Моделирование процесса выбора рационального варианта организационной структуры управления тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Моделирование процесса выбора рационального варианта организационной структуры управления"

МИНИСТЕРСТВО ЯАУКЙ, ВЫСПЕЙ ¡ЖШ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ШШГОШ Р0СС>ЙСК0Л ФЕДЕРАЦИЙ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ордена ТРУдОЗОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ АКАдЗШ УПРАВЛЕНИЯ имени СЕЕГО ОРдШЖИцЗЕ

йа правах рукописи

ГОЯЕНДШША. Ирина Николаевна

МОДЕЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССА ВЫБОРА. РАЦИОНАЛЬНОГО ВАРИАНТА ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ

/наг примере основного звена строительного производства/ .

08.00.13 - Экопошшо-мат апатическиеметоды

;■' ' .;.'/'•.а в тор е « е р. а т •

диссертации на соискание ученой стешет .. • кандидата экономических наук

Мйсква - 19Э2 -

Диссертационная, работа выполнена на кафедра экономической кибернетики Государственной ордена Трудового Красного Знамени академии управления имени Серго Орджоникидзе.

Научный руководитель - кандидат экономических , наук, доцент А.В.СИРОТЖ

Официальные оппоненты - доктор экономических

наук, профессор Н.А.ФАЯьКШЧ ' ;

- 'кандидат экономических ■ наук Б.К.ТАТАРХОВ . • ■

Ведущая организация -'Всесоюзное научно-техническое общество строителей.

Защита диссертация состоится "25" февраля 1992 года к в 14 часов на заседании специализированного совета К 053.21.07 в Государственной академии управления имени Серго Орджоникидзе,. Адрес: 109542, Москва, Рязанский проспект, 99. Зал заседаний.

I

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке академиц,

■ I

Автореферат разослан г£2п хН&й^Я. 1ЭЭ2 г. ' .

Учений секретарь специализированного совета кандидат экономических наук,

? Г'

доцент 44.-, Л.Д. АБРАМОВА

■г 'I . , ■

■'■ ; - 3 -

. .. .лхгэ { ОЬ'КАЙ ^АШККЯШ РАоО'ХЫ

скртйц^уадьнсать течы исследования. Разытие рыночных алелен-'х6в~лозя1с1воьанкя предполагает переход от лрекяучестзенно административных методов «и всех уровнях управления экономикой к равноправному партнёрству, б основе которого леьат экономические интересы. Структура управльндя, характеризующие спосоо организации сксхеш управления, в этих условиях существенно трансформируются. Цри этом важна и уакторок, -формирующим новые организационные структуры,является перераспределение полномочий меаду вышестоящим органом управления л основном звеном производства в пользу последнего, а также ¡¿езду управляющими и производственными подразделенияда основного звена, лэиенеиие состава управленческих задач, предопределяемое новлаи экономическими условиям!, так« способствует проведение структурных преобразований на современных производственна* предприятиях.

Строительное производство, наряду с. аавшностроеяием, играет ведущую роль в создании материально-технической базы народного хозяйства-схраца. В условиях перехода предприятии строительного комплекса к рыночной системе хозяйствования возникли противоречия в отношениях между управляющими и производственными подразделениями основного эвена производства - строительного треста. 1'ак, в последнее время нарастает конфликт цехду трестом и составляющими его структурными единицами - строительными управлениям /СУ/. Это проявляется в том,'-что наметилась устойчивая тенденция выхода СУ из-под "опеки" трестов. Главными причинами этому являются излишняя регламентация деятельности производственних подразделений, входящих в состав треста, проведение по отношению к ним уравнительной политики при распределении доходов. Центрооехные тенденции, характерные для СУ, подчеркивается законодательный правом, предоставляющим им возмовность получения хозяйственной, а ттшп9 .ка юридической самостоятельности. Это приводит к необходимости перестройки оргструктур трестов, в этом случае трест может сохраниться как самостоятельная хозяйственная единица.

