Методика оценки эффективности управления строительным комплексом региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Методика оценки эффективности управления строительным комплексом региона"

003403200

На правах рукописи

НОВИКОВА ГАЛИНА ЮРЬЕВНА

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ РЕГИОНА

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)

1 э ноя

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2009

003483280

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет»

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор Беляев Михаил Константинович

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор Панибратов Юрий Павлович

доктор экономических наук, доцент Федосеев Игорь Васильевич

Ведущая организация - ГОУ ВПО «Ростовский государственный

строительный университет»

Защита состоится « 3 » 0 еКМ^КЛ^ 2009 г. в -/-/ часов на заседании совета Д 212.219.01 ^при ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет», по адресу 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 27, ауд.422.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу: 196084, г. Санкт-Петербург, ул. Московский пр., д. 103а.

Автореферат разослан « 3 » ЦЛ^кЛ- 2009 года

Ученый секретарь совета диссертационного совета доктор экономических наук, профессор

Н.В. Чепаченко

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Социально-экономические преобразования, происходящие в нашей стране в связи с переходом к рыночным отношениям, затронули все отрасли и комплексы национальной экономики, в том числе и инвестиционно-строительный, состояние которого оказывает серьезное влияние на работоспособность всех сфер экономики и социально-экономическое развитие регионов. Переход к рыночной экономике существенно изменил характер управления региональным инвестиционно-строительным комплексом (ИСК), особенности развития которого определяются условиями хозяйствования и проживания населения, наличием собственного производственно-экономического потенциала и региональной инвестиционной политикой.

Методы и инструменты влияния на развитие сложившегося за период становления сегодняшнего строительного комплекса не обеспечили решения следующих задач, обозначенных федеральными программами развития экономики, в том числе и региональной - это создание базы для развития мощных строительных фирм, способных конкурировать не только на уровне своего региона, но и за его пределами, в том числе и за рубежом. Сегодня этого уровня притязаний строительные фирмы не могут себе позволить.

Система управления должна строиться на стратегическом планировании экономики региона, то есть так, чтобы строительный комплекс мог выполнить все задачи по развитию региональной экономики и выйти в перспективе на межрегиональный рынок инвестиционных программ, а в дальнейшем восстановить свои утраченные позиции и на международном рынке.

В связи с чем является актуальным решение задач, связанных с совершенствованием механизма управления региональным инвестиционно-строительным комплексом с целью обеспечения стоящих перед ним задач, это требует скорейшей разработки новых принципиальных подходов к формированию механизма управления комплексом на основе эффективных форм взаимодействия субъектов комплекса между собой и предприятиями других отраслей и комплексов экономики региона. Недостаточный уровень проработки данной проблемы, ее актуальность и возрастающая практическая значимость обусловили выбор темы и цели диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Результаты исследований вопросов теории и практики управления строительством достаточно полно отражены в работах А. Н. Асаула, В. В. Бузырева, В. М. Васильева, Ю. Н. Казанского, М. И. Ковальского, А. М. Немчина, Ю. П. Панибратова, а решение проблем управления развитием экономических систем и разработки стратегии предпринимательства достаточно полно отражены в работах В. С. Кабакова, Б. Л. Кучина, Т. Д. Масловой, Е. В. Шатровой, Е. В. Якушевой и др.

Проблемы устойчивого функционирования строительного комплекса исследуются М. К. Беляевым, X. М. Гумба, О.В. Максимчук, Б. В. Прыкиным, В. М. Серовым, И. С. Степановым и др.

Вместе с тем, в научной экономической литературе не в достаточной мере

решены проблемные вопросы оценки эффективности управления региональным инвестиционно-строительным комплексом. Все это обусловило необходимость проведения отдельного исследования по рассматриваемой проблеме.

Целью диссертационного исследования является развитие теоретических и методических основ повышения эффективности управления инвестиционно-строительным комплексом Волгоградской области. Указанная цель обусловила необходимость решения следующих задач:

- исследовать состояние инвестиционно-строительного комплекса Волгоградской области, его роль в экономике региона, выявить причины, сдерживающие его развитие;

- раскрыть экономическую сущность инвестиционно-строительного комплекса региона, его состав и структура;

- дать оценку роли государственного регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе;

- предложить механизм формирования основ государственного регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе;

- исследовать структуру и взаимосвязи звеньев регионального инвестиционно-строительного комплекса и выявлены основные направления повышения эффективности его функционирования;

- разработать экономико-математическую модель эффективности управления региональным инвестиционно-строительным комплексом;

- разработать методику оценки эффективности управления строительным комплексом региона.

Предметом исследования являются теоретические и методические вопросы эффективного управления функционированием регионального инвестиционно-строительного комплекса в современных условиях.

Объект исследования - строительный комплекс (на примере Волгоградской области).

Область исследования - проблемы, решенные в диссертации, соответствуют паспорту специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)»: п. 15.55. Организационно-экономические аспекты формирования систем управления строительным комплексом; исследование современных тенденций развития строительства и его организационных форм на федеральном, окружном, региональном уровнях, государственные функции регулирования рыночных отношений в строительстве; п. 15.62. Методологические аспекты формирования критериев и показателей эффективности деятельности строительных организаций.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды зарубежных и отечественных ученых в области экономической теории, Законы Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации по организации и регулированию инвестиционной деятельности и строительству, справочные, статистические и нормативные материалы по исследуемой проблематике.

Основные теоретические построения опираются на разработки отечественных и зарубежных экономистов А. Н. Асаула, В. В. Бузырева, М. К. Беляева, В. М. Васильева, Ю. П. Панибратова, М. Портера и др.

Информационной базой исследования послужили программные и прогнозные разработки государственных органов власти и управления экономикой, директивные и нормативные документы, материалы научно-практических конференций и периодической печати, справочно-статистические материалы Государственного комитета РФ по статистике и областных комитетов по статистике, аналитические разработки отечественных и зарубежных ученых, отчетные данные о деятельности российских предприятий и другие материалы, собственные расчеты автора.

Основные методы исследования. Для обоснования выдвинутых в диссертации положений применялись методы логического и экономического анализа, использованы принципы системного и комплексного подходов, в ходе исследования использовались методы синтеза (дедукции, индукции, аналогий) и анализа (системного, структурного, логического, экономико-статистического, сравнительного).

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- раскрыты теоретические основы управления инвестиционными процессами регионального строительного комплекса, на основе которых уточнено понятие и содержательная сторона регионального инвестиционно-строительного комплекса в современных условиях;

- проведены комплексный анализ и оценка современного состояния регионального инвестиционно-строительного комплекса с учетом факторов, действующих на федеральном и региональном уровнях, которые показали необходимость выработки мер по повышению эффективности его управления;

предложен механизм формирования основ государственного регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе;

- уточнены состав, структура, взаимосвязи звеньев регионального инвестиционно-строительного комплекса и выявлены основные направления повышения эффективности его функционирования (на примере Волгоградской области);

разработана экономико-математическая модель эффективности управления региональным инвестиционно-строительным комплексом;

разработана методика оценки эффективности управления региональным инвестиционно-строительным комплексом и даны рекомендации по ее применению.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в возможности использования его положений, выводов и рекомендаций научным работникам и специалистам федеральных и региональных органов для дальнейшего исследования проблем управления строительным комплексом. Теоретические результаты диссертационного исследования использованы в преподавании курсов: «Экономика отрасли», «Планирование деятельности предприятия строительства» по специальности 080502 «Экономика и

управление на предприятии (по отраслям)», «Менеджмент в отрасли».

