Методические подходы к оценке эффективности и развития форм хозяйствования в аграрном секторе экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Методические подходы к оценке эффективности и развития форм хозяйствования в аграрном секторе экономики"

/ 1 МсН йь,

Красильникова Людмила Егоровна

Методические подходы к оценке эффективности и развития форм хозяйствования в аграрном секторе экономики (на примере Пермской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Екатеринбург, 1999

Диссертация выполнена на кафедре организации производства предпринимательской деятельности в АПК Пермской сельскохозяйствен! академии имени академика Д. Н. Прянишникова

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Светлакова Н. А. Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Филиппов Н. Н. кандидат экономических наук, доцент Белянин А. С.

Ведущая организация - Департамент агропромышленного комплекс, продовольствия администрации Пермской области

Защита состоится « 6 » _1999 г. в // ча(

на заседании диссертационного совета К 120.03.03 при Уральск государственной сельскохозяйственной академии в зале Ученого совета адресу: 620219, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 42. Ауд. 4318.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уральск государственной сельскохозяйственной академии.

Автореферат разослан« 4 » 1999 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент Тур В. П.

Общая характеристика работы

Сельское хозяйство России переживает сейчас один из самых трудных периодов своей истории. На различных этапах-его развития делались попытки разработать и четко обозначить условия, реализация которых обеспечивает эффективное ведение сельскохозяйственного производства. Однако господствующая административно-командная система управления и жесткое планирование не всегда позволяли на практике реализовать эти условия. Одним из основных направлений аграрной реформы, проводимой в стране, является формирование многоукладной экономики.

Вместе с тем, исторический опыт проведения аграрных реформ, специфика аграрного производства доказывают, что перспективное значение для решения проблем эффективности сельскохозяйственного производства имеет не просто реформирование неэффективных форм и утверждение новой социально-экономической структуры, а более глубокий подход к изучению тех условий, благодаря которым та или иная форма собственности и хозяйствования раскрывает свои возможности, дает максимальный экономический эффект.

Переход на рыночные отношения требует интенсивности исследований проблемы эффективности сельскохозяйственного производства, пересмотра отдельных методологических положений по ее определению з условиях многоукладное™, инфляции и нетрадиционных для нашего общества экономических отношений.

Изменение экономических отношений и условий производства в связи с переходом к рынку требуют уточнения методических основ оценки эффективности различных форм собственности и хозяйствования в аграрном секторе экономики.

Проблемам реформирования аграрного сектора экономики, развитию форм собственности и хозяйствования на земле посвящены научные исследования крупных отечественных ученых Абалкина Л. И., Боева Р. В., Буздалова И. Н., Грядова С. И., Добрынина В. А., Емельянова А. М., Зельднера А. Г., Милосердова В. В., Оглоблина Е. С., Шутькова А. А., Удалова В. И. и других. Научные исследования по созданию новых форм хозяйствования в зоне Урала проведены Подгорбунских П. Е., Пустуевым А. Л., Семиным А. Н., Светлаковой Н А. и другими учеными. Однако целый ряд вопросов находится еще на стадии разработки, носит дискуссионный характер и требует дальнейшего изучения.

Цель данного исследования: анализ экономической эффективности форм хозяйствования на примере Пермской области. Обоснование методических подходов к оценке экономической эффективности новых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики.

Для достижения поставленной цели были решены следующие основные задачи:

1. Обобщен практический опыт становления и развития новых ф< хозяйствования.

2. Проведен сравнительный анализ экономической эффективно различных форм хозяйствования.

3. Обоснована система объективных факторов, определяю! эффективность форм хозяйствования, определена их приоритетность.

4. Выявлены противоречия и проблемы в условиях кризис! экономики, их влияние на адаптацию и действенность форм хозяйствовали.

5. Раскрыта сущность и систематизированы основные принта формирования и развития новых форм хозяйствования.

6. Обоснованы условия для эффективного развития фс хозяйствования.

7. Предложена методика определения экономической эффективно! форм хозяйствования.

Предмет исследования - теоретические и практические аспек методической оценки экономической эффективности форм хозяйствовани аграрном секторе экономики.

Объект исследования - сельскохозяйственные предприятия Перми области. Более детально исследованы типичные сельскохозяйственн предприятия Южной зоны Пермской области: Бардымского, Еловско Куединского, Чайковского и Чернушинского районов.

Теоретико-методологическую основу исследования составили тру основоположников экономической теории, работы отечественных зарубежных ученых-экономистов, решения и нормативные ак правительственных органов по формированию и развит; агропромышленного комплекса.

Методологической базой исследования послужили сущности характеристики экономических категорий и законов.

В зависимости от решения конкретных задач применялись следуют методы: экономико-математический, экономико-стати сгачссю

монографический, абстрактно-логический, экспериментальнь

социологический и другие.

Информационную базу экономического анализа составили данн статистических сборников Пермской области, годовые отче сельскохозяйственных предприятий.

Научная новизна данного исследования заключается в следующем:

1. Выявлены особенности функционирования новых фо] хозяйствования на региональном уровне.

2. Исследованы общие тенденции, противоречия и пробле.\ формирования и развития новых форм хозяйствования.

3. Дана сравнительная оценка эффективности различных фо] хозяйствования.

4. Обоснована система факторов с выделением их приоритетное! определяющих эффективность форм хозяйствования.

5. Разработана методика определения наиболее эффективных форм хозяйствования в изолированной от внешних факторов среде.

6. Выделены критерии оптимального выбора форм хозяйствования.

Практическая значимость исследований заключается в том, что

реализация разработанных с учетом социально-экономических и природно-климатических условий отдельных теоретических выводов и предложений, изложенных в работе могут быть использованы для общего руководства по организации новых форм хозяйствования и повышения эффективности сельскохозяйственного производства.

Отдельные положения диссертации используются при проведении занятий со студентами Пермской государственной сельскохозяйственной академии имени академика Прянишникова Д. Н.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения исследования доложены и одобрены на научных конференциях ПГСХА имени ад. Прянишникова Д. Н. в 1997-1998 гг., на экономическом Совете Департамента агропромышленного комплекса и продовольствия администрации Пермской области.

По проблемам рассмотренным в диссертации, автором опубликовано 4 печатные работы.

Объем и структура работы. Диссертация изложена на 153 страницах машинописного текста, состоит из введения, 3 глав, выводов и предложений, включает 47 таблиц, 12 рисунков.

Список литературы содер;:лгг 144 наименования, кроме того имеются 36 приложений.

Во введении обоснована актуальность исследуемой проблемы, степень ее изученности, изложены цели и задачи, представлен предмет и объект исследования и его методологические основы, отражены элементы научной новизны и практическая значимость работы.

В первой главе - «Основы формирования и механизм определения эффективности сельскохозяйственного производства в условиях рыночных отношений» - определена необходимость развития разнообразных форм собственности и хозяйствования, раскрывается процесс становления многоукладной экономики в сельском хозяйстве с учетом его специфики.

Рассматриваются понятия, сущность и показатели экономической эффективности сельскохозяйственного производства.

Во второй главе - «Организационно-экономическая оценка условий производства и развития форм хозяйствования в аграрном секторе экономики» - проведен анализ современного состояния производства и тенденции развития экономики аграрного сектора Пермской области, рассматриваются понятия и сущность организационно-правовых форм хозяйствования, дана сравнительная оценка экономической эффективности производства в различных формах собственности и хозяйствования.

