Методологические основы планирования развития телефонной связи (на примере Узбекской ССР) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Борухов, Рафаил Рахминович

Введение.

Глава I. Роль местной и междугородной телефонной связи в социалистическом обществе, уровень и темпы ее развития в Узбекской ССР

1.1. Местная и междугородная телефонная связь в общей системе связи

1.2. Развитие местной и междугородной телефонной связи в Узбекской ССР. •

1.3. Задачи в области развития местной и междугородной связи

Выводы к I главе

Глава 2. Методика изучения и планирования потребности услуг местной и междугородной телефонной связи.*.

2.1. Методологические вопросы совершенствования перспективного планирования.

2.2. Нормы потребления услуг связи - основа методологии перспективного планирования развития местной и междугородной телефонной связи

2.3. Методика расчета и обоснования норм телефонной плотности местной телефонной сети

2.4. Методика расчета и обоснования нормы потребления услуг мевдугородной связи

2.5. Методика расчета и обоснования числа междугородных телефонных каналов на 1000 источников междугородной нагрузки.

Выводы к 2 главе.

Глава 3, Комплексное планирование развития местной и междугородной телефонной связи экспериментальный расчет)

Выводы к 3 главе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методологические основы планирования развития телефонной связи (на примере Узбекской ССР)"

ХХУ1 съезд КПСХЗ определил: "Главная задача одиннадцатой пятилетки состоит в обеспечении дальнейшего роста благосостояния советских людей на основе устойчивого, поступательного развития народного хозяйства, ускорения научно-технического прогресса и перевода экономики на интенсивный путь развития, более рационального использования производственного потенциала страны, всемерной экономии всех видов ресурсов и улучшения качества работы" ГО, Эта задача обусловлена современным состоянием и перспективами нашей экономики. Она соответствует экономической стратегии КПСС и отражает действие основного экономического закона социализма на нынешних этапах ее развития.

На ХХУ1 съезде КПСС была принята обширная программа совершенствования управления, повышения уровня хозяйствования во всех звеньях экономики. "Последовательно улучшать управление народным хозяйством с учетом возрастающих масштабов производства, усложняющихся экономических связей, требований научно-технической революции в целях максимального использования возможностей и преимуществ экономики зрелого социализма. Внедрить в одиннадцатой пятилетке комплекс разработанных мер по совершенствованию хозяйственного механизма и усилению его воздействия на повышение эффективности и качества, улучшать организационную структуру управления, стиль и методы работы" I з3.

В [4Я указывается, что стержнем этого комплекса мер является повышение научного уровня планирования, существенное улучшение методологии и организации народнохозяйственного планирования, начало которому положено постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. "О дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма и задачах партийных и государственных органовн и "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы".

Научное планирование исходит прежде всего из требований основного экономического закона социализма, согласно которому целью социалистического производства является наиболее полное удовлетворение возрастающих потребностей народа путем непрерывного развития и совершенствования общественного цроизводст-ва.

В условиях перехода к всестороннему интенсивному типу воспроизводства, когда основным источником экономического роста и подъема благосостояния становится неуклонное повышение общественного производства на базе его интенсификации, возрастает необходимость планомерного использования в интересах общества объективных законов его развития. Главным инструментом использования социалистическим государством этих законов служит планирование. "Планирование развития народного хозяйства - одно из важнейших научных социальных завоеваний XX века и революционной практики преобразования общественной жизни" 13],

Задачи, определенные на ХХУ1 съезде КПСС, в полной мере распространяются на отрасль связи, с помощью средств которой удовлетворяются потребности социалистического общества в передаче различных видов сообщений.

Успешное решение поставленных задач требует ускоренного развития связи и, прежде всего - электрической, основой которой являются подотрасли местной и междугородной телефонной связи, и ставит вопрос о необходимости повышения научного уровня планирования на основе изучения народнохозяйственных и личных потребностей в услугах и средствах связи.

Настоящая диссертационная работа имеет целью изложить вопросы теории и методы перспективного планирования развития телефонной связи на уровне министерства связи республики с областным делением и на этой основе совершенствовать практику планирования.

С увеличением масштабов развития отраслей связи, особенно электрической, повышается роль и ответственность плановых органов за конечные результаты - наиболее полное удовлетворение потребности народного хозяйства и населения в услугах связи и повышение их качества, темпов роста, эффективности производства, преодоление узковедомственных и местнических подходов. Это предъявляет новые, более высокие требования к работникам планирования, предполагает изучение хозяйственными кадрами теории и современных методов планирования.

