Механизмы реализации конкурентной стратегии развития вуза тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Механизмы реализации конкурентной стратегии развития вуза"

На правах рукописи

Копач Дмитрий Богданович

МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНКУРЕНТНОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ВУЗА

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство)

АВТОРЕФЕРАТ

ДИССЕРТАЦИИ НА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ КАНДИДАТА ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК .

МОСКВА 2005

Работа выполнена на кафедре Общего менеджмента и статистики фирм в Московском государственном университете экономики статистики и информатики (МЭСИ).

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Орехов Сергей Александрович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Бандурин Александр Владимирович кандидат экономических наук, доцент Тихомирова Наталья Владимировна

Ведущая организация:

Московский институт предпринимательства и права

Защита состоится «30» июня 2005 г. в 1400 часов на заседании диссертационного совета К 212.151.03 в московском государственном университете экономики, статистики и информатики по адресу: 119501, г. Москва, Нежинская ул., д.7.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета Автореферат разослан 27 мая 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного соиртя Грачева Е.А.

Кандидат экономических наук, доцент

Г

МГРШ

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Проводимая в России с начала 90-х экономическая реформа, основой которой являются хозрасчетные принципы хозяйствования, до недавнего времени сводила статус вуза к статусу промышленного предприятия. Это вытекало из толкования бюджетных средств как особого вида доходов учреждений непроизводственной сферы, в том числе вузов. При этом различие в статусе фиксировалось в основном на уровне источников доходов, а не механизмов их использования.

Непосредственный перенос в сферу образования хозрасчетного механизма, успешно реализуемого в материальном производстве, на наш

\ ч.Л

взгляд не является оправданным, так как действие здесь рыночного механизма в идеальном смысле ограничено. Включение образовательных услуг в рыночную экономику должно исходить из природы смешанного характера общественных благ, к которым они относятся. В силу этой специфики сфера образования не может быть отдана целиком на произвол рынка, также как не может быть полностью изолирована от него. Это предполагает использование в высшей школе модели смешанной рыночной экономики с многообразием субъектов и форм хозяйствования, в том числе предпринимательской (коммерческой) и некоммерческой (неприбыльной) деятельностью.

Положение усугубляется тем, что в настоящее время собственность вуза разобщена, т.е. отдельные подразделения становятся автономными и переводятся на механизм самофинансирования, нарушая тем самым единство финансовой системы, что не может ни способствовать распылению финансовых ресурсов и потере реального контроля над движением денежных потоков в системе учебного заведения. Именно сознательное, целенаправленное, а не стихийное формирование финансовых ресурсов, фондов и форм собственности, включая и их правовой статус, позволит

сохранить как целостность самого вуза, стемы его

з

управления, в том числе и финансовых аспектов вузовского менеджмента. Без решения этой проблемы не исключен организационный распад вуза за счет полного экономического и юридического обособления подразделений, способных реально функционировать без бюджетной подпитки. Следует иметь в виду, что в условиях сокращающегося бюджетного финансирования "уход" подразделений, которые могут отчислять часть своих доходов в общевузовскую казну, сделает реализацию ведущей цели вуза трудно осуществимой.

Необходимо обратить внимание и на то обстоятельство, что один и тот же вид деятельности на разных уровнях и в разных формах собственности наполняется разным содержанием. Объективно образовательная деятельность в рамках государственной собственности может вестись не только по остродефицитным специальностям, с точки зрения спроса на рынке труда, но и по специальностям менее "рыночным", однако необходимым для общества. Негосударственные же по форме собственности вузы сегодня не могут готовить специалистов по многим специальностям, шгскольку им весьма сложно найти студентов, готовых оплатить свое обучение. Таким образом, система финансового планирования и контроля является ключевым моментом при построении эффективной системы управления государственным вузом при условии сохранения его целостности как объекта управления и приоритета учебно-научной деятельности в интересах общества в целом.

Следует отметить, что в данном направлений работает много

отечественных и зарубежных ученых. Полученные ими результаты являются

достаточно глубокими и содержательными. В частности проблемы высшего

образования, его экономические аспекты, освещались в работах С.Ю.

Васильева, В. Е. Комарова, М.А. Лукашенко, Н. П., Ю.Б. Рубина, В.П.

Тихомирова, A.B. Хорощилова, Д. И.Чупрунова. указанные авторы провели * 4Н -1. *Ht> . f< и» I ,

глубокий анализ,, задродя? организацию систем управления вузом и его сети

представительств и филиалов, с использованием технологий дистанционного обучения . как механизма снижения затрат. Проблемы управления стратегическим развитием социальных систем и формирования в них деловых коммуникаций для обеспечения высокого уровня конкурентоспособности, роль социальной составляющей и значения методов стимулирования деловой активности просматривались в исследованиях П. Дракера, Э. Мейо, Ф. Тейлора, С. Томпсона, А. Файоля. Различные аспекты повышения эффективного управления за счет увеличения инновационной направленности функционирования и оптимального структурного построения (организационной структуры) исследовались в работах С. А. Дятлова, С.Д. Ильенковой, Е. Л. Маневича, М. Маркова, И. Е. Рисина, Н. В. Тихомировой, В. И. Франчука, В. А. Чаянова и т.д.

В тоже время, необходимо констатировать, что на фоне указанных исследований имеет место нехватка разработок, имеющих конкретное прикладное значение. Лишь не многие работы содержат практические рекомендации о том, какие именно механизмы управления вузом следует использовать в качестве эффективного инструмент реализации стратегического развития.

Таким образом, существует настоятельная необходимость в историческом аккумулировании накопленного опыта, адаптации его к системе высшей школы и построения конкурентоспособных механизмов реализации стратегического развития современного вуза, в условиях недостаточного финансирования, перманентной реорганизации и обще структурного реформирования.

Целью исследования является совершенствование экономических механизмов системы управления вузом для реализации конкурентоспособной стратегии его развития.

Для достижения указанной цели автором были поставлены и решены

5

следующие задачи:

1. Обобщить и систематизировать опыт развития учреждений высшей школы в условиях недостаточного финансирования для разработки конкурентной стратегии развития бизнес-процессов вуза;

2. Проанализировать качество управления бизнес-процессами вуза в условиях рыночных отношений и выявить зависимость степени конкурентоспособности вуза от эффективности его функционирования;

3. Оценить роль и место финансовых ресурсов в обеспечении конкурентоспособной стратегии вуза при применении механизмов самоорганизации;

4. Выявить зависимость эффективности функционирования организационной структуры образовательных учреждений и ее влияния на оптимальное использование финансовых ресурсов;

5. Изучить влияние мотивированности участников образовательного процесса на эффективность использования финансовых ресурсов;

6. Определить механизмы повышения экономической эффективности управления вузом в целях совершенствования его структурного развития.

