Международный туризм как составляющая сферы услуг России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Международный туризм как составляющая сферы услуг России"

Забелин Денис Викторович

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТУРИЗМ КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ СФЕРЫ УСЛУГ РОССИИ

Специальности: 08.00.14 - мировая экономика, 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами

(сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

00317020Э

Ростов-на-Дону - 2008

003170209

Диссертация выполнена на кафедре мировой экономики и международных отношений экономического факультета Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южный федеральный университет»

Научный руководитель: Доктор экономических наук,

профессор Архипов Алексей Юрьевич

Официальные оппоненты: Доктор экономических наук,

профессор Таранов Петр Владимирович

Доктор географических наук,

профессор Дружинин Александр Георгиевич

Ведущая организация: Северо-Кавказская академия

государственной службы

Защита состоится «17» июня 2008 г в 10 00 часов на заседании диссертационного совета Д 212 208 02 по экономическим наукам при Южном федеральном университете по адресу 344006, г Ростов-на-Дону, пер Соборный, 26, ауд 307

С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке Южного федерального университета по адресу 344006, г Ростов-на-Дону, ул Пушкинская, 148 С авторефератом, на официальном сайте университета http //www sfedu ru/

Автореферат разослан «16» мая 2008 г

Отзывы на реферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу 344007, г Ростов-на-Дону, ул Горького, 88, экономический факультет ЮФУ, диссертационный совет Д 212 208 02 по экономическим наукам, ауд 209, Ученому секретарю

/)

Ученый секретарь ^»Л

диссертационного совета - ' '

к.э н., доцент

,/ / / Малейко JI П.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется значимостью процесса гуманизации и повышения качества экономического роста, который обеспечивается развитием сферы услуг, и конкретно туризмом как одним из наиболее стремительно развивающихся компонентов этой сферы За последние годы российской экономике удалось набрать устойчивые темпы роста и решить ряд неотложных стабилизационных задач, однако до сих пор предельно остро стоят проблемы несбалансированной отраслевой структуры и низкого уровня жизни населения Именно эти две проблемы и призван решать на сегодняшний день сектор услуг в мировой экономике В свою очередь туризм, хоть и является одной из наиболее молодых сервисных отраслей, но уже привносит свой ощутимый вклад в гуманистическую компоненту экономического роста Находясь на стадии становления и структурирования не только в России, но и во всех странах мира, международный туризм привлекает в настоящий момент все более пристальное внимание экономистов

Важность и актуальность исследования роли международного туризма в сфере услуг России определяется и тем, что въездной туризм является во многом индикатором благополучия государства, в то время как выездной — свидетельствует о благосостоянии граждан Способность обеспечить достойный прием иностранным туристам демонстрирует скоординированную и плодотворную работу сразу целого кластера отраслей национальной экономики, причем на сегодняшний день эти отрасли привлекают новейшие технологии и большое количество квалифицированных работников, что также решает задачи повышения качества экономического роста Несомненно, индустрия с подобньми характеристиками должна стать одним из локомотивов роста российской экономики, именно поэтому исследование проблем ее развития и функционирования является теоретически и практически значимым

Степень разработанности проблемы Внимание в экономических исследованиях туризму, как одной из самых молодых групп отраслей в экономике, начало уделяться относительно недавно Примерно с 50-х годов прошлого столетия, когда туризм приобрел массовый характер, за рубежом стали появляться публикации, характеризующие именно экономические аспекты туризма Среди авторов таких работ можно выделить Купера К , Шарпли Р , Телфера Д Чуть позже стали публиковаться труды, посвященные методологии туризма, исследованиям туристского спроса и предложения, а также использованию прогностических и статистических методик в международном туризме, особенно интересны в этой связи исследования Витта С, Ричи Б , Бернса П, Палмера К

В середине 90-х годов, со сменой парадигм развития многими странами, экономисты открыли новое направление в исследовании туризма - туризм и экономическое развитие Такие авторы, как Холл Д, Пун А , Райклин Е и Юсефи М , посвятили свои работы вопросам функционирования турин-дустрии в странах с различными видами экономик Синклэр М анализировал универсальные моменты соотношения туризма и экономического развития,

ч

Коупланд Б - воздействие туризма на благосостояние Одним из первых исследователей туризма с отраслевой точки зрения стал Лейпер Н

В России исследования природы туризма и специфики функционирования международного туризма ведутся примерно с середины 90-х годов Туризм, как составляющую сервисного блока рассматривают в своих трудах Батчаев А, Демидова Л, Сорокина В Общеэкономические моменты функционирования туриндустрии исследуются Биржаковым М , Вепренцевым В , Горбылевой 3 , Гуляевым В , Квартальновым В

Проблемам развития международного туризма посвящены труды Фомичева В , Вавилова В , Рудь Н, Бадаева А, Предводителева М, Папиряна А Значительный вклад в исследование регионального развития и продвижения международного туризма на региональном уровне своими работами внесли. Косолапов А, Гранберг А, Джанджугазова Е , Дружинин А, Колесников А, Ильин В , Исаев И, Зайнашева 3 Кроме того, хотелось бы отметить исследования Каневского И, Кузнецовой О и Чиркина В , обращенные к вопросу роли государства в развитии туризма

В связи с отсутствием четкого определения роли международного туризма в сфере услуг России, необходимостью уточнения характеристик современного туризма, неизученностью воздействия социально-экономических факторов на модификацию международного туризма, а также недостаточной изученностью структуры современного международного туризма, требуются дополнительные экономические исследования, которые позволят выявить место международного туризма в российской сфере услуг, обозначить признаки, актуальные проблемы и наиболее значимые факторы его развития, а также определить максимально объемлющую структуру международного туризма

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы, опираясь на теоретический анализ современных тенденций развития сферы услуг в глобализирующейся мировой экономике, выявить пути совершенствования международного туризма в России, обозначить факторы его развития и выработать меры совершенствования функционирования на региональном уровне

Поставленная цель обусловливает необходимость решения следующих

задач

- обозначить роль сектора услуг в современной мировой экономике, проанализировать изменения и тренды развития сервисной сферы,

- выявить содержание, значение и структуру современного международного туризма;

- выделить тенденции развития международного туризма в условиях глобализации мировой экономики,

- исследовать специфические моменты в становлении и функционировании международного туризма в странах с постпереходной экономикой,

- определить значение для сферы услуг и сформулировать актуальную проблематику развития международного туризма в России,

- выделить наиболее перспективные направления развития российской индустрии международного туризма,

- обозначить основные проблемы и проанализировать потенциал развития международного туризма в Ростовской области,

- выявить наиболее эффективный с точки зрения применимости в Ростовской области зарубежный опыт развития международного туризма на региональном уровне,

- разработать комплекс мер по развитию и совершенствованию международного туризма в Ростовской области на основе глобальных тенденций современного туризма и зарубежного опыта на региональном уровне

Объектом исследования является институциональная среда сферы услуг, определяющая экономическую эффективность функционирования хозяйствующих субъектов международного туризма на глобальном, национальном и локальном рынках Предметом исследования выступают экономические отношения между участниками российского рынка международного туризма в процессе их деятельности, направленной на формирование и видоизменение индустрии туризма в сфере услуг постпереходной экономики, а также реализацию экономической политики развития туризма

Теоретико-методологической основой исследования выступают концепции российских и зарубежных авторов, реализующие экономические, социальные и психологические подходы к анализу современного международного туризма и сферы услуг В ходе разработки авторской концепции видоизменения современного международного туризма и его места в сфере услуг России были использованы экономическая теория институциональных изменений, неоклассическая теория роста, теория международной торговли и теория переходной экономики

Инструментарно-методический аппарат диссертации основывается на комплексном подходе с использованием методов категориального, эмпирического, субъектно-объектного, компаративного, историко-генетического и рыночно-эволюционного анализа Поставленные в работе автором задачи реализуются с помощью использования общенаучных методов познания экономико-математического и статистического анализа, графического метода, метода научных абстракций, прогнозирования

Информационно-эмпирическую базу исследования составляют официальные статистические данные ООН, ВОТ, ВСТП, ОЭСР, Европейского Союза, национальных туристических агентств, органов статистики России, материалы региональных подразделений государственного управления туризмом, прежде всего Ростовской области, а также экспертные оценки и расчеты исследователей, информационные материалы научных публикаций и периодической печати, данные информационных агентств

Нормативно-правовая база работы представлена положениями международного законодательства, касающегося вопросов регулирования туристической деятельности, а также законодательными и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации

Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в представлении теоретических положений и обосновании научной позиции автора, в соответствии с которой, несоответствующая современным мировым тенденциям гуманизации экономической деятельности, структура российской сферы услуг, неспособна обеспечить достаточное развитие международному туризму на текущем этапе В России наблюдаются изменения в структуре международной туристической деятельности характерные как для всей мировой экономики, так и свойственные только внутреннему рынку централизация в крупных городах, консолидация и укрупнение хозяйствующих субъектов, усиление государственного регулирования Для дальнейшего повышения социально-экономической значимости и эффективности функционирования международного туризма в сфере услуг России, необходимо проведение активной государственной политики с учетом передового зарубежного опыта и современных направлений в развитии туризма

Основные положения исследования, выносимые на защиту:

По специальности 08 00.14 - мировая экономика

1 В современных условиях усиления значимости услуг социально-культурного профиля, направленных на развитие человеческого капитала и обеспечение социальных потребностей общества, международный туризм приобретает все большее значение в качестве стратегического ориентира развития мировой экономики в целом и отдельных национальных хозяйств в направлении общей гуманизации экономического роста Международный туризм выступает сегодня как фактор наращивания национального богатства и улучшения жизни населения, как один из самых высокоэффективных секторов современной мировой экономики, обеспечивающих высокие прибыли и занятость рабочей силы, как действенный способ выравнивания межрегиональных экономических различий, позволяющий распространить свое позитивное влияние на территорию всей страны, сочетая при этом рыночные аспекты экономических связей и социальную ориентацию целей развития общества

2 Тенденции развития международного туризма как комплексного явления, наиболее эффективно могут быть сгруппированы по трем укрупненным элементам 1) турист, как объект рынка (смещение шкалы потребностей от гедонизма к экстраверсии, фрагментирование отпусков, выбор индивидуальной модели отдыха, диверсификация спроса), 2) туриндустрия, как совокупность субъектов рынка (индивидуализация турпродукта, учет культурной неоднородности, внедрение инновационных технологий, основанных на соблюдении экологических стандартов), 3) географический компонент, как совокупность туристских ресурсов (усиление конкуренции со стороны развивающихся стран, сохранение позиций традиционных туристских дести-наций, «сдавливание» регионов, генерирующих турпотоки)

3 При исследовании международного туризма был учтен фактор существенной национальной специфики данного вида экономической деятельности в каждой отдельной стране, исходя из этого при анализе туристической индустрии стран с постпереходной экономикой ЦВЕ и России были использованы

такие исследовательские инструменты как поэлементный анализ международного туризма в каждой из рассматриваемых стран, анализ предыдущего пути развития государства, учет фактора изменения предпочтений у современных потребителей, учет фактора наличия ряда исторических условий, повлиявших на формирование той или иной отраслевой структуры в сфере услуг Такое исследование развития международного туризма в странах с постпереходной экономикой ЦВЕ позволило выделить из их экономической практики ряд общих для всех социально-экономических факторов, обуславливающих не только положительную динамику международного туризма в сфере услуг, но и высокий потенциал интегрирования туризма в систему мирового хозяйства (создание общества потребления, характерного для рыночных экономик, формирование туристско-ориентированной экономики, включение в региональные интеграционные процессы, создание нового благоприятного туристского имиджа)