Потребность как экономическая категория цриобретает в процессе планирования конкретное содержание, становится одним из важнейших условий разработки научно-обоснованного плана. Изучение сложившихся соотношений между общественными потребностями в услугах и средствах связи и прогноз на будущее - важнейшие отправные положения для определения и научного обоснования необходимости совершенствования методики перспективного планирования развития средств связи.

Основным инструментом для изучения потребностей общества в услугах и средствах связи выступает нормативный метод, Формирование норм осуществляется с учетом влияния социальных и экономических факторов.

Содержание диссертационной работы посвящено вопросам изучения и совершенствования существующей методики перспективного планирования развития телефонной связи.

На необходимость решения поставленной задачи, Министерством связи СССР указывалось: "Существуют определенные пропорции в развитии магистральных, зоновых и местных сетей. Сегодня введение каждого нового номера телефона на местных сетях требует развития сети магистральных каналов примерно на 10, а зоновых - на 1,5 км. Достичь пропорционального развития этих сетей пока не удалось, поэтому плашфуется опережающий рост сети междугородных и зоновых каналов по сравнению с ростом местных телефонных сетей" 15 7].

Актуальность диссертационной работы состоит в том, что рассматриваемые в ней вопросы направлены на решение задачи совершенствования методики перспективного планирования развития местной и междугородной телефонной связи.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды марксизма-ленинизма, решения съездов ЦК КПСС и постановления партии и советского правительства по вопросам экономики.

В работе использованы современные методы математической статистики, экономико-математические методы, теория массового обслуживания.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем: предложена методика оценки эффективности использования междугородных телефонных каналов, предусматривающая нормальное (полное) использование каналов при заданных нормативах качества обслуживания междугородной связью; разработана методика комплексного перспективного планирования развития местной и междугородной телефонной связи, в которой телефонная плотность, количество источников междугородной нагрузки, среднее число междугородных каналов в направлении, удельный вес каналов автоматики и полуавтоматики и удельный вес квартирных телефонов учитываются в совокупности, в увязке друг с другом.

Практическая ценность полученных результатов исследований заключается в том, что министерства связи республик получают инструмент для комплексного планирования средств местной и междугородной телефонной связи, обеспечивающее необходимое качество обслуживания, эффективное использование основных фондов и возможность количественной оценки степени удовлетворения ецроса населения в услугах и средствах телефонной связи.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложения. Выводы и рекомендации, основанные на результатах исследований, помещены в конце каждой главы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Борухов, Рафаил Рахминович

Выводы к 3-ей главе

1. Научно обоснованные нормы потребления услуг местной и междугородной телефонной связи позволяют оценить степень удовлетворения спроса населения и народного хозяйства в этих услугах»

2. Использование нормативов потребления и зависимости развития местной и междугородной телефонной связи позволяет решать вопросы комплексного перспективного планирования.

3. Комплексное планирование можно осуществлять при многообразии вариантов развития средств местной и междугородной телефонной связи. Ограничивающим условием выбора того или иного варианта является размер выделенных ресурсов на : эти цели в плановом периоде.

4. Между уровнями потребления услуг и необходимыми ресурсами местной и междугородной телефонной связи существуют вполне определенные зависимости.

5. Несоблюдение комплексности планирования развития телефонной связи может привести либо к излишним затратам, либо к ухудшению качества обслуживания.

6. При комплексном планировании обеспечивается эффективное функционирование подотраслей местной и междугородной телефонной связи - рост производительности труда и снижение себестоимости продукции.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящей диссертационной работе проведено исследование развития местной и междугородной телефонной связи на территории Узбекской ССР, разработана методика их комплексного планирования и выполнены экспериментальные расчеты по УзССР.

Анализ темпов роста услуг и средств телефонной связи народному хозяйству и населению и исследование факторов, влияющих на изменение потребления, позволили установить, во-первых, преимущественное развитие подотраслей местной и междугородной телефонной связи в сравнении с другими ее подотраслями, во-вторых, что междугородная телефонная связь вместе с местной телефонной связью представляет единый комплекс, развивающийся во взаимной связи и взаимообусловленности» Эти основополагающие выводы легли в основу последующих исследований с целью совершенствования методики перспективного план!фования развития средств телефонной связи на уровне республики с областным делением»

Учитывая, что цели и задачи планирования состоят в удовлетворении общественных потребностей в услугах и средствах телефонной связи, выявление этих потребностей является важнейшим элементом плановой дисциплины*

Показатель степени удовлетворения потребности населения и народного хозяйства в услугах связи является одним из показателей народнохозяйственной социально-экономической эффективности развития связи.