Предложенные в работе подходы, методы, модели и рекомендации могут способствовать разработке и принятию рациональных управленческих решений на уровне инвестиционно-строительного комплекса региона и могут быть использованы при формировании региональных инвестиционных программ, а также в практической деятельности органов управления, что позволит повысить эффективность организации деятельности РСК.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы обсуждались и получили положительную оценку на Международных и Всероссийских научно-практических конференциях ВолгГАСУ и ВГСХА (г. Волгоград) в 2004-2009 гг., посвященных инновационно-инвестиционной деятельности в реальном секторе экономики.

Разработанные рекомендации и теоретические положения диссертационной работы используются в практической деятельности ОАО «Фирма ЖБИ-6», а также кафедрой экономики и управления проектами в строительстве Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета в преподавании учебных дисциплин «Экономика отрасли», «Планирование деятельности предприятия строительства», «Менеджмент», «Производственный менеджмент», что подтверждается справками о внедрении результатов кандидатской диссертации.

По теме диссертации опубликовано 9 печатных работ (в том числе 1 статья по списку ВАК РФ), общим объемом 2,7 п.л., лично автора 2,2 п.л.

Структура работы. Работа состоит из введения, 3 глав, заключения, библиографического списка

Во введении обосновывается актуальность темы и степень научной разработки выбранной темы исследования, ее новизна, концептуальные положения.

В первой главе диссертационной работы «Теоретические основы управления предприятиями строительного комплекса на современном этапе» на основе изученных теоретических и практических положений рассмотрены основные тенденции стратегического управления предприятиями строительного комплекса, определена взаимосвязь факторов, влияющих на конкурентоспособность предприятий строительного комплекса, обобщен и проанализирован опыт управления инвестиционными процессами в региональном строительном комплексе.

Во второй главе диссертационной работы «Анализ и оценка современного состояния инвестиционно-строительного комплекса Волгоградской области» с позиций современной экономической теории исследуется региональный инвестиционно-строительный комплекс (на примере Волгоградской области), уточняется его понятие, а также состав, структура и взаимосвязи звеньев; предлагается механизм формирования основ государственного регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе. Рассматриваются основные направления повышения эффективности функционирования звеньев инвестиционно-строительного комплекса региона.

В третьей главе диссертационного исследования «Совершенствование системы управления региональным инвестиционно-строительным комплексом» представлена разработанная экономико-математическая модель эффективности управления региональным инвестиционно-строительным комплексом, а также предложена собственная методика оценки эффективности управления строительными организациями регионального строительного комплекса и даны рекомендации по ее применению.

В заключении подведены основные итоги исследования, а также сделаны основные выводы и рекомендации.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ 1. Теоретические основы управления инвестиционными процессами регионального строительного комплекса, понятие «региональный

инвестиционно-строительный комплекс» Для обеспечения развития и стабильного функционирования строительного комплекса необходима реорганизация существующей системы, в которой должны быть определены приоритетные направления управления. Общая схема взаимодействия основных участников инвестиционных процессов в региональном строительном комплексе представлена на рис.2.

Рис. 2. Взаимодействие основных участников инвестиционных процессов

в региональном строительном комплексе Разнообразие организационных связей по управлению региональным строительным комплексом связано с поиском рационального сочетания интересов всех участников инвестиционного процесса.

Таким образом, региональный строительный комплекс это совокупность производственных и непроизводственных отраслей, характеризующихся тесными устойчивыми экономическими, организационными, техническими и технологическими связями и нацеленными на единый конечный результат-создание строительной продукции, т.е. обеспечение производства основных фондов народного хозяйства.

2. Комплексный анализ и оценка современного состояния регионального инвестиционно-строительного комплекса с учетом факторов, действующих на федеральном и региональном уровнях Изучение сущности РСК с позиций системного подхода позволило определить, что он занимает центральное место в системе народного хозяйства.

Главной проблемой, или ограничением увеличения темпов строительства, является слабая развитость коммунальной инфраструктуры, то есть нехватка мощностей по воде, канализации, электричеству и т. д. Кроме того, большая проблема состоит в наличии крупных бюрократических барьеров на отвод земли под строительство и согласование проекта. Например, сроки согласования на строительство занимают от полугода до 2 лет. Увеличение объемов строительства потребует дополнительных инвестиций на развитие производства стройматериалов, включая цементные и др. В таблице 1 представлена оценка факторов, ограничивающих деятельность строительных организаций Волгоградской области.

Таблица 1

Оценка факторов, ограничивающих деятельность строительных организаций Волгоградской области (доля в % от общего числа строительных организаций)

Фактор Оценка

2006 г 2007 г 2008 г

Высокий процент коммерческого кредита 12 14 26

Недостаток квалифицированных рабочих 22 18 25

Конкуренция со стороны других строительных фирм 36 41 34

Недостаток заказов на работы 20 26 15

Высокая стоимость материалов, конструкций и изделий 35 34 42

Неплатежеспособность заказчиков 19 13 20

Высокий уровень налогов 33 31 34

Изучение статистических показателей деятельности предприятий строительного комплекса позволило прийти к выводу, что основной производственный потенциал регионального комплекса сохранился, но отрасль находится в сложном положении. Одним из путей преодоления этой ситуации является разработка новых механизмов регулирования деятельности строительного комплекса.

3. Механизм формирования основ государственного регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе В современных условиях важнейшей задачей для строительного комплекса становится формирование целостной отраслевой системы

управления, ориентированной на преодоление спада строительного производства и удовлетворения социальных потребностей населения в конечной продукции и услугах отрасли. Реализация этой задачи должна осуществляться на основе системы перспективных и текущих целей, приоритетов и прогрессивных организационных средств управления строительным комплексом. Возможность ее выполнения во многом зависит от степени эффективности управления сложным многофункциональным и зависимым от целого ряда факторов комплексом.

Проведенные исследования позволили прийти к выводу о том, что формирование механизма регулирования экономических процессов возможно лишь при участии государства, а нерегулируемый рынок не решает многие экономические и социально-экономические проблемы государства и общества. Исходя из этого, нами разработан механизм формирования основ государственного регулирования деятельности строительного комплекса в Волгоградской области, принципы, формы и методы которого представлены в таблице 2.

Таблица 2

Механизм формирования основ государственного регулирования

деятельности регионального инвестиционно-строительного комплекса

Государственное регулирование РСК

Принципы Методы Условия Формы

- системность - комплексность - иерархичность - селективность - преемственность - перспективность - правовой принцип - эффективность - прогнозирование - программирование - индикативное планирование - мониторинг - критериальная оценка - кредитно-денежная политика - налоговая политика - промышленная политика - инвестиционная политика - политика цен - инновационная политика - реформирование - реорганизация - приватизация - реструктуризация - контроль - стимулирование - реконструкция

В основу механизма формирования положены принципы государственного регулирования деятельности строительного комплекса и сформулированы условия, обеспечивающие достижение решения приоритетных задач.

4. Состав, структура, взаимосвязи звеньев регионального инвестиционно-строительного комплекса и основные направления повышения эффективности его функционирования

В диссертационной работе региональный строительный комплекс определяется как открытая организационно-экономическая система, в которой в условиях действия закона стоимости субъекты инвестиционной сферы реализуют свои экономические интересы посредством влияния на спрос и предложение объектов строительного процесса и, тем самым, посредством участия в процессе создания строительной продукции.

Состав, структура и взаимосвязь звеньев исследуемого РСК

Волгоградской области представлены на рис.3.

Рис. 3. Состав, структура и взаимосвязь звеньев РСК Волгоградской

области

При управлении инвестиционно-строительным комплексом необходимо добиваться максимального соответствия объекта и субъекта управления и, как следствие, повышения эффективности строительного производства, увеличения ввода в эксплуатацию строительных объектов и мощностей, а следовательно, и улучшения социального положения населения. Основная задача регионального органа управления РСК в современных условиях — создание режима

наибольшего благоприятствования процессу формирования, развития и функционирования региональных строительных рынков, в том числе рынка недвижимости, основанных на учете как федерального хозяйственного права, так и всей совокупности региональных особенностей (демографических, социальных, экономических и экологических).

