Методология управления инновационным развитием энергосферы в условиях формирования единого межрегионального экономического пространства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Методология управления инновационным развитием энергосферы в условиях формирования единого межрегионального экономического пространства"

На правах рукописи

□□349 1776

Киселёв Александр Сергеевич

Методология управления инновационным развитием энергосферы в условиях формирования единого межрегионального экономического пространства

Специальность 08.00.05-Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

1 1 Ф59

Улан-Удэ-2010

003491776

Работа выполнена на кафедре «Экономика, организация и управление промышленными предприятиями» ГОУ ВПО «ВосточноСибирский государственный технологический университет».

Научный консультант: доктор экономических наук,

профессор Сактоев Владимир Евгеньевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Короткое Эдуард Михайлович

доктор экономических наук,

профессор Яшин Николай Сергеевич

доктор экономических наук,

профессор Потапов Леонид Васильевич

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский

государственный университет экономики и финансов»

Защита состоится 26 февраля 2010 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212 .039. 04 при Восточно-Сибирском государственном технологическом университете по адресу: 670013, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40 в, ауд. 251 (Зал заседаний ученого совета).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВосточноСибирского государственного технологического университета. С авторефератом можно ознакомиться на сайте ВАК

Автореферат разослан « 25 »^января 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, профессор Л.Р.Слепнева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Модернизация экономики России и ее регионов основана на использовании её конкурентных преимуществ, среди которых первым направлением является инновационное развитие стратегических отраслей, особенно электроэнергетики. Ресурсное обеспечение инновационного развития должно обеспечиваться за счет эффективного управления энергосферой, что позволит, по мнению автора, достичь лидерства в транспортировке и использовании энергии, разработке и выведении на внутренние и внешние рынки новых видов топлива.

Современная ситуация в энергетической отрасли России характеризуется периодическими техногенными катастрофами, которые, особенно в настоящее время, заостряют вопрос о необходимости преодоления технологического отставания в энергетике и совершенствования системы управления ею.

По мнению автора, управляемая модернизация энергосферы обеспечит ее инновационное развитие, позволит преодолеть технологическое отставание электроэнергетики.

Условием эффективного функционирования энергосферы является единое межрегиональное экономическое пространство. Принимая во внимание значительное количество регионов в нашей стране, их размеры, а также степень интеграции основных объектов энергосферы данная задача вызывает необходимость, с одной стороны, разработки новых критериев конкурсного отбора структур, обеспечивающих безопасность жизненно важных объектов (а объекты энергосферы в первую очередь относятся к этой категории), а с другой, ужесточения требований к системе управления этими объектами. Поскольку крупные объекты энергосферы представляют собой инновационные предприятия и определяют развитие региона, то совершенствование системы управления позволяет обеспечить надежность производства энергии.

Дальнейшее развитие отечественной экономики в значительной степени зависит от результатов сложных коэволюционных процессов адаптации экономической средой новых базовых технологий, включающих технологии инновационного управления энергосферой, что способно оказать существенное влияние на совершенст-

вование элементов архитектуры энергосферы (её механизмов, инструментов, правил и технологий).

Таким образом, актуальность исследования определяется необходимостью совершенствования управления инновационным развитием энергосферы в целях поддержания и наращивания главного конкурентного преимущества России.

Степень изученности проблемы.

Исследованию развития региональных промышленных систем посвящены работы таких зарубежных авторов, как М. Веттер, С. Гошал, Дж. Б. Куинн, Г. Минцберг, Н.-Г. Ольве, Д.О'Нил, М. Портер, М. Поумер, К. Прахалад, Ж. Рой, Н. Скеллон, Г. Томас, Г. Хэ-мел, Д. Уайт, М. Хаммер, Дж. Чампи.

Проблемы развития регионов и формирования их конкурентоспособности рассматриваются в работах A.JI. Гапо-ненко, В.А. Гневко, А.Г. Гранберга, Г.В. Гутмана, В.Н. Лексина, H.H. Некрасова, A.A. Мироедова, В.Г. Полянского, В.Е. Рохчина, Г.В. Семенова, P.A. Фатхутдинова, С.В.Федина, Р.И. Шнипера и других.

Создание основ инноватики как междисциплинарного знания можно отнести к началу XX века и к первоисточникам этого знания следует, прежде всего, отнести труды Й. Шумпетера и Н.Д. Кондратьева.

Из новейших фундаментальных работ в сфере инноватики следует отметить, к примеру, труды таких зарубежных экономистов и социологов с экономическим мышлением, как Дж. Залтмен, Р. Данкан, П.Ф. Дракер, JI. Водачек, О. Водачкова, Дж. Мартино, Б. Санто, Б. Твисс, Э. Янч, Ф. Янсен и т.д.

В отечественной науке исследованию роли энергосферы в обеспечении инновационных экономических преобразований посвящены работы как российских, так и западных ученых: Ю.П. Алексеева, C.JI. Бляхмана, С.Ю. Глазьева, В.И. Кушлина, В.Г. Лебедева, H.H. Некрасова, В.П. Чичканова В. Ойкена, Я. Тинбергена и других.

Современное состояние проблем инновационной активности субъектов экономической деятельности можно охарактеризовать как период развития концептуально-теоретических, методологических, рыночных подходов, которые видоизменяются с учетом воздействия на эти процессы различных, в том числе кризисных, экономических явлений. Этим проблемам посвящены работы А.Б.

Докторовича, Э.М.Короткова, С.ВЛаптева, Е.Д. Сушко, З.З.БиктимировоЙ, В.Ю.Солопова, И.Г.Дежиной, К.А.Бармута, А.И.Мифтахов и т.д.

Вместе с тем уделяется недостаточное внимание влиянию технологического отставания на развитие энергосферы, экономическому и научному обеспечению надежного функционирования и развития энергосферы.

Кроме того, недостаточно раскрытыми остаются: методологические аспекты возможностей повышения влияния энергосферы России на уровень глобальных экономических процессов в целях обеспечения энергетической безопасности; методологические аспекты преодоления патерналистских настроений в сырьевой экономике; теоретические основы построения «умной экономики» с точки зрения разработки и экспорта новейших энергоэффективных технологий, трансферта результатов энергосберегающей инновационной деятельности в территориальные экономические субъекты.

Цель исследования: разработка методологии управления инновационным развитием энергосферы как интегрирующей основы, обеспечивающей реализацию конкурентных преимуществ территорий в едином экономическом пространстве.

Задачи исследования:

- разработка теоретико-методологических концептов инновационного управления развитием экономики;

- формирование методологических основ парадигмы управления энергосферой с учетом становления единого экономического пространства;

- обоснование применения инновационной кибернетики как составной части новой парадигмы инновационного управления энергосферой;

- выработка подходов к оценке степени инновационного развития энергосферы;

- изучение влияния процессов институционализации экономической среды на функционирование энергосферы;

- разработка методики оценки эффективности стратегии инновационного управления энергосферой в условиях формирования межрегионального экономического пространства;

- рассмотрение возможных действий государства в условиях системного кризиса с позиций определения перспективы инновационного развития энергосферы как основы для формирования единого межрегионального экономического пространства

Объект исследования - энергосфера как интегрирующая основа формирования единого межрегионального экономического пространства.

Предмет исследования - система управления инновационным развитием энергосферы в едином межрегиональном экономическом пространстве.

Теоретико-методологической основой исследования явились фундаментальные концептуальные положения марксистской теории исторического материализма, теория экономико-социальных циклов (Н.Д. Кондратьев), теоретические разработки Т. Парсонса об устойчивости управления экономическими системами и условиях её обеспечения; авторская теория инновационного развития; экономические аспекты теории эволюции и неоэволюционизма, теории модернизации и постиндустриализма, представленные как западными, так и отечественными учеными. В работе использованы методологические подходы к разработке технологий управления неустойчивыми и системными экономическими процессами, что, в свою очередь, определило обращение к методам системного и синергетического подходов, статистического анализа, количественных оценок, анкетно-опросному, экспертному, программному моделированию, а также методу оценки результатов комплексного эмпирического исследования (по косвенным признакам) деятельности региональных предприятий энергосферы.

Информационной основой исследования выступают статистические данные Росстата, ОАО «Газпром», характеризующие состояние энергосферы, результаты выполненного комплексного эмпирического исследования регионов Российской Федерации и данные проведённого мониторинга научного потенциала в интересах развития энергосферы Сибирского Федерального округа.

Научная новизна исследования заключается в разработке и научном обосновании методологии управления инновационным

развитием энергосферы в условиях интеграционных преобразований в экономике.

К числу наиболее существенных результатов, обладающих научной новизной и выносимых на защиту, относятся следующие:

- сформирован подход к основам теории инновационного развития экономики в условиях интеграционных преобразований, заключающийся в регулировании темпов ускорения инновационного развития регионов и направленный на достижение конкурентоспособности социально-экономических систем и устранение структурных диспропорций развития экономики регионов;

- разработана методология управления инновационным развитием энергосферы, основанная на создании условий реализации методов управления системными эффектами, критического инновационного пути, консолидированного взаимодействия в условиях становления единого экономического пространства, направленных на формирование комплексных преобразований в энергосфере;

- определены основные принципы применения инновационной кибернетики в энергосфере, основанные на алгоритме динамичной саморегуляции и аддитивной энерджентности, направленном на достижение согласованности в управлении энергосферой;

- сформулировано понятие экономического потенциала инновационного типа, характеризующего современное состояние энергосферы и перспективы ее модернизации;

- раскрыта необходимость институциональных преобразований в энергосфере, направленных на совершенствование организации научных исследований и формирование дополнительных ресурсов, обеспечивающих инновационную направленность развития энергосферы в «экономике знаний»;

- сформирован подход к системным действиям государства в условиях функционирования кризисной экономической среды, основанный на ускорении процессов её институционализации в целях упорядочения системы управления финансово-экономическими рисками, учитывающей потребности как малого, среднего и крупного бизнеса, так и гражданского общества;

- разработана методика оценки эффективности реализации стратегии инновационного управления энергосферой, в которой определена необходимость создания сети потенциально энергоэффективных предприятий регионов;

- определены проблемы технического, технологического, экономического и организационного характера и перспективы инновационного развития энергосферы, анализ которых позволяет скорректировать стратегические программы развития регионов.

Полученные результаты соответствуют пункту 5.5 «Пространственно-экономические трансформации; проблемы формирования единого экономического пространства в России; региональная социально-экономическая дифференциация; интеграция и дезинтеграция в территориальном аспекте» паспорта специальности 08.00.05.

Достоверность результатов обусловлена применением методологического аппарата, используемого в зарубежной и отечественной практике. Результаты исследования основаны на использовании нормативно-правовой базы, касающейся темы диссертационной работы, аналитических статей, опубликованных в отечественных и зарубежных источниках, информации территориальных органов федеральной службы госстатистики.

Практическая ценность. Результаты исследования и предложения концепции стратегии управления энергосферой в интересах экономических субъектов территорий находят отражение в проекте концепции федеральной целевой программы «Повышение эффективности энергопотребления в Российской Федерации (на 2009-2010 годы и на период до 2015 года); в программе «Энергосберегающее домостроение в г. Москве в 2010-2014 гг. и на перспективу до 2020 года»; в научно-технической программе Союзного государства «Интеллектуальные инновационные технологии в науке, образовании и экономике (2010-2014 годы)», разработанной Национальной академией наук Беларуси и Федеральным агентством по науке и инновациям Российской Федерации.

Разработаны учебно-методические пособия, которые внедрены в практику обучения студентов Российского государственного педагогического университета им А.И. Герцена; Самарского государственного аэрокосмического университета им. академика С.П. Королёва; Восточно-Сибирского государственного технологического университета, Санкт-Петербургского политехнического университета.

