Стратегия совершенствования экспортного потенциала российского газового комплекса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Стратегия совершенствования экспортного потенциала российского газового комплекса"

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

На правахрукописи

ФРОЛОВ Александр Александрович

СТРАТЕГИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА РОССИЙСКОГО ГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА

Специальность 08.00.14 - Мировая экономика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

Москва - 2004

Работа выполнена на кафедре Управления внешнеэкономической деятельностью

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Афанасьев Валентин Яковлевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Куприянов Алексей Борисович.

кандидат экономических наук, Бакрадзе Ирина Всеволодовна.

Ведущая организация: Институт макроэкономических исследований при Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации

Защита состоится «21» июня 2004 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета Д212.049.11 по экономическим наукам в Государственном университете управления по адресу: 109542, Москва, Рязанский проспект, 99, корп. 1, зал заседаний Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета управления.

Автореферат разослан » мая 2004 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Абрамова Л.Д.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Рост мировой экономики базируется на потреблении энергетических ресурсов. Россия — ведущая мировая энергетическая держава, обладающая значительным сырьевым потенциалом. Однако ресурсный потенциал страны нельзя считать бесспорным и вечным конкурентным преимуществом. Существующие тенденции углубления сырьевой внешнеэкономической специализации российской экономики, усиливающей ее зависимость от конъюнктуры мировых сырьевых рынков, ставят перед Россией важнейшую задачу укрепления и облагораживания своей позиции и роли в международном разделении труда. Универсальным требованием, предъявляемым открытым хозяйством к любому национальному экономическому субъекту, выступает конкурентоспособность. Стране предстоит повысить уровень конкурентоспособности своей продукции на мировых рынках, сделав ставку на те отрасли и производства, у которых есть к этому хорошие предпосылки.

На современном этапе развития мировой экономики одним из основных энергоресурсов становится природный газ. Российский газовый комплекс, являющийся ключевым элементом энергетической безопасности страны, а также мощным рычагом геополитического и экономического влияния России в мире, имеет серьезные предпосылки сыграть значительную роль в наращивании и рационализации экспортного потенциала, который до сих пор реализуется далеко не лучшим образом с преобладающей долей сырья. Россия, обладая крупнейшими доказанными запасами природного газа, является мировым лидером по его добыче и экспорту. В настоящее время экспорт российского газа в дальнее зарубежье является высокорентабельным бизнесом, приносящим порядка 15% валютной выручки страны, однако его стабильность может быть нарушена.

Энергетическая стратегия России на период до 2020 года (Постановление Правительства РФ от 28.08.2003 №1234-р) определила стратегически важным укрепление позиции России на мировом газовом рынке, максимально эффективную реализацию экспортных возможностей РГК, рост конкурентоспособности его продукции и услуг на мировом рынке, а также стимулирование диверсификации товарной структуры экспорта, повышения объема вывоза продукции с более высокой долей добавленной стоимости. Кроме того, обозначена необходимость диверсификации направлений экспорта газа с последующим увеличением его доли в географической структуре. Это требует серьезных преобразований, направленных на совершенствование экспортного потенциала отечественного газового комплекса.

Экспортный потенциал РГК - это одна из основных способностей комплекса обеспечивать свое долговременное функционирование и достижение стратегический целей на основе использования системы наличных экспортных ресурсов. При этом требуется оценка не только экспортных ресурсов, имеющихся в наличии у комплекса, но и резервов, выявленных в результате анализа реализации экспортного потенциала. Эффективная реализация экспортного потенциала означает возможность для РГК одновременно и рационально использовать все имеющиеся экспортные ресурсы и резервы для достижения высоких конечных результатов и удовлетворения потребностей привлекательных внешних рынков в качественной продукции.

Учитывая перспективные благоприятные мировые тенденции спроса на природный газ и перспективы внутреннего газопотребления России, необходимо создать такую систему повышения конкурентоспособности, которая позволяла бы реализовывать ключевые направления роста эффективного производства реального сектора экономики и повышения благосостояния народа, за счет экспортных и внутренних возможностей газового комплекса страны. Решение этой задачи невозможно без координации усилий государства и бизнеса в рамках экономической политики, направленной на сохранение единого энергетического комплекса страны и проведения его внутренних преобразований. Нельзя обойтись также без выявления тенденций изменения роли российского газового комплекса в реализации энергетической и внешнеэкономической стратегий. Требуется обоснование доминирующих направлений развития сегментов отечественного газового комплекса, повышающих его стратегическую конкурентоспособность. Необходима реализация взвешенного подхода к либерализации российского газового рынка. Важным является разделение и варьирование (мобильность) газовых потоков по перспективным привлекательным направлениям и адекватное им развитие (формирование) основных элементов экспортного потенциала газового комплекса страны. Существенную роль в совершенствовании экспортного потенциала российского газового комплекса способно сыграть внедрение инновационного менеджмента в управлении.

Мониторинг и решение всех этих проблем крайне актуально как для России, так и для мирового сообщества, пользующегося ее природными и интеллектуальными ресурсами.

Анализируя изложенное, становится очевидным, что для России, как крупнейшей в мире газовой державы, является важной разработка и формирование стратегии совершенствования экспортного потенциала российского газового комплекса, ориентированной на стратегические конкурентные преимущества России, которые

позволят снизить острую зависимость от конъюнктуры мировых сырьевых рынков и занять более достойное место в международном разделении труда. Российскому газовому комплексу необходимо не только сохранить свои позиции на мировом газовом рынке, но и перейти к функциям развития и повышения эффективности реализации экспортного потенциала в качественно новой геополитической и экономической среде, зарождающейся в настоящее время в мире.

Степень изученности проблемы. За последнее десятилетие в рамках реформирования ТЭК России были разработаны и одобрены такие документы как «Основные направления энергетической политики РФ на период до 2010 года» (Указ Президента РФ от 07.05.1995 №472), Постановление Правительства РФ от 13.10.1995 №1006 «Об основных положениях энергетической стратегии России», «Основные положения структурной реформы в сфере естественных монополий» (Указ Президента РФ от 28.04.1994 №426) и «Основные положения Энергетической стратегии России на период до 2020 года», одобренные Правительством РФ (протокол от 23.11.2000 №39). Логическим продолжением стала «Энергетическая стратегия России на период до 2020 года» (Постановление Правительства РФ от 28.08.2003 №1234-р), включившая в себя главы «Внешняя энергетическая политика» и «Россия на мировых энергетических рынках». В этих документах были определены основные направления энергетической и внешнеэкономической политики и структурной перестройки ТЭК России, их цели, приоритеты, задачи и механизмы реализации.

Однако проблемы совершенствования экспортного потенциала российского газового комплекса в современных условиях, характеризующихся усилением зависимости национальной экономики от конъюнктуры мировых сырьевых рынков, изучены недостаточно. Это негативно сказывается на эффективности реализации стратегических решений обеспечения сбалансированного, эффективного развития национальной экономики.

В свою очередь глобальный характер энергетических проблем, все большая их политизация, острая зависимость национальной экономики от конъюнктуры мировых сырьевых рынков, а также потенциальная угроза стабильности российского газового экспорта в Европу обуславливают для России необходимость разработки такой научно-обоснованной стратегии совершенствования экспортного потенциала газового комплекса, которая явилась бы естественной компонентой внешнеэкономической стратегии России и охватывала бы не только корпоративный, отраслевой и национальный, но и геополитический уровень.

Общая цель исследования состоит в решении важной народнохозяйственной проблемы - разработки научно-обоснованной стратегии совершенствования экспортного потенциала российского газового комплекса в современных условиях, ориентированной на стратегические конкурентные преимущества России, а также в выработке новых научно-практических рекомендаций по ее реализации.