Поскольку развитие РСК — важное направление региональной инвестиционной стратегии, необходимо создать в составе органов власти структуру, занимающуюся координацией инвестиционно-строительной деятельности. В настоящее время существующая структура исполнительной ветви субъекта федерации не в состоянии самостоятельно эффективно заниматься проблемами инвестиционно-строительной деятельности и привлекает для этого сторонних экспертов, поэтому имеет смысл создание отдельной структуры, занимающейся вопросами эффективной организации инвестиционно-строительной деятельности.

5. Разработка модели эффективности управления региональным инвестиционно-строительным комплексом

Формирование эффективной схемы управления региональным строительным комплексом необходимо вести путем вариантной проработки. В диссертационной работе предлагается использовать критерий, отражающий степень достижения главной цели инвестиционной деятельности -максимального повышения эффективности ИСК, а именно максимум общего объема СМР. Задача разработки эффективной стратегической программы функционирования строительного комплекса с использованием указанного выше критерия состоит в определении оптимальной производственной программы подрядных работ строительного звена на перспективный период, внутрирегиональном ее распределении по условным подрядчикам с последующим расчетом их числа и мощности и сопоставлением с реально существующим производственными возможностями в регионе; разработкой оптимального плана развития предприятий производственной базы строительства в регионе.

В диссертационной работе поставленная задача описывается следующей экономико-математической моделью:

м 1=1

Где: I - индекс года планового периода,

г = \,Т; и - индекс года окончания строительства .¡-го объекта, и е Т; 1 - индекс производственных ресурсов строительных организаций, / = 1,1; ] - индекс объекта, у = ; То - индекс года начала отдачи инвестиций; 0„ (), 0- приоритет .¡-го объекта в 1:-м году; Сн 0> 0 ~ объем незавершенного строительства на объекте в 1-м году; Щ], 1:) - норматив задела на .¡-м объекте к концу планового периода ^ q (], I) - необходимый объем работ на .¡-м объекте в 1-м году; а (1)-норматив затрат материальных ресурсов 1-го вида на 1 млн. руб. СМР; Ь (1) -

норматив затрат трудовых ресурсов 1-го вида на 1 млн. руб. СМР; с (1) -норматив затрат основных производственных фондов строительного назначения 1-го вида на 1 млн. руб. CMP; N (1, t), Р (1, t), К (1, t) - наличие в t-м году производственных ресурсов вида 1; X (j, t) - объем СМР, выполняемый совокупностью строительно-монтажных организаций в t-м году на j-м объекте; Д N (1, t), Д P(l,t), Д К (l,t) - приросты материальных и трудовых ресурсов, основных производственных фондов строительства в каждом году планового периода, млн. руб.

При следующих условиях:

x(j,t)>0 (2)

x(j,t£q<j.t) (3)

fjjU,t)>jZHm (4)

y=i/=1 м (=1

jjrxU, t)<YZC^) (5)

j=\ i=i j=i I=I

Приоритет выбора объекта определяется как отношение выделенных капитальных вложений для любой j-й стройки в период t к потребности в капитальных вложениях, подсчитанной для той же стройки за тот же период. Проблема приоритета решается по согласованию между инвесторами и региональными властями. Таким образом, экономический смысл целевой функции описанной выше модели следующий: достижение максимума объема СМР в стоимостном измерении, выполненного в течение планового периода на объектах, включенных в программу согласно приоритета On(j,t), в условиях ограниченности имеющихся ресурсов.

Выражая через значения переменных x(j,t) ограничения (6) - (8), можно определить оптимальную перспективную потребность ИСК в каждом виде ресурсов, их оптимальные приросты и резервы, дифференцированные по видам ресурсов и годам планового периода:

¿«(/ЖУ>0 =N(Jj)+Y^AN(1,z) ! = Щ t = (6)

j-I «Г,

£р(/Ж/,о^ m,t)+ £mi,r) i=ui /=vr (7)

N

£*(/)*(./,0 ^ К(1,0+ 5>К(/,г) / = 1,1; / = 1,7" (8)

/-1 т-т„

Ограничения (6) - (8) показывают, что потребность в собственных и заемных производственных ресурсах каждого вида не должна превышать их наличия с учетом прироста в перспективе.

На втором этапе оптимизации инвестиционно-строительной деятельности предполагается внутрирегиональное распределение перспективной программы подрядных работ строительного звена ИСК региона по условным подрядчикам при наиболее полном использовании производственных ресурсов. Поставленная задача интерпретируется следующей экономико-математической моделью:

I N к г Б Т

р=УУУУУУ<*г,г,№Ш) ->min (9)

Г=1 j=1 Г—1 ß=\ /=1

Где: г - индекс материальных ресурсов условного подрядчика, г = l,R; у -индекс трудовых ресурсов условного подрядчика,/ = 1,Г; ß - индекс основных производственных фондов строительства условного подрядчика, ß = l,E; i -индекс условного подрядчика, входящего в состав строительного звена комплекса, / = 1,7; М (j, t -1)- мощность j-ro условного подрядчика в (t-l) - м году; с (r,y,ß) - нормативы затрат r,y,ß,t -го вида ресурсов на 1 млн. руб. СМР, которые можно исчислить в затратах на их воспроизводство; G(r,y,ß,t) -наличие ресурсов r,y,ß-ro вида в t-м году в распоряжении строительного звена комплекса; V0 (j, t) - оптимальный объем СМР, выполняемый строительным звеном в t-м году на j-м объекте (определяется на предыдущем этапе решения задачи); X (i, j, t) - объем работ, выполняемый в t-м году i-м условным подрядчиком на j-м объекте.

При следующих условиях:

x(ij,t)>0 (10)

(11)

i.i (12)

cir)Y^x(i,j,t)<G(r,t) M j-1 (13)

c(y)j^x{i,j,t)<G{y,t) i-i j-i (14)

c{ß)JXx{i,j,t)<G{ß,t) ¡.1 j.i (15)

Ограничения данной модели экономически интерпретируются следующим образом: (10) отражает условие неотрицательности переменной; (11) показывает условие наращивания производственной мощности i-м условным подрядчиком в t-м году по сравнению с (t-l) годом; (12) гарантирует выполнение оптимальной долгосрочной программы работ, принятой к исполнению строительным звеном РСК; (13) - (15) показывают, что потребность в каждом виде производственных ресурсов (собственных и арендуемых) не должна превышать их наличие. Функционал (9) минимизирует величину потребных производственных ресурсов в стоимостных единицах измерения при условии выполнения заданному всему строительному звену объемов работ.

В случае возникновения диспропорций между объемами инвестиций и производственными мощностями строительных предприятий в регионе встает вопрос о диверсификации деятельности этих предприятий или о дополнительной загрузке их объемами СМР в других регионах и за рубежом.

6. Методика оценки управления региональным инвестиционно-строительным комплексом и рекомендации по ее применению

Нами выполнены исследования по разработке оценки эффективности управления организациями строительного комплекса региона.