Потребности в телефонной связи означают такой комплекс услуг и средств, который отражает наиболее высокий уровень зал росов народного хозяйства и населения страны в передаче и получении информации. Диалектика общественного производства такова, что на каждый момент времени общественные потребности в целом превышают уровни производственных возможностей. Поэтому планирование удовлетворения потребностей общества в услугах телефонной связи нельзя проводить в отрыве от уровня развития средств связи.

В практике планирования развития связи широкое применение получил нормативный метод учета общественных потребностей в услугах и средствах связи* На основе этого в диссертации предлагается методика определения норм телефонной плотности.

GyTb методики заключается в том, что для различных групп потребителей местной телефонной сети необходимо установить нормы потребления, которые предполагают удовлетворение разумных потребностей в них.

Исследование темпов роста числа квартирных телефонов на 100 жителей среди союзных республик GCGP за период I970I980 гг. и числа телефонов на 100 семей в GGGP и некоторых зарубежных странах подтвердило вывод, что нормой телефонной плотности квартирного пользования является один телефон на семью.

Для определения нормы потребления в телефонной связи народнохозяйственного пользования выделены две основные группы потребителей: занятые преимущественно умственным и занятые физическим трудом. Оказалось, что спрос на телефонную связь со стороны работников, занятых умственным трудом, намного выше спроса со стороны всех занятых.

Это объясняется тем, что для лиц, занятых умственным трудом, телефонная связь - одно из важнейших орудий труда, в то время как для других категорий работников она имеет вспомогательное значение.

Далее, анализ групп потребителей, занятых умственным трудом, обеспеченности их телефонами, позволил сделать вывод,что нормой потребности являются: для предприятий промышленности -100 телефонов на 100 занятых, в том числе 50 дополнительных; учреадений и организаций органов управления - 100 телефонов на 100 занятых, в том числе 25 дополнительных; для учреждений и организаций непроизводственной сферы - 50 телефонов на 100 занятых, в том числе 25 дополнительных; для сектора гостиниц - два телефона на 100 жителей.

Величина норматива телефонной плотности в сфере народного хозяйства имеет динамичный характер и возрастает под влиянием научно-технического прогресса и роста удельного веса работников, занятых преимущественно умственным трудом.

Таким образом, нормативы потребления услуг местной телефонной связи позволяют определить степень удовлетворения потребностей путем деления фактически достигнутой или планируемой на перспективу телефонной плотности на величину норматива.

Выше указывалось, что междугородная телефонная связь вместе с местной телефонной связью представляет единый комплекс, или, другими слдвами, между числом междугородных разговоров, числом междугородных каналов и телефонной плотностью существует зависимость. Исследование такой зависимости при планировании развития телефонной связи явилось следующим этапом диссертационной работы.

Были изучены ряд факторов, влияющих на величину междугородных телефонных разговоров: рост продукции промышленности и сельского хозяйства, численности населения, телефонной плотности, числа междугоррдных телефонов-автоматов, уровня автоматизации междугородной телефонной связи и др.

На основании этих исследований установлено, что междугородная телефонная нагрузка определяется с одной стороны количеством источников междугородной нагрузки (телефонные аппараты, междугородные телефоны-автоматы), с другой - числом междугородных телефонных каналов при условии их полного (нормативного, ) использования•

В состав источников междугородной телефонной нагрузки входят телефонные аппараты местной телефонной сети и междугородные телефоны-автоматы (МТА). Целесообразность учета числа МТА как источника междугородной нагрузки заключается в том, что удельный вес разговоров, осуществляемых с помощью МТА, из года в год увеличивается. Между этими источниками нагрузки существует зависимость. Отношение числа междугородных разговоров с одного МТА и телефонного аппарата в течение ряда лет изменяется незначительно. Это обстоятельство позволяет привести число МТА к телефонным аппаратам. Эквивалентное или приравненное число телефонных аппаратов на 100 жителей ТА^ ощюделя-ется по формуле: где ТА - число телефонных аппаратов местной телефонной сети; А/мп - число междугородных телефонов-автоматов;

