Модернизация системы подготовки кадров для индустрии туризма тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Модернизация системы подготовки кадров для индустрии туризма"

005001374

¿7* "

ПОЛЕВАЯ Марина Владимировна

МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

1 О НОЯ 2011

Москва 2011

005001374

Работа выполнена на кафедре «Менеджмент и маркетинг туризма» в ГОУ ВПО «Московский государственный институт индустрии туризма».

Официальные оппоненты: Доктор экономических наук, профессор

Карташов Сергей Александрович

Защита состоится «16» ноября 2011 года в 13.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.196.08 при ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет им. Г.В.Плеханова», по адресу: 117997, г. Москва, Стремянный пер., д. 36, ауд. 353.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова». Объявление о защите и автореферат диссертации размещены на сайте http://vak.ed.gov.ru.

Автореферат разослан <д> октября 2011 года.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат географических наук, доцент Е.В. Бельчук

Доктор экономических наук, профессор Морозов Михаил Анатольевич

Доктор экономических наук, профессор Рыжов Игорь Викторович

Ведущая организация: Российский государственный университет

туризма и сервиса

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Решение, сформулированной Президентом Российской Федерации, задачи перехода к непрерывному, в течение всей жизни, образованию, продиктованное темпами развития современной экономики, науки и информационных технологий, в число первоочередных задач выдвигает проблему модернизации системы подготовки кадров, в том числе, и для индустрии туризма. Современная экономическая ситуация требует от человека высокого уровня профессиональной подготовленности к быстро меняющимся условиям. Эту задачу может решить адекватная современным требованиям система профессиональной подготовки кадров, которая своевременно реагирует на вызовы новой экономики, ориентированной на инновационное развитие.

Индустрия туризма вносит значительный вклад в формирование валового внутреннего продукта, повышение платежного баланса страны, создает дополнительные рабочие места, обеспечивает занятость и повышение качества жизни населения. На долю туризма приходится 3,2% мирового ВВП, а с учетом мультипликативного эффекта - 9,4%, при этом количество занятых в индустрии туризма от общего числа работающего населения составляет 7,6%. В РФ доля туризма соответственно составляет 2,5% и 6,3%.

Туризм в России в настоящее время признается приоритетной отраслью экономики, его состоянию и развитию государство уделяет пристальное внимание. К 2020 г. Россия может войти в первую десятку стран мира, обеспечивающих популярные направления международного туризма. При этом одной из ключевых задач в решении данной проблемы является создание современной конкурентоспособной системы подготовки кадров для индустрии туризма.

В настоящее время в РФ отсутствует единая концепция и методология непрерывной подготовки кадров для индустрии туризма. С одной стороны, в российском профессиональном туристском образовании еще не накоплен достаточный опыт подготовки высококвалифицированных кадров, с другой - слепое копирование зарубежного опыта неэффективно, так как отраслевые системы подготовки кадров в развитых странах направлены на решение задач развития национального туризма в рамках мирового туристского рынка, на котором доля России незначительна.

Таким образом, разработка методологического подхода к формированию системы подготовки кадров для индустрии туризма имеет

\3

У

важное народно-хозяйственное и практическое значение для современной России.

Степень изученности проблемы. Анализу проблем подготовки кадров и рынка образовательных услуг посвящены работы таких авторов, как ЕЛ. Жильцов, Ю.Г.Одегов, А.А.Федулин, С.А. Карташов, В.Ю. Морозов, М.М. Качурина, А.П. Егоршин, А.И. Гретченко, Т.Д. Клячко, О.В. Забелина, К. Бергер, Д. Белл, Дж. Гэлбрейг, У. Дайдзард, П. Друкер и др.

Теорию становления и развития системы непрерывного профессионального туристского образования, его квалификационно-дидактическую структуру, уровни и ступени рассматривали И.В. Зорин,

B.А.Квартальное, А.И.Зорин, С.И. Лукьянченко, Л.В.Ляшева и др. Профессионально-значимые качества специалиста в сфере туризма исследовали Е.А. Алилуйко, Г.И.Бабий, И.Б. Будик, Т.В.Ворошилова, E.H. Гаранина, М.Ю. Лайко, H.A. Гультяева, М.А. Домбровская, E.H. Канина, Т.К. Горячева, Л. Спенсер, М. Спенсер, С. Уиддет,

C. Холлифорд и др.

Обобщение накопленного теоретического и практического опыта показало, что многае актуальные вопросы развития системы подготовки кадров для индустрии туризма не нашли должного научного отражения. В существующих работах недостаточное внимание уделяется как системе подготовки кадров для индустрии туризма в целом, так и отдельным ее составляющим: нет требуемого методологического обоснования профессиональной системы подготовки кадров; отсутствуют модели прогноза потребности в специалистах для сферы туризма; проблемы подготовки кадров в регионах не получили системного и аргументированного освещения. Вышеизложенное обусловило актуальность, цель и задачи диссертационного исследования.

Объект исследования - образовательные учреждения и предприятия индустрии туризма, рассматриваемые в качестве составных элементов системы подготовки кадров.

Предмет исследования - организационно-экономические отношения, возникающие в процессе формирования системы подготовки кадров для индустрии туризма.

Цель исследования - разработка теоретико-методологического подхода к формированию системы профессиональной подготовки кадров для индустрии туризма в условиях модернизации экономики.

Достижение поставленной цели осуществлялось постановкой и решением следующих задач исследования:

- исследовать современное состояние системы подготовки кадров для индустрии туризма, тенденции и перспективы ее развития;

- выявить закономерности и противоречия в системе подготовки кадров для индустрии туризма;

- проанализировать отечественный и зарубежный опыт подготовки кадров для индустрии туризма, обосновать и разработать методологию модернизации российской системы подготовки кадров;

- разработать рациональную организационную структуру управления системой подготовки кадров для индустрии туризма и мероприятия для ее эффективного развития;

- сформировать методический инструментарий для оценки результативности деятельности системы подготовки кадров и прогноза ее развития в виде: системы показателей, комплекса моделей и методик, позволяющих оценивать влияние различных факторов на систему подготовки кадров;

- выявить подходы к оценке качества специалистов индустрии туризма и разработать инструментарий для их оценки;

- обосновать рекомендации по формированию приоритетных направлений модернизации системы подготовки кадров для индустрии туризма.

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составили фундаментальные научные положения теории управления; экономико-математического моделирования; теории развития человеческого капитала и непрерывного образования; теории принятия решений (в том числе: методы дифференциации и интеграции; метод программно-целевого планирования; методы линейного и динамического программирования; методы теории игр; методы теории исследования операций; методы распознавания образов; методы, базирующиеся на основе анализа схем стратегического развития экономических систем; методы, основанные на инструментариях управления качеством, методы поиска инновационных путей развития; методы проектного управления; методы анализа возможностей модернизации экономических систем).

В качестве методологии исследования в работе использованы научные положения по организации и развитию систем подготовки кадров; осуществлению инновационных проектов в образовательной деятельности в целом, методы исследования систем управления, а также общенаучные методы познания: диалектический, абстрактно-логический, статистический, функциональный и структурно-уровневый методы

исследований, методы системного анализа и синтеза, эволюционный, исторический, личностно-деятельностный и акмеологический подходы.

Информационную базу исследования составили данные Министерства образования и науки РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства регионального развития РФ; Федеральной службы государственной статистики, методические рекомендации министерств и ведомств РФ, федеральные и региональные программы в области образования, а также инвестиционные проекты по развитию индустрии туризма в различных странах мира.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании теоретико-методологического подхода к формированию системы подготовки кадров для индустрии туризма применительно к экономическим условиям модернизации и разработке методических рекомендаций по совершенствованию кадрового потенциала отрасли, обеспечивающих ее устойчивое и конкурентное развитие.

Результаты исследования, полученные лично автором и ^растеризующиеся элементами приращения научного знания, состоят в следующем:

- выявлены характерные российской системе подготовки кадров для индустрии туризма основные противоречия между требованиями интегративной профессиональной подготовки специалистов индустрии туризма и существующими научными основами теории и методологии профессионального образования; необходимостью модернизации системы профессиональной подготовки специалистов индустрии туризма для обеспечения их конкурентоспособности на рынке труда и уровнем учебно-методического обеспечения реализации этого процесса; потребностями рынка труда в компетентных специалистах различных квалификационных уровней и количеством выпускников начального, среднего и высшего профессионального образования для индустрии туризма;

- разработан на основе анализа отечественного и зарубежного опыта подготовки кадров для индустрии туризма концептуальный подход к реформированию российской системы подготовки кадров, базирующийся на следующих основных положениях: тесном сотрудничестве образовательных учреждений с отраслью; наличием большого количества интенсивных курсов повышения квалификации и переподготовки; созданием единой системы мониторинга рынка труда и образовательных услуг; использованием различных форм обучения, в том числе дистанционных, при разнообразных формах и видах контроля;

совершенствованием нормативно-правовой базы, обеспечивающей подготовку кадров для индустрии туризма;

- обоснована методология модернизации системы подготовки кадров для индустрии туризма, основанная на экспертно-аналитическом моделировании стратегий и следующих принципах их реализации: ориентация на рынок труда, учёт интересов и приоритетов основных потребителей; широкое участие работодателей в процессе подготовки кадров для сферы туризма; кооперация научной базы системы подготовки на основе вузовской науки, прикладных исследований и реальных потребностей отрасли; а также предложен комплекс мероприятий направленный на развитие системы подготовки кадров для индустрии туризма;

- разработана организационная структура управления системой подготовки кадров для индустрии туризма, основанная на рационализации взаимосвязей образовательных учреждений, отраслевых предприятий и организаций, государственных учреждений, общественно-профессиональных ассоциаций, научных организаций индустрии туризма;

-сформирован методический инструментарий анализа и прогнозирования развития системы подготовки кадров, включающий систему показателей результативности, на основе систематизации возможностей модернизации системы подготовки кадров для индустрии туризма;

-разработана, применительно к условиям модернизации, регрессионная модель, использование которой позволит рассчитать потребность в специалистах для индустрии туризма с учетом микро- и макрофакторов: объема внутреннего валового продукта и доли туризма в нем; количества въезжающих иностранных туристов; количества отечественных туристов; роста дохода граждан РФ; уровня инфляции; объема безработицы и др.;

- предложены, с учетом влияния социально-экономических факторов, методические подходы к оценке результативности деятельности системы подготовки кадров, включающие: модель влияния вышеназванных факторов на ее деятельность, методические рекомендации по прогнозированию деятельности системы подготовки кадров с учетом нечетких значений таких показателей как, характеристики образовательных учреждений индустрии туризма; программы подготовки, реализуемые ими; качество подготовки; потребность в кадрах для индустрии туризма, на основе следующих групп факторов: природно-

экономических, нормативно-правовых, рынка труда и рынка образовательных услуг;

- определены методы оценки качества кадрового потенциала индустрии туризма, базирующиеся на внедрении компетентностной модели специалиста и методики оценки его компетентности, позволяющие формировать требования к специалисту и оценивать его профессиональную подготовку;

- сформулированы методические рекомендации по формированию приоритетных направлений модернизации системы подготовки кадров для индустрии туризма, включающие создание: региональной отраслевой службы занятости; системы отраслевых образовательных центров и учебно-тренинговых площадок; субфедеральных центров координации учебных программ; системы подготовки и повышения квалификации профессорско-преподавательского состава, осуществляющего профессиональную подготовку кадров для индустрии туризма; ведущих инновационных научно-практических центров.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что основные теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, вносят определенный вклад в теорию управления профессиональной подготовкой кадров и могут быть использованы при дальнейшем совершенствовании и модернизации систем подготовки кадров.

Практическая значимость исследования заключается в том, что использование его результатов позволит:

- усилить воздействие преимуществ рыночной экономики на ускорение инновационных процессов в системе подготовки кадров для индустрии туризма;

- активизировать интеграционные процессы в системе подготовки кадров с использованием современных информационных технологий;

- ликвидировать технологическое отставание от мирового уровня, способствовать интеграции в мировую экономику в качестве равноправного партнера;

- обеспечить единую государственную политику в области разработки и реализации мер по сохранению и развитию кадрового потенциала РФ для индустрии туризма.

Основные положения диссертации могут быть использованы:

- при разработке и реализации федеральных целевых программ;

- в процессе организации структур профессиональной подготовки кадров;

-в учебном процессе профильных образовательных учреждений. Апробация и внедрение результатов исследования Основные теоретические и методологические положения диссертационной работы апробированы и используются в системе подготовки и повышения квалификации кадров для индустрии туризма Московского государственного института индустрии туризма, Московского городского университета управления правительства Москвы, школе МВА «ИНТЕГРАЛ» Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, Академии социального управления.