Объектом исследования являются высшее учебное заведение РФ.

Предметом исследования являются формы и методы организации и управления основными образовательными бизнес - процессами вуза.

Методологические и теоретические основы исследования. Теоретическую базу исследования составили: категориальный аппарат классической экономической теории, теории управления экономическими системами и классической школы менеджмента.

Методологической основой исследования является системный анализ, сочетающий принципы микро и макроэкономического подхода к организационной структуре и системе управления вуза в РФ. При решении конкретных задач использовались методы статистического,

эконометрического и логического анализа. Достоверность полученных результатов подтверждается корректным использованием перечисленных методов, надежной информационной базой (Госкомстат России, Минобразования и науки РФ, локальные нормативные акты вузов, годовые отчеты вузов и их бухгалтерская отчетность, результаты самооценки ряда вузов) и должной апробацией.

По своему содержанию работа подпадает по пункты 10.10-10.14 паспорта специальности 08.00.05 «Экономики и управление народным хозяйством»

Научная новизна исследования заключается в разработке аккумулирующих механизмов самофинансирования, как необходимого условия самоорганизации вуза, что в условиях недостаточного бюджетного финансирования позволяет сформировать эффективную конкурентную стратегии его развития.

Научная новизна диссертации реализуется в следующих научных результатах, полученных в ходе исследования:

- Уточнено понятие бизнес-процесса применительно к образовательной сфере деятельности основанное на том, что бизнес-процессом являются различные виды операций, включенные в систему, целью которой является производство и поставка услуг/товаров, а также другие системы в рамках деятельности одного вуза.

- Предложена классификация образовательных бизнес-процессов вуза, в основе которой лежит уточненное понятие образовательного бизнес-процесса и качественные признаки участия того или иного процесса в производстве товара/услуги, в рамках типовой уставной деятельности Российского вуза.

- Разработаны экономические и управленческие критерии оценки эффективности управления бизнес-процессами в вузе.

- Разработан интегрированный подход к оценке эффективности

7

управления финансовыми ресурсами вуза, включающий несколько последовательных этапов: мониторинг и анализ изменений динамики формирования денежных потоков вуза, как по источникам формирования, так и по центрам ответственности; сбалансированность денежных потоков вуза согласно структуры, уровня децентрализации и предполагаемого уровня эффективности бизнес-процессов вуза; определение показателей эффективности управления финансовыми ресурсами вуза, как основных бизнес-процессов, так и интегрированных локальных в отдельных бизнес-процессах или центрах хозяйствования.

- Доказано, что использование интегрированного подхода к управлению финансовыми ресурсами вуза оказывает мотивирующее влияние на развитие его бизнес-процессов, что позволяет разработать и внедрить функциональную инновационную «техноструктуру», предполагающую создание целого ряда центров ответственности на различных иерархических уровнях.

- Исследована зависимость и оценено влияние эффективности функционирования организационной структуры вуза при оптимальном использовании финансовых ресурсов, на качество управления образовательными бизнес- процессами и самонастройку его развития.

Практическая значимость результатов исследования определяется возможностью использования его выводов и положений Министерством образования и науки РФ и высшими учебными заведениями РФ при подготовке документов, направляемых на усовершенствование системы управления вуза и оценки его эффективности. В частности, практическое значение имеют следующие результаты исследования:

Положения, касающиеся механизмов повышения экономической эффективности управления вузом в целях совершенствования его структурного развития в условиях недостаточного финансирования

Подходы к исследованию существующей системы управления вузом

8

в части анализа финансовых ресурсов, как фактора обеспечения конкурентоспособной стратегии вуза при применении механизмов самоорганизаций.

Методы управления бизнес-процессами вуза в условиях рыночных отношений, в части определения качества функционирования организационной структуры образовательных учреждений и ее влияния на использование финансовых ресурсов.

Предложенные в диссертации методики могут быть применены в работе по планированию деятельности вузов. Основные теоретические и практические выводы диссертации могут использоваться в учебном процессе в ВУЗах экономического профиля.

Апробация и реализация результатов работы. Основные положения и рекомендации, сформулированные в диссертации, были доложены на II международном научно - практическом семинаре «Проблемы трансформации современной российской экономики: теория и практика организации и обеспечения управления» декабрь 2003 г. Москва, МЭСИ; Научно - практической студенческой конференция «Корпоративный электронный университет» декабрь 2004, г. Москва, AHO «Евразийский открытый институт»; III международном научно - практическом семинаре «Проблемы трансформации современной российской экономики: теория и практика организации и обеспечения управления» декабрь 2004 г. Москва, МЭСИ.

Структура работы состоит из введения, 3-х глав, заключения и библиографии с приложениями. Содержит 8 приложений, 15 рисунков, б таблиц. Список литературы включает 115 позиций.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ В первой главе работы «Оценка особенности развития экономического управления вузом» автором сформулировано понятие бизнес-процесса в образовательной сфере деятельности и уточнено использование этого

9

понятия применительно к деятельности вуза, который действует в условиях ограниченных финансовых ресурсов, используя рыночные механизмы хозяйствования, выявлены подходы и принципы формирования оценки управления учреждением высшей школы, а также критерии и методики оценки эффективности конкурентных преимуществ вуза.

Концепция, в соответствии с которой вуз представляется в виде набора бизнес-процессов, а управление его деятельностью - как управление бизнес-процессами, была разработана в конце 1980-х гг. С конца 1990-х гг. стали проводиться теоретические исследования проблемы использования принципов процессно-ориентированного управления применительно к вузам. Под бизнес-процессом понимается специфически упорядоченная совокупность работ, действий во времени и пространстве с указанием начала и конца и точным определением входов и выходов. В свою очередь основные виды деятельности подразделяются на подвиды, которым соответствуют частные бизнес-процессы. Так, например, основному бизнес-процессу «образовательная деятельность» соответствует совокупность частных бизнес-процессов: «образовательная деятельность на бюджетной основе», «образовательная деятельность на платной основе», «образовательные услуги иностранным студентам» и т.д. Примером образовательного бизнес-процесса является выпуск специалистов по определенной специальности и форме обучения, а экземпляра процесса - выпуск по отдельной специализации. К бизнес-процессам в образовательной сфере относятся не только образовательные бизнес-процессы, но и бизнес-процессы связанные с НИОКР, консалтинговыми услугами и др.