В третьей главе - «Обоснование условий для эффективного развития новых форм хозяйствования» - обоснована система факторов, влияющих на

эффективность сельскохозяйственного производства, выделена приоритетность, даны принципы обоснования эффекгивнс функционирования и развития новых форм хозяйствования, обоснова! условия выбора оптимальных форм хозяйствования и перспективы развития. Разработана методика определения экономической эффективное форм хозяйствования.

В заключении диссертационной работы сформулированы основш выводы и предложения, которые вытекают из результатов проведенш исследований.

Основное содержание работы

В ходе аграрной реформы формируется многоукладная экономи АПК. Необходимость перехода к данной системе хозяйствоваш определяется многими объективными причинами, к которым относяп разнообразие природно-климатических, экономических и демографичеиа условий, переход к рыночным отношениям, естественный процесс развил производительных сил и производственных отношений.

За семь лет реформ в аграрном секторе Пермской области пройд« первый, но самый трудный этап реформирования. Преобразованы отношен! собственности на землю и другие средства производства. На селе реалы сложилась многоукладная экономика. В настоящее время 280 тысяч семе имеют землю в собственности, включая аренду (257,1 тыс. га Административные методы хозяйствования заменены экономическим] основанными на законах рынка.

Формирование условий для рыночных отношений предполагает преяа всего преобразование формы собственности. В аграрном секторе Пермско области функционируют сельскохозяйственные предприятия с частно] государственной, долевой и коллекгавно-долевой формами собственности. К общего числа хозяйств области, занимающихся сельскохозяйственны производством, сохранили государственную форму собственности лишь 4 предприятий (~ 10 %).

В результате реорганизации сельскохозяйственных предприятий Пермской области на 01.03.99 года, по данным Пермского областног комитета госстатистики, сохранили свой статус 123 колхоза и 17 совхозо! организовано 208 новых формирований, имеется 41 сельскохозяйственны кооператив и 25 ассоциаций крестьянских хозяйств. Кроме того, в облает действует 3506 самостоятельных крестьянских (фермерских) хозяйств.

За годы аграрных преобразований, в связи с интенсивным выделение; земельных участков собственникам личных хозяйств, либерализацией цен i по ряду других причин заметно возросла роль личных подсобных хозяйст населения. В 1997 году ими произведено 46 % валовой продукции сельскол хозяйства области.

Отсутствие законодательной базы по созданию новой системы форм хозяйствования в период 1990-1995 гг. и стремление правительства быстро осуществить экономические реформы на селе привели к тому, что действующие формы хозяйствования по содержанию и названию не соответствует принятой в последние годы законодательной базе. Так, например, в аграрном секторе экономики Пермской области реально существуют такие формы хозяйствования, как товарищества с ограниченной ответственностью, колхозы и совхозы.

Существующая организационно-правовая система требует своего совершенствования. Оставленные в прежнем статусе колхозы (совхозы) необходимо привести в соответствие по их внутреннему содержанию в сельскохозяйственные производственные кооперативы в соответствии с законом.

Главным аргументом в выборе той или иной формы собственности и соответствующей ей формы хозяйствования являются конечные результаты, возможность производить на единицу совокупного (живого и овеществленного) труда наибольшее количество продукции. Поэтому в каждом регионе должна получить развитие такая организационная структура, которая обеспечит не только стабилизацию ситуации в отрасли, но и дальнейшее наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции и повышение его экономической эффективности. Однако, эти аргументы не были учтены при формировании многоукладной экономики в аграрном секторе. В период развития рыночных отношений предпочтение было отдано созданию частной собственности и становлению фермерских хозяйств, предполагалось, что это решит существующие проблемы. Однако этого не произошло, надежды такого плана не оправдались.

Проведенные нами исследования (табл. 1) показали, что изменение формы собственности не привело к улучшению основных экономических показателей хозяйственной деятельности.

Таблица 1

Влияние формы собственности на эффективность

сельскохозяйственных предприятий (в среднем за 1994-1997 гг.)

Показатели Форма собственности

коллектив долевая государст- коопера-

но-долевая (АО) венная тивная

Количество хозяйств 55 12 6 4

Урожайность зерновых, ц/га 9,5 12,8 14,8 12,2

Среднегодовой надой на 1 2073 2491 3983 2515

корову, кг

Прибыль (+), убыток (-) на 100 -15 - 16 -11 -20

га с. - х. угодий, млн. руб.

Уровень рентабельности (+), убыточности (-), % -31 -47 -23 -33

Из года в год снижается доля прибыльных предприятий в их обще численности по области. В 1997 году только 13 % хозяйств получили от свое деятельности прибыль, 87 % понесли убытки. В целом же сумма убытка, п данным Пермского областного комитета госстатистики, составила 374 млр; (неденоминированных) рублей. При этом три четверти всех убытко] полученных в результате сельскохозяйственного производства, приходится и предприятия с частной формой собственности.

Как показывают наши исследования, большинство предприятш сменивших форму собственности, не соответствуют требованиям рыночно{ У работников отсутствует необходимая для эффективной деятельност мотивация труда, одним лишь провозглашением частной собственности ; сменой названия предприятия невозможно изменить отношени собственности. Экономические условия, в которых функционирую сельскохозяйственные предприятия, не позволяют нормально работах большинству хозяйств как государственных, так и частных.

Проведенный нами анализ подтверждает вывод о том, что та или ина. форма собственности и хозяйствования не оказывают решающего влияния и уровень экономической эффективности сельскохозяйственных предприятий Более существенную роль имеет их внутреннее содержание.

Анализ производственной деятельности новых форм хозяйствования созданных на базе бывших колхозов и совхозов, не выявил их более высоко! эффективности, а в условиях проводимой налоговой, ценовой и кредитное политики в них наблюдается даже спад производства (табл. 2).

Наиболее высокую экономическую эффективность имеют предприягпи сохранившие свой статус (колхозы и совхозы с коллекгавно-долево{ собственностью). В них объем производства валовой продукции в расчете нг 1 га пашни, 1 работника, 1 рубль затрат выше, чем в хозяйствах новы? формирований соответственно на 21,8 %, 22 % и 20 %.

Фермерские хозяйства области занимаются в основном производством продукции растениеводства, животноводство же в них не получило развили из-за высокой трудоемкости и низкой окупаемости производственных затрат Объемы производства в фермерских хозяйствах важнейших видов продукции незначительны, ими в 1997 году было произведено около 1 % продукции аграрного сектора экономики Пермской области. Слабая материально-техническая база, удорожание кредитных ресурсов и другие факторы отрицательно сказались на развитии фермерского движения. За 1997 год прекратили свою деятельность свыше 300 хозяйств. Всего за период функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств (с 1991 года) их распалось 2,8 тысячи. Из числа крестьянских хозяйств наиболее эффективными оказались достаточно крупные по размерам сельскохозяйственных угодий, обеспеченные техникой, соблюдающие основные технологические операции, занимающиеся коммерческой деятельностью, а также возглавляемые высококвалифицированными специалистами сельского хозяйства.

Таблица 2

Сравнительная оценка эффективности сельскохозяйственных предприятий

различных форм хозяйствования в Пермской области (в среднем за 1994 -1997 гг.)