4 Наряду с другими странами, которые осуществили переход к рыночной системе хозяйствования в России также наблюдался процесс становления некоторых отраслей сферы услуг, в том числе и туризма Изначальная туристская ориентации в России, безусловно, отсутствовала, поскольку международный туризм в СССР не считался приоритетной сферой экономики Фактически можно говорить о развитии в рамках сферы услуг ранее искусственно сдерживаемого в функционировании сектора, ориентированного на внешнеэкономическую деятельность Туристический оборот в Российской Федерации с 1992 года увеличился в 1,8 раза, однако до сих пор наша страна не является туристически значимым рынком По итогам 2006 года Россия занимает не более 1% в общем количестве международных поездок с целью туризма В структуре экспорта и импорта услуг Российской Федерации туризм занимает последнее место - только 0,7% и 1,2% соответственно Подобные низкие показатели позволяют сделать вывод о второстепенной роли международного туризма в современной сфере услуг России, а также низкой приоритетности туриндустрии как объекта экономического развития

5 Несмотря на огромный потенциал для развития международного туризма российский рынок туристских услуг характеризуется рядом проблем, на решение которых должна быть направлена национальная стратегия по формированию конкурентоспособной в международных масштабах дес-тинации В зависимости от типа рыночных границ эти проблемы классифицируются на «продуктовые» (отсутствие нового и необходимость модернизации имеющегося турпродукта, недостаточная известность и узнаваемость туристского брэнда «Россия» за рубежом, низкий квалификационный уровень работников российской туриндустрии), «временные» (высокая сезонная зависимость, затратная по времени и усилиям процедура въезда иностранных туристов на территорию страны), «локальные» (низкий уровень инфраструктурного развития курортов и других туристских дестинаций, отсутствие заинтересованности местного населения в приеме иностранных туристов, локализация выездного туризма)

6 Использование международного туризма в качестве точки роста региональной хозяйственной системы Ростовской области, а также повышение социально-экономического эффекта от международной торговли туристскими услугами на региональном уровне предполагает активное использование его конкурентных преимуществ, таких как выгодное геополитическое и экономическое положение, транспортная доступность, благоприятные природно-климатические условия, богатейшее историко-культурное наследие, большое количество событийных мероприятий, стремительно развивающаяся бизнес-инфраструктура и индустрия развлечений, наличие образовательных учреждений, готовящих профессиональные кадры туристской индустрии Наличие указанных конкурентных преимуществ позволяет развивать в Ростовской области деловой, познавательный, экологический, оздоровительный и событийный туризм

По специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами (сфера услуг)

1 Современная структура мировой экономики характеризуется интенсивным процессом увеличения доли оказания услуг в экономических системах в сравнении с производством товаров Сектор услуг перестал быть составной частью материального производства не только в рамках национальных экономик, но и в сфере международной торговли, занимая на сегодняшний день значительную долю в обороте внешней торговли и, принося наибольший доход Объемы экспорта услуг в мировой торговле составляют более Ул стоимости товарного экспорта, численность занятых в сфере услуг в странах ОСЭР достигла 70%, удельный вес отраслей услуг в прямых зарубежных инвестициях ведущих развитых стран составляет от 54% в Италии до 81% во Франции На современном этапе развития функции услуг значительно расширились в сторону, прежде всего, совершенствования человеческих ресурсов На фоне укрепления позиций сектора услуг в экономиках происходит и его структурное усложнение, как в результате возникновения новых направлений (таких, как компьютерные услуги, услуги электронных информационных сетей, видеобизнес и др), так и путем выделения в самостоятельные звенья хозяйственной структуры операций, которые ранее были составной частью производства, т е наблюдается процесс стремительного развития организационно-экономических форм хозяйствования в сфере услуг

2 В процессе изучения модификации международного туризма в мировой экономике и всей совокупности тенденций и особенностей, проявляющихся в данной сфере на разных этапах ее функционирования предложено разделение туризма на «старый», для которого характерны стандартизация, массовость, жестко сконструированные турпакеты, регламентация типов гостиниц и других объектов инфраструктуры, и «новый», характеризующийся эластичностью и гибкостью организации, сегментацией и индивидуализацией туристского предложения Подобные изменения обусловлены как необходимостью повышения качества услуг, так и возникновением новых рыноч-

ных и государственных регуляторов в развитии группы отраслей международного туризма

3 Международный туризм, доля которого в стоимости общемирового экспорта услуг превышает 30%, характеризуется сложносоставной структурой с точки зрения объединения различных видов хозяйственной деятельности, а также многонациональным механизмом, требующим участия и взаимодействия субъектов разной национальной принадлежности В связи с этим для оптимизации исследований в области туризма и получения корректной информации о результатах функционирования задействованных в данной сфере субъектов с учетом их национальной специфики международный туризм исследован последовательно по трем уровням а) национальному, где находит отражение система межстрановых взаимодействий по вопросам стратегии развития и регулирования туризма с учетом государственных программ, б) отраслевому, включающему аспекты организации и функционирования индустрии международного туризма и туристского рынка, в) внутрифирменному, на котором определяется специфика традиций и общей методологии ведения деятельности внутри компаний, работающих в туризме

4 Сфера услуг сыграла активную роль в процессе перехода экономики России на рыночные основы и ее интеграции в мировое хозяйство В течение реформенного периода наблюдался рост во всех сервисных отраслях, который однако нельзя трактовать как благотворный Во-первых, рост услуг отмечался на фоне глубокого падения материального производства Во-вторых, более высокий реальный доход как результат бума в энергосекторе привел к сверхрасходам на неторгуемые товары (услуги), что повысило их стоимость И, в-третьих, структура сервисного сектора не претерпела должных эволюционных изменений, характерных для развитых экономических систем На долю рассматриваемых отраслей приходится не более 10% ВВП (2006 г ), этот показатель в 4-5 раз ниже аналогичного в развитых экономиках Вместе со всей сферой услуг в России происходило развитие и международного туризма как части блока социальных услуг Тем не менее, к настоящему моменту, так и не удалось достигнуть сколь-нибудь значимых показателей ни с количественной стороны, ни с качественной Туризм занимает 1,6% в общей доле платных услуг населению, при этом крайне сложно выделить из этой цифры международную ее составляющую Кроме того, качественные параметры международной туристской деятельности на всех уровнях (отраслевых, региональных и общенациональных рынках) в России не удовлетворяют современным мировым стандартам, что делает российские турфирмы неконкурентоспособными в современных условиях

5 Для повышения эффективности функционирования международного туризма в Ростовской области необходимо проведение активной политики в области информационной, организационной и координационной поддержки со стороны администрации области Конструктивным решением этой задачи является проведение комплекса мер, направленных не только на развитие всей отрасли туризма, а именно на развитие международной его составляющей Данный комплекс предполагает расширение форм государст-

венной поддержки отечественных производителей в сфере международного туризма, а именно осуществление ряда программ и действий по трем направлениям информационно-просветительскому, административно-регулирующему и экономико-организационному Кроме того, предлагается учитывать уже имеющийся зарубежный опыт на региональном уровне в этой сфере, а также активно способствовать участию представителей туристической индустрии в различных международных объединениях и организациях Для достижения наибольшей эффективности использования рыночных инструментов в туриндустрии важно наладить координацию и взаимодействие между всеми хозяйствующими субъектами и заинтересованными лицами, что и является главной функцией государства в сфере услуг Данные меры позволят не только ускорить развитие международного туризма в Ростовской области, но и приведут его характеристики к передовым мировым стандартам

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке концепции развития международного туризма в сфере услуг России, его модификации под воздействием социально-экономических факторов, присущих современному этапу развития мирового хозяйства, и рекомендаций по повышению эффективности функционирования международного туризма в Ростовской области

Среди положений диссертации, содержащих «критическую массу» реального приращения элементов новационного знания в области теоретико-методологических аспектов разработки проблемы, можно выделить следующие

По специальности 08.0014 - мировая экономика

- выявлены следующие тенденции развития сферы услуг с учетом внешнеэкономического фактора во второй половине XX века увеличение доли деловых услуг, вызванное экстернализацией услуг в производстве, усиление значимости услуг социального профиля, связанное с критической зависимостью конкурентоспособности стран в современной глобальной экономике от человеческого фактора, преобладание в социо-культурных услугах тех, которые направлены на удовлетворение потребностей наименее защищенных слоев населения, обусловленное ростом социальных обязательств государства, что позволяет полнее представить особенности развития структуры мировой экономики в современных условиях

- предложено разделение международного туризма как комплексного явления на три основных элемента географический компонент, туристы и туристская индустрия, позволяющее исследовать тенденции международной туристической деятельности максимально полно со стороны спроса, предложения, ресурсов и их рыночного взаимодействия, на основе данного разделения выделены преобладающие направления и тенденции развития современного международного туризма

- определены две модели развития туриндустрии в странах с постпереходной экономикой, основанных на негативном и позитивном внешнем воздействии, выявлены критерии успешности развития международного туриз-

ма в странах с постпереходной экономикой создание общества потребления, характерного для рыночных экономик, наличие изначальной туристической ориентации экономики, включение в интеграционные процессы, развитие социального капитала (в том числе, сокращение его негативных форм), создание нового туристского имиджа

- расширено научное представление о месте международного туризма в сфере услуг России, установлен факт низкой приоритетности развития индустрии международного туризма в процессе перехода к рыночной системе хозяйствования, его самой низкой представленности во внешнеэкономическом сегменте сервисного блока в сравнении со всеми остальными видами услуг

- выделен ряд перспективных направлений, реализация которых позволит российской индустрии туристских услуг достичь конкурентоспособных позиций на международном уровне укрепление межфирменного партнерства и заключение стратегических альянсов российских и зарубежных туристских компаний, популяризация России как туристического региона для иностранных туристов на основе маркетинговых технологий, решение проблемы сезонности за счет дифференциация турпродукга, работа с населением туристских регионов с целью создания «атмосферы гостеприимства»

- осуществлен анализ примеров мировой практики государственной поддержки развития международного туризма на региональном уровне с учетом адаптированности опыта к условиям Ростовской области, на основе проведенного анализа были сделаны рекомендации о возможности использования зарубежного опыта в развитии таких наиболее перспективных для Ростовской области видов туризма, как познавательный - государственные инвестиции в инфраструктуру поддержки и развития туризма на национальном и местном уровне (Греция), частно-общественные партнерства (США), деловой - общенациональная стратегия развития дестинации как места проведения деловых мероприятий (Япония), экологический - расширение использования экологических стандартов в туристской практике, частные пожертвования и государственное финансирование национальных природных парков (США, Перу), оздоровительный - организация спа-туров (Ямайка, Сингапур), событийный - интерактивные туристские программы (Великобритания, Замбия), организация праздников и фестивалей (Германия, Индия)

По специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами (сфера услуг)

- выделен ряд специфических черт, на основе всестороннего исследования туризма как объекта международных экономических отношений, предполагающего экспортно-импортные операции, позволяющих отличать международный туризм как от товарного экспорта, так и от традиционного экспорта услуг (для потребления услуг туристы должны посетить экспортирующую страну, потребление туриста составляет целый набор товаров и услуг в течение определенного времени, корзина туристских товаров и услуг всегда потребляется в совокупности с условиями, которые невозможно оце-

нить с экономической точки зрения), что добавляет в процесс ценообразования на турпродукт необходимость учета дополнительных факторов

- определены и обозначены направления модификации международного туризма в мировой экономике, посредством разделения туризма на «старый» и «новый», охарактеризованы конкретные тенденции, присущие современной туриндустрии, а также социально-экономические факторы и новые рыночные и государственные регуляторы, обусловившие их появление, что позволяет сгруппировать основные направления развития международного туризма во второй половине XX века и упростить их анализ