Исходя из общих принципов системного анализа в управлении, для разработки оценки эффективности управления организациями строительного комплекса целесообразно использовать метод экспертных оценок. Факторами, отражающими эффективность управления в рамках отдельно взятой организации являются: 1. Факторы, относящиеся к производственной сфере: логистическое обеспечение деятельности предприятия (УО; своевременное техническое перевооружение предприятия (У2); эффективность использования основных производственных фондов (У3); инновационная деятельность предприятия (У4); внедрение современных компьютерных технологий (У5). 2. Факторы, относящиеся к обслуживающей сфере.: трудовой потенциал предприятия (У6); маркетинговая активность предприятия (У?); инвестиционная деятельность предприятия (У8). 3. Финансовые показатели: абсолютная ликвидность (У9); автономия строительного предприятия (Ую); оборачиваемость активов (Уц); рентабельность продукции (У^).. Существующие методики оценки эффективности управления строительного предприятия либо не дают конкретного численного значения, либо не принимают в расчет воздействие многочисленных факторов. Изучение взаимосвязи между эффективностью управления строительной организацией и факторами, ее определяющим, будет заключаться в определении формы и количественной характеристики такой связи, а также степени тесноты (сопряженности) связи. Чтобы учесть по возможности весь комплекс факторов, требуется использовать показатель, который рассчитывался бы как интегральный. Проведем факторный анализ (таблица 3).

Таблица 3

Расчет факторов эффективности управления строительных организаций

экспертным методом

Эксперты и показатели Показатели производственной сферы Показатели обслуживающей сферы Финансовые показатели

у, У* V, У4 V, У* У, У, V, У.о У„ У12

Эксперт 1 4 3 8 12 5 11 6 7 10 2 9 1

Эксперт 2 6 7 3 9 5 8 4 И 10 1 12 2

Эксперт 3 10 2 4 8 7 3 5 6 12 И 9 1

Эксперт 4 2 1 6 10 4 9 8 7 12 3 и 5

Эксперт 5 9 3 7 12 10 11 1 2 8 5 4 6

Эксперт 6 5 4 9 1 б 12 7 8 И 3 10 2

Эксперт 7 8 2 9 11 10 12 3 1 7 4 6 5

Эксперт 8 3 1 2 8 4 6 11 5 10 7 12 9

Эксперт 9 7 5 9 3 10 8 1 2 12 4 11 6

Эксперт!0 3 2 7 11 4 10 5 6 9 1 8 12

Произведем обработку данных, полученных в таблице 3. В ходе анкетирования было получено т последовательностей, каждая из которых состоит из п упорядоченных рангов. В данном случае ш = 10 - это количество экспертов, принявших участие в определении значимости факторов, п = 13 -

количество групп показателей, принятых в качестве факторов эффективности управления строительной организации.

Определим приоритет факторов эффективности управления и общую меру согласованности между экспертами. Для упорядочения групп сопоставим сумму рангов по каждой отдельной группе (таблица 4).

Группа показателей с наименьшей суммой рангов является наиболее значимой. По мере возрастания суммы оценок значимость факторов падает, что характеризует и уменьшение их влияния на эффективность управления.

Таблица 4

Расчет факторов эффективности управления строительных организаций с

учетом их значимости

Эксперты и показатели Показатели производственной сферы Показатели обслуживающей сферы Финансовые показатели

V, У2 V, V, V, У6 У7 V» V, V,» У„ У„

» 57 30 64 85 65 90 51 55 49 101 92 41

-13 -40 -6 15 -5 20 -19 -15 -21 31 22 -29

0,082 0,13 0,073 0,065 0,071 0,063 0,109 0,083 0,115 0,038 0,053 0,118

Кзн ПОПП) 0,421 0,255 0,324

2 (18)

8 = 5768

Ы = 0,634

Далее определим среднее значение суммы рангов по формуле:

^ = '/2*01*^+1) (17)

Кср = 1/2 * 10* (13 + 1) = 70

При оценке значимости факторов эффективности управления строительной организации с помощью метода экспертных оценок, очень важным является показатель согласованности экспертов, или коэффициент конкордации, он рассчитывается по формуле:

12-5 тг-(пг-п)

где IV- коэффициент конкордации;

5— отклонение суммы квадратов рангов от средней квадратов рангов;

т - количество последовательностей;

п — число групп показателей.

Для оценки конкурентоспособности строительной организации значимость групп показателей должна удовлетворять следующим требованиям:

- более значимый критерий должен иметь наибольшую сумму;

- сумма коэффициентов значимости должна составлять 1.

Для удовлетворения данным требованиям ранги Ш были пересчитаны по формуле:

0

(19)

Результаты расчета рангов в виде коэффициента значимости приведены в таблице 4. Аналогичным образом коэффициент значимости рассчитывался для

трех групп факторов эффективности управления строительной организации: производственной сферы, обслуживающей сферы и финансовых показателей.

Окончательный, интегральный коэффициент эффективности управления строительными организациями представляет сумму произведений показателей с учетом их значимости.

Как было указано ранее, главным преимуществом разработанной автором методики является то, что на основе анализа результатов ее применения можно не только выявить сравнительный уровень эффективности управления, но и определить, по каким именно показателям то или иное предприятие проигрывает своим оппонентам. Таким образом, можно сделать вывод о том, что ОАО «Промстройконструкция» имеет более эффективное управление, чем ОАО «Фирма ЖБИ-6».

Сначала рассчитывается обобщающий показатель. Затем проводится оценка эффективности политики строительных предприятий по остальным факторам: производственной и непроизводственной сферы, показателей финансовой группы (таблица 5).

Таблица 5

Расчет факторов эффективности управления объектов исследования с учетом

их значимости.

Значения показателей, полученные в ходе расчета Показатели производственной сферы Показатели обслуживающей сферы Финансовые показатели

V, У* Ут У» У5 У* У7 У» У9 Ую Ун У,2

ОАО «Фирма ЖБИ - 6» 0,38 0,22 0,09 0,06 1 0,73 0,70 0,48 0,18 0,47 1,42 0,38

ОАО «Промстройконструкция» 0,68 0,49 0,07 0 0,95 0,66 0,97 0,24 0,07 0,15 1,62 0,62

Кзн 0,02 0,13 0,03 0,065 0,071 0,063 0,109 0,083 0,115 0,038 0,053 0,118

Кэу ОАО «Фирма ЖБИ - 6» 0,031 0,029 0,002 0 0,071 0,045 0,078 0,036 0,012 0,018 0,079 0,046

Кэу ОАО «Промстройконструкция» 0,056 0,054 0,001 0 0,067 0,044 0,099 0,023 0,002 0,006 0,086 0,077

Кзн подгр 0,421 0,255 0,324

Кзн подгр ОАО «Фирма ЖБИ - б» 0,133 0,159 0,155

Кзн подгр ОАО «Промстройконструкция» 0,178 0,166 0,171

Таким образом, можно сделать вывод о том, что ОАО «Промстройконструкция» имеет более эффективное управление, чем ОАО «Фирма ЖБИ - 6». На основе выявленного уровня эффективности управления исследуемых объектов, мы предложили свои рекомендации по ее повышению. Это было учтено в разработке мероприятий в рамках экономической политики на примере этих предприятий.

Применив разработанную автором методику, предприятия могут самостоятельно определять свои насущные проблемы и намечать пути их решения, что свидетельствует о практической значимости данной методики.

Основные результаты исследования: 1. Раскрыты теоретические основы управления инвестиционными процессами регионального строительного комплекса, уточнено понятие и

раскрыта содержательная сторона регионального инвестиционно-строительного комплекса в современных условиях. Что позволило сформулировать его определение с экономической точки зрения, как совокупность производственных и непроизводственных отраслей, характеризующихся тесными устойчивыми экономическими, организационными, техническими и технологическими связями и нацеленными на единый конечный результат-создание строительной продукции, т.е. обеспечение производства основных фондов народного хозяйства.

2. Проведен комплексный анализ и оценка современного состояния регионального инвестиционно-строительного комплекса Волгоградской области с учетом факторов, действующих на федеральном и региональном уровнях, которые показали необходимость выработки мер по повышению эффективности его управления. Одним из путей преодоления этой ситуации является разработка новых механизмов регулирования деятельности строительного комплекса.

