Модернизация сельского хозяйства с учетом территориального разнообразия Таджикистана (теория, методология и практика) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Модернизация сельского хозяйства с учетом территориального разнообразия Таджикистана (теория, методология и практика)"

На правах рукописи ВАХИДОВ ВАХОБ ВАХИДОВИЧ

МОДЕРНИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА С УЧЕТОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗНООБРАЗИЯ ТАДЖИКИСТАНА (теория, методология и практика)

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным

хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами-АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Душанбе- 2009

003465701

На правах рукописи

ВАХИДОВ ВАХОБ ВАХИДОВИЧ

МОДЕРНИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА С УЧЕТОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗНООБРАЗИЯ ТАДЖИКИСТАНА (теория, методология и практика)

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным

хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Душанбе- 2009

Работа выполнена в Институте экономики сельского хозяйства ТАСХН.

Научный консультант: доктор экономических наук,

профессор, член-корр. ТАСХН, Заслуженный работник Таджикистана Гафуров Хушвахт

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор;Яковлев Александр Викторович доктор экономических наук, профессор; Кабутов Мусофир Кабутович доктор экономических наук, Кудратов Рустам Рахматович

Ведущая организация: Институт экономики Академии

наук Республики Таджикистан

Защита диссертации состоится » CUltUdb2009 года в/Д£)сна-сов на заседании диссертационного Совета Д-65000501 в Институте экономики сельского хозяйства ТАСХН по адресу: 734020, г. Душанбе, ул. Хаети Нав, д. 306

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики сельского хозяйства ТАСХН.

Автореферат разослан «У^ »М Ctprii/&009 года.

Ученый секретарь диссертационного Совета,

кандидат экономических наук

Файзуллаева К.Н.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Вопросы развития сельского хозяйства является ключевой проблемой связанной с обеспечением населения продовольствием, перерабатывающих отраслей промышленности сырьем, укреплением места республики в мировых аграрных рынках.

В условиях Таджикистана с учетом его природно-ресурсного потенциала, трудоизбыточности и малоземелья, аграрно-индустриального характера развития национальной экономики особое значение приобретает исследование модернизации всего сельского хозяйства, а его хлопкового комплекса в особенности. Речь идет о переходе к новым формам землепользования, развития различных типов и форм сельской экономики, сельскохозяйственном бизнесе, кооперативных формах деятельности, семейных и семей-но-групповых формах хозяйствования, малых, средних и совместных предприятиях по переработки сельскохозяйственного сырья, их доставке на любые расстояния и в любое время года.

Это требует чтобы стратегия развития аграрного сектора страны основывается на научном обосновании модернизации сельского хозяйства с учетом территориального разнообразия.

Учет факторов территориального разнообразия в развитии аграрного сектора продолжает оставаться малоисследованной и малоизученной проблемой, где более 74% населения страны проживает в сельской местности. В этих условиях одной из задач модернизации аграрного сектора АПК может стать переход к землесбере-гающей модели развития, становление «агроэкономических поясов», вызванных природно-климатическими особенностями республики и её регионов.

Устойчивое развитие сельского хозяйства по пути модернизации требует постоянного поиска пути соединения достижений общенациональных целей и задач с территориальным разнообразием республики, нахождение новых форм и методов их реализации на практике. В условиях рыночных отношений решение проблем рациональной территориальной организации сельскохозяйственного производства и его перспективной специализации становится все более актуальным. Следовательно, эффективное использование специфических особенностей их природно-ресурсного, трудового, научно-технического, инфраструктурного потенциала различных регионов становится настоятельной необходимостью.

Понятие «модернизация» как экономическая категория как для национальной экономики, так и сельского хозяйства имеет двоякий смысл: широкое и узкое. Под первым в условиях малоземельного и трудоизбыточного сельского хозяйства Таджикистана понимается

развитие и совершенствование национальных производительных сил в единстве с созданием и развитием различных типов и форм производственных отношений, направленных на решение социально-экономических задач, стоящих перед республикой, включая стратегические вопросы снижения уровня бедности и повышения занятости населения, создания устойчивой базы продовольственной обеспеченности страны, укрепления места республики на мировых и отечественных аграрных рынках.

Модернизация сельского хозяйства в узком смысле слова означает постоянное обновление материально-технической базы производства, создание перехода к новым формам собственности, особенно дехканских (фермерских) хозяйств, развитие предпринимательской деятельности и сельхозкооперативов малых, средних, совместных перерабатывающих продукцию сельского хозяйства предприятий, обеспечение сельской экономики рыночного типа кадрами высокой квалификации, использование мирового и отечественного опыта по эффективной обработке земли и водопользование, инвестиции, форм кредитов и лизингов.

Все отмеченное делают актуальным исследование региональных аспектов модернизации сельского хозяйства на примере отдельно взятой республики в новых условиях хозяйствования.

Степень изученности проблемы. Общие теоретические и методологические проблемы модернизации сельского хозяйства Таджикистана в условиях его территориального разнообразия нашли свое отражение в экономической литературе. Особый вклад в теорию и практику модернизации сельского хозяйства внесли видные ученые Российской Федерации Абалкин Л.И., Александров A.C., Ахметов Р.Г., Баутин В.И., Боев В.Р., Буздалов. И.Н., Вавилов В.В., Власов А., Гатаулин А.М., Горбунов Н.П., Гурчиев М.Н., Добрынин В.А., Зинченко А.П., Каюмов Ф.К., Коваленко Н.Я., Лысенко Е.Г., Машенков В.Ф., Мотылёв В.В., Палаткин И., Петриков В.Р., Плотников В., Прянишников Д.Н., Прущак О., Ушачев И.Г., Чаянов A.A., Чумаков А.И., Чувахин B.C., Яковлева A.B. и другие.

В Таджикистане отдельные направления исследуемой проблемы были рассмотрены в научных трудах известных ученых и практиков Красичкова В.П., Нарзикулова И.К., Алиева Г.А., Максу-мова А.Н., Ходжибаева А., Сангинова Б.С., Джуманкулова Х.Д., На-биева Т.Н., Рахимова Р.К., Каюмова Н.К., Х.Гафурова, Умарова Х.У., Ганиева Т.Б., Орипова А.О., Пириева Д.С., Одинаева Х.О., Мадами-нова A.A., Асророва И.А., Кабутова М.К., Эргашева А.Э., Бозорова Ш.Ш., Кодирова М.Б., Кудратова P.P., Исайнова Х.Р., Самандарова И.Х. и Рахимова З.Р.

Однако ряд вопросов модернизации сельского хозяйства, свойственных республике и её регионам, не оказались в центре

внимания исследователей. Эти моменты предопределили проведение данного исследования, разработку научных основ модернизации сельского хозяйства долинных и горных зон, выработку механизмов их достижения, уточнение методов развития сельского хозяйства в различных регионах республики.

Цель исследования заключается в изучении теоретических, методологических и организационно-экономических основ модернизации сельского хозяйства разработке практических рекомендаций по её осуществлению в условиях перехода к рыночным отношениям.

В соответствии с поставленной целью диссертантом были выдвинуты следующие основные задачи:

-теоретически обосновать роль модернизации сельского хозяйства как особого фактора развития аграрной экономики в условиях переходных обществ;

- обобщить зарубежный опыт модернизации аграрного сектора АПК, базирующийся на современных технологиях и производстве экологически чистой продукции;

- определить методологические основы перехода к модернизированному сельскому хозяйству в условиях формирующегося несоответствия между развитием производительных сил и производственных отношений, характерного хозяйственному комплексу республики;

- выявить внутренние и внешние факторы, сдерживающие модернизацию сельского хозяйства страны в условиях малоземелья и трудоизбыточности;

- разработать предложения по формированию устойчивой материально-технической базы аграрного сектора в условиях развития различных форм собственности и типов хозяйств;

- разработать модель-концепцию круглогодичного использования

земли и обосновать её экономическую эффективность;

- обосновать предложения по совершенствованию государственного регулирования и поддержки развития сельского хозяйства.

Предметом исследования является изучение совокупности теоретических и практических проблем модернизации сельского хозяйства как особой части хозяйственного комплекса Таджикистана, направленных на обеспечение населения экологически чистым продовольствием и промышленности - сырьем в условиях формирующегося несоответствия между развитием производительных сил и производственных отношений.

Объектом исследования явились природно-хозяйственные зоны республики, сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам модернизации сельского хозяйства с учетом территориального разнообразия, как особого типа рыночной экономики. Этот тип сельской экономики в перспективе в значительной мере будет определяться стратегическими целями и задачами государственной политики в отношении устойчивого развития и становления экономически эффективных форм развития сельского хозяйства. В диссертации применялся комплекс методов экономических исследований, таких как монографический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический, балансовый и личные наблюдения.

Исходной базой исследования послужили научные труды известных ученых Российской Федерации, ВНИИЭСХ, ВНИЭТУСХ, Института экономики сельского хозяйства ТАСХН, Института экономических исследований МЭРиТ РТ и других научных учреждений республики, статистические данные Госкомстата РТ, нормативные документы республиканских и региональных органов власти по вопросам устойчивого развития аграрной сферы экономики, а также первичные отчетные данные различных сельскохозяйственных предприятий.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- сформированы положения, развивающие теорию и методологию модернизации сельского хозяйства в условиях регионального разнообразия республики, включающие в себя учет особенностей вертикально-зонального расположения сельскохозяйственного производства, требующие соответствующей технической базы;

- обоснованы методологические и научно-практические основы модернизации сельского хозяйства основывающиеся на формировании устойчивых темпов роста, переходе к многотипной экономике взамен одномодельной, четком обозначении и разграничении задач и учитывающие роль государства в модернизации отрасли, повышение конкурентоспособности реализуемой продукции, углубление реформ с учетом территориального разнообразия республики и формирование рыночно-ориентированного товаропроизводителя в условиях формирующегося несоответствия между развитием производительных сил и производственных отношений в переходном периоде;

- обобщен зарубежный опыт ряда развитых и развивающихся стран схожих природно-климатическими условиями с Таджикистаном по эффективной политике модернизации аграрного сектора экономики (включающей размещение промышленности в сельской местности с целью предотвращения оттока населения, углубления переработки сырья, внедрения инновационных технологий, исполь-

зования природно-охранных систем ведения сельского хозяйства, достижения равновесия между растущим населением и темпами роста сельскохозяйственного производства, устранения высокой зависимости от импорта материально-технических ресурсов) с целью её применения в республике;

- обоснованы методологические и научно-практические основы перехода к модернизированному сельскому хозяйству в условиях формирующегося несоответствия между развитием производительных сил и производственных отношений переходного периода (включающее несовершенство финансирования, практическое отсутствие I, III сфер АПК, диспаритет цен, зависимость от импорта вошедших материально-технических ресурсов), сдерживающие процесс модернизации;

-.выявлена роль резервных факторов модернизации сельского хозяйства в условиях малоземелья и трудоизбыточности регионов республики;

- разработана и предложена эффективная модель круглогодичного использования земли (основанная на поясной специализации, внедрении севооборотов, позволяющих получать по два-три урожая в год), как одно из условий модернизации АПК;

- методически обоснованы необходимость формирования территориально-поясной организации производства хлопка-сырца и других сельскохозяйственных культур (вытеснение хлопчатника из пригородных зон в зоны благоприятные для возделывания тонковолокнистых сортов, внедрение инновационных технологий в хлопководстве с целью высвобождения дополнительных площадей для производства продовольственных продуктов, совершенствование территориальной организации с учетом производства традиционных продуктов питания, обеспечивающее продовольственную самодостаточность);

- разработана схема устойчивой материально-технической базы сельского хозяйства республики в условиях переходного периода, учитывающая территориальное разнообразие, мелкоконтур-ность и вертикальность земельных угодий;

- разработаны и обоснованы варианты инвестиционной привлекательности модернизированного сельского хозяйство с учетом активной государственной поддержки (включающие совершенствование законодательства, ослабление налогового бремени на товаропроизводителя, совершенствование системы ценообразования и кредитования, научное обеспечение развития отрасли).

Практическая значимость и реализация результатов исследования. Основные положения работы были использованы министерствами сельского хозяйства, экономического развития и торговли, энергетики и промышленности, агентствами землеустрой-

ства, геодезии и картографии Республики Таджикистан при выработке тематических и стратегических мер по более полному использованию возможностей поливной пашни и водных ресурсов, увеличению производства сельскохозяйственных культур, повышению их урожайности на горных территориях, организации богарного земледелия с целью повышения уровня обеспеченности республики и её регионов продовольствием как особых форм модернизации, вытекающих из стратегической задачи достижения продовольственной безопасности страны.

Отдельные результаты исследования были использованы в научных отчетах Института экономики сельского хозяйства ТАСХН, Института экономических исследований МЭРиТ РТ, Союзом дехканских (фермерских) хозяйств и предпринимателей, при разработке Концепции аграрной политики Таджикистана, Программ развития хлопководства, садоводства, виноградарства, овощеводства, животноводства, полной переработке производимого хлопка-сырца в республике до 2015 года. Они послужили основой для подготовки докладов и сообщений, сделанных автором на республиканских, международных, межрегиональных и региональных научных и научно-практических конференциях и совещаниях, на заседаниях Правительства РТ, Министерств сельского хозяйства, экономического развития и торговли, энергетики и промышленности РТ.

Основные положения диссертации опубликованы в 45 научных работах объемом авторского текста 59,9 п.л., в том числе в ведущих изданиях.

Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включает 254 наименований. Диссертация содержит 44 таблицы, 15 схем, 1 рисунок в тексте и приложениях. Полный объем диссертации, включая библиографический список, составляет 354 страницы.

Во введении обоснована актуальность темы, дана характеристика состояния изученности проблемы, изложены цель и задачи, научная новизна и практическая значимость работы, указаны объекты и методы исследования.

