Межрегиональные и межгосударственные связи по ввозу и вывозу зерна в Российской Федерации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Межрегиональные и межгосударственные связи по ввозу и вывозу зерна в Российской Федерации"

На правах рукописи

ЛЫСЕНКОВА Тамара Митрофановна

МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ СВЯЗИ ПО ВВОЗУ И ВЫВОЗУ ЗЕРНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 08.00.05— Экономика и управление народным хозяйством (сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва — 1996

Диссертационная работа выполнена во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН.

Научный консультант:

доктор экономических наук, профессор Д. Ф. Вермель

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор А. Г. Белозерцев доктор экономических наук, профессор В. А. Клюкач доктор экономических наук, профессор М. Д. Магомедов

Ведущая организация — Краснодарский научно-исследовательский институт сельского .хозяйства им. П. П. Лукьянен-ко.

Защита диссертации состоится «¿^ » 199-Ф- г.

в «¿¿У » часов на заседании диссертационного совета Д.020.27.01 по присуждению ученой степени доктора экономических наук во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35, корп.З, ВНИЭСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан М

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук ' В7"3>. Доброгорский

I. Общая характеристика работы.

Актуальность теш исследования. В формировании и развитии аграрного рынка Российской Федерации первостепенное значение принадлежит межгосударственному и межрегиональному ввозу и вывозу зерна.

Особая роль зерна в составе товарной продукции АПК определяется его стратегическим значением как основного продукта питания и весьма важного, а для отдельных отраслей животноводства решающего компонента кормов.

Актуальность научной разработки проблемы совершенствования ввоза и вывоза зерна в современных условиях развития экономики Российской Федерации определяется переходом от планового производства и централизованного распределения зерновых ресурсов к рыночным формам их реализации. Новая, требующая научного обобщения, ситуация участия Российской Федерации в мировом рынке зерна определяется такяе превращением бывших союзных республик СССР в суверенные государства и трансформацией товарооборота между ними из межрегионального в межгосударственный. В этой связи объективно необходимо научное обоснование системы межрегиональных и межгосударственных связей по ввозу и вывозу зерна и зерновой продукции с целью обеспечения потребности в них всех регионов страны с минимальными, включающими издержки на производство и транспортировку продукции, затратами. Необходимы также соответствущие условиям Российской Федерации научные рекомендации по формированию системы государственного регулирования межгосударственного и межрегионального зернового рынка.

Состояние изученности проблемы. Теоретические, методологические вопросы и практические рекомендации по совершенствованию территориального разделения труда в АПК и основанного на нем межрегионального и межгосударственного обмена его продукцией изложены в ряде работ отечественных и зарубежных ученых.

Проблемы размещения производительных сил и территориальной организации производства рассматривались в трудах Гранберга А.Г., Мазановой М.Б.. Некрасова H.H., Немчинова B.C., Пробста А.Е., Струмилина С.Г. и др., развитая и размещения зернового производства - Алтухова А. И.. Белозерцева А.Г., Грачева В.А., Карнауховой Е.С., Котова Г.Г., Лященко П.Й.. Степанова А.й.. Хлебутина Е.Б. и др.

Однако, при всеобщем признании приоритетного значения зернового хозяйства в экономике АПК и в обеспечении продовольственной безопасности страны, проблемы территориального разделения труда в этой отрасли и формирования соответствующих условиям перехода к рыночной экономике межрегиональных и межгосударственных связей по ввозу н вывозу зерна и зерновых продуктов не получили комплексного решения.

Актуальность указанной проблемы и ее недостаточная изученность предопределили выбор темы диссертации.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке теоретико-методологических основ повышения эффективности межрегиональных и межгосударственных связей по ввозу, вывозу зерна и зерновой продукции на основе развития территориального разделения труда.

Для достижения названной цели ставились следующие задачи: углубить теоретико-методологические основы развитая межрегионального и межгосударственного ввоза и вывоза продукции АПК на основе совершенствования территориального разделения труда;

обосновать подходы к оценке эффективности межгосударственного и межрегионального ввоза и вывоза зерна и зерновой продукции:

оценить сложившиеся региональные пропорции производства и потребления зерна и территориальных связей по его реализации:

обосновать направления совершенствования территориального разделения труда в производстве и использовании зерна и зерновой продукции в России: связей по ввозу и вывозу зерна со странами ближнего и дальнего зарубежья;

разработать организационно-экономические меры государственного регулирования территориальных связей по ввозу и вывозу зерна.

Объекты исследования. Объектами исследования являются территориальные пропорции, взаимосвязи и взаимозависимости, возникающие в процессе производства, использования, ввоза и вывоза различных видов зерна и всех видов зерновой продукции по республикам, краям, областям Российской Федерации, странам экономического пространства бывшего СССР, основным экспортерам и импортерам зерна в дальнее зарубежье.

Теоретическую и методологическую основу проводимых исследований составляют труды отечественных и зарубежных ученых.

В диссертации использованы теоретические и методологические разработки, практические рекомендации по исследуемой проблеме, вы-

полненные во ВНИЭСХ, лично автором и при его участии.

В процессе исследований применялись методы: абстрактно-ло-пгческий. экстраполяции, экспертных оценок, монографический, расчетно-конструктивный. экономико-математического моделирования, балансовый.

В диссертации использованы материалы Госкомстата Российской Федерации, отчеты бывшего Министерства хлебопродуктов СССР, технико-экономическая информация, отечественные и зарубежные литературные источники.

Методология исследований исходила из следующих принципов: постоянного совершенствования территориального разделения труда в зерновом производстве, определяющего рациональную специализацию регионов и зон;

достижения высокой экономической эффективности территориального разделения труда в зерновом производстве, межрегиональных и межгосударственных связей по ввозу и вывозу зерна и зерновой продукции:

последовательного, в соответствии со спросом, совершенствования структуры зернового производства страны и регионов, оптимизации пропорций в производстве и потреблении зерна.

Научная новизна исследования состоит в следующем: разработаны методологические основы развития межрегионального и межгосударственного ввоза и вывоза зерна и зерновой продукции с учетом слолсившейся и прогнозируемой конъюнктуры внутреннего и меа-дународного зернового рынка;

определены направления совершенствования территориального разделения труда, пропорций в использовании зерна по экономическим районам России, повышения эффективности связей по ввозу н вывозу зерна со странами ближнего и дальнего зарубежья;

решены общие и частные теоретические проблемы и практические задачи совершенствования территориального разделения труда в зерновом производстве страны как основы межрегиональных и межгосударственных связей по ввозу и вывозу зерна и зерновой продукции:

обоснована типология регионов по соотношению и структуре производства и потребления зерна, степени удовлетворения потребности в нем за счет собственного производства, структуры ввоза и вывоза;

разработана на примере основной культуры - пшеницы - методика выделения товарных зон эффективного производства зерна:

обоснованы на перспективу оптимальные пропорции террнториаль-

ного разделения труда в производстве н потреблении зерна.

На основе проведенных исследований для практического использования разработаны территориальный прогноз развития зернового производства, объемы потребления, ввоза и вывоза зерна по стране и регионам: даны альтернативные варианты объемов товарных ресурсов и направлений товарных потоков; оценена эффективность межрегиональных и межгосударственных зерновых связей; предложены организационно-экономические меры государственного регулирования межрегиональных и межгосударственных зерновых связей.

Практическое значение и апробация проведенных исследований. Практическое значение работы состоит в разработке рекомендаций по повышению эффективности межрегиональных и межгосударственных зерновых связей в России и их государственному регулированию в условиях рыночной экономики.

Результаты исследования могут служить основой экономических соглашений регионов России между собой и с другими государствами, между производителями зерна, зерновой продукции и нх потребителями. использоваться для разработки нормативных документов по стимулированию развития товарного оборота зерна, государственному регулированию производства н реализации зерна и зернопродуктов: обеспечению соответствия мевду спросом и предложением на зерновом рынке, ликвидации импортной зависимости. Результаты работы могут быть использованы проектными организациями, коммерческими и биржевыми структурами на федеральном и региональном уровнях.

