Направления формирования рыночных отношений на мукомольных предприятиях Республики Узбекистан тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Направления формирования рыночных отношений на мукомольных предприятиях Республики Узбекистан"

I и 1, ■ !

а > пр "

и I 11 ! I

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Научно-исследовательский институт управления

На правах рукописи

МУТАЛОВ Абдулхашим Муталович

НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШШИИ НА МУКОМОЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Специальность 08.00.05 - "Экономика,планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями"

ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук в виде научного доклада

Москва 1993

Работа выполнена во Всероссийском ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательском институте зерна и продуктов его переработки ( ВНИИЗ )

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор Рябова Т.Ф.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор Вермель Д.Ф.

- кандидат экономических наук, доцент Килъчик Р.II.

Ведущая организация - Производственное объединение

"Мосгорхлебопродукт"

Защита диссертации состоится " 19" мая 1993 года в 13 часов на заседании Специализированного Совета Д. 136.03.01 Научно-исследовательского института управления Министерства экономики Российской Федерации по адресу: 125319.Москва,Кочновский проезд,3.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НИИУ Министерства экономики Российской Федерации

Автореферат разослан " 16" апреля 1993 года

Ученый секретарь Специализированного Совета,

к.э.н. '¿Ь'ЪОЩ- ■ Э.Ю.Егошкин

I. ОЕЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Важнейшим условием функционирования рынка является создание в свободной конкурентной среде материальных ценностей, в первую очередь, предметов и средств труда в объеме, превышающем уровень потребности в них населения и обеспечивающем свободный выбор продовольственных и промышленных товаров в соответствии с их потребительскими качествами, учитывающими национальные, возрастные, сезонные и другие особенности. Объем производства при переходе к рынку должен формироваться в зависимости от спроса населения и быть достаточным, чтобы нивелировать его колебания.

Благополучие населения, как известно, зависит от уровня обеспечения продуктами питания и, в первую очередь, хлебом.

Особую роль в жизни населения Республики Узбекистан играет хлеб, объем потребления которого на одного человека в год составляет около 50 кг, а всех ручных изделий - 168-170 кг, что значительно выше, чем в других странах. Проблема обеспечения населения хлебом и хлебобулочными изделиями усугубляется тем, что зерно и мука в республику в основном ввозятся из-за рубежа. Так, уровень обеспечения собственными зерновыми ресурсами за 1992 г. составил менее 10 % от потребности, в том числе, по продовольственной пшенице - немногим более 5 Сложившиеся количественные и качественные характеристики мукомольного производства не позволяют в достаточной мере из собственных источников насытить рынок основными продуктами питания, которыми являются хлеб и хлебобулочные изделия. В условиях дефицита зерна существенно возрастает актуальность и значимость поиска путей более эффективного использования зерновых ресурсов, как собственных, так и закупленных за рубежом.

Создание рынка хлебопродуктов Республики Узбекистан, как показало исследование, затруднено, в первую очередь, отсутствием методических основ формирования рыночных отношений и механизма изучения спроса и предложений, а также тем, что до сих пор в данном регионе практически не проводились экономические исследования, посвященные проблеме повышения эффективности производства, поиску возможностей увеличения объемов производства в условиях

рынка. Как известно, исследования по повышению эффективности производства, увеличению производственного потенциала за счет экономии различного вида ресурсов проведены Л.И. Абалкиным, П.Г.Буничем, А.И.Вавиловым, Д.Н.Новожиловым, С.С.Плышевским, Т.С.Хачатуровым и другими авторами. Кроме того, теоретическим вопросам повышения эффективности производства посвящены работы или отдельные положения в трудах ученых отрасли хлебопродуктов, в том числе: А.К.Павлюченкова, А.Н.Платонова, Т.Ш.Рябовой и др.

Несмотря на высокий научный уровень выполненных работ по данной проблеме, по существу отсутствуют исследования, посвященные формированию и определению условий функционирования рынка применительно к особенностям Республики Узбекистан. Необходимость обеспечения республики максимальным количеством муки собственного производства, эффективного использования зерна на всех стадиях производственного цикла (хранения, обработки, переработки и т.д.), а также совершенствования процесса изготовления хлеба и хлебобулочных изделий ставит условия поиска нового подхода к проблеме насыщения рынка хлебопродуктами. Кроме того, возможность сокращения закупок зерна за рубежом позволит привести в соответствие структуру спроса и предложения зерна и хлебопродуктов, резко снизить затраты на выработ^ муки, хлеба, хлебобулочных, макаронных и кондитерских изделий.

Принимая во внимание острую необходимость насыщения рынка хлебопродуктами, значительную актуальность приобретает разработка теоретических направлений повышения эффективности производства, увеличения уровня эффективности использования зерна, которые помогут найти практическое воплощение в процессе формирования рынка в Республике Узбекистан.

Важность решения указанных проблем подтверждается необходимостью перехода экономики республики на рыночные отношения, которые приведут к углублению процессов развития производства, совершенствования механизма управления предприятиями, определению основных условий функционирования рынка хлебопродуктов.

Этим обосновывается выбор темы и подтверждается актуальность данного исследования.

Целью исследования является научно-методическое обоснование основных направлений развития рыночных отношений предприятий мукомольного производства, приемлемых для особенностей Рес-

публики Узбекистан.

Для реализации этой цели в работе поставлены и решались следующие задачи: разработать систему определений по маркетингу, отражающую работу предприятий в условиях рынка;

создать методы оценки технико-экономических возможностей производства мукомольных предприятий и на основе этого вскрыть имеющиеся резервы;

определить условия функционирования рынка для предприятий различных форм собственности;

произвести научный отбор факторов, влияющих на развитие рыночных отношений;

выявить тенденции и закономерности развития мукомольного производства;

разработать концепцию управления предприятиями, приемле1^ую для функционирования в условиях рынка;

разработать методический подход определения спроса и предложений на муку;

дать основные направления развития рынка, способного обеспечить население республики хлебом и хлебобулочными изделиями.

Предметом исследования послужили условия работы, технико-экономические, количественно-качественные характеристики мукомольного производства Республики Узбекистан.

Объектом исследования явились результаты деятельности 43 мукомольных предприятий и II территориальных производственных объединений хлебопродуктов республики.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили прогрессивные экономические положения законов, постановлений, принятых правительством Республики Узбекистан в последние годы, а также научные разработки ученых стран СНГ и других государств.

В работе использовались отчетные данные Концерна "Узхлебо-продукт", а также материалы обследования мукомольных предприятий Узбекистана и других республик СНГ, проведенные совместно с Все-росийским научно-исследовательским Институтом зерна и продуктов его переработки (ВНИКЗом) при непосредственном участии автора.

Важным методологическим инструментом исследования явились системный и экономический анализ с применением экономико-статистических методов, в том числе сравнения, группировки, непосредственных наблюдений, экспертной оценки, ранжирования и другие.

Научная новизна результатов исследования заключается в том, что впервые в экономической науке теоретически решен ряд актуальных задач, имеющих важное практическое значение для мукомольных предприятий Республики Узбекистан при переходе к рынку. К таким результатам можно отнести следующие:

система определений элементов, входящих в маркетинг, необходимая .для формирования и развития рыночных отношений, а также .для адаптации предприятий в этот период (27);

классификация факторов, определяющих условия функционирования рынка хлебопродуктов (25);

методика оценки возможностей предприятий, позволяющая выявить внутренние резервы производства(21), методика определения спроса и предложений на хлебопродукты, учитывающая необходимость ввоза зерна и повышенного потребления мучных изделий(22);

основные направления формирования рыночных отношений для предприятий ц/комольного производства, ориентированные на полное удовлетворение населения республики в хлебе (23, 25);

концепция управления мукомольными предприятиями применительно к различным формам собственности (17, 26);

направления повышения эффективности использования зерна на мукомольных предприятиях (12-15, 20, 23).

Практическая значимость исследования заключается в том, что большинство научно-теоретических и методических положений и рекомендаций, сформулированных и разработанных при непосредственном участии автора, используется в некоторой мере на мукомольных предприятиях, в территориально - производственных объединениях, а также в концерне "Узхлебопродукт". Реализация всех положений, содержащихся в диссертации, обеспечит мукомольным предприятиям переход на рыночные отношения, позволит снизить затраты производства,и более полно насытить рынок хлебопродуктами, и удовлетворить потребности населения и народного хозяйства продукцией отрасли.

