Межотраслевые комплексы как форма обобществления социалистического производства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Межотраслевые комплексы как форма обобществления социалистического производства"

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М. В. ЛОМОНОСОВА

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

На правах рукописи УДК: 332.122.

ФРОЛОВА Ольга Олеговна

МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ КОМПЛЕКСЫ КАК ФОРМА ОБОБЩЕСТВЛЕНИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА

Специальность 08.00.01 — политическая экономия

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва —

1991

Работа выполнена на кафедре политической экономии экономического факультета Московского Государственного Университета им. М. В. Ломоносова

Научный руководитель — доктор экономических наук,

доцент Бузгалин А. В.

Официальные оппоненты — доктор экономических наук,

Сухотин Ю. В.

— кандидат экономических наук, Сорокин Д. Е.

Ведущая организация — кафедра политической

экономии, Одесского института политологии и социального управления.

Защита диссертации состоится « /л » 1991 г.

в часов, на заседании специализированного Совета

при Московском Государственном Университете имени М. В. Ломоносова по адресу: 119899, Москва, Ленинские горы, 2-ой учебный корпус гуманитарных факультетов МГУ, аудитория № .

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке гуманитарных факультетов МГУ им. М. В. Ломоносова.

Автореферат разослан « ^ » 1991 г.

Ученый секретарь специализированного Совета

• #1 - <. -

Актуальность томи исследования. Эффективный выход из кризисной ситуации, в которой находится советская экономика, связан не только с оперативными мерами, направленными на улучшение хозяйственной конъюнктуры, но и с созданием предпосылок для преобразования материально-технической базы и структуры народнохозяйственной производственной систем;!. Имешо достижение нового качественного состояния в развитии производительных сил, форм организации производства и структуры экономики при развитии адекватных им форм организации производства представляем долговременную стратегии, отражающую ведущую тенденцию в развитии производительных сил - приобретение ими межотраслевого и нелинейного характера. ,

Межотраслевой характер новейгах технологий, возможность и необходимость диверсифицированного использования производственного потенциала и конечного продукта, наконец, ярко' выраженная характер межотраслевых процессов в развертывании НТП •требуют^создания форм для нелинейного развития производительных сил, форм нелинейного обобществления производства.. Реализация этой линии развития,требует также существенной перестройки структуры всего народнохозяйственного комплексами прин-цилоб его функционирования.

. Объективный процесс становления межотраслевых форм про-исуодпт яа всех этажах экономики, также объективной данность-в является и "размывание" отраслезой системы организации производства. Вследствие этого, представляется чрезвычайно актуальным исследование закономерностей межотраслевого обоб-лест;--ления производства и соответствующих им соииплькп-экономических форм; знчляненио тационального зерна на потоки др;Мо)!,м Ш'й, которым эти ¡Зюрмн подвергаются и выработка конкретно

рекомендаций по стимулированию юс дальнейшего развития и совершенствования.

Степень разработанности проблемы становления межотраслевых форм обобществления производства. В экономической литературе отсутствует целостный анализ проблем обобществления производства в межотраслевых формах, обладающего принципиально новыми качествами, по сравнению с традиционным линейным обоб-щестпяением; нет и скзозного анализа от глубинных оснований до конкретных межотраслевых форм движения процессов обобществления. Однако существует целый рад работ, которые могут. быть использованы г качестве методологической основы и отправного пункта в рассмотрении новых тоеденций в процессе прэ-изводства, как многосторонней деятельности, в единстве всех сторон этого процесса (Черковец В.Н., Дунаев Э.П., фликов В.В. Горланов Г.В.), на основе которых возможно выделение специфики именно современного этапа процесса обобществления, а гак-же представление его как целостного процесса. . , /

Большое значение для дальнейшей разработки проблемы ше- ; ют и работы, посвященные сиекныы вопросам: общественного рез- ; деления труда (Грималок В.А., Лозовой В.П.), планоуерного отношения (Бузгалин A.B., Колганов А.И.), научно-технического прогресса и движения производительных сил (Ярошенко Ü.B., Махнозой В.И.), которые способствуют формированию понятия об основе процессов обобществления и принципах движения »того процесса.

Существует также большое количество работ прикладного ! характера (разработки отдельных сторон процесса обобществления - Квинт В.Л., Иваьченко В.И., Мильнер Б.З,), в которых

■ - 4 -

до определенной степени систематизируется и обобщается эмпирический '«атеркал.