По итогам исследования составлялись разделы научных отчетов ВНИЗСХ. они докладывались на совещаниях, конференциях различного уровня в период 1982-1996 гг.

Основные положения исследования опубликованы в монографиях, брошюрах, статьях в периодической печати, научных сборниках и тезисах докладов конференций и совещаний. По теме диссертации автором опубликовано 55 печатных работ, общим объемом 73.6 п.л., в том числе автора - 44,5 п.л.

Структура работы. Диссертация объемом 290 страниц машинописного текста состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы из 228 наименований и приложений.

Во введении аргументируется актуальность темы исследования, излагаются характеристика степени ее изученности, цели и задачи работы, методологические, методические, теоретические основы и новизна исследований, их практическая значимость и апробация.

В первой главе - "Научные основы межрегиональных н межгосударственных связей по ввозу и вывозу сельскохозяйственной продукции" - раскрываются сущность территориального разделения труда как основы межрегиональных и межгосударственных связен по ввозу и вывозу продукции сельского хозяйства, особенности формирования и территориального разделения зернового рынка в мире и в России, содержание, критерии и показатели эффективности межрегиональных и межгосударственных связей по ввозу и вывозу зерна и зерновой продукции.

Во второй главе - "Современное состояние межрегиональных связей по ввозу и вьюозу зерна и зерновой продукции в Российской Федерации" - определены пропорции в их ресурсах и потреблении по стране, регионам; межрегиональные связи по ввозу и вывозу и их эффективность.

В третьей главе - "Современное состояние межгосударственных связей по ввозу и вывозу зерна" - рассматриваются пропорции в ресурсах и распределении зерна к зерновой продукции по странам единого экономического пространства бывшего СССР, межгосударственные связи по их ввозу и вывозу по странам единого экономического пространства, оценена эффективность.

В четвертой главе - "Совершенствование межгосударственных и межрегиональных связей по ввозу и вывозу зерна и зерновой продукции" - освещаются направления совершенствования территориального разделения труда, пропорций между зерновым производством н использованием зерна по странам СНГ, обеспечения продовольственной независимости Российской Федерации и установления взаимовыгодных международных зерновых связей, обобщаются основы выделения и формирования товарных зон эффективного производства зерна (на примере пшеницы), рассматриваются организационно-экономические меры государственного регулирования территориальных связей по ввозу и вывозу зерна.

В заключении обобщаются результаты исследования, излагаются основные выводы и предложения, имеющие теоретическое, методологическое и практическое значение.

Экономические проблемы зернового хозяйства России в значительной мере определяются территориальным разделением труда в отрасли. Значимость этой проблемы обусловлена весьма широким расп-

ространением посевов зерновых по территории страны и наличием регионов с различными природными и экономическими условиями для возделывания той или иной зерновой культура.

Результатом территориального разделения труда как источника повышения его эффективности является снижение общественных издержек, которое перекрывает дополнительные затраты на перевозки, связанные с вывозом продовольствия и сельскохозяйственного сырья.

Исследования размещения и специализации сельского хозяйства, включая территориальную организацию производства зерна, длительное время осуществлялись во ВНИЭСХ, ВШШЭТУСХ, институтах экономического профиля отдельных регионов России и бывших союзных республик, экономических подразделениях отраслевых институтов (ВНИИ кукурузы. ВНИИ риса, ВНИИ зернобобовых и крупяных культур. ВНИИ сорго и др.).

Результаты этих работ отражает обширная литература по теоретическим и практическим вопросам размещения и специализации сельского хозяйства.

Крупный вклад в теорию, методологию и практику размещения сельского хозяйства был внесен в процессе разработок Генеральных схем развития и размещения производительных сил страны (1984-1995 гг).

Исторические условия формирования территориального разделения труда в зерновом производстве России определялись как общими объективными экономическими закономерностями, гак н отраслевым своеобразием. До реформы 1861 г. для России было характерно преимущественно натуральное, потребительское зерновое хозяйство с главными зерновыми культурами - рожью, овсом и гречихой. В послерефор-менный период, в соответствии с требованиями рынка, в зерновом хозяйстве в России произошли весьма существенные изменения как в объеме производства, так и в его размещении и специализации.

За период с 1860 по 1913 г. производство зерна быстро увеличивалось на основе экстенсивных распашек целинных земель юго-восточных и восточных окраин сначала в степном районе и Предкавказье, затем - в южном, иижневоласком. заволжском районах и в Западной Сибири.

К 1913 г. в России вместо универсального потребительского зернового хозяйства сформировались зоны специализированного производства зерна: ознмопшеннчная - в основном - в Предкавказье и пианом степном районе, яровошиеничная - в степном, нияневолжском, за-

волжском районах и в Западной Сибири, районы производства рзш и овса - в центре Европейской России, ячменя - в южном степном районе, Предкавказье, Прибалтике и на севере.

Сформировались и сравнительно постоянные потоки товарного зерна из производящих его районов в потребляющие. Избыток, зерна из Центрально-Черноземных регионов шел на потребление в центральные и северные районы России, а также на экспорт через Балтийские порты; из кшшх н юго-восточных регионов - на экспорт через Черноморские п Азовские морские порты.

В послереволюционный период на территории бывшего Советского Союза выделяются три этапа увеличения производства зерна связанные с освоением целинных земель. На Северном Кавказе, в Поволжье, Сибири, Казахстане и на Дальнем Востоке; первый - в начале 30-х годов; второй - в года третьей пятилетки, начиная с 1938 г., третий - наиболее крупномасштабный, в 50-е годы.

В современных условиях перехода к рыночной экономике и необходимости преодоления кризисной ситуации в АПК в территориальном разделении труда в зернопродуктовом подкомплексе необходимы существенные корректировки. При этом сохраняется, хотя и трансформируется под влиянием новых экономических отношений, действие основных факторов, определяющих территориальное разделение труда в изучаемом подкомплексе. Это прежде всего природный потенциал страны и ее отдельных регионов, как решающее условие возможности эффективного производства определенных видов зерна.

Кроме того, важным Фактором обеспечения в том или ином регионе избытка зерновой продукции или необходимости ее ввоза является землеобеспеченность. которая характеризуется в расчете на дулу населения площадью пашни, а также посевной площади как зерновых в целом, так и той или иной культуры по регионам страны в сочетании с природными факторами и уровнем интенсивности производства, определяющими урожайность, а также, обусловленные комплексом факторов, уровень и структура потребления отдельных видов зерновой продукции.

Для развития аграрного рынка характерен, прежде всего, рост товарных ресурсов зерна - как транспортабельного продукта, удовлетворяющего насутцные продовольственные потребности населения всех стран и регионов мира.

Зерно являлось главной статьей экспорта дореволюционной России и крупным источником валютных ресурсов страны. До 1861 г. по

1911 г. его вывоз на внешние рынки возрос в 10 раз и составил в среднем за 1909-1913 гг. 10,5 млн.т. Наибольший удельный вес в экспорте зерна занимали пшеница, рожь, ячмень. В мировом экспорте пшеницы на долю России приходилось 28%. ржи - 59%. ячменя - 70%. овса - 46%. кукурузы - 12%.

Однако, при весьма значительном для того времени объеме экспорта зерна. Россия среди государств Европы занимала последнее место по его внутреннему потреблению в расчете на душу населения.

При характерном для последних четырех десятилетий увеличении производства зерна существенно изменялась структура использования зерновых ресурсов.

Начиная с середины 50-х годов, в пищевом рационе населения выросла доля овощей, рыбы, продуктов животноводства. В связи с этим уменьшился расход хлеба и хлебопродуктов.

В 70-е и 80-е года, когда был достигнут значительно более высокий. чем в предшествующие период, валовой сбор зерна, нарастал его импорт и. в связи с этим, повышалась зависимость страны от внешних зерновых поставок, которые составляли в отдельные годы до 29 млн.т зерна.