- выявлены три стратегические составляющие в работе современной турфирмы, основанные на современной сложносоставной структуре с точки зрения объединения различных организационно-экономических форм хозяйствования и появлении новых инструментов рыночной деятельности (сегментация, обеспечивающая персонифицированное отношение к клиенту и основанная на широком использовании маркетинговых методов продвижения турпродукта, эластичность в организации туристской деятельности, а также в создании и распространении турпродуктов, диагональная интеграция, заключающаяся в предоставлении комплексных услуг на инновационной основе), - учет которых целесообразно использовать в процессе стратегического планирования работы туристской фирмы в условиях расширения деятельности, как в российской сфере услуг, так и на мировом рынке

- установлено несоответствие количественного и качественного развития международного туризма в сфере услуг России современным мировым стандартам, что объясняется как общими негативными моментами в развитии всей сферы услуг, так и сложностями присущими развитию именно индустрии туризма (недостаточный приток финансовых средств, слабое внедрение инноваций, наличие негативных форм социального капитала)

- разработан комплекс мер на основе исследования международного опыта государственной поддержки сферы туризма на различных уровнях, а также, с учетом особенностей регионального законодательства Ростовской области в сфере туризма по внедрению стратегии развития и совершенствования международного туризма в сфере услуг региона, заключающийся в расширение форм государственной поддержки отечественных производителей в сфере международного туризма и проведении государством активной политики по трем направлениям информационно-просветительскому, административно-регулирующему и экономико-организационному, - реализация которых, может способствовать повышению эффективности использования рыночных инструментов в развитии и функционировании международного туризма в Ростовской области

Теоретическая значимость диссертационной работы состоит в выявлении и концептуальном обосновании изменений международного туризма в сфере услуг, как на глобальном уровне, так и в России Теоретические выводы исследования могут быть использованы для дальнейших разработок фундаментальных проблем международного туризма в сфере услуг, сферы услуг

в отраслевой структуре экономики и внешнеэкономическом комплексе, а также вопросах развития туриндустрии в постпереходных экономиках

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что на базе отдельных положений диссертации возможно осуществлять совершенствование научно обоснованной экономической политики государства и отдельно взятых регионов в сфере улучшения международной туристической деятельности, координации действий между субъектами рынка туристических услуг, внедрения инновационных технологий в функционирование турфирм

Определенные положения исследования могут быть использованы в процессе разработки и преподавания ряда экономических дисциплин, в частности «Мировая экономика», «Международные экономические отношения», «Экономика переходного периода», «Государственное регулирование экономики», «Экономика туризма»

Апробация работы. Основные положения, теоретические обобщения, практические выводы и рекомендации, сформулированные в диссертации, докладывались в порядке обсуждения на научно-практических конференциях в Южном федеральном университете, Ростовском государственном университете путей сообщения, Высшей школе бизнеса Московского государственного университета, Самарском государственном техническом университете, Северо-Кавказской академии государственной службы

По результатам диссертационного исследования опубликовано 6 научных работ общим объемом 1,6 п л

Структура диссертации определена целью, задачами и общей логикой исследования и состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов и содержащих 7 рисунков и 10 таблиц, заключения, списка использованных источников (насчитывающего 237 источников), трех приложений, общим объемом 192 страницы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении диссертации обосновывается актуальность темы исследования, характеризуется степень научной разработанности проблемы, ставится цель и задачи исследования, формулируются положения, выносимые на защиту, и элементы научной новизны исследования, излагаются методологические и теоретические основы диссертационной работы, ее информационно-эмпирическая база, определяется теоретическая и практическая значимость, характеризуется степень апробации полученных результатов

В первой главе диссертации «Международный туризм и его место в мировой экономике» исследуется эволюция современной сферы услуг в целом и отрасли международного туризма в частности, выявляются атрибуты современного туризма присущие на данном этапе развития, определяются социально-экономические факторы, оказывающие наибольшее воздействие на модификацию международного туризма

На современном этапе эволюции экономики, функции услуг значительно расширились в сторону, прежде всего, развития человеческих ресурсов, создания, диффузии, и хозяйственного освоения научного знания В два последних десятилетия в развитых странах происходит существенная модификация сектора услуг, это связано как с благоприятными условиями ресурсного обеспечения развития, так и с меняющимися потребностями общества Несомненно, усилится перелив ресурсов и в рамках самой сферы услуг, поэтому на сегодняшний показатель структуры сервисной индустрии становится наиболее информативным

Второй, но не менее важной тенденцией в развитии услуг становится усиление значимости услуг социального профиля Критическая зависимость конкурентоспособных стран в глобальной экономике от человеческого фактора, а также рост социальных обязательств государства обусловили увеличение его расходов на развитие целого ряда услуг, в первую очередь социальных Отмечая тенденцию роста услуг социального профиля необходимо подчеркнуть значимость этой сферы не только как фактора поддерживающего производительность экономики, но и как стратегического ориентира развития всей экономики Если проследить направленность экономических стратегий стран лидеров мировой экономики на ближайшие 10-15 лет, то на лицо явная ориентация на дальнейшее развитие сферы социальных услуг, что существенно отличается от направленности на экономический рост за счет расширения производства, присущей планам развивающихся стран

С развитием высоких технологий и телекоммуникаций, многие виды услуг перешагнули национальные границы и интегрируются в глобальный рынок Внутренний спрос на услуги в каждой из стран существенно дополняется внешним Объемы экспорта услуг в мировой торговле составляют примерно 1/4 стоимости товарного экспорта За последние 15 лет экспорт услуг в развитых странах увеличивался вдвое быстрее, чем товаров Анализируя географию внешнеторгового оборота услуг, также следует отметить ее значительную концентрацию в группе развитых стран Главные экспортеры услуг

- США, Голландия, Франция и Великобритания В большей степени импортируют услуги Германия, Япония, Италия На долю развитых стран участниц ОЭСР приходится 75% всего экспорта услуг, и порядка 90% экспорта деловых услуг В последние 8 лет наметилась тенденция к росту доли развивающихся стран в экспорте услуг Так на долю шести крупнейших экономик не членов ОЭСР (Бразилия, Китай, Индия, Индонезия, Россия, ЮАР) приходится уже порядка 30% всего экспорта услуг, и этот показатель каждый год прирастает на 1/5 часть По динамике во внешнеторговой сфере лидирует группа деловых услуг, их доля в экспорте услуг занимает 43% Кроме того, деловые услуги (компьютерные и информационные, страхование, финансовые, обслуживание интеллектуальной собственности и другие) имеют лидирующие позиции по темпам роста Доля России в экспорте услуг составляет 0,8%, причем деловые услуги в этом показателе практически не представлены 1

Современная индустрия туризма является одним из крупнейших секторов мировой экономики По оценкам Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC) в 2007 г в сфере туризма ожидается занятость на уровне 231,2 миллионов человек или 8,3% общей численности занятых в мировой экономике Туристическая индустрия добавляет в общей сложности 3,6% в мировой ВВП напрямую и 10,4% - с учетом косвенного воздействия Доля туризма в стоимости экспорта услуг превышает 1/3 2

Наиболее оптимальным выглядит последовательное проведение экономического исследования международной туристической сферы по трем следующим уровням

1) Национальный На данном уровне предполагаются исследования всех вопросов, связанных с межстрановым взаимодействием по вопросам развития и регулирования туризма, национальных программ развития экономики и сферы туризма в частности, государственным регулированием туристической деятельности

2) Отраслевой Уровень отрасли предполагает исследование организации отрасли туризма, туристического рынка, стратегий поведения в отрасли и внутриотраслевой координации

3) Внутрифирменный Это уровень рассмотрения специфики методологии ведения деятельности внутри компаний, работающих в индустрии туризма

Разделение исследования туризма на три уровня позволяет производить целевой анализ всех его необходимых сегментов, в соответствии с задачей, стоящей перед исследователем Использование подобной унифицированной методики с обозначением направлений исследования, существенно упрощает задачу рассмотрения как отдельных вопросов, касающихся развития турин-дустрии, так и ее анализа в национальном и даже глобальном масштабе

Радикальная трансформация мировой индустрии туризма лучше всего может быть проиллюстрирована делением самого явления туризма на «ста-

1 OECD Statistics on International Trade in Services Volume I Detailed Tables by Service Category 1995-2004 -Paris, France Organization for Economic Co-operation and Development, 2006 - С 48

2 Progress and Priorities 2007/2008 World Travel & Tourism Council // http //www wttc org

рый» и «новый» как во временных рамках, так и по ряду отличительных признаков «Старый» туризм можно наблюдать с начала 50-х годов прошлого столетия Его характеризовала массовость, стандартизация, и жестко сконструированные туры, гостиницы и типы туристов (пакетные туры) «Новый» туризм характеризуется эластичностью и подвижностью в организации, сегментацией, и большей индивидуальностью туристского предложения Ему также свойственно усиленное взаимодействие и совместное управление между диагонально интегрированными организациями в отрасли туризма, основанное на значительном участии информационных технологий

«Новый» туризм или современный туризм (поскольку в настоящее время уже преобладают именно эти тенденции) сложился под воздействием ряда общеэкономических факторов, присущих сегодняшней мировой экономике проникновение и активное внедрение информационных технологий во все сферы жизнедеятельности, дерегулирование и децентрализация авиаперевозок и финансовых услуг, выявление и борьба с негативным воздействием массового туризма на принимающие страны, замещение пляжного туризма, другими видами туризма, борьба за сохранность окружающей среды, изменение потребительских вкусов, количества свободного времени, образа жизни и вида труда, уровня и распределения доходов

Исследуя понятие «международный туризм» в аспекте его современной отраслевой модификации с использованием системного подхода, представляется наиболее удобным произвести разделение туризма как комплексного явления в соответствии с концепцией профессора Н Лейпера (Мейсенский университет, г Окленд, Новая Зеландия)3 Он рассматривает туризм как систему, состоящую из следующих основных элементов географический компонент, туристы и туристская индустрия Такое деление позволяет исследовать туристическую отрасль максимально полно со стороны спроса, предложения, их рыночного взаимодействия, а также с точки зрения внутренней организационной структуры отрасли (см рисунок 1)

Рассматривая тенденции развития в географическом компоненте туризма, и отмечая расширение предложения новых туристских объектов, нельзя не отметить сохранение старой, устоявшейся экономической модели для туристских районов - извлечения наибольшей выгоды из традиционно сложившихся рынков Большинство возникающих туристских потоков генерируется не эквивалентно по всему миру, а концентрируется, как правило, в четырех или даже менее странах И эта тенденция сохраняется сейчас - в эпоху глобализации Так в 2006 г 34% всего туристического потока приходилось на пять стран лидеров Францию, Испанию, США, Китай и Италию 4

Еще один географический аспект в развитии международного туризма -это так называемый эффект «сдавливания» генерирующих регионов, который описывает тенденцию для тех же нескольких стран, отдавать предпочтение

3 Leiper, Neil The framework of tourism towards a definition of tourism, tourist, and the tourist industry, Annals of Tourism Research 6(4), 1979 - С 390-407

4 Рассчитано автором no World's Top Tourism Destinations (absolute numbers) Tourism Market Trends, series World Tourism Organization (UNWTO) 2007 Edition //http //www unwto org

/" туризм N

Географический компонент Турист Туристическая индустрия

Современные тенденции развили • Усиление конкуренции со стороны развивающихся стран • Сохранение позиций традиционных туристских районов • «Сдавливание» генерирующих регионов • Шкала потребностей смешается от гедонизма к экстраверсии • Фрагментация ежегодного отпуска • Усиление независимости туристов • Диверсификация специальных потребностей • Формирование специфического турпродукта • Необходимость учёта культурной однородности • Ужесточение экологических стандартов • Внедрение информационных технологий • Вытеснение крупных корпораций • Интеграция стандартных бизнес-схем в туроператорскую деятельность

SI В g е | s ш V • Отдых и рекреация • Этнический • Оздоровительный (медицинский) • Деловой • Молодежный • Для людей пожилого возраста • Образовательный • Религиозный • Индивидуальный • Особое внимание (VIP) J