В целом, значительна пласт проблем, практически не освещен в экономической литературе; межотраслевые производства как элементы системы, альтернативной отраслевой, формы и механизм их зарождения к развития нз получи.«! еще адекватного освещения.

Теоретическое значение работы состоит в том, что изложенные з ней выводы и проанализированные закономерности могут быть использованы для развития теорий формального и реального в процессе обобществления, структурного анализа народнохозяйственной системы, анализа функционирования крупных производственных комплексов, взаимного влияния хозяйственноrb механизма и глубинных экономических отношений.

Практическое значение работы. Выводы и практические рекомендации, содержащиеся в работе, использованы в практичес-. кой разработке системы управления и самоуправления в сложном производственном комплексе (НИИ ЮФ, ПО Минский часовой завод) производственной ВТК на базе общественной лаборатории самоуп-разлекия МГУ; Материалы диссертации могуг 'быть использованы при преподавании политической экономии, планирования и управления по проблемам обобществления, развития производительных на современном этапе, структуре и функциях органов управления и принципов взаимодействия с пройзводсгвеннйми подразделениями.

Ноы-.й научные результата, полученные в процессе исследо -зания.

I. Развит тезис о гом, что основным направлением прогресса народнохозяйственной производственной системы является

переход к нелинейному тиггу обобществления, производства и развития производительных сил на основе диверсификации производства и многовариантности экономических взаимодействий.

2. Выделены закономерности строения и функционирования межотраслевого производственного комплекса в единстве его технико-экономической и социально-экономической сторон. В частности обоснован вывод о том, что способ взаимодействия "гд-ра" комплексп, как его генетической основы и гаранта целостности, с периферией комплекса, как зоны гибкости и адаптации к экономической конъюнктуре, определяется жесткостью их технологических связей, Рассмотрены процессы движения НГП в межотраслевом нонплексе на основе последовательной адаптации инноваций' ^потребностям конкретного производства комплекса.Выделены стадии этого движения - фундамент ал ь ныв к прикладные: исследования, опытное производство, 1«ассовое производство, обеспечение и обслуживание потребления.

3. Ввдэдены гипертрофированные формы развития ведомственно-отраслевой системы общественного разделения труда, приводящие к торможению генезиса межотраслевых' форм и их деформации. Проанализированы деформшдеи внутренних структур комплекса и способов вкльчоиия комплексов в народнохозяйственную систему. Сделан вывод о наличии тенденции подрыва принципов построения отраслевой системы процессами межотраслевого, нелинейного обобществления.

4. На основе анализа единства и различия технико-экономической н социально-экономической садрон планомерного отношения, ввделены тотальная и чазгные формы этого отношения на каждом этапе его развития. Б частности, в качестве тотальной, анализируптся формы командно-административного регулирования

экономического центра, а также новое отношение, основанное на социально-экономическом равенстве центра и производителя. В качестве частных форм реализации планомерного отношения анализируются формы локального планомерного регулирования производства и рынка со стороны крупнейиего производителя, формы планомерных отношений производителей, в которых центр заступает как экономический посредник, скеианые форм.

5. В работе предложена гипотеза станоьлеяия народнохозяйственной производственной системы на основе межотраслевых форм производства и управления в условиях формирования многоукладное™ экономики, роста рыночных начал, становления планомерного отнопения нового типа; выделены основные составлявшие новой экономической системы; диверсифкцированные производства межотраслевого характера, узкоспециализированные производства, основанные на межотраслевых процессах обобществления деятельности; управленческие межотраслевые асссциароаан-ные объединения, управленческие функвдональные объединения; элементы трестовой организации ..производства и конглокератив-ные сгрунтури; экономический центр как посредник меяду производителями и потребителями;

Структура работы.

Глава 1. Новыэ тенденции в процессе обобществления производства и их реализация а форме межотраслевых производственных гаплмексов.

§ I. Межотраслевой производственный комплекс, как форма движения процессов межотраслевого обобществления.

§ 2. Воспроизводство межотраслевых комплексов на основе изменения технологического базиса; формирование инновационной восприимчивости комплекса.

Глава 2. Закономерности функционирования межотраслевых комплексов.

§ I. Обобществление непосредственного производства в форме межотраслевых производственных комплексов.