Основной причиной его резко возросшего дефицита, обусловившего необходимость крупномасштабного импорта, явилось не соответствующее внутренним ресурсам увеличение расхода зерна на корм скоту и птице.

Согласно расчетным балансам, расход зернофуража возрос с 35,2 млн.т в 1965 г. до 70,8 млн.т в 1980 г. и 74 млн.т в 1990 г.

Увеличению фуражных потребностей страны способствовало опережающее развитие наиболее зерноемких отраслей животноводства - свиноводства и птицеводства, сопровождавшееся повышением доли концентратов в кормовых рационах крупного рогатого скота в связи с переводом скотоводства на промышленные методы его ведения (создание комплексов для производства молока, выращивания и откорма молодняка). С середины 30-х и до начала 90-х годов удельный вес зерна в структуре расходуемых всеми категориями хозяйств кормов возрос с 24 до 35Я. Увеличение расхода фуражного зерна определялось также его нерациональным использованием. В период 80-х и до начала 90-х годов около 30-35 млн.т фуражного зерна, или 45-50% его общего количества скармливалось скоту и птице в чистом (размолотом) виде или в виде простых зерносмесей. не обогащенных белковыми добавками.

Кризисный период 1991-1995 гг. характеризуется существенными изменениями в структуре использования зерна. Фонд его потребления на продовольствие при сокращении численности населения страны несколько возрос с 24 млн.т в 1990 г. до 27 нлн.т в 1994 и 1995 гг. Однако при избытке в Российской Федерации по сравнению с продовольственными потребностями, пшеницы возрастает дефицит ее сильных, ценных и твердых сортов. При стабильных затратах зерна на семена в размере 16-17 млн.т за последние годы резко снизился его расход на фураж - с 74 млн.т в 1990 г. до 55 млн.т в последние годы.

Балансовые расчеты показывают, что валовые сборы зерна по всем культурам, кроме гречихи и риса, значительно превышают продовольственные потребности.

В связи с этим Российская Федерация сократила импорт зерна: с 29 млн.т в 1988 г. и 28 млн.т в 1992 г., до 11 млн.т в 1993 Г. и 3,3 млн.т в 1994 г. Основную долю импорта составляли пшеница и кукуруза.

В соответствии со специализацией, в регионах страны сложилось несколько типов структуры посевных площадей и валовых сборов зерновых культур, от которых зависит видовая структура товарных ресурсов зерна: озимо-пшеничная и кукурузная - с преобладанием озимой пшеницы и кукурузы, ярово-пшеничная - с преобладанием яровых зерновых культур и, в особенности, яровой пшеницы, зона с преобладанием серых хлебов - озимой ржи, ячменя, овса.

В регионах, специализирующихся на производстве зерна (территории Поволжского, Центрально-Черноземного. Северо-Кавказского, Уральского н Западно-Сибирского экономических районов) в среднем за 1991-1994 гг. по сравнению с неспециализированными урожайность пшеницы была выше в 1.3 раза, себестоимость ниже на 14,5%, затраты труда на единицу продукции ниже в 3 раза. По кукурузе в специализированных зонах Северо-Кавказского экономического района - соответственно в 1,5, в 2.9 н в 1,1 раза.

Региональные различия в объемах, структуре, потреблении и эффективности зернового хозяйства оказывают решающее воздействие на объемы товарных ресурсов, их ввоза и вывоза.

Для анализа и прогнозирования межрегиональных связей по ввозу и вывозу зерна и зерновой продукции необходимо обоснование соответствующих критериев и показателей.

Эффективность сдвигов в объемах и соотношении ввоза н вывоза

зерна формируется за счет выигрыша от размещения производства тех или иных видов продукции в более благоприятных условиях, которые превышают издержки на ее транспортировку к местам потребления. Критерием эффективности территориального разделения труда является увеличение уровня дохода (прибыли) на единицу совокупных производственных затрат.

Единым критерием народнохозяйственной эффективности территориального разделения труда, размещения производительных сил в зерновом хозяйстве, создания рациональной системы межрегиональных и межгосударственных зерновых связей является минимизация совокупных издержек на производство и транспортировку зерна и зерновой продукции.

При сравнении возможных вариантов зерновых связей рассматриваются только взаимозаменяемые варианты, обеспечивающие поставку одинаковых объемов, видов и качества зерна. По каадому варианту анализируются факторы, влияющие на повышение или понижение эффективности связей.

Степень удовлетворения потребности в зерне за счет собственного производства по регионам в 1991-1995 гг. колебалась от полной или почти полной необеспеченности в Камчатской. Магаданской. Сахалинской. Мурманской, Ленинградской областях, в республиках Комн. Карелия и Саха до 135-140% в Краснодарском и Ставропольском краях. Орловской, Ростовской. Оренбургской областях.

Наиболее высокой обеспеченностью ресурсами зерна за счет собственного производства отличаются регионы с высокой концентрацией зернового производства Центрально-Черноземного. Поволжского и Северо-Кавказского экономических районов, где избыток зерна и объем его возможных поставок на республиканский рынок составил в 1991-1995 гг. около 9 млн.Т.

Высокая самообеспеченность зерном в Волгоградской и Саратовской областях. Алтайском крае. Республике Калмыкия.

По балансовым расчетам, в 1991-1995 гг. на душу населения недостаток зерна колебался от 3 кг в Республике Башкортостан до 416 кг в Новгородской области, избыток - от 9 кг в Новосибирской до 518 кг в Орловской областях.

Вывозящими были все регионы Центрально-Черноземного экономического района. Орловская. Волгоградская. Пензенская. Ульяновская, Ростовская. Курганская, Оренбургская, Омская области. Краснодарский. Ставропольский. Алтайский края, республики Калмыкия. Башкор-

тостан. Здесь формировалось 70-80% товарных ресурсов внутрирос-сийского вывоза зерна.

Таким образом, региональный различия в экономической эффективности зернового хозяйства, в структуре, объемах производства и потребления зерна, их пропорциях, оказывают решающее воздействие на объемы ввоза и вывоза зерна.

В целях дифференцированной оценки значения регионов в территориальном разделении труда как субъектов межрегионального зернового рынка нами выделяются следующие их типы:

1) с преобладанием ввоза;

2) с преобладанием вывоза;

3) с примерно равными объема.»® ввоза и вывоза зерна;

4) ввозящие при отсутствии вывоза:

5) вывозящие при отсутствии ввоза (табл. 1).

Таким образом, можно констатировать сложившееся разделение регионов на производителей и потребителей определенных видов зерна. Однако при этом не менее явственно проявляется разграничение регионов на ввозящие, вывозящие и самообеспечивающиеся по определенному набору видов зерна. Так, в Северо-Кавказском экономическом районе преобладает ввоз лишь ржи, гречихи и овса, а вывоз - всех остальных шести основных видов зерна; в Центрально-Черноземном -ввоз лишь риса и кукурузы, а вывоз продукции всех остальных культур; Поволжский экономический район ввозит лишь кукурузу.

Односторонне ввозящим; продукцию всех зерновых культур являются Северный, Северо-Западный и Центральный (за исключением гречихи , ячменя и зернобобовых) экономические районы.

В условиях обострения проблемы продовольственной безопасности актуальной, хотя и совершенно неразработанной проблемой, является коллективное решение этих вопросов в рамках СНГ.

Основание для такого исхода - наличие единой транспортной системы и относительно небольшие расстояния перевозок зерновых грузов мевду странами - производительницами и странами - потребительницами; возможность при наличии развернутого товарооборота комбинированного использования транспортных средств при перевозке зерна и других грузов; перспектива установления всякого рода финансовых. таможенных, кредитных и других соглашений, благоприятствующих взаимовыгодной торговле зерном.