В дальнейшем рекомендации диссертации могут применяться: органами управления, занимающимися регулированием объемов производства и обеспечением населения республики хлебопродуктами, в части методологии оценки возможностей производства, спроса и предложений на хлебопродукты;

отраслевыми организациями: промышленными предприятиями, производственными объединениями - при выявлении резервов производства, оценке технико-экономического уровня производства.

Основные положения и отдельные результаты исследования доложены и обсуждены на заседании Научно-технического совета бывшего Министерства хлебопродуктов Узбекистана и созданного на его базе государственного концерна "Узхлебопродукт", на 10 совещаниях, симпозиумах, научных конференциях, а также на научных семинарах лаборатории Организации управления производством, Ученом Совете ВНИИЗ ВНГЮ "Зернопродукт" в 1988-92 гг.

Основные положения и рекомендации, выдвинутые автором, отражены, кроме того, в отчетах по темам НИР ВНИИБа ВНПО "Зерно-продукт" 6.03.15 "Совершенствование управления производством предприятий хлебопродуктов в условиях перехода к рыночным отношениям" (1990), 6.03.20 "Разработать методику оценки технико-экономического уровня производства для объединений хле -бопродуктов " (1991 г.), 6.03.21 "Разработка направлений ресурсосбережения сырья, материалов на мукомольных предприятиях Министерства хлебопродуктов Узбекской ССР" (1991 г.), 6.03.25 "Создать систему маркетинга на предприятиях и в объединениях хлебопродуктов" (1992 г.), "Разработать направления формирования рыночных отношений на 1^укомольных предприятиях Республики Узбекистан" (1993), 92/4. ОсОО "Хлебпрогресс".

Часть научных положений диссертации и методических подходов, разработанных при непосредственном участии автора, получила реальное воплощение в целом ряде документов, используемых для принятия решений при управлении предприятиями Республики Узбекистан, а также при определении технико-экономического уро-ня предприятий хлебопродуктов. Основными из них являются:

1. Отраслевая методика оценки технико-экономического уровня производства предприятий хлебопродуктов. Утверждена ВНИИБом в 1991 г. (18).

2. Система управления предприятиями хлебопродуктов в условиях рынка. Утверждена ВНИИЗом в 1992 г. (26).

3. Методика оценки технико-экономического уровья производства зерноперерабатывающих предприятий Узбекистана. Утверждена Госконцерном "Узхлебспродукт" в 1992 г. (21).

Основные результаты исследования отражены в 32 научных работах общим объемом 64,22 печатных листа.

Основные положения научного исследования

I. Основополагающей теоретической предпосылкой исследования рыночных отношений служит разработка системы определений элементов маркетинга, позволяющей одиозно трактовать и принимать экономические решения, выгодные для объекта управления, которым выступает предприятие. Предложена система формулировок основных понятий, терминов по маркетингу, используемых предприятиями при принятии экономических решений в условиях рынка, которая нашла отражение в работах 25, 27.

В работах аргументировано, что рынок-система взаимоотношений продавца и покупателя, производителя и потребителя, позволяющая наиболее выгодно с экономической и социальной стороны продавцу продавать товар, а покупателю приобретать его, удовлетворив в нем своевременно свои духовные и материальные потребности.

В то же время рынок предполагает постоянное насыщение республики качественными,товарами, соответствующими спросу потребителей, за счет развития производства в объеме, несколько превышающим потребности. Это создает условия для конкурентности производителей, выпч-^'^-гдих продукцию высокого качества, широкого ассортимента :• видов с тем, чтобы полностью удовлетворить покупателя -Оьеме, ассортименте, соответствующем его вкусам, привычкам, национальным традициям и другим особенностям. Под товаром в данном конкретном исследовании следует считать различные виды хлебопродуктов, которые производят и реализуют предприятия. Рынок состоит из всех тех лиц, организаций и предприятий, которые покупают или у которых может быть возбуждено желание покупать продукты конкретного предприятия. Под потребителем понимается физическое лицо, приобретающее товар. Клиентами считаются все те лица, организации и предприятия, которые вообще понупают товары предприятия.

Под внутренним рынком понимается экономическая категория товарного производства на базе сложившихся производственных отношений, представляющая собой противоречивое единство диалектического развития отношений спроса и предложения в сфере товарного обращения внутри (на территории) одного государства.

Внутренний рынок состоит из государственной, кооперативной, коммерческой и колхозной торговли.

Под товарным рынком понимается рынок какого-либо конкретного товара или группы товаров, в которбй входящие в неё товары связаны между собой определенными признаками производственного или потребительского характера (например, мука, крупа, зерно, хлеб и хлебобулочные изделия, комбикорма и т.д.).

Предприятие должно учитывать следующие факторы, относящиеся к его рыночной сфере:

размер и динамику рынка (совокупного и субрынков предприятия) ;

степень насыщения рынка; покупательную способность, её развитие; структуру рынка, направления ее изменения; характеристики потребителей, объем потребления. Анализ рынка в каждом конкретном исследовании должен проводиться в рамках совокупного рынка или в рамках регионального рынка.

Под совокупным рынком понимается внутренний рынок государства. Региональный рынок - это внутренний рынок республики. Исследование совокупного товарного рынка может проводиться по отдельным регионам; при исследовании регионального товарного рынка необходимо учитывать состояние совокупного рынка. Рынок имеет свою количественную и качественную определенность, характеризующую его емкость, которая выражается объемом (в стоимостных или натуральных показателях) платежеспособной потребности населения в товарах.

Товарное обращение представляет собой единство двух фаз: продажи и покупки товаров. В каждой из них участвуют две стороны - продавцы и покупатели. В руках продавцов концентрируются товары, в руках покупателей - деньги, образуя два встречных потока: предложение и спрос. Объем и структура предложения и спроса, а также отношения продавцов и покупателей отражают специфические черты других частей общественного производства. При этом товарное предложение непосредственно связано с'производством материальных благ, а спрос - с распределением и потреблением их .

Продаваемые товары составляют товарный продукт, предназначенный для реализации. Величина и структура этих товаров определяют объем и ассортимент предложения.

Покупаемые товары представляют собой реализованный товарный продукт. Так как .для реализации товарного продукта необходимо наличие соответствующего денежного эквивалента у покупателей, то объем и структура реализованного товарного продукта отражают платежеспособную общественную потребность,проявляющуюся в форме спроса.

Таким образом, объемы и структура поступившего на рынок и реализованного на нем товарного продукта дают количественную и качественную характеристики двум категориям - предложению и спросу, противоречивое единство которых и образует товарный рынок, '

Товарное предложение включает в себя продукт, который находится на рынке или может быть представлен на нем, т.е. не только тот продукт, который уже произведен,но и тот, который может быть произведен в течение данного периода для продажи. Будучи категорией товарного обращения, товарное предложение одновременно является завершением, результатом непосредственного производства материальных благ. В этом смысле анализ рынка неотделим от анализа развития производства.

Спрос - это выражение той стоимости, которая находится в руках покупателей в денежной форме и которая предъявляется последними для превращения её в товарную форму.

Объем спроса населения Республики Узбекистан в продуктах питания в современный экономико-исторический период отличается крайней нестабильностью. При этом спрос на хлебопродукты непрерывно растет. Это происходит вследствие нерегулярного обеспечения некоторыми видами муки, крупы, дефицита продовольственных товаров, углубляющейся инфляции, колоссального роста цен, неуверенности населения в завтрашнем дне, и соответственно, увеличения домашних запасов продуктов.

Решение задачи маркетингового исследования товарного рынка, как правило, в содержательном плане сводится к следующему:

- изучению потребителя, исследованию мотивов его поведения на рынке;

- анализу собственного рынка предприятия;

- исследованию продукта (потребительские характеристики муки различного вида (пшеничная, ржаная, кукурузная, высший, I сорт; и т.д. );

- анализу форм и каналов сбыта(реализации) продукции(оптовая торговля, розничная торговля и пр.);

- изучению конкурентов,исследованию Форм и уровня конкуренции;

- исследованию методов продвижения товара на рынок (реклама, и Др.);

- изучению "ниши" рынка - области производственной или коммерческой деятельности,в которой предприятие имеет наилучшие возможности (в сравнении с потенциальными конкурентами) по реализации своих сравнительных преимуществ для увеличения товарооборота.

Кроме того,в условиях рыночных отношений,когда речь идет об управлении качеством и формировании оптимального ассортимента товаров,потребительная стоимость становится центральной категорией экономики и в маркетинговых исследованиях товарных рынков ей должно быть уделено центральное внимание.Наряду с этим, цены являются основным элементом рынка и определяют уровень и структуру спроса не только на рынке вообще,но и во внутригрупповом ассортименте на рынке любого товара,любой товарной группы.