Одна из основных проблем управления высшим учебным заведением в России в настоящее время заключается в том, что из «научно-образовательной структуры» оно должно превратиться в коммерческо-финансово-научно-образовательную систему. Но законы обращения коммерческого и финансового капитала разные, а научно-образовательная деятельность по

ю

своей основе бесприбыльна. Таким образом, для оптимального взаимодействия финансового, коммерческого и интеллектуального капитала необходимы особые механизмы, реализация которых должна осуществляться путем применения экономических методов управления в рамках общей стратегии управления вузом. Конкурентная стратегия управления современным вузом представляет собой совокупность различных экономических механизмов управления бизнес-процессами вуза и принципов выработки и реализации управленческих решений.

Отсутствие регулярной системы профессионального менеджмента в вузах приводит к тому, что имеющихся в их распоряжении ресурсов не хватает на решение возникающих проблем. Для постановки регулярного менеджмента необходимо эффективное организационное проектирование, т.е. необходим штат специалистов, имеющих соответствующую квалификацию и способных обеспечить его финансирование. Таким образом, в рамках разработки методов экономического управления вузом необходим регулярный мониторинг внешней среды формирующей бизнес-процессы в образовательной сфере. Иными словами вузу необходима единая структура, которая занималась бы только реализацией продуктов и услуг производимых (оказываемых) вузом, т.е. необходимо применение инновационного подхода, как механизма формирования и оптимизации внутренней среды вуза.

Для объекта управления, по нашему мнению, характерны следующую классификацию бизнес-процессов вуза (рис.1). При поиске оптимального решения проблемы оценки эффективности управления вузом, на наш взгляд, необходимо сформулировать критерии оценки эффективности бизнес-процессов вуза. Для основных образовательных бизнес-процессов, по нашему мнению, характерны следующие критерии:

• информационные;

• материально-технические;

• ресурсные;

• финансовые;

• самообучаемость.

Инновационная поддержка сводится к бизнес-тренингам, бизнес-инкубаторам, учебным фирмам и внедрением новых образовательных технологий.

Интеллектуальная поддержка бизнес-процессов современного вуза может консолидировать такие категории как студенческое научное общество и ассоциация молодых ученых и специалистов, участие в обеспечении управления персоналом.

При определении эффективности управления вузом необходимо учитывать ряд факторов.

На основании этих классификационных признаков, разработаны следующие критерии оценки эффективности управления: экономическая эффективность, управленческая эффективность, которые позволяют сформировать адаптивную конкурентную организационную структуру вуза, адекватную имеющемуся финансовому потенциалу этого учреждения.

Эффективность управления высшим учебным заведением - это основной показатель совершенства управления, определяемый посредством сопоставления совокупности показателей управленческой эффективность (внутренней эффективности) и эффективности его влияния на объекты управления, характеризующиеся конечными результатами их деятельности (внешней эффективности).

Достижение экономического эффекта базируется главным образом на эффективном управлении финансовыми потоками вуза, поскольку именно через них происходит обеспечение финансового равновесия вуза в процессе его развития путем балансирования объемов поступления и расходования денежных средств и их синхронизации во времени.

Рис.1 Классификация бизнес-процессов вуза. Установлено, что анализ литературных источников на предмет выявления методов оценки эффективности управления высшим образовательным

учреждением показал практическое отсутствие комплексных разработок в «

данной области. Изучение методов оценки экономической эффективности

управления, управленческого труда, управления образованием

позволило выработать общий методический подход к оценке

эффективности вузом и его финансовыми ресурсами. Этот подход, на наш

взгляд, предполагающий создание целого ряда центров ответственности на

различных иерархических уровнях учреждения высшей школы

заключается в поиске достаточно объективной системы показателей,

наиболее точно и полно отражающих социально-экономическую

эффективность управления, по которой можно судить о повышении или

снижении эффективности управления бизнес-процессами вуза.

и

Рис. 2 Классификация факторов управления

На первом этапе проводится сбор информации о профиле вуза с учетом состояния внешней среды. Это комплексная оценка высшего учебного заведения, характеризующая ее специализацию, организационно-технический уровень, систему управления и

организационную культуру.

Центральное место на втором этапе отводится анализу его сильных и слабых сторон. Основное внимание уделяется выявлению степени уязвимости от изменений во внешней среде и особенностей, препятствующих использованию возможностей среды. На основе этого определяются отличительные черты вуза, позволяющие использовать благоприятные возможности и нейтрализовать угрозы или смягчить их воздействие.

На третьем этапе разрабатывается модель будущего образа вуза и пути ее достижения с учетом вновь открывающихся возможностей и угроз. Такая модель позволит выявить организационные, технологические и маркетинговые качества вуза, которые обеспечат использование возможностей и дадут ему шанс избежать потенциальных угроз.

На наш взгляд будет оправданным применение системы показателей и формул прежде всего при управлении финансами вузов, поскольку именно благодаря им происходит обеспечение финансового равновесия вуза в процессе его развития. Это достигается путем формирования, анализа и оптимизации финансовых ресурсов вуза.

Во второй главе работы «Анализ использования финансовых ресурсов, как механизм повышения эффективности экономического управления вузом» выявлена роль денежных потоков, как механизма реализации стратегии развития вуза, сформирована методика анализа и оптимального использования финансовых ресурсов, разработан интегрированный подход к оценке эффективности управления финансовыми ресурсами вуза. Также разработан анализ стимулирующей роли фондов оплаты труда в повышении эффективности использования финансовых ресурсов.

Высшее учебное заведение является сложной активной социально-экономической системой, управление которой представляет собой многокомпонентный процесс, компоненты которого, как правило,

15

взаимосвязаны. Механизм финансового управления является одним из важнейших элементов управленческого процесса.

Основной целью управления финансовыми ресурсами является обеспечение финансового равновесия вуза в процессе его развития путем балансирования объемов поступления и расходования денежных средств и их синхронизации во времени.

На основе основных методов формирования отчетности о денежных средствах выработан интегрированный методологический подход к анализу финансовых ресурсов вуза, который производится по вузу в целом, в разрезе основных видов его хозяйственной деятельности, по отдельным структурным подразделениям ("центрам ответственности"), состоящий из следующих этапов:

На первом этапе происходит мониторинг и анализ изменений динамики формирования денежных потоков вуза, как по источникам формирования, так и по центрам ответственности, рассматривается динамика объема формирования положительного денежного потока вуза в разрезе отдельных источников. В процессе этого аспекта подхода темпы прироста положительного денежного потока сопоставляются с темпами прироста активов вуза, и реализации продукции. Особое внимание уделяется изучению соотношения привлечения денежных средств за счет внутренних и внешних источников, выявлению степени зависимости развития вуза от внешних источников финансирования.