§ 2. Становление региональных комплексов как формы движения территориального обобществления производства.

. § 3. Межотраслевые комплексы управленческого характера.

Глава 3. Механизм и противоречия включения межотраслевых комплексов в народнохозяйственную производственную систему.

§ I. Формы планомерных отношений производителей и соответствующие им формы организации производства в народнохозяйственном масштабе: отраслевая и межотраслевая производственные системы. ■ ■

§ 2. Деформация межотраслевых форм и взаимодействий отраслевой системой; межотраслевые комплексы как фактор подрыва отраслевой системы.

, § 3. Гипотеза становления народнохозяйственной производственной системы на основе межотраслевых ферм производства и управления. > '

.1 Содержание работы, • '

.- ; I. Переход к нелинейному типу обобществления. ..■•.■

Ц! -

Пересматривая развитие технологических .систем, как отра-жени* авангардных тенденций в развитии производительных сил, можно видеть, что первоначально технологические системы формировались как последовательное осуществление ряда индивидуальных производственных процессов. Венцом этого развития стш:а конвейерная система, при которой производитель деинди-видуализирован и усреднен. Перспективы этой системы двоякого роде.: полная автоматизация производства; гумманизация про из-

водственного процесса, подчинение его производителю. В обоих ел; случаях изменяется место человека в производственном процессе, он становится направителем своей собственной деятельности,-субъектом самоуправления - изменяется и его место как субъекта производственных отношений.

Таким образом, на уровне производительных сил происходит переход от жесткой "линейной" (одновариантной) системы к более гибким формам. Линейному развитию производительных сил поставлена жесткая граница - межотраслевым характером научно-технического прогресса, использования сырья, диверсификацией производства и т.п.

Нелинейность в развитии производственных сил предполагает качественный виток в производстве, когда данная технологическая цепочка и ее социально-экономическая форма, с одной стороны жестко структурируются (снижение вариантности связей) , а с.другой стороны возрастает возможность модификаций . техникой ко комических связей производства (рост свободы с социально-экономической точки эрегчя). . '

В своп очередь развитие обобществления производства идет по линии: отдельное предприятие - картель - синдикат - трест. Трестооая форма является конечным пунктом регулирования в рамках обобществленных форм из одного центра отраслевого производства. Отрасль в советской экономике также представляет собой трестовую форму. Можно сказать, что материальной основой треста является конвейер, и трест является конечным пунктом в развитии линейных форм обобществления. С появлением концернов обобществление развивается "вглубь", охватывая межотраслевые связи. Данный уровень в развитии форм обобществления требует высокоразвитых производительных сил, и, с другой

- э - ;

сторона, адекватных условия для осуществления нелпнеЧдах процессов. По сравнению с традиционной линией развития обобществления, изменяются критерии,формы и методы этого процесса. Не-лкнейннЛ характер обобществления изрекается в верврхиизацсш связей и взаимодействий - связи индивидуализируются, они не равнозначны для производителя и по- разному организационно ойормяэны. Вариантность для одних типов связей сажается, а для других растет. Разнообразие техвико-экономическнх связей вырезается в ново:: социально-экономической форме.

Наконец, планомерное отношение,кек отношение,на котором I оскоеывоэтся связи производителей в народнохозяйственно 11 системе; претерпевает изменения, в результате которых оно приооое- ; гаеа- нелинелниЯ херактер : оно развевается пз отношений дик- ! тата одного направптеля.в отношение, где на основе социально-экономического равенства субъекты взаимодействуют в поисках экономического консенсуса. НетанеЛость, применитетано к плпиачерког.'у отношению означает развертывание отношения не только сверху вниз - от экономического центра к производителям, во и в различных других формах; лишение совокупности планомерных отношений экономического единообразия /его индивидуализация -и ста г екти ви з еция/-; формирование в отношениях каадого типа жесгкоа сердцевины и вариативной зоны; яера'рхиизация /по стелен яесткости/ отношений в экономической системе'вместо неди<К;ерекизрованиод системы тотатьного планомерного регулирования центра. , _ :

2. Закономерности г.трпегФя т- оукудионирования кенотррс-левнх комплексов.В роботе рассмотрен когАшегс типичного стро-еша с четко выраяеникм "ядром", окрукепним сспутствуг>::и;,1 п сиеза'№ крвязводством и развитой перигериеи /например КАМАЗ/

Комплекс состоит из следующих структурных звеньев: Ячро комплекса - производство широкого спектра продукции на базе одного завода, окруженное комплексной производственной и социальной периферией.■ Таким образом, здесь формируется воспроизводственный комплекс, включающий воспроизводство человека и окружающей среды. Состав периферии - научно-техническая, снаб-женческо-сбытовая, строительная, кадровая, социальная, - предопределяет значительную региональную роль ядра.