Основные результаты исследования докладывались и получили одобрение на отечественных и международных научно-практических конференциях и семинарах, в том числе: «Проблемы повышения качества подготовки специалистов для сервиса и туризма на современном этапе», Москва, 2008 г.; «Современное образование: состояние и перспективы», Москва, 2009 г.; «Индустрия туризма: возможности, приоритеты, проблемы и перспективы», Москва, 2009,2010,2011 гг.

Результаты диссертационного исследования, полученные лично автором, использованы в практической деятельности Правительства г.Москвы, Комитета по туризму при Правительстве г.Москвы, при выполнении государственных контрактов от 23.10.08 г. №Ка214/01,216/01, 217/01 «Организация мастер-классов по изучению зарубежного опыта методики преподавания дисциплин индустрии гостеприимства для директоров, заместителей директоров и топ-менеджеров гостиничных предприятий города Москвы городского подчинения, руководства и преподавателей профильных ВУЗов и колледжей системы Департамента образования города Москвы», «Цикл семинаров и мастер-классов повышения квалификации для специалистов гостинично-туристской отрасли», «Разработка серии методических пособий и изданий по актуальным вопросам гостиничной отрасли», от 24.09.10 г. №155/01 и №156/01 «Организация мастер-классов по изучению зарубежного опыта методики преподавания дисциплин индустрии гостеприимства для директоров, заместителей директоров и топ-менеджеров гостиничных предприятий города Москвы городского подчинения, руководства и преподавателей профильных ВУЗов и колледжей системы Департамента образования города Москвы», «Проведение целевых просветительских

акций для молодежи по повышению престижа профессий гостиничной отрасли и привлечению в отрасль молодых специалистов».

Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 56 научных работах, в том числе 2 монографиях, 15 статьях в ведущих рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ, общим объёмом 70,7 пл., из которых 63,6 пл. - авторские.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1. Структура подготовки кадров для индустрии туризма в РФ складывалась стихийно, исходя из потребностей отрасли в период перехода страны к рыночной экономике. В настоящее время она включает в себя такие уровни профессионального образования, как: довузовское (школьное профильное), начальное, среднее, высшее, послевузовское (аспирантура, докторантура) и дополнительное (программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки). В Москве профессиональную подготовку кадров для индустрии туризма осуществляют более ста учебных заведений. Количество образовательных учреждений, численность выпускников, потребность в них индустрии туризма, представлены в таблице 1.

Таблица 1 - Образовательные учреждения и объем выпускаемых ими специалистов для индустрии туризма __

Количество образовательных учреждений Количество выпускников, чел. Потребность в выпускниках, чел.

Профессиональные училища 21 1850 10000

Колледжи 52 2200 11500

ВУЗы 101 5100 3500

Курсы повышения квалификации и переподготовки 11 1570 23237

Итого Более 100, многие колледжи, училища, курсы входят в структуру ВУЗов 11120 Без курсов ПКиП 9550 48237 Без курсов ПКиП 25000

Анализ показывает, что существующая система подготовки кадров не отвечает требованиям рынка труда ни по количественному, ни по качественному составу работников, что приводит к дисбалансу в подготовке кадров и дискредитации системы.

Довузовская профессиональная подготовка носит, в основном, профориентационный характер и включает в себя формирование профильных классов. Ее цель - ориентировать школьников на профессиональную деятельность и выявить у них предрасположенность к выбираемой профессии. Сегодня лишь 14 школ в Москве (0,78% от общего их количества) имеют профильные классы, ориентированные на дальнейшее получение выпускниками профессионального образования в сфере туризма. Низкая доля профильных классов в общем количестве московских школ приводит к тому, что довузовской подготовкой для индустрии туризма охвачено менее 0,52% выпускников школ Москвы, что с учетом значительной доли доходов от индустрии туризма в бюджете Москвы (7%) явно недостаточно, в других регионах РФ этот показатель еще ниже.

Более 20 государственных и негосударственных учебных заведений Москвы осуществляют подготовку кадров начального профессионального образования по профессиям «Администратор», «Горничная», «Официант, бармен», «Повар» и т.п. Анализ динамики выпуска этих заведений за 2010 г. показал, что количество выпускников составляет всего лишь 20% от спроса отраслевого рынка труда, при этом до 24% выпускников продолжают обучение в профильных колледжах и вузах, а до 32% - в течение года покидают отрасль (рисунок 1), одной из основных причин при этом является несоответствие требованиям работодателя. В этой ситуации чаще происходит увольнение работников, а не организация повышения их квалификации, с помощью курсов повышения квалификации.

Анализируя подготовку специалистов начального профессионального образования можно сделать вывод о недостаточном количестве образовательных учреждений и низком уровне подготовки специалистов. Дальнейшую работу в отрасли продолжают осуществлять только около 44% специалистов с начальной профессиональной подготовкой, что составляет около 10% от спроса рынка труда, и их явно недостаточно.

Качество подготовки выпускников среднего профессионального образования также во многом не удовлетворяет работодателя (до 25%). Не менее 25% выпускников выполняют работы, где не требуется среднее

Образовательные учреждения □ Работают в отрасли О Продолжают обучение И Покидают отрасль |

Рисунок 1 - Занятость выпускников образовательных учреждений индустрии туризма, через год после окончания обучения.

профессиональное образование. При этом общее количество специалистов подготовленных в 50 учебных заведениях данного профиля г. Москвы для индустрии туризма удовлетворяет потребность отраслевого рынка труда всего на 20% от требуемого уровня.

Подготовку кадров высшего профессионального образования для индустрии туризма осуществляют более 100 вузов по более чем 10 специальностям, при этом только 20% из них являются отраслевыми, что, несомненно, влияет на качество профессиональной подготовки выпускников и их дальнейшее трудоустройство. По данным службы занятости г.Москвы только 15% вакансий в индустрии туризма касаются лиц, имеющих высшее профессиональное образование. В настоящее время только 68% от общего количества выпускников требуются отрасли, вследствие этого значительное их количество покидает отрасль или работает на должностях, где не требуется высшее образование, то есть существует дисбаланс между требуемым количеством выпускников с высшим образованием и спросом рынка труда.

Послевузовская подготовка включает в себя обучение в аспирантуре и докторантуре. В 2010 г. в РФ было защищено 21792 диссертаций на соискание учёной степени кандидатов и докторов наук, из них по тематике туризма всего лишь 62 (0,3%) кандидатских и 4 (0,02%) докторских

диссертации (рисунок 2). Защиты были проведены по специальностям педагогика, экономика, география, история, социология, психология. Количество

2008 г. всего защит 2009 г. всего защит 2010 г. всего защитащит в нем 25132 31254 21792

| □ Кандидатские диссертации В Докторские диссертации □ Всего диссертаций |

Рисунок 2 - Количество защит диссертаций по тематике туризма.

Учитывая, что более чем 250 вузов РФ ведут подготовку специалистов для индустрии туризма, такой прирост специалистов высшей квалификации явно недостаточен. Итоги аккредитации учебных заведений г. Москвы показывают, что доля имеющих ученую степень преподавателей на профессионально-ориентированных кафедрах составляет менее 30%. При этом значительная часть таких специалистов не являются профильными специалистами для индустрии туризма. Таким образом, требуется целенаправленная подготовка кандидатов и докторов наук, имеющих опыт работы в индустрии туризма с целью формирования высококвалифицированного профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений и кадров отраслевой науки.

Проведенный в диссертационной работе анализ показал, что значительное количество должностей (до 65%) в индустрии туризма занимают люди с непрофильным образованием. Это обуславливает важность и необходимость дополнительной профессиональной подготовки и повышения квалификации. При Департаменте образования г. Москвы аккредитованы 11 образовательных заведений, которые реализуют программы дополнительной профессиональной подготовки и переподготовки кадров для индустрии туризма. Повышением квалификации занимается также ряд высших учебных заведений, но существенным пробелом в данной системе является незначительное число

программ, ориентированных на специалистов с начальным и средним профессиональным образованием.

В ходе исследования проведен сравнительный анализ динамики потребности в переподготовке и повышении квалификации (ППК) специалистов индустрии туризма и количество человек, прошедших её за 2006-2010 гг. (рисунок 3).

Количество

человек

—количество человек прошгдиих ППК, чел. - потребность в ППК. чел. _

Рисунок 3 - Потребность индустрии туризма в переподготовке и повышении квалификации и количество человек, прошедших её за 2006-2010 гг.

Можно сделать вывод, что существующая система дополнительного профессионального образования не отвечает требованиям переподготовки ни по количественному, ни по качественному составу. Так, в 2010 г. расхождение между потребностью в дополнительном профессиональном образовании и его возможностями составило около 90%.

Качество профессиональной подготовки выпускников различных уровней образования низкое и не отвечает как требованиям работодателей, так и соответствующим мировым стандартам. Анализ учебных планов начального, среднего и высшего профессионального образования показал, что на производственную практику отводится от 10 до 20% учебного времени. На все образовательные учреждения г. Москвы, в которых готовят специалистов для индустрии туризма, имеется лишь одна тренинговая гостиница, а организация производственной практики на базе отраслевых предприятий встречает ряд трудностей.

Таким образом, проведенный анализ существующей системы подготовки кадров для индустрии туризма позволил выявить следующие противоречия в различных функциональных областях:

- в научно-методологической области: между требованиями интегративной профессиональной подготовки специалистов индустрии туризма и существующими научными основами теории и методологии профессионального образования;

- в учебно-методической области: между необходимостью модернизации процесса профессиональной подготовки специалистов индустрии туризма для обеспечения их конкурентоспособности на рынке труда и уровнем учебно-методического обеспечения реализации этого процесса;

- в экономической области: между потребностями рынка труда в компетентных специалистах различной квалификации и количеством выпускников начального, среднего и высшего профессионального образования для индустрии туризма;

Обозначенные противоречия позволяют сделать вывод о том, что в настоящее время в РФ отсутствует эффективная система непрерывной подготовки кадров для индустрии туризма.

2. Достоинством европейских моделей профессиональной подготовки кадров для индустрии туризма является: значительная часть учебного времени предназначена для получения практических навыков в ходе практических занятий, практик и стажировок на предприятиях отрасли; акцент на формирование у студентов психологии обслуживания клиентов; тесное сотрудничество учебных заведений с отраслью; высокая мобильность студентов. Большинство школ туристского и гостиничного дела в Европе открыты на базе действующих гостиниц, студенты живут там же, что позволяет им получать практические профессиональные навыки в обстановке, приближенной к реальности. Подобный опыт представляет несомненный интерес и перспективы для повышения качества подготовки в РФ, так как в отечественных учебных заведениях подобных гостиничных баз практически нет. По сравнению с российским образованием европейское предусматривает проведение производственных практик в объеме от 50 до 70% учебного времени.

Заслуживает внимания опыт подготовки кадров в США, где на базе образовательных учреждений сформированы специализированные отделы (кадровые агентства), соединенные единой информационной системой с

предприятиями индустрии туризма, которые занимаются регулярным мониторингом потребностей рынка труда, трудоустройством молодых специалистов и коррекцией набора абитуриентов по профильным специальностям. Соответственно, образовательные учреждения имеют возможность быстро реагировать на меняющиеся потребности отрасли в кадрах того или иного профиля и квалификационного уровня. Преимуществом американской модели также является: тесная интеграция с общественными профессиональными организациями; глубокое изучение общетеоретических положений в области управления; наличие большого количества разнообразных курсов повышения квалификации и переподготовки и др.

На основе анализа отечественного и зарубежного опыта подготовки кадров нами разработан концептуальный подход к модернизации российской системы подготовки кадров для индустрии туризма, основными положениями которого, являются:

- создание концептуальной модели системы подготовки кадров для индустрии туризма;

- создание системы мониторинга образовательных услуг в данном сегменте рынка труда;

- совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей подготовку кадров для индустрии туризма;

- усиление взаимосвязи образовательных учреждений с отраслевыми предприятиями;

- использование различных форм обучения, в том числе дистанционных, при разнообразных формах и видах контроля;

- проведение интенсивных курсов повышения квалификации и переподготовки, в особенности для специалистов с начальным и средним профессиональным образованием;

-реорганизация системы переподготовки и повышения квалификации профессорско-преподаваельского состава путем создания единых центров переподготовки на базе ведущих вузов индустрии туризма.

3. Современная экономическая, политическая и социальная ситуация, сложившаяся в РФ, бурное развитие въездного, выездного и внутреннего туризма, а также выявленные недостатки в подготовке кадров требуют научного обоснования непрерывной профессиональной подготовки кадров для индустрии туризма.