2. Формированию принципов рыночных отношений предшествовал анализ тенденций и закономерностей развития мукомольного производства , выполненный в работах 1-11.В ходе исследсва шя обработаны и систематизированы следующие показатели: объемы производства муки в натуральном и стоимостном выражении; прог. юдственные мощности мукомольных цехов;структура себестоимости продукции по элементам затрат,в т.ч. материальных;качество перерабатываемого зерна;объемы и качество отходов мукомольного производства; величина потерь материальных ресурсов,причины их возникновения на всех стадиях производственного цикла;структура мукомольного производства,его техническая оснащенность{размещение предприятий; количество хлебобулочных изделий,потребляемых одним человеком.

Анализ структуры мукомольных предприятий Республики Узбекистан показал на преобладающее количество крупных предприятий. Так,предприятия мелкие до 100 тонн в сутки выработки муки зани-

мают в структуре предприятий всего 10 %, производственной мощностью 201-300 тонн - 25 %, 151-200 и 401-500 тонн - по 15 %, 101-150 и 301-400 тонн - по 13 %, 501-600 тонн - 6 %, 601-700 тонн - 3 %. Изучение показало, что действующая структура производства и такое размещение предприятий не вполне соответствует требованиям современного этапа развития рыночных отношений, так как предприятия из-за отдаленности не имеют технической возможности для своевременного обеспечения населения хлебопродуктами согласно их спросу. Это приводит также к увеличению транспортных затрат, невозможности обеспечения работой жителей небольших городов и поселков. Эти данные послужили основой для вывода, что в условиях Республики Узбекистан необходимо развитие небольших по мощности предприятий, приближенных к потребителю.

Наряду с этим исследованием установлено, что большинство предприятий республики (82 %) работают на 2-х сортном 75 % помоле и вырабатывают около 2000 тыс. тонн тлуки в год, 13 % предприятий

- на 3-х сортном помоле производят около 400 тыс. тонн муки. Кроме того, в республике выпускается около 80 тыс. тонн куки обойного помола (3, 7).

Анализ количественной и качественной характеристики производственных мощностей мукомольных предприятий в разрезе объединений хлебопродуктов показывает, что наиболее крупными производителями »^ки в республике являются следующие территориальные производственные объединения: "Ташкентхлебопродукт", имеющий 21-24 % годового объема выработки муки; "Ферганахлебопродукт"

- 13,5-15 %, "Самаркандхлебопродукт" - 11-12 % и "Бухарахлебо-продукт" - 7-9 %.

Исследования объемов производства пуки в республике за период 1985-1991 гг. показывают, что темпы роста продукции по сравнению с уровнем базисного года составили в 1991 г. - 25,8 %, в т.ч. сортовой - 26,5 %, При этом общее количество муки, производимой в Узбекистане в 1992 г., достигло почти Змлн. тонн. Изучение объемов выпуска продукции в разрезе отдельных предприятий и объединений свидетельствуют о нестабильности их динамики за исследуемый"период времени. На некоторых предприятиях в связи с осуществлением реконструкции и технического перевооружения наблюдается снижение темпов роста выработки куки от 22,3 % (Т&Ы-

кентский мукомольный завод № 3) до 42,6 % (Тахиаташский комбинат хлебопродуктов (КХП)), на других отмечено их увеличение. Диапазон колебаний темпов роста объемов производства, муки составляет в отдельные года от 4 % (Ленинский КХП) до + 23 % (Папский КХП).

Одним из основных источников прироста муки является более рациональное использование зерна, увеличение выхода муки более высокого качества из одной тонны сырья (16). Перевод 13 мельничных предприятий республики по инициативе и при непосредственном участии автора на принципиально новый вид продукции (ь^ка "Узбекистанская") с выходом 82 % вместо 75 % позволит увеличить производство муки почти на 43 тыс. тонн в год (табл. I).

В то же время, исследование продукции мукомольного производства Узбекистана в разрезе ассортимента показало, что в результате имевших место различных причин нерационального использования зерновых ресурсов в 1990 г. недополучено более 17 тыс. т муки высшего сорта.

Таблица I

Экономическая эффективность применения помола муки "Узбекистанская"

Наименование предприятий Суточная Количес-произво- тво пе-дитель- реработан. Объем выработки муки при помолах тыс.т Количество .дополнительной

ность, т ного зерна, тыс.т 75 % "Узбекистанская" муки, тыс.т

I 2 3 4 5 : 6

Джизакское 70 21,7 16,3 17,8 1,5

Каганское 105 32,5 24,4 26,7 2,3

Каракалпакское НО 34,1 25,6 28,0 2,4

Каракульское 160 49,6 37,2 40,7 3,5

Каракурганское 150 46,5 34,9 38,1 3,2

Кувинское 215 66,6 50,0 54,6 4,7

Папское 170 52,7 39,5 43,2 3,7

Самаркандское 175 53,5 40,2 43,5 3,7

Продолжение табл.1

I 2 3 4 5 6

Ташкентское № 2 200 61,2 45, ,9 50,2 4,3

Ташкентское № 3 180 56,0 . 42, ,0 45,9 3,9

Хавастское 105 32,0 24, ,0 26,3 2,2

Шаватские 165 50,6 38, ,0 41,5 3,5

Яккабагское 170 52,7 39, ,5 43,2 3,7

Итого: 609,9 457, ,4 500,1 42,7

Выявление возможностей мукомольного производства и пут«! -личения эффективности использования зерна позволили получить объем дополнительной продукции и тем самым,в какой-то мере,решить проблему насыщения рынка хлебопродуктам^15, 23 ).Этот показатель зависит в первую очередь от степени подготовки зерна к помолу и вьщеления отходов.Изучение показало,что примерно 80% предприятий осуществляют отбор отходов ниже установленной нормы.Неполное выделение отходов свидетельствует о недостаточно эффективных режимах работы зерноочистительного оборудования,что увеличивает протя женность технологической схемы,повышает износ рифлей вальцовых станков,сит рассевов и ситовеечных машин и,следовательно,сокращает межремонтный период работы оборудования.Недобор кормовых отходов приводит к тому,что часть посторонних примесей попадает в размольное отделение и ухудшает качественные показатели готовой продукции.

Для наиболее полного суждения о возможностях мукомольного производства,способствующих насыщению рынка мукой,были исследованы все технические факторы предприятий, включая нагрузки на ведущее технологическое оборудование мукомольных цехов.Результаты анализа свидетельствуют о значительном различии этого показателя по отдельным предприятиям Узбекистана. Диапазон колебаний нагрузок на I м^ просеивающей поверхности рассевов по сравнению с нормативным составил от 68,2 % до 129,6 % ,а на I см длины вальцовой линии - от 63,1 % до 105,0 В целом отмечено, что фактическая нагрузка на оборудование меньше норматив -

ной наблюдается на большинстве предприятий (80 %). Таким образом, количественный и качественный анализ потерь производственных ресурсов в зависимости от величины нагрузок на технологическое оборудование подтвердил вывод о том, что в результате их повышения на рьиок может быть дополнительно направлено более 300 тыс. тонн муки (23).

На основании вышеизложенного можно также сделать вывод, что одним из факторов снижения затрат на единицу произведенной продукции и пополнения рынка продуктами питания является работа предприятий с полной технологической нагрузкой (6, 7, 15).

Одной из возможностей повышения выработки муки на предприятиях республики является снижение и устранение механических потерь продукции. Основными причинами мехпотерь являются россыпи и распьш сырья и готовой продукции. Анализом данных о механических потерях продукции на мукомольных предприятиях республики установлено, что на 17 из них фактическая величина превышает нормативную в диапазоне 0,03-0,08 %. В натуральном выражении это соответствует потерям примерно 900 тонн муки в год (23).

Следующим фактором увеличения количества муки, который может иметь реальное воплощение в республике, выступает снижение усушки муки. Анализ показал, что за счет снижения усушки по методу, разработанному лабораторией ВНИИЗ, может быть дополнительно получено около 4 тыс. тонн муки.

В ходе исследования также установлено, что одним из факторов экономии зерновых ресурсов на предприятиях Узбекистана является соблюдение технологической дисциплины, в первую очередь обеспечивающей требуемые кондиции влажности зерна и готовой продукции .

В работе проведена оценка показателей влажности и определен дополнительный объем муки, который мог быть получен в результате соблюдения технологических приемов (табл. 2).