Данная цель достигается посредством решения следующих задач:

• исследованием места современной России в мировой экономике, для выявления долгосрочных экспортных ресурсов и резервов совершенствования экспортного потенциала отечественного газового комплекса;

• оценкой конкурентоспособности сырьевого сегмента российского газового комплекса на внешних рынках, ее адекватности мировым тенденциям и способности влиять на реализацию внешнеэкономических и геополитических интересов государства;

• оценкой современного состояния перерабатывающего, химического и энергетического сегментов российского газового комплекса с целью выявления предпосылок и перспектив своевременных экспортных поставок продукции с максимальной долей добавленной стоимости на привлекательные мировые рынки;

• формированием стратегии совершенствования экспортного потенциала комплекса, ориентированной на стратегические конкурентные преимущества России, позволяющей развить и повысить эффективность реализации экспортного потенциала.

Объектом исследования являлся процесс совершенствования экспортного потенциала российского газового комплекса в условиях усиливающейся зависимости национальной экономики от конъюнктуры мировых сырьевых рынков.

Предметом исследования выступает совокупность экономических отношений, возникающих в результате целенаправленного воздействия государства, общественных институтов, хозяйствующих субъектов, зарубежных, международных организаций на процесс совершенствования экспортного потенциала российского газового комплекса в современных условиях.

Теоретической и методологической базой исследования служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых в области теории общественного развития, институциональной теории, теории рациональных ожиданий, теории экономики; прикладные исследования по данной проблеме; программы, концепции, законы и другие материалы по проблемам функционирования российского газового

комплекса на внешних рынках. В том числе в области международных экономических отношений: О.Т. Богомолов, К.В. Жиляев, И.С. Королев, Э.Г. Кочетков, В.П. Оболенский, В.В. Поляков, К.Л. Рожков; в области топливно-энергетического комплекса: А.А. Бесчинский, О.Б. Брагинский, ОА. Бучнев, В.А. Волконский, С.Ю. Глазьев, В.А. Гольденберг, Д. Ергин, А.А. Конопляник, Л.К. Линник, В.И. Резуненко, В.В. Ремизов, СВ. Рогинский, Ю.В. Синяк, P.M. Тер-Саркисов, И. Юсуфов, А.А. Шкута, Дж. Штерн и др.

Новые научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем. Решена важная народнохозяйственная задача: разработана научно-обоснованная стратегия совершенствования экспортного потенциала РГК в современных условиях, ориентированная на стратегические конкурентные преимущества России, а также выработаны новые научно-практические рекомендации по ее реализации.

Стратегия включает: выявление тенденций изменения роли российского газового комплекса в реализации энергетической и внешнеэкономической стратегий; обоснование доминирующих направлений развития сегментов отечественного газового комплекса, совершенствующих экспортный потенциал; реализацию взвешенного подхода к либерализации отечественного газового рынка; разделение и варьирование газовых потоков по перспективным привлекательным направлениям; развитие и формирование основных элементов экспортного потенциала российского газового комплекса; внедрение инновационного менеджмента. В частности:

• выявлены тенденции изменения современной роли газового комплекса России в реализации энергетической и внешнеэкономической стратегий, характеризующие рост его стратегической конкурентоспособности:

о Россия является одним из главных претендентов на удовлетворение новых потребностей в газе, вызванных коренным изменением географии мирового потребления газа, в результате которого развитые страны утратили первенства в потреблении данного ресурса в пользу развивающихся стран; о Развитие мирового и региональных газовых рынков стало в значительной степени зависеть от геополитических интересов мировых держав. Оно деформируется политическими целями, не всегда корреспондирующимися с экономическими интересами мирового сообщества и нередко расходящимися с ними. В мире наметились тенденции к усилению межгосударственного регулирования процессов добычи, транспортировки и реализации газа среди конкурирующих стран, позволяющие смягчить данные противоречия и проблемы;

• аргументировано положение о том, что имеющийся сырьевой потенциал газового комплекса позволяет России реализовать его на внешних рынках, обеспечивая удовлетворение импортных потребностей внешних рынков и внутри российских потребностей. Однако сохранение баланса внешнего и внутреннего потребления газа требует совершенствования экспортного потенциала российского газового комплекса в том числе и за счет поэтапного реформирования внутреннего газового рынка;

• выделены три крупных периода стратегического развития газодобычи в России, послужившие основанием для уточнения прогноза газодобычи:

о 2001-2030 годы - освоение ресурсов Западной Сибири, Баренцева, Карского

морей, шельфа острова Сахалин и Восточной Сибири; о 2031-2060 годы - продолжение разработки месторождений Западной Сибири; освоение ресурсов Карского, Баренцева морей, Восточной Сибири и начало разведки в восточных арктических морях; о 2061-2100 годы - продолжение освоения ресурсов западных арктических акваторий, ресурсов суши Восточной Сибири, Дальнего Востока и начало газодобычи в восточных арктических морях. С учетом разделения газовых потоков на западное и восточное направление уточнен прогноз максимальной добычи газа.

• уточнено понятие экспортного потенциала российского газового комплекса, введено и обосновано понятие «совершенствование экспортного потенциала», сформулирована система показателей для анализа и управления экспортным потенциалом; дополнена классификация экспортных резервов нематериальными составляющими;

• разработана и апробирована методика оценки экспортного потенциала РГК через определение величины максимально возможного уровня потенциальной экспортной выручки, преложены критерии оценки развития и эффективности реализации экспортного потенциала;

• обоснована реализация доминирующих направлений, способствующих совершенствованию экспортного потенциала российского газового комплекса:

о проведение вертикальной интеграции отечественной газовой отрасли с

одной стороны и либерализации внешних газовых рынков - с другой; о реализация активной адекватной маркетинговой политики, направленной на разработку и реализацию крупнейших корпоративных экспортных проектов, приносящих взаимную выгоду партнерам. В частности, аргументирована

целесообразность создания международных газовых консорциумов, которые позволяют осуществлять интеграцию участников газового рынка крупных регионов в единый холдинг, способствующий укреплению в стратегической перспективе экономических и геополитических позиций государств-участников;

• классифицированы основные факторы, влияющие на состояние экспортного потенциала российского газового комплекса. К факторам внешней среды отнесены геоэкономические, геополитические, глобальные, факторы «мировая энергетика -мировой газовый комплекс», факторы международной торговли «энергетика-газ» и факторы рынка «энергетика-газ». К факторам конкурентоспособности российского газового комплекса - финансовый, сырьевой, производственный, инфраструктурный потенциалы, а также потенциал внутреннего рынка и газосбережения.

Практическая значимостьработы состоит в том, что исследование доведено до конкретных рекомендаций и его результаты используются в деятельности органов государственной власти, а также в деятельности органов управления хозяйствующих субъектов (ОАО «Газпром», ООО «Газэкспорт», ЗАО «Зарубежнефтегаз»), занимающихся энергетической и международной экономической политикой.

Данная работа может быть полезна для специалистов, научных коллективов, студентов и преподавателей, занятых проблемами повышения стратегической конкурентоспособности и совершенствования экспортного потенциала российского газового комплекса в современных условиях, изучающих его влияние на мировую и национальную экономику.

Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертации обсуждены на ряде научно-практических конференций, изложены в научных сборниках Государственного университета управления и в других изданиях периодической печати. Результаты диссертационного исследования вошли в отчет кафедры управления внешнеэкономической деятельностью.

Структура и объем работы. Диссертация изложена на 145 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, заключения, приложения и списка литературы, включающего 172 источника отечественных и зарубежных авторов. Текст иллюстрирован 34 рисунками и 9 таблицами.