Система подготовки кадров должна отвечать основной идее профессиональной подготовки - необходимости ее осуществления на протяжении всей жизни человека в соответствии с интересами общества, потребностями личности, запросами экономики вне зависимости от возраста, образовательного ценза и других внутренних и внешних ограничений. Таким образом, подготовка кадров, как система, призвана обеспечить последовательное развитие профессиональных и личностных качеств человека - от школьного уровня до образования взрослых в различных формах дополнительного образования и в процессе самообразования.

Содержание системы подготовки кадров должно быть ориентировано на опережающее отражение проблем развития общества, производства, других сфер социальной практики и предполагает преемственность и многовариантность профессиональной подготовки кадров, основу которой составляют фундаментальная подготовка специалистов для индустрии туризма, усиление внимания к теоретико-методологической ее составляющей.

Для эффективного управления системой подготовки кадров для индустрии туризма в условиях ее модернизации необходимо сформулировать систему принципов, отражающих наиболее существенные аспекты ее функционирования, проявляющиеся в свойствах, которые, в свою очередь, придают всей системе определенность и обуславливают ее эффективность. К ним предлагается отнести общесистемные принципы и принципы развития системы подготовки кадров в условиях модернизации.

Общесистемные принципы:

- принцип системного подхода и анализа развития кадрового потенциала для индустрии туризма, учитывающий характеристики образовательной системы - непрерывность, цикличность, адаптивность, открытость, целостность, вариативность, преемственность, иерархичность, дивергентность;

- принцип обеспечения глобальной конкурентоспособности, заключающейся в ориентации на реализацию требований мирового уровня к специалистам индустрии туризма;

- принцип комплексности управления системой подготовки кадров, обеспечивающий взаимосвязь функций управления, направленность системы элементов управления, единство действия всех управляющих структур и лиц, органичное сочетание всех методов управления и т.д.;

- принцип качественного нормативно-правового регулирования и соответствия современной доктрине государства в области образования;

- принцип целеполагания, включающий разработку целевых комплексных программ с выделением стратегических целей и приоритетных направлений;

- принцип ориентации на конечный результат, используя критерии социальной и экономической эффективности;

- принцип профессионализма, основывающийся на привлечении кадров, обладающих высоким научно-практическим потенциалом.

Принципы развития системы подготовки кадров в условиях модернизации:

-принцип эффективности, заключающийся в том, что функционирование и развитие системы подготовки кадров для индустрии туризма должно вносить свой вклад в стабилизацию и устойчивый рост российской экономики как за счет ускорения развития в приоритетных направлениях, так и за счет деятельности на глобальных рынках;

- профессионально-ориентированный принцип, основывающийся на формировании профессиональных компетенций, теоретических знаний и практических умений, ориентации на качество подготовки кадров и уровень их компетентности;

- принцип рационального сочетания государственных и рыночных механизмов управления системой подготовки кадров для индустрии туризма;

- принцип ориентации на отраслевой рынок труда, учёт интересов и приоритетов основных потребителей национального и мирового рынков;

- принцип широкого участия работодателей в процессе принятия решений по вопросам подготовки кадров для индустрии туризма;

- принцип взаимодействия учреждений осуществляющих подготовку с профессиональным сообществом, создания действенного механизма реализации взаимодействия и обратной связи;

- принцип постоянного мониторинга результатов профессиональной подготовки, выработки действенных мер коррекции и влияния на результаты подготовки кадров для индустрии туризма;

- принцип кооперации научной базы системы подготовки на основе вузовской науки, прикладных исследований и реальных потребностей индустрии туризма.

Для модернизации системы подготовки кадров для индустрии туризма разработан комплекс мероприятий, обеспечивающий ее реализацию.

Для всех субъектов системы подготовки кадров:

- формирование системы подготовки в соответствии с требованиями современной парадигмы образования и инновационного подхода;

- мониторинг качества подготовки выпускников образовательных учреждений;

- целенаправленная деятельность по признанию международным туристским сообществом соответствующих дипломов и квалификационных сертификатов;

- достижение системой подготовки кадров результатов, необходимых для выхода РФ в верхний уровень мирового рейтинга качества подготовки кадров для индустрии туризма.

Для государственных организаций:

- создание нормативно-правовой базы профессиональной системы подготовки кадров;

- уточнение современных государственных стандартов;

- формирование целевого заказа на подготовку кадров;

- координация учебно-методической деятельности образовательных учреждений ведущих переподготовку и повышение квалификации кадров для индустрии туризма;

- создание отраслевого научно-практического центра по проблемам подготовки кадров для индустрии туризма;

- создание отраслевой службы занятости;

- создание широкой сети различных образовательных учреждений, реализующих программы начальной подготовки и переподготовки специалистов для индустрии туризма;

- создание условий для ежегодного участия в программах повышения квалификации не менее 20% персонала предприятий и организаций индустрии туризма.

Для образовательных учреждений:

- разработка образовательных программ, формирующих креативного современного специалиста;

- разработка и внедрение различных образовательных технологий подготовки кадров для индустрии туризма;

- поднятие роли и стимулирование деятельности преподавателя и управленца системы подготовки на основе оценки по конечному

результату труда - подготовке конкурентноспособного специалиста для индустрии туризма;

- создание учебно-производственных баз для проведения практических занятий и производственных практик;

- создание условий для привлечения ведущих специалистов индустрии туризма в образовательные учреждения (за 15-20 лет до достижения ими пенсионного возраста).

Для общественно-профессиональных ассоциаций:

- вхождение РФ в ведущие международные ассоциации индустрии туризма;

- обеспечение участия предприятий в оценке профессиональных компетенций специалистов;

- обеспечение 100% охвата общественно-профессиональной аккредитацией всех программ подготовки кадров для индустрии туризма;

- организация трудоустройства молодых специалистов отрасли с помощью региональной отраслевой службы занятости;

- организация получения образовательными учреждениями отзывов на выпускников - молодых специалистов от предприятий и организаций индустрии туризма;

-внедрение профессионального паспорта специалиста с обязательным его востребованием и ведением образовательными учреждениями и отраслевыми предприятиями;

-организация обязательных стажировок профессорско-преподавательского состава на предприятиях индустрии туризма, в том числе за рубежом;

- периодическое проведение встреч по обмену опыта, конкурсов для определения лучших по профессии в различных видах деятельности индустрии туризма.

Для предприятий и организаций индустрии туризма:

- целенаправленное выделение ресурсов предприятий и организаций индустрии туризма на повышение квалификации кадров, соблюдение требований о ежегодном повышении квалификации не менее 20% персонала;

-широкое участие (не менее 30%) представителей бизнес-сообщества в экзаменационных комиссиях, особенно итоговой государственной аттестации;

-обеспечение прохождения стажировок профессорско-преподавательского состава на предприятиях индустрии туризма;

- участие предприятий в процессе получения практических навыков в ходе подготовки кадров через организацию практик, выполнение курсовых и дипломных работ по заказным темам;

- постановка соответствия объема оплаты труда в зависимость от уровня квалификации, непосредственное влияние на который должна оказывать дополнительная профессиональная подготовка.

Для научных организаций индустрии туризма:

- развитие методологии подготовки кадров для индустрии туризма;

- подготовка научных кадров высшей квалификации;

- разработка и проведение по заказу государственных и профессиональных ассоциаций программ мониторинга рынка труда и результатов подготовки кадров, выработка предложений и рекомендаций по их коррекции;

- организация научно-практических конференций и симпозиумов по проблемам подготовки кадров для индустрии туризма;

- создание консультационных центров по анализу, поддержке и внедрению профессиональных инициатив специалистов индустрии туризма;

- широкая ротация кадрами с образовательными учреждениями, государственными организациями и предприятиями индустрии туризма.

4. Система подготовки кадров в условиях модернизации должна отвечать требованиям, предъявляемым к ней со стороны государства, общества и обучающихся.

Государство заинтересовано в создании саморазвивающейся системы непрерывной профессиональной подготовки кадров для индустрии туризма, способной осуществлять подготовку специалистов, компетентных эффективно решать государственную задачу повышения роли туризма в экономике.

Общество заинтересовано в том, чтобы в процессе профессионального обучения осуществлялась подготовка компетентных квалифицированных специалистов, конкурентоспособных на рынке труда, хорошо владеющих своей профессией и ориентирующихся в смежных областях деятельности, способных к эффективной работе по специальности на уровне мировых стандартов, готовых к постоянному профессиональному росту, социальной и профессиональной мобильности, лояльных к своей организации, поддерживающих ее организационную культуру.

Обучающиеся заинтересованы в практической реализации идей демократизации и гуманизации профессиональной подготовки, в создании в процессе подготовки условий для максимального наращивания творческого потенциала личности, формирования профессиональных и личностных компетенций.

Таким образом, модернизация системы профессиональной подготовки кадров обеспечивает создание для индивида объективных условий для расширения знаний, обогащения опыта, овладения новыми способами познавательной, практической и социально-культурной деятельности. При модернизации системы подготовки кадров следует акцентировать внимание на трех принципиальных особенностях, а именно:

- необходимости формирования единой интеллектуальной среды индустрии туризма;

- обеспечении тесной интеграции обучения со всеми производственными процессами;

- повышении интеллектуально-креативного потенциала, управленческой составляющей образовательных учреждений.

В результате модернизации система подготовки кадров для индустрии туризма будет эффективно выполнять свои функции, если она будет удовлетворять следующим требованиям:

- полноты состава действий (необходимых и достаточных для достижения поставленных целей);

- целостности, скоординированности и синхронизации отдельных элементов, что позволит ей функционировать, увязывая спрос населения и рынка труда на образовательные услуги;

- сбалансированности по всем ресурсам (финансовым, учебно-мегодическим, кадровым, научным, материально-техническим и т.д.);

-контролируемости (определяемой операциональностью

промежуточных целей);

- чувствительности к сбоям (определяемой свойством своевременно обнаруживать отклонение реального положения дел от предусмотренного, представляющее угрозу для достижения поставленных целей);

- преемственности уровней, этапов и модулей обучения (в рамках избранного человеком профессионального поля деятельности);

-открытости процесса подготовки кадров на принципах демократизма: доступ к каждой ступени образования; академическая мобильность обучающихся и преподавателей; академическая преемственность обучения на разных уровнях;

- социального партнерства между всеми составляющими системы непрерывной профессиональной подготовки, обеспечивающего её многосторонние интеграционные связи, включенность в социально-экономические отношения.

Составляющие элементы системы подготовки кадров формируют ее в качестве динамической, адаптивной социально-экономической системы, обеспечивающей непрерывное образование в течение всей жизни. В отдельные подсистемы выделены группы факторов, влияющие на процессы в системе подготовки кадров. Блок-схема системы подготовки кадров с учетом взаимосвязей между ее составляющими представлена на рисунке 4.

ч-• управляемое воздействие;

-----». . неуправляемое воздействие.

Рисунок 4 - Блок-схема системы подготовки кадров для индустрии туризма.

Следует отметить факторы влияющие на все элементы системы: влияние социальной среды; политическая и финансово-экономическая обстановка в регионе и в мире; деятельность федеральных и региональных организаций управления и регулирования.

Факторами, влияющими на индустрию туризма, являются: состояние рынка труда и его потребностей, сформированные на основе туристских потоков; индустрия туризма зарубежных стран и др. На основе их влияния формируются требования рынка труда к качеству подготовки специалистов. Факторы, влияющие на образовательную среду индустрии

туризма: система образования РФ; образовательные технологии; образовательная среда индустрии туризма за рубежом.

Отраслевая образовательная среда индустрии туризма состоит из трех блоков (рисунок 5).

Рисунок 5 - Индустрия туризма и ее отраслевая образовательная среда.

Первый блок - профессиональное образование. Он включает:

1. Довузовское (школьное профильное) образование (школы, профильные классы, лицеи).

2. Начальное профессиональное образование (лицеи, училища, колледжи).

3. Среднее профессиональное образование (училища, колледжи).

4. Высшее профессиональное образование (институты, университеты).

5. Послевузовское профессиональное образование (аспирантура, докторантура).

Второй блок - дополнительное профессиональное образование. Его составляют: субфедеральные центры координации учебных программ; институты и факультеты переподготовки и повышения квалификации отраслевых вузов; внутрифирменное повышение квалификации.

Третий блок - самообразование. Он является синтезирующим звеном между блоками профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования, при этом необходимо заметить, что его объем и интенсивность должны быть тем больше, чем выше уровень образования и положение специалиста на должностной лестнице в индустрии туризма. Данный блок подготовки присутствует в течении всей жизнедеятельности специалиста.