На втором этапе рассматривается сбалансированность денежных потоков вуза согласно структуры, уровня децентрализации и предполагаемого уровня эффективности бизнес-процессов вуза. Анализируется динамика объема формирования отрицательного денежного потока вуза, а также структуры этого потока по направлениям расходования денежных средств, также определяется, насколько соразмерно развивались за счет расходования денежных средств отдельные виды активов вуза,

обеспечивающие прирост его рыночной стоимости; по каким направлениям использовались денежные средства, привлеченные из внешних источников.

На третьем этапе определяется сбалансированность положительного и отрицательного денежных потоков по общему объему; изучается динамика показателя чистого денежного потока, как важнейшего результативного показателя финансовой деятельности вуза, и индикатора уровня сбалансированности его финансовых ресурсов в целом. Определяется роль и место прибыли вуза в формировании его чистого денежного потока; выявляется степень достаточности амортизационных отчислений с позиций необходимого обновления основных средств и коэффициент реинвестирования денежных средств.

На четвертом этапе определяется эффективность финансовых ресурсов вуза. Обобщающим показателем такой оценки выступает коэффициент эффективности денежного потока вуза, который рассчитывается по следующей формуле:

КЭдП = ЧДП / ОДГТ, где КЭдп - коэффициент эффективности денежного потока ВУЗа в рассматриваемом периоде;

ЧДП - сумма чистого денежного потока ВУЗа в рассматриваемом периоде; ОДП - сумма валового отрицательного денежного потока ВУЗа'' в рассматриваемом периоде.

Помимо вышеописанных методов оценки эффективности финансовых ресурсов можно пойти дальше и рассмотреть показатели, которые позволяют учесть пределы экономического роста и дать им интегральную характеристику с помощью метода логистического дисконтирования:

ТД= БД М (1 + Зс)'

Проведем операцию логистического дисконтирования:

^—ем-

1 + (1-Я)-(1+ЗсГ

П - параметр, характеризующий потенциал роста, если он намного больше 1, то

БДл~ТД-(1 + Зс)' Еще раз проведем логистическое дисконтирование

т>1-Зг>- БДл

П П (1+ Зс)'

Чтобы получить интегральную характеристику эффективности следует применить процедуру логистического дисконтирования к каждому элементу денежных потоков, а затем просуммировать соответствующие результаты дисконтирования

тГ п 1Г (1+3с)' /7 £ ' 1Г %(1+ЗсУ

т

Г1 ¿^ <->— • - чистый доход и /«О

После чего возможна процедура сверки критериев, которая осуществляется по формуле:

ЧДП\- чистый доход вуза после операции логистического дисконтирования; ДП- денежный поток вуза от любой его деятельности; Зс -средневзвешенные затраты П- параметр, характеризующий потенциал роста;

БД- будущая стоимость денежных средств вуза; ТД- текущая стоимость денежных средств вуза.

Проведен анализ методов оптимизации финансовых ресурсов вуза, как способ повышения эффективности управления. Такая оптимизация является

одной из важнейших функций управления финансовыми ресурсами, направленной на повышение их эффективности в предстоящем периоде.

Одним из важнейших элементов анализа денежных потоков, как части управления вузом является анализ фондов заработной платы сотрудников высшей школы, поэтому был проведен анализ стимулирующей роли фондов оплаты труда в эффективности использования денежных потоков.

Эффективное управление денежными потоками, как важной составляющей финансовых ресурсов обеспечивает финансовое равновесие вуза в процессе его стратегического развития. Темпы этого развития, финансовая устойчивость вуза в значительной мере определяются тем, насколько различные виды потоков денежных средств синхронизированы между собой по объемам и во времени. Высокий уровень такой синхронизации обеспечивает существенное ускорение реализации стратегических целей развития вуза.

Таким образом использование интегрированного подхода к управлению финансовыми ресурсами вуза оказывает мотивирующее влияние на развитие бизнес-процессов учреждения высшей школы, что позволяет разработать и внедрить ' функциональную инновационную «техноструктуру», предполагающую создание целого ряда центров ответственности на различных иерархических уровнях учреждения высшей школы.

В третьей главе работы «Влияние механизмов управления на развитие, функционирование и повышение конкурентоспособности вуза» обосновано мотивирующее воздействие интегрированного подхода к управлению финансовыми ресурсами вуза в формировании эффективной модели бизнес-процессов в учреждении высшей школы. Выделены конкурентные модели управления бизнес-процессами в современном вузе и оценено влияние эффективности функционирования организационной структуры при оптимальном использовании финансовых ресурсов.

Рациональное использование персонала - непременное условие,

обеспечивающее бесперебойность производственного процесса и успешное выполнение производственных планов, как коммерческого предприятия, так и вуза.

Низкая мотивация характерна для многих крупных классических государственных университетов. Причины этого усматриваются в определенной их самодостаточности, относительно низком уровне влияния на них конкурентных факторов среды и явно выраженной распределенностью полномочий по принятию решений в этих институтах, проявляющейся довольно часто в сильном влиянии коллегиальных органов управления.

Средний уровень мотивации демонстрируют специализированные университеты, небольшие вузы. Во многих случаях это происходит в силу того, что внешние условия деятельности для большинства вузов этой категории в последние десять-пятнадцать лет поставили их на грань выживания. В некоторых высших учебных заведениях драматизм ситуации способствовал формированию сильного дееспособного руководства, в других, по крайней мере, обострил понимание неизбежности преобразований и необходимости полагаться на себя.

К категории с высокой мотивацией относятся, прежде всего, крепкие негосударственные вузы. Это не удивительно, поскольку они, уже «закалились» в борьбе за выживание в жесткой и динамичной внешней среде и просто «обречены» на опережающее развитие.

Становление новой модели вуза, очевидно, предполагает целенаправленное преобразование всей системы экономических отношений вуза с тем, чтобы она могли обеспечивать гибкость его деятельности. На наш взгляд процесс управления бизнес-процессами в этой новой структуре невозможен без глубоко использования стратегического планирования деятельности вуза и реорганизации внутривузовских организационно-экономических отношений, придания им большей гибкости и динамичности.

20

Разработка управленческих бизнес-процесов, которые включает в себя стратегическое управление различными структурами вуза и им в целом, построение моделей имитационного моделирования для решения" практических задач и построения моделей, отражающих процессы потребления ресурсов.