Система специализированных производств, которые по своей функциональной роли подразделяются на: .технологически автономное прсиззодство, обслуживающее ядро; производства, осуществляющие выпуск смежных продуктов, использующие при этом потенциал ядра и периферии.

Вспомогательное и обслуживающее производство, осуществляющее самостоятельное воспроизводство.

Таким образом, формируется система, где "сила" социально -экономических связей определяется жесткостью технологических взаимодействий. Можно выделить разнокачественные типы взаимодействия ддра и других блоков комплекса: слабое, сильное и сверхсильюе взаимодействие. Критерием разграничения

>

является степень воздействия одного элемента на структуру и функционирование другого. Так, слабое воздействие - это связи ядра с пронзводителям; массовой, унифицированной продукции, которые наиболее адекватно могут быть реализованы через оптовую торговлю средствами производства. Сильное взаимодействие - это работа периферии на ядро в основном, ядро, например, определяет асортименгную программу таких производств, такие взаимодействия лучшз всего могут быть выражены через прямые лояяйственнус связи. И, наконец, сверхсильное взаимо-

действие - это замкнутость на ядро воспроизводствешого цикла зависимого производителя.

Как комплекс в целом, так и его структурные звенья являются субъектами экономических связей; важнейшим обеспечением гибкости структур комплекса является наличие самостоятельных связей структурных звеньев комплекса с внешним миром.

С социально-экономической стороны комплексы различаются как субъекты, которые имеют возможность в разной степени осуществлять локальное планомерное регулирование (т.е. определяете влиять на зависимое производство и регион размещения), играть особую роль в вертикальных связях (вступать в отношения социально-экономического равенства с экономическим цент-

V

ром), агрегировать внутри себя различное число уровней обобществления-обособления.

В работе также рассмотрена динамическая модель межотраслевого комплекса - воспроизводство комплекса на постоянно меняющейся технологической основе. Воспроизводство комплекса несит в себе также реализацию идеальной технологической модели производства (суммы научно-технических достижений, дающих максимальный эффект при их применении). Уровень использования результатов всеобщего научного труда в комплексе отражает урэвень его интегрированиести в систему народнохозяйственного обобществления труда. Реализация технологической модели, как плана перестройки производства коыглекса есть процесс ее адаптации к конкретным условиям производства. |С этой точки зрения комплексы различаются: как форма для самодвижения продукта (так называемые производственно-научные комплексы - Уралмаш, ЛОНО), где инновация обслуживает это движение, имеет при этом характер дискретной, а не постоянной изменчивости; как форма

- - ¿г -

самодвижения инновации, где инновация является целью функциог нирования комплекса, ее материальный продукт (Кркогекмап, Позитрон) .

Движение ишговзцин проходит следующие стадии:

- стадия прикладных исследований и проектно конструкторских разработок, на которой происходит придание инновации вида идеального продукта (технологии и т.п.) как образа реального, при соответствующем проектном, конструкторском и технологическом обеспечении - стадия опытного производства, где создается идеальная модель производственного процесса для реализации данной инновации;

- стадия серийного и массового производства, где создается производственное обеспечение движения инновации 'и осуществляется процесс воспроизводства инновации во множестве форм;

- стадия обеспечения и обслуживания потребления, требует условий для реализации потребительной стоимости произведенно-

. го проекта, инновация.в материальной форме реализуется здесь . как потребительная стоимость.

В движении инновации по стадиям нельзя не заметить постоянной смены субъектов этого движения. Субъект - промежуточный потребитель инновации становится в следующей стадии движения ее носителем. Некоторые субъекты не изменяют своей функциональной роли на протяжении нескольких стадий (МНТК и ряд НПО). Постоянная смена функций является условием беспрепятственного продвижения инновации, а также условием последовательной адаптации идеальной технологической модели к условиям реального производства.

В работе рассмотрены не только чнновационные и репродуктивные производственные комплексы, но широкий круг комп-

лексов регионального и управленческого характера в рэмках существующих структур народнохозяйственной системы.