В первой главе - «Т еоретико-методологические аспекты исследования модернизации сельского хозяйства в условиях переходной экономики» раскрыто состояние изученности и перспективные параметры модернизации сельского хозяйства как экономической категории, выявлена её сущность в условиях трудоизбыточное™ и малоземелья.

Во второй главе - «Оценка современного уровня развития сельского хозяйства», раскрыта роль резервных факторов в развитии агропромышленного комплекса с целью достижения продовольственной независимости и обеспечения сырьем перерабаты-

вающих отраслей, выявлены основные направления развития материально-технической базы сельского хозяйства, а также рассмотрены вопросы экономической эффективности функционирования различных форм собственности и сельского предпринимательства и их роль в эффективном использовании земельных ресурсов.

В третьей главе - «Развитие специализированных отраслей и формирование сельского хозяйства» рассмотрены современное состояние, методические основы и прогнозы перспективности хлопкового и других отраслей специализации сельской экономики в структуре АПК республики и их связи с ростом численности и плотностью сельского населения, пути, формы и методы размещения разнообразных сельскохозяйственных культур, приспособ ленных к территориальным особенностям горных и долинных зон республики, рассмотрены критерии, показатели и определены параметры устойчивого обеспечения населения продовольствием и перерабатывающей промышленности сырьем высокой экологичности.

В четвертой главе - «Государственное регулирование и поддержка модернизации сельского хозяйства» рассмотрена роль государства в поддержке и осуществлении политики модернизации сельских территорий в условиях рынка. Важное место также отводится проблеме формирования инфраструктуры сельских территорий и рационализации системы управления аграрным производством.

В пятой главе - «Экономическая эффективность модернизации сельского хозяйства» предложена более прогрессивная структура сельскохозяйственного производства, обоснованы пути повышения урожайности сель скохозяйственных культур и продуктивности скота в новых условиях хозяйствования, увеличение прибыли и рост уровня рентабельности отрасли, вопросы повышения материальной заинтересованности работников сельского хозяйства и их роли в развитии сельской экономики.

В выводах и предложениях в кратком виде приводятся основные результаты исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Первое положение, выносимое на защиту, заключается в том, что в работе сформированы положения развивающие теорию и методологию модернизации сельского хозяйства в условиях регионального разнообразия республики, включающие в се$я учет особенностей вертикально-зонального расположения сельскохозяйственного производства, требующие соответствующую техническую базу.

В исследовании выделяется идея о том, что ориентация на применение зарубежных моделей модернизации сельского хозяйства не всегда оправдан. Нужна собственная модель модернизации АПК, которая станет составной частью таджикской модели развития выдвинутой X. Гафуровым.

В работе обосновывается тезис о том, что процесс модернизации сельского хозяйства Таджикистана, как особый путь развития национальной экономики и её аграрного сектора возникла в связи с распадом бывшего СССР с присущими ему экономическими связями. Поэтому модернизация сельской экономики Таджикистана в тесной связи с сохранением особенностей традиций, образа жизни и психологии населения, приобретает важное социально-экономическое значение.

Термин «модернизация сельского хозяйства» можно использовать в различных значениях, ибо модернизация имеет реальный смысл в зависимости от того, что в неё вкладывается. Некоторые отмечают, что постоянная модернизация - совершенствование экономики и её материально-технической базы, развитие различных форм собственности и её преобразований, новый взгляд на роль частной формы собственности в сфере производства. Этим путем шли многие страны мира, и они добились положительных успехов в своем социально-экономическом развитии (Япония, Канада, Швеция, Китай, США и др.).

Отдельные ученые определяют «модернизацию сельского хозяйства», как процесс механизации отраслей и сфер АПК, сочетающий реальную занятость населения и стабильность цен, путем коренного совершенствования аграрной политики. Модернизация, как средство развития сельской экономики, является особым путем развития социально-экономической жизни страны на отдаленную перспективу.

В работе особое место занимает тезис о том, что основной целью «модернизации аграрного сектора» является достижение продовольственной безопасности страны, повышение уровня жизни, решение проблем полезной занятости сельского населения, что достигается опытом организации производства и разумным использованием ресурсного потенциала страны. Решение этих проблем составляет суть и содержание политики модернизации горных и долинных территорий.

В диссертации констатируется, что новым в политике модернизации АПК является организация состоятельных дехканских (фермерских) хозяйств, сельского предпринимательства, развитие традиционных отраслей сельской экономики - семейных, частно-групповых форм экономической деятельности, создание благоприятных условий для устойчивого развития аграрного сектора как особых направлений «модернизации земледелия».

Несомненно, модернизация сельского хозяйства возможна с учетом особенностей традиции, психологии, образа и уклада жизни населения. Известно, что аграрный сектор республики сегодня переживает кризис, в первую очередь по причине резкого снижения удельного веса товаропроизводящих отраслей в его структуре, слабости и узости региональной экономики и особенно экономики горных и долинных зон

Поэтому учёт особенностей горных и долинных территорий республики разумное использование всего имеющегося потенциала (земельного, водного, людского капитала товаро-денежнего и др.) должны стать незаменимыми факторами модернизации АПК республики.

В этих условиях мы поставили задачу глубокого исследования и показа путей, форм и методов построения аграрной экономики нового, т.е модернизированного типа , которая с учетом особенности сельского хозяйства могла бы стать более экологичной, с высоким уровнем эффективности, альтернативной административно-командной. Западный опыт развития нам в известной мере нужен, но он не учитывает особенностей республики.

На наш взгляд на примере отдельно взятого региона в теоретическом плане отличительные черты «модернизации аграрной экономики» должно стать признание многовариантности ведущей роли разнообразных форм собственности и типов хозяйств, разумное использование природно-ресурсного потенциала, формировании новой политики размещения и использования факторов развития, прежде всего экологически чистого сельскохозяйственного производства.

В работе утверждается, что Таджикистан и его регионы во всем мире славились своим большим опытом организации эффективного земледелия имеющим давнюю историю. Поэтому в условиях перехода республики к реальной рыночной экономике и вопросы её постоянной модернизации должно стать одной из задач сельскохозяйственной науки и хозяйственной практики.

Во втором положении, выносимое на защиту, обосновано методологические и научно-практические основы модернизации сельского хозяйства (основывающиеся на формировании устойчивых темпов роста, перехода к многотипной экономике взамен одномодельной, четком обозначении и разграничении задач и роли государства в модернизации отрасли, повышении конкурентоспособности реализуемой продукции, углублении реформ с учетом территориального разнообразия республики и формировании рыночно-ориентированного товаропроизводителя) в условиях формирующегося несоответствия между развитием производительных сил и производственных отношений переходного периода.

Предметом настоящего положения, по сути является возникновение и развитие рыночных отношений в АПК республики и её регионах, смена форм собственности на селе, определяющих сущность развития сельского хозяйства. Словом, развитие сельского хозяйства, особенно в горных, межгорных, высокогорных, свободных богарных землях с использованием полезных склонов гор и холмов, есть нечто иное как «новая» политика сельского развития. Не использовать эти земли (по некоторым подсчетам только в горной зоне республики имеется более 2 млн.га) в условиях Таджикистана значит оставить страну без продовольственной базы. Речь идет не о том, чтобы продавать или же не продавать землю в условиях малоземельного и трудоизбыточного Таджикистана в одночасье. Особо сложно сделать это в период перехода к «новой экономике», где ключевую роль играют многообразные формы собственности и типы хозяйства.

Проблема заключается, прежде всего, в умелом выборе форм и способов хозяйствования, обогащении самой сути и понятий модернизации сельского хозяйства.

В данном положении подчеркивается, что модернизация сельской экономики представляет собой удивительный образец человеческой находчивости с целью реального выживания в труднейших условиях переходного периода.

При формировании новой, более совершенной системы землепользования и водопользования, развитии национальных отраслей перерабатывающей продукции сельского хозяйства промышленности, агропромышленной науки, культуры возделывания земель, проблема заключается в передаче секретов трудолюбия народа, способах и методах восстановления прежнего престижа республики, завоевавшей когда-то передовые позиции в мире в производстве экологически чистых продуктов сельского хозяйства. В этой связи также весьма важно восстановление традиционных систем орошения, строительство небольших искусственных водоёмов. Понятно, что речь идет не о возврате к старому, а о подъеме апробированным народным опытом, взвешенных логикой и умелым использованием идей на новый технологический уровень. Дело не в том, сколько воды в час проходит по каналу, а в том, как эта вода и клочок земли работают, какую пользу приносят. Если взглянуть на проблему с этой позиции, то суть и содержание модернизации сельского хозяйства в этом и заключается. Создать на селе предприятия и организации производственной инфраструктуры, как научно-производственные и научно-консультативные и конструкторские центры, которые могли бы на рыночных условиях выполнять те виды работ, которые сельскому жителю в одиночку не по силам. Ценным в этой связи видится и улучшение сельской дорожной сети, проведение линий электропередачи, широкое строительство малых ГЭС, строительство насосных станций, там, где это необходимо для

повышения уровня жизни сельского населения. Только тогда можно не на словах, а на деле достичь продовольственной независимости путем удвоения урожая в перспективе, на интенсивной основе.

Без преобразования самого человека, учета его интересов состояние качества жизни населения республики не улучшится. Для этого необходимо проявить максимум заботы о труженике, обеспечив его жильем, средствами производства и продовольствием, обоснованными наукой, норм. Научно обоснованный рацион еще не дошел до каждой таджикской семьи (табл. 1).

Таблица дает основание полагать, что Таджикистан и его регионы могут стать особой базой достижения продовольственного благополучия при решении ряда вопросов входящих в задачи модернизации.

Задача первая - попытка использовать старую техническую базу национальной экономики, переориентировав её на выпуск продукции высокого качества, приведет к-большим затруднениям. Причина заключается в том, что имеющаяся материально-техническая база аграрного сектора не отвечает современным требованиям техники и технологии. Возможности использовать оборудование подобного технического уровня для производства товаров, которые были бы конкурентоспособны на мировом рынке, почти отсутствуют.

Задача вторая заключается в том, что в отраслях перерабатывающих продукцию сельского хозяйства ранее были сосредоточены наиболее высококвалифицированные специалисты и инженеры, наилучшая рабочая сила, материальные ресурсы, были налажены земельные участки, использовалось дорогостоящее оборудование. Без восстановления этого потенциала невозможно вести речь об устойчивом развитии республики и модернизации её сельской экономики.

л Таблица 1.

Уровень обеспеченности населении Республики Таджикистан продуктами питания собственного производства (%)

Наименование продукции Годы

1991 2000 2002 2004 2006 2007

Зерно 40,8 67,6 87,2 106,3 101,6 101,0

Картофель 71,8 110,0 128,9 186,0 184,7 207,0

Овощи 95,0 49,1 62,2 91,7 98,3 105,0

Фрукты 47,2 41,3 36,0 34,2 94,4 69,1

Бахчи 104,0 52,0 60,7 79,7 100,6 115,5

Мясо в убойном весе 39,0 14,0 8,6 11,1 27,0 28,0

Молоко 49,9 24,1 32,0 37,0 36,1 39,5

Яиц 69,9 3,3 6,5 10,6 10,2 10,5

Исходя из этого в работе предлагается следующее направление модернизации сельского хозяйства (схема 1).

Схема I.

Классификация основных направлений модернизации сельского хозяйства переходного периода с учетом территориального разнообразия республики

| МОДЕРНИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА |

УлуЧ-Лч'ИНС

сслек\мкч1НОй работы н нролтисшо лыеохоурожа Гшы\ сортовых культур II

Круг.ч о глчмчио«

НИГХО;1ЫО№>иие 1СМЛИ

(получение12-3 урожаев)

Шкдреннс эффективных енособои полива и орошаемом 1емледел;ш

Рп 1рн(кггкз ншюгтцноьшт проектов рагнмтия мелиорации

Исполюован ис ресурсного иотекцнали (внедрение кругло подютн

0141

ИОПОЛЬНОП(ШТ1

я земли.)

Шитлцн'иле.хлулча^чш^а

1М Пригородных 70В в ¿01 кл одпгстршгныеадя

лол.чсы нани* Т^ИУ.0ВО.1чКШК-)1>!>. сорго»

шошшнл н*ооороха

Освоение гибель иредсормых

Углубленно реформ с учетом (сррторцндьиосо рашооОрик«.

Создание условий д.'!я сбалииекрочанкого ра.житня пронтодичелькмх спл о нрсюводстие»кых 01Н-лшс»мз» переходного периода:

Разработка мер смягчению дцсаориюа йен ц отраслях ЛПК

Совсршенетио&ашя,' перелол кч о периода

Достижение ркаиовссих между растущим населением

« темпами роста сстито^отяйствеипо г

? прАитк гм

коз шеи пин продовольствен кой безопасности арапы

Цаеярсыис илиоваииоппых тсхиолопи! в произиодегио

Переприенгицмя [¡ПИГороДН?'!Х 1С МОЛЬ ¿ИМ

протводехаи продукта

1 план н я

Ра-;рябого? мехлн/пм госуддретясн ного

регулирования ргпв.пч МйЛНОрпщ»!

Использование природа охранных систем яедепи седьског с» хочкисч к»!