Выделение образовательных бизнес-процессов, их анализ и совершенствование представляют значительный резерв для повышения эффективности деятельности вуза. Среди основных преимуществ - простота проведения оптимизации как самих процессов, с точки зрения их организации, синхронизации, взаимосогласованности, так и ресурсов, потребляемых процессами, особенно это касается кадровых ресурсов.

При формировании эффективных экономических отношений в образовании выделено в числе приоритетов образовательной политики РФ на наш взгляд, особую роль играет преобразование внутривузовских организационно-экономических отношений на базе их децентрализации.

Организационная децентрализация вуза означает делегирование более широких полномочий и ответственности подразделениям при реализации образовательных бизнес-процессов предполагает определение ряда центров ответственности (факультетов, кафедр), которые сами обеспечивают реализацию конкретных образовательных процессов, и руководители которых принимают на себя ответственность за результаты деятельности, за расходы и (частично) доходы своих подразделений.

Включение имитационной модели в состав информационной системы стратегического управления вуза предоставит возможность получения прогноза движения внутренних ресурсов, в том числе материальных, энергетических, информационных, финансовых, трудовых, в определенных условиях внешней среды. Руководство института получит инструмент поддержки принятия решений при определении путей увеличения объема

образовательных услуг и научно-исследовательских работ, повышения имиджа вуза, проведения инфраструктурных преобразований и т. п.

РЕКТОР

ПРОРЕКТОР

Зав.кафедраии

ттт • 1 • штт

Сотрудники Сотрудники

К

О

Рис.3 Модель образовательного бизнес-процесса Как следует из анализа Г. Минцберга, такой путь реформирования управления проходят все организации, в том числе и высшие учебные заведения, чтобы успешно работать в среде рыночной экономики. Как видно из рис. 4, трехуровневая структура управления высшим учебным заведением «стратегическая вершина» — «срединная линия» — «операционное ядро» приобретает дополнительный элемент — «техноструктуру» (технологическую структуру). «Техноструктура» занимает уровень «срединной линии», но не является ее составляющей, так как отличается от «срединной линии» по выполняемым функциям, используемым принципам и целям действий. Если основные функции «срединной линии» по своей сущности являются контрольно-распорядительными, то функции «техноструктуры» — преимущественно организационными,

предполагающими создание целого ряда центров ответственности на различных иерархических уровнях учреждения высшей школы.

заведением

Задачи «техноструктуры» концентрируются на анализе эффективности того или иного вида деятельности высшего учебного заведения и организации в этом виде деятельности инноваций. Естественно, характер инноваций, требующий соответствующего уровня подготовленности, предполагает совместное участие в них либо всех, либо только части структурных подразделений «операционного ядра». В любом случае в основе действий «техноструктуры» лежит матричный принцип управления, в то время как функционирование «срединной линии» базируется -на линейном принципе. Появление «техноструктуры» в управлении высшим учебным заведением представляет собой инструмент организации активных действий вуза в рыночной среде, что способствует значительному улучшению конкурентного положения вуза на рынке образовательных услуг России. Кроме того, становление и развитие «техноструктуры» является необходимым условием успешной трансформации высших учебных заведений в учебно-научно-инновационные комплексы (УНИК).

Все вышеописанные процедуры улучшения инновационного положения служат задаче повышения конкурентоспособности организационной

23

структуры вуза, которая в более виде представлена на рисунке 5, где представлена многоконтурная система управления образовательным процессом в динамике с так называемой самонастройкой по качеству, построенная на использовании синергетических процессов.

Рассматриваемая на входе системы «энергия» представляет собой различные ресурсы (материальные, людские и финансовые— денежные средства, получаемые за обучение). Для исследования поведения системы во времени в блоках выделены экономические параметры (1.2,2.2, 3.2,4.2,5.2).

Особое значение придается блоку самонастройки. Здесь задача повышения качества обучения студентов решается не путем изменения параметров регулятора (блока управления), имеющего определенную структуру, а путем изменения структуры регулятора. Как правило, в самоорганизующуюся систему встраивается тот или иной критерий качества функционирования системы (в нашем случае качество выпускаемых специалистов) в условиях внешней среды. Система самостоятельно путем автоматического поиска с применением вычислительных или логических операций выбирает такую структуру (из возможных, имеющихся в ее распоряжении), при которой удовлетворяется заданный критерий качества функционирования системы. Это достигается путем подключения или отключения различных звеньев в блоке управления в некоторой логической последовательности с фиксированием (запоминанием) более эффективных структур. В самоорганизующейся системе должен быть анализатор или оптимизатор качества. Анализатор включается, когда нужно обеспечить заданное в определенных пределах качество. В качестве анализатора может применяться, в частности, математическая эталонная модель специалиста с желаемыми профессиональными качествами.

Оптимизатор предназначается для отыскания и осуществления максимально возможного в данной системе (при данных реальных условиях ее работы) качества.

Рис.5 Система управления образовательным процессом.

Таким образом исследована зависимость и оценено влияние эффективности функционирования организационной структуры при оптимальном использовании финансовых ресурсов. Система управления образовательным процессом в динамике с самонастройкой по качеству, построенная с учетом синергетических процессов позволяет учитывать: совершенствование бизнес-процессов вуза, развитие региональной сети филиалов, модели организации учебного процесса, средства обучения, кадровый и научно-исследовательский потенциал, материально-техническую базу.

В заключении представлены краткие выводы и результаты

проведенного исследования и подведен общий итог работы. Диссертация заканчивается списком литературы, использованной в процессе исследования.

Публикации. Основные положения и выводы диссертации опубликованы в 4 научных работах общим объемом 1,1 п.л., в том числе 0,2 п.л. в соавторстве.

1. Копач Д.Б. Управление финансами вуза как эффективный инструмент «Университетского менеджмента».// Проблемы трансформации современной российской экономики: теория и практика организации и обеспечения управления. Материалы II международного научно-практического семинара. - М.: ИНИОН РАН, 2003. - (0,3 п.л.)

2. Копач Д.Б. Управление вузом в современных условия. // Корпоративный электронный университет Евразийский открытый институт. Доклады научно-практической конференции. - М.: МЭСИ 2004. ; - (0,3 п.л.)

3. Копач Д.Б. Роль денежных потоков, как механизма реализации г стратегии развития современного образовательного учреждения.// Проблемы трансформации современной российской экономики: теория и практика организации и обеспечения управления. Материалы III международного научно-практического семинара. - М.: ИНИОН РАН,

2004. - (0,3 п.л.)