Показатели Колхозы и АО, Ассоциации Фермерс-

совхозы с ООО крестьянских кие хозяй-

холлектнв- (фермерских) ства

но-долевой хозяйств и

собственное с.-х. произвол

тьк> стпенных коо-

перативов

Количество обследованных 52 20 13 18

хозяйств

Урожайность, ц/га:

зерновых 7,3 12,8 8,8 8,8

картофеля 132,8 90,3 34,7 114

овощей открытого грунта 90,0 95,7 153,3 67,0

Среднегодовой надой молока на 3416 2491 2008 2635

1 корову, кг

Среднесуточный прирост ж, м. 669 495 708 625

кр. рог. ск., г

Приходится валовой продукции

(в сопоставимых ценах 1994 г.)

ни X га пашни, тыс. руб. 162 171 133 -

на 1 рубль затрат, руб. 0,36 0,26 0,30 -

на 1 среднегодового работника.

млн. руб. 3.9 4,7 3,2 -

на 1000 руб. основных произведет

венных фондов с.-х. назначения, р. 20 21 26 -

Прибыль (+), убыток (-) на 100

га пашни, млн. руб. -16 -31 -17 -

Уровень рентабельности (+),

убыточности (-) реализованной

продукции, % -34 -35 -37 -41

В условиях инфляции, диспаритета цен на продукцию, потребляемую и реализуемую сельским хозяйством, а также систематических неплатежей наблюдается ухудшение финансового положения сельскохозяйственных предприятий.

Проведенный анализ финансового положения различных форм хозяйствования свидетельствует о том, что наиболее финансово-устойчивыми за первое полугодие 1998 года были колхозы. Так, в их числе 50 % хозяйств имеют стабильную и неустойчивую платежеспособность, 50 % -неплатежеспособны. На втором месте находятся ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных производственных

кооперативов, товарищества, имеющие по 43,3 % хозяйств со стабильной неустойчивой платежеспособностью.

Результаты исследований показали, что успешная рабе сельскохозяйственных предприятий зависит от обеспеченности ресурсами числе которых первостепенное значение отводится фондооснащеннос предприятий (табл. 3).

На основании приведенных данных в табл. 3 сделать вывод: чем вьи материально-техническое обеспечение, тем выше эффективное производства, то есть там, где сохранили материально-техническую базу, и раздали по дворам, выше результаты труда.

Таблице

Влияние уровня материально-технической базы на эффективность

сельскохозяйственного производства

Предприятия всех форм хозяйствования

Показатели Приходится основных производственных фондов селы кохозяйственного назначения на 100 га сельхозугодий

млн. руб.

до 500 500-1000 более 1000

Количество хозяйств 27 43 20

Урожайность зерновых, ц/га 8,6 10,7 11,4

Удой на 1 корову, кг 1900 2200 3100

Про изведено валовой продукции на 1 работника, тыс. руб. 3230 3871 4467

Нами также было установлено, что эффективное сельскохозяйственного производства зависит от действенности хозрасчета, отношений. Изучение эффективности форм хозяйствования по уровн освоения хозрасчетных отношений, позволило сделать вывод, что в Пермскс области самые высокие показатели имеют предприятия, применяющие своей деятельности комплекс принципов хозяйственного расчета.

Наши исследования подтверждают положительное влияш хозрасчетных отношений на эффективность предприятий вне зависимости с формы хозяйствования. Эффективность выше в той форме хозяйствовали: где действует материальное стимулирование и ответственность работников : результаты своего труда. Хозрасчет как экономический метод управлени имеет большие потенциальные возможности. Однако, надо учитывать, чт хозрасчетные принципы работают в том случае, если существуе прогрессивная система оплаты труда и своевременность ее выплать Материальное стимулирование работников способствует увеличеню производительности труда и производства, снижению затрат, повышенш конкурентоспособности продукции, удовлетворению спроса потребителей.

Выполнение задач стабилизации производства и повышения эффективности сельскохозяйственного производства будет способствовать улучшению уровня жизни сельского населения.

Проведенные нами исследования показали, что в сложившихся экономических условиях ни одна форма хозяйствования не показала значительных преимуществ. В предприятиях всех форм хозяйствования сельскохозяйственное производство было убыточным, но более высокие экономические показатели наблюдались в колхозах и совхозах. Это объясняется тем, что в них выше уровень материально-технического обеспечения, существует кооперация труда и не разрушены до конца внутрихозяйственные производственно-экономические отношения. В некоторых предприятиях действуют внутрихозяйственные коммерческие отношения - как высшая форма хозрасчетных отношений.

Таким образом, в результате проводимых преобразований на селе не решена основная задача аграрной реформы - увеличение производства сельскохозяйственной продукции и повышение его экономической эффективности. В связи с чем, мы считаем, что необходимо внести крупные, дающие быструю отдачу коррективы в реформирование аграрной экономики с целью достижения скорейшей стабилизации сельскохозяйственного производства и последующего его роста.

В восстановлении аграрного сектора всегда центральную и координирующую роль играло государство. В современных условиях утрата управляемости со стороны государства процессами, происходящими в нем,, явилось одной из главных причин развала производства. Стабилизация в аграрной сфере не может произойти сама по себе. По мнению автора, возродиться сельское хозяйство может только в состоянии при активной государственной поддержке. Нельзя не сказать и о том, что в условиях формирования многоукладной экономики и рыночных отношений без полного использования внутренних возможностей предприятия нельзя достичь высокой экономической эффективности. Это позволило нам сгруппировать основные факторы внешнего и внутреннего воздействия на эффективность, действующих форм хозяйствования и выделить их приоритеты (рис. 1).

Создание и развитие новых форм хозяйствования, мы рассматриваем, не как самоцель, а как средства достижения более высокой эффективности сельскохозяйственного производства, что возможно при соблюдении следующих принципов:

■ хозяйственная самостоятельность;

■ конкурентоспособность;

■ своевременные расчеты и полная ответственность за выполнение хозяйственных договоров;

■ имущественная обособленность производственных подразделений в условиях хозрасчетных отношений;

■ оптимальное соотношение различных форм хозяйствования;

В сочетание интересов государства, совладельцев-собственников;

В рациональное использование ограниченных ресурсов пр производстве, переработке и реализации продукции;

В специализация, разделение и кооперация труда.

Результаты исследования форм хозяйствования привели автора предположению, что социально-экономическое и правовое их содержание пс разному влияет на эффективность производства и во многом предопределяв его уровень.

В то же время попытка определить экономическую эффективност сельскохозяйственного производства в различных формах хозяйствования помощью общепринятых экономических показателей не позволила дат объективную ее оценку. Понадобилось более детальное обосновани гипотезы. С этой целью нами разработана методика оценки эффективносп различных форм хозяйствования абстрагируясь от внешних условий, то ест независимо от характера и уровая их влияния.

На основании выведенного коэффициента по рейтингу фор> хозяйствования, а также исходя из значимости фактора в каждой из ни: наибольшую потенциальную эффективность имеют ассоциации крестьянски: (фермерских) хозяйств и кооперативов, где наиболее сильное воздействи< оказывают правовые и социально-экономические факторы.

В крупных сельскохозяйственных предприятиях коллективна) ответственность и ограниченная самостоятельность работников снижае: значимость социально-экономических и правовых факторов. Однако, 1 большинстве своем это крупные механизированные предприятие сохранившие материально-техническую базу, которые располагают большим! возможностями организационно-технического и технологического характера.