разрнбоисн пниестишюк пых проем он по сборуп перераоо! кс лекаретиенны х рач" гений

Успишсипс лол по И ладиепмоеш омшпорта материи мио-тсхнпчеекмх средств.сдержшиногпт! процесс модсрни'-пшип

^змещенне лгрсрабат ывак&цях

предприятий в сельской местности с целью приоепшозлення

т-^уга Ч'И'г^учн^

Четкое оооапичегше п разграничение чадач и роли гоеударсто;!. а процессе МОД?|1|!1!ЫЦИН ЛПК

Шдготозка и переподготоака еисинадпсюи сельского .хозяйства поноса типа _мышления _

Третье положение, выносимое на защиту, состоит в обобщении зарубежного опыта ряда развитых и развивающихся стран со схожими природно-климатическими с Таджикистаном условиями по эффективной политике модернизации аграрного сектора экономики (включающая размещение промышленности в сельской местности с целью предотвращения оттока населения, углубления переработки сырья, внедрения инновационных технологий, использования природно-охранных систем введения сельского хозяйства, достижения равновесия между растущим населением и темпами роста сельскохозяйственного производства, устранения высокой зависимости от импорта материально-технических ресурсов).

В работе рассматривается круг проблем, связанных с модернизацией отдельных отраслей и сфер АПК весьма важных для республики. Изучение проблем модернизации хлопкового комплекса показало, что во многих странах мира подходы к решению проблемы данного сектора на национальном уровне далеко неодинаковые. Доминирующее положение в мировом производстве хлопка занимают экономически развитые страны.

Однако, в этой группе стран с традиционно высоким уровнем производства и потребления продуктов сельского хозяйства к проблеме модернизации складывается различный подход. В позиции США можно отметить использование природоохранных систем ведения сельского хозяйства, снижение государственных затрат на поддержку сельского хозяйства. Ученые Австрии и Канады считают, что модернизация должна опираться на ускоренное развитие сельского хозяйства и увеличение экспорта из стран, имеющих лучшие природные и экономические условия; позиция Японии, характеризующейся низкой землеобеспеченностью, но высоким уровнем экономического развития, основывается на сочетание либерализации импорта недостающей продукции животноводства, фуражного зерна, а также высокого уровня поддержки отечественного сельского хозяйства и защите внутреннего рынка. Особенно по такому жизненно важному для страны продукту, как рис: перед Индией и Китаем, стоит задача добиться равновесия между растущим населением и темпами роста сельскохозяйственного производства. Их позиция предусматривает самообеспечение продовольствием и стимулирование его производства.

В этом аспекте республика сталкивается с такими проблемами

как:

- высокая зависимость от импорта материально-технических ресурсов для его производства, иностранного капитала и кредитов;

- отсутствие протекционизма по отношению к отечественному товаропроизводителю;

- несоверше нство и отсутствие элементов рыночного механизма; .

- недостаток государственных методов регулирования хлопкового рынка и других отраслей преодоление которых, на наш взгляд, существенно смягчить проблему повышения эффективности отрасли.

Обобщая зарубежный опыт модернизации и применения его преимуществ в решении данной проблемы, в нашей республике, целесообразно обратить внимание на следующие его аспекты:

- формирование соответствующих условий, способствующих обеспечить оптимальное соотношение уровня развития производительных сил к производственным отношениям переходного периода;

- из существующих в мировой практике основных направлений аграрной политики в перспективе наиболее приемлемым является аграрная политика ориентированная на экспорт;

- выбор модели развития, основанной на закреплении земли за дехканскими (фермерскими) хозяйствами на основе частной собственности и размещение промышленных предприятий в сельских регионах с целью предотвращения оттока сельского населения;

- разработка концепции сбалансированного развития сельского хозяйства в особенности хлопководства с учетом национальных особенностей и традиций;

В четвертом положении, выносимом на защиту, выявлены внутренние и внешние факторы обоснованы методологические и научно-практические основы перехода к модернизированному сельскому хозяйству в условиях формирующегося несоответствия между развитием производительных сил и производственных отношений переходного периода (включающий несовершенство финансирования, практическое отсутствие 1, III сферы АПК, диспаритет цен, зависимость от импорта материально-технических ресурсов), сдерживающие процесс модернизации.

В условиях рыночной экономики существенно меняется роль государства и хозяйствующих субъектов в осуществлении ее основной задачи - повышение эффективности, доходности и стабильности сельскохозяйственного сектора.

В связи с этим назрела необходимость в проведении аграрных реформ и обеспечении сельского хозяйства, устойчивых темпов развития с учетом территориального разнообразия республики и её регионов, местами перехода к многотипной аграрной экономике взамен одномодельной, которая будущего не имеет.

Прежде всего, необходимо радикально изменить подходы в подготовке, разработке и принятии различных моделей развития, что требует решения ряда проблем:

- конкретизация роли государства в проведении аграрной политики, отвечающей особенностям рыночных отношений, четком обозначением и разграничении задачи и роли государства в его институтов в поддержке и регулировании развития сельского хозяйства;

- определение приоритетных направлений деятельности организации многотипной, многофункциональной аграрной экономики;

- прозрачное развитие взаимодействия государства с другими формами собственности заинтересованными в развитии АПК, в проведении аграрной политики (частный сектор, ДФХ, международные инвесторы и доноры и т.п.). Надо принять во внимание очень важное понимание, основанное на рыночно-ориентированном подходе модернизации сельского хозяйства.

- рост производства сельхозпродукции зависит не только от повышения производительности, но и от увеличения продажи товаров, посредством использования факторов производительности, повышения конкурентоспособности, увеличения внутренних продаж, а также экспорта;

- улучшение производства в деятельности сельскохозяйственного бизнеса путем ограничения лицензирования, ликвидации торговых барьеров, привлечения прямых инвестиций и т.д.

В работе проводится тезис о том, что в условиях малоземелья и трудоизбыточности республики происходит дальнейшее уплотнение населения как в пригородных, долинных, так и в горных зонах республики. Речь идет не об организации «торгового земледелия». Несомненно, пути методы использования земель, как в долинной, так и горной зонах республики не одинаковые. Такими же являются и методы землепользования в районах, областях, различных зонах республики. Важно знать, что история и хозяйственная практика опровергали развитие деревни путем перехода на повсеместное формирование единых коллективизированных форм труда и быта. Проблема поиска путей модернизации сельского хозяйства, совершенствования аграрных преобразований является ключевой проблемой как для аграрной теории, так и хозяйственной практики, (схема 1).

Модернизация сельского хозяйства - процесс длительный и обширный который предполагает взаимоувязке многих факторов и разработку методологических и практических основу по ее реализации.

Схема 1.

Схема взаимодействия факторов. Модернизация сельского хозяйства и ее влияние на развитие сельской экономики.

Пятое положение, выносимое на защиту, направлено на выявление роли резервных факторов в модернизации сел ь-ского хозяйства в условиях малоземелья и трудоизбыточности регионов республики.

Исследование показало, что построение устойчивой аграрной экономики - это длительный процесс развития всего агропромышленного производства, что в свою очередь требует нового подхода к решению проблемы размещения, развития и использования произ-

водительных сил села в соответствии с требованием новых рыночных отношений. Самое главное в модернизации аграрной экономики как выявить слабое звено в современном сельском хозяйстве и национальной экономики в целом.

Заметим, что если с одной стороны площадь дехканских (фермерских) хозяйств как и их количество, растет, вместе с тем продолжает почти неизменным остается площадь под ЛПХ, коллективными садами и огородами, подсобными предприятий различных министерств и ведомств.

С учетом этого, площадь под индивидуальное частное землепользование, способное вести экологически чистое производство сельхозпродукции для личного потребления и на рынок растет.

Анализ показывает, что только доля негосударственного сектора сельского хозяйства в общем объеме производства валовой продукции в 2007 году составила 90,7%, в том числе зерна - 86,3%, картофеля - 95,9%, овощей -90,1%, бахчевых культур - 89,6%, винограда - 83,9%, фрукты - 93,4%, мяса - 94,2%, молока - 94,4%, яиц - 63,0%, шерсти - 84,7%, меда - 98,3%, коконов - 15,5%.''

Проведенные исследования показывают, что следующий этап земельной реформы потребует нового механизма совершенствования перераспределения земли. Если на первом этапе (1995-1997гг.) преобладал принцип социальной ориентации и справедливости в наделении землей, то на втором этапе (2000-2015гг.) выдвигается принцип экономической эффективности и экологической безопасности землепользования. Его можно реализовать путем государственной поддержки рациональных форм землепользования, снятия избыточных ограничений с аренды, залога, купли-продажи с тем, чтобы открыть широкий простор для создания крупных товарных дехканских (фермерских) хозяйств, индивидуальных форм землепользования, различных других фор^л, объединенных новой добровольной сельскохозяйственной кооперацией в области сбыта, материально-технического снабжения и т.п. Следует признать тезис о том, что в условиях рыночных отношений сельское хозяйство становится многофункциональным и открывает широкий путь всем формам хозяйствования, реальному использованию всех факторов сельскохозяйственного производства в пользу человека. О становлении сельского хозяйства многофункционального типа свидетельствует следующая схема.

В настоящее время проблема формирования многофункционального сельского хозяйства и как его цель достижения устойчивого развития находится в центре внимания, как ученых-экономистов, так и политиков.

Известные ученые-экономисты Н.В. Пахомова, К.К. Рихтер суть тенденции устойчивого развития видят в повышении качества жизни населения путем разумного природопользования, ресурсов и экологических благ. Необходимо уточнение предпосылок и концеп-

туальных идей относительно вопросов формирования многофункционального сельского хозяйства объективно необходимо обратить внимание проблемам дефицитности природных ресурсов и экологических благ, влияния деятельности производителей и потребителей на состояние природных ресурсов, изменение способности природной среды утилизировать выбрасываемые вредные вещества и отходы.

Схема 2.

Многофункциональное сельское хозяйство рыночного типа

Эффективное развитие хлопководства не представляется возможным без модернизации отрасли и всего сельского хозяйства, обеспечения

отрасли новой высокопроизводительной техникой, развития селекции и семеноводства, организации севооборотов, повышения материальной заинтересованности товаропроизводителей и подготовки кадров высокой квалификации.

Подчеркивая социально-экономическую важность как нынешней, так и будущей структуры нового АПК отметим, что недалеко то время, когда изобилующие горные и долинные территории Таджикистана будут более приближенными к характеру каждого района и территории. Нет сомнения и в том, что на каменистых почвах Памира, Раштской зоны, Бальджувана и Сари-Хосора, Ховалинга и Даш-тиджума, Айни и Пенджикента, будут процветать огородничество, садоводство и виноградарство, на просторах Дангары, Кангурта, Пархара, Вахшской и Гиссарской зоны - зерновые хозяйства, главным образом будут выращивать пшеницу, кукурузу, горох и чечевицу, в теплом климате Курган-Тюбинской зоны - хлопководство, цитрусовое садоводство, на Юге и Севере республики и на территориях отдельных пригородных зон крупных городов и промышленных центров - скотоводство и почти всюду по республике - молочное хозяйство.

Одним из основных направлений модернизации сельского хозяйства, должно стать формирование высокорентабельных зон, по производству цитрусовых культур, овощей и фруктов как основной источник производства продуктов питания и базу развития всего агропромышленного комплекса.

Исследованиями установлено, что высококачественный и экологически чистый картофель из районов ГБАО, Мастчохи-Кухи, Ган-чи, Исфары, Истаравшана, Джиргиталя, Ховалинга, Таджикабада, Файзабада, Рашта, Муминабада и Шурабада будет идеальным продуктом питания населения республики и особым товаром для поставки и в зарубежные страны.

Другим перспективным направлением модернизации с учетом природно-климатических особенностей республики является стимулирование развития садоводства, пастбищного скотоводства и перспективе формирования мясного животноводства (яководства).

Нет сомнения и в том, что с учетом трудолюбия всего населения и богатой природы республики должны формироваться яблочные, грушевые, тутовые, вишневые, фисташковые, алычовые, мясные и молочные пояса в структуре нового АПК и всей национальной экономики.

Горный мед Файзабада, Шахристана, Айни, Ашта, Варзоба, Гиссара, Бальджувана, Сари-Хосора, Раштской зоны и Памира по своим вкусовым качествам не имеет себе равных в мировом рынке и восстановление этой отрасли может стать главным продуктом на мировом аграрном рынке и, особенно на рынках стран СНГ, спрос на который год за годом возрастает. Так, по экспертным оценкам экономистов и опытных пчеловодов республики только на территории благоприятной для развития пчеловодства, прежде всего горных зон, можно разместить более 200 тыс. пчелосемей. Если каждая пчелосемья будет давать по 20 кг меда, то республика только за счет экспорта этой продукции сможет получать сотни миллионов долларов. В этой связи необходимо решить двоякую задачу. Первое: подготовка специалистов по пчеловодству. Второе: создание материально-технической базы пчеловодства, прежде всего, путем всестороннего учета инициативы населения и развития индивидуального предпринимательства, создания малых предприятий по изготовлению инструментария для пчеловодов, расширения земельных площадей под сахарную свеклу, там где экономически и социально это выгодно.

Не менее важной проблемой, связанной с пчеловодством является возрождение и развитие лесоводства. Рациональное использование лесного фонда горных районов, может способствовать улучшению структуры питания населения, в избытке поставлять на рынок орехи, фисташки, фрукты, боярышник, зиру (тмин), горный лук.(анзур), сушенный и свежий тутовники, сок шохтута, широкий ассортимент различных специй и т.д.

В условиях становления рыночной экономики необходимо превратить горные районы в высокоразвитые регионы земледелия, а не использовать их только в качестве сезонных баз для нагула и откорма скота на летних пастбищах. Место горных районов в решении проблем рыночной экономики остается определяющим, и поэтому целесообразно расширить интересы «горной экономики» в интеграционных отношениях республики путем создания со странами СНГ совместных туристических баз, центров здоровья, зон отдыха, ле-

22

чебных баз. А это более 309 тыс. гектаров пастбищ в Кулябском регионе, 575,0 тыс. гектаров в Раштской группе районов не считая больших пустующих и брошенных земель в районах Согдийской области, Вахшской зоны и других регионах республики.