4. Копач Д.Б. Стратегическое планирование в современном вузе. // Проблемы трансформации современной российской экономики: теория и практика организации и обеспечения управления. Материалы III международного научно-практического семинара. - М.: ИНИОН РАН, 2004. - 0,3 п.л. (в соавт.)

Лицензия ЛР № 020563 от 07.07.97 Подписано к печати 27.05.2005

Формат издания 60x84/16 Бум. офсетная №1 Печать офсетная Печ.л. 1,6 Уч.-изд.л. 1,5 Тираж 100 экз.

Заказ № 2864

Типография издательства МЭСИ. 119501, Москва, Нежинская ул., 7

*t195 6

PHB PyccKHH

2006-4 8260

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Копач, Дмитрий Богданович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА ПЕРВАЯ: Оценка особенности развития экономического управления вузом

1.1.Формирование подходов и принципов оценки экономического управления вузом

1.2.Выявление критериев оценки эффективности конкурентных преимуществ вуза.

1.3.Анализ методик оценки эффективности управления вузом.

ГЛАВА ВТОРАЯ: Анализ использования финансовых ресурсов, как механизм повышения эффективности экономического управления вузом.

2.1. Анализ роли денежных потоков, как механизма реализации стратегии развития современного образовательного учреждения.

2.2. Формирование методики анализа и оптимального использования финансовых ресурсов образовательных бизнес-процессов.

2.3. Анализ стимулирующей роли фондов оплаты труда в повышении эффективности использования финансовых ресурсов.

ГЛАВА ТРЕТЬЯ: Влияние механизмов управления на развитие, функционирование и повышение конкурентоспособности вуза

3.1. Выявление зависимости эффективности управления образовательным бизнес-процессом от степени мотивации сотрудников вуза.

3.2. Разработка конкурентной модели управления бизнес-процессами в современном высшем образовательном учреждении.

3.3. Влияние оптимизации факторов организационной структуры на повышение конкурентоспособности современного вуза. 121 ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 133 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 136 БИБЛИОГРАФИЯ И ПРИЛОЖЕНИЯ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Механизмы реализации конкурентной стратегии развития вуза"

Актуальность темы. Проводимая в России с начала 90-х экономическая реформа, основой которой являются хозрасчетные принципы хозяйствования, до недавнего времени сводила статус вуза к статусу промышленного предприятия. Это вытекало из толкования бюджетных средств как особого вида доходов учреждений непроизводственной сферы, в том числе вузов. При этом различие в статусе фиксировалось в основном на уровне источников доходов, а не механизмов их использования.

Непосредственный перенос в сферу образования хозрасчетного механизма, успешно реализуемого в материальном производстве, на наш взгляд не является оправданным, так как действие здесь рыночного механизма в идеальном смысле ограничено. Включение образовательных услуг в рыночную экономику должно исходить из природы смешанного характера общественных благ, к которым они относятся. В силу этой специфики сфера образования не может быть отдана целиком на произвол рынка, также как не может быть полностью изолирована от него. Это предполагает использование в высшей школе модели смешанной рыночной экономики с многообразием субъектов и форм хозяйствования, в том числе предпринимательской (коммерческой) и некоммерческой (неприбыльной) деятельностью.

Положение усугубляется тем, что в настоящее время собственность вуза разобщена, т.е. отдельные подразделения становятся автономными и переводятся на механизм самофинансирования, нарушая тем самым единство финансовой системы, что не может ни способствовать распылению финансовых ресурсов и потере реального контроля над движением денежных потоков в системе учебного заведения. Именно сознательное, целенаправленное, а не стихийное формирование финансовых ресурсов, фондов и форм собственности, включая и их правовой статус, позволит сохранить как целостность самого вуза, так и целостность системы его управления, в том числе и финансовых аспектов вузовского менеджмента. Без решения этой проблемы не исключен организационный распад вуза за счет полного экономического и юридического обособления подразделений, способных реально функционировать без бюджетной подпитки. Следует иметь в виду, что в условиях сокращающегося бюджетного финансирования "уход" подразделений, которые могут отчислять часть своих доходов в общевузовскую казну, сделает реализацию ведущей цели вуза трудно осуществимой.

Необходимо обратить внимание и на то обстоятельство, что один и тот же вид деятельности на разных уровнях и в разных формах собственности наполняется разным содержанием. Объективно образовательная деятельность в рамках государственной собственности может вестись не только по остродефицитным специальностям, с точки зрения спроса на рынке труда, но и по специальностям менее "рыночным", однако необходимым для общества. Негосударственные же по форме собственности вузы сегодня не могут готовить специалистов по многим специальностям, поскольку им весьма сложно найти студентов, готовых оплатить свое обучение. Таким образом, система финансового планирования и контроля является ключевым моментом при построении эффективной системы управления государственным вузом при условии сохранения его целостности как объекта управления и приоритета учебно-научной деятельности в интересах общества в целом.

Следует отметить, что в данном направлении работает много отечественных и зарубежных ученых. Полученные ими результаты являются достаточно глубокими и содержательными. В частности проблемы высшего образования, его экономические аспекты, освещались в работах С.Ю. Васильева, В. Е. Комарова, М.А. Лукашенко, Н. П., Ю.Б. Рубина, В.П. Тихомирова, A.B. Хорошилова, Д. И.Чупрунова. указанные авторы провели глубокий анализ затрат на организацию систем управления вузом и его сети представительств и филиалов, с использованием технологий дистанционного обучения . как механизма снижения затрат. Проблемы управления стратегическим развитием социальных систем и формирования в них деловых коммуникаций для обеспечения высокого уровня конкурентоспособности, роль социальной составляющей и значения методов стимулирования деловой активности просматривались в исследованиях П. Дракера, Э. Мейо, Ф. Тейлора, С. Томпсона, А. Файоля. Различные аспекты повышения эффективного управления за счет увеличения инновационной направленности функционирования и оптимального структурного построения (организационной структуры) исследовались в работах С. А. Дятлова, С.Д. Ильенковой, Е. Л. Маневича, М. Маркова, И. Е. Рисина, Н. В. Тихомировой, В. И. Франчука, В. А. Чаянова и т.д.

В тоже время, необходимо констатировать, что на фоне указанных исследований имеет место нехватка разработок, имеющих конкретное прикладное значение. Лишь не многие работы содержат практические рекомендации о том, какие именно механизмы управления вузом следует использовать в качестве эффективного инструмента реализации стратегического развития.

Таким образом, существует настоятельная необходимость в историческом аккумулировании накопленного опыта, адаптации его к системе высшей школы и построения конкурентоспособных механизмов реализации стратегического развития современного вуза, в условиях недостаточного финансирования, перманентной реорганизации и обще структурного реформирования.