3. Деформация межотраслевых форм обобществления ведомст-венно-отраслезой системой. Отраслевая система представляет собой форму включения производственных звеньев в народнохозяйственную систему, она является данностью по отношению к отдельным производителям и определяет механизм взаимодействия элементов системы. С другой стороны, отраслевая система есть основа командно-административной системы как типа хозяйственного механизма. Отраслевая система была сформирована на принципах индустриального общества, экстенсивного производства,

линейного обобществления. Можно выделить некоторые характери-1 \

стики отраслевой системы с точки зрения производственных отношений - это пирамцдальнссть строения, однонаправленность экономических импульсов, недифференцированное отношение экономического центра с производителями.

Отраслевая система, как тип экономической структуры предусматривает полное формальное обобществление производства, а не оптимальную многоукладность экономики и Иерархиизированные формы обобществления. Кан тип линейной структуры отраслевая система формальна и не стабильна - при снятии внеэкономического принуждения она распадается на региональные, ведомственные и т.п. комплексы, она не может охватить процессы нелинейного развития производительных сил и внедрения инноваций.

Межотраслевые формы с момента своего возникновения деформируются отраслевой системой, поскольку они являются элементами новой экономической тотальности - межотраслевой системы организации производства. Отраслевая система, поскольку она рассчитана на однородные экономические импульсы верх-низ,

не может уловить межотраслевые элементы, , требующие иных принципов включения их в систему, таким образом, место элемента в системе оказывается неадекватным его внутренней структура и принципам функционирования. Характер связи, существующий в отраслевой системе также не адекватен необходимой для эффективного функционирования межотраслевого производства иерархической система связей.

Отраслевая система как тип экономической структуры является основой для становления хозяйственного механизма в форме командно-административного управления. Характеристиками командно-административной системы являются: заданность структур и форы включения элементов в народнохозяйственную систему независимо от характера элементов; вертикальный и линейный характер структур (экономический импульс распространяется из центра, система обратной связи отсутствует); пирамидальный характер структур (делегирование разного рода полномочий сверху вниз с затуханием импульса).

л

Основу отраслевой системы составляют трестовые формы организации производства; концерные формы при отсутствии структур, альтернативных отраслевой системе возникают как элементы отраслевой пирамиды. В этом случае происходит либо существенное деформирование элемента, либо искривление "экономического пространства" вокруг него, либо создание целого ряда прослоек, опосре,дующих форм, адаптирующих концерн к отраслевой системе. В настоящее время в экономике наличествует целый ряд деформированных структур, а именно, многочисленные формы перехода от традиционных к межотраслевым формам, основанные на процессах межотраслевого обобществления; межотраслевые производотча конгломератксного 1ипя, каплланьые прош-

- 15 - .

водителям (производство ширпотреба, подсобное хозяйство); объединения, построенные на территориальной близости, финансовой и управленческой общности.

Противоречия межотраслевых комплексов и отраслевой системы - есть межсистемное противоречие, оно основано на различии характера протекания процессов непосредственного технико-экономического обобществления и обобществления, опосредованного системой и имеющего социально-экономическую форму.

ШК является зеоодышем новой экономической системы, прежде всего как экономический субъект, который несет в себе предпосылки и основу интеграции по неотраслевым принципам.

С другой стороны в рамках отраслевой системы происходят приспособительные процессы: принцип образования отраслей на практике выдерживается нежестко (возникает возможность многоотраслевой и межотраслевой деятельности в рамках министерств): происходит реальная интеграция с другими отраслями и периодически производимое сверху перетряхивание структур; отраслевой принцип в сочетании с конгломеративной деятельностью низовых подразделений часто обладает высокой эффективностью (системы МПС, ИГА).

4. Анализ форм планомерного отношения. Планомерность, как отношение между производителем и потребителём предполагает достижение экономического консенсуса до начала производственного процесса, таким образом, определяющее значение на производственный процесс оказывает не'рынок, в предварительное соглашение производителя и потребителя, на основе которого и формируется план. Данное отношение может реализовывать-ся в существенно различных социально-экономических формах. Планомерное отношение в ею технико-экономическом аспекте не

' - 1С -

несет какой-либо социачьной специфики, не принадлежит какому-либо способу производства, оно эволюционно развивается, отражая эволюцию производительных сил. Субъекты отношения гаано-мерности и его социальная форма определяются на уровне определенного общественного строя и этим строем задаются.