Апробация результатов диссертации осуществлялась на следующих научно-практических конференциях и круглых столах:

Международная научно-практическая конференция «E-learning» (Москва, 2005); Международная научно-практическая конференция под эгидой ЮНЕСКО «Доступ к государственной информации, являющейся общественным достоянием» (Смоленск, 2005); Инвестиционный форум России и СНГ «Между государством и бизнесом» (Москва, 2006); VI съезд Всероссийской Ассоциации приватизируемых и частных предприятий (работодателей) «Предприятия России. Национальная стратегия развития» (Москва, 2006); Межрегиональная научно-практическая конференция «Инновационное развитие территории: межрегиональная кооперация» (Брянск, 2006); XI Экономический форум «Феномен новой экономики: макроэкономические и налоговые факторы роста» (Москва, 2006); Специализированный форум ICC Russia «Инфраструктура инноваций в России (Москва, 2006); VII Московский международный салон инноваций и инвестиций (Москва, 2006); IV Байкальский международный экономический форум (Иркутск, 2006); Ежегодный Форум «Экономика России 21 век: Приоритеты развития» (Москва, 2006); Международная научная конференция «Интеграция науки, образования, бизнеса и промышленности - инновационный и инвестиционный проекты» (Москва, 2006); Международная научная конференция «Модернизация социально-экономического положения в России» (Москва, 2006); Круглый стол в Комитете Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии «Развитие мегапроектов в области науки и инноваций на основе совместного финансирования государства и частного сектора» (Москва, 2006); Круглый стол «Время инвестировать в Россию» в рамках I Петербургского международного экономического форума (Санкт-Петербург, 2006); VII ежегодная Международная научная конференция «Модернизация экономики государства» (Москва, 2006); IX Всесибирский инновационный форум с международным участием (Томск, 2006); Международная конференция «Рынок прямых и венчурных инвестиций» (Санкт-Петербург, 2006); Интерактивный VI съезд приватизируемых и частных предприятий (работодателей), (Москва, 2007); VII Московский международный Салон инноваций и инвестиций (Москва, 2007); Круглый стол в Торгово-Промышленной Палате Российской Федерации «Взаимодействие государства, науки и бизнеса в инновационном развитии России» (Москва, 2007); Науч-

ная сессия МИФИ «О научном и организационном обеспечении развития наноиндустрии в Российской Федерации (21 января 2008); Международная научно-техническая конференция, посвященная 100-летию Н.А. Пилюгина (Москва, 2008); Международная научно-техническая конференция «Системы и комплексы автоматического управления летательными аппаратами (Москва, 2008); IX Международный форум «Высокие технологии XXI века» (Москва, 2008); XI Международная выставка и конгресс «Перспективные технологии XXI века» (Москва, 2008); IX Московский Международный Салон Инноваций и Инвестиций (Москва, 2009).

Основные положения диссертации отражены в 22 публикациях автора общим объемом 54 п.л., в том числе в 6 монографиях и 8 статьях в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных ВАК.

Структура работы: Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы, приложения. Основной текст изложен на 269 страницах, содержит 16 рисунков и 8 таблиц.

Во введении обоснована актуальность темы, определены объект и предмет исследования, сформулированы проблема, цели и задачи исследования, изложена научная новизна, теоретическая и практическая значимость полученных результатов.

В главе 1 «Теоретико-методологические концепты инновационного управления энергосферой» раскрыта роль и место энергосферы в условиях межрегиональной экономической интеграции, определена инновационная парадигма формирования устойчивости энергосферы, дано базовое экономическое понятие -экономический потенциал инновационного типа как основа техно-логизации энергосферы.

В главе 2 «Тенденции и факторы формирования новой парадигмы управления энергосферой в условиях формирования межрегионального пространства» проведен анализ современных проблем функционирования территориальных субъектов экономической деятельности, раскрыт механизм формирования инновационного потенциала регионов и предложены направления совершенствования системы стратегического планирования функционирования и развития региональных секторов энергосферы.

В главе 3 «Методологические основы управления инновационным развитием энергосферы в едином межрегиональном пространстве» предложена новая парадигма управления энергосферой на основе инновационной кибернетики, выявлены направления трансформации энергосферы в интеграционных условиях формирования единого межрегионального экономического пространства, определены пути дальнейшей теоретизации аспектов инновационной парадигмы управления энергосферой в контексте перспективного научно-технического развития.

В главе 4 «Формирование ресурсной базы инновационного управления энергосферой» разработана стратегия развития инновационной инфраструктуры, раскрыта роль межрегиональной и экономической интеграции на основе подготовки кадрового резерва для обеспечения экономики знаний, сформирована концепция опережающей подготовки научного контингента, инженеров и менеджеров для инновационного развития энергосферы.

В главе 5 «Формирование стратегии управления энергосферой в едином межрегиональном пространстве» определен механизм и методики инновационного развития энергосферы, проведено моделирование эффективности развития энергосферы и разработана концепция стратегии управления энергосферой в интересах экономических субъектов территорий.

В заключении сформулированы основные выводы и представлены результаты проведенного диссертационного исследования.

И. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Сформирован подход к основам теории инновационного развития экономики в условиях интеграционных преобразований, заключающийся в регулировании темпов ускорения инновационного развития регионов и направленный на достижение конкурентоспособности социально-экономических систем и устранение структурных диспропорций развития регионов

Результаты проведенного исследования подтверждают, что для объяснения механизма инновационного развития необходимо теоретически обосновать основной алгоритм инновационных процессов, которые протекают в экономической материи. Количество

экономической материи в инновационной экономике измеряется совокупной плотностью субъектов инновационной экономической деятельности, характеризующихся реальным объемом производимого ими ВВП на основе процессных и товарных инноваций.

Экономическая материя, как и любая другая материя, обладает собственными свойствами сопротивления и по этой причине каждый субъект инновационной экономической деятельности сохраняет свою способность к экономически успешному функционированию до тех пор, пока он вписывается в требования, предъявляемые ему современной экономической средой.

Главной движущей силой экономической материи в инновационной экономике становятся базисные инновации, которые значительно повышают сопротивляемость субъекта экономической деятельности к различным неблагоприятным проявлениям экономической среды.

При этом ускорительной силой инновационной экономики выступает т.н. действующая причина, охватывающая все составные части производства: от управления инновациями до реализации наукоемкого продукта на профильном рынке. Отметим в этой связи, что абсолютная сила - это условие воплощения движущей силы, в нашем случае в качестве её выступает мировой финансово-экономической кризис, который запускает отлаженный механизм движущей силы.

Сумма экономически оправданных действий, которые и формирует ускорительная сила в тех или иных субъектах экономической деятельности, и есть движущая сила инновационной экономики.

Каждый экономический субъект сохраняет состояние своего привычного функционирования только до тех пор, пока не начинает испытывать на себе изменения экономической среды, принуждающей его к адаптации через инновационное развитие (рис.1).

Те из субъектов, которые не в состоянии адаптироваться, запускают, к примеру, процедуру банкротства (государство в данном случае может оказать содействие в адаптации, в том числе через процедуру банкротства, но только при определенных условиях).

Структурные диспропорции развития регионов являются результатом изменения факторов внешнего воздействия.

Рассмотрим подробнее пути устранения структурных диспропорций в развитии.

Рисунок 1. Цикл инновационного развития экономики

Первым направлением является повышение коэффициента использования факторов экономического потенциала или изменение баланса выпуска продукции по структурообразующим элементам.

Вторым направлением является изменение свойств системы (добавление структурообразующих элементов, объединение элементов системы через создание горизонтальных и вертикальных корпораций, декомпозиция системы и системных элементов, устранение ограничений, развитие количества связей в экономической системе, развитие пропускной способности (мощности) связей в экономической системе).

Третьим, наиболее важным, по мнению автора, направлением является ускорение темпов инновационного развития регионов.

Производной пути инновационного развития является скорость возможного перехода на эти рельсы того или иного субъекта экономической деятельности. Производной этой скорости выступает ускорение, которое диктуется жесткими сроками принятия необходимых управленческих (финансовых) решений, как со стороны государства, так и со стороны субъектов экономической деятельности. Производной ускорения в данном случае - это конечные или промежуточные, результаты, приводящие к преодолению кризисных явлений в деятельности субъекта или экономики в целом.

Представленный нами процесс носит колебательный характер от кризиса к кризису.

Таким образом, основная парадигма развития инновационной экономики заключается в регулировании темпов ускорения инновационного развития для достижения конкурентоспособности.

На основе вышеизложенного формулируются основные условия инновационного развития экономики в ходе кризиса и посткризисные периоды:

во-первых, генерация новых знаний для преобразований в различных сферах (отражающих мировой научно-технический уровень исследований в этой области);

во-вторых, условия их адекватного восприятия субъектами экономической деятельности (намерения по внедрению результатов НИОКР, патентов, ноу-хау);

в-третьих, практическое освоение новых технологий с определенным экономическим эффектом и создание условий для их трансферта в региональном и общегосударственном масштабе (или иными словами - масштабное распространение экономически значимой информации во всех подсистемах государственной системы).

В ходе комплексного эмпирического исследования выявлено, что в сегодняшнем создании энергоэффективного валового внутреннего продукта (далее - ЭВВП) должны быть задействованы четыре основные фактора: финансовый капитал; квалифицированный труд; природные ресурсы; базисные инновации.

С повышением влияния каждого из этих факторов ЭВВП будет увеличиваться, а с уменьшением - снижаться. Согласно этой модели возрастание средств производства, капитала, по отношению к фиксированному количеству квалифицированного труда, при отсутствии базисных технологических изменений будет приводить к падению нормы прибыли на капитал (этот вывод относится, прежде всего, к энергосфере).

Эта инновационная экономическая модель, имеющая в своем распоряжении помимо сырья, капитала и трудовых ресурсов дополнительные факторы производства в виде базисных инноваций (в том числе энергоэффективных технологий) будет иметь сравнительные преимущества в экспорте тех товаров и услуг, создание

которых основано на интенсивном применении всех вышеперечисленных факторов производства.

Определенный информационный голод на патенты и изобретения (большая часть готовых отечественных патентов и изобретений остаются неизвестны для производственного сектора, а собственные исследования организациями, как правило, не проводятся из-за отсутствия венчурных средств и специалистов нужного уровня квалификации) не способствует своевременной материализации возможностей по формированию инновационных технологий управления и новой культуры энергопотребления, являющихся важными характеристиками инновационного экономического пространства.

Это~ пространство является атрибутивной формой существования и развития экономической материи. Оно характеризует протяженность, плотность и структуру различных форм этого вида материи. Ценностная характеристика экономического пространства связана с распределением экономических возможностей и расположением территориальных образований, предприятий и организаций, удовлетворяющих насущные потребности территорий.

К сегодняшнему дню государство отчетливо осознало, что мировая экономика вступает в новую эпоху своего развития, связанную с формированием новой архитектуры энергосферы, на которую могут оказать существенное влияние разработка и практическое использование последних достижений науки в области нано-технологий, наноматериалов и наносистем.

Этот вывод может быть представлен как «аттрактор», раскрывающий вектор принятия дальнейших государственных (корпоративных) управленческих решений.

2. Разработана методология управления инновационным развитием энергосферы, заключающаяся в формировании системного эффекта от интеграционных процессов в энергосфере.

Если в традиционных экономиках в основном использовалась природная энергия (воды, огня, ветра, животных и т.д.) и естественная энергия человеческого тела, помноженные на энергию интеллектуальной деятельности человека, то в эпоху Нового времени, когда человечество вступило в полосу индустриально-

инновационного развития, предусматривающего преобразование материальной энергии под воздействием научно-технического прогресса, энергосфера поистине становится центром притяжения всех других сфер экономической деятельности.

Энергосфера, по нашему мнению, не сводится только к сфере производства и потребления энергии и к энергетике как технико-экономической системе, энергетическому комплексу, но затрагивает буквально все системы жизнедеятельности и безопасности человека и общества. Энергосфера в начале XXI столетия более динамично стремится к воссоединению с техносферой и ноосферой, преобразует геосферу и биосферу Земли.

Нынешнему состоянию энергосферы, более чем другим сферам жизнедеятельности, присуще интеграционное начало для экономики регионов и государств. Однако следует отметить, что сложные процессы, связанные с добычей, производством, транспортировкой, преобразованием энергетических ресурсов, имеют свою социально-экономическую специфику и отличие от других глобальных сфер.

В контексте нашего исследования под энергосферой мы понимаем всю систему технологий (в широком смысле), связанных с производством, распределением, потреблением и преобразованием энергии природной и экономической материи, направленную на динамичное саморазвитие и регулирование в масштабах государства.

Современное экономическое развитие в контексте проблем управления энергосферой становится одним из важнейших стимулов формирования условий осуществления инновационной деятельности. Соответственно подобным стимулам возникают инновационные отношения между субъектами экономической деятельности.

Инновационные технологии управления энергосферой являются производными от технологической формы движения экономической материи, обеспечивающей масштабную совокупность процессов инновационного, вещественно-энергетического взаимодействия при различных режимах и формах функционирования энергосферы. Собственно здесь и зарождается технологическая цепочка управляемых и самоорганизующихся процессов в энергосфере,

вызывающих в ней необходимые качественные и количественные изменения.

Энергосфера имеет неограниченные возможности к изменениям, как внутри основных экзосфер (атмосфера, биосфера, гидросфера), так и далеко за их пределами. Энергосфера имеет способности к самостоятельному развитию под влиянием экономических потребностей, но при этом её спонтанное функционирование может приводить к отрицательным экологическим последствиям. Это еще раз подчеркивает потенциальную потребность экономики в развитии инновационных технологий управления энергосферой.