За рубежом широкое распространение получили так называемые "геиподрядяые фирш", которые не ведут собственное строительство, а лишь выполняют роль посредника между заказчиками и подрядчиками, регулируя их отношения. На наш взгляд, переход к условиям рынка будет способствовать развитии современных трестов в этой

направленна." Поэтому при решении задачи преооразования организа-Нлонно»! схрукхури улравлеплк треста б соответствии с ноьичш лра-ьовичй я экономическими охнокеиияаи следует учитывать оиих за-' руоежных цырм.

Самостоятельное выполнение данной задачи отдельными трестам,1 nenaoej.no приводит к многовй?лантн««м результатам. Исходя из лого, появляется неоохед^моегь анализа и отоора наиоолее элективных варкаьхов организационных структур. Разработка на этой основе рациональной оргструктур« и предложение её б качестве ориентира руководству трестов полет помочь им определиться в виооре и уормированаи индивидуальных организационных структур управления.

В опубликованных работах, в рампах проблемы фориироваяия рациональных организационных структур строительных трестов в условиях перехода к риночним отношениям, не нашли достаточного отражения вопросы анализа и оообщения передового опыта в организации аппарата управления трестов. Научное исследование этой проблемы является актуальной задачей, связанной с решением экош мико-аате матических зидач.

Цель и задачи исследования. Цель данной диссертации заключается в раэраоотке методики (¿орш.рования рационального вариант! организационной структуры управления основного звена строительш го производства в условиях перехода к рыночной системе хозяйствования . ',':"•.'

Реализация указанной цели предполагает решение следующих взаимосвязанных задач:

- анализ системы отношении треста с вышестоящими органами и составляющими его структурными единицами /строительными управ ленкями/, позволяющий выяснить возможные направления организационного развития треста;

- изучение особенностей организационной структуры системы управления треста, связанных со спецификой строительного производства! - •

- анализ существующих подходов к формирована» оргструктур управления и используешх при эхом экономико-математических методов)

- выбор экономических показателей производственяо-хозяЕст-вевной деятельности треста, характеризующих эу^ективность састе

ш управления, а такхв ^ормировинле системы оценочных показателя оргструктура управления триста;

- разработка алгоритм« ви'йори прогрессивной, с точка зре-мя выделенной 'сьстзмы оценочных показателей, оргструктура уи-швлемя треста, суцесмуищен в соьре шшшх условия*!

- определенно оценочных параметров конкретных задач удрав-1ения трестов

- разраиотка методики построения рационального варианта ¡труктуры аппарата управления треста;

создание информационного к программного ооеснеченкя ¡редлогсеннои методики; ...

. - проведение, кониретных расчётов на сазе созданное методи-(а, оценивающих ее раоотосиосооиость.

'.. Объект исследования. Объектом исследования является орга-шзационние системы управления основного звена строительного 1роизводства и механизм« и« формирования.

• Методологическую и теоретическую основу исследования составила труды ведущих советских'«' зарубежных специалистов, раз-жоотки научно-исследовательских институтов и проектных организаций, инструктивные и методические материалы по исследуешш опросам.

В1 основе разрабатываемых в диссертации вопросов лежит " ;истеинай подход х решении проблем нормирования рациональной зрганизационной структуры. В раооте использовались методы экономического анализа, акоаомико-иатематического моделирования, а гакхе статистические методы. :

Научная новизна работы заключается в следующей: . - исследована правовые возможности управленческой деятель-юоти современных строительных трестов «их влияние на организации аппарата управления треста}

- определены основные направления анализа организационных структур управления трестов)

• - разраоотана процедура чгорыирования группы однородных срестов с понощью метода комбинационной группировки»

- разработана и доведена до практической реализации оригинальная методика выбора рационального- варианта оргструктуры управления треста, основанная на использовании экслертно-аналити-1еского иехода, методов кластерного анализа и иштационного педалирования.