Шестое положение, выносимое на защиту состоит в разработке обосновании экономической эффективности модели круглогодичного использования земли (основанном на поясной специализации, внедрении севооборотов, позволяющих получать по два-три урожая в год), как одно из условий модернизации АПК.

В диссертации обосновывается, что немаловажную роль в решении проблем построения смешанной аграрной экономики играет структурный фактор. От него зависит, какие вопросы должны быть первыми: переходить ли к новому экономическому росту по всему «агропромышленному комплексу» или должна быть установлена система очередности и приоритетов отраслей и сфер, входящих в структуру АПК в первоочередном выделении ресурсов на коренную модернизацию агропромышленного производства.

Исследование показывает, что причина всех наших недостатков относительно тенденции «модернизации экономики» в том, что «национальная модернизация», т.е. «таджикская модернизация» в отличие от модернизации, понимаемой в цивилизованном мире, всегда ограничивалась и продолжает ограничиваться одной, только экономической стороной проблемы, а не «технико-технологической», «организационно-экономической», «нравственно-культурной», «научно-практической» и т.п. Тому свидетель тот факт, что наши деды и прадеды постоянно строили каналы, дороги, мосты, города, заводы, фабрики (под руководством государства), где попало, и мы считали все это достаточным для прорыва республики в разряд развитых стран. Модернизация - это создание новой организационно-экономической системы отношений, предполагающей индивидуализацию трудовых усилий, формирование институтов роста (частной собственности, конкуренции, бизнеса и агробизнеса, различных форм полезной экономической деятельности, банков и др.), которые обеспечивают развитие экономики без государственного принуждения и вмешательства. Именно все это учтено в механизме реализации модели пригородных зон. Для подтверждения вышесказанного в работе приведена схема (схема 3.) модели круглогодичного использования земли как для

23

Схема 3.

Модель круглогодичного использования земли и механизмы её реализации на уровне агроэкономических поясов.

Организация и управление системой хозяйственного комплекса

Управление системой, ресурсами блоков хозяйственного комплекса

Земельные ресурсы

Виокл им этические ресур-

Водные ресурсы

Трудовые ресурсы

Финансовые ресурсы

Социальный блок

Экономический блок

Наука и научное обслуживание

Центр изучения интересов сегъских жителей

Центр определения рынка сбыта сельхозпродукции

Центр поддержки развития малого бизнеса и агробизнеса

Центр ло развитию образования, здравоохранения, культуры, подготовки кадров

X

Инфраструктурный блок

Формы хозяйствования

Рынки сбыта продукции

х 5

ш

5 I

* 2 £ о.

О. 5

И

12

3 Е

С ь § §

2 о

Источники финансового обеспечения и поддержки

Центр маг технического ния и ремо зриально-обсгуживэ-•гга техники

1

Центр по обслуживанию сельхозпредприятий

Агрохимическое обслуживание сельской экономики

Центры по экономической поддержке богари>1Х и орошаемых земель ЛПХ населения

Центры по ветеринарному обслуживанию общественного скота и частного сюта населения

Центры защиты растений, овощных и бахчевых культур

Центры обслуживания и обеспечения семенных культур и вывода новых сортов семян

размышления, так и поиска новых путей и методов организации эффективной региональной экономики.

Исследование проблем модельного развития сельского хозяйства как для теории, так и хозяйственной практики будет иметь особое социально-экономическое значение.

Поэтому исследование новой роли регионального сельского хозяйства, способного на круглогодичное удовлетворение потребности населения в продовольствии должно стать новым направлением модернизации переходного периода.

Только устойчиво развитое хозяйство регионального типа может поставлять продукцию растениеводства и животноводства высокого качества населению в любое время года и на любое расстояние.

В связи с переходом к рыночной экономике меняется вся система ведения хозяйства как малых, так и больших хозяйств республики и её регионов.

Исследование в такой постановке выполняется впервые и выдвигает в ней ряд ключевых проблем, в том числе и создание «круглогодичной сельской экономики», как нового фактора развития регионов республики, ибо только регионы могут обеспечить развитие страны изнутри, что очень важно в условиях XXI века.

Более наглядно модель «Круглогодичного использования земли» приведём в нижеследующей схеме 4.

Схема 4.

Схема севооборотов модели круглогодичного использования земли пригородных и равнинных зон

Хлопчатник

Хлопково-кормовой

Эспарцет Озимая пшеница

Зерново-оеощчой Овощи (помидоры, огурцы,

капуста морковь, лук)

Ранний картофель

Картофельно-

овощной Овощи (помидоры, огурцы,

капуста морковь, лур)

Кормовые (сахарный свекла, эспарцет, др. кормовые)

Кормово-овощной

Поздний картофель, морковь, капуста

Естественно любая предлагаемая модель сравнивается своей экономической эффективностью. Сравнительная экономическая эффективность обычной технологии выращивания и варианты использования земли, где можно получать два и более урожая, наглядно видно преимущество и эффективность вариантов «круглогодичного использования земли».

Приведенные данные свидетельствуют о том, что экономическая эффективность вариантов круглогодичного использования земли в два раза выше, чем при обычной технологии в производстве зерна, овощей и других сельскохозяйственных культур.

Исследование показало, что в такой многоукладной, разно-красочной горно-долинной стране, как Таджикистан, необходим полигон для широкомасштабного социального эксперимента. Начать его, возможно, следует с горных регионов - стратегической ресурсной базы страны. Его значение будет резко возрастать в контексте глобальной борьбы за доступ к невозобновляемым природным ресурсам гор. И вполне может быть, что именно горные регионы определят цивилизованный облик Таджикистана и его конкретные районы в будущем.

Таблица 2.

Экономическая эффективность производства сельскохозяйственной продукции при обычной технологии и вариантах круглогодичного использования земли в 2006г.

тыс. сомони/га

Обычная технология Варианты «круглогодичного использования земли»

№ п/п хлопок зерновые картофель Кормовые * хлопково- I кормовой зерново-овощной картофельно- 0В0ЩН0Й | кормово- | овощной

1. Стоимость валовой продукции 2940 1200 28000 4200 4470 3400 37200 10800

2. . Материально-денежные затраты 2499 1040 20160 3480 3040 2150 21070 6850

3.. Прибыль 441 160 7840 720 1430 1250 16130 3950

4. Рентабельность в % 15,0 13,3 28,0 17,1 32,0 36,8 43,4 36,5

*

Практика показывает, что именно в горных зонах республики чрезвычайно обострены демографические проблемы, здесь самое обездоленное население. Поэтому социальный (модельный) эксперимент достижения продовольственной самодостаточности и безо-

пасности продовольствия горных территорий и богары в условиях малоземелья и трудоизбыточности не представляется возможным.

Между тем, поиск достижения лучших экономических возможностей в решении проблемы обеспечения продовольственной безопасности страны, без признания новой роли и места горных и богарных территорий в структуре национальной экономики должно стать новым направлением агроэкономической науки. Потенциал горных районов республики можно рассматривать как особое подтверждение национальных ценностей и глобальную привлекательность природно-климатического потенциала, лежащего в основе эффективного развития национальной экономики в целом.

Практика показывает, что по имеющимся данным сегодня в горных районах мира проживают более 320 млн. человек, или 8% населения земли, соответственно в республике проживают более 1,5 млн. человек (около 24%), с учетом же горных кишлаков долинных районов, численность населения горных территорий будет еще больше. Речь идет о формировании нового сельского хозяйства, новой аграрной экономики, в структуре национальной экономики. Важно также подчеркнуть, что стратегическая цель развития «горного сельхозпроизводства» в единстве с горным животноводством под общим названием «горная экономика» заключается в том, что производство натуральных продуктов питания в силу их экологической важности может стать крупнейшим путем вхождения республики в мировой аграрный рынок. Это первое. Во-вторых, развивая горную экономику в плане круглогодичного использования земли вместе с тем мы сможем реально решить не только проблемы, связанные с удовлетворением потребностей населения в жизненно важных продуктах, но и поставками сырья" отраслям перерабатывающей промышленности.

Сложившаяся ситуация в горных территориях республики объективно требует перспективных технологий выращивания сельскохозяйственной продукции в аспекте «круглогодичного использования земли».

Как показывают расчеты, при научно-обоснованной организации горного земледелия при круглогодичных схемах использования земли на перспективу можно увеличить производство сельскохозяйственной продукции в расчете на 1 га почти на 40%.

Приведенный нами выше ресурсный подход дает достаточно объективный инструментарий для построения и сравнительного анализа наиболее эффективных разнопродуктовых вариантов использования глубоко дифференцированного земельно-климатического потенциала в зонах с неодинаковым уровнем тру-

дообеспеченности. Экономическая эффективность, хотя и не выступает здесь в качестве самодовлеющего фактора, но как указывалось ранее, во многом определяет народнохозяйственную значимость производимой продукции со спецификой региональных условий сельскохозяйственных зон с учетом природно-климатических условий.

Формирование эффективно функционирующего продовольственного комплекса, полностью отвечающего задачам всестороннего удовлетворения нужд населения в продуктах питания и создающего надежные предпосылки для постоянного увеличения вклада республики в региональный продовольственный фонд, а также систематического роста экономики хозяйств и уровня жизни сельских тружеников, вызывает необходимость в обосновании пропорций распределения наличных и вновь вовлекаемых земельных ресурсов между отраслевыми подкомплексами растениеводства, строго увязанными с заданными параметрами производства продовольственных продуктов и сырьем нужных для промышленности. Предполагаемый вариант такого распределения представлен в таблице 3.

Таблица 3.

Прогнозные параметры производства овощей при круглогодичном использовании земли (долинных, пригородных и горных зон)

Виды продукции 2010 2012 2015

Объем производства, тыс. тонн Объем производства, тыс. тонн Объем Производства, тыс. тонн

В общественном секторе В част, ном секторе В общественном | секторе В частном секторе В общественном секторе В частном секторе

Капуста 3,5 20,1 3,6 21,6 3,8 42,1

Томаты 50,7 92,4 52,9 134,4 63,6 156,4

Огурцы 2.9 14,9 2,3 21,3 3,6 47,5

Морковь 6,7 26,7 5,4 42,6 5,5 65,7

Свекла столовая 2,1 5,9 1,2 11,2 1,5 37,3

Лук репчатый 36,9 80,3 34,1 100,7 31,6 134,9

Прочие овощи 3,9 6,7 4,0 38,2 4,5 83,5

Всего 106,7 247,0 103,5 370,0 114,1 567,4

Отсюда, рациональное сочетание занятости и доходности может быть определено лишь в прямой связи с эффективностью круглогодичного использования земельных ресурсов, экономический потенциал которых одновременно является и фактором поглощения наличной рабочей силы и главным условием подъема жизненного уровня всего сельского населения.

Схема 5.

Схема круглогодичного использования земли горных территорий

Седьмое положение, выносимое на защиту, состоит в методическом обосновании необходимости формирования территориально-поясной организации производства хлопка-сырца и других сельскохозяйственных культур (вытеснение хлопчатника из пригородных зон в зоны благоприятные для возделывания тонковолокнистых сортов, внедрение инновационных технологий в хлопководстве с целью высвобождения дополнительных площадей для производства продовольственных продуктов, совершенствования территориальной организации с учетом производства традиционных продуктов питания, обеспечивающих продовольственную самодостаточность).

Сдвиги в отраслевой структуре сельского хозяйства вносят серьёзные коррективы в характер развития хлопководства-главной в настоящее время отрасли республиканской сельскохозяйственной специализации, которая должна постепенно переходить на производство хлопка тонковолокнистых сортов по следующим соображениям, связанными с:

1. Необходимостью перераспределения земельных ресурсов, при котором отрасли продовольственного комплекса частично будут развиваться на худших землях нынешнего размещения среднево-локнистого хлопчатника, неизбежно хлопководство будет смещаться в зону выращивания тонковолокнистых сортов.

2. Усилением акцента предполагаемых изменений не на количественные, а на качественные параметры развития хлопководства, которое совпадает с интересами, обусловленными крайне недоста-

29

точным удельным весом тонковолокнистых сортов хлопчатника в современной региональной структуре его производства и возрастающей потребностью в нем текстильной промышленности. Это вызывает необходимость увеличения посевов хлопка с первым и вторым типами волокна, обеспечивающего производство тканей с более высокими потребительскими свойствами.

3. Несмотря на то, что при замене производства средневолок-нистого хлопка тонковолокнистым происходит некоторое снижение урожайности, а значит и в валовых сборах хлопка-сырца, сельское хозяйство от такой замены лишь выигрывает, причем не только в связи с резким улучшением качества, но и в количестве вырабатываемых тканей. Даже если учесть более низкую биологическую урожайность тонковолокнистого хлопчатника (примерно, на 20% по сравнению со средиеволокнистым), то в расчете на единицу площади посевов хлопка из получаемого более качественного волокна можно выработать на 40% больше ткани, чем из V типа.

4. Перевод 35-40% площадей хлопчатника на производство хлопка тонковолокнистых сортов позволит, при тех же объемах, примерно, в полтора раза увеличить валовую продукцию отрасли, что повлечет за собой соответствующее возрастание национального дохода, произведенного в сельском хозяйстве.

5. Предполагаемое снижение урожайности при замене средне-волокнистого хлопчатника тонковолокнистым в нынешних ареалах его возделывания с лихвой перекрывается повышением доходности хлопкового гектара и значительно укрепляет экономику хозяйств.

Целесообразность предполагаемых структурных изменений в сельском хозяйстве республики диктуется региональными соображениями по обеспечению более высоких темпов повышения доходности гектара по сравнению с темпами прироста населения. Полное освоение всех потенциальных земельных ресурсов и предлагаемые коренные качественные сдвиги в хлопководстве указывают на наличие существенных резервов для его развития.