В современных условиях на СНГ приходится при 5.4% населения мира, седьмая часть мировых посевов зерновых культур н примерно

- T'¡ -

ЬбЩ! 1

Шссфпчия sioaomecíii раовоа Pacciicia« ítjepaqii 10 tibí» »еоза-шт отдслыш! вадоа иродоашстиеш« зераозоа ародуци, 1550 г.

IjITÍPU

Tila ноатчесш ptieaoa

с вреобмдавке«

SU033

:с вреобладше« вывоз!

;с артряа раааш : ввозеa i вывозов

:вш«ц!е opt иг-:с;тстш BUSO»

¡шазцае api от-icjTcmi вгазз

Сзешт Севсриыя, Севера- Ceaepo-Iaiuscuî, ипшградеш

Завадяиа, Централь- Цептршм-Черна- обисть, BoaoHsni,

¡¡¡¡¡, Вшго-ВшпЗ, ¡tum, Уриьси» 3a»ajBo-C«6spcui Носточаэ-Сябврсхаа, Дшаевосточш

Paît. Ceeepauà, Северо- Цевтрадыо-Чераа-

Зшдш, ¡¡еитрт- заеиг, Итоне ¡ti, nui, Ceaepo-Imis- ypjjtcuä, (uisih-ctii, Завадао-Са- градст область 6ipcui, Восточаз-Сабкрсш

Boiro-BaTtsii XajtsesocTOMsaî

Fie Северян!, Ссзеро- Сеасро-Шизсш,

Замдааа, Ц:атрпь- Sosoixciii nui, Дшаеаосточан»

Bojro-äitctiä, U-шааградеш oSj ., Цеатршаа-Черао-stiasi, Уршсш, Завадво-Сабарси!, Востош-Сабарси}

Гречна

¡¡enrpsataui, Воаго-Bmiiä, Ctacpo-lamsctii, Взсточ-ao-CiSipciii, Дль-

ШОСТОЧДИ!

йоволкш, Цевтраамо- Cîtepaiii, Северо-

Урааьсш Чераозеааи!, Зааадам, IiJtais-

Зшдво-Сабараи граде»« обаасть

Гросо

Baaro-lmiaí,

3i!>jno-Ci6a?cii¡,

íacT04t0-Ci6i?;ui

Cesepc-Iaaiajcaai, УрШСШ

Цеатршяа-Черазмаай

Ctsepauj, Ceatpo-Зааадвяа, SeiTpíJk-

l'di, JjJHCt0CT04-№, lUISUrpIJtCUI OÍílCTl

jobohcuí

десятая часть мирового производства зерна (табл. 2).

Таблица 2

Производство зерна в мире и странах СНГ

—-[— „__________ 1 Г оды

показатели г ---------1 I 1985 1 | 1 1 1990 I 1 1 1993 I 1 > 1994 1 • 1995

1. Удельный вес стран СНГ. %

В посевной площади зерновых культур мира

Всего, 14,8 13,8 13.8 13,3

в том числе:

Российская Федерация 8.7 8,1 8,1 7.6

Казахстан 3.2 3.0 2,9 2.8

Украина 2.0 1.9 1.8 1.8

В валовом сборе зерна мира

Всего. 9.8 10,6 9.4 7,5 8.9

в том числе:

Российская Федерация 5,2 5.8 5.1 4,1 4.6

Казахстан 1.2 1.4 1.1 0.8 0,7

Украина 2.1 2,5 2.4 1.8 2.5

2. Производство зерна на душу населения, кг

мир в целом 392 379 350 343

СНГ 686 754 645 517 430

Российская Федерация 688 787 667 548 428

Казахстан 1532 1686 1273 977 566

Украина 797 983 872 685 664

Значительные избытки зерна производят две страны СНГ - Казахстан и Украина. Близки к самообеспеченности - Российская Федерация. Беларусь и Молдова; к удовлетворению потребности в продовольственном зерне - Кыргызстан, Туркменистан и Азербайдаан.

В перспективе представляется целесообразным сохранить значение Казахстана, Украины и России в качестве стран, осуществляющих в значительных размерах вывоз зерна в остальные государства, которые по природным и экономическим условиям не могут удовлетворить свои зерновые потребности.

С учеток рассмотренных в данной работе условий производства зерна, принятая концепция развития зернового производства в Рос-

сийской Федерации и межрегиональных связей по ввозу и вывозу зерна исходит из необходимости решения задачи стабильного самообеспечения страны зерном по его количеству, ассортименту и качеству.

В перспективе до 2000 г. нами прогнозируется (табл. 3) увеличение посевных площадей ржи, риса, проса, кукурузы, зернобобовых при сокращении посевов ячменя, пшеницы, при расширении посевов твердой пшеницы до 2.7 млн. га. сильной и ценной - до 15,4 шт. га.

Таблица 3

Прогнозируемое производство зерна в Российской Федерации в 2000 г., 1 вариант

-1-!-!-

(Посевная площадь i Урожайность { Валовой сбор

Культура i-1-1-1--1—-1-

Iмлн.га| в % к | ц/га i в % к |млн.т ! в 5S к i I1991-95ГГ.| |1991-95ГГ.1 |1991-95г

i__________.,_)_i__г_i_L

Зерновые-всего. 58.0 98.1 16.6 112.2 96.2 109.3

в том числе:

озимая пшеница 9,6 103.2 26.1 109.7 24.9 109.7

яровая пшеница 12,8 88.9 10.7 97.3 15.2 96.8

озимая рдаь 6,5 120.4 16.6 10S. 4 10,7 122.4

рис 0.2 117.6 31.3 113.4 0,8 125,0

гречиха 1.7 106,2 7.7 175.0 1.3 162,5

просо 1.7 242.9 11,0 166,7 1,8 121.5

озимый ячмень ' 0.8 170.2 36.2 116.4 2,8 136.6

яровой ячмень 13.2 93,0 16.1 108.8 21.3 98,2

овес 8.1 95.6 13.5 108.9 10,9 103,8

кукуруза 0.9 128.6 33.2 130.2 3,1 168.5

зернобобовые 2,5 111,6 13.7 118.1 3.4 133,9

В обоих вариантах, согласно расчетным балансам, обеспечивиот-ся стабильные объемы потребления продовольственного зерна, его расхода на переработку и семена, сбалансированы по объему импорт (кукурузы, риса) и экспорт (качественной пшеницы и ржи). во втором варианте на 9 млн.т. по сравнению с первым, сокращается выделение зерна на фурах и на 11 млн.т - запасы на конец года. Эта разница нохет покрываться за счет создания страховых запасов в годы с более высоким, чем прогнозируется в первом варианте, валовым сбором (табл. 4).

Таблица 4

Ресурсы зерна и их использование в Российской Федерации в 2000 г.. млн.т

Показатели Варианты - —!— 1 I I 2

I. РЕСУРСЫ

Запасы на начало года 55 55

Валовое производство 96 75

Импорт 4 4

Итого 155 134

II. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ

Потребление - всего 93 84

в том числе:

продовольствие 27 27

промышленная переработка 4 4

семена 17 17

фураж 45 36

Потери при хранении и доработке 3 2

Экспорт 4 1

Запасы на конец года 55 44

Для обеспечения прогнозируемого уровня урожайности зерновых культур необходимо улучшение ресурсного обеспечения отрасли, соответствующего Программе стабилизации и развития агропромышленного производства на период до 2000 г.

Прогнозируемое производство зерна в рамках единого экономического пространства бывшего СССР предполагает полное обеспечение , потребности государств в зерне на питание, фурая, техническую пе-; реработку, семена, создание страховых семенных и фуражных запасов, а также пополнение резервного фонда. Закупок зерна из-за пределов единого экономического пространства можно избежать, ил» осуществлять их в порядке ассортиментного обмена.

Основными производителями зерна в составе СНГ останутся Россия, Украина и Казахстан. Они же будут располагать значительными 5 ресурсами для его вывоза по межгосударственным связям (табл. 5}.