' - б -

фактическое значение раьоты. Разрйиотакуая в диссертации методики позволяет повысить качество я ооосноьанносп построим.»' рационально« оргструктур» систеаы управления треста, Методика лредус^тряваег возможность получении вариантных организм ци он я ¿х ре*»в«и щ основе проведения »иитацаояних зкс-перимектов. '

Предложенные меюдачесхке р&зраоо«и на пр<иеиа.е 'могут оыть использованы научно-иссльдовыедьсяиии к проектным/. ян- .. статутам, & .таххе консультшионяимй (дряаан, которые збвияаы-ся орг&яу.за№оквыа проеххлроь&нивя.

Реализация и апросащя раооты. Предлагаемая в диссертации нйтодикс. Еыоорй регионального париаяг& организационной структуры управлений трь ста Сила ак о пери ментально опрооована на'рьаяь-аых данных. Результаты эксперимента подтвердили правильность . теоретических предпосылок, положенных в основу диссертации.

Научные диссертационных-исследований рассмотре-

ны и оСсухдена б секции аройдеа управления Учёного Совета Центрального научно-исследовательского института эхоноаики и управления строительство«, где получили подозштельнуй оценку и, рекомендована для использования в разработках института по вол-росах организационного проектирования.

Практические результаты проведённых исследовавши рекоиендс ваны для использования руководству строительных трестов при формирований индивидуальных структур аппарата управления.

По теме диссертации опубликованы 4 раооты ооции ооъёкоы (

1»»» П.Л.

Структура м оО-ьёй сайота.Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения» библиографического списка, включающего 92 наименования, и приложений. Раоота содержит 139 страниц машинописного текста,10 рисунков и 12 таблиц. .■

Основное содержание работа

В введении обосновывается актуальность теш, определяется цель, задачи и объект исследования, содержатся сведения о науч. ной новизне и практической значимости диссертационной работы.

В первой главе "Организационные вопросы совершенствован«: системы управления предприятия" излагайте* ооъективныэ закономерности развития уиравляыцей и управляемой;подсистем, оцени-

ится правовые и экономические аспект деятельности основного ieim строительного производства - треста или приравненной к >му организации, с точки зрения взаимоотношения треста и выие-;оящих органов управления. 3 сьеге современной концепции совер-¡нствовакия сивтеда управления экономикой, предполагающей ¡реход от адшиистрагквно-хоиаядных ¡детодов руководства к сис-ше экономических отношений, где преооладаьт горизонтальные зяэи и равноправное партнёрство, делав гея вывод о-приведении ¡зганйзационной структуры управления треста в соответствие с звыми условиями хозяйствования.

Для решения агого вопроса целесообразно раараоотать гиокии эханиэм трансформации организационных структур, который позво-яат адекватно отражать характер меняющихся экономических отко-ений и воэникащих при этом новых задач управления.

Для наиоолее чёткого определения направления сооствеиных аэраооток автора в этой главе проводится критический анализ суще-твумдех подходов к рещени» организационных пройдем*

В результате изучения и оооощения отечеотвежых и заруоехных азраооток в рамках организационного проектирования оыл сделан ывод о юм, что арсцесс нормирования орготруктур управления вносится к слабо - структурированной проояеые, которая не может 1ыть решена строго математически. Её специфика состоит в том, не она представляет сооой количественно-качественную иногокри-гериальную задачу, решавuyu на основе сочетания формальных и «формальных методов*

Исходя из этого,в работе оыл сформулирован ряд траоования к методике формирования рационального варианта оргструктуры управления;

- для обеспечения достоверности получаемых оценок, а так» в целях снижения затрат времена и средств на получение исходных даняах а расчетах следует иопольэовахь информацию, содержащуюся в отчётных и других документах организации)

- вопрос анализа и сообщения передового опыта может сыть решйн, если х анализу Суду! приняты однокачестаеяные по производственным параметрам организации!