» Овощекартофельный комплекс Таджикистана характеризуется рядом специфических черт. В условиях малоземелья республики производство овощей и картофеля определяется, главным образом, внутренними потребностями и в меньшей степени - поставками за пределы республики, поскольку с точки зрения земельных ресурсов овощеводство соперничает с хлопководством, а возможности размещения картофеля ограничены отдельными горными зонами. Особенность республиканского картофелеводства состоит в том, что оно делится на ранее-организуемое в рамках овощного севооборота и позднее - на базе земель указанных специализированных зон.

Существенный отпечаток накладывает на структуру производства овощей сложившаяся в республике демографическая ситуация, отличающаяся большим преобладанием сельского населения, которое сохранится и в отдаленной перспективе. В то же время имеются существенные различия в потреблении этих продуктов питания между жителями города и села.

Прогрессивные технологии и преодоление сложившейся в овощеводстве монокультуры предполагают внедрение наиболее приемлемых схем севооборотов, как первоочередной меры выведения отрасли из нынешнего низкоэффективного состояния. В то же время севообороты должны стать основой формирования овоще-молочного комплекса с собственной кормовой базой, т.е. служить интересам не только интенсификации овощеводства, но и нуждам животноводства.

Выдвигая садоводство и виноградарство в качестве ключевой отрасли, целенаправленной на обеспечение высоких темпов роста сельскохозяйственного производства, необходимо определить ее место в системе всего сельского хозяйства на основе правильного распределения между ними потенциальных земельных ресурсов.

Изучение этих ресурсов показывает, что природная структура Таджикистана в самом общем виде делит его территорию на два географических пояса - жаркий субтропический и более прохладный предгорно-горный, каждый из которых обладает резко различным потенциалом сельскохозяйственного производства. Масштабы его дальнейшего развития в них далеко не однозначны. Потенциальный фонд земель для ирригационного освоения в субтропической зоне составляет немногим более 680 тыс.га, а в предгорно-горной-260 тыс.га. *

Формирование эффективно функционирующего продовольственного комплекса, полностью отвечающего задачам всестороннего удовлетворения нужд населения в продуктах питания, а также систематического роста экономики хозяйств и уровня жизни сельских тружеников, вызывает необходимость в обосновании необходимых пропорций распределения наличных и вновь вовлекаемых земельных ресурсов между отраслевыми подкомплексами растениеводства, строго указанными с заданными параметрами производства продовольственных продуктов и сырья для промышленности. Предполагаемые варианты такого распределения представлены в таблице.

Таблица №4

Зональные пропорции распределения земельных ресурсов сельского хозяйства Таджикистана на период до 2015 г.

Tbc.rU-

Орошаемые земли Богарные земли

Назначения использования

Природно -экономические Прод.комплекс

зоны X Э га е: к та 2 ф га Э о о. о хлопчатник и прочие технич. культуры овоще- бахче-вые и картофель кормовой и зерновой клин многолетние насаждения пашня многолетние насаждения

Таджикистан В цепом 2010 г. 591 270,0 83,9 237,0 78,4 244 30,2

Курган-Тюбинская зона 218 140,0 12,9 65,0 8,4 16 3,8

Кулябская эона-всего 78 40,0 7,4 31,0 3,7 83 14,1

В том числе долинная зона 60 32,0 11,0 31,0 3,0 25 0,7

Предгорная зона 18 8,0 - - 0,7 58 13,4

Районы республиканского подчинения 75 15,0 23,6 36,0 16,2 57 12,3

В т.ч. Гиссарская зона 57 15,0 18,3 23,0 10,7 38 10,4

Раштская зона 18 - 5,3 13,0 5,5 19 1,9

Сугдская область-всего 203 70,0 26,5 96,0 48,4 87 -

В т.ч. долинная зона 157 70,0 25,3 60,0 31,9 12 -

Предгорно-горная зона 46 - ■ 1,2 36,0 16,5 75 -

ГБАО (Памир) 17 1,0 1,5 15,0 1,7 - -

Таджикистан в целом 2015 750 270,0 98,2 382,0 121,6 16 2 58,6

Курган-Тюбинская зона 282 140,0 16,9 125,0 11,1 14 6,2

Кулябская эона-всего 107 40,0 14,3 53,0 25,3 48 31,1

В том числе долинная зона 68 10,0 25,0 29,0 3,2 19 0,7

Предгорная зона 39 15,0 - 24,0 22,1 29 30,4

Районы республиканского подчинения 86 15,0 19,9 51,0 23,4 44 21,3

В т.ч. Гиссарская зона 61 15,0 13,3 33,0 17,9 27 19,4

Раштская зона 25 - 6,6 18,0 5,5 17 1,9

Сугдская область-всего 256 80,0 45,4 131,0 60,1 55 -

В т.ч. долинная зона 174 70,0 42,4 62,0 32,2 10 -

Предгорно-горная зона 82 10,0 10,0 69,0 27,9 45 -

ГБАО (Памир) 19 1,0 1,8 16 1,7 1 -

Таким образом, специфика демографической ситуации республики, характеризующаяся чрезвычайной плотностью населения, более ускоренными темпами его воспроизводства по сравнению с другими среднеазиатскими странами, при крайне ограниченности перспективных приростов земель интенсивного приложения труда, выдвигает в качестве одной из самых насущных проблем оценку потенциальной продуктивности сельскохозяйственных угодий с точки зрения наибольшей отдачей валовой продукции и чистого дохода с

гектара земли, а также сравнительной их трудоемкости,1 предполагающей выбор отраслей в наибольшей степени расширяющих сферу использования избыточных трудовых ресурсов села. Отсюда, рациональное сочетание занятости и доходности может быть определено лишь в прямой связи с эффективностью использования земельных ресурсов, экономический потенциал которых одновременно является и фактором поглощения наличной рабочей силы и главным условием подъема жизненного уровня всего сельского населения."

Восьмое положение, выносимое на защиту, состоит в обосновании основных направлении формирования устойчивой материально-технической базы сельского хозяйства республики в условиях переходного периода, учитывающие территориальное разнообразие, мелкоконтурность и вертикальность земельных угодий.

Необходимым требованием, предъявляемым к стратегии соз: дания нового хлопкового комплекса, как особой части.социально-, экономического развития Таджикистана, является его научное обоснование в регионально-территориальном аспекте. Это предполагает адекватное отражение исключительного разнообразия природных, социально-экономических, демографических, географических, если рассмотреть проблему еще шире, то и национально-культурных и других условий страны на обеспечение эффективного развития хлопкового комплекса.

В силу особой важности проблемы нами хлопководство выделено как особая отрасль в структуре сельского хозяйства только с той целью, чтобы еще раз подчеркнуть роль и место, хлопководства в условиях рыночных отношений и многообразие форм собственности. Если сохранится отставание этой отрасли, то формирование базовых основ национальной экономики, куда входит и «хлопковый комплекс» будет осуществляться другими путями, менее эффективными и рискованными в социально-экономическом плане. Да и стимулы развития хозяйственного комплекса республики в этих условиях окажутся ослабленными. Вместе с тем, если ослабить внимание к развитию хлопководства, как ключевого фактора в устойчивом развитии национальной экономики, то будут не достижимы условия для решения задачи повышения занятости уровня и качества жизни сельского населения, задачи социально-экономического развития страны в целом. '

С исследовательской позиции весьма важно выделить вопросы территориального развития хлопкового комплекса в новых условиях хозяйствования. Сегодня в республике выращиванием хлопчатника и его производством заняты 33 района. Под выращивание как тонковолокнистых, так и других сортов отведено более 250 тыс. га орошаемой пашни. Хлопководством заняты более 450 тыс. населения республики.

Учитывая особенности малоземелья и трудоизбыточности республики и практического решения вопросов продовольственной самодостаточности необходимо разработать новую схему размещения и развития сельского хозяйства горных и долинных зон путем создания новых «агроэкономических поясов» (АЭП) с четким указанием границ крупных сельскохозяйственных районов, которые могут сводиться к следующим.

> Пояс по развитию зерновых культур, плодоводства, овощеводства и специальных культур в горных, межгорных, пригородных и орошаемых зонах республики;

> Горный агроэкономический пояс (ГАЭП) по развитию зернофуражных культур, лечебных трав, диетической продукции, продукции для туристов и продукции животноводства (Памир, Раштская зона, горные районы Кулябской зоны, Горный северный пояс и т.д.);

> Агроэкономический пояс по развитию смешанных типов предприятий (Северная зона, горные районы Раштской зоны, пригородные районы РРП);

> Хлопковый пояс (ХП) с развитыми хлопководческими хозяйствами (Южный пояс, часть Северного пояса, хозяйства Гиссарской и Вахшской долины и др.);

> Зерновой пояс (ПС) (Кулябская, Раштская зоны, Горный пояс и часть Северной зоны);

> Мясо-молочный пояс (Памир, хозяйства Раштской, Кулябской, Гиссарской зоны, Пенджикентский, Айнинский горный пояс);

> Картофелеводческий пояс (Вахдатский, Файзабадский районы РРП, Джиргитальский, Таджикабадский, Нурабадский Раштской зоны, Мумина-бадский, Шуро-абадский районы Хатлонской области, Истаравшанский, Ганчинский, Пенджикентский, Исфаринский, Кухи-Мастчохский районы Согдийской области, пригородные районы);

> Пастбищный пояс (ПП) (горные и межгорные территории Памира, Рашта, Файзабада, Гиссара, Ховалинго-Бальджуванского масивов и др.);

> Табаководческий пояс со смешанными товарными хозяйствами (Калаи-Хумб, Пенджикент, Айни, Памир - горный пояс Дарвазского межгорья).

Такой подход значительно приостановит миграцию и отток сельской молодежи и других специалистов отрасли, положительно повлияет на эффективное использование менее плодородных зе-ме'ль, расширит горизонты устойчивого развития овощебахчевых хозяйств, развитию садоводства, картофелеводства, виноградарства, экономическую деятельность хозяйств пригородных зон и ЛПХ, укрепит товарно-денежные отношения между регионами и экономическими зонами республик. Кроме того создадутся условия благополучного использования трудовых, денежных, земельно-водных ресурсов, укрепиться место продовольственного комплекса республики на мировых рынках.

Схема 7.

Модель развития сельского хозяйства с различными агроэкономическими поясами

АГРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОЯСА ПО РАЗВИТИЮ РАЗЛИЧНЫХ СЕЛЬХОЗКУЛЬТУР

Агроз ко и омический пояс по развитию зерновых

Горный а гроз кон омический пояс (ГАЭП) по развитию Г зернофуражных культур, -, лечебных трав (горные районы

Кулябской зоны; Памир.; г: Раштская зона)

Зерновой пояс (Кулябская, Раштская зона, Горный пояс ичасгь Северной зоны) Табаководческий пояс (Пенджикент, Айни, Рашт* Дарвозский и др.) .'

1

Агроэкономический пояс по развитию смешанных отраслей

; Хлопководческий с развитыми ' хлопководческими хозяйствами : (южный понс, часть Северного пояса, хозяйства Гиссарской и V Вахшской долины)

'Картофелеиодческий пояс (ВахдатскиЛ. Фэйзабадский, районы РРП, Таджикабздский, Дарбандский' , Раштсхой зоны) ' = Пастбищный пояс (ПП) (горные и , • межгорнью территории Рашта,

Файэабада, Гиссара, вахдато) ■<;

X Л О П К О В Ы Е АЭ Л О Я С А

х:

Зоны, образующие Кулябский хлопковый ПОЯС

Зоны, образующие Хатлонский хлопковый пояс

Зоны, образующие Согдийский хлопковый пояс

Кулябский Восейский ХамадонИ Фархорский Дангаринский

Вахшский, Пянджский Кумсангирский^ &охгарский - Кабодиенскии, Шартузский ; ■ Джиликульский, Яванский '." А. Джами, Хуросон Н. Хисрав

Аштский Й^аниба дамский Б.Гафуровский Спитам&нский Дж;Расуловский Зафарабадский Матчинский

Туре унзадевский Шахринавский Гиссарский Руд акиНский Вахдатский

Примечание: Под хлопковыми поясами мы понимаем выделение лучших земельных участков, расположенных в зонах орошаемого земледелия с развитыми перерабатывающими хлопковую продукцию предприятиями но олияющих на развитие других сфер и отраслей АПК.

В девятом положении, выносимом на защиту разработаны и обоснованы варианты инвестиционной привлекательности модернизированного сельского хозяйства с учетом активной государственной поддержки (включающее совершенствование законодательства, ослабление налогового бремени на товаропроизводителя, совершенствование системы ценообразования и кредитования, научное обеспечение развития отрасли).

В стратегии развития сельского хозяйства его модернизации отводится особая роль. Модернизация может сыграть большую роль в развитии горного, пригородного, долинного типов сельской экономики как экономически, так и социально, и в частности может быть выражена в создании перерабатывающих отраслей сельской экономики, развитой инфраструктуры села, сочетании территориальных проблем общереспубликанского значения (проблемно-функциональные блоки) и проблем развития определенных регионов (региональные блоки).

С переходом на рыночную систему хозяйствования в экономической литературе появились новые экономические понятия и термины такие как: «дехканские хозяйства», «дехканские (фермерские) хозяйства, «ассоциация дехканских хозяйств», «союз дехканских (фермерских) хозяйств» различные формы сельского предпринимательства, дехканские фермы управления и т.д.

По нашему убеждению «дехканские (фермерские) хозяйства», в структуре аграрного сектора АПК Таджикистана стали формироваться, в основном с середины 90-х годов (с 1994 года) XX века, т.е. после обретения республикой независимости. Поэтому «дехканские хозяйства», как форма хозяйствования формируется в республике по мере развития сельскохозяйственного товарного производства, как процесс, и обогащающий внутренний продовольственный рынок не только хлопком, зерном, табаком, но и в целом продуктами растениеводства и животноводства. По итогам 2007 года удельный вес дехканских (фермерских) хозяйств в валовой продукции сельского хозяйства Республики Таджикистан составил - 25,9%.