Фермерские хозяйства, сельскохозяйственные кооперативы, основанньк на частном партнерском бизнесе, имеют возможность лучшего использования правовых и социально-психологических факторов, положительно влияющго на деятельность этих предприятий.

Из этого следует, что организационно-технические и технологические факторы имеют закономерность проявляться в крупных предприятиях, с социально-экономические и правовые наибольшим образом стимулируют эффективное развитие небольших по размеру сельскохозяйственных предприятий, основанных на частной форме собственности.

На основании выполненного анализа, можно утверждать, что в отечественном аграрном секторе экономики создание организационно-правовых форм хозяйствования происходит чисто интуитивно. При этом отсутствует логика развития организационных форм производства и хозяйствующих субъектов, происходит внедрение тех или иных форм хозяйствования без учета реальных условий. В связи с чем, автором выделены основные факторы, влияющие на выбор формы хозяйствования, и определены критерии оптимальности их выбора.

Экономические рычвги воздействия на производство

Государственное регулирование

Льготное кредитование и налогообложение

Устранение диспаритета цен. Ограничение прав монополий

Целевое финансирование отрасли для поддержки плодородия почв и повышения продуктивности животных

Контроль за расходованием государственных средств для сельского хозяйства

- Борьба с преступностью

Авансирование под производство сельскохозяйственной продукции

Использование возможностей предприятия (внутренние факторы)

Внедрение внутрихозяйственного коммерческого расчета

Сохранение и развитие материально-технической ба!м. внедрение новых технологий за счет средств предприятия и государственных капиталовложении

Производство конкурентоспособной продукции сельского хозяйства

Изучение спроса па проду кцию Повышение качества продукции Соблюдение сроков реализации проду кции Создание упаковки

Выбор наиболее надежных я выгодных каналов реализации проду книи Расширение рынка

Снижение себестоимости проду кции и услут Обеспечение режима экономии

Укрепление трудовой технологической договорной дисциплины Создание малой переработки Организация собственной торговли

Кооперация и интеграция с перерабатывающими и обслуживающими предприятиями

Организация действенной службы маркетинга

Уровень квалификации кадрового потенциала

Рис.-/ Основные факторы, влияющие на эффективность предприятий

Существующие тенденции и закономерности в развитии фор: хозяйствования, выявленные в работе, свидетельствуют о том, что ест основания прогнозировать увеличение числа сельскохозяйственны: производственных кооперативов, учитывая, что именно в них главно значение имеет кооперирование труда, а не капитала, как это происходит ; других формах хозяйствования.

Наряду с непосредственными производителями сельскохозяйственно! продукции в аграрном секторе экономики Пермской области имеются основания для функционирования различных ассоциаций и объединений, к а! одной из перспективных форм хозяйствования по своему внутреннем] содержанию и потенциальным возможностям, основанных на сочетанш коллективной и частной собственности.

Итак, каждая из организационно-правовых форм хозяйствования имеет свои преимущества и недостатки по сравнению с другими формами. То чте кажется недостатком с позиции организации в целом, может бып привлекательным для ее участников. Поэтому выбор должны делат! участники организации, оценивающие преимущества той или ино* организационно-правовой формы для конкретных условий.

Следовательно, аграрный сектор Пермской области должен быть и вероятно, будет представлен в перспективе системой конкурирующих, взаимодействующих крупных, средних и мелких хозяйств, так как каждая и: этих форм не может быть заменена другой без экономического и социального ущерба для развития АПК в целом. Многообразие размеров хозяйств будет сочетаться с разнообразием форм хозяйствования.

Каждая форма собственности и хозяйствования займет свою экономическую нишу.

На основании выполненного исследования сделаны следующие выводы:

1. Принятие первоначальных законов о земле, собственности, крестьянском (фермерском) хозяйстве, предпринимательской деятельности и других нормативно-законодательных актов, переход к рыночным отношениям в рамках радикальной экономической реформы позволили создать разнообразное сочетание старых и новых форм хозяйствования, однако незавершенность и разночтение законодательной базы по созданию и развитию новых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики в период 1990-1995 гг. и стремление правительства быстро осуществить аграрную реформу на селе привели к тому, что фактически существующие формы хозяйствования по внутреннему содержанию и названию не соответствуют принятым в последние годы законодательным актам.

2. Приоритет развития форм хозяйствования с частной собственностью на средства производства предполагал появление хозяина на земле, повышение уровня производства и рентабельности предприятий. Однако ожидания не оправдались, наблюдается тенденция спада производства к уровню 1990 г., увеличивается численность убыточных хозяйств.

3. Результаты исследования показали, что различные формы хозяйствования обладают существенно неодинаковым потенциалом, так:

В товарищества и общества сильны потенциальной возможностью объединять разрозненные капиталы, в то же время открытые акционерные общества уникальны по способу привлечения денежных средств;

И крестьянские (фермерские) хозяйства максимально заинтересованы в результатах своего труда, однако при недостатке трудовых и финансовых ресурсов ограничены в возможностях организации крупного производства;

И в сельскохозяйственных производственных кооперативах имеются возможности для создания крупного производства и материального стимулирования по труду и вложенному капиталу;

И крупные государственные и муниципальные унитарные предприятия потенциально сильны единоличной хозяйственной волей руководителя с положительным результатом ее проявления при высоком профессионализме руководителя, однако наименьшая степень заинтересованности в конечных экономических результатах деятельности работников предприятия снижает потенциал данной формы хозяйствования.

4. Проведенный диссертантом анкетный опрос руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий Пермской области, показал, что работники готовы к принятию новых форм хозяйствования, способны определить наиболее перспективные по их мнению организационные формы: сельскохозяйственные производственные кооперативы, ООО, ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств. Результаты социологических обследований позволили также установить мотивы выбора форм хозяйствования. Так, 44 % опрошенных считает, что новые формы хозяйствования позволяют улучшить трудовую и технологическую дисциплину, 33 % - надеются на повышение оплаты труда, 12 % - считают, что улучшится социальная инфраструктура, 8 % - предполагают возможность более четкого разграничения обязанностей между работниками.

5. Автор обобщил, имеющиеся в литературе критерии оценки экономической эффективности сельскохозяйственного производства и выделил систему показателей, характеризующих эффективность различных форм хозяйствования в аграрном секторе экономики. Попытка определить экономическую эффективность сельскохозяйственного производства в отдельных формах хозяйствования, по существующей системе оценки показала фактическую невозможность сопоставления используемых в ней показателей.

6. Проведенный автором анкетный опрос руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий по выявлению причин снижения эффективности производства показал, что 75 % из них отметили как основную причину - непродуманность проводимых реформ, 58 % - взаимные неплатежи, 55 % - слабую техническую оснащенность хозяйств, 52 % -

ухудшение племенной работы в животноводстве, 49 % - высокозатратны технологии, 44 % - трудности со сбытом продукции.

7. Проведенный автором анализ развития форм хозяйствовани позволил выделить систему факторов, влияющих на экономическут эффективность форм хозяйствования, куда относятся: технологически* экономические, социальные и организационные факторы, делящиеся н подсистемы факторов.

