Направления повышения эффективности экспортной составляющей газовой промышленности России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень
кандидата экономических наук
Автор
Лапшина, Мария Андреевна
Место защиты
Москва
Год
2009
Шифр ВАК РФ
08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Направления повышения эффективности экспортной составляющей газовой промышленности России"

На правах рукописи

Оио^о » ■ ■ — ЛАПШИНА МАРИЯ АНДРЕЕВНА

НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКСПОРТНОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление

народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

о о Ц-.Р

Москва - 2009

003467778

Работа выполнена в Учреждении Российской академии наук Институте проблем нефти и газа РАН

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Доктор экономических наук, профессор Павленко Владимир Ильич

Доктор экономических наук Селин Владимир Степанович

Кандидат экономических наук, профессор Пусепков Валерий Борисович

Ведущая организация:

Государственное учреждение «Институт энергетической стратегии» Минэнерго России

Защита состоится « Ж мая 2009 г. в часов на заседании

диссертационного совета К 212.143.01 в Московском государственном университете геодезии и картографии по адресу: 105064, г. Москва, Гороховский пер., д. 4, в зале заседаний Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного университета геодезии и картографии

Автореферат разослан апреля 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

А.Л. Синицына

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Россия, являясь крупнейшим производителем и экспортером природного газа в мире, крайне заинтересована в сбалансированном развитии внутреннего и внешнего рынка, без которого невозможно привлечение необходимых инвестиций для реализации газовых проектов, устойчивого функционирования и развития газовой промышленности и обеспечения стабильного развития экономики страны, а также высокую степень энергетической безопасности страны.

Риски энергетической безопасности России в области природного газа необходимо учитывать, в первую очередь, при разработке экспортной стратегии России. Экспорт природного газа, как одно из звеньев газового бизнеса, направлен на обеспечение стабильного функционирования и развития газовой промышленности страны. Доходы от экспорта являются одним из основных источников формирования бюджета страны и решения важнейших задач развития газовой промышленности. К таким задачам относятся финансирование крупных газовых проектов, развитие минсралыю-сырьсвой базы, создание газодобывающих, газотранспортных и газоперерабатывающих мощностей, проведение геологоразведочных работ, решение социально значимых программ газификации регионов России, развитие смежных отраслей экономики страны в целом, создание новых рабочих мест и т.д.

Основным экспортным направлением в настоящее время является рынок природного газа европейских стран, который традиционно играет важную роль в экспортной политике России вследствие . доминирующего положения российского газа на нем и исторически сложившихся политико-экономических отношений. Проводимая в Европе либерализация рынка газа, направленная на изменение «правил игры» на рынке, оказывает определенное влияние на эффективность российских экспортных поставок, что требует внесения корректив в экспортную стратегию России в целях повышения ее эффективности.

В настоящее время Россия реализует на экспорт около 1/3 добываемого в стране газа, получая при этом более 2/3 доходов отрасли. От эффективности экспорта российского газа зависит эффективность функционирования и дальнейшего развития газовой промышленности, а также энергетическая безопасность России.

Степень разработанности проблемы. Изучению проблем развития газовой промышленности, минерально-сырьевой базы отрасли, государственного регулирования и управления в газовой промышленности посвящены труды Н.К. Байбакова, К.С. Басниева, В.В. Бушуева, Р.И. Вяхирева, А.И. Гриценко, А.Н. Дмитриевского, Ю.А. Ершова,

A.M. Мастепанова, Б.Д. Промыслова, P.M. Тер-Саркисова, Ю.К. Шафраника,

B.А. Язева и др.

Проблемы экономических интересов России в области экспорта природного газа рассматриваются в работах В.И. Волошина, С.З. Жизнина, A.A. Конопляника, Э.Г. Кочетова, A.M. Мастепанова, К.Н. Миловидова, Т.А. Митровой, A.A. Шкуты и т.д.

Вопросам глобальной энергетической безопасности и роли России в ее обеспечении посвящены работы В.В. Бушуева, Н.И. Воропай, В.Н. Зазимко, Е.А. Телегиной, Г.Б. Славина, А.Б. Яновского и др.

Зарубежный опыт в сфере либерализации рынков газа, управления и согласования интересов поставщиков и потребителей, взгляд России на происходящие изменения на европейском рынке газа освещены в работах А.И. Медведева, К.Н. Миловидова, Т.А. Митровой, А.К. Шуркалина.

Однако вопросы оценки экспортного потенциала топливно-энергетических ресурсов России и эффективности его реализации в условиях обеспечения энергетической безопасности страны нуждаются в дополнительном исследовании. Недостаточная степень разработки указанных проблем и их чрезвычайная актуальность предопределили цель и задачи диссертационного исследования.

Цслыо диссертационной работы является разработка методических подходов к оценке эффективности экспорта российского природного газа, как одного из основных факторов функционирования газовой промышленности.

Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи:

• проведены анализ и оценка ресурсного потенциала России в средне- и долгосрочной перспективе;

• определены риски в сфере энергетической безопасности России и их влияние на экспортный потенциал;

• оценены перспективные потребности в природном газе России и европейских стран;

• определена роль российского природного газа в удовлетворении внутренних потребностей Европы;

• проведена оценка экспортного потенциала РФ в условиях обеспечения энергетической безопасности;

• разработаны предложения по повышению эффективности экспортной стратегии России, как одной из основных составляющих стабильного развития газовой промышленности.

Объектом исследования является газовая промышленность Российской Федерации с позиции эффективного использования ресурсного потенциала.

Предмет исследования - ресурсный и экспортный потенциал российского природного газа в целях обеспечения энергетической безопасности страны.

Теоретическая и методическая основы диссертации. Теоретической и методической базой исследования являются методы сравнительного и институционального анализа, системный подход к изучению экономических явлений.

В работе использовались отечественная и зарубежная экономическая литература; законодательные и нормативные акты в области регулирования рынков природного газа в РФ и ЕС; официальная статистическая отчетность; исследования международных организаций; информационные материалы

зарубежных газовых компаний; публикации отечественных и зарубежных СМИ.

Основой диссертационной работы послужили труды по вопросам энергетической политики, развития газовой отрасли и рынков газа: В.В. Бушуева, Н.И. Воропай, А.Н. Дмитриевского, Л.М. Мастепанова, Б.А. Никитина, В.И. Павленко, Е.А. Телегиной, А.А. Шкуты, Austvik Ole G., Finon D., Stern J.P., Van Oostvoorn F. и других.

Научная новизна работы состоит в получении следующих основных результатов:

• предложены методические подходы к оценке эффективности экспорта природного газа;

• определены возможные риски обеспечения энергетической безопасности РФ, основанные на оценке внутренних потребностей страны в природном газе и выполнении экспортных обязательств;

• разработан коэффициент энергобезопасности для оценки эффективности экспортных поставок;

• сформулированы рекомендации по повышению эффективности экспортной стратегии на основе рационализации экспорта природного газа.

Достоверность результатов исследования вытекает из обоснованности использованных теоретических положений и экономико-математических моделей и подтверждается совпадением результатов модельных расчетов с результатами качественного анализа экономической ситуации в отрасли и экспертными оценками.

Практическая значимость результатов исследований. Выводы и предложения диссертационного исследования могут использоваться при разработке предложений по совершенствованию экспортной и энергетической стратегий России Министерством природных ресурсов и экологии РФ, Министерством энергетики РФ и др. Основные результаты и предложения, представленные в работе, могут быть использованы при разработке программ

стратегического развития ОЛО «Газпром» с целью повышения эффективности развития газовой промышленности и экспорта газа, увеличения капитализации компаний.

Представленные в работе методические подходы к оценке эффективности экспорта природного газа были использованы Учреждением Российской академии паук Институтом проблем нефти и газа РАН при выполнении научно-исследовательской работы по теме: «Совершенствование внешнеэкономических связей ОЛО «Газпром» в условиях реформирования рынка газа в странах ЕС».

Апробации результатов исследований. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на:

• 6-й Научно-технической конференции, посвященной 75-летию Российского государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина «Актуальные проблемы состояния и развития нефтегазового комплекса России», г. Москва, 2005;

• III научно-технической конференции «Системный подход к развитию молодых специалистов — важный фактор конкурентоспособности предприятий газовой отрасли», г. Москва, 2007;

• XV научно-практической конференции молодых ученых и специалистов «Проблемы развития газовой промышленности Западной Сибири-2008», г. Тюмень, 2008.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 печатных работ, в том числе 4 в реферируемых ВАК России журналах.

Структура работы определена, исходя из целей и задач исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 155 наименований и приложений. Объем диссертации составляет 163 страницы машинописного текста. Иллюстративно-справочный материал представлен 15 таблицами и 38 рисунками.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель, задачи, предмет и объект исследования, научная новизна и практическая значимость полученных результатов, приведены сведения о публикациях.

В первой главе «Направления обеспечения энергетической безопасности России в газовой промышленности» определено место газовой промышленности в экономической деятельности страны; рассмотрены особенности газовой промышленности России; представлен обзор и анализ современного состояния ресурсной базы и газодобывающей промышленности России; проведен прогноз перспектив развития сырьевой базы и добычи газа в стране до 2030 г.; выявлены риски энергетической безопасности в газовой промышленности.