Таблица 2

Характеристика дополнительных объемов муки по видам помолов

Выход Количество Средне- Возможное

Вид помола муки, предприятий,взвешенная увеличение

% ед. влажность объема муки,

муки, % т

Односортный Двухсортный Трехсортный Обойные

Итого:

85 75 75 96

I

34

3

3

41

12,19 13,05 13,68 12,50

127 34250 2096 1975

38448

Возможное увеличение выхода муки в натуральном выражении ( Л 0^) при выработке её с влажностью 14,5 % определялось по следующей форцуле:

да .-§-х—-— хК„ (I)

м 100 100 - В„ к

ь

где & 3 - объем переработанного зерна, тыс. т;

У - базисный выход муки, %;

В^ - базисная влажность муки, %, принятая на уровне 14,5 %-,

Вф - средневзвешенная фактическая влажность выработанной муки, %;

К„ - коэффициент точности измерения.

Расчеты показали, что при отпуске муки потребителям без корректировки по влажности республиканский план снабжения снижается в размере от 0,7 до 1,59 %, то есть потери составляют около 25 тыс. т в год, а отрубей - 11,4 тыс.т, на выработку этого количества продукции потребуется дополнительно около 33 тыс. т зерна в год.

Значительный экономический эффект могут получить мукомольные предприятия от выработки пшеничного зародыша в виде хлопьев. Пшеничный зародыш содержит большое количество белка, углево-

дов (в основном Сахаров), витаминов группы В, РР, провитамин А, Pg, витамины Е, К и является продуктом повышенной биологической ценности. В настоящее время "сходы", содержащие 60-65 % зародыша, направляют в отруби. Сложившееся положение не способствует рациональному использованию зерна. Этот биологически ценный продукт может быть использован для фармацевтического и парфюмерного производства, для пищевой и хлебопекарной промышленности,при выработке .диетических сортов хлеба ( 9, 10 ).

Установка линий для производства пшеничных зародышевых хлопьев на 8 мукомольных предприятиях республики, оснащенных высокопроизводительным оборудованием, обеспечит получение годового экономического эффекта в размере 200 млн. руб.

Одним из существенных видов потерь является перенос продовольственного зерна в отходы при очистке. Этот вид потерь ведет к уменьшению продовольственных зерновых ресурсов республики. В целях повышения эффективности использования зерна рекомендуется производить измельчение зерновых отходов, для дальнейшего смешивания их с отрубями, которые затем будут использоваться при производстве комбикормов. Рекомендации и обоснования целесообразности осуществления таких мероприятий даны в работе 20.

Одним из факторов увеличения производственной мощности мельниц (для частичного покрытия дефицита в муке), экономии зерна, а также приближения вкусовых и питательных свойств вырабатываемого хлеба к .древним национальным сортам, как подтверждают результаты исследования, является техперевооружение мукомольных предприятий для перехода на новый вид муки "Узбекистанская" (3, 5, 7).

Обобщение результатов проведенного анализа позволило сформулировать основные позиции, по которым, в первую очередь необходимы мероприятия для эффективного и рационального использования производственных ресурсов. Их можно изложить следующим образом:

фактический расход зерна на производство I т муки на мукомольных предприятиях республики превышает нормативный в диапазоне от 10 до 70 кг;

фактические удельные нагрузки на ведущее технологическое оборудование на 80 % мукомольных предприятий республики ниже нормативных, что приводит к снижению суммарной суточной производительности на 1,о гыс.т зерна или на 1,1 гыс.т муки;

неэффективная подготовка зерна к помолу приводит к неполному выделению отходов с одновременным сверхнормативным выходом огрубей с содержанием эндосперма свыше 25

при отпуске хлебопекарньм предприятиям продукции фактическая влажность сортовой пшеничной муки на 1,14 % и обойной на 3,18 % ниже базисной;

неэффективная работа вентиляционного и аспирацю иного оборудования мельниц ведет к сверхнормативной усушке продукции мукомольных предприятий, а также сверхнормативным механическим потерям (6, 8, II, 16, 19, 23).

Данные, приведенные в работе о наличии возможностей на мукомольных предприятиях в части выработки дополнительного объема муки, свидетельствуют о том, что результаты исследования позволили аргументировать выводы и предложения по увеличению насыщенности рынка хлебопродуктами (23,25).

Положения диссертации, внедренные в практику работы предприятий, направленные на экономию ресурсов и насыщение рынка за счет собственных ресурсов, позволили значительно снизить ввоз муки в республику. Так, если до 1989г. в республику ввозилось от 600 до 800 тыс.т муки, то в 1989г. - 540, в 1990г. - 450, в 1991г. - немногим более 300, го в 1992г. было Евезено всего 22,5 гыс.т. В результате этого практически ликвидирована зависимость республики от других стран. Следует отметить, что п рост муки достигнут не за счет экстенсивных факторов - bf новых мощностей, а за счет интенсификации произЕодсгЕа, основанной на реконструкции и техническом перевооружении действующих мощностей, переводе мукомольных предприятий на новый вид помола типа "Узбекистанский"; внедрения мероприятий по экономии ресурсов, использования прогрессивных технологических приемов, а также применения эффективной системы стимулирования производителей зерна.

3. При формировании рыночных отношений особую значимость приобретает оценка возможностей производства на основе определе-

ния его технико-экономического уровня, сопоставление спроса к предложений, выявление дополнительной потребности в продукции (18,2В .

Рассматривая технико-экономический уровень производства мукомольных предприятий в виде обобщающего показателя, следует определить его как конечный результат производственного цикла по обеспечению региона, мукой различного ассортимента, выраженный экономической эффективностью состояния на данном предприятии научно-технического прогресса и степени использования производственных ресурсов.

Исследования, проведенные на мукомольных предприятиях Узбекистана, показали наличие определенного соответствия мевду состоянием технических элементов производства к уровнем эффективности их работы, основанном на эффективном и рациональном использовании всех видов ресурсов.

Ыегод оценки технико-экономического уровня производства мукомольных предприятий Узбекистана обоснован анализом и практическими расчетами и освещен в публикациях ( 22, 25. \ Его целевое назначение заключается в необходимости наиболее полного приведения технико-экономического уровня мукомольных заводов к оптимальному, позволяющему создать эффективные условия производства при переходе к рыночный отношениям.

Методика оценки технико-экономического уровня производства предполагает три последовательных этапа: оценка технического уровня производства и расчет интегрального показателя технического уровня; оценка экономического уровня производства и расчет интегрального показателя экономического уровня; определение общей оценки технико-экономического уровня, выраженного через обобщающий интегральный показатель (18).

Технический уровень производства мукомольных предприятий характеризует меру развития и организации различных видов производственных процессов.

С целью исследования и измерения различных позиций технического оснащения предприятий разработана система количественных показателей, где какдый показатель предназначался для решения специфических задач, которые в комплексе достаточно полно характеризуют техническое состояние производства в целом. При

этом учитывались такие основные факторы, как: состояние оборудования, использование оборудования, состояние зданий и сооружений и другие; а одной из важнейших характеристик являлся анализ возрастного ценза оборудования. Элементы, выбранные .для оценки каящого фактора, подбирались таким образом, чтобы можно было отчетливо выявить их взаимосвязи и определить степень влияния на интегральный показатель технико-экономического уровня производства.

В рамках выполненного исследования разработаны методы и определены следующие показатели, характеризующие технически! уровень производства: степень обновления оборудования; уровень прогрессивности; степень физического износа различных видов основных производственных фондов; уровень использования производственной мощности; степень надежности оборудования; уровень механизации и автоматизации производства; эффективность работы зерноочистительного оборудования. В качестве примера представлены методы определения отдельных показателей из разработанной системы (18).

Уровень прогрессивности оборудования определяется в зависимости от степени морального и физического износа, серии поколения оборудовании, условий работы, рабочего периода и др. Полученные величины были скорректированы с помощью экспертных оценок, позволивших обосновать значимость имеющегося в респуби-ке оборудования (габл.З).