Кроме того, существующие литературные источники позволили автор обобщить и представить модель внешних и внутренних дестабилизирующи факторов и разработать дерево целей и задач повышения экономическо: эффективности сельскохозяйственного производства, а также сгруппироват основные факторы воздействия на эффективность существующих фор» хозяйствования.

Анализируя представленные в модели факторы, автор выдели приоритетные направления, влияющие на эффективность производства. Так главное влияние на эффективность производства в различных форма: хозяйствования по рейтингу оказывают:

И наличие материально-технической базы;

■ действие хозрасчетных отношений;

Н размер предприятия;

■ уровень экономической эффективности реорганизуемо«

предприятия.

8. Анализ влияния формы собственности на эффективносп сельскохозяйственного производства обнаружил низкую степень такоп влияния и при этом указывает на зависимость экономической эффективносп сельскохозяйственного производства от материально-технической базы.

9. Исследование автора подтвердило положительное влияние хозрасчетных отношений на эффективность производства вне зависимости от формы хозяйствования. При чем оно показало, что эффективность может быть высокой при любой форме хозяйствования, применяющей комплекс принципов хозрасчетных отношений, поскольку в данном случае начинает действовать материальное стимулирование и ответственность работников зе результаты труда.

10. Комплексная оценка экономической эффективности функционирования различных форм хозяйствования в современных условиях позволила определить наиболее эффективные формы хозяйствования, которыми оказались колхозы, сельскохозяйственные производственные кооперативы и ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов.

11. Предложенная нами методика определения наиболее эффективной организационно-правовой формы хозяйствования в изолированной от внешних факторов среде дала возможность выявить в качестве наиболее перспективных форм хозяйствования по своему внутреннему содержанию и потенциальным возможностям ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов, основанную на сочетании коллективной и частной собственности, где наиболее всего сочетаются правовые и социально-экономические факторы.

Ассоциация крестьянских хозяйств и кооперативов может стать как самостоятельной формой хозяйствования, так и переходной к крупному частному предприятию и, наоборот, при определенных условиях может трансформироваться в самостоятельные сельскохозяйственные кооперативы или крестьянские хозяйства.

Организационно-технические и технологические факторы имеют закономерность проявляться в крупных предприятиях, а социально-экономические и правовые наибольшим образом стимулируют эффективное развитие небольших по размерам сельскохозяйственных предприятий, основанных на частной форме собственности.

Предложения:

1. С целью повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства необходимо привести название действующих форм хозяйствования (ТОО, колхозы, совхозы) в соответствии с их внутренним содержанием и принятой в последние годы законодательной базе.

2. Содержание новых форм хозяйствования должно проходить постепенно и сопровождаться ростом производства продукции. Нет необходимости дробить крупное производство, где оно экономически эффективно. Целесообразно наряду с крупными предприятиями развивать средние и мелкие хозяйства с учетом местных природных условий, сложившейся психологией людей, уровнем развития материально-технической базы.

3. Выбор формы хозяйствования должны делать участники организации, оценивающие преимущества той или иной формы предпринимательской деятельности в конкретных условиях.

4. Создание и развитие новых форм хозяйствования в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства должно базироваться на соблюдении следующих принципов:

И хозяйственная самостоятельность;

И конкурентоспособность;

Н своевременные расчеты и полная ответственность за выполнение хозяйственных договоров;

И имущественная обособленность производственных подразделенш условиях хозрасчетных отношений;

В оптимальное соотношений различных форм хозяйствования;

В рациональное использование ограниченных ресурсов п производстве, переработке и реализации продукции;

В сочетание интересов коллектива, государства и потребителей;

И специализация, разделение и кооперация труда.

5. Для повышения эффективности сельскохозяйственного произведет и выхода из кризисной ситуации аграрного сектора экономики призна приоритетность внешних факторов над внутренними, к числу которых мож отнести следующие:

В необходимость введения государственного регулирования с цеш стимулирования отечественного товаропроизводителя, в том чис. совершенствование системы налогообложения; ограничение цен энергоносители и средства производства для сельскохозяйственной отрасл целевое финансирование государства на семеноводство, племенное дело повышение плодородия почв;

В жесткий контроль за расходованием государственных средств;

В борьба с экономической преступностью.

Из числа внутренних факторов уделить внимание наиболее значимы] таким как:

В организация внутрихозяйственных коммерческих хозрасчетнь отношений, с целью создания конкурентоспособности продукции;

В сохранность в ходе реорганизации предприятий материальна технической базы и ее дальнейшее развитие;

В сокращение пути прохождения конкурентоспособнс сельскохозяйственной продукции от производителя до потребителя за сч< собственной переработки и торговли;

В высокая трудовая, технологическая и договорная дисциплины.

Комплексную модель основных факторов, влияющих на эффективное! новых форм хозяйствования предлагается использовать как ориентир дл финансовой стабилизации предприятия.

6. Для выбора и оценки экономической эффективности фор; хозяйствования целесообразно использовать разработанную авторо] методику оценки экономической эффективности отдельных фор] хозяйствования в изолированной от внешних факторов среде.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Красильникова Л. Е. Функционирование подсобных сельскохозяйственных предприятий в переходный период // Пермский аграрный вестник: Тезисы докладов научной конференции профессорско-преподавательского состава Пермской ГСХА. - Пермь. - 1996. - 38 с.

2. Красильникова Л. Е. Проблемы оценки эффективности форм хозяйствования // Пермский аграрный вестник: Тезисы докладов 57 межвузовской конференции аспирантов и студентов Пермской ГСХА. -Пермь. - 1998.

3. Красильникова Л. Е., Лунькова Н. В. Организация фермерского хозяйства «Нектар» // Пермский аграрный вестник: Тезисы докладов 57 межвузовской конференции аспирантов и студентов Пермской ГСХА. - Пермь. - 1998.

4. Красильникова Л. Е., Светланова Н. А. Экономическая эффективность форм хозяйствования в аграрном секторе Пермской области // Информационный аграрный альманах. «Инфо АГРО». - 1999. - № 2.

5. Фрезе В. Д., Красильникова Л. Е. Задания и методические указания к практическим занятиям по сельскохозяйственной статистике с основами социально-экономической статистики. - Пермь. - 1996.

6. Красильникова Л. Е., Шехтман Е. А., Кузнецова Э. Р. Практикум по основам экономического анализа деятельности предприятий АПК. - Пермь. - 1998.

7. Красильникова Л. Е., Шехтман Е. А. Методические указания к выполнению курсовых работ по экономическому анализу хозяйственной деятельности предприятий АПК для студентов экономического факультета отделения Экономика и управления аграрным производством. - Пермь. - 1998.

8. Фрезе В. Д., Красильникова Л. Е. Сборник задач по выполнению контрольных работ по общей теории статистики с основами математической статистики. - Пермь. - 1998.

9. Светлакова Н. А., Мамаев О. В., Валеев А. Ф., Красильникова Л. Е. Методика выполнения курсового проекта «Бизнес-план предпринимателя» по курсу «Предпринимательство в АПК». - Пермь. - 1998.