На основе балансовых расчетов на перспективу по государствам

Таблица 5

Прогнозируемое производство и потребление зерна в странах СНГ в 2000 г.

"1 1 ..........— -' (Валовой потребление, млн.т т—.....- - |Избыток 1 Степень

Государства |сбор. 1- -I- Н<+). не- I самообес-

|млн.т 1 всего |в т.ч. на достаток 1 печения.

1 1 |продоволь-|(-). млн.т| %

1 1 | 1ствие | 1 1 1 1

Азербайджан 1.3 3,2 1,6 -1,9 40.6

Армения 0,3 1,8 0.8 -1.5 16,7

Беларусь 7,0 9.2 1,8 -2,2 76.1

Грузия 0.6 2.4 1,3 -1.8 25.0

Казахстан 20,0 14.9 3.4 5.1 134.2

Кыргызстан 1.5 2.6 0.9 -1.1 57.7

Молдова 3.0 3.4 0.9 -0.4 88.2

Россия 96.0 90.6 27.0 5.4 106.0

Таджикистан 0.3 1.9 1.2 -1,6 15.8

Туркменистан 0.9 1,8 1.0 -0.9 50,0

Узбекистан 2.5 7.6 4.6 -5,1 32,9

Украина 40.0 34.0 9.0 6.0 117.6

Итого по СНГ 173.4 173.4 53.5 100.0

были определены объемы избытка и недостатка зерна в целом и в разрезе культур, возможности вывоза зерна и потребность в его ввозе. Были решены также оптимизационные задачи по установлению рациональных межгосударственных зерновых связей.

Предполагается вывозить из России пшеницу и просо в Беларусь, рожь - на Украину, гречиху - в Беларусь, государства Средней Азии и Закавказья.

При отказе от ввоза из дальних зарубежных стран пшеницы, ржи, гречихи и проса, прогнозируется ввоз кукурузы - в основном из Украины и Молдовы, ячменя - из Казахстана, овса - из Украины. Казахстана и Беларуси, риса - из Казахстана, зернобобовых - из Украины. При этом варианте эффективность товарных потоков по сравнению со сложившимися значительно возрастет.

В соответствии с принятыми нами методическими подходами к обоснованию размеров региональных товарных ресурсов для вывоза

зерна необходимо выделение товарных зон производства каждой зерновой культуры.

Не имея возможности в рамках данной работы выполнить подобные исследования по всем зерновым культурам, мы в качестве методического примера и для практических потребностей прогнозирования обу-ществили соответствующую разработку по пшенице.

Всего в выделенных специализированных зонах товарного производства пшеницы сосредоточено 88% ее посевной площади. 91% валового сбора, 91.5% товарного зерна.

Зоны преимущественного распространения озимой н яровой пшениц взаимно дополняют друг друга, так как в годы неурожаев на европейской части России, как правило, получают повышенные урожаи в ее восточных районах и. наоборот. Зона со смешанным производством яровой и озимой пшеницы занимает между ними промежуточное положение и в определенной степени уравновешивает их.

Из выделенных трех зон наиболее эффективно производство пшеницы во П озимопшеничной.

По оптимистическому варианту предполагается, что экономическая ситуация в стране улучшится и в развитии производства сохранятся тенденции 1986-1993 гг. В этом случае общая посевная площадь зерновых увеличится, возрастут также посевы и пшеницы. . По этому варианту предполагается иметь 24.9 млн.га пшеницы, в том числе 21,9 млн.га в специализированных зонах, что. соответственно, на 4,255 и 11.2% выше, чем в 1991-1993 гг.

Товарные ресурсы пкеницы в перспективе предполагается формировать полностью в специализированных зонах: две трети их во П зоне, пятую часть - в 1 зоне и десятую часть в Ш зоне (табл. 6).

В соответствии с методическими подхода!®, изложенными применительно к пшенице, нами проведено обоснование размещения производства и региональных товарных ресурсов и по другим зерновым культурам.

Расчеты показывают, что в 30 регионах с наиболее благоприятными условиями для производства рки будет целесообразно сосредоточить более 90% производства зерна этой культуры. Это: все регионы Волго-Вятского. Центрально-Черноземного (кроме Белгородской области), Поволжского (кроме республики Калмыкия и Астраханской области). Уральского (кроме Свердловской области) экономических районов, а также Брянская. Орловская. Рязанская. Смоленская, Тверская. Тульская, Новосибирская, Омская. Тюменская области и Алтайский

Т1бщ1

ПР0ГВ051РПКНЕ ШЕВЕШ 8 8 СКРАШАШ ВО ТОВАРШ ЗОЕАК П5ЕВЯЦН

Зш

Удеши вес зов, в I ( 1Т0г? но РФ:1991-...................................:1Ш гг.

19861590 гг.

195119» гг.

2000 г. : в 5 I

---------------:1986-

8»ршТИ \ЛЗ$Огг,

I

Ш г. « $ I

1991-199) гг.

варлнтк

' В0СЕ8Ш ЗВДАДЬ

1 48 42 42 42 87.5 93.5 193.5

в 29 32 32 32 107.4 93.8. 104.3

8 13 14 14 14 103.3 91.б" 101.8

ВСЕГО 00 ТОВАРШ ЗОНА» 90 83 88 83 97.5 93.2 103.5

0А1ОВСЙ СВОР

1 12 26 27 27 81.9 97 . 118.1

В 49 52 51 ' Л 153.9 92.3 112.4

I 10 1) 13 13 119.1 91.1 110.5

ВСЕГО £0 Т0ВАРШ ЗОШ 91 91 я ■ 91 93.4 93.5 113.9

ТОВАРКЕ РЕСУРС»

1 29 21 ' 20 23 51.1 50.1 240.7

В ¡г . » 71 67 76.4 ' 71.6 227.3

. 8 7 г 5 10 <1.8 168 273.8

ВСЕГО ВО Т0ВАРШ ЗОЕАН 94 п 100 100 70.9 234.4

край.

Основными районам! производства озимой пшеницы останутся регионы Северо-Кавказского, Центрально-Черноземного, Поволжского (Волгоградская область к Налмшшя) и Центрального (Орловская, Рязанская, Тульская области) экономических районов. В 20 регионах предполагается сосредоточить 94% оэнкогаязничних посевов и полугать 96" валового сбора зерна этой культуры. Размещение основной части посевов яровой пшеницы прогнозируется такяе в 20 регионах Поволжского, Уральского, Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского эконо-*«ических районов при концентрации в них 94% посглодк площадей этой культуры и 93% ее валового сбора.

Посевы сильной и твердой озимой пшеницы с учетом эффективности ее возделывания должны концентрироваться в регионах Северо-Нзз-казского экономического района, яровой сильной и твердой гшзницы -з Поволжском, Уральском и Западно-Сибирском экономических районах.

Крупными поставщика!® товарного риса высокого технологического качества будут являться Краснодарский, Ставропольский, Приморский херзя. Астраханская область, республики Дагестан, Калмыкия. Карачаево-Черкесия. Основную часть посевов этой культуры и валового сбора, соответственно, 75 ¡5 50% предполагается сконцентрировать а Краснодарском крае.

Основное производство гречихи - 97% ео посевов и валовых сборов - намечается разместить в Брянской, Орловской. Рязанской. Тульской областях, в Республике Мордовия, в Центральном Черноземье. Поволжье (кроме Республики Калмыкия), краснодарском. Ставропольском краях. Ростовской области, регионах Урала и Западной Сибири (кроме Томской области и Республики Алтай), Красноярском и Приморском краях. Читинской и Амурской областях.

Производство проса предполагается сосредоточить в степных зонах Поволжья (в основном в Республике Татарстан, Волгоградской, Пензенской, Самарской, Саратовской, Ульяновской областях). Урала (Оренбургская. Челябинская области. Республика Башкортостан), Северного Кавказа (Ставропольский кран и Ростовская область). Западной Сибири (Алтайский край. Новосибирская и Смекая области).