Целью исследования является совершенствование экономических механизмов системы управления вузом для реализации конкурентоспособной стратегии его развития.

Для достижения указанной цели автором были поставлены и решены следующие задачи:

1. Обобщить и систематизировать опыт развития учреждений высшей школы в условиях недостаточного финансирования для разработки конкурентной стратегии развития бизнес-процессов вуза;

2. Проанализировать качество управления бизнес-процессами вуза в условиях рыночных отношений и выявить зависимость степени конкурентоспособности вуза от эффективности его функционирования;

3. Оценить роль и место финансовых ресурсов в обеспечении конкурентоспособной стратегии вуза при применении механизмов самоорганизации;

4. Выявить зависимость эффективности функционирования организационной структуры образовательных учреждений и ее влияния на оптимальное использование финансовых ресурсов;

5. Изучить влияние мотивированности участников образовательного процесса на эффективность использования финансовых ресурсов;

6. Определить механизмы повышения экономической эффективности управления вузом в целях совершенствования его структурного развития.

Объектом исследования являются высшие учебные заведения РФ.

Предметом исследования являются формы и методы организации и управления основными образовательными бизнес - процессами вуза.

Методологические и теоретические основы исследования. Теоретическую базу исследования составили: категориальный аппарат классической экономической теории, теории управления экономическими системами и классической школы менеджмента.

Методологической основой исследования является системный анализ, сочетающий принципы микро и макроэкономического подхода к организационной структуре и системе управления вуза в РФ. При решении конкретных задач использовались методы статистического, эконометрического и логического анализа. Достоверность полученных результатов подтверждается корректным использованием перечисленных методов, надежной информационной базой (Госкомстат России, Минобразования и науки РФ, локальные нормативные акты вузов, годовые отчеты вузов и их бухгалтерская отчетность, результаты самооценки ряда вузов) и должной апробацией.

По своему содержанию работа подпадает под пункты 10.10-10.14 паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством»

Научная новизна исследования заключается в разработке аккумулирующих механизмов самофинансирования, как необходимого условия самоорганизации вуза, что в условиях недостаточного бюджетного финансирования позволяет сформировать эффективную конкурентную стратегию его развития.

Научная новизна диссертации реализуется в следующих научных результатах, полученных в ходе исследования:

- Уточнено понятие бизнес-процесса применительно к образовательной сфере деятельности основанное на том, что бизнес-процессом являются различные виды операций, включенные в систему, целью которой является производство и поставка услуг/товаров, а также другие системы в рамках деятельности одного вуза.

- Предложена классификация образовательных бизнес-процессов вуза, в основе которой лежит уточненное понятие образовательного бизнес-процесса и качественные признаки участия того или иного процесса в производстве товара/услуги, в рамках типовой уставной деятельности Российского вуза.

- Разработаны экономические и управленческие критерии оценки эффективности управления бизнес-процессами в вузе.

- Разработан интегрированный подход к оценке эффективности управления финансовыми ресурсами вуза, включающий несколько последовательных этапов: мониторинг и анализ изменений динамики формирования денежных потоков вуза, как по источникам формирования, так и по центрам ответственности; сбалансированность денежных потоков вуза согласно структуры, уровня децентрализации и предполагаемого уровня эффективности бизнес-процессов вуза; определение показателей эффективности управления финансовыми ресурсами вуза, как основных бизнес-процессов, так и интегрированных локальных в отдельных бизнес-процессах или центрах хозяйствования.

- Доказано, что использование интегрированного подхода к управлению финансовыми ресурсами вуза оказывает мотивирующее влияние на развитие его бизнес-процессов, что позволяет разработать и внедрить функциональную инновационную «техноструктуру», предполагающую создание целого ряда центров ответственности на различных иерархических уровнях.

- Исследована зависимость и оценено влияние эффективности функционирования организационной структуры вуза при оптимальном использовании финансовых ресурсов, на качество управления образовательными бизнес- процессами и самонастройку его развития.

Практическая значимость результатов исследования определяется возможностью использования его выводов и положений Министерством образования и науки РФ и высшими учебными заведениями РФ при подготовке документов, направляемых на усовершенствование системы управления вуза и оценки его эффективности. В частности, практическое значение имеют следующие результаты исследования:

Положения, касающиеся механизмов повышения экономической эффективности управления вузом в целях совершенствования его структурного развития в условиях недостаточного финансирования.

Подходы к исследованию существующей системы управления вузом в части анализа финансовых ресурсов, как фактора обеспечения конкурентоспособной стратегии вуза при применении механизмов самоорганизации.

Методы управления бизнес-процессами вуза в условиях рыночных отношений, в части определения качества функционирования организационной структуры образовательных учреждений и ее влияния на использование финансовых ресурсов.

Предложенные в диссертации методики могут быть применены в работе по планированию деятельности вузов. Основные теоретические и практические выводы диссертации могут использоваться в учебном процессе в ВУЗах экономического профиля.

Апробация и реализация результатов работы. Основные положения и рекомендации, сформулированные в диссертации, были доложены на II международном научно - практическом семинаре «Проблемы трансформации современной российской экономики: теория и практика организации и обеспечения управления» декабрь 2003 г. Москва, МЭСИ; Научно - практической студенческой конференции «Корпоративный электронный университет» декабрь 2004, г. Москва, AHO «Евразийский открытый институт»; III международном научно -практическом семинаре «Проблемы трансформации современной российской экономики: теория и практика организации и обеспечения управления» декабрь 2004 г. Москва, МЭСИ.

Структура работы состоит из введения, 3-х глав, заключения и библиографии с приложениями. Содержит 8 приложений, 15 рисунков, 6 таблиц. Список литературы включает 115 позиций.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Копач, Дмитрий Богданович

Результаты исследования, в том числе и разработанные экономико-математические модели, можно представить в виде схемы, которая заключается в следующей последовательности действий:

1. Рассматривается структура принципов и подходов к экономическому управлению бизнес-процессами вуза.

2. Выявляются критерии и методика оценки эффективности управления бизнес-процессами вуза.

3. После этого решается задача оптимизации денежных потоков, мотивации сотрудников вуза.

4. Производится анализ моделей развития бизнес-процессов и средств стратегического управления.

5. Определяется приоритет и даются рекомендации по организационной структуре высшей школы.

6. На основании выбранного варианта развития и рекомендаций по оптимизации управления вузом, даются рекомендации по приведению организационной структуры рассматриваемого вуза к оптимальному варианту и выбор соответствующей формы реструктуризации.