Введение

Глава 1. Место России в мировой экономике и вопросы стабильности газового экспорта

1.1.Уточнение места России в мировой экономике: состояние и геополитические ориентиры

1.2.Стратегические перспективы развития мировой энергетики: роль России на мировом газовом рынке

1.3. Вопросы стабильности и тенденции экспорта российского газа на традиционных внешних рынках

Глава 2. Конкурентоспособность сегментов российского газового комплекса на мировых рынках и современное состояние экспортного потенциала

2.1 Оценка конкурентоспособности и перспектив развития сырьевого сегмента российского газового комплекса

2.2 Анализ состояния перерабатывающего, химического и энергетического сегментов российского газового комплекса

2.3 Современное состояние экспортного потенциала российского газового комплекса Глава 3. Стратегия совершенствования экспортного потенциала российского газового комплекса

3.1. Разработка стратегии совершенствования экспортного потенциала российского газового комплекса, ориентированной на стратегические конкурентные преимущества России

3.2. Основные аспекты совершенствования экспортного потенциала сырьевого сегмента российского газового комплекса

3.3. Перспективы формирования экспортного потенциала перерабатывающего, химического и энергетического сегментов российского газового комплекса

Заключение Список литературы

Основное содержание работы Во введении обосновывается актуальность темы исследования, цель и задачи работы, научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе рассматривается место России в мировой экономике и ее роль в международном разделении труда, стратегические перспективы развития мировой энергетики и роль России на мировом газовом рынке, а также вопросы стабильности и тенденции экспорта российского газа на традиционных внешних рынках.

Россия в настоящее время не может претендовать на достойное место в мировой экономике. Ее доля в торговом обороте всех стран едва превышает 1%, экономика обременена огромным внешним долгом, конкурентоспособная готовая продукция занимает скромное место в экспорте, и только товары топливно-сырьевой группы представляют интерес для участников мирового рынка. По доле в экспорте топлива, металлов и драгоценных камней Россия превосходит среднемировые показатели более чем в 5 раз, а по доле машин и оборудования уступает им в 3,5 раза. Торговля России с внешним миром сводится, главным образом, к обмену сырья и полуфабрикатов на

готовую продукцию и продукты питания. Однако в перспективе роль России в глобальной экономике может существенно возрасти, если учесть возможности, которые открывают географическое положение на двух континентах, обилие природных богатств, значительный научно-интеллектуальный и промышленный потенциал.

Пока спектр возможностей наращивания и рационализации экспортного потенциала ограничен. России придется еще не один год опираться на минеральные ресурсы, как важнейший источник валютных поступлений. Она лучше многих стран обеспечена запасами энергоносителей и других видов сырья, древесины. Однако ресурсный потенциал страны нельзя считать бесспорным и вечным конкурентным преимуществом. Существующие тенденции углубления сырьевой внешнеэкономической специализации российской экономики, усиливающей ее зависимость от конъюнктуры мировых сырьевых рынков.

Универсальным требованием, предъявляемым открытым хозяйством к любому национальному экономическому субъекту, выступает конкурентоспособность. Развитие внешнеэкономических связей, несмотря на имеющиеся перекосы и недостатки, способно помочь возрождению России, модернизации ее промышленности. Стране предстоит повысить уровень конкурентоспособности своей продукции на мировых рынках, сделав ставку на те отрасли и производства, у которых есть к этому хорошие предпосылки. Руководствуясь мировым опытом, Россия должна поставить во главу угла своей внешнеэкономической стратегии увеличение экспортных мощностей в отраслях обрабатывающей промышленности и, особенно в тех, где используются высокие технологии. Российская экономика должна стать привлекательной для прямых иностранных капиталовложений. Только в этом случае наращивание экспорта и импорта становится мощным средством модернизации экономики.

Мировое потребление энергии будет возрастать. Рынок природного газа в настоящее время стабильно функционирует и в перспективе будет расширяться, поскольку растущий спрос на природный газ будет еще длительное время покрываться соответствующими поставками. Это обусловлено огромными постоянно растущими мировыми доказанными запасами газа, прогрессом технологий добычи и совершенствование средств транспортировки. Можно сделать вывод о том, что региональные рынки газа не представляют автономных образований, а являются секторами единого мирового газового рынка. 28% мировых потребностей в газообразном топливе обеспечивается через каналы международной торговли. Масштабы международной торговли природным газом позволяют сделать выводы о формировании мирового рынка газа, который наряду с нефтью стал важнейшим фактором мировой энергетики и формирования мирового энергетического рынка.

В средне- и долгосрочной перспективе, в случае осуществления значительных капиталовложений в строительство мощностей по сжижению газа и танкерного флота,

серьезным конкурентом российскому сетевому (трубопроводному) газу может стать СПГ из ряда стран Африки, Азии и Южной Америки. Позиции России по реализации газа в Европе могут быть потеснены и в результате развития атомной энергетики, внедрения новейших технологий использования таких традиционных источников энергии, как каменный и бурый уголь. В связи с этим со стороны России необходима система мер снижающих риски конкурентоспособности по данным направлениям развития газового рынка.

Вторая глава посвящена оценке конкурентоспособности и перспектив развития сырьевого сегмента российского газового комплекса, анализу состояния его перерабатывающего, химического и энергетического сегментов, а также современному состоянию его экспортного потенциала.

Сырьевой сегмент РГК - один из ключевых элементов экспортного потенциала страны. На европейском газовом рынке основными факторами конкурентоспособности является надежность и стабильность газоснабжения. Надежность обеспечивается наличием соответствующих сырьевого, производственного и инфраструктурного потенциалов.

В XXI век Россия вступила с мощной сырьевой базой, занимая первое место в мире по этому показателю. На конец 2002 года доказанные запасы российского газа составили около 47,6 трлн. куб. м (30,5% от мировых запасов). Средняя выработанность начальных запасов - 20%. По сложности освоения из общего объема разведанных запасов газа только 28% высокоэффективны, 14% - глубокозалегающие, 36% удалены более чем на 500 км от зон с развитой инфраструктурой, 9% - сероводородсодержащие и 13% - низконапорный газ. В целом по России в XXI веке прогнозируется прирост запасов газа промышленных категорий порядка 80 трлн. куб. м. В перспективе сырьевая база будет характеризоваться усложнением структуры запасов газа, снижением эффективности геологоразведочных работ, ростом средней глубины разведочных скважин, уменьшением размеров открываемых месторождений.

В настоящее время стало очевидным разделение всей газодобычи России в перспективе на два вектора: западный (базирующийся на месторождениях европейской части, Западной Сибири и западного сектора арктического шельфа), обеспечивающий внутреннее потребление и экспорт в Европу; восточный (базирующийся на газовых ресурсах Восточной Сибири, Дальнего Востока с Сахалинским шельфом, а в весьма отдаленной перспективе и восточного сектора арктического шельфа и шельфа Берингова и Охотского морей), предназначенного для экспорта газа в страны АТР и обеспечения растущего спроса на первичную энергию в Дальневосточном и Восточно-Сибирском регионах России.

Ресурсы природного газа в России позволяют прогнозировать его добычу в течение всего XXI века и сохранение значительного потенциала газодобычи в XXII веке.

Однако после 2030 года ожидается снижение годовых уровней добычи на суше, прежде всего в Западной Сибири и в России в целом. Ухудшение во времени качества текущих (остаточных) ресурсов газа дает основание прогнозировать уровень добычи традиционного газа в 2100 году в объеме около 350 млрд. куб. м.

