развития внешнеэкономических связей и экспорта республики.

Основные положения и отдельные результаты исследования докладывались на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Дагестанского Государственного Университета в 1998-2002 гг., прошли апробацию в научной периодике.

По проблематике диссертации опубликованы три монографии и статьи общим объемом 53,65 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бутаев, Рафик Шахабудинович

Результаты исследования по оценке общего потенциала экономического развития регионов России с точки зрения их инвестиционной привлекательности, опубликованные консалтинговым агентством «Эксперт-география» при участии рейтингового агентства «Эксперт-РА», свидетельствуют, что для РД значение инвестиционного потенциала, то есть доля региона в масштабе России, составляет в 1999 -2000 гг. всего 0,7 % [202]. В соответствии с методикой экспертных оценок в инвестиционном потенциале учитываются основные макроэкономические характеристики, насыщенность территории факторами производства, потребительский спрос населения и другие показатели. Аналогичным образом проводилась ранжировка регионов по инвестиционному риску, показывающему вероятность потери инвестиций и доходов от них. Согласно данной оценке республика относится к типу регионов с высоким уровнем инвестиционного риска и потенциалом ниже среднего. К этому типу принадлежат в основном наименее развитые регионы страны.

Тем не менее, как показывают исходные данные оценок, в течение периода 1996-2000 гг. произошло улучшение ситуации в РД по интегральному инвестиционному потенциалу (см. приложение 4). Это способствовало перемещению региона с 61-й на 54-ю позицию среди 89-ти субъектов РФ.

По ресурсному потенциалу Республика Дагестан занимает 43 место. В то же время по топливно-сырьевым ресурсам имеются значительные запасы нефти и газа, что повышает положение региона в рейтинговой оценке потенциала.

Наиболее низким показателем следует считать производственный потенциал региона, в связи с чем Дагестану присваивается отсталый тип хозяйственной специализации. Несмотря на достаточно высокую численность населения, республика характеризуется низким уровнем потребительского потенциала в силу малых среднедушевых денежных доходов. Как и прежде, в 1995-2000 гг. регион отличается слабой инвестиционной активностью предприятий (.1996 г. - 63,5; 2000 -57) [139,141]. Такое положение резко снижает конкурентоспособность продукции на внешнем и внутреннем рынках. Отсутствие инноваций ведет к истощению экспортного потенциала обрабатывающих секторов экономики.

Наиболее сильны позиции региона по рейтингу институциональной и трудовой составляющих. Не менее значимы индикаторы рейтинга по инфраструктурному и интеллектуальному потенциалу республики. Последнее не вошло в ранжируемый список факторов конкурентоспособности региона. Однако известно, что в период 19962000 гг. рейтинг региона составлял оптимальную величину за несколько лет (33 место).

В целом картина рейтинговой оценки РД по инвестиционному потенциалу свидетельствует о слабом уровне развития экспортообразу-ющих факторов. Вместе с тем наметилась тенденция к повышению уровня конкурентоспособности региона.

Рассмотрим рейтинги РД по инвестиционному риску (см. приложение 5). Наиболее значимы, на наш взгляд, экономическая, финансовая, экологическая и криминальная составляющие, так как политическая, законодательная и социальная во многом зависят от экономической. Последняя составляющая риска в республике крайне высока, хотя ей присуща тенденция к некоторому спаду (1997 г. - 80 место). Благоприятным является сравнительно низкий экологический риск. Слабой стороной развития экономики в республике следует признать высокую степень криминального риска, по индикатору которого регион входит в группу с экстремальным риском.

Таким образом, анализ инвестиционного потенциала и риска РД показывает, что с точки зрения конкурентоспособности состояние общеэкономического потенциала региона крайне неблагоприятно. В то же время наметившаяся тенденция улучшения ситуации подтверждает мнение о том, что главной задачей в настоящее время для Дагестана является мобилизация внутренних ресурсов, способных привести к подъему экономики. Для более детальной оценки конкурентных факторов республики и выявления на их основе экспортооб-разующих позиций нам представляется целесообразным подвергнуть исследованию экономику Дагестана, разделив факторы конкурентоспособности на несколько больших групп: природно-ресурсный потенциал, трудовые ресурсы, научно-технический потенциал, производственный потенциал, финансовые ресурсы и потенциал инфраструктурных отраслей.