Баланс экономических потребностей и мотиваций в государстве соответствует концепции устойчивого развития, отраженной в научных изысканиях Ф. Миттерана, В.А. Коптюга, H.H. Моисеева.

Основа их идеи состоит в том, что государства мира осуществляют удовлетворение своих потребностей с учетом сохранения окружающей среды для будущих поколений. Эта генеральная линия развития мировой экономики сопрягается с необходимостью передачи новым поколениям устойчивого и безопасного состояния функционирования энергосферы.

В этой связи на первые позиции в мировом масштабе постепенно выходит потребность в обеспечении энергетической безопасности и устойчивости функционирования, прежде всего, существующих крупных энергообъектов. На вторую позицию выдвигается познавательная потребность (стремление системно повышать уровень компетентности в научной и технических сферах) в интересах поиска альтернативных возобновляемых источников энергии.

Таким образом, наиболее актуальной потребностью современной экономики становится потребность в получении энергии от различных источников генерации и её рациональное применение с целью обеспечения технологической безопасности и сохранности окружающей среды. Сегодняшний ритм развития мировой экономики во многом зависит от способности рационально относиться к традиционным энергетическим ресурсам и возможностям формирования принципиально нового возобновляемого источника энергии .

' На это особенно обращает внимание Э. Тоффлер.

Следует заметить, что к новому витку глобализации приводит, в первую очередь, территориальная неравномерность распределения природных источников энергии и степень их эффективного освоения территориями. На этом основании можно утверждать, что в настоящее время базой для новой экономической стратификации может явиться наличие дефицита существующих природных энергетических ресурсов, их неравномерное территориальное распределение, которое влечет за собой наращивание темпов глобализации.

В этом контексте межрегиональная и межгосударственная интеграция, как экономическое проявление глобализации, может быть основана на формировании единого энергетического пространства, предусматривающего использование нижеследующих форм межрегиональной и межгосударственной энергетической интеграции:

- кооперационная интеграция (заключающаяся в длительных гарантированных поставках энергетических ресурсов);

- структурная интеграция (предусматривающая создание и использование единой инфраструктуры трансферта энергетических ресурсов);

- системная интеграция (включающая консолидированное использование её участниками различных энергетических ресурсов).

При этом системная интеграция может предусматривать предоставление определенных преференций участникам этого процесса за пользование энергетическими ресурсами одного региона (государства) на компенсационных условиях (экономического, политического, социального или военного характера).

Экономически реализуемая потребность в совершенствовании энергосферы укладывается в рамки следующей функциональной зависимости:

Псэ = (СэД, Оэ, ОУ), (1)

где Псэ - экономическая потребность совершенствования энергосферы; СэД - экономические действия, приводящие к реализации Псэ; Оэ - объекты энергосфёры, требующие совершенствования; ОУ - особые условия экономического взаимодействия, при которых выполняется СэД.

Потребность совершенствования энергосферы структурирует систематику потребностей современной экономики и переводит их

в разряд стратегических, устойчивых экономических потребностей, которые способствуют необходимости создания инновационных технологий управления энергосферой, включающих проектирование конструктивно-технологических и экономически обоснованных решений для их успешной реализации на практике.

Результаты проведенного исследования позволили сформировать методологию управления инновационным развитием энергосферы (рис.2).

Рисунок 2. Механизм управления инновационным развитием энергосферы

В основу данной методологии заложены следующие методы и принципы (табл. 1).......

Таблица 1

Основные методы управления инновационным развитием энер-

госферы

Метод Сущность

Метод управления системными эффектами модернизации энергосферы Связность всех регионатьных инфраструктурных элементов энергосферы, необходимость налаживания комплексной обратной связи между источниками генерации электроэнергии и региональными субъектами экономической деятельности (социальными объектами и объектами жилищно-коммунального хозяйства), обеспечения тесной интеграции с другими стратегическими отраслями экономики, с целью концентрации оптимально необходимых ресурсов (финансовых, кадровых, инфраструктурных, природных и т.д.) на обеспечение технологизации энергосферы.

Метод критического инновационного пути Чем дольше период инновационного цикла (от идеи до конечного результата, успешно реализованного на рынке), тем сильнее| ощущается влияние постоянно действующих факторов, к которым, прежде всего, относятся обстоятельства, связанные с остротой необходимости и социально-экономической целесообразностью осуществления конкретной инновационной деятельности в интересах обеспечения нового уровня конкурентоспособности и достижения более высокой добавочной стоимости продукции, услуг, что, в конечном итоге, может приводить к новому уровню развития энергосферы.

Метод «Камертон» Каждая подсистема государственной системы (политическая подсистема, экономическая подсистема, юридическая подсистема, научная подсистема, образовательная подсистема, подсистема масс-медиа, инновационная подсистема) интегрировано настраивается на решение критических задач энергосферы (других сфер экономики) и обеспечивает, тем самым, должный целостный экономический результат. Таким образом, «конструирование подсистем государственной системы» на основе консолидированного взаимодействия в интересах развития энергосферы практически превращается в важнейшую управленческую инновацию государственного значения.

Главное правило методологии управления инновационным развитием энергосферы гласит: эффективность системных действий государства, бизнеса, фундаментальной и прикладной науки, гражданского демократического общества в целях инновационного управления энергосферой прямо пропорциональна позитивным институциональным изменениям в экономике, качеству новых научных знаний об энергосфере, результатам управленческих, финансовых и технологических инноваций, социальной и образова-

тельной поддержке нововведений и обратно пропорциональна степени убывания в экономике предельной полезности использования различных источников генерации электроэнергии, заключающейся в максимальном удовлетворении субъектов экономической деятельности и социальной инфраструктуры (системы ЖКХ) результатами хозяйствования на объектах энергосферы различного масштаба и типов генерирующих мощностей.

3. Разработаны основные понятия инновационной кибернетики в энергосфере, основанные на алгоритме динамичной саморегуляции и аддитивной энерджентности и направленные на достижение согласованности в управлении энергосферой

В настоящее время наблюдается приближение процесса развития мировой энергосферы к точке бифуркации, за которой ее дальнейшее состояние может оказаться неустойчивым, что немедленно скажется на глобальной (региональной) энергетической безопасности.

Для достижения общей и региональной энергетической безопасности требуется политически и экономически выверенная согласованная система, как межгосударственного взаимодействия, так и межтерриториального взаимодействия на уровне государства.

Необходимость совершенствования системы межтерриториального управления энергосферой подтверждается данными международной статистики, в соответствии с которыми Россия занимает четвертое место в мире по производству электроэнергии, но отстает по показателям производства электроэнергии на душу населения (при этом на территориальном уровне этот показатель в нашей стране имеет дифференцированный характер).

В этой ситуации для формирования в системе государственного (корпоративного) управления новых концептуальных подходов требуется внедрение алгоритмов инновационной кибернетики (далее - ИК).

Содержание ИК сводится в общем плане к взаимодействию основных подсистем в соответствии с представленными ранее алгоритмами динамичной саморегуляции, аддитивной энерджентности и метода «Камертон».

Базовым алгоритмом ИК является комплекс постоянно корректируемой управляющей информации:

" X коррекция на основе «отрицательной обратной связи», которая комплексно воздействует на все подсистемы;

■ У (У1-Уп по количеству подсистем государственной системы, включающих: политическую подсистему, юридическую подсистему, экономическую подсистему, научную подсистему, образовательную подсистему, инновационную подсистему, подсистему масс-медиа) действие с целью получения значимых инновационных результатов;

■ Ъ инновации в каждой из подсистем, способствующие развитию энергосферы.

С учётом заключений основателя кибернетики Н.Винера отметим, что задача инновационной кибернетики, по нашему мнению, состоит не только в развитии инновационных технологий управления энергосферой, но и в обеспечении способности определять спектр идей и приёмов инновационного развития вообще.

ИК учитывает запросы на инновации со стороны производства, которое при этом играет ведущую роль, а все подсистемы инновационно обеспечивают эффективное удовлетворение этого мотивированного запроса.

ИК учитывает факторы, обусловливающие инновационную деятельность, которые представляют совокупность, прежде всего, экономических и политических обстоятельств, влияющих на развитие собственно инновационной деятельности и ее конечные результаты. По характеру эти факторы условно подразделяются на объективные и субъективные; по роду влияния на инновационный процесс и его результаты - на временные и постоянно действующие; по уровню значения для экономики - на определяющие и второстепенные.

На разных этапах применения ИК в интересах стабильного экономического развития территорий (в т.ч. принимающих непосредственное участие в строительстве Союзного государства) работает метод критического инновационного пути, алгоритмизация которого будет представлена нами в завершающей части автореферата.

ИК предполагает поэтапное обеспечение инновационного процесса, при котором на первом этапе генерируется рост количества новых услуг и совершенствуются существующие услуги, а на сле-

дующем этапе инициируется развитие инновационных технологических решений.

Научно-технические инновации в энергосфере в условиях перехода к постиндустриальной цивилизации необходимо приспосабливать к запросам как глобальной экономики, так и региональных экономик государства.

Новая парадигма управления на основе ИК должна исходить из того, что явный приоритет в посткризисной экономике будет отдаваться инвестициям в интеллектуальный капитал нации, который способен обеспечить сохранение нашего главного конкурентного преимущества в энергосфере и распространить его на остальные четыре вектора экономической модернизации страны (технологии ядерной энергетики, информационные технологии, биотехнологии, космические технологии).

Управление инновационным развитием энергосферы предполагает рассматривать этот процесс как скоординированную целенаправленную деятельность государства, бизнеса, науки и гражданского общества, основанную на новой системе социально-экономических ценностей, которые нам ещё только предстоит сформировать в ближайшие годы.

Новая парадигма управления предусматривает создание и распространение инновационных технологий управления энергосферой, которые можно определить как системные действия для резкого повышения коэффициента полезного использования топливно-энергетических ресурсов (с учетом определенных издержек для экономики на начальном этапе выполнения комплекса работ) с одновременным изменением социальных стимулов для работников различных организаций ТЭК (повышение уровня зарплаты, широкое внедрение социальных пакетов, формирование жилищных субсидий и т.д.), а также выстраиванием условий для создания и внедрения альтернативных источников энергии на вновь создаваемых инновационных предприятиях в регионах страны.

Возможность внедрения этой инновационной парадигмы управления энергосферой позволяет одновременно проанализировать некоторые свойства, присущие современной экономической подсистеме государственной системы. В этой связи предлагается эксплицировать два новых экономических понятия: экономическая неаддетивность и неэнерджентность.

Экономическая неаддитивность (от англ. Addition-добавление), которое вмещает в себя эффект деятельности экономической подсистемы, не поддерживаемой в должной степени каждой из вышеперечисленных подсистем в отдельности (это возможно объяснить тем, что при декомпозиции происходит разрыв неформальных связей на уровне структурных блоков (подсистем), что и приводит в конечном итоге не к добавлению экономического эффекта, а к потере качества их взаимодействия и, к потере необходимого экономического эффекта):

Ess = Esi + Ksne, (2)

где Ess - суммарный эффект деятельности всей системы (с п-количеством подсистем); Esi - единичный эффект деятельности одной подсистемы ;Ksne - коэффициент экономической неаддитивности.

Введение этого понятия в определенной мере позволяет нам объяснить невозможность полномасштабного обеспечения государством инновационного развития энергосферы из-за отсутствия должного взаимодействия на уровне структурных блоков (подсистем) государственной системы.

Экономическая неэнерджентность (от англ. Energize-возбуждать, сообщать, пропускать через себя этимологически связано с понятием «энергия») оценивает свойство государственной системы в целом, при котором локальные цели и свойства ее подсистем отличаются порой от целей и свойств целостной государственной системы (функционирование частей не сводится к динамичному функционированию целого и наоборот).

На этом основании нами формулируется алгоритм экономической аддитивной энерджентности: эффективность экономической деятельности внутри государственной системы фундаментально зависит (с учетом синергии) от согласованного функционирования (с учетом единых целей и задач) всех подсистем государственной системы. Такое функционирование и развитие государственной системы основывается на методе «Камертон», предполагающем, что каждая подсистема должна интегрировано настраивается на решение тех или иных критических задач государства (в интересах национальной безопасности и национальных интересов), обеспечивая тем самым должный социально- экономический эффект.

В этой связи для понимания особой природы инновационных процессов, наблюдаемых в экономике, подчеркивается важность исследования экстрасоматических практик. К ним относится, прежде всего, уникальная деятельность инноваторов, представляющих отдельные личности и коллективы, создающие, поддерживающие и обеспечивающие инновационное развитие экономической материи (это абстрактное понятие, по нашему мнению, обозначает всё то, что принадлежит массовому производству и потреблению - первым признакам функционирования экономической среды, способствующим качественной жизнедеятельности населения и его воспроизводству).