Доля российского газа, пересекающего границы трех и более государств, составляет около 90% объема транзитных поставок газа из страны. В этом смысле ключевым элементом российского газового экспорта в Европу является Украина. Высокая зависимость России от транзита экспортируемого газа через третьи страны вынуждает Россию создавать целую совокупность направлений экспорта российского газа на случай политических осложнений, «ударяющих» по той или иной трассе.

Нынешняя экономика России энергорасточительна. Самые большие возможности имеются для экономии природного газа - 130,9 млрд. куб.м (25,4% всего потенциала энергосбережения), что почти равнозначно годовому объему российского экспорта в дальнее зарубежье.

Значительный экспортный потенциал РГК до сих пор реализуется далеко не лучшим образом: слишком велика в структуре экспорта комплекса доля сырья. В России доля перерабатываемого газа не превышает 6%, а используемого в качестве химического сырья - 1,5%.Участие в производстве конечного продукта достаточно выгодно, так как доход, получаемый при поэтапном производстве продукции из газообразного сырья, с увеличением глубины переработки позволяет увеличить выручку в десятки раз. Кроме того, в последние годы в России себестоимость добычи газа постоянно возрастает и имеет все предпосылки к продолжению этой тенденции в будущем. Восстановление и дальнейшее развитие внешнеэкономической инфраструктуры газопроводов и подземных хранилищ природного газа требует значительных дополнительных затрат. В связи с этим все большую актуальность приобретает использование возможности увеличения экономической эффективности экспорта РГК и объемов валютных поступлений на базе имеющихся экспортных ресурсов, путем повышения степени переработки экспортируемого сырья и увеличения в структуре экспорта комплекса доли продукции газопереработки, газохимии (альтернативные топлива, удобрения, этилен, пропилен, метанол и др.) и газоэнергетики (создание на границах системы электростанций, работающих на газе/метаноле).

В третьей главе разрабатывается методика оценки экспортного потенциала РГК (через определение величины максимально возможного уровня потенциальной экспортной выручки) и стратегия совершенствования экспортного потенциала российского газового комплекса, ориентированная на стратегические конкурентные преимущества России, даются практические рекомендации по развитию и повышению эффективности реализации экспортного потенциала сырьевого сегмента российского

газового комплекса, а также по формированию экспортного потенциала его перерабатывающего, химического и энергетического сегментов.

Потенциал в общем понимании рассматривается как источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть приведены в действие (реализованы) для достижения определенной цели. Экспортный потенциал является многоуровневым и многоаспектным объектом исследования, то есть по признаку обособления производительных сил его можно разделить на потенциал страны, потенциал комплекса (отрасли), потенциал региона, потенциал хозяйствующего субъекта. Экспортный потенциал разных уровней отличается составом и размерами обособления ресурсов, которые определяются спецификой (технологией) производства и спросом внешнего рынка на продукцию.

Методика оценки экспортного потенциала РГК. Существует два направления исследования экспортного потенциала как объекта. С одной стороны, его рассматривают как совокупность ресурсов хозяйствующего субъекта (ресурсное направление). В этом случае оценка экспортного потенциала сводится к определению стоимости доступных экспортных ресурсов (активов). С другой стороны, экспортным потенциалом считается способность хозяйствующего субъекта производить необходимое количество конкурентоспособных товаров для удовлетворения потребностей внешнего рынка (результативное направление). В случае с отечественным газовым комплексом, такая способность определяется наличием сырьевого, производственного, инфраструктурного (транспортного) и трудового потенциалов и непременно устойчивостью финансового положения комплекса (другими словами, его конкурентоспособностью на внешнем рынке). Автором предложено оценивать величину экспортного потенциала (ЭП) через оценку максимально возможного уровня потенциальной экспортной выручки (ПЭВ), которого газовый комплекс способен достичь в определенный момент перспективы при данном количестве, качестве и структуре экспортных ресурсов, а также при ныне прогнозируемых кондициях внешнего рынка. Другими словами экспортный потенциал (ЭП) будет описываться функцией потенциальной экспортной выручки (ПЭВ) от потенциального объема экспорта товаров (V) и их цен на внешних рынках (Р), стремящейся к максимуму:

эп=пэв(у,р) -♦шах

(1)

Учитывая то, что потенциальная экспортная выручка равняется произведению потенциального объема экспорта товаров (V) и их цен на внешних рынках и складывается из суммы выручек сегментов РГК (сырьевого - СС,

перерабатывающего - ПС, химического - ХС, энергетического - ЭС), величина потенциальной экспортной выручки российского газового комплекса будет определяться по формуле (2):

' ' J-' ■■! frai " ' ' ' '

l-l /-1

«-I »-I

(2), где

CCI ПС,ХС,ЭС)

Vy{ab Jegi ~ потенциальный объем экспорта i-го (а-го, с-го, е-го) товара СС (ПС, ХС, ЭС) РГК

на j-м (Ь-м, d-м, g-м) внешнем рынке;

СС'( ПС ХС ЭС)

Р^еь^л) ~ цена '~г0 ("~го' с'го' е~г0) товаРа СС (ПС, ХС, ЭС) РГК на>м (Ь-м, ё-м, £-м) внешнем рынке.

Максимальный уровень потенциальной экспортной выручки, достигаемый при максимально возможном потенциальном объеме экспорта (V) и привлекательной цене на внешнем рынке (Р), будет ограничиваться инфраструктурным потенциалом (Ь) РГК, и определяться по формуле (3):

lim ПЭВ(У,Р) =LXP

(3).

В частности, для сырьевого сегмента РГК инфраструктурный потенциал (Lee) будет определяться суммой совокупной пропускной способности экспортных газопроводов (Ьэгп) и совокупной грузоподъемности флота танкеров для транспортировки СПГ (Lcnr)'

Lee Ljrn + Lcm

Потенциальный объем экспорта /-го товара РГК будет определяться разностью суммы потенциального объема его производства (У™*) и потенциального объема импорта (Vй) и суммы потенциала объема внутреннего потребления (УВП) и объема потерь (V"):

Максимальное значение этого показателя ограничивается либо совокупным спросом т-го числа внешних рынков на 1-й товар • РГК (О)), либо суммой производственного и импортного потенциалов РГК (ГШ;, ИП|),

\imV, = I AfllimF, = ПП.+ИП,

(5), где

— спрос ]-го внешнего рынка на 1-й товар РГК.

В частности, совокупный потенциальный спрос внешнего рынка на российский природный газ будет определяться суммой значений спроса на традиционных

(Европа, СНГ и Балтия) и привлекательных потенциальных внешних газовых рынках (АТР, США):

ZD

ГГ — Г\гг 4. Г»™" У _ U Espona L/СНГ

а + UáTT(CBA) + J-JcUL

Так, в 2010 году объем газа, который уже сегодня продан в Европу (законтрактован), будет составлять 180 млрд. куб. м.

Корректный анализ экспортных цен (Р) может быть осуществлен только с приведением их к одинаковым условиям поставки. При этом должен учитываться целый ряд факторов: 1) пункты сдачи-приемки; 2) режим отбора в течение года; 3) срок

действия контракта; 4) время заключения контракта; 5) является ли газ товарным либо поставляется в оплату транзита или для использования на компрессорных станциях. Уровень цены определяется рыночными условиями.

Выявление резервов осуществляется в результате экономического анализа. Принято рассматривать резервы с двух сторон. Во-первых, резервами считаются материально-вещественные ресурсы, которые временно не используются по назначению. Во-вторых, в широко используемом в анализе смысле этого слова, резервы - это неиспользованные возможности повышения эффективности производства, усиления действия факторов, способствующих росту эффективности внешней торговли и устранению негативного (или отрицательного) влияния иных факторов. Выявление резервов в таком понимании и определение реальных путей и сроков их мобилизации является главной задачей экономического анализа внешнеэкономической деятельности всех хозяйственных звеньев.