Индустрия туризма является не только потребителем, но и заказчиком образовательных услуг. В нее в качестве структурных элементов входят: отраслевые предприятия и организации, государственные организации, общественно-профессиональные ассоциации, научные организации.

5. Организации и предприятия индустрии туризма обязаны проводить оценку профессионализма кадров, результаты которой они сообщают в отраслевую службу занятости, для дальнейшего мониторинга. Мониторинг системы подготовки кадров и рынка труда проводится с целью формирования информационной базы для определения перспективной потребности в кадрах на основе социально-экономического потенциала региона и нацелен на исследование закономерностей процессов, протекающих в системе подготовки кадров. Пользователями информации мониторинга выступают органы государственной и муниципальной власти, работодатели, научные и образовательные учреждения, общественные организации и население региона. Для проведения результативного мониторинга системы подготовки кадров, её

прогнозирования и выявления направлений модернизации необходима система показателей.

Так как система подготовки кадров функционирует в образовательной среде, которая в свою очередь должна учитывать требования, предъявляемые рынком труда, поэтому учет показателей, характеризующих данные области является обязательным при построении системы показателей. Критерием включения показателей в данную систему является уровень их принадлежности к двум взаимосвязанным множествам показателей состояния рынка труда и состояния отраслевой образовательной среды (рисунок 6).

Рисунок 6 — Алгоритм формирования системы показателей системы подготовки кадров дня индустрии туризма.

Системность данных показателей обуславливается тем, что они синтезируются в результате пересечения двух взаимосвязанных множеств. Это пересечение может быть представлено как группа показателей системы подготовки кадров для индустрии туризма. Взаимосвязь показателей охватывает все стороны функционирования системы подготовки кадров. При этом рассматриваются как количественные, так и качественные показатели, которые могут быть объемными, структурными и динамическими. В ходе исследования, учитывая специфику образовательной среды, наличие количественных и качественных показателей, предложено определять разрывы между показателями системы подготовки кадров методами динамических корреляций и фиксированных разрывов. Система показателей системы подготовки кадров для индустрии туризма представлена в таблице 2.

Таблица 2 - Система показателей системы подготовки кадров для индустрии

Показатели Наименование показателя Экономический смысл

Объемные показатели

"КОУ Отношение количества образовательных учреждений, готовящих кадры для индустрии туризма к общему количеству образовательных учреждений Степень удовлетворенности в образовательных услугах

/V р _ JvРИТ С"оу ~ м "КОШТ Отношение общего объема работающих в отрасли к количеству образовательных учреждений Насыщенность отрасли образовательными учреждениями

£¿=^■100% "FHT Отношение объема выпускников по отраслевым специальностям к общему объему работающих в отрасли Потенциал обновления кадров. Уровень потребности отраслевого рынка труда

Еан = ЫтТ-т% к Отношение объема набора по отраслевым специальностям к общему объему обучающихся Востребованность, престижность профессии

Евш =^"'100%, BIH, д, " НИТ, где ¡-отраслевая специальность, i=l...n п - количество отраслевых специальностей. Отношение объема выпуска к объему набора по отраслевым специальностям Уровень удовлетворенности обучающихся выбранной профессии. Качество подготовки в вузах отрасли

Показатели Наименование показателя Экономический смысл

Ny Ey¡ =——--100%, где i-курсы,i=l...m m - количество курсов. Доля успешно освоивших курс в общем количестве изучающих курс Позволяет оценить качество подготовки

Е„ = N" -100% w "ппс Доля преподавателей-практиков индустрии туризма в общем профессорско-преподавательском составе Позволяет оценить качество подготовки выпускников и приближенность обучения к практике

E3n = C,m,r -100% Сзп Отношение средней заработной платы в отрасли к средней заработной плате в стране Экономическая привлекательность отрасли

Структурные показатели

X+Y+Z, где X - доля занятых в индустрии туризма, имеющих ВПО; Y ^ доля занятых в индустрии туризма, имеющих СПО; Z - доля занятых в индустрии туризма, имеющих НПО Профессиональная квалификационная сгруиура занятых в индустрии туризма Позволяет выявить потребности рынка труда в кадрах различных профессиональных квалификационных групп

г NÍÓ ,г N1ÓÉÓ где г £ {НПО,СПО, ВПО, дпо Удельные веса образовательных учреждений, реализующих различные программы подготовки кадров совместно с работодателями Позволяет оценить качество, приближенность к практике и насыщенность рынка образовательных услуг

N Е, = ——г— 100%, N J4 овит где re {НПО,СПО,ВПО, ДПС Доля обучающихся на разных уровнях отраслевой подготовки (начальной, средней, высшей, послевузовской) в общем числе обучающихся Позволяет оценить охват подготовкой кадров всех видов деятельности в индустрии туризма и структуру подготовки кадров

"ЯЯОса, где ре{НПО,СПО,ВПО} i Доля проходящих переподготовку и повышающих квалификацию на различных уровнях (начальном, среднем, высшем, послевузовском) в общем их числе Позволяет оценить охват ППК кадров специалистов различных уровней

Показатели Наименование показателя Экономический смысл

Динамические показатели

Л = Ышп> -100% N ИОТРЛТГ Динамика удовлетворённости спроса на рынке труда. Спрос за период к предложениям за период Позволяет оцепить изменения потребности рынка труда

дги = С, — сн, 1- текущий год. Динамика доходов образовательных учреждений от образовательной и производственной деятельности (темп роста по базовому году, темп прироста по предыдущему) Позволяет оценить рост востребованности образовательных учреждений

^Еуц.&п А ЕувЛ = > ~ £»1-1 > /- текущий год р вит, щ ~ N Показатель изменения количества выпускников начального, среднего и высшего профессионального образования, устроившихся на работу по специальности в течение года после выпуска Позволяет оценить качество подготовки выпускников и их востребованность на рынкетруда

б. Для расчета потребности в кадрах для индустрии туризма предложена статистическая регрессионная модель, которая позволяет производить оценку потребности в специалистах для индустрии туризма в зависимости от экономических факторов. Оценка производится на основе прогноза количества работающих в отрасли в различные периоды времени. Исходными данными являются:

- количество въезжающих иностранных туристов;

- количество отечественных туристов;

- объем внутреннего валового продукта и доля туризма в нем;

- рост дохода граждан РФ;

- уровень инфляции;

- объем безработицы и др.

В качестве рассчитываемого показателя в модели определяется показатель потребности в кадрах для индустрии туризма в сравнении с базовым годом. Потребность определяется исходя из разности между количеством работающих в отрасли в прогнозируемый год и количеством работающих в базовый год, с учетом количества людей ушедших на пенсию и перешедших в другие отрасли.

Р = Рпр~ (Рб ~ Рпенс ~ 0 )

где Р„р - количество работающих в отрасли в прогнозируемом году;

Ре - количество работающих в отрасли в базовом году;

Ртнс, Ртек - количество, пенсионеров и людей перешедших в другую

отрасль в период с базового до прогнозируемого года.

Количество работающих в отрасли в прогнозируемом году (Р„р) определяется в зависимости от количества мест в гостиницах различной категории:

(2)

где г - категория гостиницы;

М, - количество мест в гостиницах ¡-ой категории - показатель, который

рассчитывается на основе экономических факторов;

Кы- средний коэффициент численности персонала на одно гостиничное

место для гостиниц /-ой категории, его значение для разных категорий

гостиниц составляет: 5 звезд - 2,5; 4 звезды - 2; 3 звезды -1,5; 1-2 звезды -

0,5-1.

На основе анализа значений экономических показателей и количества мест в гостиницах различных категорий в период с 2000 г. по 2008 г. получена система регрессионных уравнений для расчета прогнозируемого количества мест в гостиницах различной категории в зависимости от предложенных экономических показателей.

= «1Г А + а\2' /г •■■•' а\пЛ

<3>

М5 = а51 • /] + Й52 • /2 • • - • ■ а5п • /„

где /-значение экономического показателя.

Достоинством модели является то, что она позволяет учесть не только положительные, но и отрицательные тенденции в развитии экономики (например, последствия экономических кризисов). В качестве примера приведем расчет потребности в гостиничных местах для гостиничного комплекса г. Москвы на 2009 г. (таблица 3).

Результаты показывают хорошую сходимость значений (ошибка до 3%), рассчитанных по уравнениям с учетом известных значений экономических показателей (графа 3) и реальными значениями (графа 4). Ошибка расхождения между прогнозируемыми и реальными значениями составляет до 18% (графа 5). Соответственно, необходимо более тщательное внимание обратить на подбор исходных данных на прогнозируемый период - это позволит повысить точность оценки.

Таблица 3 - Результаты расчета потребности в гостиничных местах по модели и сравнение их с данными статистики для гостиничного комплекса г. Москвы (2009 г.)

Категория гостиниц Рассчитанное по модели количество гостиничных мест Количество гостиничных мест согласно данным статистики в 2009 г. Ошибка прогноза, % Ошибка расчета, %

прогнозируемое на 2009 г. с учетом значений экономических показателей 2009г.

1 2 3 4 5 6

1*-2* 21800 18750 18420 18,3 1,76

3* 30500 26480 26180 16,5 _ 1,13

4* 12200 10630 10350 17,9 2,63

5* 7400 6350 6500 13,9 2,36

Расчет потребности в кадрах необходимо проводить на срок не менее 5-6 лет, для более эффективного планирования приема студентов в образовательные учреждения с учетом будущей потребности в кадрах. Таким образом, разработан инструмент, с помощью которого возможно производить оценку потребности в специалистах как для всей индустрии туризма в целом, так и для отдельных ее составляющих.

7. В ходе модернизации системы подготовки кадров часто возникают ситуации, когда оценка адекватности связей внутри элементов системы, становится трудно разрешимой задачей. Сложившееся положение обусловлено наличием факторов неопределенности, снижающих обоснованность принимаемых решений:

- отсутствие в ряде случаев формальных критериев состояния системы подготовки кадров, приводящее к невозможности проведения в полном объеме количественного анализа;

- потребность учегга большого объема качественной информации, входящей в социально-экономические факторы.

В результате исследования определены следующие группы социально-экономических факторов, влияющих на систему подготовки кадров и определён их состав.

1. Природно-экономические факторы:

- природно-ресурсный потенциал;

- экономико-географический потенциал;

- демографический потенциал;

- трудовой потенциал;

- научно-инновационный потенциал;

- инвестиционный потенциал;

- бюджетный потенциал;

- социально-инфраструктурный потенциал.

2. Нормативно-правовые факторы:

- федеральные нормативные акты;

-региональные нормативные акты;

3. Факторы рынка труда:

- потребности рынка труда;

-текущая отраслевая структура;

- оплата труда по профессионально-квалификационным группам.

4. Факторы рынка образовательных услуг:

- предложения видов и форм образования;

-предложения специальностей, профилей и направлений подготовки;

-предложения различных видов подготовки в системе дополнительной подготовки кадров на разных уровнях подготовки.

5. Факторы обеспечения рынка образовательных услуг:

- учебно-методическое обеспечение обучения;

- научное обеспечение;

- кадровое обеспечение;

- материально-техническое обеспечение;

- финансовое обеспечение;

- информационное обеспечение;

- инновационное обеспечение.

Определить взаимосвязь вышеперечисленных факторов, учитывая неопределенность и разноплановость информации, а также высокий субъективизм оценок, представляется возможным на основе метода нечетких множеств. Модель влияния социально-экономических факторов на систему подготовки кадров, предлагается рассматривать как систему множеств пар «вход-выход» на основе нечеткого представления значений факторов, где входной информацией являются значения социально-экономических факторов, а выходной - показатели оценки системы подготовки кадров.

Для каждого социально-экономического фактора определены меры возможности и необходимости и произведена их свертка по группам:

1. Природно-экономические факторы.

2. Нормативно-правовые факторы.

3. Факторы рынка труда.

4. Факторы рынка образовательных услуг.

5. Факторы обеспечения рынка образовательных услуг.

Степень выраженности данных факторов при интерпретации их в терминах теории нечетких множеств может быть выражена в интервале от О до 1. При этом представляется возможным иметь три оценки на данном интервале: низкая, средняя и высокая. Разделение каждого параметра (группы факторов) на данные оценки производилось методом кластерного анализа. В результате было определено, что низкой оценкой является оценка, которая соответствует значению функции принадлежности нечеткой переменной от 0 до 0,3; средней оценкой от 0,31 до 0,79; высокой оценкой от 0,8 до 1.

Значения функций принадлежности нечетких множеств, характеризующих данные факторы, и составили множество входной информации искомой системы. В качестве выходной информации из множества показателей системы подготовки кадров, в результате свертки, были определены следующие группы показателей:

1. Характеристики образовательных учреждений индустрии туризма.