Газовая отрасль является одной из ведущих отраслей промышленности России, занимая лидирующую позицию в экономической деятельности страны. Рассмотрена инфраструктура газовой промышленности России, представляющая собой разветвленную систему, состоящую из производителей газа, их специализированных сбытовых организаций и газораспределительных организаций (рис. 1).

Нефтяные компании

JШL

ОАО «Газпром

""'""ЗЁП...........

Независимые производители гача

.д.

РЕСУРСЫ ПРИРОДНОГО ГАЗА

лжи-

ЕСГ РОССИИ - ОАО «Газпром»

Локальные ГТС

оптовый рынок природного газа___

Свободный сектор

Регулируемый рынок

лжи зшг

ООО «Межрсгионгаз» (ОАО «Газпром») ; ^

Независимые компании

Газовые региональные компании

ЭТИ

лжи лш..

розничный рынок

Рис. 1. Рынок природного газа России

Проанализирована работа независимых производителей и поставщиков газа. Определено, что, начиная с 2000 г., доля независимых производителей газа на внутреннем рынке газа существенно возросла с 13 до 17-19%. Природный газ независимые производители поставляют в основном на крупные промышленные предприятия и объекты топливно-эпсргстичсского комплекса.

Выявлены и рассмотрены основные направления использования природного газа в России. Наибольшее применение природный газ нашел в электроэнергетике и промышленном секторе экономики (рис. 2).

Коммунально-бытовой сектор 9,1%

Промышленные потребители 36,6%

Электростанции 39,2%

Прочие 1,8%

Население 13,3%

Рис. 2. Структура фактического потребления природного газа I! РФ в 2007 г.

Характерной чертой российской газовой промышленности является высокий уровень государственного регулирования. Государственному регулированию подлежат оптовые цены на газ, добываемый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами. Выявлено, что государственное регулирование цен па природный газ в основном выражается в сдерживании их роста, которое привело к увеличению доли газа в топливно-энергетическом балансе (ТЭБ) России и снижению конкурентоспособности альтернативных эиергоресурсов (угля, гидроэнергии и т.д.).

Проведенный анализ показал, что рост промышленного производства в России не сопровождается ростом энергоэффективности. Газоемкость российской экономики является одной из самых высоких в мире: Россия - около 331 млрд. м3/100 млн. долл. ВВП, США - 58, Испания - 39.

9

Автор разделяет точку зрения специалистов об основных путях увеличения энергоэффективности и, в частности, снижения газоемкости. Важным шагом является разработка Программы газосбережения, Программ рационального использования газа, реализация которых должна содержать меры экономического стимулирования.

Установлено, что государственное регулирование проявляется не только в отношении ценообразования. Так, па ОАО «Газпром» законодательно возложена обязанность обеспечить стабильное, надежное и безопасное газоснабжение российских потребителей при безусловном исполнении контрактных обязательств по поставкам газа на экспорт. Иными словами, именно ОАО «Газпром» обязан обеспечить энергетическую безопасность России в газовой сфере.

Рассмотрен и проанализирован ресурсный потенциал газовой промышленности РФ, определяющий ее устойчивое развитие. По оценкам специалистов по состоянию на 01.01.2008 г. около 26,3% доказанных мировых запасов газа находится на территории РФ (табл. 1).

Таблица 1 - Начальные суммарные ресурсы природного газа России, трлн. м3

Регионы Начальные суммарные ресурсы Накопленная добыча Разведанные запасы А+В+С1 Разведанность НСР, %

Россия 236,2 16,0 47,8 27,3

суша Европейские районы ЗападноСибирский 160,4 18,3 16,0 2,5 43,1 4,7 35,4 39,3

97,8 13,3 35,0 46,9

ВосточноСибирский 32,3 2,3 7,1

Дальневосточный 11,9 0,2 ! 1,3 11,8

шельф 75,8 Г 4,7 6,2

Основным газодобывающим регионом РФ является Ямало-Ненецкий АО, где сосредоточено 60% общероссийских начальных ресурсов газа.

Большая часть промышленных запасов российского газа находится на балансе ОАО «Газпром» - ведущей мировой газовой компании -29,85 трлн. м3. Основным районом добычи газа ОАО «Газпром» в настоящее время является Надым-Пур-Тазовская газовая провинция Западной Сибири, где добывается более 92% общего объема добычи газа компании.

В настоящее время в РФ топливно-энергетический комплекс (ТЭК), в частности газовая промышленность, является стратегически важным звеном экономики страны непосредственно связанным с энергетической безопасностью, так как в значительной степени обеспечивает наполнение бюджета.

В этой связи важно рассматривать энергетическую безопасность с точки зрения управления рисками и факторами нестабильности, которые могут оказать отрицательное влияние на устойчивое развитие газовой промышленности и ТЭК в целом. При этом под энергетической безопасностью понимается обеспечение обоснованных внутренних потребностей экономически доступных топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) соответствующего качества при одновременном выполнении экспортных обязательств.

Проведенный автором анализ ситуации и тенденций в энергообеспечении РФ позволил определить основные стратегические у!розы энсргобезопасности (рис. 3). По мнению ряда специалистов (Бушусва В.В., Воропай Н.И., Мастспанова A.M. и других) эти угрозы приводят к сдерживанию экономического роста страны, стагнации, либо ухудшению ее социально-экономического положения.

Исходя из рассмотренных стратегических угроз, было установлено, что обеспечение энергетической безопасности России в газовой отрасли обусловлено решением следующих задач:

♦ поддержание на экономически обоснованном уровне объемов поставок газа на внутренний и внешний рынки;

♦ укрепление интеграционных связей в рамках РФ, СНГ, ЕС;

Рис. 3. Стратегические угрозы энергетической безопасности России в газовой промышленности

♦усиление требований к экологической и производственной безопасности и т.д.

Таким образом, энергетическая безопасность является сложной системой экономических, социальных и экологических факторов, находящихся в тесной взаимозависимости.

Во второй главе «Особенности и основные направления использования российского природного газа» определена роль природного газа в топливно-энергетическом балансе развитых стран; определены и проанализированы место и роль экспорта российского природного газа в газовой сфере Европы; проанализированы перспективные потребности стран ЕС в газе; рассмотрены тенденции развития рынка природного газа в Европе в условиях его либерализации; выявлены возможные последствия проведения этих реформ для развития газовой промышленности России и экспорта.

Исследование тенденций развития мирового ТЭБ показало, что в последние десятилетия произошло смещение потребления энсргоресурсов в пользу природного газа, который сегодня является самым динамично

развивающимся сегментом в мировом ТЭБ. В работе проанализированы основные тенденции развития спроса на энергорссурсы в средне- и долгосрочной перспективе.

На сегодняшний день одним из основных потребителей природного газа в мире являются страны Евросоюза. Так, к 2007 г. доля газа в ТЭБ стран ЕС достигла 24,7%. Быстрый рост потребления природного газа в Европе обусловлен рядом факторов:

♦экологические ограничения по выбросу вредных веществ и требования «Киотского протокола»;

♦ учет затрат на утилизацию, в несколько раз превышающих затраты на само использование и пр., сдерживает использование ядерной энергии;

♦ взятый Европейским парламентом курс на газификацию государств-членов ЕС, перевод огромного числа электростанций на газ и т.д.

Подробно рассмотрено современное состояние и перспективы развития газовой промышленности в ЕС. Начальные суммарные ресурсы природного (НСР) газа в Европе по состоянию на 01.01.2007 г. оцениваются в 25,96 трлн. м3 или 4,3% мировых НСР. Наибольшими ресурсами в Европе обладают Норвегия, Нидерланды и Великобритания, являющиеся и крупнейшими производителями газа в регионе. Начиная с 2005 г. наметился спад добычи природного газа в ЕС. Снижение добычи происходит на фоне неуклонно растущего спроса на природный газ.

В настоящее время крупнейшими потребителями газа в регионе являются Германия (97,5 млрд. м3), Великобритания (96,1) и Италия (84,9). За счет собственной добычи европейские страны покрывают порядка 60% своих потребностей в газе. Этот показатель уменьшается из года в год. Основными внешними поставщиками газа в Европу в настоящее время являются Россия (128,3 млрд. м3), Алжир (48,7), Ливия (10,0) и другие страны.

На основе анализа отечественной и зарубежной литературы, включая правовую базу, выявлены происходящие на европейском газовом рынке

изменения, определены результаты десятилетней реформы и сформулирован ряд выводов.

Основными положениями реформирования национальных рынков газа в ЕС, согласно Газовой Директиве, являются:

♦ создание конкурентного рынка газа в Европе и диверсификация поставок;

♦ отсутствие внутренних границ рынка газа ЕС;

♦ необходимость учета особенности отдельных стран при реализации требований Директивы;

♦ обеспечение равноправного доступа в систему всем поставщикам газа.