В современных условиях хозяйствования представляется необходимым рассматривать экспортный потенциал как одну из основных способностей комплекса обеспечивать свое долговременное функционирование и достижение стратегический целей на основе использования системы наличных экспортныхресурсов. В этой ситуации требуется оценка не только экспортных ресурсов, имеющихся в наличии у комплекса, но и резервов, выявленных в результате проведенного анализа реализации экспортного потенциала. Эффективная реализация экспортного потенциала означает возможность для газового комплекса одновременно и рационально использовать все имеющиеся экспортные ресурсы для достижения высоких конечных результатов и удовлетворения потребностей привлекательных внешних рынков в качественной продукции.

Далее автор рассматривает экспортный потенциал, как объект анализа и управления, и предлагает две стадии развития - формирование и реализацию. Формирование экспортного потенциала газового комплекса России осуществляется на основе анализа привлекательности международных рынков (традиционных и потенциальных) с позиций национального газового комплекса, а также анализа конкурентоспособности самого российского газового комплекса, его сегментов. На практике процессы формирования и реализации экспортного потенциала осуществляется параллельно, причем, выходя на очередной виток, процесс формирования выполняет функцию оперативного регулирования (корректировки) уровня экспортного потенциала на очередной временной интервал, (рис.1).

Автор вводит понятие «совершенствование экспортного потенциала», которое лежит в плоскости его экономической сущности и в системе координат «потенциальная экспортная выручка - время» (рис.2) включает в себя два взаимодополняющих направления: 1) развитие и 2) повышение эффективности реализации.

Развитие экспортного потенциала характеризует исключительно динамику экспортного потенциала во времени и не отражает его структуру, которая иллюстрирует сравнительную эффективность реализации экспортного потенциала.

Эффективность реализации экспортного потенциала (ЭРэп) будет определяться критериями 1) соответствия структуры экспортной выручки по сегментам РГК

среднемировым показателям (рациональность) и 2) отношением величины фактического экспорта (ФЭ) к планируемому на настоящее время уровню экспортного потенциала:

ЭРэп ~

—) эл'

100%

Итогом методической работы явилась разработка стратегии совершенствования экспортного потенциала РГК, ориентированная на стратегические преимущества России (рис.3), учитывающей дополненную автором геополитическим уровнем иерархию факторов и мероприятий (геополитические, макро-, мезо- и микроэкономические).

Заключение

На основе исследований, проведенных в рамках диссертационной работы, были сделаны следующие выводы.

1. Характерный для нынешнего времени рост потребления энергоресурсов в мире мотивирует Россию на увеличение объемов добычи и экспорта газа. РГК (его сырьевой сегмент) - это фундамент развития не только экономики России, но и многих государств мира, традиционно потребляющих российские природный газ. Однако настоящий этап развития мирового сообщества требует принципиально иных подходов к развитию экономики, в том числе энергетики. Для. этого в России необходимо создание экономически эффективного, высокотехнологичного, экологически безопасного газового сектора, обладающего глобальной конкурентоспособностью.

2. Совершенствование экспортного потенциала невозможно без координации усилий государства и бизнеса в рамках единой, долговременной государственной политики, реализуемой в интересах общества и других государств, представленных на мировых энергетических рынках. При этом нельзя обойтись без разработки и принятия в законодательном порядке ряда межнациональных стратегий развития мировой системы ТЭК, позволяющей регулировать его развитие на основе соблюдения межгосударственных интересов. Это позволит сформировать в России и за рубежом надежную систему обеспечения общественных, государственных и производственных потребностей энергетическими ресурсами по экономически и социально оправданным ценам, позитивно влиять на рост мировой экономики и качество жизни населения.

3. Наращивая экспортный потенциал и повышая эффективность его реализации, необходимо так вести внешнеэкономическую деятельность, обеспечивающую воспроизводство утрачиваемых ресурсов газа и окружающей его природы. Для этого часть доходов, получаемых от реализации экспортного потенциала необходимо направлять на восстановление природных ресурсов. Рациональное отношение к природе предполагает и максимально возможную переработку газа, сокращение его применения в качестве обычного топлива, которая возможна при развитии кооперации в данном вопросе с зарубежными странами, занявшими прочную нишу по данному виду деятельности в мировой экономике

4. Проблема совершенствования экспортного потенциала РГК состоит из нескольких взаимосвязанных составляющих: высокая энергоемкость ВВП страны, угрозы европейского газового рынка, высокая степень зависимости от транзита, износ основных фондов отрасли, неэффективная структура внутреннего газового рынка и ряд других. Относительно невысокие затраты на газ в себестоимости продукции дают возможность устанавливать цены на конечные изделия более низкие, чем у конкурентов,

покупающих газ в России. В самой газовой отрасли создаются рабочие мета, повышается занятость населения, растут его доходы.

5. На европейском рынке Россия может эффективно реализовать конкурентные преимущества сырьевого сегмента РГК и увеличивать объемы экспорта газа. Это касается, прежде всего, таких стран, как Германия, Австрия, Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Финляндия, а также стран Балтии. Для них сейчас российский газ наиболее конкурентоспособен и предпочтителен. Однако в перспективе, в случае осуществления значительных капиталовложений в строительство мощностей по сжижению газа и танкерного флота, серьезным конкурентом российскому трубопроводному газу может стать СПГ из стран Африки, Азии и Южной Америки. Позиции России на рынке газа в Европе могут быть потеснены и в результате развития атомной энергетики, внедрения новейших технологий использования таких традиционных источников энергии, как каменный и бурый уголь. В связи с этим со стороны России необходима система мер снижающих риски конкурентоспособности по данным направлениям развития газового рынка.

5. Благополучие национальной экономики и газовой отрасли и во многом зависит от того, насколько стратегически конкурентоспособен газовый комплекс. Исследование показывает, что для России обладающей самыми значительными запасами газа в мире весьма важна регулирующая роль государства в экспортной политике и сохранение «едино экспортного канала» (специализированной организации, занимающейся экспортом газа). Деятельность такой организации может дополняться мелкими, в том числе и региональными структурами различного профиля там, где это целесообразно и эффективно.

6. География поставок газа и маршруты его транспортировки имеют отношение к геополитическим и геоэкономическим интересам и сферам внешнеполитического влияния государства. Именно поэтому управление крупными проектами по освоению новых месторождений и созданию новых экспортных маршрутов должно быть тесно увязано с геополитикой и укреплением позитивного консолидирующего влияния России в мировом сообществе, на базе совместно ресурсного, экономического и научно -технического взаимодействия со странами, являющимися потребителями российских газовых ресурсов.

7. Поддержка процессов переориентации использования газа с топливных на сырьевые цели обеспечит рост производства продукции с более высокой добавленной стоимостью. Необходимы меры специальной поддержки инвестиций как в развитие газоперерабатывающих (комплексное извлечение всех добываемых углеводородных и

неуглеводородных компонентов природного и попутного нефтяного газа), так и газохимических производств (включая производство минеральных удобрений).