Природно-ресурсный потенциал

Республика Дагестан, имея выгодное географическое положение, в последнее время приобрела стратегическое значение как южная приграничная часть Российской Федерации. В этих условиях возрастает значимость региона в качестве узла, связывающего разнообразные стратегические интересы России, в том числе в области внешнеэкономической политики. Тем более важна природно-ресурсная составляющая экономики Дагестана, в которой выделяются огромные запасы углеводородного сырья и биологических ресурсов моря. Хотя республика относится к малообеспеченным регионам России, ее потенциал представлен в основном перспективными и разрабатываемыми запасами целого ряда полезных ископаемых: нефть, газ, медь, окиси стронция и нерудного сырья (см. таблицу 2.1). Выявлены также 85 месторождений бурого и каменного угля, запасы горючих сланцев и торфа. Имеются запасы гипса, стекольного кварцевого сырья, бутового и других видов строительного камня. Выявлены почти 30 разнообразных по химическому составу и лечебным свойствам минеральных источников. Наряду с ними имеются ценные лечебные грязи, запасы которых, по ориентировочным расчетам, составляют 600 тыс. м3.

Наиболее перспективным представляется освоение нефтяных месторождений дагестанского участка шельфа Каспийского моря (блоки № 1 - Дербентский и № 2 - Дмитровский, «Инчхе море»), доразвед-ку и разработку которых РД проводит совместно с английскими, канадскими и американскими компаниями. По суммарным подсчетам, извлекаемые запасы этих блоков дагестанского шельфа составляют около 500 млн тонн нефти [159]. Оценка топливных запасов России, проведенная экспертами в 1996 г., позволила включить Дагестан в двадцатку основных регионов по газоконденсатному рейтингу [23, с.20].

Другой немаловажный фактор - это значительный биоресурсный потенциал Каспия. В дагестанском бассейне Каспия находятся основные пастбищные участки наиболее ценных сортов рыб (осетровые, белорыбица, минога) и значительная доля частиковых и сельдевых пород.

Общая земельная площадь РД на 1.01.2000 г. составляет 5,3 млн га, из них 3,3 млн га сельскохозяйственных угодий, в том числе 470 тыс. га пашни (14,2 %), сенокосов 162 тыс. га (4,9 %), пастбищ 2,6 млн. га (78,8 %) [71, с.67], Республика обладает богатыми запасами водных ресурсов, помимо естественного источника соленой воды - Каспийского моря, имеются крупные запасы пресных вод в виде рек Самур, Су-лак, Терек и другие.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Обобщая результаты исследования, можно сделать следующие выводы:

1. В современных условиях хозяйствования внешнеэкономические связи выступают в качестве стимулирующего фактора социально-экономического развития регионов России. При этом функционирование хозяйственного комплекса большинства регионов в значительной мере обеспечивается экспортной деятельностью, эффективность которой находится в прямой зависимости от степени развитости экспортного потенциала.

Проведенные исследования относительно сущности экспортного потенциала региона позволили обозначить стимулы, ведущие к решению проблемы развития экспорта: повышение конкурентоспособности отраслей промышленности, эффективное использование заложенного природно-ресурсного, трудового и научно-технического потенциала, приток валютных ресурсов, пополняющих доходы бюджетов различных уровней и т.д.

В целях систематизации существующих подходов экспортный потенциал региона рассматривается с точки зрения следующих двух аспектов: качественного и количественного. Качественный аспект, с одной стороны, характеризует развитие непосредственно региональных внешнеэкономических связей. С другой стороны, он является отражением процесса включения региона в экспортную составляющую национальной экономики. Количественный аспект экспортного потенциала региона предполагает определение количества экономических единиц (отраслей, предприятий), вовлеченных во внешнеэкономические деятельность.

Таким образом, обосновано понимание сущности и содержания категории «экспортный потенциал региона» как комплексного процессаг направленного на выработку мер организационно-экономического содействия экспорту.

2. В развитие предложенного подхода нами проведено исследование источников, обеспечивающих формирование экспортного потенциала региона с учетом факторов конкурентоспособности. В работе обосновывается необходимость выдвижения проблемы развития конкурентных преимуществ и повышения конкурентоспособности экономики вследствие создания устойчивой системы экспортного потенциала региона.