Это позволяют решать следующие задачи:

• систематизацию информационного материала по развитию управления высшей школой;

• оптимизацию распределения финансовых средств;

• управление денежными потоками вуза, оперативно реагирующее на постоянно меняющиеся условия;

• моделирование образовательных бизнес-процессов и оценку последствий их влияния на деятельность вуза.

В настоящей работе выделены следующие особенности управления современным высшим образовательным учреждением:

• Необходимость проведения активной политики по развитию новой образовательной системы, основанной на информационных технологиях.

• Важнейшим принципом управления образовательным учреждением должен быть принцип системности.

• Необходимость привлечения к решению проблем образования «техноструктуры», главным образом функциональных инновационных отделов, а также возрастание роли образовательных учреждений и самих обучающихся в организации и поддержании процесса образования.

• Дальнейшее развитие принципа автономии образовательных учреждений, позволяющего образовательным учреждениям самостоятельно решать такие вопросы управления образовательным процессом, как выбор образовательных методик и технологий, определение структуры и состава занятого персонала, источники финансирования, контингент обучающихся и др.

• Развитие и реализация принципа децентрализации управления высшим образованием, разграничения компетенции, полномочий и ответственности между его различными уровнями.

• Изменение роли государства в сфере образования: государство перестает непосредственно руководить учебными заведениями, все активнее выступая не в роли производителя, а в роли заказчика и потребителя образовательных услуг.

• Развитие конкурентной образовательной среды, создание насыщенного рынка образовательных услуг являются важнейшим принципом управления современным высшим образованием. Реализация этого принципа предполагает развитие новых экономических механизмов в сфере образования.

• Важным принципом управления высшим образованием в современных условиях развития рынка образовательных услуг является необходимость фиксации требований к качеству образования и развития системы контроля за выполнением этих требований.

• Необходимо также прибегать к такому важному фактору анализа и синтеза системы образовательных услуг, как теория самоорганизации ( синергетика).

Выявлено, что система управления высшим учебным заведением представляет собой совокупность органов (подразделений) управления, а те в свою очередь, - совокупность отдельных индивидов управленческих работников.

Анализ литературы и реальной практики наглядно показал, что сегодня не существует универсального (комплексного) метода оценки эффективности управления вузом. Практически везде оценка осуществляется косвенно через конечные результаты деятельности.

Проведенные нами исследования показывают, что оценить эффективность управления ВУЗом можно только после того, как будет оценена эффективность управления денежными потоками вуза, выявлена зависимость мотивации сотрудников от эффективности использования денежных потоков и проанализирована модель управления академической и финансовой деятельностью в вузе.

Апробация предложенной методики оценки экономической эффективности управления вузом позволила определить значения фактической и сравнительной эффективности управления МЭСИ и ЕАОИ. В результате расчетов получено значение обобщающего показателя эффективности управления ВУЗом. Отмечено, что наибольшая практическая ценность предложенной методики с использованием системы частных показателей заключается в точности выбора показателей, характеризующих социально-экономический эффект управления ВУЗом, их дальнейшей аналитической обработке и интерпретации.

Заключение

Проблема управления высшими учебными заведениями является одной из ключевых в современной теории и практике управления. Настоящее диссертационное исследование направлено на изучение проблемы оценки экономической эффективности управления вузом. Сформулируем основные выводы, полученные в процессе исследования

В ходе диссертационного исследования проанализировано состояние экономических механизмов управления вуза в условиях рыночных отношений; выявлялись роль и место финансовых ресурсов в обеспечении конкурентоспособности вуза, зависимость степени конкурентоспособности вуза от эффективности его функционирования. Был разработан интегрированный подход к оценке эффективности управления финансовыми ресурсами вуза и изучена зависимость эффективности использования финансовых ресурсов от мотивированности участников образовательного процесса. Также была выявлена зависимость эффективности функционирования организационной структуры образовательных учреждений и ее влияния на оптимальное использование финансовых ресурсов и определены направления повышения экономической эффективности управления вузом.

В ходе исследования получены новые научные результаты.

- Сформулировано понятие бизнес-процесса в образовательной сфере деятельности. Уточнено использование этого понятия применительно к деятельности учреждения высшей школы, которое в условиях ограниченных финансовых ресурсов, используя рыночные механизмы хозяйствования имеет возможность привлечения финансовых ресурсов не только за счет осуществления образовательной деятельности, но и за счет других видов работ и услуг, например НИОКР, консалтинга и др.

- На основании сформированных автором критериев оценки эффективности вузом, разработаны критерии оценки эффективности построения, а значит организации и управления бизнес-процессами в образовательной деятельности, которые позволяют сформировать его адаптивную конкурентоспособную организационную структуру вуза, имеющемуся финансовому потенциалу этого учреждения.

- Разработан интегрированный подход к оценке эффективности управления финансовыми ресурсами вуза, включающий несколько последовательных этапов:

• мониторинг и анализ изменений динамики формирования денежных потоков вуза, как по источникам формирования, так и по центрам ответственности;

• сбалансированность денежных потоков вуза согласно структуры, уровня децентрализации и предполагаемого уровня эффективности бизнес-процессов вуза;

• определение показателей эффективности управления финансовыми ресурсами вуза, как интегральных, так и по отдельным бизнес-процессам или центрам хозяйствования.

- Обосновано то, что использование интегрированного подхода к управлению финансовыми ресурсами вуза оказывает мотивирующее влияние на развитие бизнес-процессов учреждения высшей школы, что позволяет разработать и внедрить функциональную инновационную «техно структуру», предполагающую создание целого ряда центров ответственности на различных иерархических уровнях учреждения высшей школы. Кроме того, максимально использовать разносторонний потенциал вуза, возможно за счет:

• диверсификации бизнес-процессов в вузе и соответствующих им источников финансирования;

• организации в вузе координационного центра по разработке и внедрению инноваций, который аккумулирует в себе функции не только департамента по инновациям, но и функции центра продаж;

• применения интегрированного методологического подхода формирования и оценки эффективности управления финансовыми ресурсами;

• рациональной децентрализации и более широкого делегирования уровня компетенции на более низкий структурный уровень.

- Исследована зависимость и оценено влияние эффективности функционирования организационной структуры при оптимальном использовании финансовых ресурсов. Система управления образовательным процессом в динамике с самонастройкой по качеству, построенная с учетом синергетических процессов позволяет учитывать в совершенствовании бизнес-процессов вуза и развитие региональной сети филиалов, и модели организации учебного процесса, и средств обучения, и кадровый и научно-исследовательский потенциал, и материально-техническую базу.