Таким образом, развитие планомерного отношения происходит в двух аспектах: фиксация изменений в производительных силах и формах обобществления производства; реализация цели направителя.

Форму планомерного регулирования на основе централизованной государственной собственности ^ реализующую цели бюрократии, узурпировавшей эту собственность, можно назвать формой командно-административного регулирования экономического центра. При отсутствии административного давления эта планомерная по форме связь во многих случаях распадается на товарные и натуральные связи - она формальна. Регу. ятор такой планомерной связи не вытекает из самого планомерного отношения, он задается центром-направителем, реализующим свои собственные цели. Поскольку новое отношение еще не сформировалось, то и его регулятор (цель) не может противостоять существующей цели. Пределом для существования планомерного отношения п форме экономического диктата центра является невозможность дальнейшего экстенсивного развития производительных сил. Сохранение перезревшей формы планомерного отнопения приводит к паразитизму одной части общества на другой (бюрократия, убыточные предприятия, неквалифицированныз работники), складыванию "уктерофицерского слоя" в лице администрации предприятий, которые имеют собственные цели функционирования.

Сущность планомерного отношения при выходе на зкоиоми-

1ескую поверхность реализуется не только е определяющем (тотальном) планомерном отношении характеризующем тип общественного строя, но и во множестве частных форм планомерного отношения. Можно выделить формы, в которых реализуется планомерно е отношение при социализме: тотальное планомерное регулирование центра; планомерное регулирование центра на основе принципа командных, высот в экономике; в настоящий момент наметился переход не к регулированию, а к опосредующей деятельности экономического центра, на основе социально-экономического равенства производителя и центра.

К наиболее характерным частным формам планомерного отношения относятся Локальное планомерное ре улирпввние; горизонтальное планомерное регулирование; отношение при котором ассоциированные по какому-либо признаку производители делегируют функции по планомерному регулированию локальному экономическому центру и др.

Субъектами отношения локальной планомерности являются крупнейшие производители и связанные с ними, зависимые от них поставщики и потребители. Данный тип отношения нельзя назвать отношением на основе социально-экономического равенства. Монополисты в производстве воздействует о позиции силы на потребителей своей продукции, прямо регулируют условия ее приобретения и т.п. Кроме того, субъектом данного отнопения монет быть и просто крупкеСиий производитель региона, который влияет на все стороны жизнедеятельности региона, определяет и использует его инфраструктуру, кадровый потенциал, ресурсы.

В случае планомерного отнопения развертываемого по горизонтали, отношения, устанавливаемого мерчу двумя или более производителями (прямые договора, отношения долевого и лаеао-

-неучастия и т.п.), субъекты отношения взаимодействуют напрямую ' без участия субъекта посредника в лице экономического центра. Данный тип отношения есть форма движения экономического соглашения между равк ш субъектами, которое обусловлено низкой вариантностью в поиске поставщиков или потребителей данного вида продукций, что существует в сь*уации либо малосерийной продукции со специальными характеристиками, либо массового, не узкоспециализированного производства.

Необходимо также рассматривать планомерное отношение нового типа, кусочки которого начинают формироваться в ; эзяйст-венной практике. Развертывание планомерного отношения такого . рода связано с переходом от отношений на основе социально-экономического неравенства центра и производителей и отношениям на основе социально-экономического равенства. В командно-административной системе отношение планомерного регулирования центра не могло создать адекватной системы обратной связи, как основы саморегуляции экономики, поскольку старая система не могла воспринять сам принцип обратной связи - формирование содержательной стороны и импульса связи снизу. При стаьовлении отношения нового типа сама экономическая система формируется как совокупность взаимодействующих элементе л, а не является априорно данной, она подвержена постоянным изменениям при изменении места элемента в системе. Экономические связи системы формируются как связи производителей, они являются вторичными по отношению к "внутреннему миру" производителей, как экономических феноменов, связи направлены на поддеряание стабильности системы, а на постоянную кзмеичявость ее. Свяэй производителей с экономическим центрам разг^едиэтея та дэа патока. В первой, с педацыз косвенны! методов ркгузшревннга прямая связь

- 19 - . .