Новизна подхода заключается в определении всего многообразия факторов конкурентоспособности, влияющих на эффективность развития экспортного потенциала региона, и установлении их классификации с точки зрения логической целостности в виде двух групп: внешние факторы (которые существуют вне региональной системы хозяйства, представляя тенденции конкурентного развития мирового рынка, общегосударственные и межрегиональные конкурентные позиции) и внутренние факторы (определяемые при изучении экспортного потенциала непосредственно в региональной экономике). В рамках анализа результатов первой главы нами получены выводы, подтверждающие, что уровень экспорта регионов страны в целом соответствует уровню их промышленного развития. Так, из 14 республик, областей и краев, занимающих ведущее место в Российской Федерации как по абсолютному, так и по относительному среднедушевому объему промышленного производства, 12 субъектов Федерации первенствует и по объему экспорта. Результаты свидетельствуют, что доходы от экспорта даже в регионах, не обладающих значительным экспортным потенциалом, являются основным фактором межрегиональной конкуренции по выходу на мировой рынок. Вторая группа факторов более многочисленна и сводится к развитию конкурентных преимуществ на базе стимулирования инноваций и воспроизводственных связей.

Тем самым доказано, что на современном этапе развития экономики России целесообразно учитывать влияние различных внешнеэкономических факторов на развитие экспортного потенциала регионов.

3. Проведенный анализ эволюции регулирования экспортной деятельности в России и зарубежных странах дает основание для вывода о том, что необходимо развивать экспортный потенциал регионов. Практическое осуществление такой политики федеральных властей во все большей степени нуждается в поддержке со стороны региональных органов управления. Более того, регулирование внешнеэкономической деятельности, как показывает мировая практика, обеспечивается проведением макроэкономической политики на федеральном уровне (установление таможенно-тарифного режима, валютной, структурной и промышленной политики и др.). Ее реальным воплощением на уровне регионального экспорта служат мероприятия, проводимые по следующим организационно-экономическим направлениям: информационное обеспечение, организация выставок, ярмарок и консультаций по вопросам экспорта, экономическое содействие в виде предоставляемых гарантий, кредитов, льгот и т.д.

Новизна выводов, сделанных на основе анализа системы стимулирования экспортного потенциала регионов России, заключается в обосновании значимости инструментов внешнеэкономической политики в вопросах реализации экспортного потенциала.

4. Выполненный нами анализ процессов динамики и структурных изменений, происходящих в регионе, выявил целый ряд недостатков и деформаций, связанных с реализацией экспортного потенциала в Республике Дагестан. Протекание процессов развития внешнеэкономических связей, с одной стороны, происходит в единстве с общероссийскими тенденциями, а с другой - испытывает воздействие целого ряда специфических факторов.

В этой связи выявлены следующие тенденции:

- в настоящее время использование имеющихся конкурентных преимуществ РД затруднено существенным воздействием целого ряда ограничивающих факторов, в том числе: низкой конкурентоспособностью товаров, узкой товарной специализацией, высоким износом основных фондов в экспортирующих отраслях экономики. Так, оценка экономического потенциала РД позволяет сделать вывод о слаборазвитой структуре промышленности по экспортооб-разующим позициям;

- результаты экспортной деятельности свидетельствуют об отсутствии взаимосвязи между развитием экспорта и ростом промышленного производства;

- наблюдается ускорение темпов роста экспорта региона в сравнении с общероссийскими показателями;

- происходит ухудшение структуры регионального экспорта. Доля самой перспективной на мировом рынке машиностроительной продукции упала до 1,3 %. Наиболее высокими темпами роста в общей структуре экспорта отличаются топливно-сырьевые товары, доминирующие и во внутриотраслевой структуре;

- значительное влияние на активизацию экспортной деятельности РД оказывают межрегиональные торгово-экономические связи;

- рост объемных показателей экспорта и повышение экспортоемкости ведущих отраслей промышленности (топливная и пищевая) в целом подвержены влиянию конъюнктуры мирового рынка;

- происходит утрата традиционных рынков сбыта дагестанской продукции в странах Ближнего Востока, Центральной и Восточной Европы, а также в СНГ. При этом наблюдается высокая концентрация экспорта по рынкам сбыта. По нашим расчетам около 80 % всего экспорта направляется на рынки всего 5-6 государств.