Промежуточные итоги либерализации свидетельствуют о том, что

искусственно создаваемая на рынке конкуренция в совокупности с рядом поправок привела не к снижению цен на газ, а к усилению конкуренции между газораспределительными компаниями. Отказ от долгосрочных контрактов, предписанный первой Газовой Директивой, не имел успеха, так как долгосрочные договора заключены до 2020 г., а с некоторыми странами они находятся в стадии заключения и пролонгации. Несмотря на то, что доля спотового рынка продолжает расти, — это является лишь дополнением к существующим долгосрочным контрактам, гарантирующим надежность, регулярность поставок, стабильность цен и условий, а также инвестиций, необходимых для разработки новых месторождений, реализации крупных газовых проектов, создания транспортной инфраструктуры и т.д.

В силу специфики газового рынка Европы, условий транспортировки газа и ограниченности поставщиков, требования Газовой Директивы существуют в большей своей части только де-юре.

Как известно, Россия является крупнейшим экспортером природного газа на европейском рынке природного газа. Экспорт газа в Европу осуществляется па основе долгосрочных контрактов типа «бери или плати», которые предусматривают возможность корректировки контрактной цены и изменения объемов. В работе рассмотрены основные экспортные потоки российского природного газа в Европу и их динамика. Определены крупнейшие импортеры

российского газа, доля российского газа в общем объеме потребления природного газа европейских стран и т.д.

В связи с проводимыми реформами, выявлена необходимость пересмотра ряда стандартных условий работы па европейском рынке природного газа. Установлено, что отказ от долгосрочных контрактов может привести к снижению инвестирования в долгосрочные крупномасштабные проекты разработки газовых месторождений и строительства магистральных трубопроводов, обеспечивающих снабжение европейских потребителей.

Вместе с тем, либерализация несет и новые возможности: развитие продажи сжиженного природного газа на основе своповых сделок; экономия затрат на транспортировку природного газа по территориям третьих стран, при одновременном увеличении объемов поставок в другие страны; получение доступа к новым газотранспортным мощностям для оптимизации собственных поставок газа на европейский рынок и т.д.

Анализ выявленных рисков и новых возможностей России, возникающих в результате происходящих изменений в ЕС, позволяют определить основные направления повышения эффективности экспорта природного газа, в том числе более гибкие маркетинговые программы реализации природного газа в Европе.

В третьей главе «Перспективные направления повышения эффективности экспорта российского природного газа в условиях обеспечения энергетической безопасности России» предложены методические подходы к оценке эффективности экспорта природного газа, как одной из важных составляющих эффективности развития газовой промышленности; проведен анализ выгод и затрат на экспорт природного газа; разработан коэффициент энергобезопасности, как один из факторов, влияющих на эффективность экспортных поставок; предложена карта рисков в сфере энергетической безопасности; в соответствии с предложенными методическими подходами определена эффективность экспорта газа в Европу; сформулированы направления повышения эффективности экспортной составляющей газовой промышленности России.

15

Эффективность экспортных поставок природного газа является обобщающим показателем полезности всей цепочки производственных, транспортных, коммерческих и вспомогательных звеньев газовой промышленности. Снижение и повышение эффективности отражается на уровне рентабельности ОАО «Газпром» и валютных поступлениях в бюджет страны.

Отмечено, что па экономическую эффективность экспортных поставок влияют затраты производителя природного газа. Эти переменные характеризуются довольно сложной структурой в связи с тем, что затраты формируются из многочисленных составляющих, удельные веса которых существенно отличаются друг от друга.

В общем виде эффективность экспорта природного газа в Европу можно представить следующей формулой:

э„г р— • +рж ■ у— - ож^) ш

ЗлЛ - удельные затраты па добычу газа;

Зтр!пр - удельные затраты на транспортировку по ЕСГ;

Зт„. ~ удельные затраты на транзит газа по территории других стран;

Рштт - контрактная цена;

Ко,т > К-/,,™ _ объемы законтрактованного и фактически поставленного газа.

В соответствии с договорами на поставку типа «бери или плати» покупатель российского природного газа обязан оплатить 80% законтрактованного объема, даже в случае меньшего объема отбора газа. По идентичной схеме составлены транзитные договора.

Если э;;;>1, то экспорт эффективен, если Э"кгс< 1 — неэффективен. При Э"' = 1 следует анализировать и рассматривать дополнительные факторы: альтернативные маршруты поставки, пересмотр транзитных платежей и т.д. Проведенные расчеты показали высокую эффективность экспорта российского природного газа в Европу.

С цслыо выявления рисков эффективности экспорта природного газа в работе был проведен анализ чувствительности с использованием метода сценариев значений входных показателей, в наибольшей степени влияющих па конечный результат. Анализ чувствительности показал, что наибольшее влияние на эффективность экспортных поставок оказывает контрактная цена на природный газ.

Основными интересами России, как ведущего производителя природного газа в мире, в сфере энергетической безопасности являются:

♦ относительная стабилизация цен на газ на приемлемом уровне как для потребителей,так и для производителей;

♦ привлечение инвестиций в высокозатратные газовые проекты;

♦ прозрачные и четкие «правила игры» на рынке.

Проведенный анализ ситуации и тенденций развития в энергообеспечении России позволил выявить ряд моментов, которые представляют угрозу энергетической безопасности, а также связанные с ними риски (рис. 4).

Неисполнение

Планетарные риски контрактных

обязательств

Ограниченность

прироста промышленных запасов ТЭР

Внешнеполитические риски

О

Резкое увеличение внутреннего спроса на природный газ

Социально-политические риски внутреннего характера

Техногенные и научно-технические риски

Экологические риски

Неустойчивость мировых цен на нефть и нефтепродукты

Низкая

Средняя

Высокая

Вероя тность наступления риска

Рис. 4. Риски энергетической безопасности России в газовой промышленности

С точки зрения оценки эффективности экспортных поставок российского природного газа наиболее важными рисками являются: внешнеполитические;

ограниченность прироста промышленных запасов газа; неисполнение контрактных обязательств.

Одним из основных факторов обеспечения энергетической безопасности является сбалансированность реального потенциала поставок энергоресурсов и спроса на них — суммы внутреннего потребления и экономически обоснованного экспорта, с некоторым превышением указанного потенциала над спросом. Это особенно важно для природного газа - основной составляющей ТЭБ страны.

Проведенные исследования показали, что в настоящее время прирост запасов газа ниже спроса на газ, что снижает энергетическую безопасность страны. Определено, что риск ограниченности ТЭР в России практически отсутствует как таковой, по риск ограниченности прироста запасов ТЭР на определенный период времени в будущем вполне вероятен в силу недостаточного объема инвестиций в ГРР в прошлом и, отчасти, в настоящем.

Автором предлагается ввести в формулу оценки эффективности экспортных поставок (1) коэффициент энергобезопасности, который определяется как степень превышения объемов прироста запасов газа в каждом расчетном периоде над потребностями в природном газе, включая экспортные поставки и технологические нужды газопроводов. Коэффициент эпсргобсзопасности представляет произведение двух коэффициентов: ♦ коэффициента обеспеченности добычи газа его запасами:

у

[кс _ у ,

пр.:

г <Ь6

, где (2)

у"'""" . прирост запасов в каждом расчетном периоде, млрд. м3; V- объем добычи природного газа в расчетном периоде, млрд. м3. ♦ коэффициента обеспеченности спроса на газ объемами его добычи:

к^ -------------------------- , где (3)

спр у ,„ут .„ + у „сп .сп + у т.,.г. V >

у,,,Гт.СП _ 05ъсм спр0са на природный газ в каждом расчетном периоде на

внутреннем рынке, млрд. м3;

у.'"'"'" - объем экспортных обязательств России, млрд. м3; у,"-"-'- . технологические нужды газопроводов, млрд. м3.

Произведение (2) и (3) показывает, насколько прирост запасов в каждом расчетном периоде покрывает растущие потребности в природном газе. Коэффициент энергобезопаспости определяется как отношение абсолютного прироста запасов природного газа к совокупному объему потребления:

к -_ул__(4\

'16 ymym.cn + ужепмп + ут.н*. ' Х '

Учитывая высокие темпы роста потребления на внутреннем рынке и растущий спрос на внешних рынках, предложенный коэффициент позволит находить оптимальное соотношение между внутренними и внешними поставками газа с позиции энергетической безопасности России.

Коэффициент энергобезопаспости рассчитывается в долях единицы. Так, если кэ15>1, то прирост запасов покрывает потребности текущего периода с профицитом. Для определения обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы России следует проводить расчет по формуле (2).

Если к,ш< 1, то прирост промышленных запасов отстает от текущих потребностей, следовательно, возможен дефицит природного газа на внутреннем рынке страны и неисполнение контрактных обязательств перед импортерами. При кз1б=1 прирост промышленных запасов газа покрывает потребности текущего периода и не более. Любое изменение ситуации внутри страны или на внешних рынках может создать угрозу энергетической безопасности России.