В качестве основных поставщиков пивоваренного ячменя прогнозируются регионы Центрального (Владимирская, Орловская. Рязанская, Тульская области) и все области Центрально-Черноземного экономически х районов.

Почти весь валовой сбор зерна кукурузы (93%) намечается полу-

чать в 12 регионах Северо-Кавказского, Поволжского, Центрально-Черноземного экономических районов: в Краснодарском и Ставропольском краях. Ростовской области, республиках Кабардино-Балкарской, Северо-Осетинской, Чечне, Ингушетии, Татарстане, в Волгоградской, Саратовской, Белгородской, Воронежской, Курской областях.

Производство зернобобовых прогнозируется на 95% сконцентрировать в 37 регионах Центрального (Орловская, Рязанская. Тульская области), во всех регионах Волго-Вятского, Центрально-Чернозекно-го. Поволжского ( кроме республики Калмыкия), Уральского, Западно-Сибирского (кроме Томской области и Республики Алтай), в Краснодарском, Ставропольском, Красноярском краях. Ростовской, Иркутской областях.

Использование региональных резервов увеличения производства зерна и улучшения структуры его валового сбора явится основой решения стратегической задачи устранения зависимости России от импорта зерна и развития его экспорта.

Представляется целесообразным экспортировать высококачественное. конкурентоспособное на мировом рынке, зерно сильных, ценных и твердых пшениц, ржи. Вероятными потребителями российской пшеницы могут быть государства Прибалтики. Беларусь. Закавказья, Средней Азии, с емкостью рынка порядка 3-4 млн.т, а также государства дальнего зарубежья.

Наиболее высокий уровень самообеспечения зерном прогнозируется во всех регионах Центрально-Черноземного. Поволжского (кроме Астраханской области), Северо-Кавказского (кроме республик Дагестан, Карачаево-Черкесия, Чечня, Ингушетия), Уральского (кроме Удмуртской республики. Пермской. Свердловской и Челябинской областей), Волго-Вятского (кроме Нижегородской области) экономических районов.

Полностью за счет привозного зерна и зернопродуктов предстоит обеспечивать потребности Камчатской, Магаданской и Сахалинской областей.

Существенное количество продовольственного зерна за свои пределы смогут поставить регионы Поволжского. Северо-Кавказского, Уральского экономических районов. Основная часть ввоза продовольственного зерна будет приходиться на долю регионов Центрального. Дальневосточного. Северного. Северо-Западного. Восточно-Сибирского экономических районов.

Основными поставщиками фуражного зерна явеястся регионы Цент-

рально-Черноземного. Поволжского и Северо-Кавказского экономических районов.

Учитывая, что около 60% всего потребляемого в Российской Федерации зерна расходуется на корм скоту и птице необходима рационализация использования зернофуража.

Перспективный объем внутрироссийского ввоза зерна прогнозируется на уровне 21 млн.т в первом варианте и 17,7 млн.т во зтором, вывоза - соответственно. 19,5 и 33,4 млн.т.

Объективной необходимостью государственного воздействия на развитие зернового рынка является регулирование негосударственного и межрегионального ввоза и вывоза зерна.

8 связи с наличием диспропорций мезду платежеспособным спросом на определенные виды зерна и их предложением со стороны производителей необходимы государственные меры стимулирования производства приоритетных видов зерновой продукции: высококачественных сильных и твердых пшениц, риса, гречихи, проса, продовольственного зерна ячменя, овса, чечевицы, фасоли, нз фуражных - кукурузы, зернобобовых.

Обязательным условием решения этой задачи является скоординированное по странам СНГ и регионам прогнозирование размещения производства зерна, как одной нз важных форм индикативного .планирования. включая разработку федеральных и региональных комплексных целевых программ развития и размещения производства определенных видов зерна.

В рамках комплексных целевых программ должен осуществляться весь набор мер государственной подвергай отраслей зернопродуктово-го подкомплекса: лизинг, товарные кредиты, льготное банковское кредитование, дотации и компенсации затрат на определенные мероприятия.

Важным средством государственного регулирования межрегионального зернового рынка является формирование на основе экономического стимулирования федеральных и региональных зерновых фондов, при дифференциации норм поставок по регионам.

Для обеспечения продовольственной безопасности стран СНГ необходим комплекс мер по развитию их единого'зернового рынка. Их основой является скоординированная таможенная политика, унифицированная система поддержки и защиты отечественных производителей зерна, создание общей инфраструктуры зернового рынка.

Выполненный нами прогноз межрегиональных связей Московского

региона по ввозу зерна и зерновой продукции свидетельствует о необходимости, наряду с двусторонними межрегиональны!® соглашениями, создания специализированной зерновой корпорации.

III. Выводы и предложения

1. Актуальность научной разработки проблемы совершенствования негосударственного и межрегионального ввоза и вывоза зерна определяется его стратегическим значением как основного продукта питания, весьма важного компонента кормовых рационов скота н птицы, переходом от планового производства и централизованного распределения зерновых ресурсов к рыночным формам их реализации.

2. Формирование территориального разделения труда в зерновом производстве России определяется как общими объективными экономическими закономерностями, так и отраслевыми особенностями.

Ретроспективный анализ свидетельствует о том, что в России еще в дореволюционный период в результате развития рынка взамен универсального потребительского зернового хозяйства сформировались зоны специализированного производства зерна: озимопшеничиая - в Предкавказье и южном степном районе, яровопаеничная - в степном нижневолжском, заволжском районах и в Западной Сибири, районы производства ржи и овса - в центре Европейской России, ячменя - в южном степном районе, Предкавказье к б северной части земледелия.

3. В современных условиях перехода к рыночной экономике представляются необходимыми существенные корректировки территориального разделения труда в зернопродуктовом подкомплексе. При этом сохраняется, хотя и трансформируется под влиянием новых экономических отношений, действие основных влияющих факторов. Это: природный потенциал страны и ее регионов; землеобеспеченность; уровень к структура потребления зерна. В рыночных условиях возрастает значение транспортного фактора.

4. При характерном для последних четырех десятилетий увеличении производства зерна в России как в целом, так и в расчете на душу населения, существенно изменился баланс зерновых ресурсов под влиянием сдвигов в структуре питания, в особенности повышения в ней доли продуктов животноводства. В связи с этим в 70-е и 80-е года. ' когда был достигнут значительно более высокий, чем в предшествующий период, валовой сбор зерна, в основном из-за несоответствующего внутренним ресурсам увеличения расхода зерна на корм

скоту и птице нарастал его импорт и, в связи с этим, повышалась зависимость страны от внешних зерновых поставок, объем которых достиг в 1988 г. 29 млн. г. В кризисный период несколько возрос Фонд потребления зерна на продовольствие и при стабильных затрата?, его на семена резко снизился расход на фура;;: - с 74 млн.т з 13 г. до 55 млн.т в последние годы.

Как показывают балансовые расчеты, валовые сборы зерна по всем культурам, кроме гречихи и риса/и в современных условиях значительно превышают продовольственные потребности России. Наряду с этим возрос дефицит зерна пшениц сильных, цеъаых и твердых сортов.

5. Для анализа и прогнозирования межрегиональных связей по ввозу к вывозу зерна и зерновой продукции необходимо обоснование соответствующих критериев и показателен. Критерием -эффективности совершенствования территориального разделения труда является увеличение уровня дохода (прибыли) на единицу совокупных производственных затрат. Единый критерием народнохозяйственной эффективности территориального разделения труда в зерновом хозяйстве, создания рациональной системы межгосударственных и межрегиональных зерновых связей является ггиггишэацнл совокупных издержек на производство и транспортировку зерна и зерновой продукции.

6. С учетом принятой наии концепции развития зернового производства в Российской Федерации необходимо решение задачи стабильного самообеспечения страны зерном по его количеству, ассортименту и качеству.