Н - численность населения;

К - коэффициент, характеризующий отношение числа междугородных разговоров с одного МТА (Смгл ) и телефонного аппарата местной сети (Ст/1 ). Используемый для исследований показатель среднего числа междугородных каналов при условии их полного (нормального) использования предусматривает такое количество междугородных каналов, которое обеспечивало бы нормальное использование при заданных нормативах качества обслуживания междугородной связью,

Основным показателем качества обслуживания в условиях роста автоматизации междугородных каналов связи был принят - процент связей (направлений)» оборудованных аппаратурой исходящей автоматики, с отказами в ЧНН в соединениях не более Ж из-за недостаточного числа каналов.

Значение среднего числа исходящих каналов /Уэт^гпри условии их нормального использования, предлагается определять по формуле эффскт ~ Теракт ' Кисп ? где Л/факт - то же, находящихся в эксплуатации;

Кисп ~ коэффициент использования междугородных каналов, который оцределяется как отношение фактического использования (СФ(Г(КГ) к нормативному (СН0РМ ).

В ходе исследований потребного числа междугородных каналов возникла необходимость установления норматива использования междугородных телефонных каналов Снорм • Эт°т норматив предлагается рассчитывать по формуле г о^„-60'3-/0

К чнн гдео^ - удельное использование каналов в ЧНН, которое определяется как отношение пропущенной нагрузки Ч(эр/<) к числу каналов в направлении п (по рис. б );

Си - сРеднее вРемя занятия канала Р^говор мин);

К[цП1 - коэффициент концентрации часа наибольшей нагрузки, который зависит от доли междугородных разговоров, предоставленных населении (й[цЙС ) или потребителям народного хозяйства (с1н/х ). Эта зависимость имеет вид

Кчнн = 0,083 +

О-нас или Л

КЧН14 = 0,083 + ^.

Модель зависимости числа мездугородных разговоров от источников междугородной нагрузки и числа телефонных каналов записывается в виде (характерно для Узбекской ССР)

МТР 0,399 + 0,624-ТА^ь 9

АЬюект = - 0,5Ъ5 + 2,557' МТР7 где Аэ<рсрекТ - среднее число междугородных каналов направлении при условии их полного (нормального) использования.

Исследование факторов, влияющих на изменение междугородных разговоров по союзным республикам, где число источников междугородной нагрузки превышают данные по Узбекской ССР, позволило выявить такие дополнительные факторы как удельный вес каналов полуавтоматики и автоматики и телефонов квартирного пользования. Математическая модель этих зависимостей записывается в

ВИДе 0,690 ЛШ .0,050 мт О — * '

П 1 Р ~ ? гдеудельный вес каналов полуавтоматики и автоматики, удельный вес телефонов квартирного пользования. Полученные зависимости свидетельствуют о том, что с ростом числа источников междугородной нагрузки, числа междугородных каналов, удельных весов междугородных каналов полуавтоматики и автоматики и телефонов квартирного пользования увеличивается объем услуг междугородной связи. Кроме того, в условиях развития местной и мевдугородной телефонной связи потребное число междугородных телефонных каналов на 1000 телефонов местной сети увеличивается.

Использование приведенных нормативов потребления и зависимостей развития местной и междугородной телефонной связи позволяют решать вопросы комплексного перспективного планирования. Такое планирование в диссертации предлагается производить следующим образом: исходным является планирование местной телефонной связи, затем определяется потребное число междугородных каналов и междугородная нагрузка. Развитие телефонной связи в целом оценивается потребностью в финансовых, трудовых и материальных ресурсах и сопоставляется с вьщеленными ресурсами на планируемый период. Если потребные ресурсы отличаются от вццеленных, то процесс планирования развития телефонной связи повторяется при условии изменений исходных данных до тех пор, пока планируемые и выделенные ресурсы совпадут.

Таким образом, в диссертационной работе рассмотрены вопросы научного обоснования потребления услуг и средств телефонной связи и на их основе разработана методика комплексного перспективного планирования развития местной и междугородной телефонной связи республики. В работе показано, что несоблюдение этого принципа может привести либо к излишним затратам, либо к ухудшению качества обслуживания.

В диссертационной работе дан прогноз основных технико-экономических показателей по различным вариантам развития телефонной связи до 2000 года.