Поэтому в условиях рыночных отношений дальнейшее исследование экономической деятельности дехканских (фермерских) хозяйств будет иметь особое значение. По нашему убеждению исследование закономерности развития дехканских хозяйств как форма агробизнеса с учетом особенностей республики будет иметь важное теоретическое и практическое значение, ибо без такого подхода решений стратегической проблемы достижение продовольственного самообеспечения весьма затруднительно.

Все это говорит о том, что дехканские (фермерские) хозяйства могут открыть перед агроэкономической наукой и сельским хозяйст-

вом такие возможности для исследований, которых до сих пор в истории республики никогда не было, где можно произвести высококачественную продукцию сельского хозяйства, не имеющую по своим вкусовым и экологическим качествам равных в мире и станет страной с продовольственной самодостаточностью.

- Государственное регулирование проблем модернизации сельского хозяйство должно осуществляться по следующим основным направлениям:

• совершенствование законодательства;

• ослабление налогового бремени на товаропроизводителя;

• принятие целевых государственных программ развития поясных сельскохозяйственных и в особенности хлопковых зон;

• регулирование цен;

• совершенствование кредитования и налогообложение;

• научное обеспечение развития отраслей сельского хозяйства.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Анализ модернизации сельского хозяйства республики в макроэкономическом плане показывает, что надо реализовать способность всего сельского хозяйства на обеспечение населения страны полноценным питанием, сырьем для промышленности, созданием базы для продовольственной безопасности страны, принять все более активное участие в мировых аграрных рынках.

В связи с этим, назрела необходимость в проведении реальной политики модернизации аграрного сектора с учетом следующих обстоятельств:

- реализация в настоящее время экономической политики, неприемлема при рассмотрении новых подходов в выработке схемы действий, так как на данный момент в республике сложилась совершенно другая экономическая среда, и поэтому должны быть выработаны другие критерии оценки методов хозяйствования;

- сельское хозяйство переживает трудный, переходный этап в своем развитии и на сегодняшний день государство не имеет возможности осуществлять полноценное субсидирование сельского хозяйства, хотя имеются достаточные возможности для определения и модернизации АПК в плане закрепления достигнутых положительных результатов и устранения допущенных ошибок.

2. Новая аграрная политика, прежде всего, должна базироваться на правильной оценке текущего состояния агропромышленного комплекса, на данном этапе необходимо радикально изменить подходы к модернизации сельского хозяйства, которые предполагают:

- конкретизацию роли государства в проведении аграрной политики в условиях рыночных преобразований экономики и демократизации управления;

- определение приоритетных направлений деятельности государства, обоснование взаимодействия с другими субъектами в аграрном секторе экономики.

3. Объективно необходима разработка и принятие новой модели-концепции модернизированной системы хозяйствования (частной, частно-семейной, семейно-групповой, кишлачной и др.) в структуре АПК с выделением места и роли специализированных отраслей и сфер в развитии страны. Речь идет о формировании местных, региональных горно-долинных типов сельского хозяйства. Словом «однотипная сельская экономика», исчерпала все свои ресурсы и в условиях рынка малоэффективна. В республике должно быть не менее 50-60 типов сельского хозяйства, 50% которых должны составлять модернизированные предприятия и хозяйства. На первых этапах модернизации сельского хозяйства очень важна помощь и поддержка государства. Создание научных центров по подготовке фермеров, заинтересованных работать в модернизированных от-

раслях и сферах экономики АПК, службы распространения сельскохозяйственных знаний.

4. Самым серьёзным толчком на пути реального осуществления модернизации и развития сельского хозяйства нового типа в структуре АПК республики является принятие сельскохозяйственных программ регионального типа, по отдельных культурам, таким как: (табак, хлопок, овощи, фрукты и т.д.). Таким образом, выгодное в географическом и природно-климатическом отношении местоположение республики может предопределить выращивание широкого и разнообразного набора сельскохозяйственных культур, дополняющих содержание модернизированного сельского хозяйства. Одной из наиболее важных особенностей организации последней может стать учет роли отраслевой специализации отдельных долинных и горных районов республики. Региональное размещение производства отдельных видов продукции земледелия и животноводства, несомненно, станет одним из основных приемов рационализации производства сельскохозяйственной продукции. Известно, что модернизация сельского хозяйства связана с природно-климатическими условиями и зависит от них, и лишь в последующем - от наличия трудовых и иных видов ресурсов, а также от состояния развитости сельской и межрегиональной инфраструктуры. Оптимальное сочетание модернизации сельской экономики с современной рыночной системой в перспективе будет определять не только достижение продовольственной безопасности страны, но и станет ключевым фактором стабильного развития национальной экономики, укрепления места Таджикистана в мировых аграрных рынках.

5. Обобщая зарубежный опыт развитых и развивающихся стран природно-климатических условиях схожих с Таджикистаном для продолжения эффективной политики модернизации аграрного сектора, необходимо:

- выбрать модели развития, основанную на закреплении земли за дехканскими (фермерскими) хозяйствами на основе частной собственности и размещении промышленных предприятий в сельских регионах с целью предотвращения оттока экономически активного сельского населения;

- формирование соответствующих условий способствующих обеспечению оптимального соотношения уровня развития производительных сил к производственным отношениям переходного периода;

- устранение высокой зависимости от импорта материально-технических ресурсов для их производства, иностранного капитала и кредитов.

6. Ан&лиз внутренних и внешних факторов влияющих на процесс перехода к модернизированному сельскому хозяйству в условиях формирующегося несоответствия между развитием произво-

дительных сил и производственных отношений переходного периода, предполагает разработку и принятие общенациональной программы развития I сферы АПК республики.

Также на макроэкономическом уровне надо полагаться на устранение диспаритета цен между отрасли АПК на первом этапе сокращения, а в последующем на устранение зависимости республики от импорта материально-технических ресурсов, сдерживающих процесс модернизации.

7. Учитывая природно-климатические условия регионов, одним из направлений модернизации сельского хозяйства республики должно стать внедрение эффективных моделей круглогодичного использования земли, севооборотов, основанных на поясной специализации, позволяющих получить по 2-3 урожая в год.

8. В перспективе учитывая региональные особенности Таджикистана необходимо, формирование территориально-поясной организации производства хлопка-сырца и других сельскохозяйственных культур, вытеснение хлопчатника из пригородных зон в зоны благоприятные для возделывания тонковолокнистых сортов, внедрение инновационных технологий в хлопководстве с целью высвобождения дополнительных площадей для производства продовольственных продуктов, совершенствование территориальной специализации, ориентированное на производство традиционных продуктов питания, обеспечивающих продовольственную самодостаточность республики.

9. Важно отметить, что в индустриализации или же в укреплении материально-технической базы сельского хозяйства республики и ее регионов необходимо придерживаться стандартной модели или концепции. В условиях высокой рождаемости и малоземелья предпочтение надо отдать тем формам экономических отношений, которые связаны с традициями, образом жизни сельского населения, и которые зависят от внутренних факторов: специализации потенциальных размеров земельных площадей, форм хозяйствования и состояния природной среды. Отсюда при разработке меры по укреплению материально-технической базы сельского хозяйства надо учитывать следующее :

* оценку целесообразности производства того или иного вида продукции и техники, уровня эффективного их использования;

* обоснование целесообразности собственного производства или покупки техники и приспособлений к ним, со стороны или же наладить производство на месте;

* определение ценовой стратегии сельхозпредприятий, успешно использующих преимущества индустриализации отраслей и сфер сельского хозяйства;

* оценку целесообразности организации услуг вспомогательных кооперативов по агросервису, транспортному обслуживанию,

ремонту и продаже поддержанной техники сельским производителям;

* оценку целесообразности совершенствования технологий и организации производства в условиях индустриализации с учетом «новой» роли механизации размещения процессов производства сельского хозяйства в условиях многообразий форм собственности.

10. Государственное регулирование модернизации сельского хозяйства республики представляет сложную структуризированную систему на данном этапе оно должно осуществляться по следующим основным направлениям, таким как:

* децентрализация управления, делегирование ряда полномочий центра регионов;

* последовательное внедрение рыночных отношений путем замены старых блоков регулирования, использования многообразных переходных смешанных форм, развития многообразных форм собственности;

"использование директивных,индикативных и рыночных рычагов; высоких рыночных и низких государственных цен и другие.

* направленность модернизации сельского хозяйства на обеспечение сочетания реформ и социальной стабильности, создание благоприятного климата для экономического разнообразия;

* установление твердых государственных цен на ресурсы, влияющие на социально-политическую стабильность и отражение экономического развития (нефть, газ и др.), товары и услуги, производимые естественными монополистами (тарифы на транспортные перевозки электро-водо-теплоснабжение услуги связи);

* ослабление налогового бремени на сельхозпроизводителя;

* реформа банковско-финансов сферы (придание ей большей гибкости, динамизма, уменьшения зависимости от центральной власти, приближение финансовой системы к мировым стандартам, формирование фондовых рынков).

Основные работы, опубликованные по теме диссертации

1. Монографии, книги и брошюры

1. Вахидов В.В. Таджикистан: Проблемы модернизации сельского хозяйства. Монография. -Душанбе, Ирфон, 2007.-27,0 п.л.

2. Вахидов В.В. Актуальные проблемы развития хлопководства в Таджикистане. - Душанбе, Ирфон - 3,2 п.л.

3. Вахидов В.В., Гафуров Х.Г. и другие. Модель аграрной экономики Таджикистана в XXI веке - Душанбе, ООО «Экспресс». - 26 п.л.

4. Вахидов В.В. и другие. Учебная программа. Национальная экономика. - Душанбе, 2008. Институт экономики Таджикистана. - 0,5 п.л.

5. Вахидов В.В. Тавсиянома (об опыте работы в сельском хозяйстве РТ). - Душанбе, 2004. -1,4 п.л.

2. Статьи в научных журналах и сборниках

1. Вахидов В.В. Социалистическое соревнование - испытательный рычаг слаженности сил//Сельское хозяйство Таджикистана. - Душанбе, 1979, №6, с. 3-6.

2. Вахидов В.В. Сельскохозяйственной продукции - высокое ка-чество/Журн. Сельское хозяйство Таджикистана. - Душанбе, 1980, №8, с.3-7.

3. Вахидов В.В. Множить силу поливного поля//Кукуруза. - Москва, 1982, №4, с. 4-5.

4. Вахидов В.В. Продовольственная программа - дело всенародное. Задача решается комплексно/Агитатор Таджикистана (на двух яз.).-Душанбе, 1984, №22, с. 12-15.

5. Вахидов В.В. Забота о плодородии/«Кишоварз». - Душанбе, 1998, №2, с.24-34.

6. Вахидов В.В. Химизация и эффективность в сельскохозяйственном производстве//«Экономика Таджикистана: стратегия развития». -№1.-1998. -С.66-70.

7. Вахидов В.В. Продовольственная самообеспеченность и стратегия роста аграрного производства//Экономика Таджикистана: стратегия развития. - Душанбе, 2001, №4, с. 88-96.

8. Вахидов В.В. Проблемы развития хлопководства//Экономика Таджикистана: стратеги развития. - Душанбе, 2003, №1, апрель.

9. Вахидов В.В. Развитие хлопководства и его проблемы. - Душанбе, «Ирфон», 2003, с.83-94.

10. Вахидов В.В. Хукумат дар дохили хукумат//В кн.: Минсельхозу 80 лет. - Душанбе, 2004, с. 166-169.

11. Вахидов В.В. Проблемы и возможности АПК РТ//Межд. конф. «Региональная интеграция ЦА. Проблемы и возможности». - Душанбе, 2006, 23-24 июня.

12. Вахидов В.В., Абдувасиев Ф.С. Аграрный кризис и стратегия роста производства//Республиканская Ассоциация НПО «Социолог», Экономическая реформа глазами таджикистанцев. - Душанбе, 2003, с. 44-58.

13. Вахидов В., Гафуров X., Умаров X. Хлопководство. Прошлое, настоящее и будущее./Экономика Таджикистана: стратегия развития. -Душанбе, 2003.-С.65-75.

14. Вахидов В.В., Гафуров Х.Г. Модель аграрной экономики Таджикистана в XXI веке. - Душанбе, 2004,1-е изд., 203с.

15. Вахидов В.В., Садриддинов С.С. Фоидаи пахта 15 млр. меша-вад, агар.../ «Мехвар». - Душанбе, 2004, №2, с.33-34.

16. Вахидов В.В., Садриддинов С.С. Работа дехканских хозяйств требует серьезного улучшения./Экономика Таджикистана: стратегия развития. -Душанбе, №1.-2004.

17. Вахидов В.В. О великом мелиораторе. Книга «Ирригационная цивилизация». -Худжанд, 2003, с. 470, 501-509.

18. Вахидов В.В., Одинаев Х.А. Формирование системы государственного регулирования развития АПК: Проблемы и перспективы// Вестник Таджикского Государственного Национального университета. - №6 (38). Серия экономических наук (часть 2) - 2007. - Душанбе.

19. Вахидов В.В. Проблемы обеспечения населения РТ продовольствием и пути их решения//Материалы республиканской научно-практической конференции по вопросу «Национальная экономика: проблемы безопасности и конкурентоспособности» - 28-29 ноября 2007 г. -Душанбе, «Деваштич» - 2008 г. - С.53-59.

20. Вахидов В.В. и другие. Патриарх науки.//Экономика Таджикистана: стратегия развития, Душанбе, 2006, №2, стр. 173-182.