Рисунок 1 - Современные тенденции и виды международного туризма5

5 Составлено автором по результатам исследования доминирующих тенденций в международном туризме, на основе классификации Н Лейпера (Leiper, Neil The framework of tounsm towards a definition of tounsm, tourist, and the tourist industry, Annals of Tourism Research 6(4), 1979 - С 405)

как основным целевым рынкам большим и большим туристским объектам По прогнозам ВОТ в 2010 году более 40% международных прибытий с целью туризма в Европу будет происходить всего из пяти стран (Франция, Германия, Великобритания, США и Япония)6

Вторым компонентом туризма в соответствии с концепцией Лейпера является непосредственно потребитель туризма как услуги И здесь из многочисленных изменений туристского спроса, следует выделить только те наиболее существенные, которые привели к отраслевым изменениям в ту-риндустрии К таким факторам относится изменения запросов потребителей, а также расширение и дифференциация категорий туристов

Третий компонент туризма согласно классификации Лейпера - туристская индустрия Это часть анализа именно отраслевых изменений включает в себя изменения типов продукта, способов производства и способов организации Исследуя изменения современного туристического продукта, важно, прежде всего, учитывать различия, имеющиеся между внутренним туризмом, и туризмом, как объектом международных экономических отношений Основные специфичные черты международного туризма, отличающие его от товарного экспорта для потребления услуг туристы должны посетить экспортирующую страну, потребление туриста составляет целый набор товаров и услуг в течение определенного времени, корзина туристских товаров и услуг всегда потребляется в совокупности с условиями, которые невозможно оценить с экономической точки зрения

Проанализировав изменения, произошедшие как со стороны спроса (компонент «турист»), так и частично со стороны предложения (географический компонент), можно выделить три главных стратегических составляющих в работе современной турфирмы, которые условно можно обозначить как сегментация (персонифицированное отношение к клиенту, требующееся для максимально полного удовлетворения изменившихся потребностей туристов), эластичность (обеспечение максимальной маневренности как для компании в осуществлении деятельности, так и для клиента при выборе и потреблении турпродукта), диагональная интеграция (обладающая наибольшим синергетическим эффектом именно в туризме)

Во второй главе «Условия и прогноз развития международного туризма в России» рассматривается современное состояние международного туризма в сфере услуг России, в соответствии с наиболее эффективной методологией исследования, выработанной на основе анализа туризма в странах с постпереходной экономикой

Для разработки специализированных механизмов развития туристической индустрии, необходимо осуществлять анализ предыдущего пути (path-dependence) развития государства, учитывать не только традиционные, универсальные факторы, влияющие на становление международного туризма, но и ряд исторических условий повлиявших на формирование, той или иной

6 World Tourism Organization, the OECD, the World Travel and Tourism Council, and the Pacific Asia Travel Association (PATA 1999) -C 46-59

отраслевой структуры Наиболее применимыми к России являются меры по развитию туризма, использованные в странах с такой же постпереходной экономикой Существует, по крайней мере, две модели развития туриндуст-рии в странах с переходной экономикой Первая, в большей степени зависящая от предыдущего пути развития (как внутреннего фактора) и от влияния негативных внешних факторов И вторая модель, сложившаяся под действием внутренних институциональных факторов, а также при значительном положительном международном влиянии В частности, по второй модели происходило развитие туризма в большинстве стран ЦВЕ

Из примеров эволюции сектора туризма в странах с постпереходной экономикой удалось выделить ряд общих критериев, которые способствуют успешному формированию и развитию туризма в сфере услуг при переходе к рыночной системе хозяйствования создание общества потребления, характерного для рыночных экономик, наличие изначальной туристической ориентации экономики, включение в интеграционные процессы, развитие социального капитала (в том числе, сокращение его негативных форм, создание нового туристского имиджа

В процессе перехода экономики России на рыночные основы и ее интеграции в мировое хозяйство сфера услуг сыграла активную роль Как и в других странах, российский сервисный сектор претерпел не только процесс становления за этот период, но и ряд технических, структурных и организационных изменений В 2006 году на долю услуг приходилось порядка 10% ВВП, что в 4-5 раз ниже, чем в странах с развитой рыночной экономикой, но, безусловно, это гораздо выше показателя 1990 года - 5,75%7 Однако следует отметить, что этот рост вызван скорее негативными факторами, чем положительными сдвигами в структуре экономики Во-первых, рост услуг отмечался на фоне глубокого падения материального производства Во-вторых, более высокий реальный доход как результат бума в энергосекторе ведет к сверхрасходам на неторгуемые товары (услуги), что повышает их стоимость Если структурировать современную сервисную сферу, то получается следующее разделение (по данным за 2006 год) 33,5% - коммунальные и бытовые услуги, 21,2% - транспорт, 18,6% - связь, 13,3% - социальные услуги, 3,8% - культурно-рекреационные услуги8

Выделяя проблематику современного функционирования и тенденции развития международного туристического рынка в России, логика разделения исследуемых вопросов в рамках тех или иных границ рынка выглядит наиболее обосновано Потому что подобное рассмотрение позволяет максимально полно учесть все аспекты деятельности отрасли и отобразить их в логически стройной форме, пригодной для последующей разработки рекомендаций по совершенствованию деятельности в сфере международного туриз-

' Рассчитано автором по данным официального сайта Федеральной службы государственной статистики // http //www gks ru/

1 Россия в цифрах 2007 Стат сб /Росстат - М , 2007 - С 301

ма Проблемы выделены в соответствии с существующими видами границ рынка продуктовыми, временными и локальными (см таблицу 1) Таблица 1 - Проблемы международного туризма в России в соответствии _с типами рыночных границ9_

Типы рыночных границ

Проблемы международного туризма в России ПРОДУКТОВЫЕ ВРЕМЕННЫЕ ЛОКАЛЬНЫЕ

- Создание нового туристического продухта, модификация уже имеющихся и их продвижение на российском рынке международного туризма - Дифференциация отечественного туристического продукта - Недостаточная известность и раскрученность туристического брэнда «Россия» за рубежом - Низкий квалификационный уровень работников российской индустрии международного туризма - Сезонная зависимость туристов и туроператоров - Пассивность туроператоров перед проблемой «сезонности» - Наличие сложной процедуры въезда для иностранных туристов - Уровень развития курортов, их инфраструктурная оснащенность - Низкая адаптированность местного населения к содействию развития въездного туризма - Локализация выездного туризма

Расширение продуктовых границ международного туризма в России, напрямую связано с решением актуальных проблем в отечественном туризме Создание новых международных туристических продуктов в России замедленно не только причиной получения «легкой прибыли» от старых продуктов, но и отягощается неравномерным развитием туриндустрии По оценкам Ростуризма около половины всего российского туристического оборота приходится, на долю внутреннего рынка Оставшиеся 14,75 млрд долл делят между собой въездной и выездной рынки Объем выездного туризма оценивается примерно в 6 млрд долл 50 крупнейших туристических компаний контролируют около 10% всего туррынка России и более 20% в сегменте въезда-выезда10 Отдельно следует отметить централизацию крупных туроператоров, из 50 крупнейших компаний - 43 зарегистрированы в Москве 11

Постепенное совершенствование турподуктов как въездной, так и выездной направленности, должно увеличить спектр российского туристического предложения на международном рынке, поднять посещаемость страны иностранными туристами, расширить .возможности для россиян за рубежом

Решение проблемы расширения временных границ международного туризма в России в настоящее время затруднено целым рядом факторов въездные формальности, маркетинговая пассивность отечественных туроператоров и туристических регионов на международном рынке, пассивность в вопросе решения проблемы сезонности для национальных курортов. Это происходит из-за того, что у курортов, в которых внутренние туристические характеристики имеют качественную зависимость от сезона (Черноморское

9 Составлено автором по результатам исследования международного туризма в сфере услуг России

10 Ростуризм укрупняет туроператоров Туристический рынок // Газета «КоммерсантЪ» № 162(3493) от 01 09 2006 - С 4

" Как составлялся рейтинг // Газета «КоммерсантЪ» №47(3623) от 23 03 2007 - С 7

побережье - лето, Домбай - зима), уровень конкурентоспособности коррелирует с конкретным временем года Таким образом, турпотоки в демисезонные курорты также изменяются в зависимости от времени года, т к подвижен общий уровень конкуренции на туристическом рынке в течение сезона Решение всех этих проблем позволит расширить возможности международного туризма в России и упростить процедуру создания, продвижения и реализации турпродукта

Локальные границы в общем смысле определяют пространственные границы рынка Такие границы зависят от территории государства и количества туристских объектов, остроты конкуренции на национальном рынке, а также от величины барьеров входа на данный рынок внешних продавцов Однако, уровень развития большинства курортов, их инфраструктурная оснащенность, низкая адаптированность местного населения к содействию развития въездного туризма, слабая государственная поддержка, все эти факторы ослабляют конкурентоспособность отечественного турпродукта, тем самым, сужая локальные граница туристического рынка в России Всего 20% обширнейшей российской территории привлекает иностранных туристов и получает выгоду от въездного туризма Порядка 80% туристов из других стран посещают только Москву и/или Санкт-Петербург 12 Территориально-географическое развитие страны, разбиение на неравномерно развитые туристические зоны и территориальная фрагментарность туристического спроса, по большой части определят локальные границы рынка международного туризма в России на сегодняшний день

Методологический подход к исследованию международного туризма, основанный на выделении границ рынка, и обозначении проблем во взаимосвязи с существующими границами, позволяет структурировать как саму туристическую индустрию, так и меры, направленные на совершенствование ее деятельности Это решает проблему постановки задач комплексного развития, с учетом специфики международного туризма Кроме того, выработка мер политики (как со стороны государства, так и со стороны бизнеса) будет основана на всеобъемлющей картине функционирования туриндустрии, что уже делает подобную политику более эффективной, чем меры по решению пусть не мене актуальных, но все же разрозненных задач

В третьей главе «Международный туризм во внешнеэкономическом комплексе региона: потенциал, конкурентные позиции и пути развития» производится оценка существующего потенциала к развитию того или иного направления международного туризма в Ростовской области, выделяются наиболее перспективные направления, и предлагаются меры по их развитию на основе аналогичного зарубежного опыта

В настоящий момент в Ростовской области самые интересные для иностранных туристов виды туризма приносят незначительный доход и практически не окупают себя Несмотря на устойчивую тенденцию увеличения ко-

12 Доморат С А, Леонов М В Влияние туристско-экскурсионной деятельности на региональную экономику // Российский экономический интернет-журнал - 2008 - 25 января (http //www e-rej ru/)

личества организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность (по сравнению с 2000 г в 1,9 раз), в области до сих пор наблюдается преобладание выездного туризма над въездным 13 Следует признать, что в области отсутствует организованная индустрия гостеприимства как единая система, способная оказывать влияние на формирование туристских потоков и осуществлять обслуживание на уровне мировых стандартов В 2005 году туристскими фирмами Ростовской области было обслужено 260,9 тыс туристов, в том числе по линии въездного туризма - 6,4 тыс человек (большинство иностранных граждан прибыло из стран СНГ), внутреннего туризма - 230,6 тыс человек, выездного туризма - 23,9 тыс человек Совокупность проблем, препятствующих созданию в Ростовской области конкурентоспособных на мировом рынке турпродуктов, во многом совпадает с общероссийскими проблемами развития международного туризма Однако у региона есть свои организационные и инфраструктурные сложности, проявляющиеся в процессе развития тех видов туризма, которые являются приоритетными для Ростовской области, поэтому и выработка мер по их устранению должна быть специфичной для региона