2. Характеристики программ подготовки, реализуемых образовательными учреждениями.

3. Качество подготовки выпускников.

4. Потребность в кадрах для индустрии туризма.

Для них также получены лингвистические переменные и даны, аналогично группе входных факторов, оценки по типу «низкая», «средняя», «высокая». Значения нечетких переменных для построения отношений входа-выхода были получены за период с 2004 г. по 2007 г. и представлены в таблице 4.

Таблица 4 - Значения нечетких переменных для построения нечетких отношений и проверки адекватности модели._

Наименование факторов Годы, по оценке которых построены нечеткие отношения Расчетные годы

2004 | 2005 | 2006 | 2007 1991) 2010

Входная информация

1. Природно-экономические факторы 0,8 0,8 0,9 0,9 0,3 0,7

2. Нормативно-правовые факторы 0,5 0,5 0,6 0,7 0,2 0,7

3. Факторы рынка труда 0,7 0,6 0,3 0,3 0,1 0,4

4. Факторы рынка образовательных услуг 0,4 0,4 0,5 0,6 0,1 0,7

5. Факторы обеспечения рынка образовательных услуг 0,5 0,5 0,6 0,7 0,2 0,4

Наименование факторов Годы, по оценке которых построены нечеткие отношения Расчетные года

2004 | 2005 | 2006 | 2007 19911 2010

Вихолная ишЬопмаиня

1. Характеристики образовательных учреждений индустрия туризма 0,4 0,4 0,4 0,5 0,3 0,6

2. Характеристики программ подготовки, реализуемых образовательными учреждениями 0,5 0,5 0,6 0,6 0,3 0,6

3. Качество подготовки выпускников 0,5 0,6 0,7 0,6 0,3 0,7

4. Потребность в кадрах для индустрии туризма 0,7 0,7 0,8 0,8 0,3 0,8

Математическую формулировку задачи следует осуществлять в следующей последовательности. Рассматривается представление системы Я, как содержащее только одно высказывание А -»В(С). Предположим, что задано много подобных отношений типа:

Л,-^(с,).

Л2->В2(С2), А„-*В.(С„).

(4)

В результате получено множество нечетких отношении:

Л2Ш = 0,8 / а, + 0,5 / а2 + 0,7 / а3 + 0,4 / а4 + 0,5 / Д5 В2Ш = 0,4/6, + 0,5/62 + 0,5/63 + 0,7/64,

Лоо? = 0.9/й, + 0,7/а2 + 0,3/а3 + 0,6/а4 + 0,7/а3 ¿2007 =0,5/¿1 + 0,6/Ь2 + 0,6/¿3 + 0,8/.

(5)

Произведем их свертку. В результате система й* запишется в виде

Л* = (Л2004 X Я2004) • • ■ 1) (-42007 Х #2007 ) =

0,6 0,6 0,7 0,8'

0,5 0,6 0,6 0,7

0,4 0,5 0,6 0,7

0,5 0,6 0,6 0,6

0,7 0,6 0,6 0,7

Для данной системы выполняется условие непротиворечивости, т.е.

А18(А]В2) = 0) _

А15(4-2»1)=0["

В результате преобразований имеем:

А18Я* = В1,

(8)

Проверка адекватности модели произведена на примере оценки влияния социально-экономических факторов на функционирование системы подготовки кадров в 2010 г. Было определено входное множество и получены параметры состояния системы подготовки в 2010 г. Подавая на вход системы Я* состояние социально-экономических факторов в 2010 г. описанное нечетким множеством А2та

А1Ш=ОЛа1 + 0,7/а2+0,4/а3 + 0,7/а4 + 0,4/а5. (9)

Получаем состояние системы подготовки кадров в 2010 г.

52010 = 4)10®* = 1°>7 °>7 °>4 °>7

0,8

0,6 0,6 0,7

0,5 0,6

0,4 0,5

0,5 0,6 0,6 0,6

0,7 0,6 0,6 0,7

0,6 0,7 0,6 0,7

Ф,6 0,6 0,7 0,8]'

(10)

можно сказать, что индустрии туризма

Интерпретируя результаты эксперимента характеристики образовательных учреждений находятся в средней части значения оценки «средняя». Аналогично, можно сказать о характеристиках программ подготовки реализуемых данными учреждениями. Качество подготовки выпускников, их соответствие предъявляемым требованиям находится на среднем уровне. Потребность в кадрах для индустрии туризма, по-прежнему, высокая, что говорит о ее динамичном развитии. Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о возможности использования модели для прогноза состояния системы подготовки кадров.

8. Современная практика бизнеса в образовании основывается на использовании компетентносгного подхода, позволяющего сделать упор на качества, которые непосредственно связаны с успехом работника в конкретной деятельности. При этом разработка и использование компетентностной модели дает возможность моделировать требования к профессиональной подготовке специалистов как нормы качества обучения. Значимым отличием от других подходов здесь оказывается выделение параметров, действительно приводящих к наибольшей эффективности в работе, а не учет всего спектра факторов, наиболее достоверно описывающих рабочие характеристики специалиста.

Под компетентностной моделью специалиста индустрии туризма предлагается понимать совокупность различных компетентностей с выделением составляющих их компетенций, а также уровни их выраженности, которые необходимы для эффективного выполнения должностных обязанностей.

В ходе исследования разработана и апробирована методика формирования компетентностной модели специалиста индустрии туризма, включающая в себя несколько этапов:

¡.Определение требований, которые предъявляют предприятия индустрии туризма к конкретному специалисту.

2. Определение требований, которые предъявляют к специалисту индустрии туризма мировое сообщество, система профессионального образования, потребители туристских услуг.

3. Формирование должностных обязанностей специалиста индустрии туризма в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями.

4. Наполнение двух блоков компетентностей - функциональной и личностной - основными компетенциями, которые необходимы для выполнения должностных обязанностей.

5. Выявление поведе1гческих индикаторов каждой компетенции.

Разработку компетентностной модели предлагается вести в

соответствии со следующими требованиями:

- полнота разработанной модели должна адекватно отражать профессиональную сферу деятельности в моделируемых компонентах;

- обобщенность составляющих модели должна позволять отразить наиболее существенные стороны профессиональной деятельности и наиболее значимые параметры;

— содержательная специфичность составляющих модели должна отражать качество специалиста по сформированным и развитым профессиональным умениям и навыкам;

— общая типизация профессиональных задач и учет возможности переноса умений из одной сферы деятельности в другую;

— структурность и иерархичность компонентов модели.

Для проверки адекватности методики в ходе диссертационного исследования разработана компетентностная модель специалиста по туризму (рисунок 7), включающая в себя два блока компетентностей: функциональную и личностную, что позволяет интегрировать требования к современному работнику, включая не только профессиональные знания, умения и навыки, но и дополнять их индивидными и личностными чертами человека. Каждый блок компетентностей наполняется определенным набором компетенций в соответствии с требованиями конкретной сферы профессиональной деятельности.

Для каждой компетенции разработан набор поведенческих индикаторов по трем уровням выраженности: неприемлемый, приемлемый и эталонный, на основании которых в дальнейшем должны приниматься решения о соответствии её уровню подготовки специалиста. Например, поведенческие индикаторы компетенции «лидерские черты»:

- неприемлемый уровень: пассивен во взаимодействии; вступает в диалог только благодаря активности других; попытки сфокусировать группу на задаче неэффективны из-за того, что его игнорируют или он потерял направление обсуждения; другие члены группы редко обращаются за его оценкой или поддержкой и т.д.;

- приемлемый уровень: взаимодействует активно, но инициативу в общении «отдает» другим; демонстрирует некоторые успехи в организации и руководстве группой; другие члены группы иногда интересуются его мнением и ищут поддержки и т.д.;

- эталонный уровень: активен во взаимодействии, берет на себя инициативу в общении; организует работу группы; при необходимости выступает в качестве посредника и т.д.

При организации профессиональной подготовки кадров образовательным учреждениям необходимо ориентироваться на формирование компетенций востребованных в практической деятельности будущего специалиста, при этом компетентностная модель специалиста индустрии туризма представляет собой индикатор соответствия результатов учебно-воспитательного процесса подготовки специалиста

Эталонны й уровень Поведенческие индикаторы

1 кемдеш й уровен к !

5 Не! пр ше мл ем ,г н : уров :н 5 |

СО

а /_______/

Умение обучаться § 0 1 о п 8 3 Инициатива Ориентация на результат 1з л ►а а о § о «-< о а а* 8 3 •а ГР Й о . Г О} о а сь 3 1 Э' о а з ра д о о ш о

; Эт а л ч> ни 1И УР овень г : Поведенческие индикаторы

: Г Р и ем лет 1 ьп [уровень 1 !

ш приемл г!мый уровен!

требованиям предъявляемым к нему. Использование компетентностной модели в системе подготовки кадров позволит гибко трансформировать организацию учебного процесса согласно требованиям изменяющихся условий деятельности предприятий и организаций индустрии туризма.

В работе так же научно обоснована и апробирована методика оценки компетентности специалиста индустрии туризма, включающая в себя следующие этапы:

1. На основе компетенностной модели специалиста делается выборка компетенций, которые подлежат оценке. Если компетентностная модель на данного специалиста отсутствует, то производится ее разработка по соответствующей методике.

2. Подбор методик оценки компетенций специалистов индустрии туризма. Методиками оценки могут служить различные методы: тесты, опросы, наблюдение, беседы, кейс-метод, деловые игры, тренинги и др.

3. Проведение процедуры оценки компетентности специалистов индустрии туризма на соответствие компетентностной модели.

4. Заключение об уровне реализации компетенций и вывод о компетентности специалиста.

5. Разработка комплекса мероприятий по совершенствованию компетенций специалиста индустрии туризма.

Предлагаемая методика носит универсальный характер и может быть использована в любых сферах деятельности. При этом необходимо отметить, что она позволит:

- оценить любую компетенцию в отдельности, входящую в компетентностную модель;

- учитывать и формализовать в виде четких компетенций специалиста требования различных групп потребителей образовательных услуг;

- реализовать практико-ориентированный подход к процессу обучения и подготовки кадров;

- обеспечить формирование компетенций, необходимых и востребованных в практической деятельности специалистов индустрии туризма на этапе обучения в образовательных учреждениях;

- использовать ее при отборочных собеседованиях и интервью, управлении эффективностью и качеством работы, планировании карьеры и ротации.

9. Основные направления модернизации системы подготовки кадров для индустрии туризма должны включать:

1. Создание отраслевой службы занятости как элемента инфраструктуры рынка труда. Цель создания данной службы -организация регулярного многоуровневого мониторинга рынка труда и системы профессионального образования и обеспечение их, с одной стороны, квалифицированными кадрами, с другой, современными требованиями к специалистам индустрии туризма, проведение мероприятий, направленных на оперативное принятие мер по предотвращению негативных явлений и возникновению рисков на рынке труда, содействию в трудоустройстве высвобождаемых работников и пр. На основе мониторинга движения специалистов необходимо сформировать отраслевой банк вакансий. Отраслевую службу занятости предлагается организовать при региональных государственных учреждениях индустрии туризма, как хозрасчетную и функционирующую на деньги предприятий, которые она обеспечивает специалистами. Основные функции отраслевой службы занятости: мониторинг рынка труда и рынка образовательных услуг; формирование периодически обновляемой информационной базы о вакансиях на предприятиях, потребностях региональной экономики в кадрах различной квалификации; формирование периодически обновляемой информационной базы специалистов различного профессионально-квалификационного уровня.

2. Создание системы отраслевых образовательных центров и учебно-тренинговых площадок, которые позволят вести подготовку специалистов для индустрии туризма различного уровня по мировым стандартам. В их задачи входит активное внедрение последних достижений науки и практики и апробация инновационных проектов, организация занятий, тренингов, мастер-классов, стажировок для студентов, профессорско-преподавательского состава и работников отраслевых предприятий. Обосновано создание учебно-тренинговых площадок для образовательных учреждений, в состав которых входят гостиничные номера различных категорий, учебные туристские фирмы, учебные предприятия общественного питания и т.д.

3. Повышение уровня координации в сфере дополнительного профессионального образования за счет создания субфедеральных центров координации учебных программ. С помощью центров предлагается создать единую систему, которая, с одной стороны, позволит стандартизировать весь спектр программ переподготовки и повышения

квалификации для индустрии туризма, а, с другой, - провести специализацию их реализации в различных образовательных учреждениях на основе применения инновационных технологий и возможностей дистанционного образования. Одной из функцией данньк центров будет выдача единых для всей РФ сертификатов и свидетельств о прохождении переподготовки и повышении квалификации.