Учитывая изложенное, формула оценки эффективности экспорта приобретает следующий вид:

Э'" =___^ (5)

тр/пр} ^факт

Очевидно, что чем больше значение коэффициента энергобезопасности, тем эффективнее будет экспорт природного газа и выше будет энергетическая

безопасность России и тем меньше будет угроза дефицита газа на внутреннем рынке.

По формуле (5) были проведены соответствующие расчеты эффективности экспортных поставок газа с учетом предложенного коэффициента, которые показали, что эффективность экспорта российского природного газа за 2007-2020 гг. падает примерно на 10-11%. по сравнению с эффективностью экспортных поставок газа без учета коэффициента энергетической безопасности.

Выполненный анализ показывает, что даже при кэ1б< 1 эффективность экспорта природного газа в Европу больше 1, значит, его целесообразно продолжать. Вопрос лишь в возможностях и целесообразности наращивания объемов экспорта. Определение экономически обоснованных объемов экспорта необходимо, чтобы снизить угрозу дефицита природного газа на внутреннем рынке страны.

Повышение эффективности экспорта российского газа в Европу зависит от сочетания многих факторов социально-экономического и политического характера как в России, так и на мировых энергетических рынках, а также от положения и возможностей ОАО «Газпром» как основного производителя газа и экспортера природного газа в мире.

Автор считает необходимым довести коэффициент энергетической безопасности до приемлемого уровня путем наращивания темпов и объемов ГРР, а также объемов инвестиций в ГРР для обеспечения не только внутреннего и внешнего спроса, но и восполнения минерально-сырьевой базы и создания некоторого резерва промышленных запасов природного газа на будущее. Для этого предлагается разработать на федеральном уровне «Программу стимулирования инвестиций в разведку и доразведку запасов природного газа (углеводородов)», подкрепленную экономическими механизмами ее реализации. Сформулированы основные направления предлагаемой Программы.

Существенным вопросом в повышении эффективности экспорта природного газа является его безопасный и надежный транзит. Рекомендуется больше внимания уделить строительству «обходных» путей, позволяющих транспортировать газ в Европу через наименьшее количество стран: «Северный поток» и планируемый к строительству «Южный поток».

В свете реформирования основного рынка сбыта российского природного газа предлагается внести коррективы в экспортную стратегию России, создавая новые более гибкие и дифференцированные маркетинговые программы по реализации газа. В складывающихся условиях эти программы должны учитывать все силы конкуренции, действующие на рынке. Кроме того, необходимо постоянно проводить мониторинг и прогнозирование ситуации на мировых рынках энсргоресурсов и факторов, влияющих на их развитие.

Предлагаемые в работе мероприятия являются одними из ключевых направлений в повышении эффективности функционирования и развития газовой промышленности России и экономики страны в целом, в открытии новых перспектив и возможностей и в обеспечении энергетической безопасности.

Основные результаты диссертационного исследования:

1. Дана оценка ресурсной базы России, перспектив развития газовой отрасли и экспортного потенциала страны в средне- и долгосрочной перспективе.

2. Установлено, что доходы от экспорта газа на европейский рынок на протяжении многих лет были и остаются основным источником инвестиций в развитие газовой промышленности от геологоразведки до сбыта природного газа, что является абсолютно необходимым для обеспечения энергетической безопасности страны и выполнения экспортных обязательств.

3. Показаны риски в сфере энергетической безопасности России, факторы, влияющие на них, а также определено влияние этих рисков на экспортный потенциал страны.

4. Проведен анализ мирового топливно-энергетического баланса, который показал, что самой быстрорастущей его составляющей является природный газ. Опережающими темпами роста спроса на природный газ характеризуются европейские страны. Определены роль и место России в удовлетворении этих потребностей.

5. Проанализированы промежуточные итоги и последствия либерализации европейского рынка газа для стран ЕС и основных поставщиков газа в регион. Выявлено, что, несмотря на факторы, определяющие ситуацию на рынке природного газа в странах ЕС, Россия продолжает и в ближайшие 2025 лет будет продолжать играть роль основного поставщика природного газа в Европе.

6. Предложены методические подходы к оценке эффективности экспорта российского природного газа, на основе которых проведены соответствующие расчеты. Результаты выполненных расчетов подтвердили практическую значимость и возможность применения предлагаемых в работе методических подходов при оценке эффективности экспорта природного газа.

7. На основе рисков глобальной энергетической безопасности составлена карта рисков энергетической безопасности при экспорте газа, определены степень их влияния и вероятность наступления.

8. Разработан коэффициент энсргобезопасности, позволяющий находить оптимальное соотношение между внутренними и внешними поставками газа с позиции энергетической безопасности России.

9. Разработаны рекомендации по повышению эффективности экспортной составляющей газовой промышленности и обеспечению энергетической безопасности России. Их основные направления: увеличение инвестиций в геологоразведочные работы; выделение на законодательном уровне из налога на добычу полезных ископаемых отчислений на восстановление минерально-сырьевой базы; экономическое стимулирование увеличения объемов инвестиций в прирост запасов газа с помощью ряда финансовых методов;

снижение себестоимости добычи углеводородов путем применения новейших технологий по всему воспроизводственному циклу.

10.Предложены направления повышения эффективности экспортных поставок и укрепления позиций России па рынке природного газа стран ЕС: диверсификация маршрутов поставок; принципиально новые гибкие маркетинговые стратегии работы на рынке природного газа ЕС; создание электронной площадки торговли природным газом в странах Центральной и Юго-Восточной Европы для увеличения доли России на спотовом рынке.

Применение разработанных рекомендаций и их реализация повлечет за собой повышение заинтересованности компаний в увеличении инвестиций в наращивание ресурсной базы, улучшение ее качества, увеличение объемов добычи, создание резервов на будущее; обеспечение энергетической безопасности России путем снижения основных рисков, что приведет к повышению эффективности экспортной составляющей газовой промышленности России, и, следовательно, к увеличению поступлений в бюджет государства.

По теме диссертации опубликовано восемь научных работ объемом 2,1 п.л. (вклад автора 1,66 пл.):

1. Лапшина М.Л. «Перспективы ОАО «Газпром» на рынке природного газа стран Центральной и Юго-Восточной Европы»// 6-я научно-техническая конференция, посвященная 75-летию Российского государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина «Актуальные проблемы состояния и развития нефтегазового комплекса России». Тезисы докладов. М.: «Нефть и газ», 2005. - 0,1 п.л.

2. Лапшина М.А. Реформирование газового сектора стран Центральной и Юго-Восточной Европы. «Газовая промышленность», 2006, №7 - 0,22 п.л.

3. Лапшина М.А. Экспортные возможности, перспективы и реалии ОАО «Газпром» в странах Центральной и Юго-Восточной Европы. «Нефть, газ и бизнес», 2006, № 9 - 0,33 п.л.

4. Егорова Е.В., Лапшина М.А. Последствия либерализации европейского рынка газа для ЕС. «Газовая промышленность», 2006, №10 - 0,52 п.л. (вклад автора 0,26 п.л.)

5. Егорова Е.В. Лапшина М.А. Новые условия функционирования европейского рынка газа и российский экспорт. «Нефть, газ и бизнес», 2006, №12 - 0,37 п.л. (вклад автора 0,19 п.л.)

6. Лапшина М.А. «Совершенствование экспортной стратегии России в области природного газа в условиях обеспечения энергетической безопасности (на примере стран Центральной и Юго-Восточной Европы)»// III научно-техническая конференция «Системный подход к развитию молодых специалистов - важный фактор конкурентоспособности предприятий газовой отрасли». Тезисы докладов. М.: 2007. - 0,1 п.л.

7. Лапшина М.А. «Эффективность использования экспортного потенциала России в условиях обеспечения энергетической безопасности страны» // XV научно-практическая конференция молодых ученых и специалистов «Проблемы развития газовой промышленности Западной Сибири-2008» Тезисы докладов. - Тюмень: ООО «ТюменНИИгипрогаз», 2008. - 0,1 п.л.

8. Лапшина М.А. Эффективность использования экспортного потенциала России в условиях обеспечения энергетической безопасности страны. -Инновационный потенциал молодых ученых и специалистов ОАО «Газпром». Материалы научно-практических конференций молодых ученых и специалистов ОАО «Газпром» - призеров 2008 года: т. 1. — М.: ООО «ИРЦ Газпром», 2008. - 0,36 п.л.

9. Павленко В.И., Лапшина М.А. Ресурсы газа России в обеспечении национальной и европейской энергетической безопасности - в редакции Российского экономического интернет-журнала (вклад автора 0,23 п.л.).

Подписано в печать 08.04.2009 г. Печать лазерная цифровая Тираж 100 экз.