3. В диссертационной работе предложен механизм формирования основ государственного регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе. С подробным освещением принципов, положенных в его основу, и условий, обеспечивающих достижение задач, стоящих перед строительным комплексом.

4. С позиций современной экономической теории исследован региональный инвестиционно-строительный комплекс (на примере Волгоградской области), уточнен его состав, структура и взаимосвязи звеньев. Выявлены основные направления повышения эффективности его функционирования (на примере Волгоградской области)

5. На основании теоретических и методических результатов исследования автором разработана экономико-математическая модель эффективности управления региональным инвестиционно-строительным комплексом. Определив перечень объемов строительства в планируемой перспективе и сопоставив их с имеющимися производственными мощностями строительных организаций, можно сделать вывод о соответствии мощностей строительного звена инвестиционно-строительного комплекса поставленным на перспективу задачам по региону в целом и каждому блоку строительства в отдельности.

6. Исходя из общих принципов системного анализа в управлении, была разработана методика оценки эффективности управления организациями строительного комплекса, которая предполагает, что практический опыт и знания экспертов позволяют выполнить экспертизу сравниваемых альтернатив с целью определения полезности каждого исхода, и отражает взаимосвязи между эффективностью управления строительной организацией и факторами, ее определяющим. Факторы, определяющие эффективность управления строительной организации могут быть изменены или дополнены, что является одним из достоинств разработанной методики. Она апробирована на примере предприятий строительного комплекса Волгоградской области. Результаты ее применения дают возможность не только выявить сравнительный уровень

эффективности управления, но и определить, по каким именно показателям то или иное предприятие проигрывает своим оппонентам.

Публикации: Основные положения диссертации изложены в следующих опубликованных автором работах:

В изданиях, входящих в обязательный перечень ВАК РФ:

1. Новикова Г. Ю. Оценка эффективности управления предприятиями регионального строительного комплекса // Научно-технические ведомости СПбГПУ, Экономические науки. - 2009. - № 4(81). - С. 140 - 145. - 0,6 п. л. (публикация в издании по списку ВАК РФ).

В других научных изданиях

2. Новикова Г. Ю. Развитие системы управления инвестиционно-строительным комплексом Волгоградской области // Социально-экономические и технологические проблемы развития строительного комплекса региона. Наука. Практика. Образование. Материалы II Всероссийской научно-практической конференции 18 - 19 декабря 2008 г. В 3-х ч. / ВолгГАСУ. -Волгоград, 2009. - Ч. 2. - С. 197 - 207. - 0,6 п.л.

3. Новикова Г. Ю., Калашников В. П. Применение методов экспертных оценок для оптимизации системы управления предприятием // Эколого-экономические проблемы региона: взгляд в будущее: материалы научно-практической конференции, посвященной 10-летию образования кафедры «Экономика природопользования». 21 ноября 2008 г./ ВГСХА. - Волгоград, 2009. - С. 71 - 73. - 0,2 п.л., лично автора 0,1 п.л.

4. Новикова Г. Ю., Калашников В. П. Информационное обеспечение инновационной экологической деятельности предприятия // Проблемы теории и практики финансово-кредитной системы: материалы II Всероссийской научно-практической студенческой конференции. 10-20 декабря 2007 г. / ВолгГАСУ. - Волгоград, 2008. - С. 53 - 57. - 0,2 п.л., лично автора 0,1 п.л.

5. Новикова Г. Ю., Калашников В. П. Организационно-методические подходы к созданию интегрированной системы менеджмента // Социально-экономические и технологические проблемы развития строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства регион: материалы Всероссийской научно-технической конференции. 24 - 25 ноября 2006 г. В 3-х ч./ ВолгГАСУ, - Волгоград, 2006. - Ч. 2,- С. 44 - 48. - 0,2 п.л., лично автора 0,1 п.л.

6. Новикова Г. Ю. Беляев М. К. Факторы конкурентоспособности строительной организации // Социально-экономические и технологические проблемы развития строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства региона: материалы Всероссийской научно-технической конференции. 24 - 25 ноября 2006 г. В 3-х частях / ВолгГАСУ. - Волгоград, 2006. - Ч. 2. - С. 41 - 44. - 0,2 п.л., лично автора 0,1 п.л.

7. Новикова Г. Ю., Калашников В. П. Внедрение системы экологического менеджмента как один из этапов реструктуризации предприятия //

Региональные технологические и экономико-социальные проблемы развития строительного комплекса Волгоградской области. Наука. Практика. Образование: материалы II научно-технической конференции. 20-21 сентября 2005 г. В 4-х ч. / ВолгГАСУ-Волгоград, 2005. - Ч. 4. - С. 143 - 149. - 0,25 пл., лично автора 0,15 п.л.

8. Новикова Г. Ю. Реструктуризация компании как способ повышения ее рыночной стоимости // Проблемы теории и практики финансово-кредитной системы: сборник научных статей I Межвузовской научно-практической конференции. 08 октября - 26 ноября 2004 г. / ВолгГАСУ. - Волгоград, 2004. -С. 187-190.-0,25 п.л.

9. Новикова Г. Ю. Реструктуризация как способ повышения инвестиционной привлекательности предприятия // Социально- экономические проблемы управления: взгляд в будущее: материалы I Всероссийской научно-практической конференции. 16-18 сентября 2004. В 2-х ч. / ВолгГАСУ. -Волгоград, 2004. - 4.2. - С. 124 - 126. - 0,2 п.л.

Подписано в печать ¿3. »V. Формат 60x84 '/,6 Печ. л. /,Р Тираж /СО экз. Заказ /У/

ИзПК СПбГИЭУ 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, 31

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Новикова, Галина Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.

1.1. Основы стратегического управления предприятиями строительного комплекса.

1.2. Факторы, влияющие на конкурентоспособность предприятий регионального инвестиционно-строительного комплекса.

1.3. Взаимодействие основных участников инвестиционных процессов регионального строительного комплекса.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1. Анализ состояния и основные направления развития строительного комплекса Волгоградской области.

2.2. Государственное регулирование как основной механизм управления инвестиционно-строительным комплексом на региональном уровне.

2.3. Основные направления повышения эффективности функционирования звеньев регионального инвестиционно-строительного комплекса.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ.

3.1. Разработка экономико-математической модели эффективности управления региональным инвестиционно-строительным комплексом.

3.2. Методика оценки эффективности управления предприятиями регионального инвестиционно-строительного комплекса.

3.3. Рекомендации по применению методики оценки эффективности управления предприятиями инвестиционно-строительного комплекса региона.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методика оценки эффективности управления строительным комплексом региона"

Актуальность темы диссертационного исследования. Социально-экономические преобразования, происходящие в нашей стране в связи с переходом к рыночным отношениям, затронули все отрасли и комплексы национальной экономики, в том числе и инвестиционно-строительный, состояние которого оказывает серьезное влияние на работоспособность всех сфер экономики и социально-экономическое развитие регионов. Переход к рыночной экономике существенно изменил характер управления региональным инвестиционно-строительным комплексом, особенности развития которого определяются условиями хозяйствования и проживания населения, наличием собственного производственно-экономического потенциала и региональной инвестиционной политикой.

Усиление сложности и нестабильности экономического пространства в современных условиях приводит к тому, что стандартные типы адаптационного поведения предприятий строительного комплекса и процессы управления изменениями становятся все менее эффективными. Последнее сопровождается потерей потенциала развития и функционирования предприятий.