21. Вахидов В.В. и другие. На службе науки//Экономика Таджикистана: стратегия развития. - Душанбе. - №3. - 2007, с. 201-206.

22. Вахидов В.В., Абдувасиев Ф.С. Зональные биоклиматические ресурсы Кулябского региона и её рациональное освоение./Материалы регионального научно-практического семинара - книга часть 1, Душанбе -2007, стр. 48-55.

23. Вахидов В.В. Модернизация сельского хозяйства Таджикиста-на.//Вестник Таджикского национального университета. - №7. Серия экономических наук. - Душанбе, 2008, С. 183-192.

24. Вахидов В.В., Одинаев Х.А., Садриддинов С.Т. Агропромышленный комплекс Таджикистана: состояние и перспектива//Вестник Таджикского национального университета. - №8. Серия экономических наук. -Душанбе, 2008.

25. Вахидов В.В. Аграрный сектор Таджикистана: реформа и перспективы/Республиканская научно-производственная конференция. Центр стратегических исследований при Аппарате Президента РТ. - Душанбе-2008.

26. Вахидов В.В. Госрегулирование в отраслях сельского хозяйства РТ./Институт экономики Таджикистана. Апрельская научно-исследовательская конференция. - Душанбе - апрель - 2008.

27. Вахидов В.В. Таджикистан: модернизация сельского хозяйства. - Москва, «АПК: экономика, управление», №1-2009.

28. Вахидов В.В. Быть на земле хозяином.//Экономика Таджикистана: стратегия развития. - №1... - 2009.

29. Вахидов В.В. Аграрный сетор Таджикистана: состояние, реформы и перспективы. Вестник Таджикистана и современный мир. №32008 стр.3-9 (Материалы республиканской научно-практической конференции в стратегическом центре Аппарата Президента Республики Таджикистан).

30. Вахидов В.В., Абдулвасиев Ф.С. Проблемы обеспечения населения Республики Таджикистан продовольствием и пути их решения (Матер, респуб. научн.-произв. конф. В ТГНУ, фак. Экономики и управления на тему «Национальные экономики: проблемы безопасности и конкурентоспособности»). - Душанбе

2,0 печ. л.

Зак 211

тир. 100 экз.

Типография

Национального сельскохозяйственного образовательного Центра 734017, г. Душанбе, ул. Гипрозем 16 E-mail: rus.kv01@.mail.ru

44

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Вахидов, Вахоб Вахидович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ.

1.1. Особенности современной аграрной политики.

1.2. Тенденции и различные модели развития сельского хозяйства

1.3. Методологические подходы к модернизации сельского хозяйства в условиях малоземелья.

1.4. Научные основы формирования и развития сельского хозяйства.

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО УРОВНЯ

РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.

2.1. Оценка уровня производства и урожайности сельскохозяйственных культур.

2.2. Уровень использования земельно-водных ресурсов.

2.3. Оценка ресурсной и материально-технической базы сельского хозяйства.

2.4. Анализ трудовых ресурсов и проблемы обеспечения отрасли кадрами высокой квалификации.

ГЛАВА 3. РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ

СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.

3.1. Основные принципы и факторы размещения сельского хозяйства, формирование отраслей сельского хозяйства.

3.2. Анализ состояния и проблем развития хлопководства.

3.3. Тенденция развития овощеводства и картофелеводства.

3.4. Особенности и перспективы развития садоводства и виноградарства.

ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖКА

МОДЕРНИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.

4.1. Роль государства в модернизации развития сельского хозяйства в условиях рынка.

4.2. Модернизация инфраструктуры развития отрасли.

4.3. Усовершенствование системы управления развитием сельского хозяйства.

4.4. Государственная поддержка развития сельского хозяйства.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

МОДЕРНИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.

5.1. Совершенствование структуры сельскохозяйственного производства.

5.2. Рост урожайности и увеличения производства сельскохозяйственной продукции.

5.3. Увеличение прибыли и повышение рентабельности отраслей сельского хозяйства.

5.4. Повышение материальной заинтересованности работников сельского хозяйства.

5.5. Повышение роли и места аграрного сектора в национальной экономике Таджикистана.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Модернизация сельского хозяйства с учетом территориального разнообразия Таджикистана (теория, методология и практика)"

Актуальность темы исследования. Вопросы развития сельского хозяйства в жизни всех стран мира, где Таджикистан не исключение является ключевой проблемой государственного строительства, обеспечения их продовольственной и валютно-кредитной безопасности, укрепления места Республики в мировых аграрных рынках.

Отсюда возрастающий интерес ученых и практиков к анализу и I показу новой роли сельского хозяйства в решении социально-экономических задач страны требует дальнейшего исследования ученых.

В условиях Таджикистана с учетом его природно-ресурсного потенциала, трудоизбыточности и малоземелья, аграрно-идустриального характера развития национальной экономики в течение большого отрезка исторического периода особую исследовательскую ценность имеет модернизация всего сельского хозяйства, а его хлопкового комплекса в особенности. Речь идет о переходе к новым формам землепользования, развития различных типов и форм сельской экономики, развития сельскохозяйственного бизнеса, кооперативных форм деятельности, семейных и семейно групповых форм хозяйствования, малых, средних и совместных предприятий по переработки сельхоз сырья, их сбора, упаковки и доставки на любое расстояние и в любое время года. Поэтому проблему нашего исследования, которую в совокупности мы именовали модернизацией сельского хозяйства с развитыми секторами растениеводства и животноводства, ни в коем случае не противоречить достижениям научно-технического прогресса, а наоборот может стать новым направлением аграрной теории и хозяйственной практики. Для достижения этих целей Республика Таджикистан, и её регионы могут стать базой перехода к круглогодичной, (многофункциональной, многоукладной, многотипной) сельской экономики нового типа. Несомненно, поставленные проблемы значительно будут расширять суть и содержание современной аграрно-экономической науки и сельскохозяйственной практики.

Важно знать, что термин «модернизация» как экономическая категория имеет как для национальной экономики, так и сельского хозяйства двоякий смысл: «широкое» и «узкое». Под первым в условиях малоземельного, трудоизбыточного сельского хозяйства Таджикистана его национальной экономики,1 мы понимаем разумное совершенствование и развитие способностей национальных производительных сил в единстве с созданием и развитием различных типов и форм производственных отношений, направленных на реальное решение социально-экономических задач стоящих перед республикой, включая стратегические вопросы снижения уровня бедности, повышения качества жизни и полезной занятости населения, создания устойчивой базы продовольственной безопасности страны, укрепление места республики в мировых и отечественных аграрных рынках с учетом регионально-территориального разнообразия. Поэтому необходимым требованием, предъявляемым к стратегии достижения продовольственной и экономической безопасности и развития страны, является её научное обоснование в регионально-территориальном разрезе.

Модернизация» сельского хозяйства в «узком» смысле слова означает постоянное обновление материально-технической базы производства, создание быстродействующих форм собственности, особенно самостоятельных дехканских (фермерских) хозяйств, развитие бизнеса и агробизнеса, предпринимательской деятельности и сельхозкооперативов малых, средних, совместных перерабатывающих продукции сельского хозяйства предприятий, обеспечение сельской экономики рыночного типа кадрами высокой квалификации, использования передового мирового и отечественного опыта земле- и водопользования, людских ресурсов, аренды, наемного труда и инвестиции, различных форм кредитов и

1 В подтверждение сказанного считаем целесообразным показать современную структуру сельского хозяйства республики на долю которых падает проблема обеспечения продовольственной самодостаточности республики. Так по состоянию на 1 августа 2007 года согласно данным Госкомстата РТ производством сельскохозяйственной продукции занимаются 16 колхозов, 41 совхоза, 128 госхозов, 2 межхозов, 7 арендных предприятия, 1123 ассоциаций дехканских (фермерских) хозяйств, 649 коллективных дехканских хозяйств, 8 агрофирм, 37 акционерных обществ, 93 кооперативных хозяйств, 181 подсобного хозяйства предприятий, 24901 дехканских (фермерских) хозяйств, всего 27186 хозяйств. лизингов с целью вывода Таджикистана из зоны «гуманитарной помощи», которая будущего не имеет.

Важно знать, что учет факторов «территориального разнообразия», или же «регионального разнообразия» в жизни страны продолжают оставаться малоисследованной и малоизученной проблемой тогда, как 93% полезной территории республики занимают горы, более 70% населения страны проживают на селе и заняты в сельском хозяйстве, включая проблему малоземельности» и «трудоизбыточности» большого количества бедных семей и безработных. В этих условиях одной из задач модернизации аграрного сектора АПК может стать переход к «сберегающему земледелию», развитие «агроэкономических поясов», вызванной природно-климатическими особенностями республики и её регионов, при опоре на особенности традиции и психологии народа.

Важно признать, что, давая определение понятиям «модернизация сельского хозяйства» в «широком» и «узком» плане мы не претендуем на их истинности и готовы к любой форме дискуссии и доброжелательного восприятия любой формы критики. Вместе с тем, подчеркнем, что экономика Таджикистана, куда входит и сельское хозяйство не монообъект, а многорегиональный, территориально разнообразный организм, функционирующий на основе взаимодействия и взаимоинтересованности всех регионов, типов и форм хозяйств в развитии страны как единый организм. Это в полной мере относится и к сельскому хозяйству горных, долинных, приторных и богарных зон страны.

Поэтому устойчивое развитие сельского хозяйства по пути модернизации требует от ученых и практиков постоянного поиска соединения достижений общенациональных целей и задач с территориально-региональным разнообразием республики, нахождение новых методов и форм по конкретной реализации на практике. В условиях независимости и рыночных отношений решение проблем рациональной территориальной организации сельскохозяйственного производства и его перспективной специализации становится все более злободневным. Применительно к зонам и регионам Севера и Юга республики включая горных районов ГБАО, Раштской, Пенджикентской, Клябской и других зон речь идет, прежде всего, об эффективном использовании специфических особенностей их природно-ресурсного трудового, научно-технического инфраструктурного потенциала, уникального географического положения, а также особенностей традиции, образа жизни и психологии населения, незаменимого опыта в производстве экологически чистой продукции и в использовании земельно-водных ресурсов с учетом особенностей трудоизбыточности и малоземельности страны.

Исследование региональных аспектов модернизации сельского хозяйства на примере отдельно взятой республики в новых условиях хозяйствования каковым является Таджикистан может оказаться весьма актуальным как в научном, так и в практическом плане.

Степень изученности проблемы. Общие теоретические и методологические проблемы «модернизации сельского хозяйства» Таджикистана, куда входит и вопрос модернизации хлопкового комплекса, в условиях его территориального разнообразия нашли свое отражение в экономической литературе. Особый вклад в теории и практике модернизации сельского хозяйства, с учетом мирового опыта, эффективного использования территорий, трудовых, природных и материальных ресурсов ранее были подняты в материалах Комплексной экспедиции организованной АН СССР по изучению производительных сил Таджикской ССР руководимой академиком Н.П.Горбуновым еще в 30-е годы XX столетия. Данная проблема также нашли отражения в трудах ученых Российской Федерации академиков Чаянова A.A., Вавилова В.В., Горбунова Н.П., Прянишникова Д.Н.

Большой вклад в развитие теории и практики аграрных отношений в годы государственной плановой экономики и ныне внесли видные ученые Абалкин Л.И., Александров A.C., Гурчиев М.Н., Чумаков А.И., Чувахин B.C., Баутин В.И., Зинченко А.П., Петриков В.Р., Добрынин В.А., Коваленко Н.Я., Гатаулин A.M., Ахметов Р.Г., Лысенко Е.Г., Ушачев И.Г., Буздалов. И.Н., Боев В.Р., Машеннов В.Ф., Палаткин И., Плотников В., Власов А., Прущак О., Каюмов Ф.К., Мотылев В.В. и другие.

В Таджикистане отдельные направления исследуемой проблемы были рассмотрены в научных работах наиболее опытных ученых и практиков, академиков республики Красичкова В.П., Нарзикулова И.К., Алиева Г.А., Максумова А.Н., Ходжибаева А., Сангинова Б.С., Джуманкулова Х.Д., Рахимова Р.К., Каюмова Н.К., профессоров Х.Гафурова, Одинаева Х.О., Умарова Х.У., Пириева Д.С., Мадаминова A.A., Асророва И.А., молодых ученых экономистов Кудратова P.P., Файзуллаевой К.Н., Амирова Н., Давлятова Х.М. и других.

Вместе с тем многие аспекты этой сложной научной проблемы еще не изучены. Сюда относятся вопросы разработки научных основ формирования модернизации сельского хозяйства долинных и горных зон, механизмов их достижения, методов и показателей сельского хозяйства регионов Согдийской и Хатлонской областей в условиях рынка, обоснования содержания новой структуры АПК его государственного регулирования.

Не меньшее значение имеет исследование аграрных аспектов активизации инвестиционной и инновационной деятельности. Требуется расширить исследования по большому кругу задач практического характера по развитию отраслей животноводства, пчеловодства, растениеводства, садоводства и хлопководства, вопросов их технического оснащения, создания специализированных поясов в трудоизбыточных и малоземельных зонах республики (ГБАО, Раштской, Бешкентской долины, Матчинской, Аштской, Кулябской, Зафарабадской), создание конкурентоспособных перерабатывающих предприятий и т.п. Конечно, комплексное исследование этих проблем и поиск эффективных путей их решения под силу только всему научному сообществу республики. Причем при постоянной и нарастающей поддержке местных Хукуматов, Министерств и ведомств и Правительства РТ, других государственных органов республики. Особой проблемой может стать использование ресурсов предпринимательских структур, объединения усилий общественных организаций. В настоящей диссертационной работе предпринята попытка исследовать лишь часть из этих проблем, но на наш взгляд, весьма важную.