осуществляется центром и корректируется обратной связью. Во втором случае речь кожет идти только о равноправных и партнерских отношениях производителя и центра, где собственно прямую и обратную связь вычленить не представляется зозможньм. В первом случае центр, реализует через связи потребности сип-темы как социально-экономического целого, выступает как ассоциированный потребитель; во втором случае он функционирует часто как экономический посредник между производителем и потребителем.

5. Гипотеза становления народнохозяйственной производственной системы на основе ¿¡ежотраслевых форм производства и управления. Новые формы производства, которые могут быть основой новой структуры народнохозяйственной системы это: производства межотраслевые по своему строению, часто выпускающие высокоспециализированный продукт; межотраслевые по составу производства, выпускающие диверсифицированный продукт. . .

Переход к межотраслевому, нелинейноцу обобществлению производства предполагает: преодоление формального переобобществления производства и создания пространства для экономического маневра на основе процессов приватизации государственной собственности и т.п.; снижение неоправданной жесткости организационно-хозяйственных связей (например, через матричные связи); дифференцированное развитие межотраслевых форм (т.е. реализация межотраслевого обобществления не только на. основе технико-экономических параметров, но и конъюнктурных и т.п.). Помимо становления нелинейньж элементов народнохозяйственной системы, на основе развития процессов межотраслевого обобществления происходит становление нелинейных форм связи элементов в народнохозяйственную систему, которые пред-

' - 20 -полагают возможность неоднозначного взаимодействия непосредственных производителей друг с другом и экономическим центром. Становление новых связей, есть, с одной стороны, отражение происходящих "сньзу" процессов формирования структур межотраслевого обобществления; с другой стороны, этот процесс является результатом народнохозяйственного нелинейного обобществления и формирования нелинейных структур народнохозяйственного уровня, т.е. опосредующий результат, являются следствием определенного типа системы производственных отношений.

Можно на абстрактном уровне описать основные характеристики становящейся системы, основанной на межотраслевых формах процесса обобществления производства и реализации планомерного отношения на основе социально-экономического равенства субъектов.

§

Основными блоками этой системы станут:

- диверсифицированные производственные един дн межотраслевого характера; производственные единицы узюоепециализиро-

*

ванного характера, основанные нр межотраслевых процессах обобществления деятельности;

• " - управляющие межотраслевые ассоциированные объединения; управляющие функциональные и переходные к функциональным объединения;

- высокоэффективные трастовые структуры с конгломератив-иой деятельностью низовых подразделений;

- экономический центр как посредник и субъект косвенного регулирования.

Переход от экономического диктата - планомерного отношения, основанного на экономическом неравенстве субъектов к пяа-вэмершму отношению равноправных субъектов может осуществлять-

ся в действительности через становление форм, которые в своих связях часто выходят на "верхние" этажи управления, производство которых имеет народнохозяйственный уровень, т.е. производители в процессе своего воспроизводства постоянно взаимодействуют с экономическим центром. Причем даже в ситуации самостоятельности выбора своих кооперационных связей, связи опосредуемые центром зачастую необходимы таким производителям.

Роль межотраслевых комплексов при переходе к новому хозяйственному механизму невозможно переоценить. ШК способен осуществлять функцию локального планомерного регулирэва!зш сопутствующих, смежных производств, периферии, региона в т.п., следовательно, кзианенке его песта в системе производства приводит к тому, что даже в судовилх суцествукцих структур он становится центром тяжести связанных с ним и зависимых производств, альтернативным своему аналогу (ведомству) в рамках отраслевой системы. Кроме тоге, существование в развитие межотраслевых комплексов управляющего характера также приводит к становлению элекента альтернативной системы управления, базирующихся на прншдапжиыю новых основаниях: создание органа снизу, самими производителями, которые делегируют ему полномочия по планонеркоцу регулировакгао.

По теме диссертации опубликованы следующие'работы:

1. Уровень производительных сил в формы обобществления, как материальная остова самоуправления. Сборник тезисов докладов регионального научно-практического семинара. Калинин, 1939; 0,2 п.л.

2. Пока больше вопросов, чем ответов (в соавторстве). -Социалистический труд, 1989, № 9; "0,5 п.л. (личный склад -0,25 п.л.).

3. Рекомендации по формированию сиртеш самоуправления в трудовом коллективе. - Ы.: Знание, 1960, (в соавторстве). 3,05 п.л. (личный вклад - 0,6 п.л.).

; I