Типография Aegis-Print 115230, Москва, Варшавское шоссе, д. 42 Тел.: (495) 785-00-38 www.autoref.webstolica.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Лапшина, Мария Андреевна

ВВЕДЕНИЕ

1. НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ В ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1.1 Особенности функционирования и развития газовой промышленности России

1.2 Анализ ресурсной базы и перспектив развития газодобычи

1.3 Энергетическая безопасность России в газовой промышленности

2. ОСОБЕННОСТИ И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ПРИРОДНОГО ГАЗА

2.1 Роль природного газа в топливно-энергетическом балансе капиталистических стран

2.2 Место и роль экспорта российского газа в газовой промышленности Европы

2.3 Тенденции развития рынка природного газа Европы и возможные последствия для газовой промышленности России

3. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКСПОРТА РОССИЙСКОГО ПРИРОДНОГО ГАЗА В УСЛОВИЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

3.1 Методические подходы к оценке эффективности экспорта природного газа

3.2 Оценка эффективности экспорта российского природного газа с учетом обеспечения энергетической безопасности страны

3.3 Основные направления повышения эффективности работы газовой промышленности России

Диссертация: введение по экономике, на тему "Направления повышения эффективности экспортной составляющей газовой промышленности России"

Актуальность исследования. Россия, являясь крупнейшим производителем и экспортером природного газа в мире, крайне заинтересована в сбалансированном развитии внутреннего и внешнего рынка, без которого невозможно привлечение необходимых инвестиций для реализации газовых проектов, устойчивого функционирования и развития газовой промышленности и обеспечения стабильного развития экономики страны, а также высокую степень энергетической безопасности страны.

Риски энергетической безопасности России в области природного газа необходимо учитывать, в первую очередь, при разработке экспортной стратегии России. Экспорт природного газа, как одно из звеньев газового бизнеса, направлен на обеспечение стабильного функционирования и развития газовой промышленности страны. Доходы от экспорта являются одним из основных источников формирования бюджета страны и решения важнейших задач развития газовой промышленности. К таким задачам относятся финансирование крупных газовых проектов, развитие минерально-сырьевой базы, создание газодобывающих, газотранспортных и газоперерабатывающих мощностей, проведение геологоразведочных работ, решение социально значимых программ газификации регионов России, развитие смежных отраслей экономики страны в целом, создание новых рабочих мест и т.д.

Основным экспортным направлением в настоящее время является рынок природного газа европейских стран, который традиционно играет важную роль в экспортной политике России вследствие доминирующего положения российского газа на нем и исторически сложившихся политико-экономических отношений. Проводимая в Европе либерализация рынка газа, направленная на изменение «правил игры» на рынке, оказывает определенное влияние на эффективность российских экспортных поставок, что требует внесения корректив в экспортную стратегию России в целях повышения ее эффективности.

В настоящее время Россия реализует на экспорт около 1/3 добываемого в стране газа, получая при этом более 2/3 доходов отрасли. От эффективности экспорта российского газа зависит эффективность функционирования и дальнейшего развития газовой промышленности, а также энергетическая безопасность России.

Степень разработанности проблемы. Изучению проблем развития газовой промышленности, минерально-сырьевой базы отрасли, государственного регулирования и управления в газовой промышленности посвящены труды Н.К. Байбакова, К.С. Басниева, В.В. Бушуева, Р.И. Вяхирева, А.И. Гриценко, А.Н. Дмитриевского, Ю.А. Ершова,

A.M. Мастепанова, Б.Д. Промыслова, P.M. Тер-Саркисова, Ю.К. Шафраника,

B.А. Язева и др.

Проблемы экономических интересов России в области экспорта природного газа рассматриваются в работах В.И. Волошина, С.З. Жизпина, A.A. Конопляника, Э.Г. Кочетова, A.M. Мастепанова, К.Н. Миловидова, Т.А. Мигровой, A.A. Шкуты и т.д.

Вопросам глобальной энергетической безопасности и роли России в ее обеспечении посвящены работы В.В. Бушуева, Н.И. Воропай, В.Н. Зазимко, Е.А. Телегиной, Г.Б. Славина, А.Б. Яновского и др.

Зарубежный опыт в сфере либерализации рынков газа, управления и согласования интересов поставщиков и потребителей, взгляд России на происходящие изменения на европейском рынке газа освещены в работах А.И. Медведева, К.Н. Миловидова, Т.А. Митровой, А.К. Шуркалипа.

Однако вопросы оценки экспортного потенциала топливно-энергетических ресурсов России и эффективности его реализации в условиях обеспечения энергетической безопасности страны нуждаются в дополнительном исследовании. Недостаточная степень разработки указанных проблем и их чрезвычайная актуальность предопределили цель и задачи диссертационного исследования.

Целыо диссертационной работы является разработка методических подходов к оценке эффективности экспорта российского природного газа, как одного из основных факторов функционирования газовой промышленности.

Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи:

• проведены анализ и оценка ресурсного потенциала России в средне- и долгосрочной перспективе;

• определены риски в сфере энергетической безопасности России и их влияние на экспортный потенциал;

• оценены перспективные потребности в природном газе России и европейских стран;

• определена роль российского природного газа в удовлетворении внутренних потребностей Европы;

• проведена оценка экспортного потенциала РФ в условиях обеспечения энергетической безопасности;

• разработаны предложения по повышению эффективности экспортной стратегии России, как одной из основных составляющих стабильного развития газовой промышленности.

Объектом исследования является газовая промышленность Российской Федерации с позиции эффективного использования ресурсного потенциала.

Предмет исследования - ресурсный и экспортный потенциал российского природного газа в целях обеспечения энергетической безопасности страны.

Теоретическая и методическая основы диссертации. Теоретической и методической базой исследования являются методы сравнительного и институционального анализа, системный подход к изучению экономических явлений.

В работе использовались отечественная и зарубежная экономическая литература; законодательные и нормативные акты в области регулирования рынков природного газа в РФ и ЕС; официальная статистическая отчетность; исследования международных организаций; информационные материалы зарубежных газовых компаний; публикации отечественных и зарубежных СМИ.

Основой диссертационной работы послужили труды по вопросам энергетической политики, развития газовой отрасли и рынков газа: В.В. Бушуева, Н.И. Воропай, А.Н. Дмитриевского, A.M. Мастепанова, Б.А. Никитина, В.И. Павленко, Е.А. Телегиной, A.A. Шкуты, Austvik Ole G., Finon D., Stern J.P., Van Oostvoorn F. и других.

Научная новизна работы состоит в получении следующих основных результатов:

• предложены методические подходы к оценке эффективности экспорта природного газа;

• определены возможные риски обеспечения энергетической безопасности РФ, основанные на оценке внутренних потребностей страны в природном газе и выполнении экспортных обязательств;

• разработан коэффициент энергобезопасности для оценки эффективности экспортных поставок;

• сформулированы рекомендации по повышению эффективности экспортной стратегии на основе рационализации экспорта природного газа.

Достоверность результатов исследования вытекает из обоснованности использованных теоретических положений и экономико-математических моделей и подтверждается совпадением результатов модельных расчетов с результатами качественного анализа экономической ситуации в отрасли и экспертными оценками.

Практическая значимость результатов исследований. Выводы и предложения диссертационного исследования могут использоваться при разработке предложений по совершенствованию экспортной и энергетической стратегий России Министерством природных ресурсов и экологии РФ, Министерством энергетики РФ и др. Основные результаты и предложения, представленные в работе, могут быть использованы при разработке программ стратегического развития ОАО «Газпром» с целью повышения эффективности развития газовой промышленности и экспорта газа, увеличения капитализации компаний.

Представленные в работе методические подходы к оценке эффективности экспорта природного газа были использованы Учреждением Российской академии наук Институтом проблем нефти и газа РАН при выполнении научно-исследовательской работы по теме: «Совершенствование внешнеэкономических связей ОАО «Газпром» в условиях реформирования рынка газа в странах ЕС».

Апробация результатов исследований. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на:

• 6-й Научно-технической конференции, посвященной 75-летию Российского государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина «Актуальные проблемы состояния и развития нефтегазового комплекса России», г. Москва, 2005;

• III научно-технической конференции «Системный подход к развитию молодых специалистов - важный фактор конкурентоспособности предприятий газовой отрасли», г. Москва, 2007;

• XV научно-практической конференции молодых ученых и специалистов «Проблемы развития газовой промышленности Западной Сибири-2008», г. Тюмень, 2008.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 печатных работ, в том числе 4 в реферируемых ВАК России журналах.

1. Лапшина М.А. «Перспективы ОАО «Газпром» на рынке природного газа стран Центральной и Юго-Восточной Европы»// 6-я научно-техническая конференция, посвященная 75-летию Российского государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина «Актуальные проблемы состояния и развития нефтегазового комплекса России» 26-27 января 2005г. Тезисы докладов. М.: «Нефть и газ», 0,1 п.л.

2. Лапшина М.А. Реформирование газового сектора стран Центральной и Юго-Восточной Европы. «Газовая промышленность», 2006, №7, 0,22 п.л.

3. Лапшина М.А. Экспортные возможности, перспективы и реалии ОАО «Газпром» в странах Центральной и Юго-Восточной Европы. «Нефть, газ и бизнес», 2006, № 9, 0,33 п.л.

4. Егорова Е.В., Лапшина М.А. Последствия либерализации европейского рынка газа для ЕС. «Газовая промышленность», 2006, №10, 0,52 п.л. (вклад автора 0,26 п.л.)