В этой связи отметим, что кризисное снижение производства и покупательной способности является отражением общего экономико-социального адаптационного эффекта, вынуждающего производителей продукции инициировать инновационные процессы и создавать новые линейки продуктов для улучшения спроса. Всё это влечет за собой преобразования экономической материи, формирование новой экономической среды в регионах страны за счёт наращивания экономического потенциала инновационного типа.

4. Сформулировано понятие экономического потенциала инновационного типа, характеризующего современное состояние энергосферы и перспективы её модернизации

Для энергоэффективного развития территорий (с точки зрения повышения уровня технологизации энергосферы в регионах страны) необходимо структурировать перечень необходимых мероприятий, которые могут характеризоваться1: а) Технологическим уровнем:

7,1 ~ а,1 ' вп ' кн (3)

где ] - номер планируемого мероприятия, принадлежащего совокупности мероприятий; аа равно 1, если мероприятие по своему научно-техническому содержанию соответствует критической технологии (энергосбережение, энергоэффективность и т.д.); ва -соответственно может быть равно 1,5; 1,0; 0,5 - если планируемое мероприятие соответствует современному технологическому ук-

' Сформировано автором с учетом экспертных оценок и расчетов Миндэли Л.Э., Богачева B.C., Васина В.А., Вильнера Н.М.

ладу; кл определяется - энергоэффективные проекты превосходящие мировой уровень; к=1 - энергоэффективные проекты соответствуют мировому уровню; к=0.8 - энергоэффективные проекты увеличивают конкурентоспособность на внутреннем рынке к=0.6 (региона к=0.4 и т.д.).

б) Мультипликативным эффектом т, возникающим вследствие реализации результатов энергоэффективного проекта в промышленном производстве. При расчете этого эффекта ограничимся энергосбережением, топливосбережением, материалосбережением, сбережением природных ресурсов (сырья), экономией финансовых ресурсов на единицу выпускаемой продукции, возникающей при производстве и эксплуатации энергоэффективного продукта. При этом мультипликативный эффект т рассчитывается по формуле: т а = Д Е , + ДТ а + ДМ „ + Д С „ + АВ , , (4)

где все символы характеризуют экономию на единицу продукции в стоимостном выражении соответственно: ДЕц - энергии; ДТп - топлива; ДМП - материалов; ЛС,| - природных ресурсов (сырья); ДБ;, - валюты.

В этой связи введем в научный оборот новое экономическое понятие - «экономический потенциал инновационного типа» (далее - ЭПИТ), который в нынешних условиях может выступать в качестве показателя успешной адаптации экономической подсистемы к внешним и внутренним изменениям экономической среды и направлен на дальнейшее развитие в первую очередь энергосферы.

ЭПИТ характеризует уровень научно-технического и инновационного развития экономики, степень развития субъектов инновационной деятельности, которые и определяют технико-экономическую динамику межрегионального экономического пространства.

Инновационный путь экономического развития - это особый путь совершенствования в первую очередь государственной системы ( в совокупности с бизнес-системой государства), предполагающий инициирование государством регулируемых и самоорганизующихся процессов для достижения требуемых целей инновационного развития экономики страны. Этим процессам присущи следующие характерные черты:

-высокий уровень интеллектуальной конкуренции;

-нестандартный характер функционирования субъектов инновационной деятельности (стремление к сокращению издержек хозяйственной деятельности);

-креативные методы управления, обеспечивающие создание и прибыльное внедрение нововведений;

-стремление к эффективному сочетанию экономически значимых ресурсов;

- заметная динамика спроса и предложения на инновационную продукцию и т.д.

При этом важное значение приобретают темпы развития новой благоприятной для производства экономической среды, а также условия диффузии разносторонних инноваций, приспособленных к субъектам хозяйственной деятельности.

Эти темпы в определенной степени влияют на все подсистемы государственной системы (и связанной с ней бизнес-системы), придавая им новые свойства, которые, в свою очередь, становятся важными условиями создания фундамента для новых государственных и частных преобразований.

Особо подчеркивается, что инновационный путь развития приводит к появлению новых и обострению существующих проблем функционирования трудового потенциала экономических субъектов, включающих проблемы, связанные с изменением характера труда, отношениями в сфере труда, развитием системы опережающего образования и управления новыми знаниями в ходе хозяйственной деятельности. Оценка возможных путей развития этого потенциала может осуществляться на основе трех групп показателей: 1) оценка способностей экономических субъектов к инновационной деятельности; 2) оценка возможностей использования и развития этой способности; 3) оценка эффективности применения всех видов ресурсов (интеллектуальных, финансовых, энергоресурсов и т.д.).

Индекс развития ЭПИТ может рассчитываться по трём основным составляющим:

I ерк = Тг + Бе + Рп, (5)

где I ери - индекс развития ЭПИТ, Рг - финансовые затраты на НИОКР;Те - финансовые затраты на переквалификацию и обучение персонала; Рп - количество реализованных патентованных технологических решений (N1...)

При стимулировании ЭПИТ отдельная роль принадлежит кооперационным связям, логика которых целиком и полностью подчинена ритмичности, взаимной материальной ответственности, минимизации рисков. С этой целью представляется целесообразным: разработка критериев, позволяющих определить степень участия партнеров хозяйствующей организации в инновационном проекте; определение рациональных уровней взаимного контроля венчурных инвестиций в ходе инновационной деятельности; создание количественных показателей для определения успешности взаимодействия при реализации совместных инновационных проектов государственных и бизнес-структур.

ЭПИТ - это выражение баланса между определенным состоянием экономики страны и его насущными и перспективными экономическими потребностями. Его масштабы выражают степень адаптации экономической подсистемы государственной системы к мировой экономической среде на определенном этапе.

Автором на основе анализа индекса ЭПИТ для предприятий энергосферы была оценена потребность в инновационных изменениях по видам ресурсов (рис.3).

Рисунок 3. Структура потребностей в инновационных изменениях инфраструктурных ресурсов предприятий энергосферы

При этом одним из важных признаков экономической стабилизации территорий в условиях современного кризиса может выступать уровень производительности наукоемкого труда (УПНТ), и прежде всего в стратегических отраслях экономики, который, по нашему мнению, рассчитывается исходя из соотношения прироста объемов наукоемкой продукции (ПОНП) к приросту числа занятых на предприятиях корпоративно-отраслевых консорциумов работников физического и интеллектуального труда (ПЗ): УПНТ=ПОНП/ПЗ " (6)

Одной из главных задач ЭПИТ в настоящее время является обеспечение стабильности, надежности и эффективности функционирования энергосферы для сохранения и преумножения главного конкурентного преимущества страны и транспозиции экономики по отношению к ядерным технологиям, информационным технологиям, космическим технологиям и биотехнологиям, а также с учетом развития наноиндустрии. Решение этих проблем требует проведения определенных институциональных преобразований.

5. Раскрыта необходимость институциональных преобразований в энергосфере, направленных на создание системы ор-

ганизации научных исследований и формирование ресурсов, обеспечивающих вхождение энергосферы в «экономику знаний»

Автором показана необходимость совершенствования инновационной инфраструктуры национальной экономики с учетом наращивания возможностей экспорта образовательных услуг в страны-потребители российских энергоресурсов и формирования системы опережающей подготовки кадрового резерва, а также создания единой информационной сети для обеспечения трансферта энергоэффективных технологий. В работе раскрыта необходимость комплексного проведения системных научных исследований энергосферы на основе оценки научно-технических параметров, направленных на оптимизацию технологических и организационно-экономических инноваций. Особое значение в этой связи приобретают системные исследования энергосферы (далее - СИЭС). Статистические измерения СИЭС включают упорядочение данных, которые позволяют измерять ресурсы, привлекаемые для их выполнения с целью достижения экономически значимых результатов. Эти ресурсы являются основой формирования новых компетенций необходимых для создания и обслуживания перспективной архитектуры энергосферы. В целом под СИЭС можно подразумевать системную научную деятельность, нацеленную на генерацию новых знаний, экономических практик, применение которых способствует инновационному развитию всех отраслей экономики (рис. 4). С учетом Концепции научно-технической деятельности, разработанной ЮНЕСКО, исследование энергосферы предусматривает тематическое научно-техническое образование (бакалавриат, магистратура, аспирантура, докторантура) и услуги (научно-технические, деятельность библиотечного и музейного фондов, консалтинг, перевод и редактирование различных, в т.ч. Интернет ресурсов, геологические изыскания новых месторождений природных энергетических ресурсов, маркетинговые исследования энергосферы, сбор и обобщение аналитических материалов об экономических явлениях, связанных с энергосферой, патентно-лицензионную деятельность и т.д.). Для осуществления этой работы необходимо предусматривать систему управления соответствующими ресурсами, учитывающими возможные экономические риски. В этих целях осуществляются институциональный и функ-

циональный подходы. При этом в первом подходе основное внимание уделяется характерным особенностям вузов (прежде всего, наличию научных школ), а во втором подходе главное внимание уделяется характеру самих СИЭС, наличию необходимого научного оборудования мирового уровня и квалифицированного персонала).

Рисунок 4. Функции СИЭС в инновационном развитии энергосферы

Научно-технический уровень исследований энергосферы должен подтверждаться значимостью, новизной и достоверностью научных результатов, их влиянием на качество развития энергосферы, а также совокупностью технико-экономических показателей энергоэффективной продукции.

Оценка научно-технического уровня исследований энергосферы включает установление соответствия энергоэффективной продукции сравнительным показателям с лучшими мировыми аналогами, базовыми и перспективными образцами и должна способствовать оптимизации технологических и организационно-экономических процессов.

Автором были проведены исследования по потребностям в области информации, необходимой для формирования инновационных изменений в энергосфере (рис. 5).

Вид информации

Рисунок 5. Потребности в информации для инновационных изменений

Методический аппарат выявления мировых и отечественных тенденций научно-технического развития энергосферы на базе анализа массивов патентных документов можно классифицировать по пяти основным параметрам (табл. 2).

Результирующим итогом выполненного исследования является концепция Стратегии управления энергосферой в интересах экономических субъектов территорий (разработана в дополнение к «Энергостратегии-2030»), Она включает следующие основные направления в подготовке кадров и экспорта образовательных услуг в интересах развития энергоэффективной экономики территорий:

а) развитие опережающей многоуровневой системы образования;

б) совершенствование учебных программ обучения специалистов по проектированию и эксплуатации энергосберегающего оборудования и их координация с Планом мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; в) создание обучающих центров энергетической эффективности в учебных заведениях;

Таблица 2

Методы анализа информации_""

Метод Сущность

Структурно-морфологический анализ Предназначен для выявления принципиально новых идей, технических решений, которые могут лечь в основу формирования стратегии научно-технического развития энергосферы (может успешно применяться при отборе конкурсных проектов различных представителей научного сообщества в рамках профильных федеральных целевых программ)

Оценка научно-публикационной активности На основе цикличности позволяет выявлять, на каком этапе в стране или за рубежом находится то или иное научное направление, способствующее развитию энергосферы (такая задача может быть поставлена Роснаукой Центру исследований и статистики науки, а также ВИНИТИ)

Обработка потоков зарубежных патентов Позволят оценить тенденции направлений патентования практически применяемых идей в данной области ведущими зарубежными фирмами (задача для Роспатента)

Автоматизированная структурно-лексическая оценка категориального поля Динамичное изменение, которое способно указать на появление прорывных идей в изучении и инновационном развитии энергосферы (в особенности при проведении междисциплинарных исследований), это задача для РАН и других государственных академий наук во взаимодействии с Роспатентом и ВИНИТИ

Сравнение ценностных характеристик изобретений и рационализаторских предложений в энергосфере Определяются по интегральному показателю общего объема вознаграждений за внедренные разработки (отдельные показатели такого рода отражаются в документах финансовой отчетности ОАО «Газпром», ОАО «РЖД», ГК «Росатом», ГК «Рос-технологии», других государственных корпораций и могут анализироваться Счетной Палатой в ходе плановых проверок)

г) возможность формирования межгосударственных научно-исследовательских и образовательных центров для проведения исследовательских работ и обучения передовым энергосберегающим технологиям с целью координации и концентрации усилий науки и производства (создание компьютерных классов с учебным и научным программным обеспечением с З-О графикой при основных кафедрах и центрах системы образования по энергоэффективности); д) организацию баз для проведения практики учащихся средних и высших учебных заведений с целью получения практических навыков энергоэффективности у «синих воротничков» (использование системы тестов и стендов для проверки знаний и отработки навыков по энергоэффективности); е) создание единой базы данных в области энергоэффективности (изучение опыта деятельности национальных информационных центров, включая обработку ими запросов по масштабам энергоемкости ВВП, формируемых различными секторами экономики, а также создание

информационно-аналитического портала "Энергоэффективность», который может объединять национальные информационные ресурсы и иметь унифицированный интерфейс доступа к национальным базам данных). Кроме того, в рамках информационной сети могут быть предусмотрены: издание целевых информационных бюллетеней с директивными нормативными документами в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для предприятий, организаций и населения, а также создание системы консалтинга по правовым, финансовым, инновационным, аудиторским вопросам обеспечения энергоэффективности; ж) комплексное использование популярных средств масс-медиа (для разработки и внедрения социальной рекламы энергоэффективности городов и создания сети рекламно-пропагавдистских средств в городах и населенных пунктах совместно с муниципалитетами).