10. Красильникова Л. Е. Задания и методические указания к лабораторно-

практическим занятиям по курсу «Статистика». - Пермь. - 1996._

___

Подписано к печати 02.06.99 г. Формат 60x84/16. Бумага для множительных аппаратов. Печать офсетная. Объем 1 усл. печ. л.. Тираж 100 экз. Заказ № ¿9 . Множительный участок Пермской государственной сельскохозяйственной академии икени академика Д. Н. Прянишникова 614000, г. Пермь, ГСП-165, ул. Коммунистическая, 23__

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Красильникова, Людмила Егоровна

Введение

1. Основы формирования и механизм определения эффективности сельскохозяйственного производства в условиях рыночных отношений

1.1. Развитие разнообразных форм собственности - необходимое условие многоукладной экономики

1.2. Сущность и современная система показателей оценки экономической эффективности сельскохозяйственного производства

2. Организационно-экономическая оценка условий производства и развития форм хозяйствования в аграрном секторе экономики

2.1. Современное состояние производства и тенденции развития экономики аграрного сектора Пермской области

2.2. Новые формы хозяйствования: опыт и проблемы их развития

2.3. Сравнительная оценка эффективности различных форм хозяйствования

3. Обоснование условий для эффективного развития новых форм хозяйствования

3.1. Система факторов, влияющих на эффективность сельскохозяйственного производства

3.2. Методические подходы к оценке эффективности и перспективы развития форм хозяйствования в аграрном секторе экономики

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методические подходы к оценке эффективности и развития форм хозяйствования в аграрном секторе экономики"

Сельское хозяйство России переживает сейчас один из самых трудных периодов своей истории. На различных этапах его развития делались попытки разработать и четко обозначить условия, реализация которых обеспечивает эффективное ведение сельскохозяйственного производства. Однако господствующая административно-командная система управления и жесткое планирование не всегда позволяли на практике реализовать эти условия. Одним из основных направлений аграрной реформы, проводимой в стране, является формирование многоукладной экономики.

Вместе с тем, исторический опыт проведения аграрных реформ, специфика аграрного производства доказывают, что перспективное значение для решения проблем эффективности сельскохозяйственного производства имеет не просто реформирование неэффективных форм и утверждение новой социально-экономической структуры, а более глубокий подход к изучению тех условий, благодаря которым та или иная форма собственности и хозяйствования раскрывает свои возможности, дает максимальный экономический эффект.

Переход на рыночные отношения требует интенсивности исследований проблемы эффективности сельскохозяйственного производства, пересмотра отдельных методологических положений по ее определению в условиях многоукладное™, инфляции и нетрадиционных для нашего общества экономических отношений.

Сложившаяся в результате проведения аграрной реформы в России социально-экономическая ситуация характеризуется чрезвычайно сложным экономическим положением как сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и аграрной сферы в целом. В этих условиях сельскохозяйственные предприятия, не зависимо от их статуса и формы собственности, ведут поиск способов и методов организации производства, которые могли бы позволить выжить и избежать банкротства.

Спад производства и снижение эффективности требуют от работников аграрной сферы больших усилий для выхода из сложившегося положения, стабилизации производства, его эффективности.

Проводимая в стране аграрная реформа предусматривала коренным образом изменить организационно-экономические, правовые, социальные и другие условия функционирования агропромышленного комплекса и его основного звена - сельского хозяйства и на этой основе обеспечить рост эффективности производства. К сожалению, проводимые меры привели к негативным последствиям. Сельскохозяйственные товаропроизводители поставлены в тяжелейшее экономическое положение.

В сложившихся условиях необходимо не только определить организационную структуру сельского хозяйства, но и обосновать приоритетные направления его выхода их кризисной ситуации.

Изменение экономических отношений и условий производства в связи с переходом к рынку требуют уточнения методических основ оценки эффективности различных форм собственности и хозяйствования в аграрном секторе экономики.

В научной литературе проблема определения экономической эффективности новых форм хозяйствования в рыночных условиях представлена пока недостаточно.

Обращаясь к истории вопроса, следует отметить, что отдельные вопросы, касающиеся развития форм хозяйствования, рассматривались в работах виднейших экономистов-аграрников Кондратьева Н. Д., Столыпина П. А., Чаянова А. В. и др. Они разработали теоретические основы развития социалистического хозяйствования, построенных на демократических, кооперативных принципах, на сокращении крестьянских хозяйств с вовлечением их в различные виды кооперации, интеграции сельскохозяйственного производства с промышленностью.

Проблемам реформирования аграрного сектора экономики, развитию форм собственности и хозяйствования, определению экономической эффективности сельскохозяйственного производства посвящены научные исследования современных ученых Абалкина Л. И., Боева Р. В., Буздалова И. Н., Грядова С. И., Добрынина В. А., Емельянова А. М., Зельднера А. Г., Милосердова В. В., Оглоблина Е. С., Ратгауза М. Г., Рыбалкина П. Н., Свободина В. А., Свободиной М. В., Шутькова А. А., Удалова В. И. и других.

Научные исследования по созданию новых форм хозяйствования в зоне Урала проводили Подгорбунских П. Е., Пустуев А. Л., Семин А. Н., Светлакова Н. А. и другие ученые.

Однако в научной литературе отражаются в большей степени организационные вопросы без комплексной оценки экономической эффективности новых форм хозяйствования. Данная научная проблема находится на стадии разработки, носит дискуссионный характер и требует дальнейшего изучения.

Все это и определило выбор темы исследования «Методические подходы к оценке эффективности и развития форм хозяйствования в аграрном секторе экономики (на примере Пермской области)».

Данная тема была включена в план научных исследований Пермской государственной сельскохозяйственной академии имени академика Прянишникова Д. Н. «Развитие форм хозяйствования, совершенствование их внутрихозяйственных экономических отношений».

Цель данного исследования: анализ экономической эффективности форм хозяйствования на примере Пермской области. Обоснование методических подходов к оценке экономической эффективности новых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики.

Для достижения поставленной цели были решены следующие основные задачи:

1. Обобщен практический опыт становления и развития новых форм хозяйствования.

2. Проведен сравнительный анализ экономической эффективности различных форм хозяйствования.

3. Обоснована система объективных факторов, определяющих эффективность форм хозяйствования, определена их приоритетность.

4. Выявлены противоречия и проблемы в условиях кризисной экономики, их влияние на адаптацию и действенность форм хозяйствования.

5. Раскрыта сущность и систематизированы основные принципы формирования и развития новых форм хозяйствования.

6. Обоснованы условия для эффективного развития форм хозяйствования.

7. Предложена методика определения экономической эффективности форм хозяйствования.

Предмет исследования - теоретические и практические аспекты методической оценки экономической эффективности форм хозяйствования в аграрном секторе экономики.

Объект исследования - сельскохозяйственные предприятия Пермской области. Более детально исследованы типичные сельскохозяйственные предприятия Южной зоны Пермской области: Бардымского, Еловского, Куединского, Чайковского и Чернушинского районов.

Теоретико-методологическую основу исследования составили труды основоположников экономической теории, работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов, решения и нормативные акты правительственных органов по формированию и развитию агропромышленного комплекса.

Методологической базой исследования послужили сущностные характеристики экономических категорий и законов.

В зависимости от решения конкретных задач применялись следующие методы: экономико-математический, экономико-статистический, монографический, абстрактно-логический, экспериментальный, социологический и другие.

Информационную базу экономического анализа составили данные статистических сборников Пермской области, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий.

Научная новизна данного исследования заключается в следующем:

1. Выявлены особенности функционирования новых форм хозяйствования на региональном уровне.