8. Российский газовый комплекс обладает значительным экспортным потенциалом и является ключевым элементом экспортного потенциала государства. Доказанные запасы российского газа составляют более третьей части от мировых запасов, доля России в мировой добыче газа превышает 22%. Однако данное преимущество до сих пор используется не лучшим образом. Анализ показывает, что переработка и химия природного газа в России не нашла пока должного развития, адекватного объемам его добычи и потребностям на внутреннем и внешнем рынках. Доля перерабатываемого газа не превышает 6%, а используемого в качестве химического сырья - 1,5%. В структуре экспорта основная доля приходится на необработанный природный газ. Вместе с тем производство конечного продукта из газообразного сырья, позволяет увеличить выручку в десятки раз и многократно повысить эффективность экспорта. Следует развивать мощности по переработке и химии газа, привлекая инвестиции и перераспределяя часть экспортной выручки сырьевого сегмента в данные сегменты комплекса. Валютные поступления в страну можно увеличить путем повышения степени переработки сырья и увеличения в структуре экспорта доли удобрений, этилена, пропилена, метанола и других товаров.

Публикации:

1. Фролов А.А. Российский газовый комплекс на международной арене: аспекты совершенствования экспортного потенциала. Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления - 2003». Вып. 3. - М.: ГУУ, 2003. (0,3 пл.).

2. Фролов А.А. Российский газ на рынке США: предпосылки и перспективы// Нефтегазовая вертикаль. - 2004. - №1. (0,5 пл.)

3. Фролов А.А. Проблемы, возможности и перспективы совершенствования товарной структуры экспорта российского газового комплекса//Российский экономический журнал. - 2004. - №3. (0,5 пл.)

Подп. в печ. 13.05.2004. Формат 60x90/16. Объем 1,5 печ.л. Бумага офисная. Печать цифровая.

Тираж 60 экз. Заказ № 681.

ГОУВПО Государственный университет управления Издательский центр ГОУВПО ГУУ

109542, Москва, Рязанский проспект, 99, Учебный корпус, ауд. 106

Тел./факс: (095) 371-95-10, e-mail: ic@guu.ru

www.guu.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Фролов, Александр Александрович

Введение.

Глава 1. Место России в мировой экономике и вопросы стабильности газового экспорта.

1.1.Уточнение места России в мировой экономике: состояние и геополитические ориентиры.

1.2.Стратегические перспективы развития мировой энергетики: роль России на мировом газовом рынке.

1.3. Вопросы стабильности и тенденции экспорта российского газа на традиционных внешних рынках.

Глава 2. Конкурентоспособность сегментов российского газового комплекса на мировых рынках и состояние экспортного потенциала.

2.1 Оценка конкурентоспособности и перспектив развития сырьевого сегмента российского газового комплекса.

2.2 Анализ состояния перерабатывающего, химического и энергетического сегментов российского газового комплекса.

2.3 Современное состояние экспортного потенциала российского газового комплекса.

Глава 3. Стратегия совершенствования экспортного потенциала российского газового комплекса.

3.1. Разработка стратегии совершенствования экспортного потенциала российского газового комплекса, ориентированной на стратегические конкурентные преимущества России.

3.2. Основные аспекты совершенствования экспортного потенциала сырьевого сегмента российского газового комплекса.

3.3. Перспективы формирования экспортного потенциала перерабатывающего, химического и энергетического сегментов российского газового комплекса.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегия совершенствования экспортного потенциала российского газового комплекса"

Актуальность темы исследования. Рост мировой экономики базируется на потреблении энергетических ресурсов. Россия — ведущая мировая энергетическая держава, обладающая значительным сырьевым потенциалом. Однако ресурсный потенциал страны нельзя считать бесспорным и вечным конкурентным преимуществом. Существующие тенденции углубления сырьевой внешнеэкономической специализации российской экономики, усиливающей ее зависимость от конъюнктуры мировых сырьевых рынков, ставят перед Россией важнейшую задачу укрепления и облагораживания своей позиции и роли в международном разделении труда. Универсальным требованием, предъявляемым открытым хозяйством к любому национальному экономическому субъекту, выступает конкурентоспособность. Стране предстоит повысить уровень конкурентоспособности своей продукции на мировых рынках, сделав ставку на те отрасли и производства, у которых есть к этому хорошие предпосылки.

На современном этапе развития мировой экономики одним из основных энергоресурсов становится природный газ. Российский газовый комплекс (РГК), являющийся ключевым элементом энергетической безопасности страны, а также мощным рычагом геополитического и экономического влияния России в мире, имеет серьезные предпосылки сыграть значительную роль в наращивании и рационализации экспортного потенциала, который до сих пор реализуется далеко не лучшим образом с преобладающей долей сырья. Россия, обладая крупнейшими доказанными запасами природного газа, является мировым лидером по его добыче и экспорту. В настоящее время экспорт российского газа в дальнее зарубежье является высокорентабельным бизнесом, приносящим порядка 15% валютной выручки страны, однако его стабильность может быть нарушена. 4 ~

Энергетическая стратегия России на период до 2020 года (Постановление Правительства РФ от 28.08.2003 №1234-р) определила стратегически важным укрепление позиции России на мировом газовом рынке, максимально эффективную реализацию экспортных возможностей РГК, рост конкурентоспособности его продукции и услуг на мировом рынке, а также стимулирование диверсификации товарной структуры экспорта, повышения объема вывоза продукции с более высокой долей добавленной стоимости. Кроме того, обозначена необходимость диверсификации направлений экспорта газа с последующим увеличением его доли в географической структуре. Это требует серьезных преобразований, направленных на совершенствование экспортного потенциала отечественного газового комплекса.

Экспортный потенциал РГК - это одна из основных способностей комплекса обеспечивать свое долговременное функционирование и достижение стратегический целей на основе использования системы наличных экспортных ресурсов. При этом требуется оценка не только экспортных ресурсов, имеющихся в наличии у комплекса, но и резервов, выявленных в результате анализа реализации экспортного потенциала. Эффективная реализация экспортного потенциала означает возможность для РГК одновременно и рационально использовать все имеющиеся экспортные ресурсы и резервы для достижения высоких конечных результатов и удовлетворения потребностей привлекательных внешних рынков в качественной продукции.

Учитывая перспективные благоприятные мировые тенденции спроса на природный газ и перспективы внутреннего газопотребления России, необходимо создать такую систему повышения конкурентоспособности РГК, которая за счет его экспортных и внутренних возможностей позволяла бы реализовывать ключевые направления роста эффективного производства реального сектора экономики и повышения благосостояния народа. Решение этой задачи невозможно без координации усилий государства и бизнеса в рамках экономической политики, направленной на сохранение единого энергетического комплекса страны и проведения его внутренних преобразований. Нельзя обойтись также без выявления тенденций изменения роли РГК в реализации энергетической и внешнеэкономической стратегий. Требуется обоснование доминирующих направлений развития сегментов комплекса, повышающих его стратегическую конкурентоспособность. Необходима реализация взвешенного подхода к либерализации российского газового рынка. Важным является разделение и варьирование (мобильность) газовых потоков по перспективным привлекательным направлениям и адекватное им развитие (формирование) основных элементов экспортного потенциала газового комплекса страны. Существенную роль в совершенствовании экспортного потенциала РГК способно сыграть внедрение инновационного менеджмента в управлении.

Мониторинг и решение всех этих проблем крайне актуально как для России, так и для мирового сообщества, пользующегося ее природными и интеллектуальными ресурсами.

Анализируя изложенное, становится очевидным, что для России, как крупнейшей в мире газовой державы, является важной разработка и формирование стратегии совершенствования экспортного потенциала РГК, ориентированной на стратегические конкурентные преимущества России, которые позволят снизить острую зависимость от конъюнктуры мировых сырьевых рынков и занять более достойное место в международном разделении труда. Российскому газовому комплексу необходимо не только сохранить свои позиции на мировом газовом рынке, но и перейти к функциям развития и повышения эффективности реализации экспортного потенциала в качественно новой геополитической и экономической среде, зарождающейся в настоящее время в мире.