Международный опыт развития культурного туризма показывает, что успешные проекты в области культурного туризма реализуются при партнерском взаимодействии органов государственной власти, коммерческих и туристических организаций, предприятий культуры и исторических обществ, а также населения региона Существует множество причин для сотрудничества, и основными из них являются возможности дополнительного финансирования, запуска новых программ, продвижения на новых рынках и т д При выработке мер развития международного туризма в Ростовской области, важно учитывать результаты анализа ростовских туристических объектов, который позволил ранжировать виды современного международного туризма по приоритетности развития познавательный, деловой, экологический, оздоровительный, событийный Все из обозначенных туристических направлений соответствуют современным тенденциям развития международного туризма, выделенным в первых двух главах настоящего иссле дования, выработка рекомендаций к развитию туриндустрии Ростовской максимально приближенна к последним мировым стандартам

Организационная структура, отвечающая за развитие туризма, во многих странах похожа и основывается, как правило, на взаимодействии органов государственного управления с местными организациями, ответственными за строительство туристической инфраструктуры в отдельно взятых регионах Именно комплексное использование потенциала всех этих секторов, с единой координирующей структурой (администрацией области) и является основой для предложенного нами плана мероприятий (см рисунок 2)

13 Проект Областной целевой программы «Развитие туризма в Ростовской области на 2008-2010 годы» Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области // http //www donland ru

Рисунок 2 - Меры государственной политики по совершенствованию развития международного туризма

в Ростовской области14

14 Составлено автором по результатам исследования зарубежного опыта государственной поддержки туризма и современных тенденций международного туризма

Как видно из комплекса мер, представленного на схеме, государству отводится роль координатора единой политики, и исполнителя наиболее сложных с организационной точки зрения задач Именно те вопросы, которые являются стратегически важными (информационная и координационная политика, разработка направлений развития и введение стандартов) отводятся областной администрации

Один из таких вопросов - создание имиджа и распространение информации за рубежом Имеет смысл связать новый туристический имидж Ростовской области с образом обновленной России в целом, который существенно видоизменился в лучшую сторону за последние годы, благодаря целенаправленной политике государства в этом вопросе Еще один существенный момент развития отрасли международного туризма — это координация ее деятельности посредством развития частно-государственного партнерства

1) Усиление межотраслевого взаимодействия

2) Помощь региональным туроператорам в нахождении и установлении деловых связей с иностранными партнерами.

3) Разработка единой системы оформления въездной документации

4) Повышение квалификации работников туриндустрии Последний аспект международного туризма в Ростовской области, на развитие которого хотелось бы обратить особое внимание - это негосударственные некоммерческие организации Уже сегодня администрация Ростовской области сотрудничает с 25-ю некоммерческими международными организациями, в том числе и в вопросах развития международного туризма Однако следует заметить, что при всем позитивном опыте подобного сотрудничества российских некоммерческих организаций ведущих эту деятельность крайне мало, а представляющих нашу область за рубежом - нет совсем

В заключении диссертационной работы представлены основные выводы, положения и рекомендации, полученные в результате исследования

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора

Статьи, опубликованные в периодических научных изданиях, рекомендуемых ВАК РФ

1 Забелин ДВ Условия устойчивого развития туризма в отраслевой структуре стран с посткризисной экономикой // Экономический вестник Ростовского государственного университета, 5 том, № 2,часть 2 -2007 - 0,34 п л

Статьи и тезисы, опубликованные в научных изданиях

2 Забелин ДВ Оптимизация государственного регулирования туристской деятельности // Экономика и управление в России на рубеже веков Сборник статей Выпуск 2 - Ростов н/Д . СКАГС, 2004 - 0,5 п л

3 Забелин Д В Динамика и тенденции развития сектора услуг в экономике основных групп стран мирового хозяйства // Рубикон Сборник научных работ молодых ученых Выпуск 36 - Ростов-н/Д Ростовский государственный университет, 2005 - 0,33 п л

Печать цифровая Бумага офсетная Гарнитура «Тайме» Формат 60x84/16 Объем 1,0 уч -изд -л Заказ №731 Тираж 100 экз Отпечатано в КМЦ «КОПИЦЕНТР» 344006, г Ростов-на-Дону, ул Суворова, 19, тел 247-34-88

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Забелин, Денис Викторович

ВВЕДЕНИЕ.

1. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТУРИЗМ И ЕГО МЕСТО В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1. Эволюционная динамика сферы услуг в процессе глобализации мировой экономики.

1.2. Содержание, значение, структура современного международного туризма.

1.3. Тенденции развития международного туризма.,.

2. УСЛОВИЯ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА В РОССИИ

2.1. Адаптация зарубежного опыта развития международного туризма в странах с постпереходной экономикой к российским условиям.

2.2. Мониторинг развития международного туризма в современной России.

2.3. Перспективы развития российского международного туризма.

3. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТУРИЗМ ВО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ РЕГИОНА: ПОТЕНЦИАЛ, КОНКУРЕНТНЫЕ ПОЗИЦИИ И ПУТИ РАЗВИТИЯ

3.1. Ресурсный потенциал и динамика развития международного туризма в Ростовской области.

3.2. Возможность использования зарубежного опыта развития международного туризма в регионах России.

3.3. Пути и индикаторы развития международного туризма в Ростовской области в среднесрочной перспективе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Международный туризм как составляющая сферы услуг России"

Актуальность темы исследования определяется значимостью процесса гуманизации и повышения качества экономического роста, который обеспечивается развитием сферы услуг, и конкретно туризмом как одним из наиболее стремительно развивающихся компонентов этой сферы. За последние годы российской экономике удалось набрать устойчивые темпы роста и решить ряд неотложных стабилизационных задач, однако до сих пор предельно остро стоят проблемы несбалансированной отраслевой структуры и низкого уровня жизни населения. Именно эти две проблемы и призван решать на сегодняшний день сектор услуг в мировой экономике. В свою очередь туризм, хоть и является одной из наиболее молодых сервисных отраслей, но уже привносит свой ощутимый вклад в гуманистическую компоненту экономического роста. Находясь на стадии становления и структурирования не только в России, но и во всех странах мира, международный туризм привлекает в настоящий момент всё более пристальное внимание экономистов.

Важность и актуальность исследования роли международного туризма в сфере услуг России определяется и тем, что въездной туризм является во многом индикатором благополучия государства, в то время как выездной — свидетельствует о благосостоянии граждан. Способность обеспечить достойный приём иностранным туристам демонстрирует скоординированную и плодотворную работу сразу целого кластера отраслей национальной экономики, причём на сегодняшний день эти отрасли привлекают новейшие технологии и большое количество квалифицированных работников, что также решает задачи повышения качества экономического роста. Несомненно, индустрия с подобными характеристиками должна стать одним из локомотивов роста российской экономики, именно поэтому исследование проблем её развития и функционирования является теоретически и практически значимым.

Степень разработанности проблемы. Внимание в экономических исследованиях туризму, как одной из самых молодых групп отраслей в экономике, начало уделяться относительно недавно. Примерно с 50-х годов прошлого столетия, когда туризм приобрёл массовый характер, за рубежом стали появляться публикации, характеризующие именно экономические аспекты туризма. Среди авторов таких работ можно выделить Купера К., Шарпли Р., Телфера Д. Чуть позже стали публиковаться труды, посвященные методологии туризма, исследованиям туристского спроса и предложения, а также использованию прогностических и статистических методик в международном туризме, особенно интересны в этой связи исследования Витта С., Ричи Б., Бернса П., Палмера К.

В середине 90-х годов, со сменой парадигм развития многими странами, экономисты открыли новое направление в исследовании туризма - туризм и экономическое развитие. Такие авторы, как Холл Д., Пун А., Райклин Е. и Юсефи М., посвятили свои работы вопросам функционирования туриндустрии в странах с различными видами экономик. Синклэр М. анализировал универсальные моменты соотношения туризма и экономического развития, Коупланд Б. - воздействие туризма на благосостояние. Одним из первых исследователей туризма с отраслевой точки зрения стал Лейпер Н.

В России исследования природы туризма и специфики функционирования международного туризма ведутся примерно с середины 90-х годов. Туризм, как составляющую сервисного блока рассматривают в своих трудах Батчаев А., Демидова Л., Сорокина В. Общеэкономические моменты функционирования туриндустрии исследуются Биржаковым М., Вепренцевым В., Горбылевой 3., Гуляевым В., Квартальновым В.

Проблемам развития международного туризма посвящены труды Фомичева В., Вавилова В., Рудь Н., Бадаева А., Предводителева М., Папиряна А. Значительный вклад в исследование регионального развития и продвижения международного туризма на региональном уровне своими работами внесли: Косолапов А., Гранберг А., Джанджугазова Е., Дружинин А., Колесников А., Ильин В., Исаев И., Зайнашева 3. Кроме того, хотелось бы отметить исследования Каневского И., Кузнецовой О. и Чиркина В., обращенные к вопросу роли государства в развитии туризма.

В связи с отсутствием чёткого определения роли международного туризма в сфере услуг России, необходимостью уточнения характеристик современного туризма, неизученностью воздействия социально-экономических факторов на модификацию международного туризма, а также недостаточной изученностью структуры современного международного туризма, требуются дополнительные экономические исследования, которые позволят выявить место международного туризма в российской сфере услуг, обозначить признаки, актуальные проблемы и наиболее значимые факторы его развития, а также определить максимально объемлющую структуру международного туризма.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы, опираясь на теоретический анализ современных тенденций развития сферы услуг в глобализирующейся мировой экономике, выявить пути совершенствования международного туризма в России, обозначить факторы его развития и выработать меры совершенствования функционирования на региональном уровне.

Поставленная цель обусловливает необходимость решения следующих задач:

- обозначить роль сектора услуг в современной мировой- экономике, проанализировать изменения и тренды развития сервисной сферы;

- выявить содержание, значение и структуру современного международного туризма;

- выделить тенденции развития международного туризма в условиях глобализации мировой экономики;

- исследовать специфические моменты в становлении и функционировании международного туризма в странах с постпереходной экономикой;

- определить значение для сферы услуг и сформулировать актуальную проблематику развития международного туризма в России;

- выделить наиболее перспективные направления развития российской индустрии международного туризма;

- обозначить основные проблемы и проанализировать потенциал развития международного туризма в Ростовской области;

- выявить наиболее эффективный с точки зрения применимости в Ростовской области зарубежный опыт развития международного туризма на региональном уровне;

- разработать комплекс мер по развитию и совершенствованию международного туризма в Ростовской области на основе глобальных тенденций современного туризма и зарубежного опыта на региональном уровне.

Объектом исследования является институциональная среда сферы услуг, определяющая экономическую эффективность функционирования хозяйствующих субъектов международного туризма на глобальном, национальном и локальном рынках. Предметом исследования выступают экономические отношения между участниками российского рынка международного туризма в процессе их деятельности, направленной на формирование и видоизменение индустрии туризма в сфере услуг постпереходной экономики, а также реализацию экономической политики развития туризма.

Теоретико-методологической основой исследования выступают концепции российских и зарубежных авторов, реализующие экономические, социальные и психологические подходы к анализу современного международного туризма и сферы услуг. В ходе разработки авторской концепции видоизменения современного международного туризма и его места в сфере услуг России были использованы экономическая теория институциональных изменений, неоклассическая теория роста, теория международной торговли и теория переходной экономики.

Инструментарно-методический аппарат диссертации основывается на комплексном подходе с использованием методов категориального, эмпирического, субъектно-объектного, компаративного, историко-генетического и ры-ночно-эволюционного анализа. Поставленные в работе автором задачи реализуются с помощью использования общенаучных методов познания: экономико-математического и статистического анализа, графического метода, метода научных абстракций, прогнозирования.

Информационно-эмпирическую базу исследования составляют официальные статистические данные ООН, ВОТ, ВСТП, ОЭСР, Европейского Союза, национальных туристических агентств, органов статистики России, материалы региональных подразделений государственного управления туризмом, прежде всего Ростовской области, а также экспертные оценки и расчёты исследователей, информационные материалы научных публикаций и периодической печати, данные информационных агентств.