2. Исследованы общие тенденции, противоречия и проблемы формирования и развития новых форм хозяйствования.

3. Дана сравнительная оценка эффективности различных форм хозяйствования.

4. Обоснована система факторов с выделением их приоритетности, определяющих эффективность форм хозяйствования.

5. Разработана методика определения наиболее эффективных форм хозяйствования в изолированной от внешних факторов среде.

6. Выделены критерии оптимального выбора форм хозяйствования.

Практическая значимость исследований заключается в том, что реализация разработанных с учетом социально-экономических и природно-климатических условий отдельных теоретических выводов и предложений, изложенных в работе могут быть использованы для общего руководства по организации новых форм хозяйствования и повышения эффективности сельскохозяйственного производства.

Отдельные положения диссертации используются при проведении занятий со студентами Пермской государственной сельскохозяйственной академии имени академика Прянишникова Д. Н.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения исследования доложены и одобрены на научных конференциях ПГСХА имени ад. Прянишникова Д. Н. в 1997-1998 гг., на экономическом Совете Департамента агропромышленного комплекса и продовольствия администрации Пермской области.

По проблемам рассмотренным в диссертации, автором опубликовано 4 печатные работы.

В ходе исследования делается ряд допущений.

1. Все расчеты по определению экономической эффективности в главах 2 (п.п. 2.2., 2.3.) и 3 (п.п. З.1., 3.2.) выполнены диссертантом на основе базы данных экономических показателей хозяйств обследуемых районов Пермской области. Репрезентативность выборочной совокупности составляет 95 % (прил. 1). Исключение составляет оценка современного состояния сельскохозяйственного производства в Пермской области (п. 2.1.), которая проводилась на материалах базы данных Пермского областного комитета госстатистики.

2. Состав показателей в базе данных несколько ограничил возможности исследования. Чтобы выделить из множества условий, определяющих эффективность форм хозяйствования, влияние факторов на нее проводился анкетный опрос ученых, а также руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий Пермской области в 1998 году. С этой целью нами были разработаны анкеты (прил. 2, 28). Объем выборки составил 138 человек, что обеспечило достоверность результатов 97-98 % (прил. 1).

Объем и структура работы. Диссертация изложена на 153 страницах машинописного текста, состоит из введения, 3 глав, выводов и предложений, включает 45 таблиц, 12 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Красильникова, Людмила Егоровна

4. Результаты исследования показали, что различные формы хозяйствования обладают существенно неодинаковым потенциалом, так: товарищества и общества сильны потенциальной возможностью объединять разрозненные капиталы, в то же время открытые акционерные общества уникальны по способу привлечения денежных средств; крестьянские (фермерские) хозяйства максимально заинтересованы в результатах своего труда, однако при недостатке трудовых и финансовых ресурсов ограниченны в возможностях организации крупного производства; в сельскохозяйственных производственных кооперативах имеются возможности для создания крупного производства и материального стимулирования по труду и вложенному капиталу; крупные государственные и муниципальные унитарные предприятия потенциально сильны единоличной хозяйственной волей руководителя с положительным результатом ее проявления при высоком профессионализме руководителя, однако наименьшая степень заинтересованности в конечных экономических результатах деятельности работников предприятия снижает потенциал данной формы хозяйствования.

5. Проведенный диссертантом анкетный опрос руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий Пермской области, показал, что работники готовы к принятию новых форм хозяйствования, способны определить наиболее перспективные по их мнению организационные формы: сельскохозяйственные производственные кооперативы, ООО, ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств. Анализ показал, что 49 % опрошенных ориентируются на совместную долевую форму собственности. Приверженность значительной части сельскохозяйственных работников к коллективным формам хозяйствования обусловлена, на наш взгляд, многими причинами, а именно: коллективно-долевая собственность обеспечивает работникам социальную защиту от коммерческого риска, экономической ответственности за результаты своей деятельности; не устойчивость аграрной политики порождает у крестьян неуверенность в завтрашнем дне; чрезмерная идеологизация экономических отношений, административно-командные методы управления воспитали соответствующий социальный тип работника, пассивного, равнодушного исполнителя; привычка работать в коллективе.

Результаты социологических обследований позволили также установить мотивы выбора форм хозяйствования. Так, 44 % опрошенных считает, что новые формы хозяйствования позволяют улучшить трудовую и технологическую дисциплину, 33 % - надеются на повышение оплаты труда, 12 % - считают, что улучшится социальная инфраструктура, 8 % - предполагают возможность более четкого разграничения обязанностей между работниками.

6. Исследования автора выявили общие тенденции, издержки и результаты проводимых реформ в аграрном секторе Пермской области.

К издержкам реформирования можно отнести: потери и разрушения материально-технической базы; сокращение сельскохозяйственных угодий в общем обороте землепользования; спад производства; снижение эффективности сельскохозяйственного производства; разрушение социальной сферы; снижение уровня жизни основной части работников сельскохозяйственных предприятий.

К положительным результатам относятся: создание и развитие конкурирующих форм хозяйствования; появление владельцев и совладельцев-собственников в новых формах хозяйствования; предоставление самостоятельности предприятиям; появление на рынке необходимых товаров и расширение их ассортимента; широкое развитие личных подсобных хозяйств.

7. Автор обобщил, имеющиеся в литературе критерии оценки экономической эффективности сельскохозяйственного производства и выделил систему показателей, характеризующих эффективность различных форм хозяйствования в аграрном секторе экономики. Попытка определить экономическую эффективность сельскохозяйственного производства в отдельных формах хозяйствования, по существующей системе оценки показала фактическую невозможность сопоставления используемых в ней показателей.

8. Проведенный автором анкетный опрос руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий выявил причины снижения эффективности производства показал, что 75 % из них отметили как основную причину -непродуманность проводимых реформ, 58 % - взаимные неплатежи, 55 % -слабую техническую оснащенность хозяйств, 52 % - ухудшение племенной работы в животноводстве, 49 % - высокозатратные технологии, 44 % -трудности со сбытом продукции.

9. Проведенный автором анализ развития форм хозяйствования позволил выделить систему факторов, влияющих на экономическую эффективность форм хозяйствования, куда относятся: технологические, экономические, социальные и организационные факторы, делящиеся на подсистемы факторов.

Кроме того, существующие литературные источники позволили автору обобщить и представить модель внешних и внутренних дестабилизирующих факторов и разработать дерево целей и задач повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства, а также сгруппировать основные факторы воздействия на эффективность существующих форм хозяйствования.

Анализируя, представленные в модели факторы, автор выделил приоритетные направления, влияющие на эффективность производства. Так, главное влияние на эффективность производства в различных формах хозяйствования по рейтингу оказывают: наличие материально-технической базы; действие хозрасчетных отношений; размер предприятия; уровень экономической эффективности реорганизуемого предприятия.

10. Анализ влияния формы собственности на эффективность сельскохозяйственного производства обнаружил низкую степень такого влияния и при этом указывает на зависимость экономической эффективности сельскохозяйственного производства от материально-технической базы.

11. Исследование автора подтвердило положительное влияние хозрасчетных отношений на эффективность производства вне зависимости от формы хозяйствования. При чем оно показало, что эффективность может быть высокой при любой форме хозяйствования, применяющей комплекс принципов хозрасчетных отношений, поскольку в данном случае начинает действовать материальное стимулирование и ответственность работников за результаты труда.