4. Организацию единой сбалансированной системы подготовки и повышения квалификации профессорско-преподавательских кадров для образовательных учреждений индустрии туризма. Это позволит повысить качество профессиональной подготовки, увеличить академическую мобильность профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений; сформировать информационную базу данных профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений; разработать показатели и критерии оценки качества деятельности профессорско-преподавательского состава, осуществляющих подготовку кадров для индустрии туризма.

5. Создание ведущих инновационных научно-практических центров для координации научно-практического потенциала индустрии туризма. В исследовании обосновано создание научно-практических центров индустрии туризма, которое обусловлено необходимостью проведения фундаментальных и прикладных научных исследований как в области перспективных прогнозов, так и в текущей деятельности предприятий индустрии туризма. Работа центров позволит прогнозировать тенденции развития отечественного и международного рынков туризма, с большей эффективностью проводить инновационную политику в туризме, формировать и актуализировать отраслевой заказ на специалистов, развивать материально-техническую базу и инфраструктуру системы подготовки кадров, профессиональный рынок труда.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии:

1. Полевая М.В. Модернизация системы подготовки кадров для индустрии туризма. - М.: ООО «Технологии стратегического менеджмента», 2011. - 192 с. - 12 п.л.

2. Полевая М.В. Особенности подготовки кадров для индустрии туризма: отечественный и зарубежный опыт. - М.: ООО «Технологии стратегического менеджмента», 2009. - 124 с. - 9 пл.

Учебные пособия:

3. Полевая М.В. Психодиагностика деловых качеств руководителя и специалиста на государственной гражданской службе. Учебно-практическое пособие. - М.: Московский городской университет управления Правительства Москвы, 2009. -120 с. - 8,7 пл.

4. Полевая М.В., Третьякова А.Н. Управление персоналом в туризме. Учебное пособие. - М.: Московская академия туризма и гостинично-ресторанного сервиса, 2008. - 100 с. - 5 п.л./3 п.л.

5. Полевая М.В. Инновационные технологии современного образования. Учебное пособие. - М.: ГОУ ДПО «ИПКИР», 2007. - 90 с. -4 пл.

6. Полевая М.В., Третьякова А.Н. Управление персоналом на предприятии туризма». Учебное пособие. - М.: Московская академия туризма и гостинично-ресторанного сервиса, 2006. - 98 с. - 5 п.л./3 п.л.

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

7. Полевая М.В. Приоритетные направления модернизации отраслевой системы подготовки кадров для индустрии туризма. // Путеводитель предпринимателя. - 2011. - Выпуск X. - с. 223-229. - 0,5 пл.

8. Полевая М.В. Модель прогнозирования потребности в кадрах для туристской индустрии. //Интеграл. - 2011. - № 1(57). - с. 114-115. -0,3 пл.

9. Полевая М.В., Крушельницкая О.И., Третьякова А.Н. Гостиничный бизнес города Москвы в свете тенденций развития мирового рынка товаров и услуг. // Транспортное дело России. - 2010. - № 12. - с. 143-144.-0,4 пл./0,3 пл.

10. Полевая М.В. Система показателей мониторинга отраслевой системы подготовки кадров для индустрии туризма. // Транспортное дело России,-2010.-№ 12. - с. 136-140. — 0,5 пл.

11. Полевая М.В. Анализ современного состояния подготовки кадров для индустрии туризма // Вестник Российского Государственного торгово-экономического университета. - 2010. - № 7-8(45). - с.97-103. -0,5 пл.

12. Полевая М.В. Качественный персонал - не роскошь. Проблемы подготовки специалистов для столичной индустрии туризма // Управление персоналом. - 2010. - № 4. - с.42-45. - 0,4 пл.

13. Полевая М.В. Особенности обучения персонала на предприятиях индустрии туризма // Кадровик. Кадровый менеджмент. -2010. -№ 3. - с. 67-75 - 1,1 пл.

14. Полевая М.В. Модель оценки качества ресурсного обеспечения системы подготовки кадров индустрии туризма // Транспортное дело России. - 2010. -№ 2. - с. 51-54. - 0,7 пл.

15. Полевая М.В. Концепция отраслевой системы подготовки кадров для индустрии туризма // Ученые записки Российской Академии Предпринимательства. Роль и место цивилизованного предпринимательства в экономике России. Сборник научных трудов. Вып. XXII.-2010.-с. 167-173.-0,5 пл.

16. Полевая М.В. Модель влияния социально-экономических факторов на отраслевую систему подготовки кадров // Транспортное дело России. - 2009. - № 12. - с. 130-134. - 0,7 пл.

17. Полевая М.В. Отраслевая система подготовки кадров для индустрии туризма // Транспортное дело России. - 2009. - № 12. - с. 127-129.-0,6 пл.

18. Полевая М.В. Современные проблемы и задачи по совершенствованию системы подготовки кадров индустрии туризма // Транспортное дело России. - 2009. - № 10. - с. 101-103. - 0,6 пл.

19. Полевая М.В., Третьякова А.Н. Об одном из противоречий в профессионально-личностной подготовке персонала индустрии туризма. // Транспортное дело России. - 2009. - № 10. - с. 99-101. - 0,7 пл./0,5 пл.

20. Полевая М.В., Анненкова Н.В. Особенности развития компетенций специалистов индустрии туризма в рамках профессиональной подготовки кадров. // Транспортное дело России. -2009. - № 9. - с. 154-156. - 0,6 пл./0,5 пл.

21. Полевая М.В. Особенности зарубежной системы подготовки кадров для туристской индустрии // Транспортное дело России. - 2009. — №9. _с. 144-146.-0,5 пл.

Статьи в периодических изданиях, материалы конференций:

22. Полевая М.В. Особенности прогнозирования потребности в кадрах в гостиничном комплексе г. Москвы. // Индустрия туризма: возможности, приоритеты, проблемы и перспективы. Сборник научных статей и материалов Международной научно-практической конференции. Москва 12-13 мая 2011 г. - Ч. 1. - М.: МГИИТ, 2011. - с. 346-352. - 0,6 пл.

23. Полевая М.В. Система экономических показателей для оценки отраслевой системы подготовки кадров для индустрии туризма. // Индустрия

туризма; возможности, приоритеты, проблемы и перспективы. Сборник научных статей и материалов. - 4.1. - Международный научно-практической конференции. 13-14 мая 2010 г. - М.: МГИИТ, 2010. - с. 91-93. - 0,4 п.л.

24. Полевая М.В., Третьякова А.Н. Возможности компьютерных технологий в оценке персонала гостиничных предприятий. // Научный вестник МГИИТ. - 2010.- № 6. - с. 99-109. -1,0 пл./0,6 п.л.

25. Полевая М.В. Комплексные показатели для мониторинга отраслевой системы подготовки кадров индустрии туризма. // Научный вестник МГИИТ. - 2010.-№ 6. - с. 118-123. - 0,6 пл.

26. Полевая М.В., Крушельницкая О.И., Третьякова А.Н. Особенности фирменного стиля гостиничных предприятий. // Научный вестник МГИИТ. -2010 - № 6. - с. 28-37. - 1,1 пл./0,7 п.л.

27. Полевая М.В., Крюков Е.В.Особенности стратегического развития персонала предприятия. // Научный вестник МГИИТ. - 2010 - № 5. - с. 111115. - 0,8 п.л./0,6 п.л.

28. Полевая М.В., Крушельницкая О.И., Третьякова А.Н. Материальное и нематериальное стимулирование линейного персонала гостиничного предприятия. // Научный вестник МГИИТ. - 2010 - № 5. - с. 61-68.-0,8 пл./0,3 пл.

29. Полевая М.В .Особенности формирования и развития корпоративной культуры на предприятиях индустрии туризма. И Научный вестник МГИИТ. - 2010.- № 5. - с. 84-89. - 0,5 пл.

30. Полевая М.В. Деловая оценка персонала в гостиничном бизнесе.// Научный вестник МГИИТ. - 2010. - № 4. - с. 82-86. - 0,4 пл.

31. Полевая М.В. Модель оценки влияния социально-экономических факторов на деятельность отраслевой системы подготовки кадров. // Научный вестник МГИИТ. - 2010. - № 3. - с. 101-107. - 0,5 п.л.

32. Полевая М.В., Анненкова Н.В.Особенности профессионального образования специалистов туристской индустрии. // Научный вестник МГИИТ. - 2010. - № 3. - с.111-116. - 0,5 п.л./0,3 пл.

33. Полевая М.В. Особенности подготовки кадров для индустрии туризма. // Научный вестник МГИИТ. - 2010. - № 2. - с. 91-96. - 0,5 пл.

34. Полевая М.В. О необходимости модернизации отраслевой системы подготовки кадров для индустрии туризма. // Туризм как межотраслевой комплекс экономики региона. Материалы научно-практической конференции г. Махачкала 24-25.09.2010. - Махачкала: ДГТУ, 2010. -41. - с. 267-269. - 0,5 п.л.

35. Полевая М.В., Антоненко B.C. Особливосп закордонних систем подготовки спецшйстт для шдустрп туризму. // Географ ¡я та туризм: Наук, зб. - К.: Альтерпрес, 2010. - Вип. 8. - с. 113-117. - 0,5 пл./0,3 п.л.

36. Полевая М.В. Развитие компетенций в ходе профессиональной подготовки специалистов туристской индустрии. // Географ« та туризм: Наук. зб. - К.: Альтерпрес, 2010. - Вип. 4. - с.118-122. - 0,4 п.л.

37. Полевая М.В., Симонова М.М. Проблемы и перспективы развития страны и туристской индустрии в восприятии студентов МГИИТ. // Научный вестник МГИИТ. - 2010 - № 1. - с. 20-26. - 0,5 плУ0,3 пл.

38. Полевая М.В. Проблемные вопросы подготовки специалистов для индустрии туризма в условиях модульно-рейтингового подхода. // Перспективи розвитку туризму мЬк Укра'шою та Полыцею до Gnpo-2012. — 36ipKa наукових праць учасниюв II МЬкнародно!' науково-практично!' конфренцп 27-28 вересня 2009 р. - Вшниця, 2009. - с. 122-131. - 0,8 пл.

39. Полевая М.В. Особенности зарубежных систем подготовки кадров для индустрии туризма: опыт Швейцарии и США. // Перспективи розвитку туризму Mix Украаною та Полыцею до Свро-2012. - 36ipKa наукових праць учасштав II МЬкнародноТ науково-практичноТ конфренцй" 27-28 вересня 2009 р. - Вшниця, 2009. - с.115-121. 0,5 пл.

40. Polevaya М. The young Expert. The citizen. The patriot. H Moscow: today & tomorrow. - № 12. - 2009. - p. 48-49. - 0,3 пл.

41. Полевая M.B., Наказной O.A. Показатели отраслевой системы подготовки кадров для индустрии туризма. // Научный вестник МГИИТ. -2009. - № 2. - с. 74—77. - 0,5 пл./0,4 пл.

42. Полевая М.В., Третьякова А.Н. Особенности профессионально-личностной подготовки персонала в сфере туризма. // Научный вестник МГИИТ. - 2009. - № 2. - с.83-88. - 0,5 п.л./0,3 пл.

43. Полевая М.В. Формирование профессиональных компетенций в процессе подготовки кадров индустрии туризма. // Научный вестник МГИИТ. - 2009. - № 2. - с.78-82. - 0,5 пл.

44. Полевая М.В. К вопросу совершенствования системы подготовки кадров сферы туризма // Научный вестник МГИИТ. - 2009. - № 1 - с.65-70. - 0,5 п.л.

45. Полевая М.В. Принципы отраслевой системы подготовки специалистов туристской индустрии // Юрист и экономист. - 2009. - № 2. -с. 22-24.-0,3 пл.

46. Полевая М.В. Современное состояние туристского образования // Менеджмент и право. - 2009. - № 2. - с. 56-59. - 0,4 пл.

47. Полевая М.В. Особенности внедрения модульно-рейтингового подхода в систему высшего профессионального образования. // «Проблемы повышения качества подготовки специалистов для сервиса и туризма на современном этапе». - М.: МАТГР, 2008. - с. 171-176. - 0,7 пл.

48. Полевая М.В. Особенности социально-психологических конфликтов в вузе // «Современное состояние и тенденции развития туристского и гостинично-ресторанного бизнеса». - Вып. 11. - М.: МАТГР, 2007. - с. 56-62. — 0,6 п.л.