Методы и инструменты влияния на развитие сложившегося за период становления сегодняшнего строительного комплекса не обеспечили решения следующих задач, обозначенных федеральными программами развития экономики, в том числе и региональной — это создание базы для развития мощных строительных фирм, способных конкурировать не только на уровне своего региона, но и за его пределами, в том числе и за рубежом. Сегодня этого уровня притязаний строительные фирмы не могут себе позволить.

Совершенствование механизма управления региональным инвестиционно-строительным комплексом с целью обеспечения стоящих перед ним задач, требует скорейшей разработки новых принципиальных подходов к формированию механизма управления комплексом на основе эффективных форм взаимодействия субъектов комплекса между собой и предприятиями других отраслей и комплексов экономики региона.

Система управления региональным строительным комплексом должна строиться на стратегическом планировании экономики региона, то есть так, чтобы строительный комплекс мог выполнить все задачи по развитию региональной экономики и выйти в перспективе на межрегиональный рынок инвестиционных программ, а в дальнейшем восстановить свои утраченные позиции и на международном рынке. Она должна предусматривать пропорциональное развитие строительных мощностей и материально-технической базы строительной индустрии; сбалансированность капитальных вложений с мощностями регионального строительного комплекса с учетом перспектив их развития.

Учет всего комплекса факторов, оказывающих влияние на деятельность строительного предприятия, и приведение их числовых параметров к планируемым оптимальным значениям позволяет надлежащим образом задействовать производственный потенциал строительного предприятия и тем самым повысить эффективность его функционирования в целом.

Чтобы оценить эффективность управления строительной организации по сравнению с другими организациями-конкурентами, необходима методика оценки эффективности управления организациями строительного комплекса региона.

Применив разработанную методику, предприятия смогут самостоятельно определить свои насущные проблемы и наметить пути их решения, тем самым существенно повысив эффективность управления строительного предприятия.

Недостаточный уровень проработки данной проблемы, ее актуальность и возрастающая практическая значимость обусловили выбор темы и цели диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Результаты исследований вопросов теории и практики управления строительством достаточно полно отражены в работах А. Н. Асаула, В. В. Бузырева, В. М. Васильева, Ю. Н. Казанского, М. И. Ковальского, А. М. Немчина, Ю. П. Панибратова, а решение проблем управления развитием экономических систем и разработки стратегии предпринимательства достаточно полно отражены в работах В. С. Кабакова, В. А. Козий, Б. Л. Кучина, Т. Д. Масловой, Е. В. Шатровой, Е. В. Якушевой и др.

Проблемы устойчивого функционирования строительного комплекса исследуются М. К. Беляевым, X. М. Гумба, О. В. Максимчук, Б. В. Прыкиным, В. М. Серовым, И. С. Степановым и др.

Вместе с тем, в научной экономической литературе не в достаточной мере решены проблемные вопросы оценки эффективности управления региональным инвестиционно-строительным комплексом. Все это обусловило необходимость проведения отдельного исследования по рассматриваемой проблеме.

Целью диссертационного исследования является развитие теоретических и методических основ повышения эффективности управления инвестиционно-строительным комплексом Волгоградской области. В соответствии с целью исследования в диссертации были поставлены и решены следующие задачи:

- исследовано состояние инвестиционно-строительного комплекса Волгоградской области, его роль в экономике региона, выявлены причины, сдерживающие его развитие;

- раскрыта экономическая сущность инвестиционно-строительного комплекса региона, его состав и структура;

- дана оценка роли государственного регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе;

- предложен механизм формирования основ государственного регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе;

- исследованы структура и взаимосвязи звеньев регионального инвестиционно-строительного комплекса и выявлены основные направления повышения эффективности его функционирования; разработана экономико-математическая модель эффективности управления региональным инвестиционно-строительным комплексом; разработана методика оценки эффективности управления строительным комплексом региона.

Предметом исследования являются теоретические и методические вопросы эффективного управления функционированием регионального инвестиционно-строительного комплекса в современных условиях.

Объект исследования — строительный комплекс (на примере Волгоградской области).

Область исследования - проблемы, решенные в диссертации, соответствуют паспорту специальности 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)»: п. 15.55. Организационно-экономические аспекты формирования систем управления строительным комплексом; исследование современных тенденций развития строительства и его организационных форм на федеральном, окружном, региональном уровнях, государственные функции регулирования рыночных отношений в строительстве; п. 15.62. Методологические аспекты формирования критериев и показателей эффективности деятельности строительных организаций.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды зарубежных и отечественных ученых в области экономической теории, Законы Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации по организации и регулированию инвестиционной деятельности и строительству, справочные, статистические и нормативные материалы по исследуемой проблематике.

Основные теоретические построения опираются на разработки отечественных и зарубежных экономистов А. Н. Асаула, В. В. Бузырева, М. К. Беляева, В. М. Васильева, Ю. П. Панибратова, М. Портера и др.

Информационной базой исследования послужили программные и прогнозные разработки государственных органов власти и управления экономикой, директивные и нормативные документы, материалы научно-практических конференций и периодической печати, справочно-статистические материалы Государственного комитета РФ по статистике и областных комитетов по статистике, аналитические разработки отечественных и зарубежных ученых, отчетные данные о деятельности российских предприятий и другие материалы, собственные расчеты автора.

Основные методы исследования. Для обоснования выдвинутых в диссертации положений применялись методы логического и экономического анализа, использованы принципы системного и комплексного подходов, в ходе исследования использовались методы синтеза (дедукции, индукции, аналогий) и анализа (системного, структурного, логического, экономико-статистического, сравнительного).

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- раскрыты теоретические основы управления инвестиционными процессами регионального строительного комплекса, на основе которых уточнено понятие и содержательная сторона регионального инвестиционно-строительного комплекса в современных условиях;

- проведены комплексный анализ и оценка современного состояния регионального инвестиционно-строительного комплекса с учетом факторов, действующих на федеральном и региональном уровнях, которые показали необходимость выработки мер по повышению эффективности его управления; предложен механизм формирования основ государственного регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе;

- уточнены состав, структура, взаимосвязи звеньев регионального инвестиционно-строительного комплекса и выявлены основные направления повышения эффективности его функционирования (на примере Волгоградской области);

- разработана экономико-математическая модель эффективности управления региональным инвестиционно-строительным комплексом; разработана методика оценки эффективности управления региональным инвестиционно-строительным комплексом и даны рекомендации по ее применению.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в возможности использования его положений, выводов и рекомендаций научным работникам и специалистам федеральных и региональных органов для дальнейшего исследования проблем управления строительным комплексом. Теоретические результаты диссертационного исследования использованы в преподавании курсов: «Экономика отрасли», «Планирование деятельности предприятия строительства» по специальности 080502 «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)», «Менеджмент в отрасли».

Предложенные в работе подходы, методы, модели и рекомендации могут способствовать разработке и принятию рациональных управленческих решений на уровне инвестиционно-строительного комплекса региона и могут быть использованы при формировании региональных инвестиционных программ, а также в практической деятельности органов управления, что позволит повысить эффективность управления деятельности РСК.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы обсуждались и получили положительную оценку на Международных и Всероссийских научно-практических конференциях ВолгГАСУ и ВГСХА (г. Волгоград) в 2004-2009 гг., посвященных инновационно-инвестиционной деятельности в реальном секторе экономике.

Разработанные рекомендации и теоретические положения диссертационной работы используются в практической деятельности ОАО «Фирма ЖБИ-6», а также кафедрой экономики и управления проектами в строительстве Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета в преподавании учебных дисциплин «Экономика отрасли», «Планирование деятельности предприятия строительства», «Менеджмент», «Производственный менеджмент», что подтверждается справками о внедрении результатов кандидатской диссертации.