5. Егорова Е.В. Лапшина М.А. Новые условия функционирования европейского рынка газа и российский экспорт. «Нефть, газ и бизнес»,

2006, №12, 0,37 п.л. (вклад автора 0,19 п.л.)

6. Лапшина М.А. «Совершенствование экспортной стратегии России в области природного газа в условиях обеспечения энергетической безопасности (на примере стран Центральной и Юго-Восточной Европы)»// III научно-техническая конференция «Системный подход к развитию молодых специалистов - важный фактор конкурентоспособности предприятий газовой отрасли» 15-18 мая

2007. Тезисы докладов. - М., 0,1 п.л.

7. Лапшина М.А. «Эффективность использования экспортного потенциала России в условиях обеспечения энергетической безопасности страны» // XV научно-практическая конференция молодых ученых и специалистов «Проблемы развития газовой промышленности Западной Сибири-2008» 19-24 мая 2008 г. Тезисы докладов. - Тюмень: ООО «ТюменНИИгипрогаз». - 0,1 п.л.

8. Лапшина М.А. Эффективность использования экспортного потенциала России в условиях обеспечения энергетической безопасности страны. - Инновационный потенциал молодых ученых и специалистов ОАО «Газпром». Материалы научно-практических конференций молодых ученых и специалистов ОАО «Газпром» - призеров 2008 года: т. 1. -М.: ООО «ИРЦ Газпром», 2008. - 0,36 п.л.

9. Павленко В.И., Лапшина М.А. Ресурсы газа России в обеспечении национальной и европейской энергетической безопасности - в редакции (вклад автора 0,23 п.л.).

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Лапшина, Мария Андреевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целью данной работы было определить основные направления совершенствования экспортной стратегии России в области поставок природного газа в страны ЕС, выявить факторы и риски, влияющие на энергетическую безопасность страны, проанализировать ситуацию на рынках природного газа и состояние газовой промышленности в Европе и, исходя из этого, разработать направления повышения эффективности экспорта природного газа в Европу.

Проведенные исследования позволяют сделать следующие основные выводы и предложения.

1. Дана оценка ресурсной базы России и перспективы развития газовой отрасли и экспортного потенциала страны в средне- и долгосрочной перспективе. Определены перспективные районы разведки и добычи природного газа, особый интерес среди которых представляет арктический шельф России.

2. Установлено, что доходы от экспорта газа на европейский рынок на протяжении многих лет были и остаются основным источником инвестиций в развитие газовой промышленности, геологоразведки, добычи и транспортировки природного газа, что является абсолютно необходимым для обеспечения энергетической безопасности страны и выполнения обязательств по заключенным экспортным контрактам.

3. Показаны риски в сфере энергетической безопасности России, факторы, влияющие на них, а также определено влияние этих рисков на экспортный потенциал страны.

4. Проведен анализ мирового топливно-энергетического баланса, который показал, что самой быстрорастущей его составляющей является природный газ. По прогнозам такая тенденция сохранится до 2020 г. Опережающими темпами роста спроса на природный газ характеризуются европейские страны, главным образом Центральной и Юго-Восточной Европы. Определена роль России в удовлетворении этих потребностей.

5. Проанализированы промежуточные итоги и последствия либерализации европейского рынка газа для стран Евросоюза и для основных поставщиков газа в регион. Показано, что, несмотря на ряд новых факторов экономического и политического характера, определяющих ситуацию на рынке природного газа в странах ЕС, Россия продолжает и по крайней мере в ближайшие 20-25 лет будет продолжать играть роль основного поставщика природного газа в страны ЕС.

6. Предложены методические подходы к оценке эффективности экспорта российского природного газа, на основе которых проведены соответствующие расчеты. Результаты выполненных расчетов подтвердили практическую значимость и возможность применения предлагаемых в работе методических подходов при оценке эффективности экспорта природного газа.

7. На основе рисков глобальной энергетической безопасности составлена карта рисков энергетической безопасности при экспорте газа, определены степень их влияния и вероятность наступления.

8. Разработан коэффициент энергобезопасности, позволяющий находить оптимальное соотношение между внутренними и внешними поставками газа с позиции энергетической безопасности России.Разработаны рекомендации по повышению эффективности газовой промышленности и обеспечению энергетической безопасности России. Их основные направления: увеличение инвестиций в геологоразведочные работы, как на уровне нефтегазовых компаний, так и на государственном; выделение на законодательном уровне из налога на добычу полезных ископаемых отчислений на восстановление минерально-сырьевой базы; экономическое стимулирование увеличения объемов инвестиций в прирост запасов газа с помощью основных финансовых методов - налоговых льгот; снижение себестоимости добычи углеводородов путем применения новейших передовых технологий строительства скважин, добычи и т.д.

9. Предложены направления повышения эффективности экспортных поставок и укрепления позиций России на рынке природного газа стран ЕС рекомендуется: совершенствование и разработка принципиально новых маркетинговых стратегий работы на рынке природного газа европейских стран; строительство или участие в строительстве магистральных газопроводов, которые позволят диверсифицировать маршруты поставки газа в регион и, по возможности, уменьшат количество транзитных стран; создание электронной площадки торговли природным газом в Европе для увеличения доли России на спотовом рынке; выход на энергетические рынки других регионов.

Применение разработанных рекомендаций и их реализация повлечет за собой повышение заинтересованности компаний в увеличении инвестиций в наращивание ресурсной базы, улучшение ее качества, увеличение объемов добычи, создание резервов на будущее; обеспечение энергетической безопасности России путем снижения основных рисков, что приведет к повышению эффективности экспортной составляющей газовой промышленности России, и, следовательно, к увеличению поступлений в бюджет государства.

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Лапшина, Мария Андреевна, Москва

1. Официальные документы:

2. Налоговый кодекс РФ. Часть 2. http://www.consultant.ru/popular/nalog2/

3. Федеральный закон РФ «Об экспорте газа» от 18.07.2006г„ http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base==LAW;n=61577

4. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года. М.: ГУ ИЭС, 2001

5. Council Directive 2004/67/ЕС of 26 April 2004 concerning measures to safeguard security of natural gas supply. Luxembourg. Official Journal of the European Communities, 2004

6. Directive 98/30/EC of the European Parliament and of the Council of 22 June 1998 concerning common rules for the internal market in natural gas. Luxembourg. Official Journal of the European Communities, 1998

7. Directive 2003/55/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for the internal market in natural gas and repealing Directive 98/30/ЕС/ Brussels. Official Journal of the European Communities, 2003

8. Directorate-General for Energy and Transport, Commission Communication on Progress in Creating the Internal Gas & Electricity Market, COM (2005) 568,12.01.2006

9. Green Paper «А European strategy for Sustainable, Competitive and Secure Energy». Brussels. Commissions of European Communities. COM (2006) 105 final, 2006

10. Putting a Price on Energy. International Pricing Mechanisms for Oil and Gas. Energy Charter Secretariat. Brussels, 20071. Научные монографии:

11. Абалкин Л.И, Аганбегян А.Г., Брезгин Б.Е. и др. Энергетический сектор в среднесрочной программе развития экономики России. М.: Всероссийский НИИ организации, управления и экономики нефтегазовой промышленности, 1997. - с. 208.

12. Абалкин Л.И., Аксенов В.В., Алтухов Ю.П., Коптюг В.А. Новая парадигма развития России в XXI веке. Комплексные исследования проблем устойчивого развития: идеи и результаты». М.: Academia, 2000

13. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике. М.: Издательский центр «Владос», 2002

14. Арбатов A.A. Сырьевой гигант на перепутье: минерально-сырьевой комплекс страны. -М.: «Наука», 1992

15. Байбаков Н.К., Байков Н.М., Басниев К.С. и др. Вчера, сегодня, завтра нефтяной и газовой промышленности России. М.: Наука, 1995

16. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Энергетическая безопасность (Газовая промышленность России). М.: МГФ «Знание», ГЭИТИ, 2005

17. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Энергетическая безопасность (ТЭК и государство). -М.: МГФ «Знание», 2000

18. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Энергетическая безопасность (Электроэнергетика). -М.: МГФ «Знание», 2001

19. Благодатских В.Г, Богатырев Л.Л., Бушуев В.В. и др. Влияние энергетического фактора на экономическую безопасность. Екатеринбург: Изд-во Уральского Университета, 1998

20. Брагинский О.Б. Мировой нефтегазовый комплекс. М.: Наука, 2004

21. Волошин В.И. Энергообеспечение Восточной Европы: на пути к общеевропейскому сотрудничеству. М.: «Наука», 1993

22. Волошин В.И. Энергетический диалог ЕС Россия. Тенденции российско-европейских отношений. - М., Российско-Европейский Центр Экономической Политики (РЕЦЭП), №2, 2004

23. Воропай Н.И. Энергетика России в 21 веке. Иркутск: Сибирское отделение РАН, 2001

24. Глаголев А.И., Демин С.С., Орлов Ю.Н. Долгосрочное прогнозирование газового рынка: опыт сценарного программирования. М.: Институт энергодиалога «Восток-Запад», 2003