Выполнение всех этих мероприятий формирует условия для реализации новых подходов к системным действиям государства в кризисных условиях.

6. Сформирован подход к системным действиям государства в условиях кризисной экономической среды, основанным на ускорении процессов институционализации в целях управления финансово-экономическими рисками, учитывающим предпринимательские потребности малого, среднего и крупного бизнеса и необходимость обеспечения поддержки гражданского общества

Стимулирование инновационной активности субъектов экономической деятельности в условиях кризиса является актуальной проблемой, поскольку именно инновационные предприятия первыми должны откликнуться на разработку и внедрение базисных инноваций, способных сформировать новую экономическую среду за счет постепенного повышения потребительского спроса на наукоемкие продукты, увеличения занятости в сфере - высокоинтеллектуального труда, что принесет необходимую прибыль предприятиям, наполнит государственный бюджет и выведет его на стабильные макроэкономические показатели нового качества.

Состояние экономической подсистемы (других подсистем) зависит от процессов динамичной саморегуляции, которые призва-

ны поддерживать определенный уровень основных подсистемных констант. При этом активное равновесие любой подсистемы государственной системы переходит в фазу неустойчивого равновесия, если имеются случаи нарушения какого-либо значимого константного уровня (к нему, в частности, может относиться не - соблюдение объемов транспортировки Россией природного газа в Европу через основные магистральные трубопроводы или территориальные объемы энергетических резервов и т.д.).

По нашему мнению, динамичная саморегуляция имеет собственный алгоритм функционирования, в соответствии с которым всякое отклонение от константного уровня какого-либо жизненно важного показателя, к примеру, экономического, служит импульсом к немедленной мобилизации основных подсистем, стремящихся восстановить равновесие в этой подсистеме и в целом во всей государственной системе. При этом чем больше основных подсистем мобилизовано на участие в этом процессе, тем менее остро стоит проблема восстановления равновесия, как в этой подсистеме, так и во всей государственной системе.

Этот тезис является очень важным с позиций разработки новой парадигмы управления, которая предусматривает положение о том, что условный ход «экономических часов государства» обеспечивается не каждой подсистемой в отдельности, а системой динамичной саморегуляции, интегрированной с системой государственного социально-экономического регулирования.

Таким образом, всякое экономическое явление может быть названо болезненным (критичным) только в том случае, если оно приводит к чрезвычайным отклонениям от нормы какой-либо одной (или нескольких) жизненно важной экономической константы (к примеру, несоблюдение 17% резерва от общего объема установленной мощности электростанций страны, а также обеспечение ежегодного пропорционального роста разведанных запасов природного газа, нефти, угля и урана, постепенное увеличение доли нетопливной энергетики и глубины выработки углеводородов).

Мы констатируем, что развитие экономической науки связано с познавательной деятельностью, добыванием и накоплением новых знаний (в том числе о функционировании и развитии мировой энергосферы). Современную экономику практически невозможно развивать без систематического познания экономической среды и

кристаллизации данных о её эволюционных изменениях в кризисных условиях. Новые экономические знания демонстрируют полезность при органичной интеграции с уже апробированными на практике знаниями. При этом особое значение приобретают междисциплинарные исследования общественного развития, в котором экономика играет ведущую роль.

Важной проблемой экономической науки, подпитываемой теоретическими исследованиями, становится формирование принципиально новых подходов теоретико-методологического характера. Как показывает нынешний финансово-экономический кризис, существующие рыночные институты, инструменты и механизмы не решают в полной мере экономических проблем, присущих капиталистической форме хозяйствования, б этой связи автором сформулирована институт-дистрессивная теорема, которая гласит: «Государственное финансово-экономическое регулирование способно оказать существенное влияние на преодоление кризисных явлений в экономике, если процессы институционализации в интересах управления финансово-экономическими рисками учитывают предпринимательские потребности малого, среднего и крупного бизнеса и поддерживаются гражданским обществом».

В качестве доказательств этой теоремы отмечается:

а) Качественным выражением степени риска развития экономической подсистемы государственной системы является формирование требуемого уровня устойчивости национальной экономики (которая на сегодня для России во многом определяется мировыми ценами на энергоносители).

б) Институт-дистрессивность прямо пропорциональна объему трансакционных издержек.

в) Институт-дистрессивность выступает в качестве одного из основных факторов борьбы с экономическими рисками и её преодоление возможно обеспечить путем формирования и внедрения новых элементов институциональной инфраструктуры государства, обеспечивающих позитивный экономический эффект. Формированию этих новых элементов должны предшествовать теоретико-методологические наработки научного сообщества.

г) Институт-дистрессивность в энергосфере характеризуется не - способностью экономической подсистемы (других подсистем государственной системы) в полной мере обеспечить энергоэф-

фективную хозяйственную деятельность экономических субъектов территорий. Такое состояние вызывает определенный экономический ответ с их стороны и приводит к появлению характерных признаков, указывающих на общие проблемы экономической среды.

Основной характеристикой докризисного состояния мировой экономической системы являлся, как известно, бурный рост потребления материальных благ и невозобновляемой энергии (вырабатываемой в основном на основе углеводородного сырья, в связи с чем в мире растет интерес к ядерной энергетике). По расчетам Российской академии наук, результаты которых отражены в научно-технологическом прогнозе на период до 2030 года, совершенствование электро- и теплоснабжения имеет резерв развития электроэнергетики только Российской Федерации до 140 ГВт (при этом экспертная оценка показывает, что потенциал энергосбережения в Российской Федерации составляет более 400 млн. т.у.т.). Из общего потенциала энергосбережения на отрасли топливно-энергетического комплекса и промышленность приходится примерно по одной трети, жилищно-коммунальное хозяйство до 25%, транспорт до 8%, сельское хозяйство до 7%.

Эти цифры убеждают нас в необходимости выработки стратегии инновационного управления энергосферой и создания методики оценки её эффективности.

7. Разработана методика оценки эффективности стратегии инновационного управления энергосферой и определено, что создание потенциальной энергоэффективной сети предприятий является механизмом достижения эффективности стратегии

Выполненные автором комплексное эмпирическое исследование по проблемам функционирования территориальных экономических субъектов и мониторинг научного обеспечения развития энергосферы в Сибирском Федеральном Округе позволили создать методику оценки эффективности реализации Стратегии управления инновационным развитием энергосферой в интересах экономических субъектов территорий, которая включает следующие положения:

1. Оценка должна регулярно осуществляться на основе системы укрупненных экономических показателей и индикаторов. Она призвана обеспечить мониторинг динамики позитивных изменений в состоянии региональных секторов энергосферы и создать условия для динамичной корректировки поставленных задач по технологизации энергосферы с учетом проводимых мероприятий в рамках профильных федеральных целевых программ, главной из которых в этой связи является «Исследования и разработки по созданию научно-технологического комплекса России на 20072012 годы».

2. Основными показателями (индикаторами) характеризующими эффективность реализации Стратегии,являются:

• макроэкономические показатели уровня экономического (инновационного развития) регионов страны;

• показатели состояния и развития промышленного и сель-ско-хозяйственного производства в регионах (отсутствие или наличие аварийных и катастрофических ситуаций на крупных объектах энергосферы региона, оказывающих влияние на изменение энергобаланса Федеральных округов);

• показатели развития энергетической инфраструктуры;

• показатели развития информационно-коммуникационной составляющей системы управления секторами энергосферы в регионах страны;

• показатели развития малого и среднего энергоэффективного предпринимательства.

3. Оценку эффективности реализации Стратегии возможно осуществлять методом сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями.

При этом результативность выполнения соответствующих мероприятий федеральных целевых программ, работающих в интересах реализации Стратегии, возможно оценивать исходя из соответствия ожидаемым результатам (в рамках поставленных целей), степени приближения к этим результатам и косвенным позитивным воздействиям в целях развития энергосферы и её влияния на основные отрасли региональной экономики.

4. Математическое обеспечение предлагаемой оценки заключается в расчетах по следующей формуле:

* ° 1п*100 % , (6)

где Ез - эффективность хода реализации отдельного направления Стратегии; Р1 - фактический показатель (индикатор), характеризующий реализацию отдельного направления Стратегии;№ -нормативный показатель (индикатор), предусматривающийся в ходе реализации Стратегии (к примеру, нормативный показатель резерва энергомощностей региона, влияющий на состояние энергобаланса в масштабе Федерального округа, и т.д.)

5. Интегральная оценка результативности реализации Стратегии может проводиться на основе расчетов по следующей формуле:

£, = ^ 1 / I * 1 + Р 2 , N г .... + Рп / Ш , %

N 0

где Еб - эффективность реализации Стратегии (в процентах); Бп - фактический показатель (индикатор), достигнутый в ходе реализации Стратегии; М„ -нормативный показатель (индикатор), предусмотренный профильной федеральной целевой программой, способствующей развитию энергосферы; N0 - количество показателей (индикаторов) профильной ФЦП.

Такой подход в оценке требует применения определенных организационно-управленческих решений по формированию порядка лицензирования инновационной деятельности территориальных предприятий, который предусматривает создание инфраструктуры потенциальной энергоэффективной сети предприятий (далее -ПЭС); концентрацию необходимых ресурсов на приоритетных направлениях исследований и разработок; совершенствование результативности работ и их межотраслевую координацию, создание дополнительных условий для ускоренного введения в хозяйственный оборот новой энергоэффективной продукции участниками «ПЭС» (табл.3)

Исходя из целей и задач концепции стратегии управления энергосферой в интересах экономических субъектов территорий оценку эффективности ПЭС возможно осуществлять по следующим показателям: объему энергоэффективной продукции и определению их доли в общем объеме продукции (товаров, услуг) в натуральном и/или стоимостном выражении; вводу в действие новых

производственных мощностей по выпуску энергоэффективной продукции и масштабу использования энергоэффективных технологий, оказывающих заметное влияние на объемы потребления энергоресурсов; показатели, характеризующие развитие науки и техники и степень их влияния на технологизадию энергосферы, уровень конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках; общее снижение энергоемкости стратегических отраслей экономики; сокращение удельных выбросов загрязняющих веществ на единицу выпускаемой промышленной продукции; общий образовательный и научный уровень коллективов - участников ПЭС.

Таблица 3

Сущность ПЭС

Условия для организации эффективной деятельности участника

Практическое решение'задач участника

Полномочия участника

а) наличие приборно-кнструм ентальной базы передового уровня; б) степень интеграции в информационно-аналитическую систему, обеспечивающую подготовку и принятие управленческих решений в энергосфере; согласование направлений и тематики НИОКР в рамках проектов и программ международного научно-

технического сотрудничества; в) участие в формировании единого реестра заказов энергоэффективной продукции; г) участие в подготовке и поддержании перечня квалифицированных исполнителей и областей их компетенции; д) участие в об--мене полученными результатами деятельности; е) соблюдение системы управления интеллектуальной собственностью; ж) соответствие системе стандартов и сертификации в энергосфере, гармонизированной с международной системой стандартов; е) создание локальной системы содействия продвижению продукции энергосферы на внутренний и внешний рынки

а) освоение объемов привлеченных государственных и частных инвестиций в исследования, разработки и производственную деятельность, связанные с развитием и внедрением технологий энергосферы; б) участие в формировании и функционировании территориальных научно-производственных кластеров, с использованием механизмов государственно-частного партнерства; в) собственные разработки и примеры широкого внедрения эффективных механизмов коммерциализации результатов исследований и разработок в области энергосферы; г) проведение информационной работы с населением территорий о достигнутых результатах и перспективах развития энергосферы; д) совместная деятельность по изучению и анализу перспектив развития мирового рынка энергоэффективной продукции; е) масштабы международного сотрудничества по реализации совместных проектов в энергосфере_;_

а) право на первоочередное рассмотрение своих конкурсных проектов, планируемых к осуществлению в рамках федеральных целевых программ, предусматривающих финансирование разработок в энергосфере и доведение их результатов до стадии промышленного производства; б) право на первоочередное рассмотрение проектов Российским энергетическим агентством , государственными корпорациями и другими организациями, осуществляющими финансирование проектов по развитию технологий для энергосферы, включая венчурные фонды; в) право на получение льгот по налогообложению при выпуске (корректировке) государством соответствующих законодательных актов; г) право на первоочередное рассмотрение грантовых заявок государственными и частными организациями. осуществляющими финансирование работ в энергосфере

Автором сформирован прогноз влияния инновационных преобразований в экономике на развитие энергосферы (табл. 4).