49. Полевая М.В. Характерные особенности национальных моделей общения И «Современное состояние и тенденции развития туристского и гостинично-ресторанного бизнеса». - Вып. 11. - М.:МАТГР, 2007. - с. 52-55. -0,4 пл.

50. Полевая М.В. Социально-психологические особенности абитуриентов академии // «Проблемы развития туристского и гостинично-ресторанного бизнеса в РФ и за рубежом». - Вып. 10. - М.: МАТГР, 2006. -с. 160-168.-0,8 пл.

51. Полевая М.В. Студенческо-преподавательские конфликты в техническом вузе II Формирование профессиональной культуры специалистов XXI века в техническом университете: Труды междунар. науч.-пракг. конф. - СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2002. - с. 318-323. - 0,3 п.л

52. Полевая М.В. Конфликт в диаде студент-преподаватель // Строительство в XXI в. Проблемы и перспективы. Международная научно-практическая конференция посвященная 80-летию МГСУ-МИСИ-МГСУ, 2001. - с.111-113. - 0,4 п. л.

53. Полевая М.В. Как отдыхают студенты И Современные технологии в строительстве. Образование, наука, практика. - Изд-во: МГСУ, АСВ, 2001. - с. 139-142. - 0,4 пл.

54. Полевая М.В. Кольцо самоподражания в диаде студент-преподаватель // Современные технологии в строительстве. Образование, наука, практика. - Изд-во: МГСУ, АСВ, 2001. - с. 136-138. - 0,2 п.л.

55. Полевая М.В., Милорадова Н.Г. Взгляд на преподавателя со студенческой скамьи Н Современные технологии в строительстве. Образование, наука, практика. - Изд-во: МГСУ, АСВ, 2001. - с. 129-134. -0,3 пл70,2 пл.

56. Полевая М.В. Особенности отчуждения в студенческой среде // 9 международная научно-методическая конференция «Проблемы многоуровневого высшего образования». - Н-Новгород: НАСУ. - 2000. - с. 97-98. -0,2 пл.

Формат 60x84/16. Бум. офсетная. Печать офсетная. Гарнитура «Times New Roman». Объём 3 печ. л. Тираж 150 экз. Заказ № 254

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Полевая, Марина Владимировна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА.

1.1 Современное состояние и тенденции развития подготовки кадров для индустрии туризма.

1.2 Построение государственных образовательных стандартов по подготовке кадров для индустрии туризма.

1.3 Проблемы подготовки кадров для индустрии туризма.

ГЛАВА 2. ОБЩЕМИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ ДЛЯ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА.

2.1 Стратегические подходы к подготовке кадров для индустрии туризма.

2.2 Европейский опыт подготовки кадров для индустрии туризма.

2.3 Американский опыт подготовки кадров для индустрии туризма.

ГЛАВА 3. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА.

3.1 Методология модернизации системы подготовки кадров для индустрии туризма.

3.2 Формирование организационной структуры управления системой подготовки кадров для индустрии туризма.

3.3 Система показателей результативности системы подготовки кадров для индустрии туризма.

ГЛАВА 4. РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ОЦЕНКИ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ

ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА.

4.1 Модель прогнозирования потребности в кадрах для индустрии туризма.

4.2 Модель влияния социально-экономических факторов на систему подготовки кадров для индустрии туризма.

4.3 Компетентностная модель специалиста индустрии туризма.

ГЛАВА 5. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ОЦЕНКЕ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ

МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА.

5.1 Формирование приоритетных направлений модернизации системы подготовки кадров для индустрии туризма.

5.2 Организационное обеспечение модернизации системы подготовки кадров для индустрии туризма.

5.3 Оценка результатов модернизации на основе компетентностной модели.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Модернизация системы подготовки кадров для индустрии туризма"

Актуальность темы исследования. Переход к непрерывному (в течение всей жизни) образованию, продиктованный темпами развития современной экономики, науки и информационных технологий предполагает модернизацию системы подготовки кадров, в том числе и для индустрии туризма. Современная, экономика требует от человека высокого уровня профессиональной подготовки для быстрой адаптации к меняющимся условиям. Эта задача решается адекватной современным требованиям системой подготовки кадров; своевременно реагирующей на вызовы новой экономики, ориентированной на инновационное развитие.

Индустрия туризма вносит значительный вклад в формирование ВВП, в повышение платежного баланса страны; создает дополнительные рабочие места, обеспечивает занятость и повышение качества жизни населения. На долю туризма приходится 3,2% мирового ВВП, а с учетом мультипликативного эффекта - 9,4%; количество занятых в индустрии туризма от общего числа работающего населения составляет 7,6%. В современной России доля туризма составляет 2,5 и 6,3% соответственно [16].

Туризм признан приоритетной отраслью российской экономики; его состоянию и развитию государство уделяет пристальное внимание. К 2020 г. наша страна может войти в первую десятку стран мира, обеспечивающих популярные направления международного туризма. Одна из ключевых задач в< решении данной проблемы - создание конкурентоспособной системы подготовки кадров для индустрии туризма.

В настоящее время в России отсутствует единая концепция и методология непрерывной подготовки кадров для индустрии туризма. С одной стороны, в российском профессиональном туристском образовании не накоплен достаточный опыт подготовки высоко-квалифицированных кадров; с другой, - слепое копирование зарубежного опыта неэффективно, 4 так как отраслевые системы подготовки кадров в промышленно развитых странах направлены на решение задач развития национального туризма в рамках мирового туристского рынка, на котором доля России незначительна. Поэтому, разработка методологического подхода к формированию национальной системы подготовки кадров для индустрии туризма имеет важное народно-хозяйственное значение для современной России.

Степень изученности проблемы. Проблеме подготовки- кадров и рынка образовательных услуг посвящены работы E.H. Жильцова, Ю.Г. Одегова, A.A. Федулина, С.А. Карташова, М.А. Морозова,

A.П. Егоршина, А.И. Гретченко, T.JI. Клячко, О.В. Забелиной, М.Ю. Лайко, Л.А. Попова, М.М. Качуриной, К. Бергера, Д. Белла, Дж. Гэлбрейта, У. Дайдзарда, П. Друкера и др.

Теорию становления и развития системы непрерывного профессионального туристского образования, его квалификационно-дидактическую структуру, уровни и ступени рассматривали И.В. Зорин,

B.А. Квартальное, А.И. Зорин, С.И. Лукьянченко, Л.В. Ляшева. и др. Профессионально-значимые качества специалиста в сфере туризма' исследовали Е.А. Алилуйко, Г.И. Бабий, И.Б. Будик, Т.В. Ворошилова, E.H. Гаранина, М.Ю. Лайко, H.A. Гультяева, М.А. Домбровская, E.H. Канина, Т.К. Горячева, Л. Спенсер, М. Спенсер, С. Уиддет,

C. Холлифорд и др.

Анализ накопленного теоретического и практического опыта в этой сфере показал: многие актуальные вопросы развития системы подготовки кадров для индустрии туризма не нашли должного научного отражения; недостаточное внимание уделяется как системе подготовки кадров для индустрии туризма в целом, так и отдельным ее составляющим. Имеется в виду отсутствие требуемого методологического обоснования профессиональной системы подготовки кадров и моделей прогноза потребности в специалистах для сферы туризма. Проблемы подготовки кадров в регионах не получили системного и аргументированного освещения, что обусловило актуальность, цель и задачи диссертационного исследования.

Объект исследования - образовательные учреждения и предприятия индустрии туризма, рассматриваемые в качестве составных элементов системы подготовки кадров.

Предмет исследования - организационно-экономические отношения, возникающие в процессе формирования системы подготовки кадров для индустрии туризма.

Цель исследования - разработка теоретико-методологического подхода к формированию системы профессиональной подготовки кадров для индустрии туризма в условиях модернизации экономики.

Достижение поставленной цели осуществлялось постановкой и решением следующих задач исследования:

- исследовать современное состояние системы подготовки кадров для индустрии туризма, тенденции и перспективы ее развития;

- выявить закономерности и противоречия в системе подготовки кадров для индустрии туризма;

- проанализировать отечественный и зарубежный опыт подготовки кадров для индустрии туризма, обосновать и разработать методологию модернизации российской системы подготовки кадров;

- разработать рациональную организационную структуру управления системой подготовки кадров для индустрии туризма и мероприятия для ее эффективного развития;

- сформировать методический инструментарий для оценки результативности деятельности системы подготовки кадров и прогноза ее развития в виде: системы показателей, комплекса моделей и методик, позволяющих оценивать влияние различных факторов на систему подготовки кадров;

- выявить подходы к оценке качества специалистов индустрии туризма и разработать инструментарий для их оценки;

- обосновать рекомендации по формированию приоритетных направлений модернизации системы подготовки кадров для индустрии туризма.

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составили фундаментальные научные положения теории управления; экономико-математического моделирования; теории развития человеческого капитала и непрерывного образования; теории принятия решений (в том числе: методы дифференциации и интеграции; метод программно-целевого планирования; методы линейного и динамического программирования; методы теории игр; методы теории исследования операций; методы распознавания образов; методы, базирующиеся на основе анализа схем стратегического развития экономических систем; методы; основанные на инструментариях управления качеством, методы поиска инновационных путей развития; методы проектного управления; методы анализа возможностей модернизации экономических систем).

В качестве методологии исследования в работе использованы научные положения по организации и развитию систем подготовки кадров; осуществлению инновационных проектов в образовательной деятельности в целом, методы исследования систем управления, а также общенаучные методы познания: диалектический, абстрактно-логический, статистический, функциональный и структурно-уровневый методы исследований, методы системного анализа и синтеза, эволюционный, исторический, личностно-деятельностный и акмеологический подходы.

Информационную базу исследования составили данные Министерства образования и науки РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства регионального развития РФ; Федеральной службы государственной статистики, методические рекомендации министерств и ведомств РФ, федеральные и региональные программы в области образования, а также инвестиционные проекты по развитию индустрии туризма в зарубежных странах.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании теоретико-методологического подхода к формированию системы подготовки кадров для индустрии туризма применительно к экономическим условиям модернизации и разработке методических рекомендаций по совершенствованию кадрового потенциала отрасли, обеспечивающих ее устойчивое и конкурентное развитие.

Результаты исследования, полученные лично автором и характеризующиеся элементами приращения научного знания, состоят в следующем:

- выявлены характерные российской системе подготовки кадров для индустрии туризма основные противоречия между требованиями интегративной профессиональной подготовки специалистов индустрии» туризма- и существующими научными основами теории и методологии профессионального образования; необходимостью модернизации системы профессиональной подготовки специалистов индустрии туризма для обеспечения их конкурентоспособности на рынке труда и уровнем учебно-методического обеспечения реализации этого процесса; потребностями рынка труда в компетентных специалистах различных квалификационных уровней и количеством выпускников начального, среднего и высшего профессионального образования для индустрии туризма;

- разработан на основе анализа отечественного и зарубежного опыта подготовки кадров для индустрии г туризма концептуальный подход к реформированию российской системы подготовки кадров, базирующийся на следующих основных положениях: тесном сотрудничестве образовательных учреждений с отраслью; наличием большого количества интенсивных курсов повышения квалификации и переподготовки; созданием единой системы мониторинга рынка труда и образовательных услуг; использованием различных форм обучения, в том числе дистанционных, при разнообразных формах и видах контроля; совершенствованием нормативно-правовой базы, обеспечивающей подготовку кадров для индустрии туризма;

- обоснована методология модернизации системы подготовки кадров для индустрии туризма, основанная на экспертно-аналитическом моделировании стратегий и следующих принципах их реализации: ориентация на рынок труда, учёт интересов и приоритетов основных потребителей; широкое участие работодателей в процессе подготовки^ кадров для сферы туризма; кооперация научной базы системы подготовки на основе вузовской науки, прикладных исследований и реальных потребностей отрасли; а также предложен комплекс мероприятий направленный на развитие системы подготовки кадров для индустрии туризма;

- разработана организационная структура управления системой подготовки кадров для индустрии туризма, основанная на рационализации взаимосвязей образовательных учреждений, отраслевых предприятий и организаций, государственных учреждений, общественно-профессиональных ассоциаций, научных организаций индустрии туризма;

- сформирован методический инструментарий анализа и прогнозирования развития системы подготовки кадров, включающий систему показателей результативности, на основе систематизации возможностей модернизации системы подготовки кадров для индустрии туризма;

- разработана, применительно к условиям модернизации, регрессионная модель, использование которой позволит рассчитать потребность в специалистах для индустрии туризма с учетом микро- и макрофакторов: объема внутреннего валового продукта и доли туризма в нем; количества въезжающих иностранных туристов; количества отечественных туристов; роста дохода граждан РФ; уровня инфляции; объема безработицы и др.;

- предложены, с учетом влияния социально-экономических факторов, методические подходы к оценке результативности деятельности системы подготовки кадров, включающие: модель влияния вышеназванных факторов на ее деятельность, методические рекомендации по прогнозированию деятельности системы подготовки кадров с учетом нечетких значений таких показателей как, характеристики образовательных учреждений индустрии туризма; программы подготовки; реализуемые ими; качество подготовки; потребность в кадрах для индустрии туризма, на основе следующих групп факторов: природно-экономических, нормативно-правовых, рынка труда и рынка образовательных услуг;

- определены методы оценки качества кадрового потенциала индустрии туризма, базирующиеся на внедрении компетентностной модели специалиста и методики оценки его компетентности, позволяющие формировать требования к специалисту и оценивать его профессиональную подготовку;

- сформулированы методические рекомендации по формированию приоритетных направлений модернизации системы подготовки кадров для индустрии туризма, включающие создание: региональной отраслевой службы занятости; системы отраслевых образовательных центров и учебно-тренинговых площадок; субфедеральных центров координации учебных программ; системы подготовки и повышения квалификации профессорско-преподавательского состава, осуществляющего профессиональную подготовку кадров для индустрии туризма; ведущих инновационных научно-практических центров.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что основные теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, вносят определенный вклад в теорию управления профессиональной подготовкой кадров и могут быть использованы при дальнейшем совершенствовании и модернизации систем подготовки кадров.