Таблица 3

Оценка прогрессивности оборудования

Классификационные группы оборудования Оценка баллов

I 2

Импортное

Соответствующее лучшим мировым стандартам 1,0

со сроком службы, лет:

до 10 С,9

свыше 10 0,7

Воспроизведенное со сроком службы, лет:

ДО 10 0,9

свыше 10 0,7

Продолглипе гаОл.3

I 2

Традиционное со сроком службы, лет:

до 10 0,7

от II до 15 0,5

от 16 до 20 0,4

сЕше 20 0,3

Степень технического состояния оборудования ( К )

а

предложено определять по следующему алгоритму:

а 0,75А/ 1,05 1,1 '<1 о^ ПР°Т-

где

Па ■ .П(а+5); - количество оборудования ¿-го вида, срок службы

П а+1о)' которого соответственно .меньше амортизационного:

<| от I до 5 лет, от 6 до 10 лет, выше амортизацион-

ного, шт.;

- общее количество оборудования го вида, шт.; ^ удельный вес оборудованш соответственно каждой амортизационной группы в общей структуре парка машш;

0,75;1;0,5;1,1 - коэффициенты интенсивности износа оборудования соответственно принадлежности к амортизационной группе машин;

"К- гтог ~ коэффициент прогрессивностиИ-й группы оборудованш (габл.З).

Уровень использования производственной мощности ( Кш:)

целесообразно рассчитывать. следующим методом: V

Р., ■

т' - х К • (3)

р .

где Рф' Р : - соответственно фактически!! и плановый выход « продукции j-го типа производства, т;

Кс' - коэффициент, учитывающий стабильность произ-^ водства.

Эффективность работы зерноочистительного отделения (К)

и ч

определяется по следующей Формуле:

<W '

где û-qtjl ~ объем ¿-ой партии зерна,очищенного до базисных кондиций, тыс.т; ®3aci - К0личесТЕ0 зерна, подлежащего очистке, тыс.т; fl - кратность очистки, раз; Г1 - количество партий зерна,ед.

Завершающим этапом при оценке технического состояния мукомольных предпркяг"'1 является определение интегральной оценки технического уровня производства. В основу этого метода положено сопоставление фактического технического уровня производства, выраженного интегральным показателем ( Д,т факт) и его оптимального критерия (Lt ont). В качестве оптимального критерия принят оптимальный интегральный уровень эффективности функционирования предприятий данной группы в текущий момент экономического состояния мукомольных предприятий (18, 21):

Д,т факт I I KQ = -,- к/ г факт-—А/г оп Г

Ь/Т on t

где KQ - уровень оптимальности технического состояния производства.

Интегральный показатель технического фактического уровня производства рассчитывался с учетом значимости каждого показателя на общее состояние технического уровня производства, установленного методом экспериментального исследования.

На основе полученных оценок технического состояния мукомольных предприятий автором внесены предложения о возможности приватизации предприятий их коллективами (21.).

Как показало изучение, мукомольные предприятия республики характеризуются в. подавляющем своем большинство низким техническим уровнем производства.При этом технологический процесс обслуживают работники среднего возраста г низким и невысоким уровнем образования. Отсюда можно сделать выеод, что этой категории работников в условиях приватизации практически будет невозможно восстановить и развить производство до .мирового уроиня. Исходя из этого сделан вывод, что государство должно дотировать приватизационные процессы подобного вида и симулировать работников на проведение приватизации. Поэтому в работе обоснованы условия проведения приватизации мукомольных предприятий, приемлемые для Республики Узбекпегая (табл.4).

Таблица 4

Условия приватизации предприятий

Диапазон уровня технического Условия приватизации состояния предприятия

0,7-0,8 Приватизация без дотации госу-

дарства

0,50-0,69 Приватизация с дотацией государ-

ства в размере 10 % стоимости фондов или предоставление льготного кредита

0,31-0,49 Го же с дотацией в размере 30 %

менее 0,3 Го же с дотацией в размере 50 %

Экономические показатели эффективности работы предприятий -это экономическая интерпретация процессов, явлении, отношений, имеющих место в производстве. При формировании системы экономических показателей автор руководствовался степенью охвата каждым из показателей тех иди иных сфер производства. При этом, каждый из них отражал определенную производственную функцию, позволял дать экономическую оценку уровню ее выполнения. На основе обширных аналитических исследований бил разработан единый подход, который нашел свое выражение в системе натуральных и стоимостных экономических показателей.

Система показателей, характеризующих уровень экономической эффективности производства, включает в себя следующие известные параметры: уровень рентабельности, фондоемкости, материалоемкости продукции, структуры выходов муки, на основе взаимосвязи которых устанавливается оценка экономического уровня производства, выраженная интегральным показателем. Соизмеримость обеспечивается путем применения коэффициентов значимости показателей, определенных экспериментальным путем на основе экспертных оценок ( ¡21 ). Алгоритм оценки экономической эффективности производства приведен на рис.1.

На основе полученных интегральных оценок технико-эконошт-ческого уровня производства мукомольных предприятий определяется производственная возможность реконструкции и технического перевооружения в следующей последовательности <21).

Нумеруется каждый показатель методики от I до последнего. Предприятия ранжируются в порядке повышения значимости каждого отдельного показателя. Последнему в ряду предприятию, имеющему максимальную величину по каждому показателю, дается индекс равный 1,0. Величины каждого показателя других предприятий соотносятся с соответствующими максимальными показателями последнего предприятия и таким образом определяется оценка уровня работы отдельного предприятия. Аналогичные образом ранжируются предприятия по интегральному показателю технического уровня производства и интегральному показателю эффективности работы каждого из них, а также общему показателю технико-экономического уровня производства.

На основе данного метода делается вывод об очередности реконструкции или технического перевооружения предприятия. В первую очередь технически обновляются предприятия с минимальными интегральными оценками. Пршер алгоритма оценки экономического уровня производства ряда мукомольных предприятий республики предстарлен в-табл.5.

Алгоритм оценки экономической эффективности производства

Показатели, характеризующие уровень экономической эффекгив-_ носги производства_

Фондоемкость продукции

Рентабельность производства (Р)

¡Латериалоем-кость продукции 00

Структура выходов п]эо дикции

Расчет уровня по каждому показателю

Т

И-то Т1св

Оценка значимости показателей, характеризующих экономический уровень производства на основе экспертных оценок

кер = 1»£

к

■р = 4

-

Хс8 =

Распределение предприятий в хронологической последовательности но нарастангго значений каждого показателя

Интегральная оценка показателей по каждому . предприятию _ илр'Я<р+иг>-К;Р+ Им ТЬу +исВ--КсВ 3 ~~~ -кер ч- Ар + Ам -ь &са

Рис Л

Таблица 5

Расчет дифференцированных показателей эффективности мукомольных предприятий.

№№ пп Наименование предприятий Величина показателей Коэффициент эффективности ( Кэ )

1 .3 4

I.Уровень рентабельности (%)

I. Учкурганское 1,58 Ир = 1^58 14,99 0,11

2. Тахиаташское 1,60 0,11

3. Ахангаранское 4,44 0,30

4. Ташкентское № I 12,60 0,84

5. Ташкентское № 2 14,99 1,00

2.Уровень фондоемкости продукции

I. Ахангаранское 0,26 и* • 1,00

Ф 0,2Ь

2. Учкурганское 0,28 0,33

3. Тахиаташское 0,38 0,68

4. Ташкентское № I 0,44 0,59

5. Ташкентское №. 2 0,54 0,4В

3.Уровень материалоемкости продукции 94,20 = %;84'

I. Тахиаташское 96,84 И > м - 0,97

2. Ахангаранское 96,10 0,98

3. Учкурганское 95,10 0,99

4. Ташкентское № 2 95,00 0,99

5. Ташкентское № I 94,20 1,00

4.Степень эффективности структуры продукции («}

I. Ташкентское № 2 0,54 ИСБ

2. Тахиаташское 0,85 0,86

3. Ташкентское № I 0,94 0,95

4. Учкурганское 0,98 0,99

5. Ахангаранское 0,99 1,00

Расчет интегрального показателя эффективности предприятий проводится следующим образом: I. Учкурганское

г5 + 0,99x3

4 + 1,5 + 1,5 + 3

I * 0Л1x4 + 0,93x1,5 + 0,99x1.5 + 0,99x3 = Q &z9 ^ 4+1,5+1,5+3 '

2. Тахиаташское

I = 0,11x4 + 0,68x1,5 + 0,97x1,5 + 0,86x3 ж Q 54g 10

3. Ахангаранское

I Е 0,30x4 + 1,00x1,5 + 0,98x1,5 + 1,00x3 = Q у17 3 10 '

4. Ташкентское № I

I = 0,84x4 + 0,59x1,5 + 1,00x1,5 + 0,95x3 _ Q 65д

М 10 - •

о. Ташкентское № 2

I ю 1,00x4 + 0,48x1,5 + 0,99x1,5 + 0,54x3 = Q 782 М ю

На основании технико-экономической оценки очередность предприятий на реконструкцию и техническое перевооружение может быть представлена в следующей последовательности: Тахиаташское, Учкурганское, Ахангаранское, Ташкентское !Г2, Ташкентское №1.