Сложившаяся степень удовлетворения потребности в зерне за счет собственного производства по регионам в 1991-1995 гг, колебалась от полной или почти полной необеспеченности в Камчатской. Магаданской. Сахалинской, Мурманской. Ленинградской областях, в республиках Коми, Карелия и Саха до 135-140% в Краснодарском и Ставропольском краях. Орловской, Ростовской. Оренбургской областях. Не менее явственно проявляется разграничение регионов па ввозящие, вывозящие и самообеспечивающиеся по определенному табору видов зерна.

7. В условиях обострения проблемы продовольственной безопасности актуальной задачей является коллективное решение этих вопросов странами СНГ. В перспективе восстановления и дальнейшего развития их связей по ввозу и вывозу зерна необходимо на новых основах использовать накопленный положительный опыт территориального

разделения труда. Прогнозируемое производство зерна в рамках единого экономического пространства бывшего СССР предполагает полное обеспечение потребности государств в зерне на питание, фураж, техническую переработку, семена, создание страховых семенных и фуражных запасов, а также пополнение резервных фондов. Представляется необходимым сохранить значение Украины. Казахстана и России в качестве стран, осуществляющих в значительных размерах вывоз зерна в остальные государства, которые по природным и экономическим условиям не могут удовлетворять свои зерновые потребности.

8. В соответствии с принятыми нами методическими подходами к обоснованию размеров региональных товарных ресурсов для вывоза зерна, необходимо выделение товарных зон производства каждой зерновой культуры. Так. в выделенных специализированных зонах товарного производства пшеницы предполагается сосредоточить 88% ее посевной площади, 91% валового сбора. Товарные ресурсы пшеницы в перспективе предполагается формировать полностью в специализированных зонах.

В соответствии с методическими подходами, изложенными применительно к пшенице, нами проведено обоснование размещения производства к региональных товарных ресурсов по другим зерновым культурам. Использование региональных резервов увеличения производства зерна и улучшения структуры его валового сбора явится основой решения стратегической задачи устранения зависимости России от импорта зерна и развития его экспорта.

Согласно прогнозу, наибольшее количество продовольственного зерна за свои пределы смогут поставить регионы Поволжского, Северо-Кавказского. Уральского экономических районов: фуражного зерна - регионы Центрально-Черноземного, Поволжского и Северо-Кавказского экономических районов.

Представляется целесообразным экспортировать высококачественное, конкурентоспособное на мировом рынке, зерно сильных, ценных и твердых пшениц, ржи. Вероятными потребителями российской пшеницы могут быть прежде всего государства Прибалтики. Закавказья, Средней Азии. Беларусь - с емкостью рынка 3-4 млн.т. а также государства дальнего зарубежья. . *

9. Объективной необходимостью государственного воздействия на развитие зернового рынка является регулирование межгосударственного и межрегионального ввоза и вывоза зерна. Обязательным условием решения этой задачи является скоординированное по странам СНГ и

регионам прогнозирование размещения производства зерна, как одной из важных форм индикативного планирования, включая разработку федеральных и региональных комплексных целевых программ развития и размещения производства определенных видов зерна. В рамках комплексных целевых программ должен осуществляться весь набор мер государственной поддержки отраслей зернопродуктового подкомплекса: лизинг, товарные кредиты, льготное банковское кредитование, дотации и компенсации затрат на определенные мероприятия. Важным средством государственного регулирования межрегионального зернового рынка является формирование на основе экономии :ского стимулирования федеральных н региональных зерновых фондов, при дифференциации норм поставок по регионам.

Выполненный нами прогноз межрегиональных связей Московского региона по ввозу зерна и зерновой продукции свидетельствует о необходимости. наряду с дзухсторокннг-и межрегиональными соглашениями, создания специализированной зерновой корпорации, обеспечивающей функционирование межрегионального зернового рынка.

Перечень опубликованных работ по теме диссертации: Монографии, книги, брошюры

1. Зерновой рынок России: межгосударственные и межрегиональные связи. - М.. МП "Петит", 199S г. -5,6 п.л.

2. Методика учета качества зерна при определении экономической эффективности его производства. - М.. 1977. - 1.6 п.л., в т.ч. авт. - 0.5.

3. Улучшение качества зерна - важный резерв повышения эконо-гшческой эффективности зернового хозяйства. Учебное пособие для слушателей факультета повышения квалификации. Саратов. 1979. -5,58 п.л., в т.ч. авт. - 5,0.

4. Схема развития и размещения сельского хозяйства на период до 2000 г. в 4-х частях. Часть П. {раздел "Зерновое производство"). Издание ВНИЗСХ. ДСП. - М., 1984. - 7.0 п.л., в Т.Ч. 03Т. -3.5.

5. Методика подготовки целевой комплексной программы удовлетворения потребности страны в зерне и продуктах' его переработки (п. 7.7.8). Издание ВНИЭСХ. - М.. 1984. - 0.2 п.л.

6. Предложения о перспективах экономического и социального развития сельского хозяйства в колхозах и совхозах Антроповского района на 12-ю пятилетку и до 2000 г. (раздел "Зерновое произволе-

тво") '. Издание ВНИЗСХ. - М.. 1985. - 1.1 п. л.

7. Методические указания по разработке схемы развития н размещения сельского хозяйства на период до 2005 г. (раздел 5.2.1). Издание ВНИЗСХ. - М.. 1986. - 0.5 п. л.

8. Программа научно-технического прогресса, в сельском хозяйстве на 1991-2010 гг. (предварительный вариант) - Раздел "Зерновое производство". Издание ВНИЭСХ. - М., 1986. - 2,0 п.л.

9. Методическая программа научных исследований на 1986-1990 гг. по общесоюзной научно-технической программе 0.51.03. "Зерно", задание 04 (вопросы развития и размещения). Издание ВНИЭСХ. - М..

1986. - 3.25 п.л., в т.ч. авт. - 3,0.

10. Методика экономической оценки интенсивных технологий производства зерна (проект). Типография ВАСХНИЛ. - М.. 1986.- 0,2 п.л.

11. Методические рекомендации по разработке Комплексной программы научно-технического прогресса в зернопродуктовом подкомплексе АПК на 1991-2010 гг. (по пятилеткам). Издание ВНИЭСХ. - М.,

1987. - 4.5 п.л., в т.ч. авт. - 1,3.

12. Методические рекомендации по экономической оценке интенсивных технологий производства зерна. Издание Госагропрома СССР. -М.. 1987. - 0,3 п.л.

13. Комплексная программа НТП СССР на 1991-2010 гг. (по пятилеткам) . Проблемный раздел 2.9 "Агропромышленный комплекс" (раздел "Зерновое производство"). Издание ВНИЭСХ. - М., 1987. - 2,0 п.л.

14. Схема развития и размещения сельского хозяйства СССР на период до 2005 г. (в 5 томах) - разделы 2.2.2, 2.4.2, 3.3.2. ГОШ ВНИЗСХ. ДСП. - М.. 1988. - 6.0 п. л., в т.ч. авт. - 2.0.

15. Методические рекомендации по разработке прогноза развития и размещения АПК СССР (раздел 4.2). ПМП ВНИЭСХ. - М.. 1988. - 0.7 п.л., б т.ч. авт. - 0,3,

16. Концепция комплексного прогноза развития АПК СССР на 1991-2015 гг. (раздел 5 - зерно). ПМП ВНИЭСХ. - М.. 1989. - 0,2 п.л

17. Комплексный прогноз развития и размещения сельскохозяйственного производства до 2015 г. (Раздел "Зерно"). ПМП ВНИЭСХ. -М., 1990. - 6.0 п.л., в т.ч. авт. - 2.0.

18. Схема развития и размещения сельского хозяйства СССР на период до 2005 г. (разделы 2.2.2, 3.3.2). ПМП ВНИЭСХ. - М.. 1990. - 7.0 п.л., в т.ч. авт. - 2,5.

19. Предложения по развитию зернопродуктового подкомплекса. ПМП ВНИЗСХ. - М.. 1991. - 6.0 П.л., в т.ч. авт. - 2,0.