Цель и задачи исследования заключались в разработке организационно-экономических основ создания «модернизации сельского хозяйства» как особого направления развития хозяйственного комплекса Таджикистана и практических рекомендаций по её совершенствованию в условиях рыночной экономики.

В соответствии с поставленной целью в работе определено решение следующих основных задач:

- дать теоретическое обоснование роли «модернизации сельского хозяйства» как особого фактора развития национальной экономики в условиях рыночных отношений;

- обобщить зарубежный опыт «модернизации» аграрного сектора АПК базирующихся на современных технологиях и производстве экологически чистой продукции;

- определить методологические основы перехода к «модернизированному сельскому хозяйству» в условиях формирующегося несоответствия между развитием производительных сил и производственных отношений характерной хозяйственному комплексу республики;

- обосновать необходимость формирования территориально-поясной организации производства хлопка-сырца и других сельхозкультур;

- выявить внутренние и внешние факторы, сдерживающие модернизацию сельского хозяйства страны в условиях малоземелья и трудоизбыточности;

- разработать предложения по созданию устойчивой материально-технической базы сельской экономики в условиях развития многообразных форм собственности и типов хозяйства;

- разработать модель-концепцию «круглогодичного использования земли» и обосновать её экономическую эффективность;

- предложить рациональную систему управления сельского хозяйства; разработать предложения по усилению государственного регулирования и поддержки развития сельского хозяйства и механизмы её реализации.

Предметом исследования была совокупность теоретических и практических проблем модернизации сельского хозяйства как особой части хозяйственного комплекса Таджикистана с целью обеспечения республики продовольствием высокой экологичности и сырьем для его производства включая поставки отдельных видов продукции (меда, овощей и фруктов, горной продукции лесов, лечебно-горных трав и пряно-вкусовых кореньев, диетической горной мясомолочной продукции, чистейших минеральных вод из источников, «агротуристических баз» и ДР-)

Объектом исследования явилась модернизация аграрного сектора агропромышленного комплекса республики и его важнейшие функции и роли в обеспечении населения продовольствием и перерабатывающих отраслей промышленности сырьем, излагаются новые способы развития хлопководства в орошаемых зонах республики имеющих возможности расширения площади посева и растущим спросом на отечественные текстильные изделия в тесной связи с развитием как «резервных» факторов всего агропромышленного производства.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам развития как хлопководства, так и сельского хозяйства «горных», «пригородных» и «долинных» территорий, которые в совокупности мы именовали «модернизации сельского хозяйства» с учетом территориального многообразия Таджикистана как особый тип рыночной экономики. Эти типы сельской экономики в перспективе в значительной мере будут определяться стратегическим целям и задачам государственной политики в отношении устойчивого развития не только хлопкового комплекса, но и становления экономически эффективных форм горно-пригородно-долинного землепользования сельского хозяйства страны в целом.

Исходной базой исследования послужили научные труды известных ученых Российской Федерации, НИИЭСХ, ВНИЭТУСХ, Институт экономики сельского хозяйства, ТАСХН Институт экономических исследований МЭРиТ РТ и других научных учреждений республики, статистические данные Госкомстата РТ, Госкомстата Российской

Федерации и стран СНГ, нормативные документы республиканских и региональных -органов власти по вопросам устойчивого развития аграрной сферы экономики долинных и горных районов, районов республиканского подчинения (РРП), существующих продовольственных рынков и механизмы обеспечения населения продовольствием и перерабатывающие отрасли сырьем в условиях смешанной аграрной экономики, а также первичных отчетных данных различных сельскохозяйственных предприятий и форм собственности.

В исследовании применялись монографический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический, балансовый методы и личные наблюдения и многолетний производственно-практический опыт диссертанта.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- сформированы положения развивающие теорию и методологию модернизации сельского хозяйства в условиях регионального разнообразия республики.

- обоснованны методологические и научно-практические основы модернизации сельского хозяйства, основывающиеся на формировании устойчивых темпов роста, перехода к многотипной экономике взамен одномодельной;

- обобщен зарубежный опыт ряда развитых и развивающихся стран, схожих природно-климатическими условиями с Таджикистаном по эффективной политике модернизации аграрного сектора экономики;

- обоснованы методологические и научно-практические основы перехода к модернизированному сельскому хозяйству в условиях формирующегося несоответствия между развитием производительных сил и производственных отношений переходного периода;

- выявлена роль резервных факторов модернизации сельского хозяйства в условиях малоземелья и трудоизбыточности регионов республики;

- разработана и предложена экономическая эффективность модели «круглогодичного использования земли»; методически обоснована необходимость формирования территориально-поясной организации производства хлопка сырца и других сельскохозяйственных культур;

- разработана схема устойчивой материально-технической базы сельского хозяйства республики в условиях переходного периода, учитывающая территориальное разнообразие, мелкоконтурность и вертикальность земельных угодий; разработаны и обоснованы варианты инвестиционной привлекательности модернизированного сельского хозяйство с учетом активной государственной поддержки.

Материалы диссертации были использованы Министерством сельского хозяйства Республики Таджикистан при выработке тематических и стратегических мер по использованию возможностей «горных территорий», организации «богарного» землепользования по обеспечению республики и её регионов продовольствием как особых форм модернизации вытекающих из стратегической задачи достижения продовольственной безопасности страны.

Отдельные результаты исследования направлены на устойчивое снабжение регионов республики, в частности Хатлонской, Раштской, Согдийской, Горно-Бадахшанской, районов республиканского подчинения и зон продовольствием собственного производства путем «круглогодичного» использования возможностей природной среды своих зон, опыта и умения местного населения были использованы в научных отчетах НИИ ЭОСХП ТАСХН, Союзом дехканских (фермерских) хозяйств и предпринимателей Республики Таджикистан. Они послужили основой для докладов и сообщений, сделанных автором на республиканских, международных, межрегиональных и региональных научных и научно-практических конференциях и совещаниях.

Основные положения диссертации опубликованы в 45 научных работах объемом авторского текста 58,9 п.л.

Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включает 316 наименований. Диссертация содержит 53 таблицы, 14 схем, 5 рисунков в тексте и приложениях. Полный объем диссертации, включая библиографический список, составляет 370 страницы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Вахидов, Вахоб Вахидович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Анализ модернизации сельского хозяйства республики в макроэкономическом плане показывает, что надо реализовать способность всего сельского хозяйства на обеспечение населения страны полноценным питанием, сырьем для промышленности, создание базы для продовольственной безопасности страны, принять все более активное участие в мировых аграрных рынках.

В связи с этим, назрела необходимость в проведении реальной политики модернизации аграрного сектора с учетом следующих обстоятельств:

- реализация в настоящее время экономической политики, неприемлема при рассмотрении новых подходов в выработке схемы действий, так как на данный момент в республике сложилась совершенно другая экономическая среда, и поэтому должны быть выработаны другие критерии оценки и методы хозяйствования;

- сельское хозяйство переживает трудный, переходный этап в своем развитии и на сегодняшний день государство не имеет возможности осуществлять полноценное субсидирование сельского хозяйства, хотя имеются достаточные возможности для определения и модернизации АПК в плане закрепления достигнутых положительных результатов и устранения допущенных ошибок.

2. Новая аграрная политика, прежде всего, должная базироваться на правильной оценке текущего состояния агропромышленного комплекса, на данном этапе необходимо радикально изменить подходы к модернизации сельского хозяйства, которые предполагают:

- конкретизацию роли государства в проведении аграрной политики в условиях рыночных преобразований экономики и демократизации управления; определение приоритетных направлений деятельности государства, обоснование взаимодействия с другими субъектами в аграрном секторе экономики.

3. Объективно необходима разработка и принятие новой модели-концепции модернизированной системы хозяйствования (частной, частно-семейной, семейно-групповой, кишлачной и др.) в структуре АПК с выделением места и роли специализированных отраслей и сфер в развитии страны. Речь идет о формировании местных, региональных горно-долинных типов сельского хозяйства. Словом «однотипная сельская экономика», исчерпала все свои ресурсы и в условиях рынка малоэффективна. В республике должно быть не менее 50-60 типов сельского хозяйства, 50% которых должны составлять модернизированные предприятия и хозяйства. На первых этапах модернизации сельского хозяйства очень важна помощь и поддержка государства. Создание научных центров по подготовке фермеров, заинтересованных работать в модернизированных отраслях и сферах экономики АПК, службы распространения сельскохозяйственных знаний.

4. Самым серьёзным толчком на пути реального осуществления модернизации и развития сельского хозяйства нового типа в структуре АПК республики является принятие сельскохозяйственных программ регионального типа, по отдельных культурам, таким как: (табак, хлопок, овощи, фрукты и т.д.). Таким образом, выгодное в географическом и природно-климатическом отношении местоположение республики может предопределить выращивание широкого и разнообразного набора сельскохозяйственных культур, дополняющих содержание модернизированного сельского хозяйства. Одной из наиболее важных особенностей организации последней может стать учет роли отраслевой специализации отдельных долинных и горных районов республики. Региональное размещение производства отдельных видов продукции земледелия и животноводства, несомненно, станет одним из основных приемов рационализации производства сельскохозяйственной продукции. Известно, что модернизация сельского хозяйства связана с природно-климатическими условиями и зависит от них, и лишь в последующем - от наличия трудовых и иных видов ресурсов, а также от состояния развитости сельской и межрегиональной инфраструктуры. Оптимальное сочетание модернизации сельской экономики с современной рыночной системой в перспективе будет определять не только достижение продовольственной безопасности страны, но и станет ключевым фактором стабильного развития национальной экономики, укрепления места Таджикистана в мировых аграрных рынках.

5. Обобщая зарубежный опыт развитых и развивающихся стран природно-климатических условиях схожих с Таджикистаном для продолжения эффективной политики модернизации аграрного сектора, необходимо:

- выбрать модели развития, основанную на закреплении земли за дехканскими (фермерскими) хозяйствами на основе частной собственности и размещении промышленных предприятий в сельских регионах с целью предотвращения оттока экономически активного сельского населения;

- формирование соответствующих условий способствующих обеспечению оптимального соотношения уровня развития производительных сил к производственным отношениям переходного периода;

- устранение высокой зависимости от импорта материально-технических ресурсов для их производства, иностранного капитала и кредитов.

6. Анализ внутренних и внешних факторов влияющих на процесс перехода к модернизированному сельскому хозяйству в условиях формирующегося несоответствия между развитием производительных сил и производственных отношений переходного периода, предполагает разработку и принятие общенациональной программы развития I сферы АПК республики.

Также на макроэкономическом уровне надо полагаться на устранение диспаритета цен между отрасли АПК на первом этапе сокращения, а в последующем на устранение зависимости республики от импорта материально-технических ресурсов, сдерживающих процесс модернизации.

7. Учитывая природно-климатические условия регионов, одним из направлений модернизации сельского хозяйства республики должно стать внедрение эффективных моделей круглогодичного использования земли, севооборотов, основанных на поясной специализации, позволяющих получить по 2-3 урожая в год.

8. В перспективе учитывая региональные особенности Таджикистана необходимо, формирование территориально-поясной организации производства хлопка-сырца и других сельскохозяйственных культур, вытеснение хлопчатника из пригородных зон в зоны благоприятные для возделывания тонковолокнистых сортов, внедрение инновационных технологий в хлопководстве с целью высвобождения дополнительных площадей для производства продовольственных продуктов, совершенствование территориальной специализации, ориентированное на производство традиционных продуктов питания, обеспечивающих продовольственную самодостаточность республики.

9. Важно отметить, что в индустриализации или же в укреплении материально-технической базы сельского хозяйства республики и ее регионов необходимо придерживаться стандартной модели или концепции. В условиях высокой рождаемости и малоземелья предпочтение надо отдать тем формам экономических отношений, которые связаны с традициями, образом жизни сельского населения, и которые зависят от внутренних факторов: специализации потенциальных размеров земельных площадей, форм хозяйствования и состояния природной среды. Отсюда при разработке меры по укреплению материально-технической базы сельского хозяйства надо учитывать следующее: оценку целесообразности производства того или иного вида продукции и техники, уровня эффективного их использования; обоснование целесообразности собственного производства или покупки техники и приспособлений к ним, со стороны или же наладить производство на месте; определение ценовой стратегии сельхозпредприятий, успешно использующих преимущества индустриализации отраслей и сфер сельского хозяйства; оценку целесообразности организации услуг вспомогательных кооперативов по агросервису, транспортному обслуживанию, ремонту и продаже поддержанной техники сельским производителям; оценку целесообразности совершенствования технологий и организации производства в условиях индустриализации с учетом «новой» роли механизации размещения процессов производства сельского хозяйства в условиях многообразий форм собственности.

10. Государственное регулирование модернизации сельского хозяйства республики представляет сложную структуризированную систему на данном этапе оно должно осуществляться по следующим основным направлениям, таким как: децентрализация управления, делегирование ряда полномочий центра регионов; последовательное внедрение рыночных отношений путем замены старых блоков регулирования, использования многообразных переходных смешанных форм, развития многообразных форм собственности;

Использование директивных, индикотивных и рыночных рычагов; высоких рыночных и низких государственных цен и другие. направленность модернизации сельского хозяйства на обеспечение сочетания реформ и социальной стабильности, создание благоприятного климата для экономического разнообразия; установление твердых государственных цен на ресурсы, влияющие на социально-политическую стабильность и отражение экономического развития (нефть, газ и др.), товары и услуги, производимые естественными монополистами (тарифы на транспортные перевозки электро-водо-теплоснабжение услуги связи); ослабление налогового бремени на сельхозпроизводителя; реформа банковско-финансовой сферы (придание ей большей гибкости, динамизма, уменьшения зависимости от центральной власти, приближение финансовой системы к мировым стандартам, формирование фондовых рынков).