25. Ермилов О.М., Миловидов К.Н., JI.C. Чугунов, В.В. Ремизов Стратегия развития нефтегазовых компаний. М.: «Наука», 1998

26. Жизнин С.З. Основы энергетической дипломатии. М.: МГИМО (У) МИД России, 2002

27. Жученко И.А., Промыслов Б.Д., Олещук Н.И., Гафаров Р.Г. ОАО «Газпром»: актуальные проблемы управления и совершенствования механизма деятельности. М.: Газоил пресс, 2002

28. Иванов И.Д. Общее европейское экономическое пространство. М.: Международные отношения, 2002

29. Конопляник A.A. Россия на формирующемся евроазиатском энергетическом пространстве: проблемы конкурентоспособности. М.: ООО «Нестор Академик Паблишерз», 2004

30. Конторович А.Э., Фотиади Э.Э., Демин В.И. и др. Прогноз месторождений нефти и газа. М.: Недра, 1981

31. Кочетов Э.Г. Геоэкономика и стратегия России: истоки и принципы построения внешнеэкономической доктрины. М.: «Наука», 1997

32. Кочетов Э.Г. Геоэкономика: освоение мирового экономического пространства. М.: БЕК, 2002

33. Красавина Л.Н., Смитиенко Б. М. Россия в современном мировом хозяйстве. М.: Экономическая литература, 2003

34. Куликова Н.В., Глинкина С.П., Фейт Н.В. и др. Страны Центральной и Восточной Европы на пути в Европейский Союз. М.: «Наука», 2002

35. Макаров A.A. Мировая энергетика и Евразийское энергетическое пространство. М.: Энергоатомиздат, 1998

36. Мастепанов A.M. Региональные и внешнеэкономические аспекты энергетической политики России. М.: ВНИИОЭНГ, 1997

37. Мастепанов A.M. Региональные и внешнеэкономические аспекты стратегии развития ТЭК России. М.: ВНИИОЭНГ, 1998

38. Мастепанов A.M. Топливно-энергетический комплекс России на рубеже веков состояние, проблемы и перспективы развития. - М.: «Современные тетради», 2001

39. Мастепанов A.M., Саенко В.В., Рыльский В.А., Шафраник Ю.К. Экономика и энергетика регионов Российской Федерации. М.: Экономика, 2001

40. Оценка экономических показателей ОАО «Газпром» на период до 2010г. -М.: ООО «НИИгазэкономика», 2000

41. Родионов П.И. ТЭК России (экономическое регулирование). М.: ИСЭПН, 1999

42. Сергеев П.А. Концептуальные основы ресурсной политики. М.: МЭРТ, 2001

43. Состояние ресурсной базы газовой промышленности и прогнозные уровни добычи газа до 2020г. М.: ООО «ВНИИГАЗ», 2000

44. Стратегия развития газовой промышленности России./ Под редак. Р.И. Вяхирева, A.A. Макарова/. М.: Энергоатомиздат, 1997

45. Стратегия развития ОАО «Газпром» в рамках Энергетической стратегии на период до 2020г. Научное обоснование концепции реформирования рынков газа. М.: Отчет ИНЭИ РАН, 2002

46. Телегина Е.А. и др. Внешний вектор энергетической безопасности России. М.: Энергоатомиздат, 2000

47. Телегина Е.А., Румянцева М.А., Покровский C.B. Международный транзит энергоносителей в системе энергетической безопасности государства: принципы организации и регулирования. М.: Энергоатомиздат, 2001

48. Топливно-энергетический комплекс России 2000-2006 гг. (Справочно-аналитический обзор). М.: ИАЦ «Энергия», 2007

49. Чернавский С.Я., Эйсмонт O.A. Анализ повышения эффективности газовой отрасли России. -М.: Российская Экономическая Школа, 2004

50. Шафраник Ю.К. Нефтегазовые ресурсы в круге проблем. О формировании комплексной системы недропользования при вовлечении в оборот ресурсов углеводородного сырья в условиях переходного периода. М.: «Недра», 1997

51. Шкута A.A. Российский газ на европейском рынке энергоносителей. М.: «Классика», 2004

52. Шкута A.A. Российский газ в Центральной и Восточной Европе. М.: Издательство «Дело и Сервис», 1999

53. Шкута A.A. Эпоха метана в Европе. Проблемы энергоснабжения европейских стран.- М.: Издательство «Дело и Сервис», 1996.

54. Энергетика России. Стратегия развития. (Научное обоснование). М.: ГУ ИЭС Минэнерго России, 2003

55. Энергетическая политика. Энергетический сектор в среднесрочной программе развития экономики России. М.: ИРЦ «Газпром», 1997

56. Язев В.А. Природный газ России (сборник статей). М.: Российское газовое общество (РГО), 2003

57. Austvik Ole G. Norwegian Natural Gas. Liberalization of the European Gas Market. Europa-programmet, Oslo, 2003

58. Estrada J., Helge О., Мое A., Aanne К. Natural Gas in Europe. Markets, Organization and Politics. Pinter Publisher, 1988

59. Estrada J., Мое A., Martinsen K.D. The Development of European Gas Markets: Environmental, Economic and Political Perspectives — London: F. Nansen Institute, 1995

60. Finon D., Locatelli C. The liberalization of the European gas market and its consequences for Russia. Grenoble: Institute d'Economie et de Politique de l'Energie, 2002

61. MacAvoy P.W. The natural gas market: sixty years of regulation and deregulation. New Haven, Conn.: Yale University Press, 2000

62. Regulatory reform: European gas. International Energy Agency. Paris: IEA Publications, 2000

63. Risk management with natural gas futures and options. N.Y.: Publications Office New York Merchantile Exchange, 2002

64. Stern J. P. Third party Access in European Gas Industries. Regulation driven or Market-led? - Royal Institute of International Affairs, London, 1992

65. Stern J. P. Competition and Liberalization in European Gas Markets. A diversity of Models. Royal Institute of International Affairs, London, 1998

66. Stern J. P. Security of European natural gas supplies. The impact of import dependence and liberalization. Royal Institute of International Affairs, London, 2002

67. Van Oostvoorn F. Gas market liberalization. in Europe: outlook fog gas prices and trade // IAEE Newsletter, 20011. Научные статьи и обзоры:

68. Арбатов А., Смирнов В. Яд или лекарство? // Нефть России, №5, 2005, с. 13

69. Ахмедов Ф. Газпром: реальность добычных планов.// «Нефтегазовая Вертикаль», № 16, 2004, с. 48

70. Бабкин С.Э. // «Вокруг «газовой Директивы» ЕС» // http://www.iimes.ru/ms/stat/2002/11 -09-02.htm

71. Белонин М.Д., Самсонов В.В., Назаров В.И. и др. Нефтегазовый потенциал России в XXI веке.// В книге «Нефтегазовая геология не рубеже веков. Прогноз, поиски, разведка и освоение месторождений». Том 3. СПб., 1999, с.14

72. Бесчинский A.A., Боксерман Ю.И. «Эпоха метана» и энергетическая база устойчивого развития. // Внешнеэкономический бюллетень, №7, 2000, с. 57

73. Бургес К. Развитие и направления политики в области природного газа в Европе. // ТЭК, №4, 2001, с. 103

74. Бушуев В.В. Мониторинг ЭС-2020 и предложения по ЭС-2030. // Энергетическая политика. 2006. - Выпуск 5, с. 10

75. Виноградова О. «Газ России. Отраслевой обзор», «Нефтегазовая вертикаль», №8-9, 2005, с. 96

76. Волконский В.А., Кузовкин А.И. Анализ и прогноз энергоемкости и энергоэффективности экономики России // Проблемы прогнозирования, №1,2006, с. 53

77. Воропай Н.И., Пяткова Н.И., Рабчук В.И., Сендеров С.М., Славин Г.Б., Чельцов М.Б. Энергетическая безопасность России: стратегические угрозы.// Энергетическая политика. 2006. - Выпуск 1, с. 45

78. Воропай Н.И., Стенников В.А., Славин Г.Б. Государство не должно уходить из сферы энергосбережения // Энергетическая политика. 2004. — Выпуск 6, с. 4478. «Газпром: рост добычи на 0,5%» // «Нефтегазовая вертикаль», №13, 2006, с. 28

79. Глобальная энергетическая безопасность. Аналитическое обозрение. // Мировой рынок нефти и газа, №11, 2005, с.7

80. Гончаренко A.B. Мировая энергетика: взгляд на десять лет вперед. // «Россия в глобальной политике», № 6, 2006. http://www.globalaffairs.ru/numbers/23/6687.html

81. Гриценко А.И., Крылов H.A., Аленин В.В., Ступаков В.П. «Нефть и газ России в XXI в.: прогноз добычи и развития сырьевой базы». // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, №3, 2001, с. 10

82. Гриценко А.И., Тер-Саркисов P.M., Старосельский В.И. Современное состояние и перспективы развития сырьевой базы газовой промышленности России.// В книге «Газовые ресурсы России (состояние и перспективы)». -М.: ВНИИгаз, 1998, с. 5