4. Одним их необходимых условий функционирования рынка является производство продукции в объемах, превышающих величину спроса в ней населения. Этим обосновывается то, что для создания рынка необходимо иметь развитое производство,дальнейшее расширение которого зависит от сценки имевшихся возможностей. Б этой связи представляется целесообразным определить величину спроса на продукцию, оценить возможность производства путем определения его технико-экономического уровня и установить масштабы его развития.

Одним из важнейших условий развития рыночных отношений является сбалансирование в рамках суверенного государства потребности в продукции мукомогьной промышленности с возможностями ее

производегва и обеспечения сырьевыми ресурсами. Особую значимость представляют исследования данного круга вопросов, поскольку речь вдет о производстве жизненно важного для населения продукта. питания. Поэтому, обеспечение зерном (сырьем), равномерность размещенш мукомольных предприятий, их производственные возможности являются основными факторами бесперебойного снабжения республшси данной продукцией.

В работах 20, 22 дано научное обоснование и разработана система методов для расчета потребности республики в муке, потенциала производства мукомольных предприятий или цехов и выбора приоритетного направления обеспечения данной продукцией населения Республшси Узбекистан. В них, в первую очередь, представлен методический подход при определении объемов фактического потребления муки и нормативной потребности в ней в разрезе ассортимента, уровня обеспечения мукой населения Республики Узбекистан, а также с учетом ввоза ее из других государств.

При определении потребности республики в муке использовались элементы маркетинга, т.е. изучалась потребность в данном виде продукции, ее сбыт и условия состояния рынка зерна. В этой связи базой для расчета потребности в муке явились такие показатели: численность населения, его возрастная структура и средняя норма питания по видам муки. Исходя из условий настоящего периода. времени была принята за условно-постоянную величину норма потребности в муке в разрезе ассортимента. В этой связи потребность в муке варьировалась в зависимости от прироста населения. В современных условиях возрастает необходимость учета страхового резерва на случай устаивающейся в последние годы миграции населения. Модель расчета нормативной потребности в муке приводится ниже.

Решение задачи по обеспечению населения хлебопродуктами в комплексной взаимосвязи с проблемами обеспечения зерновыми ресурсами региона может быть осуществлено е полной мере с учетом следующих факторов: объемов фактического потребления г: нормативной потребности региона е хлебопродуктах; производства зерна, вырабатываемой продукции, уроЕня обеспечения сырьем (зерном) предприятий; дефицита (избытка) сырья и хлебопродуктов; потенциала производства; необходимого количества предприятий и

ведущего оборудования для покрытия дефицита продовольствия ( 21).

Баланс фактического потребления данным регионом продукции, нормативная потребность в ней, а также потенциал предприятий хлебопродуктов рассчитываются следующим образом.

Объем фактического потребления про.дукцшт (0- ) в ассортименте определен исходя из следующего выражения:

где ~ фактический объем продукции ¿.-го вида, произве-

денной предприятиями в течение отчетного периода, тыс.г;

& . - объем продукции ¿-го вида, ввезенной в отчетном

В и

периоде из других регионов, тыс.т; а БЬШ объем продукщш ¿-го вида, вывезенной в отчетном периоде в другие регионы, тыс.т.

Величина нормативной потребности в продукции (О- ) в ассортименте определяется по формуле:

1.x Н • х К х К,

——2—я- + а о,- , (8)

14. 1000 31 '

где Ч„: - численность населения по возрастным группам, чел.;

п 1-

Н„ ,• - годовая норма потребления муки 1-го вида на н

одного человека, кг; Кп - коэффициент естественного прироста населения; К, - коэффициент миграции населения;

IV) л

- страховой запас муки ь-го вида, тыс.т; п - количество видов муки.

Объем зерна, необходимый для удовлетворения потребности в продукции по видам (0. .рассчитывается следующим образом: п, и п _.

V о -

Й ^ ии-г^ 1 (9)

а п. о

. -зн1 - Ц. у . "> (10)

Щ и

где С1зни, - нормативный объем зерна, необходимый для выработки в течение отчетного периода продукции ¿-го вида, тыс.г;

и - коэффициент перевода величин, выраженных в процентах, в натуральные единицы. Равен 0,01; К в1 - расчетный выход продукции 1-го вида., %. Потенциал производства (0 определяется с помощью следующего алгоритма:

ап=ких1:р xZV^xaj 7 (п)

где Ки - коэффициент использования оборудования во времени; - плановый рабочий период, дн.; п - количество ведущего оборудования ^'-ой марки, необходимое для обеспечения потенциала производства; Щ - нагрузка, на единицу ведущего оборудования ^'-й марки у в зависимости от ассортимента выпускаемой продукции, кг (т)/час(суг) - ед.нормативного параметра. Объем зерна, необходимый .для обеспечения потенциала производства (0-огт) рассчитьшается следующим образом:

о У.

а зп - п .Кз (12)

Дефицит (избыток) хлебопродуктов по фактической потребности ( Одф) и по нормативной ( 6- ) вычисляется по формула;.!, имеющим следующий вид:

ла->1= (14)

Дефицит зерна дня производства дополнительного объема хле-

бопргдуктоь:

Л^зф = азф"йзн' (15) = (15)

где лО. Зф - дефицит зерна, необходимый для покрытия фактической потребности е продукции, тыс.г;

д 0. — дейициг зерна, необходимый для покрытия нормагие-зн А

ной потребности в продукции, тыс.г. Общий дефицит зерна определяется путем суммирования его показателей по различным видам продукции.

Уровень обеспечения потребности в хлебопродуктах фактический (У^) и нормативный ) определяются следующим образом:

уф1 = Т^'(17) ~ (18)

^ н I ф I

Уровень обеспечения потребности предприятий в зерне: фактический (У^ и по нормативу (Узн^) рассчитываются с помощью таких формул:

Узйь="^.(19) узнь=^и , (20) азн1 азф1

Дополнительная суточная мощность, необходимая для покрытия дефицита хлебопродуктов, фактическая ( Д.Ы и нормативная ( ДМ н) определяются по формулам:

дМ (21) Д Ы = ±Ж_ (22)

г р зн 1р

Количество ведущего оборудования (П0^ ), необходиг.юе для организации производства по покрытию дефицита в муке, обосновано по формуле, имеющей следующий математический вид:

п . = г,Д - , (23)

■У Чу • «„

где - просеивающая поверхность одного рассеЕа ^ -го " вида, м2;

Н • - паспортная нагрузка на рассевы J -го вида, кг

® зерна/кв.м в сутки;

К - коэффициент использования оборудования во времени,

Общее количество заводов (цехов), которое необходимо дополнительно ввести в строй для покрытия дефщита хлебопродуктов (п), рассчитывается следующим путем:

п = - , (24)

Но • 1р

где 1.10 - опт шальная мощность одного завода, т/суг.

В табл. 6 приводится рассчитанная величина спроса населения Республики Узбекистан на муку.

Таблица б

Характеристика спроса населения на муку.

Виды муни Спрос, из них

тыс. т с учетом с учетом

прироста миграции

населения населения

Пшеничная 3000 150 100

Ржаная 550 25 20

При определении уровня обеспечения зерном мукомольных предприятий республики был выполнен анализ за ряд лет таких показателей, как: объемы производства зерна,урожайность культур,размер посевных площадей, объемы зерна,ввезенного из других регионов, цены на сырье, транспортные издержки и другие.

Базируясь на фактическом уровне обеспечения республики мукой, в работах предложен метод расчета дополнительной мощности предприятий для покрытия дефицита в муке.Кроме того,определено необходимое количество ведущего оборудования,а также общее число мукомольных заводов,которое необходимо дополнительно ввести в строй для производства муки в размере,обеспечивающем в ней потребности.

При выборе приоритетного направления развития мукомольного производства Узбекистана на перспективу в работах обоснован метод, основанный на сопоставлении затрат на новое строительство и реконструкцию действующих предприятий с учетом средств по обеспечению их зерновыми ресурсами и затратами по ввозу готовой продукции (21, 22).

5.Результаты обследования всех мукомольных предприятий республики, изложенные в работах 1-11,23 позволили выявить,так назы-ваемые"узкие места" и потери ресурсов данного производства.Это дало основу для их обобщения и систематизации,а также поиска условий для адаптации предприятий при переходе к рынку и нашло отражение в предложенной классификации направлений повышения эффективности использования ресурсов на мукомольных предприятиях ( рис.2 ).