Рассмотрение тенденций развития экспорта республики, проведенное впервые в рамках комплексного исследования, выявило стихийность его организационно-экономического построения. Это позволило сформулировать следующее положение: в условиях ограниченных внешнеэкономических возможностей в регионе требуется разработка действенной и функциональной стратегии содействия интеграции региона во внешнеэкономические связи, сочетающей структурную перестройку региональной экономики и создание условий для реализации существующих экспортных возможностей. В этой связи обосновывается вывод о необходимости проведения целенаправленной, научно обоснованной экономической политики по скорейшему внедрению комплекса взаимосвязанных мер, направленных на стимулирование конкурентных факторов развития экспортного потенциала регионов.

5. С целью обоснования выбора перспективных направлений экспортной специализации региона предложена методика прогнозирования состояния отраслей структуры экспортного потенциала. Данная методика позволяет сделать очевидный вывод относительно оптимальных параметров экспорта РД и включает в себя несколько этапов: анализ структурных изменений экономики региона с определением коэффициента локализации (показатель занятости); расчет отраслевых коэффициентов экспортного потенциала путем анализа показателей промышленного производства и экспорта региона и построение на их основе оптимизационной структуры экспортного потенциала; обобщенная рейтинговая оценка ведущих отраслей промышленности региона.

Реализация указанной методики ставит своей целью определение стратегических приоритетов экспорта региона. В соответствии с проведенным анализом установлена тесная зависимость структуры экспорта РД от межрегионального товарообмена. В работе обоснован вывод о том, что влияние межрегиональных торгово-экономических связей на состояние экспорта РД является важнейшим фактором формирования экспортного потенциала региона. Наибольшим потенциалом развития экспорта, по мнению автора, обладают пищевая и топливная отрасли экономики РД.

Таким образом, нами выявлены объёмы минимально возможного прироста экспортного производства региона, которые в 1999 г. могли бы составить 4,78 млн долл. Резервы возможного прироста экспорта сконцентрированы в пищевой отрасли и в ТЭК.

Исследование, проведенное в рамках представленной методики, позволило установить приоритетные направления развития экспортного потенциала. В условиях длительного экономического спада и произошедшей деформации структуры промышленности сформулированы приоритеты в рамках отраслевой специализации и установлены перспективы территориально-географического развития экспорта. В соответствии с первой группой направлений определены отрасли в зависимости от степени их экономической эффективности по следующим блокам: самовоспроизводственный; кооперирующийся с развитыми отраслями; функционирующий при государственной поддержке. При выработке территориально-географических направлений акцент был сделан на необходимости исследования конъюнктуры соответствующих товарных рынков, исходя из учета торгово-экономических интересов республики.

6. На основе предложенного подхода определен механизм формирования и развития экспортного потенциала Дагестана. Его основной целью является выработка комплекса мер, направленных на последовательную реализацию приоритетов в развитии экспортного потенциала региона. Полагаем, что главными рекомендациями по формированию механизма реализации экспортного потенциала региона будут следующие:

- в основу формирования экспортного потенциала должен быть положен системный подход, предполагающий учет системообразующих звеньев;

- на данном этапе экономического развития необходимо обеспечить оптимальное сочетание государственного регулирования с принципами свободной конкуренции. При этом особенно важна роль государства, формирующего правовую, экономическую среду и устанавливающего принципы регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствии со структурной перестройкой экономики;

- с целью обеспечения перехода к реализации внешнеэкономического потенциала регионов необходимо сформировать профиль экспортной специализации и провести реструктуризацию системы управления внешнеэкономическим комплексом;

- на базе проведенных мероприятий следует уделить внимание раз

U работке программы финансово-экономической поддержки экспорта. Программа должна быть представлена в виде комплекса мер экономического стимулирования экспорта республики и механизма его практической реализации с разбивкой по этапам. Последовательность задействуемых рычагов определяется конкретикой этапа экономического развития территории. Меры стимулирования экспорта должны быть адаптированы в следующем порядке: проведение консультаций по вопросам страхования и финансиро

Щ вания экспорта; организация работы по моральному стимулированию экспортеров; внедрение усилий по финансовой поддержке мер организационного стимулирования экспорта (частичное финансирование участия в выставках, торговых миссиях); на пути стабилизации экономики налоговые кредиты и льготы; на завершающей стадии осуществляется переход к активным программам финансирования (предоставление гарантий, страхование кредитов, выдача займов и т.д.).

Последовательная реализация этапов предлагаемого механизма позволит оптимизировать структуру экспорта с постепенным расширением доли готовых изделий, обеспечит наращивание общего потенциала экономики и плодотворное использование внешнеэкономического фактора в процессе расширенного воспроизводства региона.