83. Дмитриевский А.Н. Сектор газа. // Мировая энергетика, №5, 2005, с. 34

84. Дмитриевский А.Н. Наше предназначение играть нефтью и газом. // Мировая энергетика, №2, 2005, с. 42

85. Елисеева O.A., Малахов В.А., Макаров A.A., Шапот Д.В. Основные параметры конкурентного сектора российского рынка газа. // «Газовый бизнес», 2006, с. 1

86. Елисеева O.A., Макаров A.A. Реформирование рынка газа России. www.eriras.ru/papers/2005/eliseev.pdf

87. Ершов Ю.А. «Газ наш насущный». // «Внешнеэкономический бюллетень», №6, 2005, с.48

88. Ершов Ю.А. «Газ наш насущный». // «Внешнеэкономический бюллетень», №7, 2005, с.58

89. Ершов Ю.А. «Газ наш насущный». // «Внешнеэкономический бюллетень», №8, 2005, с.62

90. Задел на будущее. Аналитическая служба «Нефтегазовой вертикали». // «Нефтегазовая вертикаль», №6, 2006, с.56

91. Зазимко В.Н., Тарасов В.М. Риски глобальной энергетики. // Энергетическая политика. Выпуск 5, 2006, с. 15

92. Иллюзия благополучия. Аналитическая служба «Нефтегазовой вертикали». // «Нефтегазовая вертикаль», №4, 2006, с.42

93. Инерция развития. Аналитическая служба Нефтегазовой вертикали // «Нефтегазовая вертикаль», №3, 2005, с. 14

94. Кононов Ю.Д. Влияние конъюнктуры мировых энергетических рынков на рациональный экспорт российского газа. // Проблемы прогнозирования, №2, 2002, с. 169

95. Конопляник A.A. От монополии к конкуренции. // Нефть и капитал, №3, 2002, с. 16

96. Кравец М. Газовая реформа Восточной Европы // Нефтегазовая вертикаль, №2, 2003, с. 24

97. Либерализация европейского рынка природного газа: современное состояние и перспективы развития (часть 1). Аналитическое обозрение. // Мировой рынок нефти и газа, №4, 2006, с.8

98. Либерализация европейского рынка природного газа: современное состояние и перспективы развития (часть 2). Аналитическое обозрение. // Мировой рынок нефти и газа, №5, 2006, с.7

99. Лимбергер Ю. Расчеты и просчеты// Нефтегазовая вертикаль, №3, 2005, с. 50

100. Макаров A.A. Топливно-энергетический комплекс в экономике России. www.eriras.ru/papers/2005/tekeconm.pdf

101. Макаров A.A., Макарова Т.Е., Шевчук Л.М. Газовая промышленность в энергетической стратегии России до 2020г. // Газ и энергоэффективность, №11,2000, с. 35

102. Медведев А.И. Парадоксы либерализации. // Газпром, №5, 2004, с. 15

103. ЮЗ.Милов В. Газ России: реальные и мнимые проблемы. // «Нефтегазоваявертикаль», №15, 2006, с.46

104. Миловидов К.Н. Как скрестить ужа с ежом. // Мировая энергетика, №2, 2005, с. 27

105. Митрова Т. Анализ факторов риска российского экспорта природного газа. www.eriras.ru/papers/2005/risks.pdf

106. Митрова Т.А. Результаты либерализации рынков газа // ТЭК, №4, 2003, с.134

107. Миловидов К.Н. Открытые рынки газа: уравнение со многими неизвестными. // Мировая энергетика, №2, 2005, с. 74

108. Нефть и газ Туркменистана'2005. Аналитическая служба «Нефтегазовой вертикали». // «Нефтегазовая вертикаль», №6, 2006, с.52

109. Никитин Б.А., Вовк B.C., Мандель А.Я., Холодилов В.А. «Результаты геолого-разведочных работ ОАО «Газпром» па Арктическом шельфе» // Газовая промышленность, №2, 2005, с. 19

110. Положение России на розничном рынке газа стран ЕС: проблемы и решения. Аналитическое обозрение. // Мировой рынок нефти и газа, №11, 2006, с.8

111. Резуненко В.И., Боксерман Ю.И., Бесчинский A.A. Роль природного газа в мировой энергетике будущего. // Газовая промышленность, №1-2, 1996

112. Резуненко В.И., Пономарев В.А., Ремизов В.В., Старосельский В.И. «Сырьевая база газовой промышленности федеральных округов России». -Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, №4, 2001, с. 8

113. Сапир Ж. Энергобезопасность как всеобщее благо// «Россия в глобальной политике», № 6, Ноябрь-Декабрь 2006. http://www.globalaffairs.ru/numbers/23/6688.html

114. Славинская JI. Газовой паузе быть. // «Нефтегазовая вертикаль», №15, 2006, с.41

115. Тепловая генерация: ограничение по газу. // www.raexpert.ru/researches/energy/teploenergetic/З/

116. Трофимова Т.И. Газ Ямала нужен Европе. // Газовая промышленность, №6, 2005, с. 24

117. Христенко В.Б. Глобальная энергетическая безопасность веление времени. // Энергетическая политика. - 2006. - Выпуск 1, с. 3

118. Шуркалин А.К., Тимофеев В.В. //«Перспективы развития газового рынка Европейского Союза» //«Нефть, Газ и Бизнес», №1, 2003, с. 36

119. Энергетический диалог Россия ЕС: положительные результаты, проблемы и решения. Аналитическое обозрение. // Мировой рынок нефти и газа, №10, 2005, с. 8

120. Яновский А.Б. Энергетическая стратегия России.// Энергетическая политика. 2006. - Выпуск 5, с. 6

121. Austvik Ole G. Gas pricing in a Liberalized European market. Will the rent be taxed away?, Energy Policy, vol. 20/№12, Lonodon, Elsevier Science, p. 997

122. Davis P. The new challenge of natural gas. OPEC and the Global Energy Balance: Towards a Sustainable Future. // Conference 28 September 2001, Vienna

123. European Energy to 2020. A scenario approach. EC. DG XVII. Spesial issue -Spring, 1996

124. European Spot Gas Markets. ESGM 9.088. - London, 2003

125. Makarov A.A., Makarova Т.Е., Mitrova T.A., Yeliseeva O.A., Shevchuk L.M. To the issue of the export and import policy in the Russian gas industry // Energy cooperation in Northeast Asia: Prerequisites, Conditions, Ways.

126. Proceedings of the International Conference. September 9-13, 2002. Irkutsk: Energy Systems Institute, 2002

127. Mellbye P. New Union in European gas? Winning the supply game, looking into liberalizing markets. Deutsche Bank's Global Oil & Gas Conference, London, 2002.www.statoil.com/fm/NR303094.nsf/Attachments/db.pdf/$FILE/db.pdf

128. Pirovska M. Enlargement process of the EU: impacts on the pan-European geopolitics of natural gas. ОМЕ Gas Conference, University Paris Dauphine, Paris, 2004

129. Stern J. Traditions versus the new economy: completing agendas for European gas markets to 2020// RIIA Briefing Paper. 2001, №26

130. Справочник «ТЭК регионов России». Том 1,2. М.: ИАЦ Энергия, 2003

131. Экономико-статистический обзор «Газовая промышленность мира 2006», ООО «ИРЦ «Газпром», 2006

132. Экономико-статистический обзор «Газовая промышленность мира 2007», ООО «ИРЦ «Газпром», 2007

133. BP Statistical Energy Review, June 2005, London: Pafflay, 2005

134. BP Statistical Energy Review, June 2006, London: Pafflay, 2006

135. BP Statistical Energy Review, June 2008, London: Pafflay, 2008

136. CEDIGAZ. The 2003 Natural Gas Year in Review, Paris, 2003

137. Eurogas Annual Report 2004-2005, Brussels, 2005. http://www.eurogas.org/uploaded/Annual%20Report%202004-2005.pdf

138. Eurogas Annual Report 2007-2008, Brussels, 2008. http://www.eurogas.org/uploaded/Annual%20Report%202005-2006.pdf

139. Eurogas long term outlook to 2030, Brussels, 2008. http://www.eurogas.org/uploaded/eurogas long term outlook to 2030 fmal.pdf

140. Europe in figures (2005 Edition). Eurostat. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2005

141. Key World Energy Statistics, 2004. International Energy Agency Paris; IEA Publications

142. Key World Energy Statistics, 2006. International Energy Agency Paris; IEA Publications

143. Natural Gas Information (2006 Edition), International Energy Agency, IEA Statistics, Paris, 2006

144. Natural Gas Information (2008 Edition), International Energy Agency, IEA Statistics, Paris, 2008

145. OECD in figures, 2005 Edition. Statistics on the Member Countries. Paris: OECD Publications, 2005

146. The World Factbook 2007, https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/

147. The World in 2020. Towards a New Global Age. OECD, Paris, 1997

148. World Energy Outlook 2004, International Energy Agency; IEA Publications, 2004

149. World Oil & Gas Review 2007. Rome: ENI SpA Strategies & Development Department, 2007

150. World Oil & Gas Review 2008. Rome: ENI SpA Strategies & Development Department, 2008