По теме диссертации опубликовано 9 печатных работ (в том числе 1 статья по списку ВАК РФ), общим объемом 2,7 п.л., лично автора 2,2 п.л.

Структура, содержание и объем диссертации определены поставленной целью, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка. Объем работы — 191 страница машинописного текста, включая 15 рисунков и 19 таблиц, библиографический список содержит 162 источника.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Новикова, Галина Юрьевна

- выводы о состоянии эффективности управления исследуемого объекта.

- принятие практического решения по повышению эффективности управления строительным предприятием.

На основании разработанной методики, эффективность управления исследуемых строительных предприятий будет определяться путем попарного сравнения факторов, влияющих на нее.

Проведем сравнительный анализ эффективности управления исследуемых строительных предприятий.

Показателем эффективности функционирования логистической системы (Yi) был принят интегральный критерий оптимальности [150, с. 340], или критерий минимума общих затрат этой системы.

Обобщающий показатель рассчитывается по следующей формуле: т Qv'k-Y,3 (3-23) J к где Клс - показатель эффективности функционирования логистической системы (Yi);

Qijk - объем логистических услуг по i-й операции j-й функции к-го заказа;

3 - общие затраты на логистическую деятельность; р — количество логистических операций; f- количество логистических функций; z - количество обслуживаемых заказов потребителей. Для ОАО «Фирма ЖБИ - 6» данный показатель составит: Клс = (148*3+148*6+148*4) - 1923,62 = 0,38 Рассчитаем аналогичный показатель для ОАО

Промстройконструкция»:

Клс = (582*4+582*5+582*3) - 6983,32 = 0,68 преимущество по данному показателю эффективности управления со стороны ОАО «Промстройконструкция»:, объясняется прежде всего, наличием на балансе предприятия большего количества транспортных средств, что позволяет предприятию не привлекать для выполнения перевозок сторонние транспортные предприятия.

Для оценки эффективности политики строительного предприятия в области его технического перевооружения нами предлагается следующая формула: где Ктп — показатель, характеризующий эффективность технического перевооружения (Y2);

Сет - стоимость новой строительной техники, приобретенной за отчетный (рассматриваемый) период;

Саос - стоимость активной части основных средств;

Усмрст - объем строительно-монтажных работ, выполненных с применением новой строительной техники за отчетный период;

Усмр - объем СМР, выполненных за отчетный период.

Тогда коэффициент эффективности технического перевооружения ОАО «Фирма ЖБИ - 6» составит:

Наличие современной строительной техники, позволяющей выполнять сложные строительно-монтажные работы с максимальным качеством и за кратчайшие сроки, еще не означает, что предприятие сумеет воспользоваться имеющимися у него возможностями. Эффективность использования такой техники можно определить с помощью коэффициента эффективности использования основных производственных фондов, или, как его еще называют фондоемкости. Данный показатель может быть рассчитан как отношение стоимости применяемых основных производственных фондов к стоимости произведенной предприятием продукции:

Ктп =

Сет Vсмрст х

3.24)

-Л - 3

Саос Vсмр

Ктп = (0,182/0,381)*(90,5/200,1) = 0,22 А для ОАО «Промстройконструкция»:

Ктп = (0,352/0,471)*(129,4/230,8 = 0,419

Ссмр '

3.25) где Сопф — стоимость основных производственных фондов, находящихся на балансе предприятия за отчетный период;

Ссмр — стоимость строительно-монтажных работ, выполненных за отчетный период.

Понятно, что чем ниже будет такой показатель, выраженный коэффициентом, тем выше эффективность использования ОПФ. В качестве показателя эффективности использования основных производственных фондов строительной организации был предложен следующий коэффициент, обратный полученному значению (фондоотдачи) (У3):

Кос = —-— (3.26)

Киос

Для исследуемых строительных организаций:

Кос оао «Фирма жби - б» = 1/ (0,381/90,5) = 0,029 Кос оао «Промстройконструкция» — 1/ (0,471/129,4) = 0,017 Инновационный потенциал (У4) можно рассчитывать, как способность строительной организации внедрять инновации в своей деятельности, т.е. как. долю валовой прибыли от инноваций:

ИП = ^ЭЭмаш + Т,ээРаЧ-пРедл (3 27)

ФРосн где £ ЭЭмаш - экономическая эффективность от применения патентов, ноу-хау в основной деятельности предприятия,

ЕЭЭрац.предл - экономическая эффективность от разработки и внедрения рационализаторских предложений в основной деятельности,

ФРосн - финансовый результат по основной деятельности строительной организации.

Данный показатель составит: ИП ОАО «Фирма ЖБИ- б» = (0,011+0+0,001)+(0,01+0+0,009)/5,456=0,006 ИП ОАО «Промстройконструкция» = (0+0+0)+(0+0+0)/10,512 = 0 Показатель, характеризующий уровень использования компьютерных технологий (У5):

Ккт = ЧШ1ь (3.28) где Чикт - число работников административного персонала, обеспеченных компьютерами и современным программным обеспечением;

Ч - общая численность административных работников.

Он составит:

Ккт ОАО «Фирма ЖБИ -6» =32/32=1 Ккт ОАО «Промстройконструкция» = 36/38 = 0,95

Группа производственных показателей является важнейшей из всех показателей, что подтверждается экспертным опросом. Результаты расчетов представим в таблице 3.3.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы и рекомендации:

1) Социально-экономические преобразования, происходящие в нашей стране в связи с переходом к рыночным отношениям, затронули все отрасли и комплексы национальной экономики, в том числе и инвестиционно-строительный, состояние которого оказывает серьезное влияние на работоспособность всех сфер экономики и социально-экономическое развитие регионов. Переход к рыночной экономике существенно изменил характер управления региональным инвестиционно-строительным комплексом (ИСК), особенности развития которого определяются условиями хозяйствования и проживания населения, наличием собственного производственно-экономического потенциала и региональной инвестиционной политикой.

Изменение условий функционирования требует постановки новых задач экономического, производственного и организационного характера и формирования принципиально нового механизма функционирования инвестиционно-строительного комплекса региона, от эффективной деятельности которого во многом зависят не только результаты хозяйственной деятельности субъектов самого комплекса, но и создание условий для развития других отраслей и комплексов экономики региона.

2) Усиление мобильности строительных предприятий и организаций необходимо рассматривать как важный фактор их конкурентоспособности на отечественном и зарубежном рынках, так как возможность получить выгодный контракт значительно увеличивается, если предприятие готово к выполнению работ не только в зоне своего постоянного базирования, но и на удалении. Соблюдение выше изложенных требований к деятельности строительных предприятий существенно видоизменяет цели их конкурентной стратегии. Рыночные отношения предопределяют создание открытой системы управления, значительно расширяющей число участников инвестиционной деятельности, и основывается на развитии конкуренции между ними за использование ресурсов с учетом влияния факторов как внешней, так и внутренней среды.

3) К числу наиболее значимых внешних факторов, негативно воздействующих на функционирование и конкурентоспособность организаций строительного комплекса Волгоградского региона экономического района следует отнести: общее кризисное состояние российской экономики; неплатежеспособность субъектов инвестиционной деятельности; отсутствие стабильного и выполняемого хозяйствующими субъектами законодательства, регулирующего инвестиционную и хозяйственную деятельность.

В повышении конкурентоспособности подрядных строительных организаций важнейшими внутренними факторами являются:

- снижение уровня риска в получении заказов (фактор риска);

- повышение финансовой устойчивости организаций (отсутствие просроченной задолженности по уплате денежных обязательств);

- применяемая конкурентная стратегия и тактика организации;

- качество и эффективность применяемых ресурсов (материальных, трудовых, финансовых, информационных и технологических);

- уровень организации производства и труда работников;

- уровень качества применяемого производственного, маркетингового и финансового менеджмента;

- конкурентоспособность строительной продукции (работ, услуг);

- возможности объективной оценки эффективности управления строительной организации.