л<-ьсзнаь направления ресурсосбережения в мукомольном лроизводсгве_

.Сфера ¿правления и организации производства

Создание новцх форм управления пре дпрвятиям_

акционерное общества

фирмы

приватизация яредприя-

Ч

создание

совместные

предприятий

¿озлак^е

МаЛ^ГХ

предприятий на Дазе муко-;/ол£кцх за годов

Создание маркетинга в системе мукомольного производства _Узбекао тана

на уровне концерна

на уровне фирмы (объединения)

на уровне предприятия

•{-Сфера производства I

I Технические факторы

Ь

Повшиакив технического уровня производства

Повышение уровня прогрессивности оосрудования_

[Улучшение технического состояния оборудования_

повышение уровня использования производственной мощности

за счет перехода на сдносортный 82 % помол

обеспечение влажности зер-*-на и продукции

Повышение с телека надежности _оборудования_

Улучшение технического состоя-аия зданий и сооружений

51

.жоноыическяе

фа к гор и|-

ГСереход от командно-административного планирования к свободному выбору экономических форм функционирования производства

Продажа части акций предприятиям-пос та вошкам сырья, материалов и т.д.

Бартерный обман

Привлечение капитала других отраслей и зарубежных партнеров

|Довшреиие уровня рентабельности

выработка

пшеничного

зародыша

измельчение зерновых отходов

изменение структуры продукции

Сфера реализации и удовлетворение_спроса на продукцию_

¡Снижение материалоемкости продукций|-

комплексное использование побочных продуктов, отрУСей внедрение безотходных технологий

ОсуиесгЕление реализации и опрьлехенае спроса аз оснсзс: маркетинговых исследований

г&сш15рекие ассортимента 'продукции для удсвлетьсрения потребности всех слоев населения_

Расширение дифференциации цен на продукцию с учетом возможностей аселендя

Улучшение качественных характеристик прсщ каи

Обеспечение экологически чистого производства

Рис; 2 Классификация цутей повышения эффективное та использования ресурсов

СО ни

Основные направления ресурсосбережения в мукомольном производстве в данный период времени,на наш взгляд, целесообразно классифицировать по трем основным сферам,» именно: управление и организация производства, само производство и реализация и удовлетворение спроса на продукцию.Предложенные направления находятся в тесной взаимосвязи и включают группы факторов,способные обеспечить за счет внедрения различных мероприятий по ресурсосбережению и иаменения статуса и форм существования предприятий, максимальную степень оздоровления деятельности мукомольного производства ( 11-15 ).

Так,реорганизация сферы управления и организации мукомольного производства в рыночных условиях предполагает качественно новые формы управления,рассмотренные ниже.Кроме того,для успеш -ного функционирования данных предприятий в условиях рынка необходимо создание системы маркетинга и на этой основе обеспечение эффективного развития мукомольного производства в республике в условиях рынка.

Одним из новых инструментов,предложенных в данной классификации, является оценка степени отклонения фактического технического уровня мукомольных предприятий от их оптимального критерия, установленного по каждой группе предприятий и на этой основе разработка мероприятий по отдельно рассматриваемой позиции.

Группа экономических факторов,в той или иной степени влияющая на уровень использования ресурсов мукомольного производства, включает как пути перехода к новой экономической политике, так и основные мероприятия, которые в качестве первоочередных необходимо внедрить в производство.

При переходе к рынку возникает необходимость развития управленческих структур, ориентированных на рыночные условия.

Исследование показало,что в первую очередь необходимо обеспечить создание маркетинговых структурных подразделений на уровне территориально-производственных объединений хлебопродуктов. Для решения этой проблемы автором предложена концепция реорганизации объединений хлебопродуктов, в которой предусмотрены этапы: преобразование существующих структур, а также создание новых форм управления.Так, на первом этапе,необходимо обеспечить преобразование существующих производственных объединений хлебопродуктов в новые экономические образования (акционерные общества,

ассоциации, корпорации, фирмы, Консорциумы,Компании) с целью приобретения максимальной юридической самостоятельности и экономической независимости, сращивания новых экономическг I образований с хозяйственными единицами - являвшимися производителями конечных продуктов и услуг - мукомольными предприятиями для полного удовлетворения населения данного региона в муке и других изделиях и услугах.

В работах обосновано создание единого Уставного капитала, формируемого самостоятельными юридическими лицами(предприятиями), с передачей части функций по управлению, производственно-коммерческой, снабженческой и другой деятельности на договорной основе обособленному органу управления - Дирекции. Исполнительная дирекция в этом случае обеспечивает координацию деятельности в части переданных функций всех хозяйственных единиц, вошедших в состав новой экономической структуры.При этом новая экономическая организация должна быть лишена права вмешиваться в деятельность предприятий, являющихся самостоятельными юридическими лицами. При организации нозой структуры предполагается предусмотреть четкое разделение прав и обязанностей и определение функций,обеспечивающих максимальную самостоятельность каждой структурной единицы.

На втором этапе предлагается создание на основе отделов, структурных единиц Дирекции сети самостоятельных малых предприятий,обществ и т.д.,обеспечивающих максимальное получение прибыли новой экономической единице в интересах всех ее членов.Важным моментом эффективности функционирования новой управленческой структуры может явиться создание коммерческого банка, брокерской фирмы и др.,а также совместных предприятий с зарубежными партнерами.Наряду с этим,новая структура может самостоятельно развиваться, открывать новые производства на основе его диверсификации.

Среди главных задач новой экономической структуры необходимо выделить: закупку, прием, обработку, сохранность зерна, продажу готовой продукции потребителям,производство муки,крупы,хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий,а также мучнистых кондитерских изделий.

В результате реализации предлагаемой концепции будут достигнуты , с одной стороны,демонополизация деятельности управленческих структур хлебопродуктов, а с другой - максимальная эконо-

номическая и юридическая самостоятельность мукомольных предприятий, направленная на полное удовлетворение населения и промышленности в продукции, получение максимальной прибыли предприятиями, повышение эффективности управленческого труда,ликвидация многозвенности управления.Предлагаемый экономический организационный механизм, на наш взгляд, позволит обеспечить конкурентоспособность выпускаемой продукции и выполняемых услуг.

При создании новых форм управления по принципу производственно-коммерческой фирмы необходимо обеспечить организационные условия ее функционирования в следующей последовательности(17,26)

Договаривающиеся стороны учреждают фирму. Фирма создается с целью единой стратегии развития и координации деятельности участников фирмы для достижения наибольшего экономического и социального эффекта.При этом, основной задачей деятельности фирмы предполагается насыщение потребительского рынка хлебопродуктами, в первую очередь, мукой, хлебом и т.д. , в целях наиболее полного удовлетворения спроса на них населения республики.

Для выполнения своих целей и задач в установленном порядке фирма осуществляет: организацию заключения договоров контрактации с производителями зерна; закупку сырьевых ресурсов, в т.ч. зерна для производства муки; контроль за выполнением и использованием государственных хлебных ресурсов, выдачу документов на право отгрузки, отпуска этих ресурсов; организацию заключения договоров поставки, выполнению обязательств по поставкам хлебопродуктов и т.д.

Исходя из выявленных в ходе исследования задач и функций управления производством, в диссертации разработана и предложена для практического использования организационная структура управления предприятием, предназначенная для работы в условиях рынка ( рис.3).

Наряду с преобразованием управленческого звена второго уровня, обоснованы предложения по коренному изменению производственной структуры предприятий. Исследования показали целесообразность изменения производственной структуры мукомольных предприятий путем создания на них единого технологического комплекса,обеспечивающего население конечным продуктом -хлебом,хлебобулочными, макаронными и кондитерскими изделиями. Это позволит снизить

СО' СП

Директор по маркетинг

Отдел маркетинга

Отдел рынка зерна и сельхозпродукции_

Отдел рынка готовой продукции

Отдел межхозяйственных связей

Отдел внешнеэкономических связей

Организационная структура управления Фирмы

Общее собрание учредителей Фирмы

Совет Фирмы Ревизионная комиссия

Отдел прогнозирования и экономического регулирования

Директор по фи-нансово-экономи-ческой деятельности

Клиринговый отдел

Отдел ценовой политики

_ Бухгалтерия

Президент Фирмы

Директор по перспективному и техническому- развитию

Отдел перспективного и технического развития

Отдал развития промышленности

Отдел эксплуатации основных фондов

Рис. 3

Директор по капи-'тальеому стои-тельсгву и ремонту.