20. Методические рекомендации по выполнению задания: "Разработать предложения по совершенствованию межрегиональных связей АПК СССР в условиях перехода к рыночной экономике" (раздел 4.4.4). -П.. 1991. - 0.2 п. л.

21. Территориальное разделение труда и рынок продукции АПК {разд. 2.2. - Зерно и продукты его переработки). М., 1995, ВНЛЭСХ

- 1,6 п. л.

22. Методические рекомендации по прогнозированию развития и размещения, специализации производства и переработа! сельскохозяйственных продуктов по регионам Российской ©сгзрации (разд. 2.2.

- Зерновое хозяйство). МП "Петит" - M.. 1S95 - 0,3 п.л.

23. Прогноз развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на 1995-2005 гг. (раздел "Зерновое производство"). Ы.. !Ш "Петит". 1996 г. - 0.4 п.л.

Статьи з журналах и другие публикации

24. Качество зерна и его влияние на экономику колхозов и совхозов Саратовской области. Сборник научных трудов ВНИЭСХ. N 75. -И.. 1975. - 0,3 п.л.

25. Качество зерна н рентабельность его производства. "Зерновое хозяйство", H 3. 1975. - 0,3 п.л.

26. Качество зерна и эффективность его производств.!., s. "Зерновое хозяйство", fill 9 и 10, 1977. - 0,8 п.л., в т.ч. аз?. - 0.3.

27. Взаимосвязь качества продуктов земледелия с эффективность» их производства. Сборник научных трудов ВННЭСХ. И 83. - М.. 1977.

- 0.4 п.л., в т.ч. авт. - 0.2.

28. Взаимосвязь качества льна и эффективности его производства. а. "Лен и конопля", H 5, 1978. - 0.5 п.л., в т.ч. авт. - 0,25.

29. К вопросу о взаимосвязи и соотношений количества и качества зерна (экономический аспект проблемы), s. "Зерновое хозяйство", M 12, 1978. - 0,4 п.Л., в т.ч. авт. - 0.2.

30. Анализ тенденций и факторов количественных и качественных изменений в развитии и размещении зернового хозяйства по союзным республиками экономическим районам (за 196S-1930 гг.). Издание ВННЭСХ. ДСП. - Я.. 1984. - 0,6 п.Л.

31. Организационно-экономические меры по увеличению государственных ресурсов твердых и сильных пшениц в СССР. "Зерновое хозяйство". N 10, 1984. - 0,5 п.л., в т.ч. авт. - 0.25.

32. Тенденции и факторы развития и размещения зернового производства. Сборник научных трудов ВННЭСХ, вып. 114. - M.. 1S85. -

0.7 п.л., Б т.ч. авт.. - 0,35.

33. Современное состояние удовлетворения потребности в зерне н зернопродуктах я пути его повышения. Сборник научных трудов ВНИ-ЗСХ, вып. 123. - М.. 1988. - 0.5 п.л.

34. Зерновой рынок. Интерфакс. 7 мая 1993., Н 18 (77). - 0,3 п. л., в т. ч. авт. - 0.1.

35. Зерновой баланс страны. Интерфакс, 10 декабря 1993 г., К 49. - 0,3 п.л., в т.ч. авт. - 0.1.

36. Зерновой баланс страны. Экономист Н 1. 1994. - 0.3 п.л., в т.ч. авт. - ОД.

37. Может ли Россия отказаться от импорта зерна? Газ. "Российский фермер", N 7. 1994. - 0,3 п.л,, в т.ч. авт. - 0,1.

38. Преодоление дефицита зерна в России. Ж. Экономика сельского хозяйства России, И 4. 1994. - 0,3 п.л., в т.ч. авт. - ОД.

39. Проблема преодоления дефицита зерна в России. Ж. АПК: экономика, управление. N 2, 1995. - 0,9 п.л., в т.ч. авт. - 0,3.

40. Россия может собрать максимум 90 млн.тонн зерна. Интерфакс. 24 марта 1995 г., N 12 (175) - 0,3 п.л., в т.ч. авт. - ОД.

41. Зерновой рынок России нуждается в поддержке государства. Интерфакс, 10 мая 1996 г., Н 19 (234) - 0,3 п.л., в т.ч. авт. - ОД

42. Размещение производства. Зерно и продукты его переработки. К. Экономика сельского хозяйства России. N7. 1996 г. - 0,2 п.л., в т.ч. авт. - ОД.

Тезисы докладов на научных конференциях и совещаниях

43. О некоторых путях повышения эффективности использования машинно-тракторного парка. Материалы к ХХУ1 научной конференции профессорско-преподавательского состава Саратовского СХИ. выпуск П. Саратов. 1968. - ОД п.л., в т.ч. авт. - 0,05.

44. Вопросы улучшения качества зерна. Тезисы докладов научно-теоретической конференции аспирантов и соискателей ВННЭСХ (24-26 декабря 1974 г.. 1 часть). - М., 1974. - ОД п.л.

45. Влияние некоторых факторов на качество и правильность оценки качества зерна. Тезисы докладов межинститутской научно-теоретической конференции молодых ученых (27-28 мая 1975 г.). Проблемы планирования и управления в сельском хозяйстве. - И., 1976. -0.3 п. л.

46. Влияние качества реализуемого зерна на экономику хозяйств Саратовской области. Тезисы докладов Всесоюзного симпозиума моло-

дых ученых-эксшомистоз и специалистов сельского хозяйства (22-25 декабря 1975 г.. ВДНХ). - М.. 1975. - 0.2 п. л.

47. Учет качества и эффективность производства зерна. Тезисы докладоз Всесоюзной научно-производственной конференции "Повышение эффективности производства и улучшение качества зерна и зернофуражных культур" (29-30 ноября 1977 г.). - М., 1977. - 0,3 П.л., в т.ч. авт. - 0,15.

48. Совершенствование закупочных цен на зерно с учетом его качества. Основные результаты исследований по решению важнейших проблем в области экономики сельского хозяйства г л 1978 г. - М..

1979. - 0.2 п.л.

49. Тенденции развитая и эффективность мзжхозяйственного кооперирования в садоводстве. Тезисы докладоз научно-теоретической конференции ВКИЗСХ по итогам научны: исследований 1979 г. - I!..

1980. - 0,2 п. л.

50. Влияние научно-технического прогресса на воспроизводство продукции в садоводстве. Тезисы докладов научно-теоретической конференции ВНИЭСХ по итогам научных исследований 1931 г. - :1. 2332.

- 0,2 п. л.

51. Влияние отдельных Факторов на фаршрование урожая зерновых. Тезисы докладов научно-теоретической конференции. ВНИЭСХ по итогам научных исследований 1982 г. - Н.. 1S82. - 0,2 п.л., в т.ч. авт. - 0.1.

52. Перспективы совершенствования размещения и углубление; специализации и концентрации производства зерновых культур в СССР. Тезисы докладов научно-теоретического совещания "Совершенствование экономического стимулирования и укрепление экономики колхозез и совхозов". - М.. 1983. - 0,2 п.л.

53. Резервы увеличения заготовок твердых и сильных лзениц. Тезисы докладов научно-теоретической конференции ВНИЭСХ по итогам научных исследований 1983 г. - Н.. 1984. - 0,2 п.л.

54. Основные направления совершенствования развития и размещения производства продовольственного зерна в СССР. Тезисы докладов конференции по АПК. Издание ВНИЭСХ. - М.. 1987. - 0.1 п. л.

55. Resursele pietei cerealiere in tarile CSI. Directille Dezvoltarii pietei alimentare In República Moldova. Chisiriav, 1994.

- 0.5 g.R.

Подл, в 60/88/16 Бумага тая.

Объем £? п. л. зхз. Заказ Н /... .

ВНИЗСХ 123007, Поскза. ХсрсггзсЕОв а.. 35/3 МП "Петит" 107564, Иоскза, БегаткрсккЯ 1*ост, я. 17, к. 5