- при проведении сравнительного анализа структур управления необходимо учитывать взаимосвязь эффективности организации аппарата управления с конечными экономическими результатами деятель-

нсста предприятия}

- не ходика уормирован^я рациональной структуры управления дольна, сыть глбкоа, т.е. предусматривать механизм перехода

к яучяеЬ оргструктуре, охреммчлеи ноене условия ¿коноаических .•' отноиении;

- методика должна ооеспеч/вать вариантное реыение организационных лроолеы} •

- разрабатываемая рациональная оргструктура, отражая современные тенденции, совераенствсвания системы управления экономикой, может оыть предложена в качестве ориентира для ряда однородных организаций, по/юыу Судет достаточным определение каче- • ственного, количественного состава и взаимосвязей структурных , подразделений без.указания их внутренней структура.

С учётом этих требований были сформулированы направлена«' анализа, позволя*аде реализовать методику (¿ормрованиг. рационального варианта оргсзсрукхуры управления.

В целях изучения и особщения передового опыта проводится организационно-« оиомаческий анализ действующих трестов на оазе ' ,выделенное системы оценочных показателей. В .результате выбирает-. 08 трест о наиболее эффективной охруктуроз аппарата управления, '' который является основой для разработки рациональной оргструктуры.

С другой огороны, выполняется функциональный анализ, соде'р- ; жанаеа которого является оценка параметров задач управления в ■ . прадедах каждое функции управления, ¿алее оценивается распределение задач по фунхвдеп^ьныи подразделениям выдеденно* ранее оргструктуры управления и опрехедябтся члсленносхь этих подразделений» пропорциональная объёма« выполняемых работ.,2ри атом , в случае малочисленности векоторых подразделена» может сыть осуществлено их оогвдиневйё на^ооноае цекфункциовальной, и фунякио-ваяьноа бдиаоош решаемых .аемч уараалевкя.

. охот ирояедовьнв« представлена на'рис.1, V ■. " .

РИС.1. Общая схема методики выбора рационального

варианта организационной структуры управления предприятия.

Зо второй пзве диссертации "методические основы построения рацхонвтъного варианта оргструктуры уяравчения" предстал деке разработанная элторок.оригинальная методика $05 мироланин организационной структуры управления для основа ог< звена строительного производства - треста.

Яео5ходи¥ь-м усювием применения ценной методики язпявт< однородность eocT8J3 анализируемых трестов, Анализ покезывв! что особенности оргструктур управления, в пераув очередь, а услал гены вшшиеч производственных факторов, таких как урО' аеяь концентрации, тип к уровень специализации производства в_тш«е средний радиус обслуживания, характеризующий рассре доточэккостъ строителем в, а, следовательно, отрэяездий от пень цевтрализвции управления. *

■>орицро^виив группы однородных трестов осуществляется ' на основе многоябгоаого метода посяедоавтелькчх разбиений п ряду выделенных производственных показателей. Метод оонойвн на внвчиза коэффициентов вариации качественных празнеков, характеризуют степень равномерности распределения объекте по градациям. Данный коэффициент определяет порядок выпояне ния последовательных разбиений объектов. Схеие формирования группы однородных объектов представлена нз рис.З.

Из группы однородных трестов с помощь» определённого алгоритма выдепяется трест с наиболее эффективной fi ревяьиь уоловиях оргструктурой управления. В основу этого -епгориш поюгеии эвристический процедуры и гвкооноаическиэ методы кластерного внэлиза.

Процедуры алгоритма состоят из 3-х этапов, посяедоватЕ ность которых построена по дедуктивному принципу,

Из литературных источников известно, что общая эффект! ность сиатеиы управления оценивается чераз эффективность производственно-хозяйственной двятеяьвости'организации. Поз тоиу в качестве исходного выбран показатель общей прибыли. Однако, как показывает опыт, прв орзвнвнии ряда прадприятк целесообразно использовать относительные оценочные показ8т ли. Из нвз взгляд, таккы показателей иозет быть показатель удельной прибыли в расчёта на одного рвботвпцэго,. характер вусякй 8воноакв пивого труда в наядой организация.

Kïok, на I зтепе. трасты, входящие в полученную ранее ода ор одну в группу, ра напрувдея по ада пенному показатели