4) Ведущая роль строительного комплекса в достижении стратегических целей развития общества определяется тем, что конечные результаты достигаются путем осуществления инвестиционных программ и проектов как на федеральном, так и на уровне субъекта Федерации. При этом непременным условием является повышение эффективности строительного комплекса на основе наиболее рационального использования инвестиционных ресурсов, направление их в программы и проекты, позволяющие получить наибольшие экономические и социальные результаты, а также высокую эксплуатационную рентабельность возведенных объектов. Так, одним из основных направлений совершенствования управления в строительном комплексе является управление инвестиционными процессами.

5) Характерной особенностью рынка строительных услуг является большое число участников и разнообразие функций. Проведенный анализ состава участников и распределения функциональных ролей между ними показал, что участники в зависимости от ситуации могут выполнять и совмещать различные функции.

Таким образом, региональный строительный комплекс это совокупность производственных и непроизводственных отраслей, характеризующихся тесными устойчивыми экономическими, организационными, техническими и технологическими связями и нацеленными на единый конечный результат-создание строительной продукции, т.е. обеспечение производства основных фондов народного хозяйства.

6) Анализ деятельности предприятий регионального строительного комплекса показал, что они функционируют в сложных экономических условиях. Финансовое положение предприятий и организаций строительного комплекса с установлением рыночных отношений остается сложным. Фонды основного вида деятельности строительных организаций изношены на 56,4 %, машины и оборудование - на 69,9 %. Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что на современном этапе промышленность строительных материалов в полной мере способна обеспечить строительный комплекс региона строительными материалами, т.к. большая часть предприятий работает сегодня только на уровне от 15 до 70 % от своей производственной мощности. Таким образом, имеется огромный резерв увеличения производства за счет увеличения производственной мощности, а также за счет внедрения новых технологий.

Выделяемые бюджетные средства на строительство объектов областного заказа используются неэффективно, так как распределяются пропорционально по всем строящимся объектам. По этой причине объемы капитальных вложений на пусковые объекты выделяются не в соответствии с остатком сметной стоимости, а на 70-50 и менее процентов. В результате строители вынуждены привлекать собственные ограниченные оборотные средства или использовать средства, выделенные на строительство других объектов. Поэтому необходимо, по нашему мнению, ограничить перечень строящихся объектов с целью обеспечения нормативных сроков строительства и ввода объектов.

7) Изучение статистических показателей деятельности предприятий строительного комплекса позволило прийти к выводу, что основной производственный потенциал регионального комплекса сохранился, но отрасль находится в сложном положении. Одним из путей преодоления этой ситуации является разработка новых механизмов регулирования деятельности строительного комплекса.

Нами предложен механизм формирования государственного регулирования деятельности строительного комплекса в Волгоградской области. В его основу положены принципы государственного регулирования деятельностью строительного комплекса и сформулированы условия, обеспечивающие достижение решения следующих задач: эффективное функционирование строительного комплекса в современных условиях, обеспеченное действием системы государственного регулирования деятельностью строительного комплекса в условиях рынка;

- установление общих принципов организации системы управления строительным комплексом на федеральном и региональном уровнях;

- совершенствование законодательного и нормативно-правового обеспечения строительства с учетом отраслевой специфики;

- повышение эффективности государственного воздействия на инвестиционно-строительную деятельность;

- осуществление селективной политики в отношении развития организационных форм и структур управления строительством; сохранение технологической целостности производственно-хозяйственных комплексов при осуществлении приватизации государственных и муниципальных предприятий и организаций строительного комплекса.

8) Важнейшим условием практического воплощения региональной политики в сфере инвестиций является наличие механизма взаимодействия региональных органов власти с субъектами инвестиционно-строительной деятельности. Это взаимодействие структурных подразделений при управлении процессом инвестирования в регионе состоит в целенаправленном воздействии структур регионального управления на всех участников инвестиционного процесса в интересах достижения намеченных целей социально-экономического развития региона. Эта схема предполагает наличие независимого регионального инвестиционного центра, в который могут входить экспертные советы и другие институциональные структуры.

Задачей региональной власти является обеспечение взаимодействия между субъектами инвестиционной деятельности, формирование механизма согласования различных интересов и их направленности на приоритетные цели региона в целом.

9) Направления оптимизации функционирования регионального инвестиционно-строительного комплекса, безусловно обусловлены спецификой регионального строительства, влиянием региональных инвестиционных факторов. Для выбора конкретных направлений оптимизации на перспективу необходимы тщательные предварительные исследования и анализ состояния и уровня развития всех производственных элементов.

Формирование региональной системы координации и регулирования инвестиционного процесса в регионе, по нашему мнению, должно осуществляться путем разработки модели, отражающей совместное влияние на конечные результаты вложения инвестиций определенных территориальных факторов: мощностей строительных организаций, технологической и отраслевой специализации этих организаций, состояния материально-технической базы строительства, ресурсного обеспечения. Вариантная проработка и последующие изменения в производственной структуре строительства являются важными вопросами повышения эффективности управления региональным инвестиционно-строительным комплексом. Для сравнения вариантов функционирования регионального инвестиционно-строительного комплекса и выбора из них оптимального в диссертационной работе предлагается использовать критерий, который отражает степень достижения главной цели инвестиционной деятельности -максимальное повышение эффективности ИСК, а именно максимум общего объема СМР.

В разработанной экономико-математической модели приоритет выступает основанием для операции упорядочения объектов, как мера предпочтения той или иной стройки. При этом, согласно подходу, изложенному в диссертационной работе, приоритет выбора объекта определяется как отношение выделенных капитальных вложений для любой j-й стройки в период t к потребности в капитальных вложениях, подсчитанной для той же стройки за тот же период. Проблема приоритета решается по согласованию между инвесторами и региональными властями.

Таким образом, экономический смысл целевой функции описанной выше модели следующий: достижение максимума объема СМР в стоимостном измерении, выполненного в течение планового периода на объектах, включенных в программу согласно приоритета n(j,t), в условиях ограниченности имеющихся ресурсов. Такой критерий наилучшим образом способствует концентрации инвестиций на ограниченном числе объектов и эффективному их использованию.

10) Эффективность работы строительного предприятия фактически определяется результативностью использования его потенциала и повышением конкурентоспособности. Факторы, влияющие на конечные результаты функционирования отраслевого хозяйствующего субъекта, можно разделить на экономические, производственные и социальные. Учет перечисленных выше факторов и приведение их числовых параметров к планируемым оптимальным значениям позволяет, надлежащим образом, задействовать производственный потенциал строительного предприятия и тем самым повысить эффективность его функционирования в целом.

Исходя из общих принципов системного анализа в управлении, для разработки оценки эффективности управления организациями строительного комплекса целесообразно использовать метод экспертных оценок. Этот метод предполагает, что практический опыт и знания экспертов позволяют выполнить экспертизу сравниваемых альтернатив с целью определения полезности каждого исхода.

К достоинствам разработанной методики оценки эффективности управления организациями регионального инвестиционно-строительного комплекса можно отнести следующее:

- простота и легкость применения данной методики;

- возможность применения данной методики в любом регионе Российской Федерации;

- по желанию пользователя данной методики, факторы, определяющие эффективность управления строительной организации могут быть изменены или дополнены.

Предложенная методика позволила выявить, за счет каких конкретно показателей добилась превосходства лидирующая организация. На основе выявленного уровня эффективности управления исследуемых объектов, даны рекомендации по его повышению. Применив разработанную автором методику, предприятия могут самостоятельно определить свои насущные проблемы и наметить пути их решения.