Нормативно-правовая база работы представлена положениями международного законодательства, касающегося вопросов регулирования туристической деятельности, а также законодательными и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в представлении теоретических положений и обосновании научной позиции автора, в соответствии с которой, несоответствующая современным мировым тенденциям гуманизации экономической деятельности, структура российской сферы услуг, неспособна обеспечить достаточное развитие международному туризму на текущем этапе. В России наблюдаются изменения в структуре международной туристической деятельности характерные как для всей мировой экономики, так и свойственные только внутреннему рынку: централизация в крупных городах, консолидация и укрупнение хозяйствующих субъектов, усиление государственного регулирования. Для дальнейшего повышения социально-экономической значимости и эффективности функционирования международного туризма в сфере услуг России, необходимо проведение активной государственной политики с учётом передового зарубежного опыта и современных направлений в развитии туризма.

Основные положения исследования, выносимые на защиту:

По специальности 08.00.14 - мировая экономика

1. В современных условиях усиления значимости услуг социально-культурного профиля, направленных на развитие человеческого капитала и обеспечение социальных потребностей общества, международный туризм приобретает все большее значение в качестве стратегического ориентира развития мировой экономики в целом и отдельных национальных хозяйств в направлении общей гуманизации экономического роста. Международный туризм выступает сегодня как фактор наращивания национального богатства и улучшения жизни населения; как один из самых высокоэффективных секторов современной мировой экономики, обеспечивающих высокие прибыли и занятость рабочей силы; как действенный способ выравнивания межрегиональных экономических различий, позволяющий распространить свое позитивное влияние на территорию всей страны, сочетая при этом рыночные аспекты экономических связей и социальную ориентацию целей развития общества.

2. Тенденции развития международного туризма как комплексного явления, наиболее эффективно могут быть сгруппированы по трём укрупненным элементам: 1) турист, как объект рынка (смещение шкалы потребностей от гедонизма к экстраверсии, фрагментирование отпусков, выбор индивидуальной модели отдыха, диверсификация спроса); 2) туриндустрия, как совокупность субъектов рынка (индивидуализация турпродукта, учет культурной неоднородности, внедрение инновационных технологий, основанных на соблюдении экологических стандартов); 3) географический компонент, как совокупность туристских ресурсов (усиление конкуренции со стороны развивающихся стран, сохранение позиций традиционных туристских дестинаций, «сдавливание» регионов, генерирующих турпотоки).

3. При исследовании международного туризма был учтён фактор существенной национальной специфики данного вида экономической деятельности в каждой отдельной стране, исходя из этого при анализе туристической индустрии стран с постпереходной экономикой ЦВЕ и России были использованы такие исследовательские инструменты как: поэлементный анализ международного туризма в каждой из рассматриваемых стран; анализ предыдущего пути развития государства; учёт фактора изменения предпочтений у современных потребителей; учёт фактора наличия ряда исторических условий, повлиявших на формирование той или иной отраслевой структуры в сфере услуг. Такое исследование развития международного туризма в странах с постпереходной экономикой ЦВЕ позволило выделить из их экономической практики ряд общих для всех социально-экономических факторов, обуславливающих не только положительную динамику международного туризма в сфере услуг, но и высокий потенциал интегрирования туризма в систему мирового хозяйства (создание общества потребления, характерного для рыночных экономик; формирование туристско-ориентированной экономики; включение в региональные интеграционные процессы; создание нового благоприятного туристского имиджа).

4. Наряду с другими странами, которые осуществили переход к рыночной системе хозяйствования в России также наблюдался процесс становления некоторых отраслей сферы услуг, в том числе и туризма. Изначальная туристская ориентации в России, безусловно, отсутствовала, поскольку международный туризм в СССР не считался приоритетной сферой экономики. Фактически можно говорить о развитии в рамках сферы услуг ранее искусственно сдерживаемого в функционировании сектора, ориентированного на внешнеэкономическую деятельность. Туристический оборот в Российской Федерации с 1992 года увеличился в 1,8 раза, однако до сих пор наша страна не является туристически значимым рынком. По итогам 2006 года Россия занимает не более 1% в общем количестве международных поездок с целью туризма. В структуре экспорта и импорта услуг Российской Федерации туризм занимает последнее место - только 0,7% и 1,2% соответственно. Подобные низкие показатели позволяют сделать вывод о второстепенной роли международного туризма в современной сфере услуг России, а также низкой приоритетности туриндустрии как объекта экономического развития.

5. Несмотря на огромный потенциал для развития международного туризма российский рынок туристских услуг характеризуется рядом проблем, на решение которых должна быть направлена национальная стратегия по формированию конкурентоспособной в международных масштабах дестинации. В зависимости от типа рыночных границ эти проблемы классифицируются на «продуктовые» (отсутствие нового и необходимость модернизации имеющегося турпродукта, недостаточная известность и узнаваемость туристского брэнда «Россия» за рубежом, низкий квалификационный уровень работников российской туриндустрии); «временные» (высокая сезонная зависимость, затратная по времени и усилиям процедура въезда иностранных туристов на территорию страны); «локальные» (низкий уровень инфраструктурного развития курортов и других туристских дестинаций, отсутствие заинтересованности местного населения в приеме иностранных туристов, локализация выездного туризма).

6. Использование международного туризма в качестве точки роста региональной хозяйственной системы Ростовской области, а также повышение социально-экономического эффекта ,от международной торговли туристскими услугами на региональном уровне предполагает активное использование его конкурентных преимуществ, таких как: выгодное геополитическое и экономическое положение, транспортная доступность, благоприятные природно-климатические условия, богатейшее историко-культурное наследие, большое количество событийных мероприятий, стремительно развивающаяся бизнес-инфраструктура и индустрия развлечений, наличие образовательных учреждений, готовящих профессиональные кадры туристской индустрии. Наличие указанных конкурентных преимуществ позволяет развивать в Ростовской области деловой, познавательный, экологический, оздоровительный и событийный туризм.

По специальности 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами (сфера услуг)

1. Современная структура мировой экономики характеризуется интенсивным процессом увеличения доли оказания услуг в экономических системах в сравнении с производством товаров. Сектор услуг перестал быть составной частью материального производства не только в рамках национальных экономик, но и в сфере международной торговли, занимая на сегодняшний день значительную долю в обороте внешней торговли и, принося наибольший доход. Объемы экспорта услуг в мировой торговле составляют более Ул стоимости товарного экспорта, численность занятых в сфере услуг в странах ОСЭР достигла 70%, удельный вес отраслей услуг в прямых зарубежных инвестициях ведущих развитых стран составляет от 54% в Италии до 81% во Франции. На современном этапе развития функции услуг значительно расширились в сторону, прежде всего, совершенствования человеческих ресурсов. На фоне укрепления позиций сектора услуг в экономиках происходит и его структурное усложнение, как в результате возникновения новых направлений (таких, как компьютерные услуги, услуги электронных информационных сетей, видеобизнес и др.), так и путём выделения в самостоятельные звенья хозяйственной структуры операций, которые ранее были составной частью производства, т.е. наблюдается процесс стремительного развития организационно-экономических форм хозяйствования в сфере услуг.

2. В процессе изучения модификации международного туризма в мировой экономике и всей совокупности тенденций и особенностей, проявляющихся в данной сфере на разных этапах ее функционирования предложено разделение туризма на «старый», для которого характерны стандартизация, массовость, жестко сконструированные турпакеты, регламентация типов гостиниц и других объектов инфраструктуры, и «новый», характеризующийся эластичностью и гибкостью организации, сегментацией и индивидуализацией туристского предложения. Подобные изменения обусловлены как необходимостью повышения качества услуг, так и возникновением новых рыночных и государственных регуляторов в развитии группы отраслей международного туризма.

3. Международный туризм, доля которого в стоимости общемирового экспорта услуг превышает 30%, характеризуется сложносоставной структурой с точки зрения объединения различных видов хозяйственной деятельности, а также многонациональным механизмом, требующим участия и взаимодействия субъектов разной национальной принадлежности. В связи с этим для оптимизации исследований в области туризма и получения корректной информации о результатах функционирования задействованных в данной сфере субъектов с учетом их национальной специфики международный туризм исследован последовательно по трем уровням: а) национальному, где находит отражение система межстрановых взаимодействий по вопросам стратегии развития и регулирования туризма с учетом государственных программ; б) отраслевому, включающему аспекты организации и функционирования индустрии международного туризма и туристского рынка; в) внутрифирменному, на котором определяется специфика традиций и общей методологии ведения деятельности внутри компаний, работающих в туризме.

4. Сфера услуг сыграла активную роль в процёссе перехода экономики России на рыночные основы и её интеграции в мировое хозяйство. В течение реформенного периода наблюдался рост во всех сервисных отраслях, который однако нельзя трактовать как благотворный. Во-первых, рост услуг отмечался на фоне глубокого падения материального производства. Во-вторых, более высокий реальный доход как результат бума в энергосекторе привёл к сверхрасходам на неторгуемые товары (услуги), что повысило их стоимость. И, в-третьих, структура сервисного сектора не претерпела должных эволюционных изменений, характерных для развитых экономических систем. На долю рассматриваемых отраслей приходится не более 10% BBIT (2006 г.), этот показатель в 4-5 раз ниже аналогичного в развитых экономиках. Вместе со всей сферой услуг в России происходило развитие и международного туризма как части блока социальных услуг. Тем не менее, к настоящему моменту, так и не удалось достигнуть сколь-нибудь значимых показателей ни с количественной стороны, ни с качественной. Туризм занимает 1,6% в общей доле платных услуг населению, при этом крайне сложно выделить из этой цифры международную её составляющую. Кроме того, качественные параметры международной туристской деятельности на всех уровнях (отраслевых, региональных и общенациональных рынках) в России не удовлетворяют современным мировым стандартам, что делает российские турфирмы неконкурентоспособными в современных условиях.

5. Для повышения эффективности функционирования международного туризма в Ростовской области необходимо проведение активной политики в области информационной, организационной и координационной поддержки со стороны администрации области. Конструктивным решением этой задачи является проведение комплекса мер, направленных не только на развитие всей отрасли туризма, а именно на развитие международной его составляющей. Данный комплекс предполагает расширение форм государственной поддержки отечественных производителей в сфере международного туризма, а именно осуществление ряда программ и действий по трём направлениям: информационно-просветительскому, административно-регулирующему и экономико-организационному. Кроме того, предлагается учитывать уже имеющийся зарубежный опыт на региональном уровне в этой сфере, а также активно способствовать участию представителей туристической индустрии в различных международных объединениях и организациях. Для достижения наибольшей эффективности использования рыночных инструментов в туриндустрии важно наладить координацию и взаимодействие между всеми хозяйствующими субъектами и заинтересованными лицами, что и является главной функцией государства в сфере услуг. Данные меры позволят не только ускорить развитие международного туризма в Ростовской области, но и приведут его характеристики к передовым мировым стандартам.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке концепции развития международного туризма в сфере услуг России, его модификации под воздействием социально-экономических факторов, присущих современному этапу развития мирового хозяйства, и рекомендаций по повышению эффективности функционирования международного туризма в Ростовской области.

Среди положений диссертации, содержащих «критическую массу» реального приращения элементов новационного знания в области теоретико-методологических аспектов разработки проблемы, можно выделить следующие:

По специальности 08.00.14 -мировая экономика

- выявлены следующие тенденции развития сферы услуг с учетом внешнеэкономического фактора во второй половине XX века: увеличение доли деловых услуг, вызванное экстернализацией услуг в производстве; усиление значимости услуг социального профиля, связанное с критической зависимостью конкурентоспособности стран в современной глобальной экономике от человеческого фактора; преобладание в социо-культурных услугах тех, которые направлены на удовлетворение потребностей наименее защищенных слоев населения, обусловленное ростом социальных обязательств государства, что позволяет полнее представить особенности развития структуры мировой экономики в современных условиях.