Таблица 4

Прогноз основных параметров развития энергосф'еры*

Показатели Единица измер. 2007 год 2008 год 2009 год оценка 2030 год прогноз

Величина суммарной экономии топливно-энергетических ресурсов млн т.у.т. 39,0 42,0 43 50

Удельное потребление электроэнергии кВт-ч на тыс. руб. ВВП 34,0 30,0 27,7 22,0

Удельное потребление газа куб/.ч на тыс. руб. ВВП 16,0 14,0 12,4 8,0

Удельное потребление угля кг на тыс. руб. ВВП 8 7 6,3 4

Энергоемкость ВВП % от энергоемкости ВВП в 2000 г. 74 72 70 50

Затраты УТ ва кВт.ч отпускаемой электроэнергии грамм 329 326 323 280

Глубина переработки нефти на НПЗ % 72 72,5 73,2 90

Доля возобновляемых источников энергии в производстве электроэнергии % 1 1,1 1,2 4

* - выполнено автором на основе данных Министерства промышленности и энергетики РФ и Стратепги развития энергетики до 2030 г.

Этот прогноз демонстрирует необходимость определения проблем технического, экономического и организационного характера, которые сопровождают инновационное развитие энергосферы.

8. Определены проблемы технического, экономического и организационного характера и перспективы инновационного развития энергосферы, что позволяет сформировать стратегические программы развития

У большинства региональных малых и средних предприятий государственного и частного сектора отсутствует мотивация к адаптации базовых технологий с энергоэффективными свойствами по причине того, что большую часть покупателей их продукции представляют страны с низкой культурой энергопотребления. В силу этого инновационные предприятия в перспективе могут столкнуться с острой проблемой обеспечения энергоэффективности своей продукции (по причине возможного роста этих потенциальных требований со стороны этих покупателей).

Комплексное эмпирическое исследование позволило нам сделать вывод о том, что отсутствие у предприятий необходимого объема оборотных средств и венчурных инвестиций, их ориентация только на традиционные финансовые ресурсы реально тормозят инновационное развитие организаций и препятствуют вовлечению в научно-производственный процесс специалистов-менеджеров с креативной ментальностью. Это тем более актуально в условиях кризисного падения спроса на электроэнергию на различных рынках, резкого ужесточения условий кредитования предприятий, которые уже привели к снижению энергопотребления.

Кроме того, исследование нами территорий наглядно показало, что в настоящее время имеется определенный информационный голод на патенты и изобретения (большая часть готовых отечественных патентов и изобретений остается неизвестной для производственного сектора, а собственные исследования организациями не проводятся). Всё это не способствует своевременной материализации возможностей по формированию инновационных технологий управления и новой культуры энергопотребления.

Относительно кадровых ресурсов предприятий можно отметить, что 70% из них не улучшают качество своей кадровой структуры. С другой стороны, исследование показало, что самую большую потребность предприятия испытывают в инженерно-техническом персонале, а также в научных работниках и Неспециалистах, причем государственные предприятия предъявляют несколько более высокий спрос на них, нежели частные. На этом основании делается вывод о низком уровне подготовки менеджеров как государственных; так и частных компаний малого и среднего бизнеса, осуществляющих свою деятельность в исследованных регионах.

Итоги экспертного опроса (400 экспертов из 28 регионов России) показали их критическую оценку современного состояния вопросов управления инновационным развитием в своих организациях, своем регионе и в стране в целом. Эксперты отметили первые пять факторов, сдерживающих сегодня общие процессы управления развитием инноваций: 1) финансовые, 2) нормативно-правовые, 3) кадровые, 4) организационные и 5) политические.

Вместе с тем 65% экспертов считают, что в этой сфере происходят определенные положительные сдвиги, однако, как показывает анализ по косвенным признакам, они не связывают развитие инноваций в регионах с возможностями повышения производительности труда, уменьшением производственных энергозатрат и совершенствованием общей культуры энергопотребления.

Касаясь перспектив инновационного развития страны, участники экспертного опроса показали следующие результаты: 49% респондентов смотрят в будущее с оптимизмом; 44% из них оценивают перспективы сдержанно; 5% экспертов относятся к будущему инновационному развитию страны пессимистично.

Дополнительная количественная и качественная интерполяция результатов, полученных в ходе комплексного исследования, в совокупности с данными государственной и международной статистики показывает, что для финансового обеспечения инновационной деятельности территориальным предприятиям необходимо постепенно отказываться от своих традиционных источников и переходить на предлагаемые банками и другими финансовыми структурами новые продукты, связанные с документарным бизнесом - гарантии, аккредитивы (в период когда «живые деньги» существенно, подорожали эти инструменты становятся весьма востребованы именно для обеспечения инновационного развития организаций).

Мы отмечаем, что нынешняя территориальная элита не может пока предложить новые востребованные ценности, опираясь на которые общество смогло бы строить новые более совершенные социально-экономические отношения и воспитывать в этом духе подрастающее поколение. В этой связи государство должно первым предложить меры по созданию ценностей нового для нас инновационного экономического уклада и пути преодоления препятствий для роста инновационной активности предприятий (рис. 6).

Автором отмечается, что еще одним их таких препятствий является недостаточная капитализация предприятий. Привлечение венчурных инвестиций в развитие производства зачастую упирается в несогласие собственников с оценкой стоимости их инновационного бизнеса.

Дополнительные источники

Рисунок 6. Предпочтительные для стратегических менеджеров источники финансирования инновационных изменений на предприятиях энергосферы (по данным опроса автора)

Позиция инвестора понятна, если региональный субъект инновационной деятельности хочет получить значительные инвестиции, у него кроме бизнес-плана должно быть собственное производство, патенты с соответствующей оценкой. Наше комплексное исследование подтверждает (по косвенным признакам), что у территориальных инновационных компаний зачастую есть только основные средства по минимальной балансовой стоимости, арендованные площади и интеллектуальная собственность в виде патентов, стоимость которых отражена на балансе по стоимости затрат на патентование. В то же время зарубежный опыт учит нас, что для инновационной компании нематериальные активы это не меньше половины стоимости его наукоемкого бизнеса. По этой причине представляется, что территориальный инновационный [ бизнес в России недооценен, а его кадровый резерв в региональ-

ных организациях науки требует совершенствования уникальных компетенций, что означает наращивание применения полученных новых знаний на практике (т.е. доведение полученных научных результатов до стадии коммерциализации).

Автор считает, что модернизация современной экономики России и ее регионов основана на использовании их конкурентных

преимуществ, среди которых основным направлением является инновационное развитие стратегических отраслей, и в особенности энергетики. Необходимость её совершенствования структурирует систематику потребностей современной экономики и переводит их в разряд стратегических, устойчивых экономических потребностей, которые способствуют необходимости создания инновационных технологий управления, включающих проектирование конструктивно-технологических и экономически обоснованных решений для их успешной реализации на практике в региональном масштабе. При этом на первый план выходит разработка региональных целевых программ модернизации и технического перевооружения промышленных предприятий, предусматривающих использование ресурсо - и энергосберегающих технологий, введение налоговых стимулов для этих предприятий.

В настоящее время основная часть суммарного валового регионального продукта субъектов Российской Федерации формируется более чем на 33% за счет промышленности. В последнее время промышленные инвестиции стали одним из приоритетных направлений. Только в 2007-2008 годах (накануне мирового финансового кризиса) на инвестиции в основной капитал крупных и средних промышленных предприятий в целом по России приходилось до 42% общего объема инвестиций. Однако, несмотря на значительный рост инвестиционной активности, имеющей место в последние годы, серьезной проблемой (особенно это касается фондоёмких видов промышленной деятельности) остается высокая степень износа основных фондов, и в первую очередь фондов добывающей промышленности. В условиях влияния последствий финансово-экономического кризиса для промышленных региональных комплексов важное значение приобретает расширение масштабов государственной поддержки на региональном уровне, выработка органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации региональных программ развития.

Основные векторы модернизации отечественной экономики, определенные Президентом Российской Федерации в своем обращении к Федеральному собранию 12 ноября 2009 г., требуют новых подходов к формированию инновационной архитектуры отечественного энергетического комплекса, которая должна включать новые институты, инструменты, правила и технологии.

С учетом вышеизложенного представляется целесообразным осуществить инновационное развитие энергетического комплекса страны по двум основным направлениям:

Первое направление касается существующих средних и крупных предприятий промышленности, в которых ощущается значительный износ основных фондов. Для этого необходимы:

- разработка полномасштабной федеральной целевой программы, нацеленной на модернизацию и техническое перевооружение стратегически важных промышленных предприятий, и её софи-нансирование за счет как федерального бюджета, так и региональных бюджетов совместно с крупным бизнесом;

- разработка целевых критериев по отбору промышленных предприятий стратегических отраслей промышленности для их последующего включения в федеральные и региональные целевые программы модернизации и технического перевооружения;

- выработка и принятие технических регламентов по обеспечению ресурсо - и энергосбережения.

Второе направление касается перехода на новую архитектуру в энергетике (новым институтам, инструментам, правилам и технологиям в сфере энергетического комплекса). Это относится, в первую очередь, к вновь создаваемым инновационным предприятиям соответствующим пяти векторам модернизации отечественной экономики (новые виды продуктов в энергетике, суперкомпьютерные технологии, технологии ядерной энергетики, биотехнологии, космос).

Новая архитектура энергетического сектора инновационной экономики регионов постепенно должна формировать новые институты (в частности, институты автономного создания и управления энергетическими секторами инновационных компаний), инструменты (участие в управлении оптовым рынком электроэнергии), правила (использование энергии в целях обеспечения собственной инновационной деятельности), технологии (использование альтернативных источников энергии, производство которых осуществляется силами региональных инновационных предприятий).

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА Монографий'

1. Киселев A.C. Роль информации в развитии мировой цивилизации. - М.: Изд-во «Спутник +», 2005. 6,69 п.л.

2. Киселев A.C. Социологическая перспектива инновационного общества. - М: Изд-во «Спутник +», 2006. 6,62 п. л.

3. Киселев А.С.Приоритеты общественного развития, их влияние на концептуально-стратегический характер инновационных процессов в системе государственного управления,- СПб: Изд-во ПИЯФ РАН, 2007. 9,8 п. л.

4. Киселев A.C. Социологическая перспектива инновационного общества в контексте стратегии развития наноиндустрии в Российской Федерации. - Белгород: Изд-во БелГУ, 2007. 11,39 п.л.

5. Киселев A.C. Влияние приоритетов общественного развития на процессы социальной инноватики в сфере энергопотребления. - СПб: Изд-во ПИЯФ РАН, 2008.6,2 п.л.

6. Киселев A.C. Инновационная система опережающего образования в контексте социологической перспективы общественного развития. -М.: Изд-во Российского государственного педагогического университета им А.И. Герцена,2009. 13,75 п.л.

.Публикации в центральных изданиях, рецензируемые ВАК РФ

7. Киселев A.C. Наноиндустрия и проблемы инновационного социально-экономического развития в условиях глобализации и демографических сложностей// Проблемы современной экономики. 2007.№ 4. С.30-36.

8. Киселев A.C. Социолого-управленческие аспекты развития «экономики знаний»// Проблемы современной экономики. 2007.№4. С.487-490.

9. Киселев A.C. Влияние междисциплинарных научных исследований на развитие наноиндустрии в Российской Федерации// Проблемы современной экономики. 2008.№ 1.С.59-63.

Ю.Киселев А.С.Развитие нанотехнологий и проблема управления социальной действительностью// Проблемы современной экономики. 2008. №1. С.453-455

П.Киселев A.C. Диверсификация системы образования в контексте развития инновационных университетов//Вестник ИНЖЭКОНА. Серия экономика, социология. 2008. вып.1.С. 174-182

12. Киселев A.C. Применение социоинновационной кибернетики в интересах инновационного развития Российской Федерации // Интеграл, 2008. № 3 (41), июнь.С. 70-72.

13. Киселев A.C. Методологические подходы для выработки концепции стратегии управления энергосферой в интересах экономических

субъектов территорий (в контексте строительства Союзного государства);/ Новая экономика.2009. № 12.С.36-41.

14. Теоретические основы выработки концепции стратегии управления энергосферой в интересах экономических субъектов террито-рий.//Проблемы современной экономики.2010.№1. 0,4п.л.