12. Результаты анализа позволили установить закономерность в изменении уровней урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных от размера предприятия. Так, в колхозах и совхозах урожайность практически не чувствительна к изменению размера предприятия и имеет сравнительно не высокий уровень. В новых же формах хозяйствования урожайность растет с увеличением размера предприятия.

Показатель продуктивности коров проявляет одинаковую зависимость от размеров как в колхозах и совхозах, так и хозяйств новых формирований. При этом с ростом размера предприятия увеличивается и продуктивность.

13. В развитии таких организационных форм хозяйствования как акционерное общество, коллективное предприятие, кооператив отношения собственности не претерпели принципиальных изменений, поскольку обезличенная собственность акционеров, членов кооператива не создает действительных собственников-товаропроизводителей.

В условиях конкуренции наблюдается тенденция концентрации капитала у небольшой части собственников. Анализ зарубежного опыта и развития экономической ситуации в России, в своем прогнозе, позволил автору выдвинуть гипотезу: чем меньше владельцев-собственников и больше размер предприятия, тем эффективность его выше.

14. Комплексная оценка экономической эффективности функционирования различных форм хозяйствования в современных условиях позволила определить наиболее эффективные формы хозяйствования, которыми оказались колхозы, сельскохозяйственные производственные кооперативы и ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов.

15. Предложенная нами методика определения наиболее эффективной организационно-правовой формы хозяйствования в изолированной от внешних факторов среде дала возможность выявить в качестве наиболее перспективной формы хозяйствования по своему внутреннему содержанию и потенциальным возможностям ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов, основанную на сочетании коллективной и частной собственности, где наиболее всего сочетаются правовые и социально-экономические факторы.

Ассоциация крестьянских хозяйств и кооперативов может стать как самостоятельной формой хозяйствования, так и переходной к крупному частному предприятию и, наоборот, при определенных условиях может трансформироваться в самостоятельные сельскохозяйственные кооперативы или крестьянские хозяйства.

Организационно-технические и технологические факторы имеют закономерность проявляться в крупных предприятиях, а социально-экономические и правовые наибольшим образом стимулируют эффективное развитие небольших по размерам сельскохозяйственных предприятий, основанных на частной форме собственности.

Предложения и рекомендации

1. С целью повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства необходимо привести название действующих форм хозяйствования (ТОО, колхозы, совхозы) в соответствии с их внутренним содержанием и принятой в последние годы законодательной базе.

2. Создание новых форм хозяйствования должно проходить постепенно и сопровождаться ростом производства продукции. Нет необходимости дробить крупное производство, где оно экономически эффективно. Целесообразно наряду с крупными предприятиями развивать средние и мелкие хозяйства с учетом местных природных условий, сложившейся психологией людей, уровнем развития материально-технической базы.

3. Создание новых форм хозяйствования целесообразно осуществлять в следующей последовательности: определить цели, задачи и принципы создания новых форм хозяйствования; провести объективную оценку ряда взаимосвязанных условий и факторов (условия и факторы в диссертации приводятся); учесть основные критерии оптимальных свойств создания новых форм хозяйствования, применительно к современному состоянию (критерии в диссертации приводятся); обосновать рациональную модель содержания организации хозяйствующего субъекта; определить организационно-правовую форму хозяйства.

4. Выбор формы хозяйствования должны делать участники организации, оценивающие преимущества той или иной формы предпринимательской деятельности в конкретных условиях.

5. Создание и развитие новых форм хозяйствования в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства должно базироваться на соблюдении следующих принципов: хозяйственная самостоятельность; конкурентоспособность; своевременные расчеты и полная ответственность за выполнение хозяйственных договоров; имущественная обособленность производственных подразделений в условиях хозрасчетных отношений; оптимальное соотношений различных форм хозяйствования; рациональное использование ограниченных ресурсов при производстве, переработке и реализации продукции; сочетание интересов коллектива, государства и потребителей; специализация, разделение и кооперация труда.

6. Для повышения эффективности сельскохозяйственного производства и выхода из кризисной ситуации аграрного сектора экономики признать приоритетность внешних факторов над внутренними, к числу которых можно отнести следующие: необходимость введения государственного регулирования с целью стимулирования отечественного товаропроизводителя, в том числе совершенствование системы налогообложения; ограничение цен на энергоносители и средства производства для сельскохозяйственной отрасли; целевое финансирование государства на семеноводство, племенное дело и повышение плодородия почв; жесткий контроль за расходованием государственных средств; борьба с экономической преступностью.

Из числа внутренних факторов уделить внимание наиболее значимым, таким как: организация внутрихозяйственных коммерческих хозрасчетных отношений, с целью создания конкурентоспособности продукции; сохранность в ходе реорганизации предприятий материально-технической базы и ее дальнейшее развитие; сокращение пути прохождения конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции от производителя до потребителя за счет собственной переработки и торговли; высокая трудовая, технологическая и договорная дисциплины.

Комплексную модель основных факторов, влияющих на эффективность новых форм хозяйствования предлагается использовать как ориентир для финансовой стабилизации предприятия.

7. Для выбора и оценки экономической эффективности форм хозяйствования целесообразно использовать разработанную автором методику оценки экономической эффективности отдельных форм хозяйствования в изолированной от внешних факторов среде.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное в рамках поставленных задач научное исследование показало, что сельское хозяйство в настоящее время находится в кризисном состоянии, так как в условиях перехода к рынку оно оказалось наименее защищенным. Сельское хозяйство столкнулось с инфляцией, жестким монопольным воздействием со стороны топливно-энергетического комплекса, поставщиков других материально-технических ресурсов, перерабатывающих и торговых организаций. Все вместе взятые причины не позволяют в полной мере проявить потенциальные возможности не только колхозов и совхозов, но и вновь созданных форм хозяйствования.

Главным вопросом всех экономических отношений является вопрос о собственности. Разнообразие форм собственности является основой создания многоукладной экономики. Реализация отношений собственности в ее многообразных формах представляет собой взаимосвязанный и взаимозависимый процесс. При этом наибольшая эффективность сельского хозяйства может быть достигнута при их многообразии и взаимодействии, так как каждая из этих форм не может быть заменена другой без экономического и социального ущерба для развития АПК в целом.

За последние годы в аграрном секторе идет переход от преимущественно государственной к преимущественно совместно-долевой и через нее к развитию частной собственности. Постепенно доля государственного сектора уменьшается. Однако задача состоит не в том чтобы просто раздать государственное имущество, а в том чтобы отдать его в руки настоящего хозяина с целью повышения эффективности сельскохозяйственного производства.

Появление и развитие новых форм хозяйствования позволит создать конкуренцию, способную быть движущей силой в повышении экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Создание новых форм хозяйствования не самоцель, а средство достижения цели - увеличение производства продукции за счет более рационального использования средств производства, совершенствования экономических методов управления, внедрения эффективных технологий, повышения урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животных, производительности труда, что позволит повысить уровень жизни населения. Многообразие форм хозяйствования позволит в полной мере реализовать право каждого труженика работать в соответствии со своими интересами, в полной мере проявить себя и раскрыть свои способности.

Несмотря на кризисные условия, основными производителями сельскохозяйственной продукции остаются коллективные крупные сельскохозяйственные предприятия и личные подсобные хозяйства населения.