- предложено разделение международного туризма как комплексного явления на три основных элемента: географический компонент, туристы и туристская индустрия, позволяющее исследовать тенденции международной туристической деятельности максимально полно со стороны спроса, предложения, ресурсов и их рыночного взаимодействия; на основе данного разделения выделены преобладающие направления и тенденции развития современного международного туризма.

- определены две модели развития туриндустрии в странах с постпереходной экономикой, основанных на негативном и позитивном внешнем воздействии, выявлены критерии успешности развития международного туризма в странах с постпереходной экономикой: создание общества потребления, характерного для рыночных экономик; наличие изначальной туристической ориентации экономики; включение в интеграционные процессы; развитие социального капитала (в том числе, сокращение его негативных форм); создание нового туристского имиджа.

- расширено научное представление о месте международного туризма в сфере услуг России, установлен факт низкой приоритетности развития индустрии международного туризма в процессе перехода к рыночной системе хозяйствования, его самой низкой представленности во внешнеэкономическом сегменте сервисного блока в сравнении со всеми остальными видами услуг.

- выделен ряд перспективных направлений, реализация которых позволит российской индустрии туристских услуг достичь конкурентоспособных позиций на международном уровне: укрепление межфирменного партнерства и заключение стратегических альянсов российских и зарубежных туристских компаний; популяризация России как туристического региона для иностранных туристов на основе маркетинговых технологий; решение проблемы сезонности за счет дифференциация турпродукта; работа с населением туристских регионов с целью создания «атмосферы гостеприимства».

- осуществлён анализ примеров мировой практики государственной поддержки развития международного туризма на региональном уровне с учётом адаптированности опыта к условиям Ростовской области, на основе проведенного анализа были сделаны рекомендации о возможности использования зарубежного опыта в развитии таких наиболее перспективных для Ростовской области видов туризма, как: познавательный - государственные инвестиции в инфраструктуру поддержки и развития туризма на национальном и местном уровне (Греция), частно-общественные партнерства (США); деловой - общенациональная стратегия развития дестинации как места проведения деловых мероприятий (Япония); экологический - расширение использования экологических стандартов в туристской практике, частные пожертвования и государственное финансирование национальных природных парков (США, Перу); оздоровительный — организация спа-туров (Ямайка, Сингапур); событийный — интерактивные туристские программы (Великобритания, Замбия), организация праздников и фестивалей (Германия, Индия).

По специальности 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами (сфера услуг)

- выделен ряд специфических черт, на основе всестороннего исследования туризма как объекта международных экономических отношений, предполагающего экспортно-импортные операции, позволяющих отличать международный туризм как от товарного экспорта, так и от традиционного экспорта услуг (для потребления услуг туристы должны посетить экспортирующую страну; потребление туриста составляет целый набор товаров и услуг в течение определенного времени; корзина туристских товаров и услуг всегда потребляется в совокупности с условиями, которые невозможно оценить с экономической точки зрения), что добавляет в процесс ценообразования на турпродукт необходимость учета дополнительных факторов.

- определены и обозначены направления модификации международного туризма в мировой экономике, посредством разделения туризма на «старый» и «новый», охарактеризованы конкретные тенденции, присущие современной ту-риндустрии, а также социально-экономические факторы и новые рыночные и государственные регуляторы, обусловившие их появление, что позволяет сгруппировать основные направления развития международного туризма во второй половине XX века и упростить их анализ.

- выявлены три стратегические составляющие в работе современной турфирмы, основанные на современной сложносоставной структуре с точки зрения объединения различных организационно-экономических форм хозяйствования и появлении новых инструментов рыночной деятельности (сегментация, обеспечивающая персонифицированное отношение к клиенту и основанная на широком использовании маркетинговых методов продвижения турпродукта; эластичность в организации туристской деятельности, а также в создании и распространении турпродуктов; диагональная интеграция, заключающаяся в предоставлении комплексных услуг на инновационной основе), - учет которых целесообразно использовать в процессе стратегического планирования работы туристской фирмы в условиях расширения деятельности, как в российской сфере услуг, так и на мировом рынке.

- установлено несоответствие количественного и качественного развития международного туризма в сфере услуг России современным мировым стандартам, что объясняется как общими негативными моментами в развитии всей сферы услуг, так и сложностями присущими развитию именно индустрии туризма (недостаточный приток финансовых средств, слабое внедрение инноваций, наличие негативных форм социального капитала).

- разработан комплекс мер на основе исследования международного опыта государственной поддержки сферы туризма на различных уровнях, а также, с учётом особенностей регионального законодательства Ростовской области в сфере туризма по внедрению стратегии развития и совершенствования международного туризма в сфере услуг региона, заключающийся в расширение форм государственной поддержки отечественных производителей в сфере международного туризма и проведении государством активной политики по трем направлениям: информационно-просветительскому, административно-регулирующему и экономико-организационному, - реализация которых, может способствовать повышению эффективности использования рыночных инструментов в развитии и функционировании международного туризма в Ростовской области.

Теоретическая значимость диссертационной работы состоит в выявлении и концептуальном обосновании изменений международного туризма в сфере услуг, как на глобальном уровне, так и в России. Теоретические выводы исследования могут быть использованы для дальнейших разработок фундаментальных проблем международного туризма в сфере услуг, сферы услуг в отраслевой структуре экономики и внешнеэкономическом комплексе, а также вопросах развития туриндустрии в постпереходных экономиках.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что на базе отдельных положений диссертации возможно осуществлять совершенствование научно обоснованной экономической политики государства и отдельно взятых регионов в сфере улучшения международной туристической деятельности, координации действий между субъектами рынка туристических услуг, внедрения инновационных технологий в функционирование турфирм.

Определённые положения исследования могут быть использованы в процессе разработки и преподавания ряда экономических дисциплин, в частности:

Мировая экономика», «Международные экономические отношения», «Экономика переходного периода», «Государственное регулирование экономики», «Экономика туризма».

Апробация работы. Основные положения, теоретические обобщения, практические выводы и рекомендации, сформулированные в диссертации, докладывались в порядке обсуждения на научно-практических конференциях в Южном федеральном университете, Ростовском государственном университете путей сообщения, Высшей школе бизнеса Московского государственного университета, Самарском государственном техническом университете, СевероКавказской академии государственной службы.

По результатам диссертационного исследования опубликовано 7 научных работ общим объёмом 2 п.л.

Структура диссертации определена целью, задачами и общей логикой исследования и состоит из введения, трёх глав, включающих девять параграфов и содержащих 7 рисунков и 10 таблиц, заключения, списка использованных источников (насчитывающего 237 источников), трёх приложений, общим объёмом 192 страницы.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Забелин, Денис Викторович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование социально-экономической роли и факторов развития международного туризма во внешнеэкономическом комплексе России позволило получить следующие выводы методологического, теоретического и практического характера:

1) На современном этапе развития функции услуг значительно расширились в сторону, прежде всего, развития человеческих ресурсов. В два последних десятилетия в развитых странах происходит существенная модификация сектора услуг, это связано как с благоприятными условиями ресурсного обеспечения развития, так и с меняющимися потребностями общества. В перспективе тренд на опережающее развитие сферы услуг, по всей вероятности, сохранится, но, по мере достижения её отраслями высокой степени зрелости, будет проявляться в более сложном взаимодействии факторов роста и его подавления. Несомненно, усилится перелив ресурсов и в рамках самой сферы услуг, поэтому сегодняшний показатель структуры сервисной индустрии становится наиболее информативным.

По динамике во внешнеторговой сфере лидирует группа деловых услуг, их доля в экспорте услуг занимает 43%. Второй, но не менее важной, тенденцией в развитии услуг становится усиление значимости услуг социального профиля. Отмечая тенденцию роста услуг социального профиля, необходимо подчеркнуть значимость этой сферы не только как фактора, поддерживающего производительность экономики, но и как стратегического ориентира развития всей экономики.

С развитием высоких технологий и телекоммуникаций многие виды услуг перешагнули национальные границы и интегрируются в глобальный рынок. Объемы экспорта услуг в мировой торговле составляют примерно 1/4 стоимости товарного экспорта. За последние 15 лет экспорт услуг в развитых странах увеличивался вдвое быстрее, чем товаров. Как продемонстрировал анализ географии внешнеторгового оборота услуг, имеет место её значительная концентрация в группе развитых стран. Главные экспортеры услуг - США, Голландия, Франция и Великобритания. В большей степени импортируют услуги Германия, Япония, Италия. На долю развитых стран-участниц ОЭСР приходится 75% всего экспорта услуг, и порядка 90% экспорта деловых услуг.

2) Современная индустрия туризма является одним из крупнейших секторов мировой экономики. Международный туризм добавляет в общей сложности 3,6% в мировой ВВП напрямую и 10,4% - с учетом косвенного воздействия. Доля туризма в стоимости экспорта услуг превышает 1/3. Признание возросшей роли туризма в плане создания новых рабочих мест, сокращение бедности, развитие малого бизнеса, а также повышение темпов экономического роста находят свое выражение в появлении стратегий экономического развития сферы туризма, как в развитых, так и развивающихся странах.

В ходе анализа существующих методик исследования структуры международного туризма было выявлено, что наиболее оптимальным является последовательное проведение экономического исследования международной туристической сферы по трём следующим уровням: национальный, Отраслевой и внутрифирменный — это позволяет производить целевой анализ необходимых сегментов туризма в соответствии с задачей, стоящей перед исследователем. Использование подобной унифицированной методики с обозначением направлений исследования существенно упрощает задачу рассмотрения как отдельных вопросов, касающихся функционирования туриндустрии, так и её анализа в национальном и даже глобальном масштабе.

Подробное рассмотрение международного туризма по каждому из обозначенных уровней исследования позволило выявить такие важные аспекты развития современной туристической индустрии, как роль международных организаций и объединений в вопросе регулирования и развития международного туризма; воздействие модели экономического развития на формирование отрасли; государственное регулирование и организационную структуру международного туризма; туристский рынок и специфику исследования его спроса и предложения; внутрифирменную специфику деятельности туристических компаний в той или иной стране.

Все эти аспекты должны быть учтены при исследовании каждого конкретного рынка международного туризма, так как только такой специфицированный подход возможен при исследовании туриндустрии в той или иной стране.

3) Радикальная трансформация мировой индустрии туризма лучше всего может быть проиллюстрирована делением самого явления туризма на «старый» и «новый» как во временных рамках, так и по ряду отличительных признаков. Такой подход к разделению туризма на «старый» и «новый» позволяет наиболее наглядно отразить направления модификации отрасли международного туризма в мировой экономике и выделить те конкретные черты, которые присущи именно современной туриндустрии как отрасли. Старый туризм можно наблюдать с начала 50-х годов прошлого столетия. Его характеризовали массовость, стандартизация и жёстко сконструированные туры, гостиницы и типы туристов (пакетные туры). Новый туризм - это туризм будущего. Он характеризуется эластичностью и подвижностью в организации, сегментацией и большей индивидуальностью туристского предложения. Ему также свойственно усиленное взаимодействие и совместное управление между диагонально интегрированными организациями в отрасли туризма, основанное на значительном участии информационных технологий.

Исследуя современные тенденции развития международного туризма, представляется наиболее удобным произвести разделение туризма как комплексного явления в соответствии с концепцией профессора Н. Лейпера (Мей-сенский университет, г. Окленд, Новая Зеландия). Он рассматривает туризм как систему, состоящую из следующих основных элементов: географический компонент, туристы и туристская индустрия. Такое деление позволяет нам исследовать тенденции международной туристической деятельности максимально полно со стороны спроса (турист - как объект рынка), предложения (туринду-стрия - как совокупность хозяйствующих субъектов и используемых ими технологий), ресурсов (географического компонента — туристических ресурсов: природных, исторических, социально-культурных объектов) их рыночного взаимодействия, а также с точки зрения внутренней организационной структуры.