Статьи в журналах, сборниках трудов и тезисы докладов

15. Киселев A.C. Перспективы развития наноиндустрии в Российской Федерации (социолого-управленческий аспект)// Проблемы машиностроения и автоматизации. 2007. № 4. С.27-34.

16. Киселев А.С.Развитие формулы Д.С. Робертсона исходя из взаимообусловленности цивилизационного и информационного процессов// Современные гуманитарные исследования. 2005 .№3.

17. Киселев A.C. Социоинновационная кибернетика как составная часть процесса управления инновациями в Российской Федерации// Вестник Бурятского государственного университета. «Философия, социология, политология, культурология». № 6. - Улан-Удэ: Изд-во БГУ, 2008. С. 148-153

18. Киселев А.С.Высшее образование в контексте инновационной научно-технической парадигмы// Высшее образование в России, С. 62-68

19. Киселёв A.C. Проблемы социологии управления в контексте современного общественного развития// Вестник Белгородского государственного университета. «Социология, политология». Белгород, 2008. С. 98-104

20. Газизулин Н.Ф., Киселёв A.C. Рецензия на книгу А.Е. Метелёва, С.Е. Метелёва'«Теоретические основы нанотехнологической биокибернетики».- Омск, 2007. Рецензия опубликована в журнале ВАК «Проблемы современной экономики». 2008. №1.С. 444-448

21. Киселев А.С.Стратегические цели подготовки технических кадров высшей квалификации на современном этапе развития социума/Материалы IX Международной конференции «Высокие технологии 21 век». М., 2008. С.390-396.

22. Киселев A.C. Применение социоинновационной кибернетики в интересах подготовки специалистов менеджериального уровня отечественного производства/Материалы IX Международной конференции «Высокие технологии 21 век». М., 2008.С.543-549

Подписано в печать 20 января 2010г. Формат 60x84/16 Бумага тип. Печать оперативная. Печ.л. Тираж 100 экз. Заказ № Ц

Отпечатано в типографии ВСГТУ 670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40в ©ВСГТУ, 2010г.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Киселёв, Александр Сергеевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ КОНЦЕПТЫ ИННОВАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОСФЕРОЙ.

1.1. Роль и место энергосферы в экономических системах.

1.2. Основные экономические понятия в исследовании проблем инновационного развития энергосферы.

1.3. Экономический потенциал инновационного типа как основа технологического развития и управления энергосферой.

ГЛАВА 2. ТЕНДЕНЦИИ И ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ НОВОЙ ПАРАДИГМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОСФЕРОЙ В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА.

2.1. Интеграция как основа парадигмы развития энергосферы.

2.2. Анализ современных проблем функционирования территориальных субъектов экономической деятельности.

2.3. Направления совершенствования системы стратегического планирования функционирования и развития региональных секторов энергосферы.

ГЛАВА 3. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ ЭНЕРГОСФЕРЫ В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА.

3.1. Инновационная кибернетика как технология управления энергосферой

3.2. Система мониторинга трансформации энергосферы в интеграционных условиях формирования единого экономического пространства.

3.3. Инновационная парадигма управления энергосферой в контексте научно-технического развития.

ГЛАВА 4. ФОРМИРОВАНИЕ РЕСУРСНОЙ БАЗЫ ИННОВАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОСФЕРОЙ В ЕДИНОМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ.

4.1. Основные подходы к формированию ресурсной базы энергосферы.

4.2. Стратегия развития инновационной инфраструктуры.

4.3. Опережающее образование как основа подготовки кадрового ресурса для инновационного управления энергосферой.

ГЛАВА 5. ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОСФЕРОЙ В ЕДИНОМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ПРОСТРАНСТВЕ.

5.1. Механизм управления инновационным развитием энергосферы.

5.2. Обеспечение экономических интересов хозяйствующих субъектов территорий при формировании стратегии управления энергосферой в условиях межрегиональной интеграции.

5.3. Моделирование эффективности инновационного развития энергосферы

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методология управления инновационным развитием энергосферы в условиях формирования единого межрегионального экономического пространства"

Актуальность темы исследования. Модернизация экономики России и ее регионов основана на использовании их конкурентных преимуществ, среди которых первым направлением является инновационное развитие стратегических отраслей, особенно электроэнергетики.

Повышение национальной конкурентоспособности является комплексной задачей, успех которой определяется развитием человеческого капитала, экономических институтов, реализаций и укреплением уже имеющихся конкурентных преимуществ в энергосфере, а также созданием новых конкурентных преимуществ, связанных с диверсификацией экономики и укреплением научно-технического комплекса.

Инновационная экономика предусматривает повышение спроса на инновации со стороны большей части отраслей экономики, повышение эффективности сектора генерации знаний по линии фундаментальной и прикладной науки, преодоление фрагментарности инновационной инфраструктуры.

На сегодняшний день в Российской Федерации действует 49 федеральных целевых программ, значительная часть которых направлена на развитие регионов.

Российские регионы значительно различаются по уровню социально-экономического развития, численности населения и уровню научно-технологического потенциала. Почти 80% населения страны проживает в европейской части (25% территории страны). Здесь же производится 74% ВВП и 80% промышленной продукции. При этом Сибирь и Дальний Восток обеспечивают 2/3 объема производства минеральных ресурсов и энергетического сырья.

Ресурсное обеспечение инновационного развития должно обеспечиваться за счет эффективного управления энергосферой, что позволит, по нашему мнению, достичь лидерства в транспортировке и использовании энергии, разработке и выведении на внутренние и внешние рынки новых видов топлива.

Современная ситуация в энергетической отрасли России характеризуется периодическими техногенными катастрофами, которые, особенно в настоящее время, заостряют вопрос о необходимости преодоления технологического отставания в энергетике и совершенствования её системы управления.

По мнению автора, управляемая модернизация энергосферы обеспечит ее инновационное развитие, позволит преодолеть технологическое отставание электроэнергетики.

Условием эффективного функционирования энергосферы является единое межрегиональное экономическое пространство. Принимая во внимание значительное количество регионов в нашей стране, их размеры, а также степень интеграции основных объектов энергосферы данная задача требует, с одной стороны разработки новых критериев конкурсного отбора структур, обеспечивающих безопасность жизненно важных объектов (а объекты энергосферы, в первую очередь относятся к этой категории), а с другой, ужесточить требования к системе управления этими объектами. Поскольку крупные объекты энергосферы представляют собой инновационные предприятия и определяют развитие региона, то совершенствование системы управления позволяет обеспечить надежность производства энергии.

Дальнейшее развитие отечественной экономики в значительной степени зависит от результатов сложных коэволюционных процессов адаптации экономической средой новых базовых технологий, включающих технологии инновационного управления энергосферой, что способно оказать существенное влияние на совершенствование элементов архитектуры энергосферы (её механизмов, инструментов, правил и технологий).

Таким образом, актуальность исследования определяется необходимостью совершенствования управления инновационным развитием энергосферы в целях поддержания и наращивания конкурентного преимущества России.

Степень изученности проблемы. Исследованию развития региональных промышленных систем посвящены работы таких зарубежных авторов, как М. Веттер, С. Гошал, Дж. Б. Куинн, Г. Минцберг, Н.-Г. Ольве, Д.О'Нил, М. Портер, М. Поумер, К. Прахалад, Ж. Рой, Н. Скеллон, Г. Томас, Г. Хэмел, Д. Уайт, М. Хаммер, Дж. Чампи.

Проблемы развития регионов и формирования их конкурентоспособности рассматриваются в работах A.JI. Гапоненко, В.А. Гневко, А.Г. Гранберга, Г.В. Гутмана, В.Н. Лексина, H.H. Некрасова, A.A. Мироедова, В.Г. Полянского, В.Е. Рохчина, Г.В. Семенова, P.A. Фатхутдинова, С.В.Федина, Р.И. Шнипера и др.

Создание основ инноватики как междисциплинарного знания можно отнести к началу XX века и к первоисточникам этого знания следует, прежде всего отнести труды Й. Шумпетера и Н.Д. Кондратьева1.

Из новейших фундаментальных работ в сфере инноватики следует отметить, к примеру, труды таких зарубежных экономистов и социологов с экономическим мышлением, как Дж. Залтмен, Р. Данкан, П.Ф. Дракер, Л. Водачек, О. Водачкова, Дж. Мартино, Б. Санто, Б. Твисс, Э. Янч, Ф. Янсена и других2.

В отечественной науке исследование роли энергосферы в обеспечении инновационных экономических преобразований отражены в работах как российских, так и западных ученых: Ю.П. Алексеева, С.Л. Бляхмана, С.Ю. Глазьева, В.И. Кушлина, В.Г. Лебедева, Н.Н. Некрасова, В.П. Чичканова В. Ойкена, Я. Тинбергена и т.д.

Современное состояние проблем инновационной активности субъектов экономической деятельности можно охарактеризовать как период развития концептуально-теоретических, методологических, рыночных подходов, которые видоизменяются с учетом воздействия на эти процессы различных, в том числе, кризисных экономических явлений. Этому посвящены работы: А.Б. Докторовича, Э.М.Короткова, С.В.Лаптева, Е.Д. Сушко, З.З.Биктимировой, В.Ю.Солопова, И.Г.Дежиной, К.А.Бармута, А.И.Мифтахов и т.д.

Вместе с тем уделяется недостаточное внимание влиянию технологического отставания на развитие энергосферы, экономическому и научному обеспечению надежного функционирования и развития энергосферы.

Кроме того, недостаточно раскрытыми остаются: методологические аспекты возможностей повышения влияния энергосферы России на уровень глобальных экономических процессов в целях обеспечения энергетической безопасности; методологические аспекты преодоления патерналистских настроений в сырьевой экономике; теоретические основы построения «умной экономики» с точки зрения разработки и экспорта новейших

1 См.: Шумпетер Й.А. Теория экономического развития. - М.: Прогресс, 1982; Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. - М., 1989.

2 См.: Драккер П.Ф. Управление нацеленное на результаты: Пер. с анг. - М., 1994; Водачек Л. Стратегия управления инновациями на предприятии. - М.: Экономика, 1989; Водачек Л., Водачкова О. Стратегия управления нововведениями на предприятии. - М: МНИИПУ, 1988; Мартино Дж. Технологическое прогнозирование. - М.: Прогресс, 1997; Санто Б. Инновация как средство экономического развития. - М.: Прогресс, 1990; Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. - М.: Экономика, 1989; Янч Э. Прогнозирование научно-технического прогресса. - М.: Прогресс, 1974, Янсен Ф. Эпоха инноваций: Пер. с анг. -М., 2002; Zaltman G., Duncan R., Holbek J. Innovations & organizations. - Malabar, Fla.: R.E. Krieger, 1984; и др. энергоэффективных технологий, трансферта результатов энергосберегающей инновационной деятельности в территориальные экономические субъекты.

Цель исследования: разработка методологии управления инновационным развитием энергосферы как интегрирующей основы, обеспечивающей реализацию конкурентных преимуществ территорий в едином экономическом пространстве.

Задачи исследования:

- разработать теоретико-методологические концепты инновационного управления развитием экономики;

- сформировать методологические основы парадигмы управления энергосферой с учетом становления единого экономического пространства;

- обосновать применение инновационной кибернетики как составной части новой парадигмы инновационного управления энергосферой;

- сформировать подходы к оценке степени инновационного развития энергосферы;

- изучить влияния процессов институционализации экономической среды на деятельность энергосферы;

- рассмотреть возможные действия государства в условиях системного кризиса;

-разработать методику оценки эффективности стратегии инновационного управления энергосферой;

-сформировать пути совершенствования функционирования региональных секторов энергосферы с выработкой методических рекомендаций по оценке инвестиционной привлекательности региональных секторов энергосферы.

Объектом исследования выступает энергосфера как интегрирующая основа формирования единого межрегионального экономического пространства.

Предметом исследования-система управления инновационным развитием энергосферы в едином межрегиональном экономическом пространстве.

Теоретико-методологической основой исследования явились, фундаментальные концептуальные положения марксистской теория исторического материализма, теория экономико-социальных циклов (Н.Д. Кондратьев), теоретические разработки Т. Парсонса об устойчивости управления экономических систем и условиях её обеспечения; авторская теория инновационного развития; экономические аспекты теории эволюции и неоэволюционизма, теории модернизации и постиндустриализма, представленные как западными, так и отечественными учеными. В работе использованы методологические подходы к разработке технологий управления неустойчивыми и системными экономическими процессами, что, в свою очередь, определило обращение к методам системного и синергетического подхода, статистического анализа, количественных оценок, анкетно-опросному, экспертному, программного моделирования, а также методу оценки результатов комплексного эмпирического исследования (по косвенным признакам) деятельности региональных предприятий энергосферы.