Отдел управления

капитальным

строительством

Помощник Президенте

Отдел социального развития и кадровой политики

_ Юридический отдел

Общий отдел

затраты на производство продукции, существенно сократить транспортные расходы, улучшить качество продукции и обеспечение ею населения.

Прообразом будущих структур можно считать уже организованную по инициативе и при непосредственном участии автора широкую сеть предприятий с малыми пекарнями,магазинами и кафетериями. В настоящее время функционирует 21 предприятие с магазинами и кафетериями,в том числе 15 на импортном оборудовании фирм "Винклер" (ФРГ) и "Частол" (Югославия).В отрасли имеется 28 магазинов "Горячий хлеб".В ближайшее время начнут поступать мини-пекарни турецкого производства фирмы "Эпмасап" в количестве ЬО штук за счет турецкого кредита.Проработаны вопросы дальнейшего сотрудничества с фирмой "Винклер" (19).

6.Переход к рыночным отношениям в экономике вызвал необходимость перехода деятельности управленческих структур на маркетинговую ориентацию (24, 25).

Маркетинг - это наука управления рынком товара,который базируется на системе экономических мер,направленных на изучение и реализацию факторов,влияющих на взаимоувязку спроса и предложений,ускоренное продвижение товара от производителя к потребителю, полное и своевременное удовлетворение потребности населения в товарах различного вида.

Важнейшими элементами маркетинга являются: товар,деньги, цена,скорость продвижения товара,величина спроса и предложений, планирование,реклама и упаковка.При правильном построении маркетинга предприятие, получая необходимую информацию об объеме спроса на товар, его ассортименте, регулирует масштабы предложений и в зависимости от потребностей видоизменяет структуру производства.

К принципам построения маркетинга по убеждению автора относятся следующие:

приближение производства товаров к потребителям,обеспечивающего снижение затрат на транспортные услуги; изучение потребительского спроса населения; увеличение объемов производства до уровня, обеспечивающего полное удовлетворение потребности населения в продукции;

определение масштабов производства на основе соблюдения уровня спроса на продукцию;повышение качества муки до уровня

мировых стандартов и на этой основе снижение доли импорта зерна;

государственное воздействие и регулирование производства продукции;

установление цен на продукцию с учетом мирового уровня; улучшение социально-экономических условий на предприятиях; заинтересованность производителей в увеличении объемов и масштабов производства зерна;

создание научно обоснованной системы управления рынком,га-рантируюшей удовлетворение спроса населения в товара;

расширение сферы и емкости рынка,позволяющих свободно продавать и покупать продукцию.

Одним из основных элементов, обеспечивающих создание и функционирование рынка, является выбор факторов,решение которых способствует эффективности работы предприятий.

В работе выявлены следующие группы факторов,влияющие на формирование рыночных отношений, которые классифицированы в три группы:

Производственно-экономические: производство муки в объеме/ превышающем спрос на Ю ^.высокое качество сырья и готовой продукции, уровень техники и технологии, соответствующей лучшим мировым стандартам;расширенный ассортимент изделий, обеспечивающий удовлетворение потребностей всех групп населения, комплексное использование зерна и хлебопродуктов,расширение емкости рынка для увеличения масштабов производства,повышения эффективности работы предприятий, наличие на рынке широкого ассортимента других продуктов питания,установление и регулирование цен на различные продукты питания в зависимости от трудоемкости их изготовления,материалоемкости продукции,района производства,дефицитности,уникальности,развитие сети торговли,как на предприятии , так и за его пределами.

Социально-демографические: обеспечение денежных доходов населения в размере,необходимом для всестороннего жизнеобеспечения работника и членов его семьи,удовлетворение потребностей населения в зависимости от привычек,традиций,социального происхождения, возраста, семейного положения,численного состава семьи,национальных,религиозных и др.особенностей,обшего уровня культуры питания, сезонных колебаний, дней недели, времени

суток,расположения магазинов, наличия свободного времени, учет состояния здоровья населения и пропаганда рационального питания.

Организационные: создание эффективных систем и методов учета всех материальных ценностей, контроль за их использованием, государственное регулирование закупок и производства продукции, создание новых методов планирования и прогнозирования, соответствующих реальному развитию явлений и процессов, обеспечение и поддержание уровня страхового запаса сырья и продукции, создание сети транспортных предприятий и предприятий связи,обеспечивающих нормальное функционирование производства.

Основные положения доклада опубликованы в следующих важнейших опубликованных работах.

I. Передовые предприятия Министерства заготовок Узбекской ССР.Ш. "Мукомольно-элеваторная и комбикормовая промышленность", 1982,№9, 0,2 п.л. (соавтор).

2.Опыт повышения эффективности работы Ахангаранского комбината хлебопродуктов.-М.:ЦНИИТЭИ Минхлебопродукта СССР,1986, 2,3 п.л. (соавтор).

3. Получен высокий результат.!. "Мукомольно-элеваторная и комбикормовая промышленность",1987,№3,0,3 п.л. (соавтор).

4. Три года в системе хлебопродуктов.!. "Хлебопродукты", 1990,№11, 0,2 п.л. (соавтор).

5. Эффективность внедрения новой техники и технологии на предприятиях системы.Ташкент,Минхлебопродукт Узб.ССР,1986, 0,4 п.л.

6. Опыт организации и создания благоприятных условий труда и отдыха работников системы хлебопродуктов.Ташкент,Минхлебопродукт Узб.ССР,1986,0,3 п.л.

7. Развитие научно-технического прогресса в отрасли.Ташкент, Минхлебопродукт Узб.ССР,1987,0,5 п.л.

8. Развитие ОАСУ на предприятиях Узбекской ССР.-М.: ЦНИИТЭИ Минхлебопродукта СССР,1988, 0,3 п.л.

9.Новую технику производству.Ташкент,Минхлебопродукт Узб.ССР,1988, 0,4 п.л.

10. Улучшение качества и сохранности хлебопродуктов в отрасли. Ташкент, Минхлебопродукт Узб.ССР,1989, 0,3 п.л.

11. Сегодняшний день хлебопекарной отрасли.!. "Хлебопродукты", 1991,т, 0,3 п.л.

Основные направления ресурсосбережения. Ж. "Хлебопродукты", 1991, 0,4 п.л. (соавтор).

13. Основные направления ресурсосбережения. Ж. "Хлебопродукты", 1991, №6, 0,3 п.л. (соавтор).

14. Экономические нормы и нормативы как фактор ресурсосбережения. -М.: ЦНИИТЭИ хлебопродуктов ,1991, 0,3 п.л. (соавтор).

15. Методические аспекты определения затрат трудовых ресурсов при производстве продукции зерноперерабатывагощими предприятиями. -М.: ЦНИИТЭИ хлебопродуктов, 1991, №7, 0,3 п.л. (соавтор).

16. Когда на первом месте человек.Ташкент, "Жизнь и экономика", 1991, 0,5 п.л.

17. Развитие новых форм управления производством в условиях рынка.-М.: ЦНИИТЭИ хлебопродуктов, 1992, 3,0 п.л. (соавтор).

18. Методика оценки технико-экономического уровня производства зерноперерабатывающих предприятий.-М.:ВНИИЗ, 1992, 1,1 п.л. (соавтор).

19. Изменение характера и содержания труда в условиях научно-технической революции.Ташкент, АН Уз ССР, 1992, 0,8 п.л.

20. Рекомендации по организации производства кормовых смесей из отрубей и отходов мукомольного производства предприятий Узбекистана.-М.: ВНИИЗ, 1992, 0,8 п.л. (соавтор).

21. Методика для проведения оценки технико-экономического уровня зерноперерабатывающих предприятий Узбекистана с учетом их работы в условиях рынка.-М.: ВНИИЗ, 1992, 1,2 п.л.

22. Моделирование и прогнозирование спроса на хгеб и хлебобулочные изделия по Республике Узбекистан.-М.: АгроНИИТЭШШ,

1992, 2,5 п.л. (соавтор).

23. Повышение эффективности использования зерна на мукомольных предприятиях Узбекистана.-М.: ЦНИИТЭИ хлебпродинформ,

1993, 2,25 п.л.

24. Зарубежный опыт организации рыночных отношений.-М.: АгроНЖГЭИПП, 1992, 1,87 п.л.

25. Направление формирования рыночных отношений на предприятиях хлебопродуктов.-М.: АгроНИИТЭШШ, 1992, 1,9 п.л. (соавтор).

26. Совершенствование системы управления производством хлебопродуктов в условиях перехода к рынку.-М.:АгроНИИТЭИПП,1992,