Среди основных тенденций современного географического компонента туризма следует выделить: сохранение старой, устоявшейся экономической модели для туристских районов - извлечение наибольшей выгоды из традиционно сложившихся рынков (сохранение лидерских позиций за рядом стран, учёт географической доступности и т.д.); эффект «сдавливания» генерирующих регионов, который описывает тенденцию для тех же нескольких стран, отдавать предпочтение как основным целевым рынкам большим и большим туристским объектам; вовлечение новых территорий в туристический оборот.

Вторым компонентом туризма в соответствии с концепцией Лейпера является непосредственно потребитель туризма как услуги. И здесь из многочисленных тенденций в изменениях туристского спроса следует выделить только те наиболее существенные, которые привели к отраслевым изменениям в ту-риндустрии. К таким факторам относятся изменение запросов потребителей, а также расширение и дифференциация категорий туристов.

И, наконец, третий компонент туризма согласно классификации Лейпера - туристская индустрия. Это наиболее содержательная часть для анализа современных тенденций включает в себя: изменение типов продукта, способов производства и способов организации.

4) Для выявления специализированных механизмов развития туристической индустрии, которые, как правило, существенно отличаются конкретикой от традиционно используемых в экономической литературе рекомендаций по увеличению инвестиций или либерализации налогового режима, необходимо осуществлять анализ предыдущего пути (path-dependence) развития государства, учитывать не только традиционные, универсальные факторы, влияющие на становление международного туризма, но и ряд исторических условий, повлиявших на формирование той или иной отраслевой структуры.

В результате ретроспективного анализа этапов развития туриндустрии в странах с постпереходной экономикой удалось выделить две общие модели, по которым происходило данное становление международного туризма, и от которых зависит его дальнейшее функционирование. Первая, в большей степени зависящая от предыдущего пути развития (как внутреннего фактора) и от влияния негативных внешних факторов. И вторая модель, сложившаяся под действием внутренних институциональных факторов, а также при значительном положительном международном влиянии. В частности, по второй модели происходило развитие туризма в большинстве стран ЦВЕ.

Из практики функционирования индустрии международного туризма в странах с постпереходной экономикой удалось выделить ряд общих критериев, которые способствуют развитию туризма: создание общества потребления, характерного для рыночных экономик; наличие изначальной туристической ориентации экономики (страны бывшей Югославии, Куба); включение в интеграционные процессы; развитие социального капитала (в том числе сокращение его негативных форм); создание нового туристского имиджа.

5) В процессе перехода экономики России на рыночные основы и её интеграции в мировое хозяйство сфера услуг сыграла активную роль. Как и в других странах, российский сервисный сектор претерпел не только процесс становления за этот период, но и ряд технических, структурных и организационных изменений. В 2006 году на долю услуг приходилось порядка 10% ВВП, что в 4-5 раз ниже, чем в странах с развитой рыночной экономикой, но, безусловно, это гораздо выше показателя 1990 года - 5,75%. Однако следует отметить, что этот рост вызван скорее негативными факторами, чем положительными сдвигами в структуре экономики. Во-первых, рост услуг отмечался на фоне глубокого падения материального производства. Во-вторых, более высокий реальный доход как результат бума в энергосекторе ведет к сверхрасходам на не-торгуемые товары (услуги), что повышает их стоимость. Если структурировать современную сервисную сферу, то получается следующее разделение (по данным за 2006 год): 33,5% - коммунальные и бытовые услуги, 21,2% - транспорт,

18,6% - связь, 13,3% - социальные услуги, 3,8% - культурно-рекреационные услуги.

Методологический подход к исследованию отрасли и рынка международного туризма, основанный на выделении границ рынка и обозначении проблем во взаимосвязи с существующими границами, позволяет структурировать как саму туристическую отрасль, так и меры, направленные на совершенствование её деятельности. Выделяя проблематику современного функционирования и тенденции развития международного туристического рынка в России, логика разделения исследуемых вопросов в рамках тех или иных границ рынка выглядит наиболее обоснованно. Проблемы были сгруппированы в соответствии с существующими видами границ рынка: продуктовыми, временными и локальными.

Среди проблем международного туризма в России, которые можно объединить в одну общую группу «расширение продуктовых границ» особенно актуальными являются: создание нового туристического продукта, модификация уже имеющихся и их продвижение на российском рынке международного туризма. Дифференциация отечественного туристического продукта; недостаточная известность и раскрученность туристического бренда «Россия» за рубежом; низкий квалификационный уровень работников российской отрасли международного туризма. В качестве основных и наиболее актуальных проблем в группе временных границ международного туризма в России необходимо выделить следующие: сезонная зависимость туристов и туроператоров; пассивность туроператоров перед проблемой «сезонности»; наличие сложной процедуры въезда для иностранных туристов. Расширение временных границ международного туризма в России - проблема по большей части организационно-регулятивного характера, и может быть решена приложением наименьших финансовых усилий, чем проблемы остальных групп.

Локальные границы в общем смысле определяют пространственные границы рынка. Однако уровень развития большинства курортов, их инфраструктурная оснащенность, низкая адаптированность местного населения к содействию развития въездного туризма, слабая государственная поддержка - все эти факторы ослабляют конкурентоспособность отечественного турпродукта, тем самым сужая локальные границы туристического рынка в России. Территориально-географическое развитие страны, разбиение на неравномерно развитые туристические зоны и территориальная фрагментарность туристического спроса, по большей части, определяют локальные границы рынка международного туризма в России, существует также ещё один значимый фактор - это уровень национальной и международной конкуренции внутри туристической отрасли и наличие барьеров, препятствующих проникновению новых субъектов на рынок.

6) Международный туризм сфера комплексная, и её развитие может быть инициировано из целого ряда источников, прежде всего, это развитие всего сектора услуг. Для совершенствования структуры сервисного сектора в России и достижения действительно эффективной его работы, свойственной лидирующим экономикам, необходимо, прежде всего, преодолеть несоответствующую реальности теоретическую оценку сферы услуг как второстепенного сектора, развивающегося за счёт материального производства.

Второе направление развития международного туризма - это различные меры и инициативы в сфере государственной политики. Здесь, прежде всего, следует обозначить те позитивные и перспективные моменты в экономике России, которые создают задел для развития туризма на ближайшие годы. Впервые за всю историю своего существования туризм приобрел политический, государственный статус. Это позволяет вырабатывать более детальную и скоординированную систему мер по развитию международного туризма на всех уровнях. Вторым немаловажным моментом в выработке направлений развития международного туризма в России является наличие всеобъемлющего правового поля.

Исходя из этих общих рекомендаций для всего сектора услуг, а также инициатив по поддержке международного туризма со стороны государства, необходимо выявить пути решения, проблем российской туриндустрии, основываясь на определении границ рынка, и объединенных в три группы: продуктовые, временные и локальные. Следуя этой логике, были представлены направления решения этих проблем в соответствующем порядке: развитие организации прямой схемы работы на международном рынке туроператоров с зарубежными партнёрами; расширение посреднической сети в сфере туризма за рубежом; популяризация России как туристического региона для иностранных туристов, создание брэнда «Россия»; дифференциация и обновление туристического продукта; консолидированное решение проблемы въездных формальностей для иностранных туристов; совершенствование квалификационных стандартов к обслуживающему персоналу и подготовка местного населения к приёму иностранных гостей.

7) В настоящий момент в Ростовской области наиболее перспективные с точки зрения привлечения иностранных туристов виды туризма приносят незначительный доход. Несмотря на устойчивую тенденцию увеличения количества организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность (по сравнению с 2000 г. в 1,9 раза), в области до сих пор наблюдается преобладание выездного туризма над въездным. Следует признать, что в области отсутствует организованная индустрия гостеприимства как единая система, способная оказывать влияние на формирование туристских потоков и осуществлять обслуживание на уровне мировых стандартов. В 2005 году туристскими фирмами Ростовской области было обслужено 260,9 тыс. туристов, в том числе: по линии въездного туризма - 6,4 тыс. человек (большинство иностранных граждан прибыло из стран СНГ), внутреннего туризма - 230,6 тыс. человек, выездного туризма - 23,9 тыс. человек. Совокупность проблем, препятствующих созданию в Ростовской области конкурентоспособных на мировом рынке тур-продуктов, во многом совпадает с общероссийскими проблемами развития международного туризма. Однако у региона есть свои организационные и инфраструктурные сложности, проявляющиеся в процессе развития тех видов туризма, которые являются приоритетными для Ростовской области, поэтому и выработка мер по их устранению должна быть специфичной для региона.

После анализа туристических объектов Ростовской области, а также сопровождающей их инфраструктуры, удалось выявить пять направлений современного международного туризма (познавательный, деловой, экологический, оздоровительный и событийный), наиболее приоритетных, с точки зрения последних мировых тенденций, для развития в нашем регионе.

8) В ходе сбора и представления зарубежного опыта на региональном уровне в сфере развития международного туризма были учтены критерии применимости данного опыта именно для Ростовской области (структура отрасли, географические и климатические особенности, наличие тех или иных туристских аттракт), а также те пять перспективных для развития именно в нашем регионе видов туризма. Как можно судить по приведённому опыту экономических и управленческих мероприятий в сфере туризма, активный регулирующий подход оправдывает вложенные средства и усилия за счёт достижения предполагаемых результатов. Структура управления международным туризмом имеет свои нюансы в зависимости от региона, но всегда есть возможность эффективно реализовать стоящие перед ней задачи, что показывает актуальность использования разнопланового опыта в проекте развития международного туризма в Ростовской области. Даже те немногие модели развития туристических аттракт, которые были собраны, уже позволяют сделать ряд рекомендаций для усовершенствования деятельности отрасли международного туризма в Ростовской области.

9) Благодаря наличию информации об атрибутах современного международного туризма, а также условий его успешного функционирования, выделенным в первых двух главах настоящего исследования, была произведена выработка рекомендаций по развитию туриндустрии Ростовской области. Представляется важным проведение ряда мер государственной политики, в дополнение к уже осуществляющимся с учётом как международного опыта, так и специфических проблем индустрии туризма Ростовской области, обозначенных ранее. Необходимые меры областной политики в сфере развития международного туризма можно представить в виде трёх крупных блоков: 1) информационнопросветительские меры (проведение единой имиджевой политики; распространение информации об области и о конкретных мероприятиях за рубежом; проведение информационной политики популяризации приёма иностранных туристов среди населения области); 2) административно-регулирующие меры (координация взаимодействия всех форм организаций в рамках деятельности отрасли международного туризма; стимулирование деятельности и расширение взаимодействия с некоммерческими организациями; внедрение экологических стандартов во все виды туристской деятельности; внедрение стандартов в сфере медицинского и оздоровительного туризма в области); 3) экономико-организационные меры (генерирование мероприятий для делового и событийного туризма в области; создание условий для развития рекреаций искусственного типа; помощь туристским организациям в получении различных международных аккредитаций). Данные действия сделают политику, осуществляемую администрацией Ростовской области, более целенаправленной именно в отношении международного туризма, а также создадут условия для эффективной работы всех участников туристического рынка.

В качестве заключения необходимо ещё раз отметить, что на современном этапе развития мирового хозяйства отрасль международного туризма занимает важную роль в структуре развитых экономик и укрепляет свои позиции с каждым годом. В России туриндустрия ещё не приобрела должного веса, но при оказании даже минимальной поддержки на всех уровнях международный туризм имеет значительный потенциал для развития уже в ближайшем будущем. Направленная политика государства как на федеральном, так и на региональном уровнях будет способствовать существенному ускорению развития отрасли, а значит, и росту всей экономики, причём в наиболее ее прогрессивной форме - гуманистической.