Информационной основой исследования выступают статистические данные Росстата, ОАО «Газпром», характеризующие состояние российского и белорусского сегментов энергосферы, результаты комплексного эмпирического исследования регионов Российской Федерации и данные авторского мониторинга научного потенциала в интересах развития энергосферы Сибирского Федерального округа.

Научная новизна исследования заключается в разработке и научном обосновании методологии управления инновационным развитием энергосферы в условиях интеграционных преобразований экономики, позволяющих обеспечить ускорение процессов становления инновационной экономики.

К числу наиболее существенных результатов, полученных лично соискателем, обладающих научной новизной и выносимых на защиту, относятся следующие:

- сформирован подход к основам теории инновационного развития экономики, заключающийся в регулировании темпов ускорения инновационного развития для достижения конкурентоспособности социально-экономических систем;

- разработана методология управления инновационным развитием энергосферы, основанная на создании условий реализации методов управления в условиях становления единого экономического пространства и направленных на формирование системного эффекта преобразований;

- определены основные понятия инновационной кибернетики в энергосфере, основанные на алгоритме динамичной саморегуляции и аддитивной энерджентности и направленные на достижение согласованности в управлении энергосферой;

- сформулировано понятие экономического потенциала инновационного типа, характеризующего современное состояние энергосферы и перспективы ее модернизации;

- раскрыта необходимость институциональных преобразований в энергосфере, направленных на создание системы организации научных исследований и формирования ресурсов, обеспечивающих вхождение энергосферы в «экономику знаний»;

- сформирован подход к системным действиям государства в условиях кризисной экономической среды основанных на ускорении процессов институционализации в целях управления финансово-экономическими рисками, учитывающих предпринимательские потребности малого, среднего и крупного бизнеса и необходимость обеспечения поддержкой гражданского общества;

- разработана методика оценки эффективности стратегии инновационного управления энергосферой и определено, что создание потенциальной энергоэффективной сети предприятий является механизмом достижения эффективности стратегии;

-определены проблемы технического, экономического и организационного характера и перспективы инновационного развития энергосферы, что позволяет сформировать стратегические программы развития.

Данные результаты соответствуют пункту 5.5 «Пространственно-экономические трансформации; проблемы формирования единого экономического пространства в России; региональная социально-экономическая дифференциация; интеграция и дезинтеграция в территориальном аспекте» паспорта специальности 08.00.05.

Достоверность результатов обусловлена применением методологического аппарата, используемого в зарубежной и отечественной практике. Результаты исследования основаны на использовании нормативно-правовой базы, касающейся темы диссертационной работы, аналитических статьях, опубликованных в отечественных и зарубежных источниках, информации территориальных органов федеральной службы госстатистики

Практическая ценность. Результаты исследования и предложения концепции стратегии управления энергосферой в интересах экономических субъектов территорий нашли отражение в проекте концепции федеральной целевой программы «Повышение эффективности энергопотребления в Российской Федерации (на 2009-2010 годы и на период до 2015 года); в программе «Энергосберегающее домостроение в г. Москве в 2010-2014 г.г. и на перспективу до 2020 года»; в научно-технической программе Союзного государства «Интеллектуальные инновационные технологии в науке, образовании и экономике (2010-2014 годы), разработанной Национальной академией наук Беларуси и Федеральным агентством по науке и инновациям Российской Федерации.

Разработаны учебно-методические пособия, которые внедрены в практику обучения Российского государственного педагогического университете им А.И. Герцена; Самарского государственного аэрокосмического университета им. академика С.П. Королёва; Восточно-Сибирского технологического университета, Санкт-Петербургского политехнического университета.

Апробация результатов диссертации осуществлялась на следующих научно-практических конференциях и круглых столах: Международная научно-практическая конференция «Е-learning» (Москва, 2005); Международная научно-практическая конференция под эгидой ЮНЕСКО «Доступ к государственной информации, являющейся общественным достоянием» (Смоленск, 2005); Инвестиционный форум России и СНГ «Между государством и бизнесом» (Москва 2006); VT съезд Всероссийской Ассоциации приватизируемых и частных предприятий (работодателей) «Предприятия России. Национальная стратегия развития» (Москва, 2006); Межрегиональная научно-практическая конференция «Инновационное развитие территории: межрегиональная кооперация» (Брянск, 2006); XI Экономический форум «Феномен новой экономики: макроэкономические и налоговые факторы роста» (Москва, 2006); Специализированный форум ICC Russia «Инфраструктура инноваций в России (Москва, 2006); VII Московский международный салон инноваций и инвестиций (Москва, 2006); IV Байкальский международный экономический форум (Иркутск, 2006); Ежегодный Форум «Экономика России 21 век: Приоритеты развития» (Москва, 2006); Международная научная конференция «Интеграция науки, образования, бизнеса и промышленности -инновационный и инвестиционный проекты» (Москва, 2006); Международная научная конференция «Модернизация социально-экономического положения в России» (Москва, 2006); Круглый стол в Комитете Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии «Развитие мегапроектов в области науки и инноваций на основе совместного финансирования государства и частного сектора» (Москва, 2006); Круглый стол «Время инвестировать в

Россию» в рамках I Петербургского международного экономического форума. (Санкт-Петербург, 2006); VII ежегодная Международная научная конференция «Модернизация экономики государства» (Москва, 2006); IX Всесибирский инновационный форум с международным участием, (Томск, 2006); Международная конференция «Рынок прямых и венчурных инвестиций» (Санкт-Петербург, 2006); Интерактивный VI съезд приватизируемых и частных предприятий (работодателей), (Москва, 2007); VII Московский международный Салон инноваций и инвестиций (Москва, 2007); Круглый стол в Торгово-Промышленной Палате Российской Федерации «Взаимодействие государства, науки и бизнеса в инновационном развитии России» (Москва, 2007); Научная сессия МИФИ «О научном и организационном обеспечении развития наноиндустрии в Российской Федерации (21 января 2008); Международная научно-техническая конференция, посвященная 100-летию Н.А. Пилюгина (Москва, 2008); Международная научно-техническая конференция «Системы и комплексы автоматического управления летательными аппаратами (Москва, 2008); IX Международный форум «Высокие технологии XXI век» (Москва, 2008); XI Международная выставка и конгресс «Перспективные технологии XXI века» (Москва, 2008); IX Московский Международный Салон Инноваций и Инвестиций (Москва, 2009).

Основные положения диссертации отражены в 23 публикациях автора общим объемом 54 п.л., в том числе в 6 монографиях и 8 статьях в изданиях рекомендуемых ВАК.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Киселёв, Александр Сергеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Российские реформы предполагают существенную интеграцию страны в мировое хозяйство, и в этом русле экономическая интеграция регионов, федеральных округов будет способствовать такому развитию. Географическое положение России, обилие природных богатств, значительный научный потенциал, промышленное развитие открывают потенциальные возможности к этому. В настоящее время решающим фактором поддержки экономической деятельности в стране является экспорт энергоносителей, металлов, сырья, удобрений, лесоматериалов. Они дают более 3/4 всей экспортной выручки. Очевидно, что упор только на энергоносители в решении бюджетных и долговых проблем страны ограничивает возможности развития обрабатывающих отраслей и АПК.

В представляемом исследовании была сделана попыта раскрыть роль и значение энергосферы в условиях межрегиональной экономической интеграции как связующей основы. Так как энергосфера, по нашему мнению, не сводится только к сфере производства и потребления энергии и к энергетике как технико-экономической системе, энергетическому комплексу, но затрагивает буквально все системы жизнедеятельности и безопасности человека и общества.

По сравнению с развитыми странами структура ВВП по России отличается более низкой долей сферы услуг (35-38% против 75-80%), более высокой долей промышленного производства (62-65% против 20—25%) и более низкой долей расходов в домашнем хозяйстве (50% против 55—70%).

Создание инновационной парадигмы управления энергосферой заставило проанализировать некоторые свойства, присущие современной экономической подсистеме, и в этой связи в работе предложены два новых экономических понятия: экономическая неаддитивность и экономическая неэнерджентность. На основании которых, сформулирован алгоритм экономической аддитивной энерджентности как эффективность экономической деятельности внутри государственной системы фундаментально зависящий (с учетом синергии) от, согласованной по целям и задачам управляемости всех функциональных подсистем.

На основе анализа индекса ЭПИТ (экономический потенциал инновационного типа) для предприятий энергосферы была оценена потребность в инновационных изменениях по видам ресурсов.

Развитие этого потенциала способно обеспечить полное овладение способности государством к выполнению основных экономических и социальных функций (прежде всего, с точки зрения обеспечения необходимого уровня занятости населения, нормального функционирования банковской системы, поддержание макроэкономической стабильности, функционирования энергосферы и т.д.). Это будет означать завершение экономического кризиса в нашей стране.

Таким образом, экономический потенциал инновационного типа - это выражение баланса между определенным состоянием экономики и его насущными и перспективными экономическими потребностями.

Рассматривая интеграционные процессы, происходящие в стране с учетом влияния глобализации было выявлено, что для текущей ситуации характерно повышение активности на уровне отдельных хозяйствующих субъектов, предприятий, корпораций, организаций (нижний уровень интеграционных процессов), которые активно налаживают экономические и хозяйственные, связи. Здесь в первую очередь отмечается активность предприятий крупного бизнеса. Таким образом, экономическая интеграция — это процесс развития глубоких и устойчивых взаимосвязей на национальном и международном уровне, ведущий к их постепенному экономическому слиянию, основанный на проведении согласованной межрегиональной и межгосударственной экономики и политики. В результате интеграции происходит сращивание процессов воспроизводства, образование тесных экономических, научно-производственных и торговых взаимосвязей. Это приводит к развитию экономического регионализма, когда в рамках интеграционной группировки создаются более благоприятные условия для развития.

В работе проведен анализ совершенствования функционирования региональных секторов энергосферы в интересах территориальных субъектов экономической деятельности и определены актуализированные цели и задачи их ^ развития применительно к современному кризисного состоянию экономики страны. Автором данная задача рассматривается не только в рамках границ России, так как для анализа были материалы исследования в рамках Союзного государства в силу специфичности энергосферы. Для решения этой задачи проведена экономическая диагностика ряда территориальных образований. Экономическая диагностика (которая была осуществлена в рамках комплексного эмпирического исследования ряда территориальных предприятий) наглядно показала, что инновационное развитие Российской Федерации в целом находится в прямой зависимости от инновационного развития региональных субъектов хозяйственной деятельности.

Выполненное исследование подтверждает, что процессы инновационной технологизации напрямую связаны с инновационным управлением энергосферой. Этому соответствуют следующие выводы:

1. в большинстве случаев у региональных малых и средних предприятий государственного и частного сектора отсутствует мотивация к адаптации базовых технологий с энергоэффективными свойствами по причине того, что большую часть покупателей их продукции представляют страны с низкой культурой энергопотребления (в том числе Республика Беларусь). В силу этого инновационные предприятия в перспективе могут столкнуться с острой проблемой обеспечения энергоэффективности своей продукции (по причине возможного роста этих потенциальных требований со стороны покупателей их продукции);

2. отсутствие у предприятий необходимого объема венчурных инвестиций, ориентация только на традиционные финансовые ресурсы реально тормозит инновационное развитие организаций и не вовлекает в научно-производственный процесс специалистов-менеджеров с креативной ментальностыо. Это тем более актуально в условиях кризисного падения спроса на электроэнергию на различных рынках, резкого ужесточения условий кредитования предприятий, которые уже привели к снижению энергопотребления.

3. определенный информационный голод на патенты и изобретения (большая часть готовых отечественных патентов и изобретений остаются неизвестны для производственного сектора, а собственные исследования организациями не проводятся) не способствует своевременной материализации возможностей по формированию инновационных технологий управления и новой культуры энергопотребления.

Функционирование региональных секторов энергосферы на современном этапе кризисного состояния экономики страны осуществляется в соответствии с энергоэффективной политикой государства, которая представляет собой законодательно оформленную систему правовых, финансово-экономических и организационных мер, определяющих деятельность федеральных органов государственной власти, их территориальных органов и органов местного самоуправления.

Важнейшим инструментом влияния на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации и муниципальных образований является размещение и развитие на их территориях производственной инфраструктуры региональных секторов энергосферы.

Для повышения эффективности использования указанной инфраструктуры необходимо внедрение единой системы стратегического планирования развития энергосферы Российской Федерации в интересах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Основой такого планирования является формирование зон опережающего экономического роста крупных территориальных объектов энергосферы, составляющих основу для образования территориально-производственных инновационных консорциумов с едиными технологическими цепочками для производства продукции ТЭК с высокой добавленной стоимостью и формирующих основной вклад в экономику соответствующего субъекта Российской Федерации.