Степень изученности проблемы. За последнее десятилетие в рамках реформирования ТЭК России были разработаны и одобрены такие документы как «Основные направления энергетической политики РФ на период до 2010 года» (Указ Президента РФ от 07.05.1995 №472), Постановление

6=

Правительства РФ от 13.10.1995 №1006 «Об основных положениях энергетической стратегии России», «Основные положения структурной реформы в сфере естественных монополий» (Указ Президента РФ от 28.04.1994 №426) и «Основные положения Энергетической стратегии России на период до 2020 года», одобренные Правительством РФ (протокол от 23.11.2000 №39). Логическим продолжением стала «Энергетическая стратегия России на период до 2020 года» (Постановление Правительства РФ от 28.08.2003 №1234-р), включившая в себя главы «Внешняя энергетическая политика» и «Россия на мировых энергетических рынках». В этих документах были определены основные направления энергетической и внешнеэкономической политики и структурной перестройки ТЭК России, их цели, приоритеты, задачи и механизмы реализации.

Однако проблемы совершенствования экспортного потенциала РГК в современных условиях, характеризующихся усилением зависимости национальной экономики от конъюнктуры мировых сырьевых рынков, изучены недостаточно. Это негативно сказывается на эффективности реализации стратегических решений, обеспечивающих сбалансированное и эффективное развитие национальной экономики.

В свою очередь глобальный характер энергетических проблем, все большая их политизация, острая зависимость национальной экономики от конъюнктуры мировых сырьевых рынков, а также потенциальная угроза стабильности российского газового экспорта в Европу обуславливают для России необходимость разработки такой научно-обоснованной стратегии совершенствования экспортного потенциала газового комплекса, которая явилась бы естественной компонентой внешнеэкономической стратегии России и охватывала бы не только корпоративный, отраслевой и национальный, но и геополитический уровень.

Общая цель исследования состоит в решении важной народнохозяйственной проблемы — разработки научно-обоснованной стратегии совершенствования экспортного потенциала РГК в современных

7= условиях, ориентированной на стратегические конкурентные преимущества России, а также в выработке новых адекватных научно-практических рекомендаций по ее реализации.

Данная цель достигается посредством решения следующих задач:

• исследованием места современной России в мировой экономике, для выявления долгосрочных экспортных ресурсов и резервов совершенствования экспортного потенциала отечественного газового комплекса;

• оценкой конкурентоспособности сырьевого сегмента РГК на внешних рынках, ее адекватности мировым тенденциям и способности влиять на реализацию внешнеэкономических и геополитических интересов государства;

• оценкой современного состояния перерабатывающего, химического и энергетического сегментов РГК с целью выявления предпосылок и перспектив своевременных экспортных поставок на привлекательные мировые рынки продукции с максимальной долей добавленной стоимости;

• формированием стратегии совершенствования экспортного потенциала РГК, ориентированной на стратегические конкурентные преимущества России, позволяющей развить и повысить эффективность реализации экспортного потенциала.

Объектом исследования являлся процесс совершенствования экспортного потенциала РГК в условиях усиливающейся зависимости национальной экономики от конъюнктуры мировых сырьевых рынков.

Предметом исследования выступает совокупность экономических отношений, возникающих в результате целенаправленного воздействия государства, общественных институтов, хозяйствующих субъектов, зарубежных, международных организаций на процесс совершенствования экспортного потенциала РГК в современных условиях.

Теоретической и методологической базой исследования служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых в области теории общественного развития, институциональной теории, теории рациональных ожиданий, теории экономики; прикладные исследования по данной проблеме; программы, концепции, законы и другие материалы по проблемам функционирования РГК на внешних рынках. В том числе в области международных экономических отношений: О.Т. Богомолов, К.В. Жиляев, И.С. Королев, Э.Г. Кочетков, В.П. Оболенский, В.В. Поляков, K.JI. Рожков; в области топливно-энергетического комплекса: А. А. Бесчинский, О.Б. Брагинский, О.А. Бучнев, В.А. Волконский, С.Ю. Глазьев, В.А. Гольденберг, Д. Ергин, А.А. Конопляник, JI.K. Линник, В.И. Резуненко, В.В. Ремизов, С.В. Рогинский, Ю.В. Синяк, P.M. Тер-Саркисов, И. Юсуфов, А.А. Шкута, Дж. Штерн и др.

Новые научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем. Решена важная народнохозяйственная задача: разработана научно-обоснованная стратегия совершенствования экспортного потенциала РГК в современных условиях, ориентированная на стратегические конкурентные преимущества России, а также выработаны новые адекватные научно-практические рекомендации по ее реализации.

Стратегия включает: выявление тенденций изменения роли РГК в реализации энергетической и внешнеэкономической стратегий; обоснование доминирующих направлений развития его сегментов, совершенствующих экспортный потенциал; реализацию взвешенного подхода к либерализации отечественного газового рынка; разделение и варьирование газовых потоков по перспективным привлекательным направлениям; развитие и формирование основных элементов экспортного потенциала РГК; внедрение инновационного менеджмента. В частности:

• выявлены тенденции изменения современной роли газового комплекса России в реализации энергетической и внешнеэкономической стратегий, характеризующие рост его стратегической конкурентоспособности: о Россия является одним из главных претендентов на удовлетворение новых потребностей в газе, вызванных коренным изменением географии мирового потребления газа, в результате которого развитые страны утратили первенства в потреблении данного ресурса в пользу развивающихся стран; о Развитие мирового и региональных газовых рынков стало в значительной степени зависеть от геополитических интересов мировых держав. Оно деформируется политическими целями, не всегда корреспондирующимися с экономическими интересами мирового сообщества и нередко расходящимися с ними. В мире наметились тенденции к усилению межгосударственного регулирования процессов добычи, транспортировки и реализации газа среди конкурирующих стран, позволяющие смягчить данные противоречия и проблемы;

• аргументировано положение о том, что имеющийся сырьевой потенциал газового комплекса позволяет России реализовать его на внешних рынках, обеспечивая удовлетворение импортных потребностей внешних рынков и внутри российских потребностей. Однако сохранение баланса внешнего и внутреннего потребления газа требует совершенствования экспортного потенциала российского газового комплекса в том числе и за счет поэтапного реформирования внутреннего газового рынка;

• выделены три крупных периода стратегического развития газодобычи в России, послужившие основанием для уточнения прогноза газодобычи: о 2001-2030 годы — освоение ресурсов Западной Сибири, Баренцева,

Карского морей, шельфа острова Сахалин и Восточной Сибири; о 2031-2060 годы - продолжение разработки месторождений Западной Сибири; освоение ресурсов Карского, Баренцева морей, Восточной Сибири и начало разведки в восточных арктических морях; о 2061-2100 годы — продолжение освоения ресурсов западных арктических акваторий, ресурсов суши Восточной Сибири, Дальнего Востока и начало газодобычи в восточных арктических морях. С учетом разделения газовых потоков на западное и восточное направление уточнен прогноз максимальной добычи газа.