Практическая значимость исследования заключается в том, что использование его результатов позволит:

- усилить воздействие преимуществ рыночной экономики на ускорение инновационных процессов в системе подготовки кадров для индустрии,туризма;

- активизировать интеграционные процессы в системе подготовки кадров с использованием современных информационных технологий;

- ликвидировать технологическое отставание от мирового уровня, способствовать интеграции в мировую экономику в качестве равноправного партнера;

- обеспечить единую государственную политику в области разработки и реализации мер по сохранению и развитию кадрового потенциала РФ для индустрии туризма.

Основные положения диссертации могут быть использованы:

- при разработке и реализации федеральных целевых программ;

- в процессе организации структур профессиональной подготовки кадров;

- в учебном процессе профильных образовательных учреждений.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Теоретические и методологические положения диссертационной работы апробированы и используются в системе подготовки и повышения квалификации кадров для, индустрии туризма Московского государственного института индустрии туризма, Московского городского университета управления правительства Москвы, школе МВА «ИНТЕГРАЛ» Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, Академии социального управления.

Результаты исследования докладывались и получили одобрение на отечественных и международных научно-практических конференциях и семинарах, в том числе: «Проблемы повышения качества подготовки специалистов для сервиса и туризма на современном этапе», Москва,

2008 г.; «Современное образование: состояние и перспективы», Москва,

2009 г.; «Индустрия туризма: возможности, приоритеты, проблемы и перспективы», Москва, 2009, 2010, 2011 гг.

Результаты диссертационного исследования, полученные лично автором, использованы в практической деятельности Правительства г. Москвы, Комитета по туризму при Правительстве г. Москвы, пр№ выполнении государственных контрактов от 23.10.08 г. №№214/01, 216/01, 217/01 «Организация мастер-классов по изучению зарубежного опыта методики преподавания дисциплин индустрии гостеприимства для директоров, заместителей директоров и топ-менеджеров гостиничных предприятий города Москвы городского подчинения, руководства и преподавателей профильных ВУЗов и колледжей системы. Департамента образования города Москвы», «Цикл семинаров и мастер-классов повышения квалификации для специалистов гостинично-туристской отрасли», «Разработка серии методических пособий и изданий по актуальным вопросам гостиничной отрасли», от 24.09:10 г. №155/01 и №156/01 «Организация мастер-классов по изучению зарубежного опыта методики преподавания дисциплин индустрии гостеприимства для директоров, заместителей директоров и топ-менеджеров гостиничных предприятий города Москвы городского подчинения, руководства и преподавателей профильных ВУЗов и колледжей системы Департамента образования города Москвы», «Проведение целевых просветительских акций для молодежи по повышению престижа профессий' гостиничной отрасли и привлечению в отрасль молодых специалистов».

Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 56 научных работах, в том числе двух монографиях, 15 статьях в ведущих рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ, общим объёмом 70,7 п.л., из которых 63,6 п.л. - авторские.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Полевая, Марина Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Туризм в России в настоящее время признается одной из приоритетных отраслей экономики, государство уделяет пристальное внимание его состоянию и развитию. Одной из ключевых задач в развитии индустрии туризма является создание современной конкурентоспособной системы подготовки кадровдля индустрии туризма.

Очевиден тот факт, что за предыдущие* годы рыночных преобразований в России не создана эффективная* система подготовки кадров для индустрии туризма, выполняющая основную задачу подготовки конкурентоспособного специалиста мирового уровня. Игнорирование потребностей отраслевых предприятий* и' организаций, как конечного потребителя услуг отраслевых образовательных учреждений, влечет за собой нехватку или перепроизводство специалистов необходимой квалификации, дисбаланс между рынком образовательных услуг и отраслевым* рынком труда. Выявлены противоречия в научно-методологической, учебно-методической экономической, правовой, социально-педагогической областях отраслевой системы- подготовки кадров. Мониторинг образовательных услуг, потребностей, отраслевого рынка труда ведется на низком уровне и проводится- урывками, статистические данные разняться по разным источникам.

В ходе исследования было выявлено, что многие зарубежные учебные программы, по туризму включают три составляющих: формирование знаний, установок и в первую очередь, ориентированы на получение1 профессиональных навыков. За рубежом довольно часто встречается форма обучения, сочетающая- практическое обучение с частичной занятостью на производстве и обучение в традиционном образовательном учреждении. Большой акцент делается на подготовке преподавателей-практиков, для которых проводят курсы повышения квалификации, стажировки на предприятиях индустрии туризма.

301

Несомненным достоинством зарубежных систем подготовки кадров является постоянный контакт учреждений профессионального образования с отраслевым рынком труда, постоянный мониторинг отраслевого рынка и образовательных услуг, качества подготовки специалистов. Во многих странах существуют долгосрочные партнерские отношения университетов, институтов, гостиничных школ с отраслевым рынком труда с целью отслеживания его требований и происходящих перемен. Учебные заведения и государство заинтересовано в глубоком мониторинге и прогнозировании рынка труда. Однако, ни одну из зарубежных систем подготовки кадров нельзя реализовать в РФ полностью, необходимо' учитывать-российскую социальную и экономическую специфику, однако сильные стороны необходимо реализовать в процессе модернизации системы подготовки кадров для индустрии туризма.

В ходе диссертационного исследования обоснована методология, модернизации системы подготовки кадров для индустрии туризма, включающая в себя основные принципы, состоящие из общесистемных и принципов развития- системы подготовки кадров в условиях модернизации. Для государственных организаций, образовательных учреждений, отраслевых предприятий, общественно-профессиональных ассоциаций, научных организаций индустрии туризма разработан и предложен комплекс мероприятий, направленный на инновационное развитие системы подготовки кадров для индустрии туризма.

Разработана организационная структура управления системой подготовки кадров для индустрии туризма, основанная на рационализации взаимосвязей образовательных учреждений, отраслевых предприятий и организаций, государственных учреждений, общественно-профессиональных ассоциаций, научных организаций индустрии туризма.

Сформирован методический инструментарий анализа, оценки и прогнозирования развития системы подготовки кадров, включающий систему показателей результативности системы подготовки кадров для индустрии туризма. Полученная система показателей позволяет проводить оценку функционирования системы подготовки кадров, ее мониторинг и давать рекомендации по улучшению отдельных направлений ее функционирования и развития.

Предложена статистическая регрессионная модель, для расчета потребности в кадрах для гостиничного комплекса, которая позволяет производить оценку потребности в специалистах различного- уровня^ подготовки, требующихся для* индустрии« туризма в* зависимости от экономических факторов, таких как количество въезжающих иностранных' и отечественных туристов, объем внутреннего валового продукта, рост дохода граждан РФ,* уровень инфляции, объем-безработицы и др.

Разработана модель по- прогнозированию деятельности системы, подготовки кадров? с учетом нечетких значений таких показателей как, характеристики образовательных учреждений индустрии туризма; программы подготовки, реализуемые ими; качество подготовки; потребность в кадрах для индустрии туризма, на основе следующих групп факторов: природно-экономических, нормативно-правовых, рынка труда и рынка образовательных услуг.

Разработана и» апробирована компетентностная модель специалиста индустрии туризма, позволяющая формировать необходимый уровень компетенций специалистов. Для оценки уровня профессиональной компетентности разработана методика оценки, основанная на поведенческих индикаторах, позволяющая оценивать уровень развития компетенций, специалиста. С целью разработки компетентностных моделей для всех специалистов индустрии туризма научно обоснована методика разработки компетентностной' модели специалиста индустрии туризма. Проведена оценка уровня профессиональной компетентности на основе компетентностной модели специалиста индустрии туризма на базе Московского государственного института индустрии туризма, на примере выпускников и молодых специалистов индустрии туризма. Разработан и реализован комплекс мероприятий повышающий уровень подготовки выпускников высшего профессионального образовательного учреждения.

В ходе работы обоснованы методические рекомендации по формированию приоритетных направлений модернизации системы подготовки кадров для индустрии туризма, включающие такие направления как создание: региональной отраслевой службы занятости; системы отраслевых образовательных центров и учебно-тренинговых площадок; субфедеральных центров координации учебных программ; системы подготовки и повышения квалификации профессорско-преподавательского состава, осуществляющего профессиональную подготовку кадров для индустрии туризма; ведущих инновационных научно-практических центров.

Целью региональной отраслевой службы занятости в сфере туризма является организация регулярного многоуровневого мониторинга рынка труда и системы профессионального образования, проведение мероприятий, направленных на оперативное принятие мер по предотвращению негативных явлений и тенденций и возникновению рисков на отраслевом рынке труда, содействию в трудоустройстве высвобождаемых работников и пр.

Системы отраслевых образовательных центров являются новой формой интеграции отраслевого образования, практики и науки. Цель их создания - повышение эффективности и качества образовательного процесса, рационального использования интеллектуальных, материальных и информационных ресурсов для подготовки кадров для индустрии туризма. Отраслевые образовательные центры позволят существенно повысить качество профессионального образования за счет обеспечения единства образовательной, производственной, научно-технической и инновационной деятельности на всех стадиях и этапах подготовки специалистов, реального участия научных кадров и студенческой молодежи в решении социально-экономических проблем региона, реализации федеральных, целевых и отраслевых научно-технических программ.

Создание центра координации учебных программ в сфере дополнительного профессионального образования позволит координировать деятельности образовательных учреждений в области реализации программ дополнительного образования, создания условий для активизации образовательной деятельности по переподготовке и повышению квалификации работников индустрии туризма, привлечение дополнительных средств международных, федеральных, межрегиональных и региональных структур в сферу повышении квалификации и переподготовки кадров.

Невозможно подготовить высоко профессиональных, конкурентоспособных специалистов индустрии туризма при низкой профессиональной подготовке самих преподавателей. Повышение квалификации профессорско-преподавательского состава должно стать частью кадровой политики образовательных учреждений в условиях рыночных отношений и конкуренции.

Создание научно-практических центров индустрии туризма поможет обеспечить высокую концентрацию ресурсов и научно-исследовательских работ для решения приоритетных задач индустрии туризма, получения принципиально новых научных и практических результатов с учетом ускоренного их внедрения в индустрию туризма.

В современных условиях социально-экономического развития общества резко повышается значимость системы подготовки кадров для индустрии туризма, что ставит перед отраслевой системой образования необходимость достижения главной цели: подготовки высококвалифицированного, конкурентоспособного специалиста индустрии туризма, соответствующего требованиям отраслевого рынка труда.

Достижение данной цели требует переосмысления традиционных путей реформирования системы высшего образования. Активное проникновение рыночных отношений в образовательную сферу, информатизация, повышение мобильности трудовых ресурсов и другие глобальные процессы, происходящие в РФ и в мире, требуют не просто пересмотра сложившейся традиционной системы подготовки кадров для индустрии туризма, но модернизации системы подготовки кадров, использования принципиально новых подходов, в том числе совершенствования ресурсного и информационного обеспечения высшей школы, использования стимулирующих факторов повышения качества образования и др. Решающее значение приобретает повышение качества и результативности образовательных услуг в сфере подготовки кадров для индустрии туризма, так как низкий уровень профессиональной подготовки, не отвечающий современным научно-техническим достижениям, затрудняет подъем экономики и тормозит инновационные процессы в Российской Федерации.