• уточнено понятие экспортного потенциала РГК, введено и обосновано понятие «совершенствование экспортного потенциала», сформулирована система показателей для анализа и управления экспортным потенциалом; дополнена классификация экспортных резервов нематериальными составляющими;

• разработана и апробирована методика оценки экспортного потенциала РГК через определение величины максимально возможного уровня потенциальной экспортной выручки, преложены критерии оценки развития и эффективности реализации экспортного потенциала;

• обоснована реализация доминирующих направлений, способствующих совершенствованию экспортного потенциала РГК: о проведение вертикальной интеграции отечественной газовой отрасли с одной стороны и либерализации внешних газовых рынков - с другой; о реализация активной адекватной маркетинговой политики, направленной на разработку и реализацию крупнейших корпоративных экспортных проектов, приносящих взаимную выгоду партнерам. В частности, аргументирована целесообразность создания международных газовых консорциумов, которые позволяют осуществлять интеграцию участников газового рынка крупных регионов в единый холдинг, способствующий укреплению в стратегической перспективе экономических и геополитических позиций государств-участников;

• классифицированы основные факторы, влияющие на состояние экспортного потенциала РГК. К факторам внешней среды отнесены геоэкономические, геополитические, глобальные, факторы «мировая энергетика — мировой газовый комплекс», факторы международной торговли «энергетика-газ» и факторы рынка «энергетика-газ». К факторам конкурентоспособности РГК — финансовый, сырьевой, производственный, инфраструктурный потенциалы, а также потенциал внутреннего рынка и газосбережения.

Практическая значимость работы состоит в том, что исследование доведено до конкретных адекватных рекомендаций и его результаты используются в деятельности органов государственной власти, а также в деятельности органов управления хозяйствующих субъектов (ОАО «Газпром», ООО «Газэкспорт», ЗАО «Зарубежнефтегаз»), занимающихся энергетической и международной экономической политикой.

Данная работа может быть полезна для специалистов, научных коллективов, студентов и преподавателей, занятых проблемами повышения стратегической конкурентоспособности и совершенствования экспортного потенциала РГК в современных условиях, изучающих его влияние на мировую и национальную экономику.

Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертации обсуждены на ряде научно-практических конференций, изложены в научных сборниках Государственного университета управления и в других изданиях периодической печати. Результаты диссертационного исследования вошли в отчет кафедры Управления внешнеэкономической деятельностью.

Структура и объем работы. Диссертация изложена на 146 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, заключения, приложения и списка литературы, включающего 172 источника отечественных и зарубежных авторов. Текст иллюстрирован 36 рисунками и 9 таблицами.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Фролов, Александр Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе исследований, проведенных в рамках диссертационной работы, были сделаны следующие выводы.

1. Характерный для нынешнего времени рост потребления энергоресурсов в мире мотивирует Россию на увеличение объемов добычи и экспорта газа. Газовый комплекс (его сырьевой сегмент) - это фундамент развития не только экономики России, но и многих государств мира, традиционно потребляющих российские природный газ. Однако настоящий этап развития мирового сообщества требует принципиально иных подходов к развитию экономики, в том числе энергетики. Для этого в России необходимо создание экономически эффективного, высокотехнологичного, экологически безопасного газового сектора, обладающего глобальной конкурентоспособностью.

2. Совершенствование экспортного потенциала невозможно без координации усилий государства в рамках единой, долговременной государственной политики, реализуемой в интересах общества и других государств, представленных на мировых энергетических рынках. При этом нельзя обойтись без разработки и принятия в законодательном порядке ряда межнациональных стратегий развития мировой системы ТЭК, позволяющей регулировать его развитие на основе соблюдения межгосударственных интересов. Это позволит сформировать в России и за рубежом надежную систему обеспечения общественных, государственных и производственных потребностей энергетическими ресурсами по экономически и социально оправданным ценам, позитивно влиять на рост мировой экономики и качество жизни населения.

3. Наращивая экспортный потенциал и повышая эффективность его реализации, необходимо так вести внешнеэкономическую деятельность, обеспечивающую воспроизводство утрачиваемых ресурсов газа и окружающей его природы. Для этого часть доходов, получаемых от реализации экспортного потенциала необходимо направлять на восстановление природных ресурсов. Рациональное отношение к природе предполагает и максимально возможную переработку газа, сокращение его применения в качестве обычного топлива, которая возможна при развитии кооперации в данном вопросе с зарубежными странами, занявшими прочную нишу по данному виду деятельности в мировой экономике

4.Проблема совершенствования экспортного потенциала РГК состоит из нескольких взаимосвязанных составляющих: высокая энергоемкость ВВП страны, угрозы европейского газового рынка, высокая степень зависимости от транзита, износ основных фондов отрасли, неэффективная структура внутреннего газового рынка и ряд других. Относительно невысокие затраты на газ в себестоимости продукции дают возможность устанавливать цены на конечные изделия более низкие, чем у конкурентов, покупающих газ в России. В самой газовой отрасли создаются рабочие мета, повышается занятость населения, растут его доходы.

5. На европейском рынке Россия может эффективно реализовать конкурентные преимущества сырьевого сегмента РГК и увеличивать объемы экспорта газа. Это касается прежде всего таких стран, как Германия, Австрия, Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Финляндия, а также стран Балтии. Для них сейчас российский газ наиболее конкурентоспособен и предпочтителен. Однако в перспективе, в случае осуществления значительных капиталовложений в строительство мощностей по сжижению газа и танкерного флота, серьезным конкурентом российскому трубопроводному газу может стать СПГ из стран Африки, Азии и Южной Америки. Позиции России на рынке газа в Европе могут быть потеснены и в результате развития атомной энергетики, внедрения новейших технологий использования таких традиционных источников энергии, как каменный и бурый уголь. В связи с этим со стороны России необходима система мер снижающих риски конкурентоспособности по данным направлениям развития газового рынка.

5. Благополучие национальной экономики и газовой отрасли и во многом зависит от того, насколько стратегически конкурентоспособен газовый комплекс. Исследование показывает, что для России обладающей самыми значительными запасами газа в мире весьма важна регулирующая роль государства в экспортной политике и сохранение «едино экспортного канала» (специализированной организации, занимающейся экспортом газа). Деятельность такой организации может дополняться мелкими, в том числе и региональными структурами различного профиля там, где это целесообразно и эффективно.

6. География поставок газа и маршруты его транспортировки имеют отношение к геополитическим и геоэкономическим интересам и сферам внешнеполитического влияния государства. Именно поэтому управление крупными проектами по освоению новых месторождений и созданию новых экспортных маршрутов должно быть тесно увязано с геополитикой и укреплением позитивного консолидирующего влияния России в мировом сообществе, на базе совместно ресурсного, экономического и научно — технического взаимодействия со странами, являющимися потребителями российских газовых ресурсов.

7. Поддержка процессов переориентации использования газа с топливных на сырьевые цели обеспечит рост производства продукции с более высокой добавленной стоимостью. Необходимы меры специальной поддержки инвестиций как в развитие газоперерабатывающих (комплексное извлечение всех добываемых углеводородных и неуглеводородных компонентов природного и попутного нефтяного газа), так и газохимических производств (включая производство минеральных удобрений).

8. Российский газовый комплекс обладает значительным экспортным потенциалом и является ключевым элементом экспортного потенциала государства. Доказанные запасы российского газа составляют более третьей части от мировых запасов, доля России в мировой добыче газа превышает 22%. Однако данное преимущество до сих пор используется не лучшим

123= образом. Анализ показывает, что переработка и химия природного газа в России не нашла пока должного развития, адекватного объемам его добычи и потребностям на внутреннем и внешнем рынках. Доля перерабатываемого газа не превышает 6%, а используемого в качестве химического сырья — 1,5%. В структуре экспорта основная доля приходится на необработанный природный газ. Вместе с тем производство конечного продукта из газообразного сырья, позволяет увеличить выручку в десятки раз и многократно повысить эффективность экспорта. Следует развивать мощности по переработке и химии газа, привлекая инвестиции и перераспределяя часть экспортной выручки сырьевого сегмента в данные сегменты комплекса. Валютные поступления в страну можно увеличить путем повышения степени переработки сырья и увеличения в структуре экспорта доли удобрений, этилена, пропилена, метанола и других товаров.